ghid de finanŢare -...

GHID DE FINANŢARE

Bucureşti, 2015

2

CUPRINS

INTRODUCERE ....................................................................................................................... 5

Bugetul DPRRP ........................................................................................................................................... 5

PROGRAME DE FINANŢARE DPRRP ................................................................................... 5

1. Cultură – „Constantin Brâncuşi” .......................................................................................................... 5

2. Mass–media – „Mihai Eminescu”........................................................................................................... 6

3. Educaţie – „Nicolae Iorga” ..................................................................................................................... 6

4. Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna” ........................................................................................... 6

5. Societatea civilă – „Dimitrie Gusti”........................................................................................................ 7

PROCEDURA DE FINANŢARE .............................................................................................. 8

1. Criterii de eligibilitate .............................................................................................................................. 8

1.1. Eligibilitatea solicitantului ....................................................................................................................................... 8 1.2. Eligibilitatea proiectelor ........................................................................................................................................... 9

2. Completarea şi depunerea cererii de finanţare:.................................................................................. 11

2.1. Cerinţe obligatorii pentru completarea cererii de finanţare: ....................................................................................... 11 2.2. Cerinţe pentru depunerea cererii de finanţare ......................................................................................................... 13

3. Procesul de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finanţare ................................................... 13

4. Contestaţii .............................................................................................................................................. 16

5. Procedura de contractare ..................................................................................................................... 16

6. Realizarea Proiectului ........................................................................................................................... 17

8. Procedura de decontare ....................................................................................................................... 17

9. Raportul de activitate ............................................................................................................................ 23

10. Acţiuni proprii ...................................................................................................................................... 23

3

GLOSAR DE TERMENI

Acţiune – activitate punctuală, organizată la un moment dat, având un scop precis referitor la

sprijinirea românilor de pretutindeni (donarea de bunuri, întâlniri cu reprezentanţi ai asociaţiilor româneşti, acordarea de premii etc.).

Activitate generatoare de profit – activitate care produce un profit în mod direct pentru o persoană fizică sau juridică.

Avans – sumele transferate de către Finanţator Beneficiarului conform legii, în cadrul contractului încheiat

Beneficiar – solicitantul care a semnat un contract de finanţare cu DPRRP şi îşi asumă responsabilităţile privind punerea în aplicare a cererii de finanţare.

Cerere de finanţare – formularul completat de către solicitant, în vederea obţinerii finanţării din fondurile DPRRP.

Decont centralizator – înscris care cuprinde enumerarea şi descrierea tuturor documentelor justificative, necesare decontării sumelor ce repezintă cheltuielile efectuate în cadrul proiectului. (disponibil în format electronic, la adresa www.dprp.gov.ro).

Cheltuieli eligibile – tipuri de cheltuieli conforme cu Legea nr. 321/2006, care respectă criteriile eficacităţii utilizării fondurilor publice.

Continuitatea proiectului – set de activităţi/proiecte derulate după ce proiectul s-a încheiat, în scopul exploatării rezultatelor proiectului şi amplificării impactului acestuia.

Contract de finanţare – documentul juridic prin care se acordă finanţare nerambursabilă programelor, proiectelor sau acţiunilor realizate în scopul sprijinirii românilor de pretutindeni.

Contribuţie proprie – completarea adusă la finanţarea primită, din surse proprii sau atrase..Beneficiarul va asigura o contribuţie proprie de minim 10% din valoarea totală a finanţării.

Coordonatorul de proiect – este persoana direct responsabilă pentru desfăşurarea şi realizarea proiectului, în conformitate cu scopul şi obiectivele acestuia, în relaţia cu DPRRP.

Criterii de eligibilitate – criterii vizând condiţiile obligatorii pe care trebuie să le îndeplinească un proiect.

Criterii de selectare – specificaţiile care stau la baza selectării proiectului şi care se regăsesc în Ghidul de finanţare.

Departamentul Politici pentru Relaţia cu Românii de Pretutindeni (DPRRP) – este structură a Ministerului Afacerilor Externe care elaborează şi aplică politica statului român în domeniul relaţiilor cu comunităţile româneşti din afara graniţelor (vezi art. 2, pct. 28, din HG nr. 8/2013).

Documente justificative – documente pe baza cărora pot fi efectuate plăţile în cadrul unui contract de finanţare.

Durata de desfăşurare a proiectului – perioada de desfăşurare a proiectului reprezintă perioada cuprinsă între data începerii efective a activităţii şi data finalizării ultimei activităţi prevăzute în cadrul proiectului, neputând depăşi durata anului bugetar (an calendaristic).

Durata de implementare a proiectului – perioada de implementare a proiectului reprezintă perioada cuprinsă între data începerii activităţilor pregătitoare ce se derulează înaintea începerii efective a acţiunii propriu-zise şi data finalizării ultimei activităţi prevăzute în cadrul proiectului, neputând depăşi durata anului bugetar (an calendaristic).

Impactul proiectului – efectul unui proiect asupra unei anumite stări de fapt, asupra participanţilor şi comunităţilor româneşti implicate în proiect;

Participanţi – acele persoane care sunt implicate activ în proiect şi care beneficiază de o parte a finanţării nerambursabile precum şi beneficiarii finali ai proiectului.

Program – ansamblu de proiecte sau acţiuni având tematică comună, realizate în scopul sprijinirii activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora. DPRRP acordă finanţări nerambursabile în baza a cinci programe: Cultură – „Constantin Brâncuşi”, Educaţie –

4

„Nicolae Iorga”, Mass-media – „Mihai Eminescu”, Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna”, Societatea civilă - „Dimitrie Gusti”.

Proiect – set de acţiuni definite clar, executate într-o perioadă de timp, având definite momentele de început şi de sfârşit, cu planul de acţiuni ce urmează a fi efectuate, cu buget propriu şi cu un rezultat ce urmează a fi obţinut.

Raport de activitate – formular care trebuie completat şi trimis DPRRP în termenul stipulat în contractul de finanţare, descriind modul în care a fost desfăşurat proiectul şi evidenţiind derularea efectivă a bugetului.

Reprezentant legal al solicitantului – Persoana care are dreptul conform actelor de constituire să reprezinte asociaţia/fundaţia şi să semneze în numele acesteia.

Responsabil de proiect – persoana desemnată, din cadrul DPRRP, ca fiind responsabilă cu elaborarea documentaţiei necesare pe parcursul procedurii de contractare, implementare şi decontare a proiectelor, precum şi cu menţinerea legăturii permanente cu beneficiarul.

Români de pretutindeni – persoane de etnie română, precum şi cei care aparţin filonului cultural românesc, din afara graniţelor României.

Solicitant – asociaţia, fundaţia, organizaţia, instituţia, persoana fizică sau juridică din străinătate sau România, legal constituită, care iniţiază un proiect propus spre finanţare.

5

INTRODUCERE

Departamentul Politici pentru Relaţia cu Românii de Pretutindeni elaborează şi aplică politica statului român în domeniul relaţiilor cu comunităţile româneşti din afara graniţelor şi acţionează pentru întărirea legăturilor cu românii din afara frontierelor României şi pentru păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii lor etnice, culturale, lingvistice şi religioase, cu respectarea legislaţiei statului ai cărui rezidenţi sunt.

Bugetul DPRRP

Conform Legii anuale a bugetului de stat, DPRRP îi este alocat un buget pentru finanţarea nerambursabilă a programelor, proiectelor şi acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, în baza Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finanţărilor nerambursabile pentru proiectele sau acţiunile privind sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru această activitate. Finanţările nerambursabile se acordă pe bază de contracte încheiate cu beneficiarii finanţării, în condiţiile Legii nr. 321/2006.

PROGRAME DE FINANŢARE DPRRP

1. Cultură – „Constantin Brâncuşi”

Organizarea de conferinţe, seminarii, simpozioane, manifestaţii culturale, expoziţii, spectacole ş.a., în scopul promovării limbii, culturii şi civilizaţiei române;

Înfiinţarea şi susţinerea activităţii curente a bibliotecilor de carte românească;

Organizarea de concursuri şi premierea unor creaţii ale artiştilor români de peste hotare; promovarea creaţiilor premiate;

Organizarea de concerte în ţară şi în străinătate, cu participarea unor solişti români sau de origine română;

Organizarea, în România şi în străinătate, de cursuri de excelenţă pentru artiştii comunităţilor româneşti;

Organizarea de tabere de creaţie, în România şi în străinătate, cu participarea unor artişti români de pretutindeni;

Publicarea operelor şi a unor materiale referitoare la personalităţile culturii române de peste hotare;

Susţinerea dezvoltării unor reţele profesionale ce cuprind specialişti români din străinătate şi personalităţi sau instituţii specializate din România;

Recuperarea, restaurarea şi întreţinerea de muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de artă, plăci comemorative, etc.;

Realizarea de studii şi cercetări de etnografie şi folclor, sociologie, dialectologie, istorie, arheologie etc., privind patrimoniul comunităţilor româneşti din afara graniţelor, care să se materializeze prin publicarea acestora;

Realizarea de studii, documente audio-video şi website-uri care dezvoltă subiecte relevante din istoria şi cultura românilor, cu accent pe cele care tratează teme referitoare la comunităţile istorice din vecinătatea României;

6

2. Mass–media – „Mihai Eminescu”

Promovarea şi sprijinirea mass–media de expresie românească din comunităţile româneşti de peste hotare;

Organizarea de cursuri de perfecţionare, în domeniul managementului organizaţional şi a managementului de program pentru jurnaliştii din instituţiile de media ale comunităţilor româneşti de peste hotare;

Încurajarea apariţiei şi sprijinirea funcţionării presei identitare în mediu virtual, precum şi apariţia website-urilor, care au ca obiect păstrarea identităţii culturale, lingvistice şi religioase a românilor de pretutindeni;

Sprijinirea posturilor locale de radio şi televiziune destinate românilor de peste hotare;

Realizarea de emisiuni şi programe româneşti în vederea difuzării sau a retransmisiei, în colaborare cu instituţiile de profil;

Facilitarea accesului la spaţii de emisie în limba maternă la posturile publice de radio şi televiziune; Organizarea, în colaborare cu SRTV şi SRR, a unor stagii de pregătire profesională pentru jurnaliştii

din afara graniţelor; Sprijinirea realizării de emisiuni şi programe de prezentare a realităţilor din ţară şi din comunităţile

româneşti; Sprijinirea creării de parteneriate între instituţii media din România (SRTV, SRR, etc) şi mass-media

de limba română din afara graniţelor; Crearea unui parteneriat între instituţiile mass-media aparţinând comunităţilor româneşti din Europa

şi cele aparţinând etnicilor români/aromâni din statele învecinate în scopul cunoaşterii şi mediatizării problemelor specifice ale acestora.

3. Educaţie – „Nicolae Iorga”

Organizarea de cursuri de limbă, cultură şi civilizaţie română în centre universitare şi şcoli din ţări cu comunităţi româneşti semnificative;

Sprijinirea înfiinţării de instituţii de învăţământ, şcoli sau clase – pilot cu predare în limba română, în state cu comunităţi româneşti numeroase;

Construcţia, repararea şi dotarea unor şcoli şi grădiniţe pentru copiii români din alte ţări;

Organizarea, dotarea şi funcţionarea unor şcoli de week-end, parohiale etc.;

Organizarea de concursuri tematice de limbă, cultură şi civilizaţie românească;

Organizarea de expoziţii sau alte manifestări culturale ale copiilor şi tinerilor români din afara ţării;

Organizarea de tabere şi şcoli de vară în România şi în străinătate;

Organizarea de cursuri de vară, vizite de documentare şi schimburi de experienţă pentru cadre didactice care predau cursuri de limbă, cultură şi civilizaţie română;

Sprijinirea realizării şi funcţionării website-urilor care susţin şi promovează limbă, cultură şi civilizaţie românească.

4. Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna”

Construirea, reparaţia, conservarea şi dotarea bisericilor româneşti din localităţi în care există comunităţi semnificative de români practicanţi;

7

Completarea patrimoniului bisericilor româneşti prin donaţii de cărţi, obiecte şi veşminte de cult;

Finanţarea unor acţiuni caritabile iniţiate de biserici şi asociaţii ale românilor din afara graniţelor;

Susţinerea activităţilor spirituale, sociale şi educaţionale ale unităţilor de cult ale Bisericii Ortodoxe Române, care se află în afara graniţelor României,

Organizarea, în cadrul parohiilor, a unor evenimente tradiţionale cu ocazia sărbătorilor, precum şi a unor manifestări culturale, sub formă de prelegeri, vizionări de filme, expoziţii;

Organizarea, în măsura spaţiilor disponibile în cadrul parohiilor, a unor biblioteci cu un fond de carte românească, în special literatură pentru copii şi manuale şcolare;

5. Societatea civilă – „Dimitrie Gusti”

Organizarea şi participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferinţe, mese rotunde, congrese, reuniuni şi alte asemenea, în ţară şi în străinătate;

Organizarea şi participarea la cursuri, schimburi de experienţă, vizite de documentare, programe de perfecţionare profesională;

Susţinerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaşterii şi a respectării drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale;

Susţinerea colaborării personalităţilor româneşti de peste hotare şi a organizaţiilor reprezentative ale românilor din afara graniţelor, în scopul conturării unui cadru adecvat comunicării pe segmente socioprofesionale distincte;

Încurajarea consolidării mediului asociativ românesc din afara graniţelor care are ca obiect acordarea de asistenţă şi consiliere pentru românii din afara graniţelor;

Asistenţă pentru înfiinţarea organizaţiilor şi asociaţiilor românilor de pretutindeni;

Achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi dotarea sediilor organizaţiilor românilor de pretutindeni;

Încurajarea şi sprijinirea activităţii mediului asociativ online;

Valorificarea mediului online pentru facilitarea accesului membrilor comunităţilor româneşti la resurse privind tradiţia românească şi spiritualitate creştină;

Stimularea creşterii prezenţei asociaţiilor în mediul online;

8

PROCEDURA DE FINANŢARE

1. Criterii de eligibilitate

Cererea de finanţare (inclusiv anexele la formularul cererii de finanţare) completată de către solicitant face obiectul verificării eligibilităţii solicitantului şi a proiectului, pe baza criteriilor enumerate în continuare.

1.1. Eligibilitatea solicitantului

Solicitantul eligibil, în sensul prezentului ghid, este asociaţia, fundaţia, organizaţia, instituţia, persoana

fizică sau juridică din străinătate şi din România, legal constituită, în condiţiile în care dezvoltă programe şi/sau proiecte în sprijinul românilor de pretutindeni;

Nu pot fi consideraţi eligibili solicitanţii care:

a) se află în incapacitate de plată; b) au plăţile/conturile blocate în baza unei hotărâri judecătoreşti definitive; c) au încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice; d) sunt vinovaţi de declaraţii false cu privire la situaţia economică; e) au folosit ori au prezentat documente sau date false, inexacte ori incomplete, în scopul

obţinerii de finanţare nerambursabilă din fonduri publice; f) nu şi-au îndeplinit obligaţiile cu privire la plata contribuţiilor la asigurările sociale sau plată

taxelor în conformitate cu prevederile legale ale ţării în care sunt stabiliţi sau ale ţării autorităţii contractante, sau cele ale ţării unde se va executa contractul;

g) sunt condamnaţi pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înşelăciune, delapidare, dare sau luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals sau deturnare de fonduri, obţinere ilegală de fonduri.

Situaţiile care impun condiţii suplimentare pentru solicitantul finanţării:

a) În cazul proiectelor care implică execuţia de lucrări, solicitantul trebuie să prezinte următoarele acte: titlul de proprietate/extras de carte funciară (care atestă calitatea de proprietar)

asupra terenului şi/sau infrastructurii (ex: contractul de vânzare-cumpărare, de schimb, de donaţie, certificatul de moştenitor, actul administrativ de restituire, hotărâre judecătorească)/sau un alt act care atestă dreptul de folosinţă al bunului imobil (ex: contract de concesiune, folosinţă gratuită sau închiriere pentru o perioadă de minim 10 ani), ce îi conferă titularului dreptul de execuţie a lucrărilor de construcţii;

avizul/autorizaţia de construire; dovada stării de degradare a imobilului ce urmează a fi renovat/recondiţionat

(fotografii, imagini). Notă: În cazul proiectelor care vizează construcţii, se vor accepta doar titluri de proprietate sau acte de concesiune, cu privire la terenurile pe care se va construi.

9

b) Infrastructura şi terenul pe care se face investiţia trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii la data depunerii cererii de finanţare (numai pentru proiecte care implică execuţia de lucrări): nu sunt grevate de sarcini; nu fac obiectul unor litigii în curs de soluţionare; nu fac obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului

comun din ţara în care se execută lucrarea. c) În cazul în care proiectul implică achiziţionarea de bunuri, solicitantul trebuie să aibă în

proprietate sau chirie spaţiul în care îşi desfăşoară activitatea/ spaţiul care va fi dotat cu bunurile respective. Valabilitatea contractului de închiriere prezentat la data depunerii cererii de finanţare trebuie să fie de cel puţin doi ani.

d) În cazul proiectelor care implică crearea şi dezvoltarea unui site/platformă online, beneficiarul este obligat să depună specificaţiile tehnice minimale (structură, utilizatori, descrierea conţinutului site-ului), un concept de design grafic minimal (home page) şi strategia de promovare.

Un solicitant nu poate să depună mai mult de 3 (trei) proiecte pe an.

1.2. Eligibilitatea proiectelor

Proiectul propus prin cererea de finanţare este considerat eligibil, dacă este depus în perioada anunțată de către DPRRP, dacă este în acord cu Strategia națională, Programul anual de finanțare și legislația în domeniu și:

Vizează păstrarea, dezvoltarea şi exprimarea identităţii etnice, culturale, lingvistice şi religioase, prin:

editarea, publicarea, distribuirea şi difuzarea publicaţiilor destinate românilor de pretutindeni; realizarea, difuzarea şi retransmisia de emisiuni şi programe prin mass-media audiovizuale şi

prin cablu, destinate românilor de pretutindeni, în colaborare cu instituţii sau organizaţii specializate, inclusiv Societatea Română de Televiziune şi Societatea Română de Radiodifuziune;

sprijinirea redacţiilor de radio şi televiziune în limba română care realizează programe şi emisiuni destinate românilor de pretutindeni;

înfiinţarea, dotarea şi modernizarea unor posturi locale de radio şi televiziune destinate românilor de pretutindeni;

dotarea şi întreţinerea editurilor organizaţiilor românilor de pretutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi dotarea facultăţilor, şcolilor, grădiniţelor şi

cluburilor sportive ale românilor de pretutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi dotarea bisericilor românilor de pretutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi dotarea sediilor centrelor culturale ale

românilor de pretutindeni, inclusiv casele limbii şi culturii române; achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi dotarea bibliotecilor românilor de pretutindeni; achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea şi dotarea sediilor organizaţiilor românilor de

pretutindeni; proiecte educaţionale pentru românii de pretutindeni; organizarea manifestărilor culturale, în ţară şi în străinătate, destinate românilor de

pretutindeni;

10

organizarea şi participarea la seminarii, colocvii, simpozioane, conferinţe, mese rotunde, congrese, reuniuni şi altele asemenea, în ţară şi în străinătate;

organizarea şi participarea, în ţară şi în străinătate, la cursuri, schimburi de experienţă, vizite de documentare, programe de pregătire profesională, perfecţionare, specializare, acordarea de burse, vizite de studiu;

înfiinţarea, recuperarea, restaurarea şi întreţinerea de: muzee, case memoriale, monumente istorice, monumente de artă, monumente funerare, plăci comemorative, cimitire şi altele asemenea, protejarea şi revitalizarea tradiţiilor şi obiceiurilor româneşti;

efectuarea de studii şi cercetări de sociologie, istorie, arheologie, etnografie şi folclor, dialectologie şi altele asemenea, precum şi publicarea acestora;

colaborarea cu alte instituţii şi organizaţii, din ţară şi din străinătate, pentru realizarea de proiecte în beneficiul românilor de pretutindeni;

înfiinţarea şi dotarea centrelor educaţionale interdisciplinare ale românilor de pretutindeni; finanţarea serviciilor de internet şi de realizare a paginilor şi website-urilor asociaţiilor,

fundaţiilor, organizaţiilor, instituţiilor, persoanelor fizice sau juridice româneşti din străinătate şi din România, legal constituite, în condiţiile în care dezvoltă programe, proiecte sau acţiuni în sprijinul românilor de pretutindeni;

transmiterea fluxurilor de ştiri, difuzate de agenţiile de presă româneşti, către organizaţiile comunităţilor româneşti de pretutindeni;

asistenţă pentru înfiinţarea organizaţiilor şi asociaţiilor românilor de pretutindeni; promovarea şi susţinerea oportunităţilor de afaceri, în ţară şi în străinătate, în beneficiul

românilor de pretutindeni; promovarea şi susţinerea programelor de consolidare a statului de drept, a cunoaşterii şi

respectării drepturilor persoanelor aparţinând minorităţilor naţionale; donarea de bunuri şi materiale diverse românilor de pretutindeni.

Grupul/grupurile ţintă şi activităţile proiectului sunt în concordanţă cu condiţiile specifice şi programele pentru care s-au organizat sesiunile de proiecte;

Activităţile acestuia au legătură cu statutul său obiectul de activitate al solicitantului. Nu vor fi considerate eligibile proiectele:

care au ca obiect activităţi generatoare de profit; excepţie fac publicaţiile, posturile de televiziune, posturile de radio, editurile, studiourile de

producţie, care desfăşoară programe, proiecte sau acţiuni pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, în cazul în care finanţarea este utilizată pentru realizarea unor astfel de programe, proiecte sau acţiuni.

Finanţarea acordată de către DPRRP nu poate depăşi plafonul maxim prevăzut, pe categorii de programe, pentru fiecare proiect în parte, după cum urmează:

Cultură – „Constantin Brâncuşi” – maximum 50.000Lei; Educaţie – „Nicolae Iorga” – maximum 100.000 Lei; Societate civilă – „Dimitrie Gusti” – maximum 50.000 Lei; Mass-media – „Mihai Eminescu” – maximum 100.000 Lei; Spiritualitate şi tradiţie – „Andrei Şaguna” – maximum 100.000 Lei.

Depăşirea plafoanelor maxime menţionate anterior, atrage respingerea proiectului.

11

2. Completarea şi depunerea cererii de finanţare:

Formularul standard al cererii de finanţare este disponibil în format electronic, la adresa www.dprp.gov.ro.

2.1. Cerinţe obligatorii pentru completarea cererii de finanţare:

Completarea cererii de finanţare, inclusiv a anexelor, se va face într-un mod clar şi coerent,

respectând modelul standard al cererii de finanţare, conform instrucţiunilor de completare; Cererea de finanţare trebuie să fie tehnoredactată în limba română; Cererea de finanţare trebuie semnată, ştampilată şi datată de reprezentantul legal sau de o persoană

împuternicită în acest sens; Cheltuielile ce reprezintă onorarii nu vor putea depăşi plafonul de maxim 50% din valoarea finanţării

acordate, cu excepţia celor din cadrul proiectelor ce vizează funcţionarea de şcoli, publicaţii, posturi de radio şi televiziune;

Cererea de finanţare trebuie însoţită obligatoriu de următoarele anexe: a) Declaraţia pe proprie răspundere completată de către reprezentantul legal, persoana

împuternicită *dacă este cazul, semnată, ştampilată şi datată (original); b) Pentru cei care nu sunt cetăţeni români, declaraţia privind apartenenţa la identitatea

culturală română, conform Legii nr. 299/2007: c) Angajament privind contribuţia solicitantului: d) Actul de împuternicire autentificat, în cazul în care cererea de finanţare nu este semnată

de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoană împuternicită în acest sens (original);

e) Actul constitutiv / statutul actualizate, act de numire al persoanelor din conducere, împreună cu ultima modificare a acestora*dacă este cazul , hotărârea judecătorească sau actul de înregistrare, certificatul de înregistrare fiscal*dacă este cazul actualizat (copii şi traducerile în limba română);

f) Ultimul bilanţ înregistrat la autorităţile competente, existent la data depunerii cererii de finanţare. Bilanţul contabil aferent întregului an fiscal precedent obţinerii finanţării (copie) va fi prezentat cel târziu odată cu depunerea decontului final de cheltuieli;

g) Documentele care dovedesc proprietatea / dreptul de construcţie asupra infrastructurii şi terenului, pentru proiecte care implică execuţia de lucrări (copie) sau construcţii:

Act de proprietate/extras de carte funciară (care atestă calitatea de proprietar) sau contract de concesiune ( pentru terenurile pe care se va construi);

un alt act care atestă dreptul de folosinţă al bunului imobil (ex: contract de folosinţă gratuită sau închiriere pentru o perioadă de minim 10 ani) ce îi conferă titularului dreptul de execuţie a lucrărilor de construcţii;

Avizul/autorizaţia de construcţie. h) Actul de proprietate sau contractul de închiriere spaţiu, valabil pentru cel puţin doi ani,

pentru proiecte care implică achiziţionarea de bunuri (copie) ; i) Dovada stării de degradare a imobilului pentru proiectele care presupun

renovare/recondiţionare; j) CV-urile reprezentantului legal, persoanei împuternicite *dacă este cazul şi al coordonatorului

de proiect; k) Copie după actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paşaport) al

reprezentantului legal, persoanei împuternicite *dacă este cazul şi al coordonatorului de proiect;

12

Toate documentele ataşate în copie trebuie să fie ştampilate de solicitant (sau de reprezentantul legal al solicitantului) cu menţiunea „Conform cu originalul”. Pentru documentele emise în altă limbă decât cea română, există obligativitatea depunerii acestora traduse în limba română şi confirmate prin semnătură şi ştampilă de solicitant.

Solicitanţii trebuie să verifice dacă dosarul cererii de finanţare este complet, pe baza listei de

verificare a conformităţii administrative a cererii de finanţare, de mai jos, care va fi ataşată sub formă de opis la dosarul de finanţare:

Toate rubricile din formularul cererii de finanţare sunt completate cu datele solicitate şi respectă modelul standard.

Cererea de finanţare este datată, ştampilată şi semnată în original de reprezentantul legal sau de persoana împuternicită.

Declaraţia pe propria răspundere este datată, ştampilată şi semnată în original de către reprezentantul legal sau de persoana împuternicită şi respectă modelul standard.

Actul de împuternicire este ataşat, în original. [dacă e cazul]

Actul constitutiv/ statutul actualizate, act de numire al persoanelor din conducere, ultima modificare a acestora [dacă e cazul] , hotărârea judecătorească sau actul de înregistrare, certificatul de înregistrare fiscal actualizat, (copii după original şi traducerile în limba română).

Ultimul bilanţ înregistrat la autorităţile competente, existent la data depunerii cererii de finanţare (copie).

Extrasul bancar (copie).

Documentele de proprietate/ contractul de concesiune/chirie asupra infrastructurii şi terenului sunt ataşate, (copie). [dacă e cazul] . Documente cadastrale şi înregistrarea terenurilor în registre (extras de carte funciară).

Contractul de concesiune, care stipulează dreptul concesionarului de a executa lucrări de construcţie (copie). [dacă e cazul]

Avizul / autorizaţia de construcţie, pentru proiecte care implică execuţia de lucrări. [dacă e cazul]

Actul de proprietate sau contractul de închiriere spaţiu ( pe o perioadă de cel puţin doi ani). pentru proiecte care implică achiziţionarea de bunuri (copie). Dovada stării de degradare a imobilului pentru proiectele care presupun renovare/recondiţionare (fotografii, imagini etc.)

CV-urile reprezentantului legal, persoanei împuternicite [dacă e cazul] şi al coordonatorului de proiect.

Actul de identitate (carte de identitate, buletin sau paşaport) al reprezentantului legal, persoanei împuternicite [dacă e cazul] şi al coordonatorului de proiect (copie).

Declaraţia privind apartenenţa la identitatea culturală română, conform Legii nr. 299/2007. Extras de cont ce atestă existenţa sursei de finanţare proprii a participantului, de minim 10% din valoarea proiectului sau contract de sponsorizare financiară/contract de parteneriat cu alte entităţi sau persoane fizice, ce dovedeşte existenţa unei surse atrase a participantului. În cazul în care acestea lipsesc este necesar un Angajament privind contribuţia participantului (după modelul ataşat).

Documentele ataşate în copie sunt ştampilate cu menţiunea „Conform cu originalul” şi traduse în limba română.

Toate documentele vor fi grupate în dosare de plastic A4 cu şină, două perforaţii şi nu se capsează. Indexarea va fi făcută cu ajutorul separatoarelor de carton.

13

2.2. Cerinţe pentru depunerea cererii de finanţare

Documentaţia de solicitare a finanţării va fi depusă personal la sediul DPRRP, transmisă prin poştă

recomandată sau curier, la următoarea adresă:

Departamentul Politici pentru Relaţia cu Românii de Pretutindeni Bulevardul Primăverii, nr. 22, sector 1, cod poştal 011972 Bucureşti, România

Cererea de finanţare trebuie să respecte termenele limită de depunere comunicate pe pagina de

internet www.dprp.gov.ro.

3. Procesul de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finanţare

După depunerea cererii de finanţare, un responsabil de proiect desemnat din cadrul DPRRP va verifica documentaţia din punct de vedere al conformităţii şi al respectării criteriilor de eligibilitate;

În cazul în care cererea de finanţare necesită completări şi/sau clarificări, responsabilul de proiect din cadrul DPRRP le va solicita în scris. Solicitantul va trebui să transmită clarificările în condiţiile şi termenul limită specificate în cerere. Nerespectarea acestor condiţii duce la eliminirea cererii de finanţare din cadrul procesului de evaluare.

Numai cererile de finanţare complete, cu toate documentele anexate conform criteriilor din lista de verificare sunt admise în etapa următoare a procesului de evaluare, selectare şi aprobare;

În procesul de evaluare, selectare şi aprobare a proiectelor, Comisia de evaluare utilizează un punctaj elaborat după următorul model:

Nr. Criterii generale Punctaj maxim

Punctaj acordat

Media

1 2 3

1. Satisfacerea nevoilor legitime a persoanelor care aparţin comunităţilor româneşti de pretutindeni în a-şi păstra, dezvolta şi exprima identitatea etnică, culturală, lingvistică şi religioasă1: 1.1 Descrierea proiectului - 1 punct: 1.2 Cât de relevante sunt obiectivele proiectului în raport cu problema descrisă? – 1 punct; 1.3. Cât de relevante sunt acţiunile proiectului în raport cu obiectivele proiectului? – 1 punct; 1.4. Cât de clar definit şi strategic este ales grupul/grupurile ţintă? – 1 punct; 1.5. În ce măsură proiectul conţine elemente specifice care adaugă valoare? – 1 punct.

0-5

1 Punctajul poate fi cumulativ

14

2. Anvergura programului, proiectului sau acţiunilor: 2.1 Naţional/Internaţional – 5 puncte 2.2 Regional/Local – 4 puncte

0-5

3. Oportunitatea programului, proiectului sau acţiunilor în raport cu nevoile comunităţilor româneşti de pretutindeni: 3.1 În acord cu Strategia privind relaţia cu românii de pretutindeni şi legislaţia în domeniu – 5 puncte;

0-5

4. Numărul, diversitatea şi distribuţia geografică a beneficiarilor (comunităţile româneşti de pretutindeni, grupurile ţintă, beneficiarii finali); 4.1 Numărul2 < 1.000 persoane – 1 punct 1.000 – 2.000 persoane – 2 puncte 2.000 – 5.000 persoane – 3 puncte > 5.000 persoane – 5 puncte 4.2 Diversitate3 Tineri < 35 ani – 2 puncte Adulţi > 35 ani – 1 punct 4.3 Distribuţie geografică Urban – 1 punct Rural – 1 punct

0-10

5. Existenţa unor surse de finanţare proprii sau atrase ale solicitantului; Contribuţie de minim 10 % din valoarea proiectului dovedită prin extras bancar/contract de sponsorizare financiară şi / sau contract de parteneriat cu alte entităţi sau persoane fizice– 5 puncte Angajament privind contribuţia de minim 10 % – 3 puncte

0-5

6. Colaborările şi parteneriatele cu alţi finanţatori, autorităţi publice, organizaţii guvernamentale sau neguvernamentale4; 6.1 Parteneri ONG – 3 punte 6.2 Parteneri instituţii publice locale – 1 puncte 6.3. Parteneri instituţii publice centrale – 1 punct

0-5

7. Capacitatea organizatorică şi funcţională5, din care: 7.1 Experienţa în derularea programelor, proiectelor sau acţiunilor – 1 punct 7.2 Calitatea activităţilor organizate 1 punct 7.3 Calificarea membrilor echipei care derulează programele, proiectele sau acţiunile – 2 puncte

0-5

2 Punctajul este non cumulativ




15

7.4 Istoricul colaborării cu DPRRP – 1 punct

8. Asigurarea continuităţii şi efectele de multiplicare şi continuare a proiectelor, respectiv6: 8.1 Îmbunătăţirea imaginii comunităţii româneşti din ţara de reşedinţă – 1 punct 8.2 Coagularea asociaţiilor – 1 punct 8.3 În ce măsură determină schimbarea atitudinii autorităţilor din statele respective – 1 punct 8.4 În ce măsură activităţile proiectului vor putea fi continuate şi după încheierea finanţării – 1 punct 8.5. În ce măsură proiectul conţine potenţiale efecte multiplicatoare – 1 punct

0-5

9. Promovarea proiectului7 9.1 TV – 1 punct 9.2 Radio – 1 punct 9.3 Presă scrisă – 1 punct 9.4 Internet/Social media – 1 punct 9.5 Pliante, afişe etc. – 1 punct

0-5

Total punctaj 0-50

Pentru criteriul de selecţie ce îl reprezintă existenţa unor surse de finanţare proprii, solicitantul va face dovada contribuţiei financiare proprii prin extrasul de cont sau a sursei atrase prin contracte de sponsorizare financiară/contracte de parteneriat cu alte entităţi sau persoane fizice ce obligatoriu trebuie să evidenţieze contribuţia financiară a partenerului. Contribuţia financiară proprie sau din surse atrase, în cuantum de minim de 10% din valoarea

proiectului este obligatorie, la decontul final beneficiarul având obligaţia să facă dovada cheltuirii în cadrul proiectului a cotribuţiei proprii sau atrase, în caz contrar, echivalentul va fi reţinut din suma aprobată spre finanţare.

În cazul în care solicitantul nu poate face dovada contribuţiei financiare proprii sau a existenţei sursei atrase, în momentul depunerii cererii de finanţare, acesta va completa un Angajament prin care se obligă ca, cel târziu până la data transmiterii decontului final de cheltuieli, să facă dovada contribuţiei sale, de minim 10% din valoarea totală a finanţării. În caz contrar, aceasta va fi reţinută din suma acordată.

Solicitantul va fi exclus din procesul de evaluare şi selectare pentru acordarea finanţării şi cererea de

finanţare va fi respinsă, în cazul în care se dovedeşte că acesta a încercat să obţină informaţii confidenţiale sau a încercat să influenţeze comisia de evaluare şi selectare în timpul procesului de evaluare.

Proiectele care obţin un punctaj de minimum 25 de puncte sunt prezentate de Comisia de evaluare spre analiză şi aprobare ministrului delegat pentru relaţiile cu românii de peste hotare.

Aprobarea unui proiect nu obligă la acordarea unei finanţări egală cu valoarea solicitată (această finanţare poate fi redusă în funcţie de evaluarea efectuată de Comisia de evaluare şi de resursele bugetare anuale);

După finalizarea procesului de evaluare şi aprobare solicitantul va fi înştiinţat în scris cu privire la rezultatul evaluării, la adresa de e-mail precizată în cererea de finanţare la rubrica „Detalii privind



16

solicitantul”, în termen de până la 45 de zile de la data încheierii sesiunii de depunere a proiectelor. În cazul în care proiectul este respins, DPRRP nu are obligaţia motivării respingerii.

4. Contestaţii

Potrivit dispozițiilor art. 4 alin. (2) din Legea nr. 321/2006 coroborat cu art. 4 lit. d din Legea nr. 350/2005 solicitantul finanţării care se consideră nedreptăţit de rezultatele procesului de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finanţare depusă de acesta pentru finanţare, poate formula în scris o contestaţie care va fi trimisă spre soluţionare DPRRP;

Contestaţia se va formula în scris şi va cuprinde:

Datele de identificare a contestatarului; Numărul de înregistrare al cererii de finanţare şi titlul proiectului; Obiectul contestaţiei; Semnătura contestatarului sau a împuternicitului acestuia, precum şi ştampila; Comunicarea DPRRP privind rezultatul etapei de evaluare și selectare (transmisă prin e –

mail).

Contestaţiile se trimit prin poştă, cu confirmare de primire sau se depun direct la registratura DPRRP;

Contestaţia se va depune în termen de maximum 5 zile calendaristice de la data înştiinţării de către DPRRP a rezultatului procesului de evaluare, selectare şi aprobare a cererii de finanţare;

Contestaţiile vor fi soluţionate de către DPRRP în termen de 15 de zile calendaristice de la data înregistrării lor.

5. Procedura de contractare

Contractul tip de finanţare se regăseşte pe pagina oficială de internet a instituţiei. Clauzele contractuale se adaptează în funcţie de specificul fiecărui proiect în parte.

În cazul în care proiectul a fost aprobat, finanţatorul va transmite solicitantului (beneficiarului) contractul de finanţare semnat în două exemplare, în original. În termen de 5 zile de la data primirii, beneficiarul are obligaţia de a le semna şi de a restitui un exemplar la DPRRP.

Totodată, beneficiarul are obligaţia de a informa prin e-mail responsabilul de proiect cu privire la data expedierii contractului de finanţare, ataşând în acest sens dovada de la poştă a expedierii. Transmiterea cu întârziere a contractului de finanţare semnat şi ştampilat către DPRRP duce la imposibilitatea angajării financiare în termenele convenite şi poate avea drept consecinţă sistarea finanţării.

Prin semnarea contractului de finanţare, beneficiarul acceptă termenii şi condiţiile în care va primi finanţarea nerambursabilă şi se angajează să implementeze pe propria răspundere proiectul pentru care primeşte finanţare.

Beneficiarul nu poate primi susţinere financiară şi din alte surse pentru aceleaşi cheltuieli care sunt finanţate de către DPRRP, în cadrul proiectului aprobat.

17

6. Realizarea Proiectului

Pe parcursul realizării proiectului beneficiarul este obligat să informeze responsabilul de contract de

la DPRRP despre toate evenimentele importante, care pot influenţa pozitiv sau negativ implementarea proiectului;

Finanţatorul îşi rezervă în mod expres dreptul, de a face verificări, atât în perioada derulării contractului de finanţare nerambursabilă, cât şi ulterior validării raportului final, putând solicita orice document sau informaţie utilă, în orice format consideră a fi necesare (original, copie legalizată, traducere autorizată sau legalizată, CD etc). În acest sens, responsabilul de proiect solicită, iar beneficiarul este obligat să pună la dispoziţia acestuia, în termen de maxim 10 zile, orice alte documente necesare pentru realizarea proiectului;

Orice modificări intervenite în derularea unui proiect în raport cu planul de activităţi, trebuie explicate şi argumentate prin intermediul unei scrisori adresate DPRRP, prin care se solicită aprobarea modificărilor propuse;

Persoanele implicate în implementarea proiectului au obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese, precum şi a situaţiilor în care există legături între beneficiar (conducere, acţionariat, reprezentant legal, membri şi orice altă structură a sa) şi ofertanţii acestuia.

7. Monitorizarea implementării proiectului DPRRP îşi rezervă dreptul de a monitoriza şi controla, prin reprezentanţii săi, precum şi ai misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare pe plan local, procesul de implementare a proiectului, atât în perioada derulării contractului de finanţare, cât şi ulterior depunerii raportului final de evaluare a proiectului. Nerespectarea de către beneficiari a obligaţiilor asumate prin contractele de acordare a finanţărilor se sancţionează cu obligarea acestora la restituirea sumelor primite, la care se adaugă penalităţile calculate la sumele deja acordate, în conformitate cu prevederile contractuale.

8. Procedura de decontare

Finanţarea nerambursabilă se acordă numai pe bază de contract de finanţare, iar decontarea sumelor se face numai pe bază de decont centralizator de cheltuieli şi documente justificative, care atestă efectuarea cheltuielilor, în limita devizului aprobat, conform modelului ataşat.

Beneficiarul poate transmite documente justificative privind cheltuielile efectuate, până la finalul proiectului. Sumele respective vor fi decontate parţial, cu condiţia ca ultima tranşă a finanţării, acordată numai după depunerea Raportului final de activitate, să fie de cel puţin 15%.

În cadrul devizului aprobat, la decontarea sumelor alocate pentru un proiect, este permisă redistribuirea, din valoarea unui capitol, a unei sume în cuantum de maxim 20%, cu transferarea acesteia la un alt capitol, cu condiţia ca valoarea totală a contractului să nu fie depăşită. În cazul posibilităţii de a efectua transferul sumei respective de la mai multe capitole către acelaşi capitol, acesta poate proveni de la maximum alte două capitole, în limita a maxim 20%. De asemenea, este permis transferul unor sume de la un subcapitol la altul, în cadrul aceluiaşi capitol al devizului aprobat, pentru cheltuieli de aceeaşi natură.

În situaţia în care beneficiarul finanţării intenţionează să modifice structura devizului aprobat, aceasta se va face numai printr-un act adiţional la contractul de finanţare, pe baza unei solicitări adresate în scris DPRRP, cu cel puţin 15 zile înainte de operarea modificărilor;

Pentru modificări apărute ulterior semnării contractului, privind date ale Beneficiarului, ale reprezentantului legal al acestuia, privind sediul Beneficiarului sau contul său bancar, nu este

18

necesară întocmirea unui act adiţional. Acestea vor fi făcute în baza unei înştiinţări în scris, trimisă de către Beneficiarul finanţării.

În situaţia în care cheltuielile vor fi efectuate în EUR/USD, decontarea şi plata acestora se va face conform cursului valutar din contractul de finanţare.

În situaţiile în care cheltuielile vor fi efectuate în alte valute decât cele menţionate în contractul de finanţare, transformarea acestora în leu românesc (RON) se va face la cursul valutar mediu din luna anterioară datei de depunere a documentelor aferente decontului. Plata cheltuielilor decontate se va efectua la cursul valutar menţionat în contractul de finanţare.

Beneficiarul, persoană fizică autorizată sau juridică nerezidentă în România, se angajează în deschiderea unui cont bancar în EURO sau USD, indiferent de moneda naţională;

Pentru plata avansului este necesară o solicitare din partea beneficiarului;

Pentru decontarea cheltuielilor aprobate prin contractul de finanţare vor fi prezentate documente justificative care să ateste realizarea serviciului, acţiunii etc., după cum urmează:

Decont centralizator de cheltuieli, conform modelului anexat;

Anexe la decontul centralizator de cheltuieli: facturi/chitanţe fiscale/ordine de plată etc. în copie, semnate pentru conformitate şi ştampilate de beneficiar;

Pentru a fi considerate eligibile, documentele prezentate la decont trebuie să facă dovada legăturii directe dintre cheltuieli şi activităţile proiectului şi vor îndeplini următoarele condiţii obligatorii:

Sunt emise pe numele beneficiarului finanţării. Nu se vor accepta la plată documente emise pentru persoane fizice, indiferent de poziţia acestora în cadrul asociaţiei. În cazuri excepţionale, temeinic justificate, documentele vor putea fi emise pe numele reprezentantului legal sau a unei persoane împuternicite special în acest sens;

Sunt emise în perioada de implementare/desfăşurare a proiectului; Sunt completate cu detalierea exactă a produselor sau serviciilor achiziţionate în legătură

cu activităţile proiectului; Sunt completate cu toate datele necesare din punct de vedere al formei (numărul şi data

emiterii, emitentul documentului, beneficiarul, cantitate, preţ unitar, valoare totală etc.); Sunt însoţite de dovada plăţii (bon fiscal, chitanţă, ordin de plată vizat de bancă, ordin de

plată electronic evidenţiat în extrasul de cont, cec-uri, bilete la ordin); se vor accepta documente privind dovada plăţilor făcute cash, doar pentru sume de până la maximum 500 EUR/USD pentru plăţile făcute înafara României, sau 5.000 lei, pentru plăţi făcute pe terioriul României;

Plăţile sunt efectuate numai de către beneficiar, din conturile acestuia (în cazurile plăţilor bancare). Excepţie fac cheltuielile efectuate în cadrul proiectului de către partenerii acestuia ale căror cheltuieli nu sunt eligibile spre decontare conform prezentei proceduri, ci intră doar la categoria contribuţiei proprii prin surse atrase;

Toate documentele justificative externe (emise de un prestator din afara României către beneficiarul finanţării) se vor prezenta la decont însoţite de traducerea integrală a acestora în limba română, semnate şi ştampilate. Traducerea nu trebuie legalizată;

Documentele pentru decont vor fi prezentate într-un dosar şi ordonate pe capitole de cheltuieli, aşa cum este prevăzut în devizul contractului de finanţare;

Documentele justificative vor fi însoţite obligatoriu de raportul de activitate şi dosarul de presă, conform prevederilor contractuale;

Neprezentarea de către beneficiar a documentelor justificative prezentate mai sus, echivalează cu neexecutarea obligaţiilor sale contractuale, exonerând finanţatorul de la orice obligaţie privind plata;

Dacă din anumite motive, documentele justificative împreună cu decontul centralizator şi raportul de activitate nu pot fi prezentate conform termenelor stabilite în contractul de finanţare, beneficiarul urmează să prezinte, în scris, o solicitare de modificare a termenelor de raportare către responsabilul

19

de contract din cadrul DPRRP, înainte de expirarea acestora.. Datele limită de depunere a raportului final de activitate nu pot fi prelungite decât o singură dată, prin act adiţional, în cazul existenţei unor motive temeinice. Termenul limită de înregistrare la DPRRP a decontului centralizator şi a raportului final de activitate este de 30 zile de la finalizarea ultimei activităţi din cadrul proiectului, cu excepţia proiectelor care se desfăşoară în lunile noiembrie-decembrie, pentru care termenul limită va fi data de 10 decembrie, data înregistrării la DPRRP, a anului în care se acordă finanţarea;

Nu pot fi acoperite în cadrul finanţării programelor, proiectelor sau acţiunilor alte categorii de cheltuieli decât cele prevăzute la punctul II al Anexei la Legea nr.321/2006 privind regimul acordării finanţărilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau acţiunile privind sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora, precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerului Afacerilor Externe pentru această activitate.

Pentru achiziţionarea unui bun sau serviciu, beneficiarul finanţării are obligaţia să respecte prevederile O.U.G. 34/2006 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare.

achiziţionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub 30.000 de euro se poate face prin achiziţie directă, cu condiţia să facă dovada prospectării pieţei, în concordanţă cu principiul eficacităţii utilizării fondurilor publice (cu excepţia serviciilor de cazare şi masă, unde nu este necesară prospectarea pieţei)

În cazul achiziţionării unui bun/serviciu în baza unui contract în derulare, cu executare succesivă, încheiat de beneficiar anterior depunerii cererii de finanţare, nu se aplică prevederile referitoare la prospectarea pieţei.

De asemenea, în cazul achiziţionării unor bunuri/servicii a căror valoare este mai mică sau egală cu 500 EUR/USD sau echivalentul acestei sume în lei, pe categorii de cheltuieli, nu este necesară prospectarea pieţei.

dovada selecţiei de ofertă, acolo unde ea există, se face cu proces verbal de selecţie, care să ateste prospectarea pieţei;

pentru achiziţionarea unui bun/serviciu cu valori peste 30.000 euro, beneficiarul finanţării are obligaţia să respecte întocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind achiziţiile publice (să urmeze procedura licitaţiei).

Tipuri de cheltuieli (conform Anexei din Legea 321/2006)

Documente justificative

Pentru cheltuieli privind cazarea: factură fiscală şi chitanţă, ordin de plată sau cec, după caz;

lista/diagrama cu persoanele cazate, semnată şi ştampilată de unitatea care a asigurat cazarea.

Cheltuielile vor fi decontate în limitele prevăzute în HG nr. 518/1995 actualizată, pentru deplasările externe şi în HG nr. 1860/2006, pentru deplasările interne).

Pentru cheltuieli privind diurna sau masa: Nivelul sumelor acordate ca diurnă va fi acelaşi ca cel practicat în instituţiile de stat.

Pentru diurnă: ordinul de deplasare sau decont de cheltuieli pentru

deplasări externe Pentru masă: factură fiscală şi chitanţă, ordin de plată sau cec, după

caz; lista/diagrama cu persoanele pentru care s-a servit

masa, semnată şi ştampilată de unitatea care a asigurat masa.

Cheltuielile vor fi decontate în limitele prevăzute în HG nr. 518/1995 actualizată, pentru deplasările externe şi în HG nr. 1860/2006, pentru deplasările

20

interne). ATENŢIE: nu se vor deconta băuturi alcoolice, tutun

etc.

Pentru cheltuieli privind transportul:

1. Transport cu avionul sau prin închiriere de mijloace de transport (microbuz, autocar etc):

contract sau comandă pentru închiriere mijloc de transport (în costul transportului vor fi incluse toate cheltuielile aferente prestaţiei – tarif/km, inclusiv TVA) pe baza a 3 oferte[dacă e cazul], tabel comparativ al ofertelor; proces verbal de selecţie.

factură fiscală, chitanţă fiscală sau ordin de plată, tichet de îmbarcare ş.a. Pentru transportul efectuat cu microbuze sau autocare se vor prezenta documente justificative din care să reiasă ruta, nr. de km parcurşi şi lista persoanelor transportate, confirmate cu semnătură şi ştampilă (foi de parcurs, foi de activitate zilnică etc.) .

2. Transport cu mijloace proprii (autoturism, microbuz etc.) bonuri fiscale privind combustibilul cu înscrierea pe

verso a datelor de identificare a persoanei care efectuează deplasarea, precum şi nr. de înmatriculare al autovehiculului ;

document din care să reiasă ruta, nr. de km parcurşi, lista persoanelor transportate;

copia paşapoartelor cu viza de intrare-ieşire din ţară acolo unde este cazul.

declaraţie pe propria răspundere privind deplasarea, traseul parcurs, perioada, etc. acolo unde este cazul.

Notă: decontarea transportului efectuat cu mijloace proprii se face în baza:

- consumului a 7,5 litri de carburant/100 km pentru transportul în România;

- consumului specificat în cartea tehnică a maşinii, pentru transport pe parcurs extern.

bilete de călătorie (tren, autobuz, etc) în copie.

Pentru cheltuieli privind participarea la acţiuni: confecţionare paşapoarte, cheltuieli viză, taxe vamale, asigurare medicală etc.

factură/chitanţă de plată privind plata taxelor: copie paşaport; copie asigurare medicală; alte documente (declaraţii etc.)

Pentru cheltuieli privind: Editarea, achiziţia şi distribuirea de cărţi,

manuale, ziare, reviste şi alte publicaţii, dicţionare, albume, enciclopedii, hărţi, casete video, casete audio, CD-uri, broşuri, pliante, postere şi alte tipărituri pentru documentare şi pentru activităţi culturale;

Redactarea, tehnoredactarea, tipărirea,

1. Achiziţii şi prestări de bunuri şi servicii contract de achiziţie; factura fiscală; documente care să justifice intrarea în gestiunea

beneficiarului a bunurilor achiziţionate şi a prestării serviciilor;

minim 3 oferte[dacă e cazul], şi proces - verbal de adjudecare a ofertei câştigătoare.

21

distribuirea şi difuzarea de ziare, reviste, publicaţii şi alte asemenea;

Realizarea şi distribuirea de filme, fotografii, imagini şi alte asemenea;

Achiziţia şi distribuirea de diapozitive, steaguri, fanioane, cocarde, insigne, ecusoane şi alte asemenea;

Achiziţia de software; Publicitatea în mijloacele de informare în

masă; Achiziţia de material didactic, mobilier şcolar,

echipament sportiv, aparatură diversă, aparatură de multiplicat şi tipărit, de înregistrare audio şi video, de emisie radio şi de televiziune, aparate telefonice, maşini de scris, aparate foto, reportofoane, calculatoare, imprimante, scanere şi alte echipamente de tehnică de calcul, inclusiv periferice, copiatoare, faxuri, mobilier bisericesc, obiecte de cult, veşminte preoţeşti, autovehicule şi alte bunuri, din ţară şi din străinătate, pentru dotarea claselor de studiu, şcolilor, grădiniţelor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi culturii române, posturilor de radio şi de televiziune, centrelor educaţionale şi sediilor organizaţiilor românilor de pretutindeni;

Achiziţia de hârtie, rechizite, cerneluri şi alte materiale tipografice;

Realizarea şi transmisia emisiunilor de radio şi de televiziune, în ţară şi în străinătate, pentru românii de pretutindeni;

Realizarea de scenarii pentru manifestări culturale;

Abonamente la publicaţii româneşti (ziare, reviste) şi abonamente la fluxurile de ştiri, pentru românii de pretutindeni;

Acordarea de cadouri cu ocazia sărbătorilor, donaţii şi altele asemenea;

dezvoltare site/platformă online, hosting server site/platformă online, domeniu online (.ro, .eu, .org, etc.), servicii de promovare (de tipul SEO, Facebook Ads, Google Ads, etc.)

2. Distribuirea bunurilor achiziţionate contract; avize de expediere; documente vamale; confirmare de primire de la destinatarii finali; factură fiscală; chitanţa fiscală sau ordin de plată (în cazul în care

transportul este asigurat de către terţi); minim 3 oferte[dacă e cazul] , de la diferiţi prestatori (în

cazul în care transportul este asigurat de către terţ); dovada procedurii de selecţie.

3.Achiziţii şi prestări de bunuri şi servicii (în domeniul online)

contract de prestări servicii/contract civil (dacă este cazul)

factura

chitanţă fiscală/extras de cont/ordin de plată ştampilat de unitatea bancară

Pentru cheltuieli privind: Achiziţia, construcţia, reparaţia, întreţinerea

şi dotarea facultăţilor, şcolilor, bisericilor, bibliotecilor, centrelor culturale, caselor limbii şi culturii române şi sediilor organizaţiilor

achiziţionarea unui bun/serviciu cu valoarea sub 30..000 de euro se poate face prin achiziţie directă, cu condiţia să facă dovada prospectării pieţei, în concordanţă cu principiul eficacităţii utilizării fondurilor publice;

22

românilor de pretutindeni, etc.; Construcţia, întreţinerea şi amenajarea de

monumente, busturi, plăci comemorative, cimitire, troiţe etc.

În cazul achiziţionării unui bun/serviciu în baza unui contract în derulare, cu executare succesivă, încheiat de beneficiar anterior depunerii cererii de finanţare, nu se aplică prevederile referitoare la prospectarea pieţei. De asemenea nu se aplică în cazul achiziţionării unor bunuri/servicii cu valoare mai mică sau egală cu 1.000 lei sau echivalentul acestei sume în valută. dovada selecţiei de ofertă se face cu proces verbal de selecţie, care să ateste prospectarea pieţei; pentru achiziţionarea unui bun/serviciu cu valori peste 30.000 euro, beneficiarul finanţării are obligaţia să respecte întocmai prevederile O.U.G. 34/2006 privind achiziţiile publice (să urmeze procedura licitaţiei). contractul şi graficul de execuţie a lucrărilor; proces-verbal de recepţie a lucrărilor sau orice alt document care atestă recepţia lucrărilor; factura şi situaţia de lucrări; chitanţe, ordin de plată sau cec etc. Toate solicitările de ajutor financiar sau de altă natură, înaintate de unităţile de cult ale Bisericii Ortodoxe Române, care se află în afara graniţelor României, vor obţine, în prealabil, recomandarea scrisă a Patriarhiei Române.

Pentru cheltuieli privind onorarii, indemnizaţii etc. contracte de muncă/prestări servicii/contract civil;

centralizator/stat de plată cu înscrierea clară a sumelor de plată şi a impozitelor şi taxelor datorate/pontaj/document de plată;

copia documentului de identitate; CV (după caz); factură, chitanţe, ordin de plată sau cec etc.

(pentru prestarea de servicii). pentru onorariu coordonator de proiect:

- Decizie de numire în funcţia de coordonator de proiect emisă de organele de conducere ale beneficiarului, cu precizarea clară a atribuţiilor în cadrul proiectului, perioada, remuneraţie - contract de manager de proiect dacă activitatea este efectuată de persoane din afara entităţii/ CV

- raport de lucru la activităţile proiectului însoţit de pontaj - centralizator/stat de plată Notă: Vor fi decontate sumele reprezentând onorarii brute, cu condiţia prezentării documentelor justificative privind plata impozitelor şi a taxelor reţinute. Nu vor fi decontate sumele reprezentând taxele şi contribuţiile angajatorului.

Pentru cheltuieli privind chirie, energie electrică, telefon, fax, internet etc.

contract; factură fiscală, ordin de plată, chitanţă etc.

23

Pentru săpături arheologice, studii, cercetare, sondaje etc.

contracte de muncă/prestări servicii/civile; centralizator/stat de plată cu înscrierea clară a

sumelor de plată şi a impozitelor şi taxelor datorate/pontaj/document de plată;

copia documentului de identitate; CV (după caz); factură, chitanţe, ordin de plată sau cec etc. (pentru

prestarea de servicii). alte documente în funcţie de cheltuielile aprobate; rezultatele studiului, cercetării, sondajului etc.

9. Raportul de activitate

În conformitate cu prevederile contractului de finanţare, Beneficiarul va transmite/depune la DPRRP, în

termen de 30 de zile de la încheierea acţiunii, un raport de evaluare a proiectului sau acţiunii, semnat şi ştampilat.

Acesta trebuie să includă, după caz:

parte narativă în care se oferă informaţii despre realizarea proiectului (conform modelului ataşat);

un exemplar al tuturor materialelor promoţionale realizate pe parcursul desfăşurării proiectului [dacă e cazul];

copii ale articolelor din presă scrisă referitoare la proiect[dacă e cazul];; liste ale participanţilor implicaţi în proiect, cu date de contact[dacă e cazul];; înregistrări video[dacă e cazul]; înregistrări audio[dacă e cazul];; fotografii care să ateste desfăşurarea acţiunilor descrise în proiect;

Din toate materialele prezentate trebuie să reiasă respectarea cerinţelor de informare şi publicitate ale DPRRP, prevăzute în Manualul de Identitate. Beneficiarii trebuie să prezinte un dosar complet. Necompletarea unei părţi a raportului, nedepunerea lui în termenul prevăzut, poate produce rambursare totală sau parţială a sumelor virate beneficiarului. DPRRP nu va elibera Beneficiarului ultima tranşa a finanţării nerambursabile înainte de aprobarea

(validarea) raportului final de activitate de către secretarul de stat. Beneficiarul va transmite la DPRRP la solicitarea acestuia, rapoarte periodice cu privire la activităţile

proiectului.

10. Acţiuni proprii

În acord cu art. 7 alin. 8 din Legea nr. 299/2007 precum şi cu Strategia privind relaţia cu românii de pretutindeni, DPRRP şi-a propus pentru anul 2015 continuarea şi diversificarea acţiunilor proprii.

De asemenea, DPRRP va iniţia, organiza sau sprijini orice alte proiecte considerate necesare şi oportune pentru realizarea obiectivelor sale, în limita resurselor bugetare.

Acţiunile proprii prevăzute în Programul anual pentru anul 2015 privind finanţarea nerambursabilă a

programelor, proiectelor şi acţiunilor pentru sprijinirea activităţii românilor de pretutindeni şi a

organizaţiilor reprezentative ale acestora sunt iniţiate de către DPRRP, prin memorandum intern, la

24

propunerea secretarului de stat al DPRRP și urmare a evaluării în cadrul Comisiei de evaluare și selectare a proiectelor.

Memorandumul se va supune analizei şi avizării direcţiilor de specialitate din MAE și ulterior analizei şi aprobării ordonatorului principal de credite.

Cheltuielile efectuate în cadrul acţiunilor proprii vor fi suportate din fondurile alocate MAE-DPRRP, în conformitate cu prevederile Legii bugetului de stat pe anul 2015, iar documentaţia aferentă va fi avizată conform procedurii MAE. De asemenea, cheltuielile vor avea la bază contracte încheiate în condiţiile legii şi orice alte documente justificative legale.

Suma alocată pentru fiecare acţiune în parte va fi utilizată conform Legii nr. 299/2007 privind sprijinul acordat românilor de pretutindeni, a ordinelor emise de către Ministrul delegat pentru relaţiile cu românii de peste hotare, a Legii nr. 321/2006 privind regimul acordării finanţărilor nerambursabile pentru programele, proiectele sau acţiunile privind sprijinirea activităţilor românilor de pretutindeni şi a organizaţiilor reprezentative ale acestora precum şi a modului de repartizare şi de utilizare a sumei prevăzute în bugetul Ministerul Afacerilor Externe pentru această activitate, precum şi cu alte dispoziţii legale aplicabile în materie.

Sumele alocate acţiunilor proprii nu se supun plafoanelor stabilite pentru proiecte, în cuprinsul capitolului 1.2, paragraful 4 din prezentul Ghid.

ghid de finanŢare -...

Documents