ghid de efectuare a “controlului şi supracontrolului la faţa locului

VERSIUNEA 3.1

COD: DASCS-GCVZD

Anul de acordare 2011

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Ghid de efectuare a controlului şi supracontrolului la faţa

locului pentru ajutorul specific acordat producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate

Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 2/54

CUPRINS

Abrevieri ..................................................................................................................... 6

Definiţii ....................................................................................................................... 5

LEGISLAŢIE COMUNITARĂ ŞI NAŢIONALĂ ............................................................ 9

Legislaţie comunitară ................................................................................................ 9

Legislaţie naţională ................................................................................................... 9

Capitolul 1 - Introducere şi scopul ghidului ..........................................................12

1.1. Introducere ......................................................................................................... 12

1.2. Scopul ghidului ................................................................................................... 12

Capitolul 2 - Procedura de control la faţa locului .................................................13

2.1. Cerinţe generale impuse controlului la faţa locului .............................................13

2.2. Procedura de control la faţa locului ....................................................................13

2.2.1. Declanşarea controlului la faţa locului .............................................................13

2.2.2. Extinderea controlului la faţa locului ................................................................15

2.2.3. Etapele controlului la faţa locului .....................................................................17

2.2.4. Efectuarea controlului la faţa locului ................................................................19

2.2.5. Înregistrarea rezultatelor controlului la faţa locului ..........................................20

Capitolul 3 - Efectuarea controlului la faţa locului................................................21

3.1. Pregătirea pentru controlul la faţa locului............................................................21

3.2. Efectuarea controlului propriu-zis la faţa locului..................................................21

3.2.1. Verificarea la faţa locului..................................................................................18

3.2.2. Întocmirea raportului de control .......................................................................24

3.2.3. Forţă majoră sau circumstanţe excepţionale....................................................24

3.2.4. Circumstanţe naturale......................................................................................26

3.2.5. Evenimente pierdere crotalii.............................................................................27

3.3. Informarea beneficiarilor......................................................................................27

3.4. Finalizarea controlului .........................................................................................29

3.5. Refuzul acceptării controlului la faţa locului ........................................................29



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 3/54

Capitolul 4 - Procedura de supracontrol la faţa locului........................................30

4.1. Cerinţe generale impuse supracontrolului la faţa locului.....................................30 4.2. Declanşarea supracontrolului la faţa locului........................................................31 4.3. Efectuarea supracontrolului la faţa locului...........................................................32 4.4. Verificările efectuate în cadrul supracontrolului la faţa locului.............................32

Capitolul 5 - Evitarea conflicului de interese şi măsuri antifraudă .....................36 ANEXE nr 1-8 .......................................................................................................39-56



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 4/54

ABREVIERI

A.N.S.V.S.A. - Autoritatea Naţională Sanitară-Veterinară şi pentru Siguranţa

Alimentelor

A.P.I.A. – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

A.P.I.A. – CJ - Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – Centrul Judeţean

B.N.D. - Baza Naţională de Date

B.D.A.P.I.A. - Baza de Date A.P.I.A.

D.A.S.C.S. – Direcţia Ajutoare Specifice Comunitare şi de Stat

D.C.J. – Director Centrul Judeţean

D.M.M.R.R.I. – Direcția Metodologie, Monitorizare, Raportare și Relații Instituționale

D.J. – Direcţia Juridică

F.E.G.A. - Fondul European pentru Garantare în Agricultura

Î.I. - Întreprindere individuală

Î.F. - Întreprindere familială

M.A.D.R. – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării RuralJ

P.F.A. - Persoană fizică autorizată

P.J. – Persoana Juridică

R.U.I. - Registrul unic de identificare

B.N.D. - Baza Naţională de Date cu animale a ANSVSA

R.N.E. - Registrul Naţional al Exploataţiilor

S.A.C.N.D.P.A.S.C.,M.P. – Serviciul Autorizare C.N.D.P. şi Ajutoare Specifice

Comunitare, Măsuri de Piaţă

S.P.C.A.C. – Serviciul Plăţi Complementare şi Ajutoare Comunitare

S.N.I.I.A. - Sistemul Naţional privind Identificarea şi Înregistrarea Animalelor

S.S.A.C.N.D.P.A.S.C.,M.P. – Şef Serviciu Autorizare C.N.D.P.şi Ajutoare Specifice

Comunitare, Măsuri de Piaţă



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 5/54

DEFINIŢII Activitate agricolă – producţia, creşterea sau cultivarea de produse agricole,

inclusiv recoltarea, mulsul, creşterea şi deţinerea de animale în scopuri agricole sau

menţinerea terenurilor în bune condiţii agricole şi de mediu (conform art. 2, lit. (c) din

Regulamentul CE nr. 73/2009);

Ajutor specific - ajutorul menţionat la art. 68 din Regulamentul CE nr. 73/2009;

Agricultor - persoană fizică sau juridică sau un grup de persoane fizice sau juridice,

indiferent de statutul juridic pe care grupul şi membrii săi îl deţin în temeiul dreptului

național, a cărei exploatație se află pe teritoriul Comunității și care desfășoară o

activitate agricolă;

Animal determinat – orice animal pentru care sunt îndeplinite toate condiţiile pentru

acordarea unui ajutor;

Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor:

autoritatea naţională care reglementează, coordonează şi controlează

implementarea sistemului privind identificarea şi înregistrarea animalelor în România;

Beneficiari - producătorii agricoli, persoane fizice, persoane juridice şi/sau persoane

fizice autorizate, întreprinderi individuale sau întreprinderi familiale constituite potrivit

O.U.G. nr. 44/2008 privind desfăşurarea activităţilor economice de către persoanele

fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările

ulterioare, crescători de vaci de lapte;

Crotalie – marca aplicată pe ureche care permite identificarea individuală a

animalelor menţionate la art. 3, lit.a) şi art 4 din Regulamentul CE nr. 1760/2000.

Exploataţie - orice incintă împrejmuită cu unul sau mai multe adăposturi, orice

construcţie sau, în cazul unei ferme în aer liber, orice loc în care sunt ţinute, deţinute,

îngrijite, tăiate sau manipulate animale;

Fondul European pentru Garantare în Agricultura (FEGA) – este destinat

finanţării măsurilor de piaţa, restituirilor la export, plăţi directe către fermieri (conform

Regulamentului CE nr. 1290/2005);

Întreprindere individualã - întreprinderea economicã, fãrã personalitate juridicã,

organizatã de un întreprinzãtor persoanã fizicã (conform O.U.G. nr. 44/2008);



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 6/54

Întreprindere familialã - întreprinderea economicã, fãrã personalitate juridicã,

organizatã de un întreprinzãtor persoanã fizicã împreunã cu familia sa (conform

O.U.G. nr. 44/2008);

Neregulă – orice nerespectare a reglementărilor relevante privind acordarea

ajutorului în cauză;

Paşaport - document oficial care înregistrează identitatea fiecărui animal din specia

bovine;

Perioadă de reţinere – perioada în care un animal ce face obiectul unei cereri de

ajutor trebuie reţinut în exploataţie, în conformitate cu dispoziţiile Regulamentului CE

nr 1121/2009;

Persoanã fizicã autorizatã - persoana fizicã autorizatã sã desfãşoare orice formã de

activitate economicã permisã de lege, folosind în principal forţa sa de muncã

Persoană fizică – persoană care a depus cererea de plată şi are obligaţia de a se

autoriza conform O.U.G. nr. 44/2008, în PFA, ÎI sau ÎF;

Registrul unic de identificare (RUI) - element component al Sistemului Integrat de

Administrare şi Control, realizat şi administrat de Agenţia de Plaţi si Intervenţie pentru

Agricultura în vederea identificării fermierilor care pot beneficia de sprijin naţional şi

comunitar;

Transfer de exploataţii – operaţiunea de vânzare sau de închiriere sau orice tip de

tranzacţie similară care are drept obiect unităţiile de producţie în cauză;

Sistem Naţional de Identificare şi Inregistrare a Animalelor, denumit SNIIA -

totalitatea aplicaţiilor, dispozitivelor, documentelor şi procedurilor utilizate pentru

identificarea şi înregistrarea animalelor;

Vaca de lapte - se defineşte ca fiind femela din categoria bovine care a fătat cel

puţin o dată până la termenul-limită de depunere a cererilor;

Verificare administrativă – controlul formal şi de conţinut al documentelor depuse

de solicitanţii sprijinului financiar, existenţa documentelor solicitate şi corectitudinea

completării acestora;

Verificări încrucişate - controale administrative cu scopul detectării neregulilor

privind datele declarate de beneficiar faţa de condiţiile de eligibilitate. Controalele

încrucişate au ca scop evitarea acordării aceluiaşi tip de ajutor de mai multe ori



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 7/54

pentru aceeaşi exploataţie, şi pentru a preveni cumularea necuvenită de ajutoare în

cadrul schemelor de sprijin.

LEGISLAŢIE COMUNITARĂ ŞI NAŢIONALĂ

Legislaţie comunitară

Regulamentul (CE) nr. 73/2009 de stabilire a unor norme comune pentru

sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și

de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a

Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și

de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 cu modificările şi

completările ulterioare;

Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 de stabilire a normelor de aplicare a

Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce priveşte

ecocondiţionalitatea, modularea şi sistemul integrat de administrare şi control

în cadrul schemelor de ajutor direct pentru agricultori prevazute de

regulamentul respectiv, precum şi de aplicare a Regulamentului (CE) nr.

1234/2007 al Consiliului în ceea ce priveşte ecocondiţionalitatea în cadrul

schemei de ajutoare prevăzute pentru sectorul vitivinicol, cu modificările şi


Regulamentul (CE) nr. 1182/1971 privind stabilirea regulilor care se aplică

termenelor, datelor şi expirării termenelor;

Tratatul de aderare a României şi Bulgariei la Uniunea Europeană.

Legislaţie naţională

Hotărârea Guvernului nr. 755/2010 privind schema de ajutor specific acordat

producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate, cu modificările şi


Hotărârea Guvernului nr. 995/2010 pentru modificarea şi completarea H.G.

nr. 755/2010 privind schema de ajutor specific acordat producătorilor de lapte

de vacă din zonele defavorizate, precum şi pentru modificarea şi completarea



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 8/54

H.G. nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru

îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul de agricultură ecologică;

Hotărârea Guvernului nr. 1095/2010 pentru modificarea şi completarea H.G.


de vacă din zonele defavorizate, precum şi pentru modificarea şi completarea

H.G. nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice pentru

îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul de agricultură ecologică;

Hotărârea Guvernului nr. 1303/15 decembrie 2010 pentru modificarea şi

completarea Hotărârii Guvernului nr. 755/2010 privind schema de ajutor

specific acordat producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate şi a

Hotărârii Guvernului nr. 759/2010 privind acordarea de ajutoare specifice

pentru îmbunătăţirea calităţii produselor agricole în sectorul de agricultură

ecologică;

Hotărârea Guvernului nr. 39/19 ianuarie 2011 pentru modificarea Hotărârii

Guvernului nr. 755/2010 privind schema de ajutor specific acordat

producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate

Hotărârea Guvernului nr. 848/2011 pentru modificarea Hotărârii Guvernului


de vacă din zonele defavorizate

Hotărârea Guvernului nr. 1285/2011 pentru modificarea Hotărârii Guvernului


de vacă din zonele defavorizate

Legea nr. 1/2004 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei de

Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 44/2008 privind desfăşurarea

activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile

individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea

fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de

garantare agricolă, Fondul european agricol de dezvoltare rurală şi Fondul

european pentru pescuit şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind

gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea Europeană



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 9/54

şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare

şi gestionare a datelor necesare desfăşurării politicii comune în domeniul

pescuitului şi a programului de control, inspecţie şi supraveghere în domeniul

pescuitului şi pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind

stimularea absorbţiei fondurilor SAPARD, Fondul European Agricol pentru

Dezvoltare Rurală, Fondul European pentru Pescuit, Fondul European de

Garantare Agricolă, prin preluarea riscului de creditare de către fondurile de

garantare, cu modificările şi completările ulterioare;

Ordinul A.N.S.V.S.A. nr. 40/2010 privind aprobarea Normei sanitare

veterinare pentru implementarea procesului de identificare şi înregistrare a

suinelor, ovinelor, caprinelor şi bovinelor, cu modificările şi completările

ulterioare;

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 (PNDR) ;

Ordinul M.A.D.R. nr. 22/2011 privind reorganizarea Registrului fermelor care

devine Registrul unic de identificare în vederea accesării măsurilor

reglementate de politica agricolă comună.



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 10/54

CAPITOLUL 1

INTRODUCERE ŞI SCOPUL GHIDULUI

1.1. Introducere

“Ghidul de efectuare a controlului/supracontrolului la faţa locului pentru ajutorul

specific acordat producătorilor de lapte din zonele defavorizate” a fost elaborat în

conformitate cu legislaţia comunitară şi naţională în vigoare.

Conform articolului 9 din H.G. nr. 755/2010 cu modificările şi completările

ulterioare, se efectuează verificări la faţa locului, în teren, privind existenţa reală la

faţa locului a efectivului de vaci de lapte înscrise în cererea de plată a ajutorului

specific şi în documentele anexate la cererea de plată depusă la Centrul Judeţean

A.P.I.A.

1.2. Scopul ghidului

“Ghidul de efectuare a controlului/supracontrolului la faţa locului pentru

ajutorul specific acordat producătorilor de lapte din zonele defavorizate” are drept

scop prezentarea metodologiei de efectuare corectă şi în mod unitar, a

controlului/supracontrolului la faţa locului.

Ghidul cuprinde descrierea completă a tuturor activităţilor pe care le

presupune controlul/supracontrolul la faţa locului în vederea verificării datelor

declarate de către beneficiar în cererea de plată a ajutorului specific.

La structurarea ghidului s-a ţinut seama de faptul că acesta va fi utilizat de

către funcţionarii din cadrul A.P.I.A. care vor efectua controlul/supracontrolul la faţa

locului.

Fiecare persoană implicată în controlul/supracontrolul la faţa locului va studia

ghidul în vederea rezolvării directe şi eficiente a sarcinilor ce îi revin şi pentru

soluţionarea problemelor apărute.

În situaţia modificărilor de orice natură a cadrului legal ce face trimitere la

ajutorul specific acordat producătorilor de lapte din zonele defavorizate, prezentul

ghid se va actualiza conform acestora.



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 11/54

CAPITOLUL 2

PROCEDURA DE CONTROL LA FAŢA LOCULUI 2.1. Cerinţe generale impuse controlului la faţa locului

- Controlul la faţa locului se desfăşoară până la data limită de retenţie a

fiecărui an, conform manualului de proceduri elaborat de A.P.I.A. Central;

- Persoanele nominalizate prin decizie/notă de serviciu de către directorul

Centrului Judeţean vor efectua controlul exploataţiilor la adresa sediului exploataţiei

specificată în cererea de plată a ajutorului specifc .

2.2. Procedura de control la faţa locului

Ghidul de efectuare a controlului la faţa locului se referă la acele acţiuni care

sunt legate de controlul la faţa locului privind cererea de solicitare a ajutorului specific

acordat producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate, şi anume la:

- declanşarea controlului la faţa locului;

- etapele controlului la faţa locului;

- efectuarea controlului la faţa locului;

- transmiterea către SACNDPASCMP din Centrul Judeţean a rezultatului

controlului;

- înregistrarea rezultatelor controlului efectuat la faţa locului în baza de date;

- efectuarea supracontrolului la faţa locului

- efectuarea controlului la faţa locului pentru extinderile de control ale anului

de cerere 2011, până la termenul limită de 27.04.2012

2.2.1. Declanşarea controlului la faţa locului

Eşantionul cu beneficiarii care vor fi supuşi unui control la faţa locului va fi

extras pe fiecare Centru judeţean, din aplicaţia electronică „Bovina defavorizată”, de

către persoana nominalizată din cadrul D.A.S.C.S., în prezenţa comisiei numite prin

decizia Directorului General al A.P.I.A..



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 12/54

Conform articolului 30 aliniatul (1) litera b din Regulamentul nr. 1122/2009 şi a

articolului 9 aliniatul (1) din HG 755/2010, eşantionul de control la faţa locului

cuprinde minimum 10% din numărul total de beneficiari care au depus în judeţul

respectiv cerere pentru ajutor specific şi pentru un efectiv de minim 5% din numărul

de animale solicitate.

Conform prevederilor art. 30 alin 3 din Regulamentul CE nr. 1122/2009 în

cazul în care în urma controalelor la faţa locului se constată nereguli semnificative

într-o regiune se măreşte numărul controalelor la faţa locului pentru anul în curs şi se

măreşte procentul agricultorilor care trebuie să facă obiectul unui control la faţa

locului pentru anul următor.

Conform cu prevederile art. 30, alin. 3, din RCE 1122/2009, pentru anul 2011,

se măreşte rata de control la minim 15% din numărul total de beneficiari din fiecare

Centru Judeţean pentru un efectiv de minim 5% din numărul de animale solicitate.

Pentru judeţele care au avut în anul 2010 un procent de 50% până la 75% beneficiari

cu nereguli constatate la control rata de control pentru anul 2011 va fi majorată la

20%, respectiv la 25% pentru judeţele cu peste 75% din beneficiari cu nereguli

constatate la controlul la faţa locului.

Pentru selectarea eşantionului de control, au fost respectate procentele

prevăzute în legislaţia europeană după cum urmează:

- factorul aleator este de maxim 25% din eşantionul de control (conform art. 31

alin. 1 din RCE 1122/2009);

- 75% din eşantionul de control este ales pe baza analizei de risc.

În urma extragerii eşantionului pentru controlul la faţa locului, lista

beneficiarilor cu exploataţiile care sunt supuse controlului la faţa locului va fi

transmisă de către Direcţia Ajutoare Specifice Comunitare şi de Stat - A.P.I.A.

Central către Centrele Judeţene (în atenţia Directorului Centrului Judeţean), atât în

format electronic, cât şi pe format de hârtie, sub semnătura comisiei desemnate de

extragere a eşantionului la faţa locului.

În cadrul controlului la faţa locului efectuat de către persoanele desemnate se

verifică următoarele aspecte:

- Verificarea la faţa locului a vacilor de lapte pentru care s-a solicitat ajutor

specific (prin corespondenţa între numerele de identificare solicitate în cerere cu cele



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 13/54

ale vacilor de lapte găsite la faţa locului, din RNE conform Raportului extras în

ziua/preziua controlului, din paşapoartele originale, din registrul fermei)

- Verificarea la faţa locului a altor bovine existente în RNE şi nesolicitate în

cerere

- Verificarea altor bovine existente la faţa locului şi nesolicitate în cerere

- existenţa documentelor pentru cazuri de forţă majoră circumstanţe

excepţionale şi/sau circumstanţe naturale, dacă este cazul.

2.2.2. Extinderea controlului la faţa locului

Conform prevederilor art. 30 alin 3 din Regulamentul CE nr. 1122/2009 “în

cazul în care în urma controalelor la faţa locului se constată nereguli semnificative

într-o regiune se măreşte numărul controalelor la faţa locului pentru anul în curs”

conform prevederilor subcapitolului 2.1.1 Rata de control din “Manualul de procedură

privind eşantionarea, controlul la faţa locului şi controlul administrativ al cererilor de

plată privind schema de ajutor specific acordat producătorilor de lapte de vacă

din zonele defavorizate, versiunea 2.0“.

Eşantionul cu beneficiarii care vor fi supuşi extinderii controlului la faţa locului

va fi extras aletoriu, pe fiecare Centru judeţean, din aplicaţia electronică „Bovina

defavorizată”, de către persoana nominalizată din cadrul D.A.S.C.S., în prezenţa

comisiei numite prin decizia Directorului General al A.P.I.A..

În urma extragerii eşantionului pentru extinderea controlului la faţa locului, lista

beneficiarilor cu exploataţiile care sunt supuse controlului la faţa locului ca urmare a

extinderii, va fi transmisă de către Direcţia Ajutoare Specifice Comunitare şi de Stat -

A.P.I.A. Central către Centrele Judeţene (în atenţia Directorului Centrului Judeţean),

atât în format electronic, cât şi pe format de hârtie, sub semnătura comisiei

desemnate de extragere a eşantionului la faţa locului.

În cadrul controlului la faţa locului efectuat ca urmare a extinderii, de către

persoanele desemnate de către directorul Centrului judeţean, se verifică următoarele

aspecte:

- Verificarea la faţa locului a vacilor de lapte pentru care s-a solicitat ajutor

specific (prin corespondenţa între numerele de identificare solicitate în cerere cu

cele ale vacilor de lapte găsite la faţa locului, din RNE conform Raportului extras în



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 14/54

ziua/preziua controlului, din paşapoartele originale, din registrul fermei). În cazul în

care controlul la faţa locului se efectuează după data limită a perioadei de retenţie

(20.03.2012), pentru animalele negăsite la faţa locului beneficiarul are obligaţia să

prezinte documente care să ateste că animalul a ieşit din exploataţie după data

limită de retenţie 20.03.2012.

- Verificarea la faţa locului a altor bovine existente în RNE şi nesolicitate în

cerere;

- Verificarea altor bovine existente la faţa locului şi nesolicitate în cerere;

- Existenţa documentelor pentru cazuri de forţă majoră circumstanţe

excepţionale şi/sau circumstanţe naturale, dacă este cazul;

- Existenţa documentelor care dovedesc ieşirea vacilor de lapte solicitate în

cerere după data limită a perioadei de retenţie, 20.03.2012.

Conform articolului 41 din Regulamentul CE nr. 1122/2009, 40% din controalele

la faţa locului pot fi efectuate pe parcursul anului, adică în afara perioadei de retenţie.

Pentru anul de cerere 2011 se stabileşte ca termen limită pentru efectuarea

controlului ca urmare a extinderii data de 27.04.2012.

Pentru extinderile de control se va respecta procedura de lucru din prezentul

Ghid cu privire la controlul la faţa locului şi supracontrolul la faţa locului, singura

diferenţă fiind cazurile controalelor efectuate după data limită a perioadei de

retenţie 20.03.212. În cadrul acestor controale pentru vacile de lapte solicitate

în cerere şi care nu se găsesc la faţa locului, se vor solicita documentele care

dovedesc ieşirea din exploataţie NUMAI după data de 20.03.2012.

Ieşirile din exploataţie până la data de 20.03.2012 inclusiv, atestă

nerespectarea condiţiei de eligibilitate privind menţinerea efectivului în exploataţie pe

perioada de retenţie (cu excepţiile prevăzute pentru cazurile de forţă majoră,

respectiv a circumstanţelor naturale).

ATENŢIE !!! În baza documentelor justificative prezentate la faţa locului, pentru

vaca de lapte solicitată în cerere şi ieşită din exploataţie după data de 20.03.2012 se

va bifa astfel la punctul 3.a din Raportul de control :

Da – la rubrica „Găsită la faţa locului”

Barat – la rubrica „Paşaport”

Barat – la rubrica „Crotalii”



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 15/54

Barat – la rubrica „Rasa”

Barat – la rubrica „Este vaca de lapte”

Rubricile „Raport RNE” şi „RF” se completează conform constatărilor de la faţa

locului

În cazul în care nu este operată în RNE ieşirea vacii de lapte pentru care a

prezentat documentele de ieşire din exploataţie după data de 20.03.2012, se va

recomanda în cadrul raportului de control actualizarea datelor din RNE.

2.2.3. Etapele controlului la faţa locului

Pasul 1

Eşantionul de control este repartizat prin rezoluţia Directorului Judeţean, în

original, şefului SACNDPASCMP din cadrul Centrului Judeţean şi în copie

responsabilului activităţii de control (desemnat prin decizie/notă de serviciu de către

directorul CJ)

Pasul 2

Persoana din cadrul SACNDPASCMP desemnată de către şeful de serviciu va

pregăti documentaţia necesară efectuării controlului la faţa locului.

Pasul 3

Şeful SACNDPASCMP din cadrul Centrelor Judeţene, în baza unui proces

verbal de predare-primire ce se întocmeşte în două exemplare (anexa nr. 2) predă

responsabilului de control, documentaţia necesară efectuării controlului la faţa locului

pentru beneficiarii extraşi în eşantionul de control.

Pasul 4

Responsabilul activităţii de control la faţa locului din cadrul Centrului Judeţean

repartizează persoanelor ce vor efectua această verificare, prin notă de serviciu

(anexa nr. 3), beneficiarii şi exploataţiile din eşantionul de control ce urmează a fi

controlate la faţa locului, precum şi documentaţia cererilor repartizate. La repartizare,

se va ţine cont de principiul celor 4 ochi, precum şi de conflictul de interese.

Pasul 5 (dacă e cazul)



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 16/54

Solicitanţii ajutorului specific pentru exploataţiile ce urmează a fi controlate la

faţa locului pot fi înştiinţaţi cu 48 de ore înainte de declanşarea controlului propriu-zis

prin transmiterea unei ”Înştiinţări de control la faţa locului” (anexa nr. 5), sau

telefonic.

Pasul 6

Înainte de efectuarea controlului la faţa locului:

- se generează Raportul de Control din aplicaţia electronică „Bovina

defavorizată 2011”, numărul Raportului de control va fi atribuit automat din aplicaţia

electronică

- se extrage din BND, registrul exploataţiei cu animalele existente în RNE din

preziua sau ziua controlului pentru exploataţia/exploataţiile ce urmează a fi

controlate.

Pasul 7

Echipa de control efectuează controlul la faţa locului şi completează

corespunzător Raportul de Control (anexa nr. 1) în două exemplare şi menţionează

eventualele recomandări sau observaţii.

Pasul 8

Echipa de control informează beneficiarul asupra :

- obligaţiei respectării termenelor şi prevederilor sanitar veterinare cu privire

la identificarea şi înregistrarea/ actualizarea datelor în RNE

- sistemului de sancţiuni care se aplică începând de la primul animal cu

nereguli

Pasul 9

Beneficiarul/reprezentantul beneficiarului semnează/nu semnează raportul de

control şi dacă este cazul, face observaţii asupra controlului efectuat sau a

rezultatului acestuia.

Pasul 10

Exemplarul 1 al Raportului de Control la faţa locului se predă beneficiarului/

reprezentantului acestuia, la terminarea controlului.

Pasul 11

Exemplarul 2 al Raportului de Control la faţa locului se predă persoanelor

desemnate pentru primirea acestora din cadrul SACNDPASCMP al Centrului



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 17/54

Judeţean A.P.I.A., pe bază de proces verbal de predare-primire. Procesul verbal de

predare-primire se întocmeşte în două exemplare în termen de trei zile de la

efectuarea controlului, dar nu mai târziu de termenul limită de efectuare a controlului

(anexa nr. 6).

Pasul 12

Un exemplar al proceselor verbale de predare-primire întocmite împreună cu

copii ale rapoartelor de control la faţa locului vor fi îndosariate, arhivate şi păstrate de

către echipele de control.

Pasul 13

Raportul de control la faţa locului (exemplarul al doilea, în original) va fi ataşat

la dosarul cererii.

Pasul 14

Rezultatul controlului la faţa locului înscris în raportul de control, va fi

înregistrat în baza de date electronică conform paşilor tehnici de lucru, în cel mai

scurt timp posibil de la primirea raportului de control la faţa locului.

2.2.4. Efectuarea controlului la faţa locului

Persoanele desemnate pentru efectuarea controalelor la faţa locului vor

efectua controlul conform procedurii descrise în capitolul 3 „Efectuarea controlului la

faţa locului”.

Formularul raportului de control se va preda echipei de control în două

exemplare, precum şi copii după următoarele documente din dosarul cererii:

Cererea de plată cu lista de animale;

Formular M1/M2/M3 (dacă există la dosarul respectiv);

Formular M6 (dacă există la dosar);

Formular M5, în cazul în care beneficiarul şi-a modificat denumirea

(numele sau prenumele în cazul persoanei fizice);

Extrasul din Registrul Naţional al Exploataţiilor cu animalele

staţionare în exploataţia care face obiectul controlului la faţa locului

la data controlului la faţa locului sau în preziua efectuării controlului

la faţa locului;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 18/54

Raportul de control este generat şi înregistrat electronic în aplicaţia „Bovina

defavorizată”.

2.2.5. Înregistrarea rezultatelor controlului la faţa locului

În cel mai scurt timp posibil de la finalizarea controlului la faţa locului,

funcţionarii care au efectuat controlul vor preda rapoartele de control la faţa locului

pe bază de proces-verbal de predare primire (anexa nr. 6), nu mai târziu de termenul

limită de control. Rezultatul controlului la faţa locului va fi înregistrat în aplicaţia

electronică „Bovina defavorizată”, pe rolul de operator, în cel mult 2 zile lucrătoare

de la primirea raportului de control.

Rezultatul controlului la faţa locului introdus în aplicatia electronică va fi

verificat, interpretat şi validat de către verificator conform “Manualului de procedură

privind eşantionarea, controlul la faţa locului şi controlul administrativ al cererilor de

plată privind schema de ajutor specific acordat producătorilor de lapte de vacă

din zonele defavorizate”

Toate rapoartele întocmite în urma controlului la faţa locului se vor înregistra

manual sau electronic într-un registru special (anexa nr. 7) care va fi completat şi

păstrat de o persoană nominalizată prin notă de serviciu din cadrul SACNDPASCMP

al Centrului Judeţean A.P.I.A. .

Registrul special este păstrat şi arhivat de către Centrele Judeţene A.P.I.A.

prin SACNDPASCMP, în vederea auditării de către CE şi a verificării de către

organismele abilitate.

CAPITOLUL 3

EFECTUAREA CONTROLULUI LA FAŢA LOCULUI

3.1. Pregătirea pentru controlul la faţa locului

În termen de 24 ore de la primirea notei de serviciu pentru controlul la faţa

locului, persoanele desemnate vor proceda la pregătirea controlului astfel:

- vor studia şi analiza cererile repartizate, precum şi documentele aferente;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 19/54

- vor studia cadrul legal privind acordarea de ajutor specific pentru producătorii

de lapte din zonele defavorizate şi ghidul de efectuare a controlului la faţa locului

pentru cererile de plată a ajutorului specific pentru producătorii de lapte din zonele

defavorizate aferente anului 2011;

- vor verifica data extrasului din RNE privind exploataţia ce urmează a fi

supusă controlului, aşa încât să fie extrasă în ziua/preziua efectuării controlului la

faţa locului.

3.2. Efectuarea controlului propriu - zis la faţa locului

3.2.1 Verificarea la faţa locului

Controlul se efectuează de către doi controlori în locaţia în care se află vacile de

lapte.

Verificarea efectivă la faţa locului se efectuază în prezenţa beneficiarului sau

a reprezentantului acestuia şi constă în:

1. verificarea corespondenţei adresei locaţiei unde se află animalele cu

localităţile cuprinse în Anexa 4A din PNDR; se va răspunde cu DA sau NU la rubrica

VI. punctul1

2. verificarea vacilor de lapte solicitate în cerere, astfel :

2. a. Vaci de lapte solicitate în cerere : (se completează la rubrica VI. 3.a

din Raportul de control)

Conform articolului 63, alin. (4), litera a) din Regulamentul CE nr. 1122/2009,

dacă bovina şi-a pierdut una din cele două crotalii, se consideră ca fiind determinată

(găsită la faţa locului), cu condiţia să poată fii identificată în mod clar şi individual cu

ajutorul altor elemente ale sistemului de identificare şi înregistrare a bovinelor

(paşaport în original, RNE, registrul fermei).

Pentru vacile de lapte solicitate în cerere şi găsite cu 1 sau 2 crotalii

identificate la faţa locului se va verifica şi se va bifa în raport: corespondenţa

între numerele de identificare menţionate în cerere cu :

numerele de identificare din paşapoartele originale;

numerele de crotalii ale vacilor de lapte găsite la faţa locului, în raportul

de control se va menţiona dacă vaca de lapte este identificată cu



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 20/54

ambele crotalii sau numai cu o crotalie. În cazul în care există formular

declarare eveniment F3 se va menţiona acest lucru în Raportul de

control;

numerele de crotalii înscrise în raportul RNE extras în ziua/preziua

controlului;

numerele de identificare ale bovinelor din registrul fermei;

În cazul în care corespund numerele de identificare (crotalii) în toate elementele

sistemului de identificare, iar animalele sunt în exploataţia declarată în cerere, atunci

se bifează : DA la rubrica „Găsită la faţa locului”. Pentru animale neidentificate (fără

nicio crotalie aplicată) se bifează NU la rubrica „Găsită la faţa locului”

rasa bovinei şi corectitudinea datelor înscrise în cerere, paşapoarte, RNE şi

registrul fermei;

dacă pentru bovina care are 1 sau 2 crotalii pierdute există formular F3

(declarare eveniment pierdere crotalie);

dacă animalul pentru care se solicită ajutorul specific este vacă de lapte.

existenţa unor cazuri de forţă majoră / circumstanţe excepţionale şi

documentele prezentate (dacă e cazul se va completa la rubrica 4 din

Raportul de control).

existenţa unor cazuri de circumstanţe naturale pentru animalele negăsite la

faţa locului, se va verifica în plus faţă de cele menţionate mai sus şi se va

completa la rubrica 5 din Raportul de control:

dacă există documente sanitar veterinare din care să reiasă cazul de

circumstanţă naturală şi faptul că nu este din vina beneficiarului;

numărul şi data formularului.

Echipele de control nu vor reţine formularele originale. Se vor prelua copii, se vor

fotografia sau se vor depune de către beneficiar la dosar, în copie.

Cu privire la animalele solicitate în cerere, echipa de control va menţiona în

raport eventualele recomandări care se impun conform prevederilor

subcapitolului 3.3 din prezentul Ghid.



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 21/54

2. b. Alte bovine existente în RNE conform Raportului extras în ziua/preziua

controlului şi nesolicitate în cerere :

Pasul 1 : se verifică la faţa locului existenţa animalelor din Raportul extras din RNE

şi se încercuiesc în Extrasul RNE crotaliile animalelor identificate cu 2 crotalii,

existente la faţa locului;

Pasul 2 :

Animalele din Extrasul RNE găsite la faţa locului cu 1 crotalie şi animalele negăsite la

faţa locului :

- se completează la rubrica VI. 3. b din Raportul de control, bifând corespunzător şi

verificările efectuate cu celelalte elemente ale sistemului de identificare

- pe Extrasul RNE, în dreptul crotaliei respective (după ultima rubrică din Extras) se

va trece sintagma „recomandarea nr. … din Raportul de control nr….”

- Bifele de la punctul 3.b din Raportul de control vor evidenţia :

dacă există paşaportul în original;

dacă animalul este identificat cu 1 crotalie;

dacă figurează înscris în registrul fermei la data efectuării controlului;

dacă animalul există la faţa locului;

Se bifează DA : pentru animalele găsite la faţa locului cu 1 crotalie, care are paşaport

original şi este înregistrat în Registrul din fermă.

Se poate extinde Raportul de control printr-o anexă cu aceleaşi rubrici pentru a

completa toate animalele care trebuiesc evidenţiate la punctul 2.b (în cazul în care

sunt mai mult decât 20 de animale cât permite formatul Raportului de control”

2.c. Alte bovine existente la faţa locului, identificate, neînregistrate în

RNE la data controlului şi nesolicitate în cerere :

Pentru bovinele existente în exploataţie la data controlului, identificate,

neînregistrate în RNE la data controlului şi nesolicitate în cerere se va menţiona în

raportul de control la rubrica VI. 3. c:

corespondenţa numărului de identificare a bovinei de la faţa locului cu:

datele din paşapoartele originale existente în fermă;

datele din registrul fermei;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 22/54

dacă animalul este identificat cu 1 sau 2 crotalii;

sexul bovinei

2.d. Bovine neidentificate, găsite la faţa locului

În raportul de control se va menţiona la rubrica VI.3.d numărul total de bovine

neidentificate, găsite la faţa locului precizarea numărului de femele şi masculi.

Raportul de control va preciza şi efectivul total de bovine găsit la faţa locului în

exploataţia supusă controlului .

3.2.2. Întocmirea raportului de control la faţa locului pentru cererea de plată

privind ajutorul specific acordat producătorilor de lapte din zonele

defavorizate.

Completarea raportului de control la faţa locului (anexa nr. 1) se efectează la

locul controlului, conform rubricilor din raport. Raportul de control la faţa locului se

completează în două exemplare, din care un exemplar va fi predat beneficiarului/

persoanei care a participat la control din partea acestuia.

Toate neconcordanţele rezultate în urma controlului vor fi consemnate în

raportul de control la faţa locului la rubrica „Observaţii”.

3.2.3. Forţă majoră sau circumstanţe excepţionale

Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil şi imposibil de înlăturat,

independent de voinţa omului, intervenit după data semnării angajamentului care

împiedică executarea lui şi care exonerează de răspundere partea care o invocă.

În conformitate cu art. 31 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 şi art. 75 din

Regulamentul (CE) nr. 1122/2009, sunt considerate cazuri de forţa majoră sau

circumstanţe excepţionale:

a) decesul fermierului;

b) incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului;

c) o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafeţele

agricole ale exploataţiei;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 23/54

d) distrugerea accidentală a clădirilor destinate creşterii animalelor, aflate

pe exploataţie;

e) o epizootie care afectează parţial sau integral şeptelul agricultorului.

Documentele care atestă cazurile de forţă majoră sau circumstanţele

excepţionale şi care trebuie ataşate de către beneficiari la dosarul cererii sale de

plată sunt:

a) copie a certificatului care atestă calitatea de moştenitor/certificat de

moştenitor/eliberat de notarul public/declaraţia de împuternicire notarială din

partea celorlalţi moştenitori pentru unul dintre moştenitori, în cazul existenţei

mai multor moştenitori, după caz;

b) copie a certificatului medical de constatare a incapacităţii de muncă pentru

incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului/adeverinţa

medicală din care să reiasă incapacitatea profesională de lungă durată a

agricultorului, după caz;

c) adeverinţa de la Primărie şi/sau copie a procesului verbal de constatare

emis de către Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă pentru

catastrofele naturale şi distrugerea accidentală a clădirilor exploataţiei din

care să reiasă culturile/suprafeţele de culturi distruse sau numărul de

animale moarte, dispărute (se verifică la Primărie autenticitatea procesului

verbal - existenţa situaţiilor de urgenţă înscrise în procesul verbal şi se va

menţiona la rubrica observaţii rezultatul verificării).

Cazurile de forţă majoră/circumstanţele excepţionale se aduc la cunoştinţa

APIA Centre Judeţene printr-o “Înştiinţare” scrisă depusă de beneficiar în termen de

10 zile lucrătoare de la data la care agricultorul este în măsură să trimită respectiva

notificare”, respectiv de la data dobândirii documentului doveditor.

Conform art. 75 (1) din Regulamentul CE nr.1122/2009, beneficiarul care nu a

fost în măsură să îşi respecte angajamentele din cauza unui caz de forţă majoră sau

a unor circumstanţe excepţionale menţionate la art.31 din Regulamentul (CE) nr.

73/2009, agricultorul are în continuare dreptul la ajutor pentru animalele eligibile în

momentul producerii cazului de forţă majoră sau a circumstanţelor excepţionale.



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 24/54

În cazul decesului beneficiarului care a depus cerere de plată a ajutorului

specific, în conformitate cu art. 75 (2) din Regulamentul CE nr. 1122/2009

moştenitorul va aduce la cunoştiinţa A.P.I.A., în scris, acest aspect printr-o

“Înştiinţare” în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data emiterii certificatului de

deces (la dosarul cererii fiind ataşată copia acestuia)/de la data obţinerii calităţii de

moştenitor, prezentând certificatul de moştenitor / calităţii de moştenitor.

3.2.4. Circumstanţe naturale

În sensul prevederilor articolului 67 din Regulamentul (CE) nr. 1122 / 2009 se

acceptă ca şi cazuri de circumstanţă naturală următoarele situaţii care nu sunt din

culpa beneficiarului:

- moartea unui animal ca urmare a unei boli. Documentele care atestă cazul

de circumstanţă naturală şi care se depun de către beneficiar la dosarul cererii de

plată sunt formularul declarare eveniment (F3) şi alt document emis de ANSVSA /

DSVSA din care să reiasă boala care a cauzat moartea;

- moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care solicitantul nu

poate fi responsabil se acceptă în baza procesului verbal de constatare emis de

instituţia abilitată să constate accidentul (de exemplu: poliţia rutieră, poliţia feroviară),

din care să reiasă că beneficiarul nu este vinovat de accident, precum şi un

document emis de medicul veterinar responsabil, din care să reiasă cauza morţii

animalului;

- sacrificarea de necesitate a unui animal din cauze pentru care agricultorul nu

poate fi considerat responsabil:

a) ca urmare a depistării de către medicul veterinar, a leucozei bovinei sau

a TBC-ului, se acceptă în baza documentui sanitar – veterinar care să certifice

boala;

b) ca urmare a unui accident sau a unei afecţiuni (de exemplu meteorism),

se acceptă în baza documentului sanitar – veterinar care să certifice afecţiunea sau

motivul sacrificării;

- moartea vacii de lapte solicitate în cerere, datorită imposibilităţii de a făta, se

poate accepta în baza documentului sanitar-veterinar;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 25/54

- dispariţia vacii de lapte solicitate în cerere, se poate accepta numai dacă prin

documentul doveditor prezentat se poate face dovada că beneficiarul nu este

responsabil de dispariţia animalului.

Cazurile de circumstanţe naturale, se aduc la cunoştiinţa APIA Centrele

Judeţene, printr-o Înştiinţare, depusă de beneficiar în termen de 10 (zece) zile

lucrătoare după constatarea oricărei reduceri a numărului de animale/data

dobândirii documentului doveditor.

Nu se vor accepta circumstanţe naturale survenite în exploataţie după data

înştiinţării de către APIA a controlului la faţa locului.

3.2.5. Evenimente pierdere crotalii

Conform art. 63, alin. 4 litera b) din Regulamentul (CE) 1122/2009 animalul

găsit la primul control neidentificat (fără nici o crotalie) se consideră nedeterminat

după prima constatare.

Bovinele neidentificate (fără nici o crotalie) sunt “animale negăsite la faţa

locului” care se vor supune sistemului de reduceri şi excluderi calculate conform

articolul 65.

În cazul pierderii uneia dintre crotalii, fermierul va anunţa imediat evenimentul

şi va comanda un duplicat. Nu se va accepta formularele declararea evenimentului

pierdere crotalii survenite după data ulterioară înştiinţării controlului.

3.3. Informarea beneficiarilor

a. Informarea beneficiarilor asupra condiţiilor de acordare a ajutorului specific

şi asupra neregulior care vor fi sancţionate, se face înainte de începerea

controlului la faţa locului: prin mass-media, prin afişare la sediile Centrelor

judeţene şi locale, prin postare pe site-ul APIA.

APIA elaborează instrumente de informare specifice (pliante, broşuri, ghiduri,

afişe, postere) care vor conţine înformaţii cu privire la :

condiţiile de eligibilitate pentru acordarea ajutorului specific;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 26/54

obligaţia respectării termenelor şi prevederilor sanitar veterinare cu

privire la identificarea şi înregistrarea/ actualizarea datelor în RNE

sistemul de reduceri şi excluderi (sancţiuni) care se aplică pentru

nerespectarea condiţiilor de acordare

b. Solicitantul sau reprezentantul său care a asistat la control va semna în

secţiunea VIII a Raportului de control :

- dacă are cunoştinţă asupra obligaţiei respectării termenelor şi prevederilor

legislaţiei sanitar veterinare cu privire la identificarea şi înregistrarea/

actualizarea datelor în RNE;

- dacă are cunoştinţă asupra sancţiunilor care se aplică începând cu primul

animal cu nereguli

Răspunsul beneficiarului este necesar în vederea evaluării şi îmbunătăţirii campaniei

de informare , dar nu este obligatoriu.

c. Beneficiarul va fi informat asupra neconcordanţelor / erorilor pe care

trebuie să le remedieze sub forma unor recomandări formulate în cadrul

Raportului de control, după cum urmează:

Pentru neconcordanţe în paşaport vor recomanda corectarea datelor eronate

din paşaport cu precizarea datelor care trebuie corectate;

Pentru animalele găsite cu 1 sau 2 crotalii lipsă vor recomanda aplicarea unui

duplicat;

Pentru bovine existente în exploataţie şi neînregistrate în RNE sau bovine

inexistente la faţa locului şi înregistrate în RNE la data controlului se va

recomanda actualizarea datelor din RNE;

Evenimente/ mişcări neoperate în RNE (ieşiri ca urmare a cazurilor de forţă

majoră/circumstanţe naturale).

Pentru viţei mai mari de 20 zile, necrotaliaţi şi neînregistraţi în RNE vor

recomanda crotaliere şi înregistrarea lor de urgenţă şi respectarea pe viitor a

termenelor de crotaliere – 20 zile de la fătare.

Pentru neconcordanţe/greşeli/omisiuni în Registrul fermei vor recomanda:

corectarea/completarea/actualizarea Registrului fermei .



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 27/54

Nerespectarea condiţiilor de acordare a ajutorului specific pentru anul în curs

va atrage după sine reducerea / exluderea de la plată sau stabilirea unor

sancţiuni multianuale.

3.4. Finalizarea controlului

Procesele verbale de predare-primire a rapoartelor de control vor fi predate

şefului SACNDPASCMP împreună cu al doilea exemplar al rapoartelor de control.

La dosarele cererilor de plată se va anexa un exemplar din raportul de control

la faţa locului, semnat de cei doi controlori şi de titularul cererii de plată sau de

împuternicitul / delegatul acestuia care a participat la controlul la faţa locului.

Rezultatul controlului la faţa locului înscris în raportul de control, va fi

înregistrat în baza de date electronică conform paşilor tehnici de lucru.

3.5. Refuzul acceptării controlului la faţa locului

a) În cazul refuzului titularului / reprezentantului / delegatului cererii de plată

de a permite accesul reprezentanţilor A.P.I.A. pentru controlul la faţa locului, se va

întocmi raportul de control la faţa locului care va fi semnat / datat, dacă este posibil,

de către titular / reprezentat / delegat sau martori şi va purta sintagma „Refuz

controlul”.

Un exemplar al raportului, cu specificaţia că cererea de plată pentru ajutorul

specific devine neeligibilă, va fi transmis prin poştă solicitantului cu confirmare de

primire;

b) Dacă accesul reprezentanţilor A.P.I.A. pentru controlul la faţa locului va fi

restricţionat, se întrerupe controlul, cererea devine neeligibilă, iar solicitantul va fi

înştiinţat prin poştă, cu confirmare de primire;

c) Dacă solicitantul ajutorului specific refuză semnarea documentelor

întocmite după terminarea controlului la faţa locului, acestea vor fi semnate de către

martori dacă este posibil. Pe raportul de control va fi trecută sintagma „Refuz

semnarea procesului verbal de control”. O copie a raportului va fi trimis prin poştă,

cu confirmare de primire;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 28/54

d) Dacă solicitantul ajutorului specific contestă rezultatele controlului şi refuză

semnarea documentelor întocmite după terminarea controlului la faţa locului, acestea

vor fi semnate de către martori, dacă este posibil. Pe raportul de control va fi trecută

sintagma „Contest rezultatul controlului”;

e) Confirmarea de primire a scrisorii recomandate reprezintă anexă la raportul

de control la faţa locului;

f) Pentru oricare din situaţiile de la lit. c) sau d), solicitantul se va putea

adresa, în scris, conducerii CJ în vederea reluării controlului la faţa locului;

g) În cazul nereluării controlului la faţa locului pentru situaţiile de la lit. b), c) şi

d), cererea devine neeligibilă.

Contestaţia rezultatului controlului la faţa locului se depune în maxim 48 de

ore de la data controlului / primirea raportului de control, dar nu mai târziu de data

limită a controlului la faţa locului, respectiv 20.03.2012. Reluarea controlului la faţa

locului se poate face în maxim 48 de ore de la contestarea acestuia.

În cazul în care, data controlului / primirii raportului de control coincide cu data

limită de efectuare a controlului la faţa locului, respectiv ultima zi 20.03.2011, atunci

contestaţia se depune până în data de 20.03.2011 ora 16,00, iar reluarea controlului

la faţa locului se face în maxim 24 de ore de la depunerea contestaţiei.

Capitolul 4

PROCEDURA DE SUPRACONTROL LA FAŢA LOCULUI

4.1. Cerinţe generale impuse supracontrolului la faţa locului - Conform articolului 9 aliniatul (2) din HG 755/2009, supracontrolul la faţa

locului se efectuează până la data limită de retenţie a fiecărui an pentru un eşantion

de minimum 1% din totalul beneficiarilor care au făcut obiectul unui control la faţa

locului pentru acelaşi an de acordare. Ca excepţie de la cele prevăzute mai sus,

pentru anul 2011, supracontrolul la faţa locului se va efectua pentru 2 % din

exploataţiile controlate în anul 2011;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 29/54

- Supracontrolul va fi efectuat de către altă echipă decât cea care a efectuat

controlul la faţa locului în exploataţia respectivă, persoanele fiind nominalizate prin

decizie / notă de serviciu, de către directorul Centrului Judeţean.

4.2. Declanşarea supracontrolului la faţa locului Eşantionul cu beneficiarii care vor fi supuşi unui supracontrol la faţa locului va

fi extras din aplicaţia electronică „Bovina defavorizată”, de către persoana

nominalizată din cadrul D.A.S.C.S. în prezenţa comisiei numite prin decizia

Directorului General al A.P.I.A.

Fişierul electronic extras pe fiecare Centru Judeţean în vederea efectuării

supracontrolului la faţa locului pentru anul 2011, cuprinde un eşantion de 2% din

totalul beneficiarilor care au făcut obiectul unui control la faţa locului pentru anul de

acordare 2011.

Pentru selectarea eşantionului de supracontrol se foloseste metoda aleatorie.

În urma extragerii eşantionului pentru supracontrolul la faţa locului, lista

beneficiarilor cu exploataţiile care sunt supuse supracontrolului la faţa locului va fi

transmisă de către Direcţia Ajutoare Specifice Comunitare şi de Stat - A.P.I.A.

Central către Centrele Judeţene (în atenţia Directorului Centrului Judeţean), atât în

format electronic, cât şi pe format de hârtie, sub semnătura comisiei de extragere a

eşantionului.

Supracontrolul va fi declanşat imediat după extragerea eşantionului de

supracontrol.

Extragerea eşantionului va fi consemnată în procesul verbal de eşantionare –

supracontrol la faţa locului care va cuprinde:

numărul total de beneficiari supuse controlului în anul 2011 cu numărul de

animale aferent;

numărul total de beneficiari ce urmează a fi supracontrolate: 2% pentru anul

de acordare 2011) din numărul total al eşantionului supus controlului la faţa locului);

lista exploataţiilor supuse supracontrolului:

- număr curent;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 30/54

- denumire exploataţie (numele şi prenumele solicitantului);

- numărul exploataţiei (RO . . . );

- CUI/CNP;

- locaţia (adresa declarată în cerere privind existenţa animalelor în perioada

de control);

- numărul de animale pentru care se solicită primă.

4.3. Efectuarea supracontrolului la faţa locului

Persoanele desemnate pentru efectuarea supracontroalelor la faţa locului vor

efectua supracontrolul conform procedurii descrise în capitolul 4 din prezentul Ghid.

Formularul raportului de supracontrol (anexa nr. 8) se va preda echipei de

supracontrol în două exemplare, precum şi copii după următoarele documente din

dosarul cererii:

Cererea de plată cu lista de animale;

Formular M1/M2/M3 (dacă există la dosarul respectiv);

Formular M6 (dacă există la dosar);

Formular M5, în cazul în care beneficiarul şi-a modificat denumirea

(numele sau prenumele în cazul persoanei fizice);

Extrasul din Registrul Naţional al Exploataţiilor cu animalele

staţionare în exploataţia care face obiectul supracontrolului la faţa

locului din ziua/preziua supracontrolului;

Raportul de supracontrol este generat şi înregistrat electronic în aplicaţia

„Bovina defavorizată”.

4.4. Verificările efectuate în cadrul supracontrolului la faţa

locului

Verificarea efectivă la faţa locului se efectuază în prezenţa beneficiarului sau a

reprezentantului acestuia şi constă în:

1. verificarea corespondenţei adresei locaţiei unde se află animalele cu

localităţile cuprinse în Anexa 4A din PNDR; se va răspunde cu DA sau NU la rubrica

VI. punctul1



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 31/54

2. verificarea vacilor de lapte solicitate în cerere, astfel :

2. a. Vaci de lapte solicitate în cerere : (se completează la rubrica VI. 3.a)

din Raportul de supracontrol)

Conform articolului 63, alin. (4), litera a) din Regulamentul CE nr. 1122/2009,

dacă bovina şi-a pierdut una din cele două crotalii, se consideră ca fiind determinată

(găsită la faţa locului), cu condiţia să poată fii identificată în mod clar şi individual cu

ajutorul altor elemente ale sistemului de identificare şi înregistrare a bovinelor

(paşaport în original, RNE, registrul fermei).

Pentru vacile de lapte solicitate în cerere şi găsite cu 1 sau 2 crotalii

identificate la faţa locului se va verifica şi se va bifa în raport: corespondenţa

între numerele de identificare menţionate în cerere cu :

numerele de identificare din paşapoartele originale;

numerele de crotalii ale vacilor de lapte găsite la faţa locului, în raportul

de supracontrol se va menţiona dacă vaca de lapte este identificată cu

ambele crotalii sau numai cu o crotalie. În cazul în care există formular

declarare eveniment F3 se va menţiona acest lucru în Raportul de

supracontrol;

numerele de crotalii înscrise în raportul RNE extras în ziua/preziua

supracontrolului;

numerele de identificare ale bovinelor din registrul fermei la data

supracontrolului;

În cazul în care corespund numerele de identificare (crotalii) în toate elementele

sistemului de identificare, iar animalele sunt în exploataţia declarată în cerere, atunci

se bifează : DA la rubrica „Găsită la faţa locului”. Pentru animale neidentificate (fără

nicio crotalie aplicată) se bifează NU la rubrica „Găsită la faţa locului”

rasa bovinei şi corectitudinea datelor înscrise în cerere, paşapoarte, RNE şi

registrul fermei;

dacă pentru bovina care are 1 sau 2 crotalii pierdute există formular F3

(declarare eveniment pierdere crotalie);

dacă animalul pentru care se solicită ajutorul specific este vacă de lapte.



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 32/54

Cu privire la animalele solicitate în cerere, echipa de supracontrol va menţiona în

raport eventualele recomandări care se impun conform prevederilor

subcapitolului 3.3 din prezentul Ghid.

existenţa unor cazuri de forţă majoră / circumstanţe excepţionale şi

documentele prezentate (dacă e cazul se va completa la rubrica 4 din

Raportul de supracontrol).

existenţa unor cazuri de circumstanţe naturale pentru animalele negăsite la

faţa locului, se va verifica în plus faţă de cele menţionate mai sus şi se va

completa la rubrica 5 din Raportul de supracontrol:

dacă există documente sanitar veterinare din care să reiasă cazul de

circumstanţă naturală şi faptul că nu este din vina beneficiarului;

numărul şi data formularului.

Echipele de supracontrol nu vor reţine formularele originale. Se vor prelua copii,

se vor fotografia sau se vor depune de către beneficiar la dosar, în copie.

„2. b. Alte bovine existente în RNE conform Raportului extras în

ziua/preziua supracontrolului şi nesolicitate în cerere :

Pasul 1 : se verifică la faţa locului existenţa animalelor din Raportul extras din RNE

şi se încercuiesc crotaliile animalelor identificate cu 2 crotalii, existente la faţa locului;

Pasul 2 :

Animalele din Extrasul RNE găsite la faţa locului cu 1 crotalie şi animalele negăsite la

faţa locului :

- se completează la rubrica VI. 3. b din Raportul de supracontrol, bifând

corespunzător şi verificările efectuate cu celelalte elemente ale sistemului de

identificare

- pe Extrasul RNE, în dreptul crotaliei respective (după ultima rubrică din Extras) se

va trece sintagma „recomandarea nr. … din Raportul de supracontrol nr….”

- Bifele de la punctul 3.b din Raportul de supracontrol vor evidenţia :

dacă există paşaportul în original;

dacă animalul este identificat cu 1 crotalie;

dacă figurează înscris în registrul fermei la data efectuării controlului;



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 33/54

dacă animalul există la faţa locului;

Se bifează DA : pentru animalele găsite la faţa locului cu 1 crotalie, care are paşaport

original şi este înregistrat în Registrul din fermă.

Se poate extinde Raportul de supracontrol printr-o anexă cu aceleaşi rubrici pentru a

completa toate animalele care trebuiesc evidenţiate la punctul 2.b (în cazul în care

sunt mai mult decât 20 de animale cât permite formatul Raportului de supracontrol”

2.c. Alte bovine existente la faţa locului, identificate, neînregistrate în

RNE la data supracontrolului şi nesolicitate în cerere :

Pentru bovinele existente în exploataţie la data supracontrolului, identificate,

neînregistrate în RNE la data supracontrolului şi nesolicitate în cerere se va

menţiona în raportul de supracontrol la rubrica VI. 3. c:

corespondenţa numărului de identificare a bovinei de la faţa locului cu:

datele din paşapoartele originale existente în fermă;

datele din registrul fermei;

dacă animalul este identificat cu 1 sau 2 crotalii;

sexul bovinei

2.d. Bovine neidentificate, găsite la faţa locului

În raportul de supracontrol se va menţiona la rubrica VI.3.d numărul total de

bovine neidentificate, găsite la faţa locului precizarea numărului de femele şi masculi.

Raportul de supracontrol va preciza şi efectivul total de bovine găsit la faţa locului

în exploataţia supusă supracontrolului .

Procedura de supracontrol la faţa locului va respecta întocmai prevederile prezentului Ghid care fac referire la procedura de control la faţa locului şi anume:

- din capitolul 2:

subcapitolul 2.2.2 Etapele controlului la faţa locului,

2.2.4 Înregistrarea rezultatelor controlului la faţa locului, - din capitolul 3:

3.1 Pregătirea pentru controlul la faţa locului.

3.2 Întocmirea raportului de control la faţa locului



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 34/54

3.2.3 Forţa majoră sau circumstanţe excepţionale

3.2.4 Circumstanţe naturale

3.2.5 Evenimentul pierdere crotalie

3.3. Informarea beneficiarilor

3.4. Finalizarea controlului

3.5. Refuzul acceptării controlului la faţa locului - CAP. 5 Evitarea conflictului de interese şi măsuri

antifraudă.

CAPITOLUL 5

EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE ŞI MĂSURI ANTIFRAUDĂ

Pentru evitarea conflictului de interese se va face o separare clară a funcţiilor,

deoarece controlul la faţa locului se realizează la nivel judeţean. În cazul efectuării

supracontroalelor la faţa locului şi al rezolvării cazurilor de reclamaţii ale fermierilor,

se va ţine cont ca aceeaşi cerere să nu fie controlată de două ori consecutiv de

acelaşi consilier. Întreg personalul implicat în activităţi de control va participa la toate

cursurile de pregătire profesională ale Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru

Agricultură – A.P.I.A., în scopul perfecţionării metodologiei necesară unei activităţi de

control eficiente şi în vederea alinierii la standardele Uniunii Europene.

Declaraţiile de confidenţialitate, imparţialitate şi pentru evitarea conflictului de

interese vor fi completate la angajare şi anual de către fiecare funcţionar public în

vederea unei bune organizări a activităţii (anexa nr.4).

Se va face un instructaj cu membrii echipelor de control în vederea clarificării

neînţelegerilor, pentru evitarea conflictului de interese.

De regulă inspectorilor nu li se va permite să realizeze controale în comuna în

care locuiesc.

Reclamaţiile privind comportamentul persoanelor desemnate pentru controlul la

faţa locului vor fi monitorizate de către directorul Centrului Judeţean A.P.I.A. şi vor fi



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 35/54

aduse la cunoştinţa Directorului General al A.P.I.A. şi Direcţiei Ajutoare Specifice

Comunitare şi de Stat din cadrul A.P.I.A. Central.

Rezultatele monitorizării salariaţilor implicaţi în activitatea de control la faţa

locului vor fi aduse şi la cunoştinţa Direcţiei Antifraudă, Control Intern şi Supracontrol

A.P.I.A. (dacă este cazul).

1. Personalul implicat în activitatea de control la faţa locului este obligat să nu emită

un act administrativ sau să nu încheie un act juridic, ori să nu ia sau să nu participe

la luarea unei decizii în exercitarea funcţiei publice de autoritate care produce, direct

sau indirect, un folos material pentru sine, pentru soţul sau ori pentru rudele sale de

gradul I.

2. Întregul personal implicat în activitatea de control la faţa locului este obligat să

anunţe superiorul ierarhic ori de câte ori este aflat în situaţia unui conflict de interese

sau posibil conflict de interese despre situaţia de fapt şi de drept, cât şi să se abţină

de la orice acte sau fapte care pot influenţa decizia sa ori a colegilor cu privire la

soluţionarea unor lucrări ce nu îi sunt date spre directă soluţionare.

3. (1) Funcţionarul public este în conflict de interese dacă se află în una dintre

următoarele situaţii:

a) este chemat să rezolve cereri, să ia decizii sau să participe la luarea deciziilor cu

privire la persoane fizice şi juridice cu care are relaţii cu caracter patrimonial;

b) participă în cadrul aceleiaşi echipe de control, cu funcţionari publici care au

calitatea de soţ sau rudă de gradul I;

c) interesele sale patrimoniale, ale soţului sau rudelor sale de gradul I pot influenţa

deciziile pe care trebuie să le ia în exercitarea funcţiei publice.

(2) În cazul existenţei unui conflict de interese, funcţionarul public este obligat să

se abţină de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei

decizii şi să-l informeze de îndată pe şeful ierarhic superior. Acesta este obligat să ia

măsurile care se impun pentru exercitarea cu imparţialitate a funcţiei publice, în

termen de cel mult 3 zile de la data luării la cunoştinţă.

(3) În cazurile prevăzute la alin. (1), conducătorul autorităţii sau instituţiei publice,

la propunerea şefului ierarhic superior în subordinea căruia se află funcţionarul public

în cauză, va desemna un alt funcţionar public, care are aceeaşi pregătire şi nivel de

experienţă.



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 36/54

(4) Încălcarea dispoziţiilor alin. (2) poate atrage, după caz, răspunderea

disciplinară, administrativă, civilă ori penală, potrivit legii.

4. (1) Un conflict de interese poate apărea sau poate fi generat de o situaţie în care o

persoană din cadrul departamentului din care fac parte persoanele delegate pentru

controlul la faţa locului are legaturi de orice natură (legături de rudenie, fost angajat,

asociat sau acţionar, deţinător de mijloace fixe sau circulante la beneficiar etc.) cu o

persoană fizică sau juridică supusă unui control sau s-a mai pronunţat anterior, cu

excepţia misiunilor de control, privind acea persoana fizică sau juridică în orice

formă.

(2) În astfel de cazuri angajatul îşi va informa imediat superiorul în scris. Acesta

va decide în mod corespunzător prin rezoluţie scrisă sau printr-un înscris de sine

stătător.

(3) Tăinuirea unui conflict de interese constituie abatere disciplinară deosebit de

gravă şi va conduce la aplicarea de sancţiuni administrative în condiţiile legii.

Anexa nr. 1

APIA Centrul Judeţean ....................................

Raport nr. .......................

RAPORT DE CONTROL LA FAŢA LOCULUI A CERERII DE PLATĂ pentru anul 2011 a AJUTORULUI SPECIFIC ACORDAT

PRODUCĂTORILOR DE LAPTE DE VACĂ DIN ZONELE DEFAVORIZATE

I. INFORMAŢII DESPRE SOLICITANT (conform cererii de plată)

Denumirea /Nume –Prenume CUI/CIF/CNP Reprezentant legal *

Nume Prenume CNP

Forma de

organizare PFA ÎI ÎF SC SA institut unitate cult fundaţii si asociaţii penitenciare PF

Date de contact Telefon : Fax : e-mail :

II. INFORMAŢII DESPRE CEREREA DE PLATĂ A AJUTORULUI SPECIFIC

Numărul şi data cererii de plată

Numărul de capete

bovine deţinute

Numărul de capete

vaci de lapte solicitate

Locatia unde se efectuează controlul (conform cererii de plată)

Judeţ

Oraş/Comună Sat Str. Codul ANSVSA al exploataţiei Exploataţiei

III. INFORMAŢII DESPRE CONTROL

Controlul a fost anunţat Data notificării

controlului

Zi/luna/an/ora

Metoda de notificare

Persoana care a făcut notificarea

Da

Nu Tel. Poştă E-mail Personal Nume Prenume Semnătura

Controlul a fost efectuat

in 48 ore de la notificare:

Da/Nu

Data efectuării controlului

Zi/luna/an

Ora

Motivaţia – în caz de neefectuare a controlului

IV. INFORMAŢII DESPRE PERSOANELE CARE EFECTUEAZĂ CONTROLUL

Controlor 1 Controlor 2

Nume Nume Prenume Prenume



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 38/54

V. ELEMENTELE CONTROLATE

1. Corespondenta cu PNDR a Locaţiei unde se efectuează controlul

2. a. Verificarea la faţa locului a vacilor de lapte pentru care s-a solicitat ajutor specific (prin corespondenţa între numerele de identificare solicitate în

cerere cu cele ale vacilor de lapte găsite la faţa locului, din RNE conform Raportului extras în ziua/preziua controlului, din paşapoartele originale, din

registrul fermei)

b. Verificarea la faţa locului a altor bovine existente în RNE şi nesolicitate în cerere

c. Alte bovine existente la faţa locului şi nesolicitate în cerere

3. Constatarea efectivului total de bovine existent la faţa locului la data controlului în exploataţia din cerere

4. Documente doveditoare ale cazurilor de forţă majoră/ circumstanţe excepţionale (dacă este cazul)

5. Documente doveditoare ale cazurilor de circumstanţe naturale (dacă este cazul)

VI. REZULTATUL CONTROLULUI

Observaţii

1. Locaţia unde se efectuează controlul este cuprinsa in lista localitatilor din anexa 4A al PNDR?

(se răspunde cu “Da” sau “Nu”)

2. La controlul efectuat a fost prezent solicitantulul sau un reprezentant al acestuia ?


3. a. Vaci de lapte identificate şi înscrise în lista de animale din cerere (se bifează corespondenţa cu toate elementele sistemului de identificare)

Numere de identificare (crotalii) solicitate conform datelor cererii :

Găsită la

faţa

locului

Paşaport Crotalii Raport

RNE RF Form.F3 Rasa

Este

vacă de

lapte

da nu da nu 1 2 da nu da nu da nu da nu da nu

1 R O

2 R O

3 R O

4 R O

5 R O

6 R O



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 39/54

7 R O

8 R O

9 R O

10 R O

11 R O

12 R O

13 R O

14 R O

15 R O

TOTAL vaci de lapte solicitate care corespund conform elementelor

verificate

RECOMANDĂRI (dacă este cazul) :

3.b. Alte bovine existente în RNE conform Raportului extras în ziua/preziua controlului

şi nesolicitate în cerere :

Numere de identificare (crotalii) conform datelor din RNE :

Găsită la

faţa

locului

Pasaport Crotalii RF

da nu da nu 1 2 da nu

1 R O

2 R O

3 R O

4 R O

5 R O

RECOMANDĂRI (dacă este cazul):



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 40/54

6 R O

7 R O

8 R O

9 R O

10 R O

11 R O

12 R O

13 R O

14 R O

15 R O

16 R O

17 R O

18 R O

19 R O

20 R O

… … …

Total alte bovine existente în RNE, găsite la faţa locului

3.c. Alte bovine existente la faţa locului, identificate, neînregistrate în RNE la data controlului

şi nesolicitate în cerere : RECOMANDĂRI (dacă este cazul):

Numere de identificare (crotalii) conform datelor de la faţa locului : Paşaport Crotalii RF Sex

da nu 1 2 da nu M F

1 R O

2 R O

3 R O

4 R O

5 R O



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 41/54

6 R O

7 R O

8 R O

9 R O

… … …

TOTAL alte bovine găsite la faţa locului (care nu fac obiectul cererii)

3.d. Număr bovine neidentificate găsite la faţa locului : capete din care un număr de femele şi masculi.

La data controlului la faţa locului efectuat în exploataţia cu cod ANSVSA RO

s-a constatat existenţa unui efectiv total de bovine de capete din care un număr de femele şi un număr de masculi.

VII. INFORMAŢII ŞI DOCUMENTE furnizate de solicitant în timpul controlului la faţa locului :

4. Au fost supuse unui caz de forţă majoră / circumstanţă excepţională un număr de capete (dacă este cazul)

Documente doveditoare prezentate de beneficiar:

5. Au fost supuse unui caz de circumstanţă naturală un număr de capete (se completează dacă este cazul)

Documente doveditoare prezentate de beneficiar (formular F3 si document sanitar-veterinar):

VIII. SEMNAREA, TRANSMITEREA RAPORTULUI DE CONTROL şi eventualele OBSERVAŢII

Un exemplar al raportului de control a fost direct înmânată persoanei care a participat la control din partea solicitantului

Da Nu

Observaţii ale solicitantului sau ale persoanei care a participat la control din partea acestuia (dacă e cazul) :



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 42/54

Semnătura Data Denumire /Nume şi prenume CUI/CIF/CNP

Am primit un exemplar al raportului de control

Am fost informat asupra obligaţiei respectării termenelor şi

prevederilor sanitar veterinare cu privire la identificarea şi

înregistrarea/ actualizarea datelor în RNE

Am fost informat asupra sancţiunilor care se aplică începând

de la primul animal cu nereguli

Transmiterea raportului de control prin poştă (se completează când este cazul)

Un exemplar al raportului de control a fost transmis

prin poştă cu nr. ………….. la data de …………..

Scrisoare

recomandată

nr. ……………….

Expediat de:

Nume Prenume Semnătura

Un exemplar al raportului de control nu a putut fi transmisă – se precizează motivul (dacă e cazul):

Observaţiile controlorilor (dacă este cazul) :

Controlor 1 Data Semnătura Controlor 2 Data Semnătura

Anexa nr. 2

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Centrul Judeţean ............................................. S.A.C.N.D.P.A.S.C.M.P. Nr. ......... / .......................

PROCES VERBAL DE PREDARE - PRIMIRE

a documentaţiei necesare efectuării controlului/supracontrolului la faţa locului

Încheiat astăzi ............................................

Între S.A.C.N.D.P.A.S.C.M.P. şi responsabilul de control, în vederea efectuării

controlului la faţa locului pentru beneficiarii extraşi în eşantionul de

control/supracontrol conform prevederilor H.G. nr. 755/2010, cu modificările şi

completările ulterioare (pentru ajutorul specific acordat producătorilor de lapte de

vacă din zonele defavorizate):

Nr. crt.

Număr şi dată cerere

Cod exploataţie

Nume şi prenume solicitant

Număr total file predate

Am predat, Am primit, S.A.C.N.D.P.A.S.C.M.P. responsabil control (nume, prenume şi semnătură) (nume, prenume şi semnătură)



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 44/54

Anexa nr. 3

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Centrul Judeţean ............................................. Nr. ……..../……….........

Notă de Serviciu pentru efectuarea controlului/supracontrolului la faţa locului

pentru beneficiarii care au solicitat ajutorul specific acordat producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate

Doamna / Domnul…….............………………………………...consilier în cadrul

…….............................................., este desemnat să efectueze controlul/

supracontrolului la faţa locului conform prevederilor H.G. nr. 755/2010, cu modificările

şi completările ulterioare (ajutor specific acordat producătorilor de lapte de vacă din

zonele defavorizate) pentru beneficiarul …………………........………............................,

care a depus cererea nr. ....................................... în cadrul exploataţiei RO

............................................. , cu sediul (conform cererii) în oraşul / comuna

...................................................................., respectând legislaţia în vigoare precum şi

metodologia descrisă în Ghidul de control/supracontrol la faţa locului pentru ajutorul

specific acordat producătorilor de lapte de vacă din zonele defavorizate.

Director Centru Judeţean

...........................



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 45/54

Anexa nr. 4

Declaraţie de confidenţialitate, imparţialitate şi pentru evitarea conflictului de interese Subsemnatul……………….......................................…………………...……......... încadrat în funcţia de ....................................................... în cadrul APIA (nivel central, judeţean, local).............................................................................................., mă oblig: - să păstrez secretul de stat, secretul de serviciu, precum şi confidenţialitatea în legãturã cu faptele, informaţiile sau documentele de care iau cunoştinţã în exercitarea funcţiei publice, în condiţiile legii, cu excepţia informaţiilor de interes public, în conformitate cu prevederile art. 46 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - să îndeplinesc cu profesionalism, imparţialitate şi în conformitate cu legea îndatoririle de serviciu şi sã mă abţin de la orice faptã care ar putea aduce prejudicii persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului corpului funcţionarilor publici, în conformitate cu art. 43 alin. 1 din Legea nr. 188/1999; - să respect principiile de legalitate, imparţialitate, obiectivitate, transparenţã, eficienţã, eficacitate, responsabilitate, orientare cãtre cetãţean, stabilitate în exercitarea funcţiei publice şi subordonare ierarhicã, în conformitate cu art. 3 din Legea nr. 188/1999; - să-l informez imediat pe şeful ierarhic dacă mă aflu în una din situaţiile care ar putea genera un conflict de interese (rezolvarea unei cereri, luarea deciziilor sau participarea la luarea deciziilor cu privire la persoane fizice şi juridice cu care am relaţii cu caracter patrimonial, participarea în cadrul aceleiaşi comisii, constituite conform legii, cu funcţionari publici care au calitatea de soţ sau rudă de gradul I, interesele mele patrimoniale, ale soţului sau rudelor sale de gradul I pot influenţa deciziile pe care trebuie să le iau în exercitarea funcţiei publice), în conformitate cu art. 79, alin. 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea corupţiei cu modificările şi completările ulterioare; - să mă abţin de la rezolvarea cererii, luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii, în cazul existenţei unui conflict de interese, în conformitate cu art. 79, alin. 2 din Legea nr. 161/2003. Am luat la cunoştinţă că orice încălcare a dispoziţiilor prezentei declaraţii atrage, după caz, răspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau penală, potrivit legii. Data: Semnătura



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 46/54

Anexa nr. 5

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură

Centrul Judeţean ............................................. Nr. ..................../.......................

ÎNŞTIINŢARE PENTRU CONTROL/SUPRACONTROL LA FAŢA LOCULUI

Către D-nul / D-na........................................................................................

Prin prezenta vă comunicăm că în termen de 24/48 ore de la primirea acestei

înştiinţări se va efectua controlul/supracontrolul la faţa locului pentru cererea de plată

nr. ....................... depusă la A.P.I.A. Centrul Judeţean ..............................................

în vederea acordării ajutorului specific pentru producătorii de lapte de vacă din zonele

defavorizate.

Controlul/supracontrolul va fi efectuat începând cu data de..................... ora......

Prin confirmarea prezentei înştiinţări vă obligaţi să sprijiniţi şi să asiguraţi toate

condiţiile pentru buna desfăşurare a controlului/supracontrolului la faţa locului. În caz

contrar cererea dumneavoastră de plată devine neeligibilă.

Vă informăm că pentru a beneficia de schema de plată aveţi obligaţia de a

respecta legislaţia sanitar veterinară cu privire la identificarea animalelor cu 2 crotalii,

la înregistrarea/actualizarea datelor în Registrul Naţional al Exploataţiilor precum şi la

deţinerea în exploataţie a originalelor tuturor documentelor şi a unui Registru al

fermei. Orice eveniment apărut în exploataţie de la data prezentei înştiinţări până la

data efectuării controlului /supracontrolului nu va fi acceptat

Reprezentant A.P.I.A. Semnătura Data

În cazul înştiinţării personale Am luat la cunoştinţă prevederile prezentei Nume şi prenume Data/ora Semnătura



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 47/54

Anexa nr. 6 Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Centrul Judeţean ............................................. Nr. ..................../ .......................

PROCES VERBAL DE PREDARE – PRIMIRE a Rapoartelor de control/supracontrol la faţa locului ajutor specific acordat producătorilor de lapte de vacă

din zonele defavorizate

Încheiat astăzi ..............................

Între responsabil control/echipa de control/supracontrol şi SACNDPASCMP

privind predarea rapoartelor de control/supracontrol la faţa locului pentru controalele/

supracontroalele efectuate în perioada ....................................................... pentru

cererile de plată a ajutorului acordat producătorilor de lapte de vacă din zonele

defavorizate:

Nr. crt.

Număr / dată raport de control/supracontrol la

faţa locului

Nume şi prenume solicitant

Număr file total (raport de control/supracontrol) + documente justificative anexate la raportul de

control/supracontrol (dacă este cazul)

Am predat , Am primit,

S.A.C.N.D.P.A.S.C.M.P.

(nume, prenume şi semnătură) (nume, prenume şi semnătură)



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 48/54

Anexa nr. 7

Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură Centrul Judeţean .............................................

REGISTRU DE EVIDENŢĂ A

CONTROALELOR/SUPRACONTROALELOR LA FAŢA LOCULUI

Nr. crt.

Data controlului/supracontr

olului

Data şi nr. de

înregistrare a cererii

Nr. de înregistrare al raportului de

control/supracontrol la faţa locului (generat din

aplicaţia electronică)

Observaţii

Anexa nr. 8

APIA Centrul Judeţean ....................................

Raport nr. .......................

RAPORT DE SUPRACONTROL LA FAŢA LOCULUI A CERERII DE PLATĂ pentru anul 2011 a AJUTORULUI SPECIFIC ACORDAT

PRODUCĂTORILOR DE LAPTE DE VACĂ DIN ZONELE DEFAVORIZATE

I. INFORMAŢII DESPRE SOLICITANT (conform cererii de plată)

Denumirea /Nume –Prenume CUI/CIF/CNP Reprezentant legal *

Nume Prenume CNP

Forma de

organizare PFA ÎI ÎF SC SA institut unitate cult fundaţii si asociaţii penitenciare PF

Date de contact Telefon : Fax : e-mail :

II. INFORMAŢII DESPRE CEREREA DE PLATĂ A AJUTORULUI SPECIFIC

Numărul şi data cererii de plată

Numărul de capete

bovine deţinute

Numărul de capete

vaci de lapte solicitate

Locatia unde se efectuează supracontrolul (conform cererii de plată)

Judeţ

Oraş/Comună Sat Str. Codul ANSVSA al exploataţiei Exploataţiei

III. INFORMAŢII DESPRE SUPRACONTROL

A fost anunţat ? Data notificării

supracontrolului

Metoda de notificare

Persoana care a făcut notificarea

Da

Nu Tel. Poştă E-mail Personal Nume Prenume Semnătura

Supracontrolul a fost

efectuat in 48 ore de la

notificare: Da/Nu

Data efectuării supracontrolului

Zi/luna/an

Ora

Motivaţia – în caz de neefectuare a supracontrolului

IV. INFORMAŢII DESPRE PERSOANELE CARE EFECTUEAZĂ SUPRACONTROLUL

Controlor 1 Controlor 2



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 50/54

Nume Nume Prenume Prenume

V. ELEMENTELE CONTROLATE IN CADRUL SUPRACONTROLULUI

1. Corespondenta cu PNDR a Locaţiei unde se efectuează supracontrolul

2. a. Verificarea la faţa locului a vacilor de lapte pentru care s-a solicitat ajutor specific (prin corespondenţa între numerele de identificare solicitate în cerere

cu cele ale vacilor de lapte găsite la faţa locului la data supracontrolului, din RNE conform Raportului extras în ziua/preziua supracontrolului, din

paşapoartele originale, din registrul fermei la data supracontrolului)

b. Verificarea la faţa locului a altor bovine existente în RNE în ziua/preziua supracontrolului şi nesolicitate în cerere

c. Verificarea altor bovine existente la faţa locului la data supracontrolului şi nesolicitate în cerere

4. Constatarea efectivului total de bovine existent la faţa locului în exploataţia din cerere la data supracontrolului

4. Documente doveditoare ale cazurilor de forţă majoră/ circumstanţe excepţionale (dacă este cazul)

5. Documente doveditoare ale cazurilor de circumstanţe naturale (dacă este cazul)

VI. REZULTATUL SUPRACONTROLULUI

Observaţii

3. Locaţia unde se efectuează supracontrolul este cuprinsa in lista localitatilor din anexa 4A al PNDR?


4. La supracontrolul efectuat a fost prezent solicitantulul sau un reprezentant al acestuia ?


3. a. Vaci de lapte identificate şi înscrise în lista de animale din cerere (se bifează corespondenţa cu toate elementele sistemului de identificare)

Numere de identificare (crotalii) solicitate conform datelor cererii :

Găsită la

faţa

locului

Paşaport Crotalii Raport

RNE RF Form.F3 Rasa

Este

vacă de

lapte

da nu da nu 1 2 da nu da nu da nu da nu da nu

1 R O

2 R O

3 R O



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 51/54

4 R O

5 R O

6 R O

7 R O

8 R O

9 R O

10 R O

11 R O

12 R O

13 R O

14 R O

15 R O

TOTAL vaci de lapte solicitate care corespund conform elementelor

verificate

RECOMANDĂRI (dacă este cazul) :

3.b. Alte bovine existente în RNE conform Raportului extras în ziua/preziua supracontrolului

şi nesolicitate în cerere :

Numere de identificare (crotalii) conform datelor din RNE :

Găsită la

faţa

locului

Pasaport Crotalii RF

da nu da nu 1 2 da nu

1 R O

RECOMANDĂRI (dacă este cazul):



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 52/54

2 R O

3 R O

4 R O

5 R O

6 R O

7 R O

8 R O

9 R O

10 R O

11 R O

12 R O

13 R O

14 R O

15 R O

16 R O

17 R O

18 R O

19 R O

… … …

Total alte bovine existente în RNE, găsite la faţa locului

3.c. Alte bovine existente la faţa locului, identificate, neînregistrate în RNE la data controlului

şi nesolicitate în cerere : RECOMANDĂRI (dacă este cazul):

Numere de identificare (crotalii) conform datelor de la faţa locului : Paşaport Crotalii RF Sex

da nu 1 2 da nu M F

1 R O

2 R O



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 53/54

3 R O

4 R O

5 R O

6 R O

7 R O

8 R O

9 R O

… … …

TOTAL alte bovine găsite la faţa locului (care nu fac obiectul cererii)

3.d. Număr bovine neidentificate găsite la faţa locului : capete din care un număr de femele şi masculi.

La data supracontrolului la faţa locului efectuat în exploataţia cod ANSVSA RO

s-a constatat existenţa unui efectiv total de bovine de capete din care un număr de femele şi un număr de masculi.

VII. INFORMAŢII ŞI DOCUMENTE furnizate de solicitant în timpul supracontrolului la faţa locului :

4. Au fost supuse unui caz de forţă majoră / circumstanţă excepţională un număr de capete (dacă este cazul)

Documente doveditoare prezentate de beneficiar:

5. Au fost supuse unui caz de circumstanţă naturală un număr de capete (se completează dacă este cazul)

Documente doveditoare prezentate de beneficiar (formular F3 si document sanitar-veterinar):

VIII. SEMNAREA, TRANSMITEREA RAPORTULUI DE SUPRACONTROL şi eventualele OBSERVAŢII



Cod: DASCS - GCVZD

Versiunea 3.1

Pag. 54/54

Un exemplar al raportului de supracontrol a fost direct înmânată persoanei care a participat la supracontrol din partea solicitantului

Da Nu

Observaţii ale solicitantului sau ale persoanei care a participat la supracontrol din partea acestuia (dacă e cazul) :

Semnătura Data Denumire /Nume şi prenume CUI/CIF/CNP

Am primit un exemplar al raportului de supracontrol

Am fost informat asupra obligaţiei respectării termenelor şi

prevederilor sanitar veterinare cu privire la identificarea şi

înregistrarea/ actualizarea datelor în RNE

Am fost informat asupra sancţiunilor care se aplică începând

de la primul animal cu nereguli

Transmiterea raportului de supracontrol prin poştă (se completează când este cazul)

Un exemplar al raportului de supracontrol a fost

transmis prin poştă cu nr. ………….. la data de

…………..

Scrisoare

recomandată

nr. ……………….

Expediat de:

Nume Prenume Semnătura

Un exemplar al raportului de supracontrol nu a putut fi transmisă – se precizează motivul (dacă e cazul):

Observaţiile controlorilor (dacă este cazul) :

Controlor 1 Data Semnătura Controlor 2 Data Semnătura

ghid de efectuare a “controlului şi supracontrolului la faţa locului

Documents