forme de interventie a statului in sectorul serviciilor

8/13/2019 Forme de Interventie a Statului in Sectorul Serviciilor

1/5

UNIVERSITATEA TEFAN CEL MARE SUCEAVA

FACULTATEA DE SIINTE ECONOMICE I ADMINISTRAIE PUBLIC

SPECIALIZAREA MANAGEMENT I AUDIT N AFACERI IADMINISTRAIE

Proiec Cerce!ri "#$ic"i%e #e #i"&" 'er%icii$or

For(e )e i*er%e*&ie " '"+$+i ,* 'ecor+$ 'er%icii$or

M"'er"*)- A!*!'o"e Dr".o/ A)ri"*

A*+$ II

S+ce"%"

0122


2/5

For(e )e i*er%e*&ie " '"+$+i ,* 'ecor+$ 'er%icii$or

Intervenia statului n economie nseamn participarea sa direct sau indirect, prin politicaeconomic a autoritilor publice centrale i a administraiei locale, la activitatea economic, la rezolvarea

problemelor economice i sociale, locale i naionale, cu ajutorul unor anumite instrumente, prin msuri iaciuni concrete.

Sectorul serviciilor a fost unul din domeniile cel mai mult atinse de intervenia statului, o bunperioad de timp, pn n anii 19!, c"iar i n rile dezvoltate cu economie de pia dezvoltat a interveniastatului i#a pus amprenta asupra sectorului serviciilor.

$rincipalele forme de intervenie a statului n sectorul serviciilor pot fi %rupate astfel&

a) Tehnica naionalizrii& trecerea unor ntreprinderi n proprietatea i sub controlul statului'

b) Concesionarea:lsarea n proprietatea colectivitii a investiiilor, dar ncredinarea %estiunii lorunor ntreprinderi private contractante, crora li se impune respectarea unor tarife ma(ime'

c) Intervenia prin reglementri& sistemul american de re%lementare care const n a impunentreprinderilor s nu depeasc anumite limite ma(ime de rentabilitate, sistem care difer de celeuropean de concesiune prin aceea c ntreprinderea privat are asi%urat proprietatea tuturorinvestiiilor, n ciuda titlului de serviciu public pe care trebuie s#l respecte.

a) Tehnica naionalizrii

$n n anii 19!, pe plan mondial, se considera c anumite domenii ale serviciilor ar aparine dedrept statului, respectiv ar fi mai bine %estionate n ntreprinderi de stat, de e(emplu& trasnporturile aeriene,maritime, feroviare, telecomunicaiile, sectorul bancar, audiovizualul, nvmntul, sntatea, cultura,ordinea public, apararea naionala, etc.

)eferitor la dimensiunile sectorului public sau semipublic este cunoscut ca acestea difersemnificativ n *merica fa de +uropa, de la o ar la alta, nre%istrnd de asemenea o micare pendulatoriede la o perioad la alta. n mod particular, sectorul serviciilor se evidenia printr#o prezen semnificativ a

ntreprinderilor publice. Sectorul transporturilor urbane, dar i cele feroviare, aeriene, c"iar maritime preaus aparin de drept domeniului rezervat puterii publice& tot astfel sectorul ener%etic, controlat cel puinparial la nivelul e(traciei i prospeciei i aproape inte%ral n stadiul transformrii i distribuiei.-omeniului public sau cvasi#public i se mai adu%au pota i telecomunicaiile' informaia radiotelevizata fost n %eneral inclus, n +uropa, n cmpul interveniei directe a puterii publice. ot aa o partesemnificativ a cercetrii. /ncile centrale au fost printre primele instituii supuse aproprierii publice. $rinurmare, controlul statului s#a ntins adesea asupra celor mai numeroase i mai influente instituii de credit.*nalizele comparative, cum sunt cele realizate de 0attei -o%an i -ominiue $elass2, arat c interveniastatului n economie este le%at de fenomenele de criz.

3 analiz empiric realizat n S4* a dezvluit c ntre 1915 i 195 din 6.78!.!!! de posturipermanente create n jurul e(ecutivului american, 1.98!.!!!, adic 78 au fost instituite n timp de rzboi.


3/5

n +uropa, pn la sfritul secolului al :I:#lea, c"eltuielile publice au depit rareori 1!; dinvenitul naional. Statul avea un principal rolul de prestator de servicii colective ca securitatea, justiia,aprarea. 4lterior a crescut rolul statului n ndeplinirea anumitor funcii recunoscute de interes public caeducaia, "abitatul, reelele de distribuie a apei sau electricitii, infrastructurile rutiere sau feroviare etc.

-ar n cea mai mare parte a rilor, n aceast perioad, separarea domeniilor de stat de cele alentreprinderilor rmne tranant. Secolul ::, n prima parte, din cauza rzboaielor i crizelor a fost marcat

de o tendin de naionalizare pro%resiv a economiei.

n 5& naionalizrile


4/5

periodice, concesionndu#se serviciile respective firmei care asi%ur ceamai bun calitate la pre mic Fraportcalitate#costG.

c) Intervenia prin reglementri

Intervenia statului n domeniul serviciilor se e(ercit mai ales prin intermediul re%lementrii acestoractiviti. +l menioneaz c"iar c, n ciuda confuziei care este foarte frecvent fcut, c"estiuneadere%lementrii i aceea a dezetatizrii sunt perfect distincte. +(ist ntreprinderi publice, bancare sau dealt natur a cror putere le face relativ autonome, bucurndu#se de o mare independen n %estionarearesurselor lor, dup cum e(ist ntreprinderi private asupra crora statul are o puternic influen prininstrumentele sale.

Reglementrile specifice serviciilor, dup opinia lui


5/5

/iblio%rafie&

0aria Ioncic, +conomia serviciilor. eorie i practic, +d. 4ranus, /ucureti, 6!!>

H @ristian Dalentin apenciuc, +conomia serviciilor E curs universitar, 4niversitatea Stefan cel0are, Suceava

H @. Ari%orescu, Jt. 0i"ai, -ezvoltarea i specializarea serviciilor, +d. *cademiei )omne,/ucureti, 1996

H

forme de interventie a statului in sectorul serviciilor

Documents