FINANȚĂREA MOBILITĂȚII URBANE

Alba Iulia, 08.04.2014

• Reabilitarea infrastructurii urbane și îmbunătățirea serviciilor urbane, inclusiv a serviciilor de transport public a fost finanțată prin POR, DMI 1.1 „Planuri integrate de dezvoltare urbană“

• Tipurile de acțiuni finanțate pentru îmbunătățirea transportului urban au fost relativ limitate: – Construirea sau renovarea stațiilor de transport public; – Construirea, modernizarea sau extinderea liniilor de tramvai

și troleibuz;– Construirea benzilor de transport speciale pentru transportul

public, precum și a benzilor pentru bicicliști• Pana acum aprox. 500 de contracte de finanțare semnate,

129 de proiecte finalizate. Proiectele contractate acoperă nu doar pe cele care privesc transportul public.

• Valoarea eligibilă a proiectelor contractate = 7,6 mld. Lei 2

2007 - 2013

• Mobilitatea urbană devine DMI de sine stătător sub viitorul POR, Axa Prioritară 4, DMI 4.2.

• Alocarea estimată din FEDR pentru DMI 4.2: 1.658,60 mil. Euro

• Tipuri de acțiuni:– Achiziționarea de material rulant electric / vehicule ecologice– Modernizarea / reabilitarea / extinderea traseelor de

transport electric– Modernizarea materialului rulant electric existent (tramvaie)– Modernizarea / reabilitarea depourilor aferente transportului

public și infrastructura tehnică aferentă– Realizarea de trasee separate exclusive pentru vehiculele de

transport public– Îmbunătățirea stațiilor de transport public existente, inclusiv

realizarea de noi stații și terminale3

2014 - 2020

• Tipuri de acțiuni (2):– Construirea / modernizarea / reabilitarea pistelor / traseelor

pentru bicicliști– Crearea de zone și trasee pietonale– Realizarea de sisteme de monitorizare– Realizarea de sisteme de e-ticketing– Construirea / modernizarea / reabilitarea infrastructurii

rutiere în vederea creșterii nivelului de siguranță în ciruculație

– Realizarea sistemelor de tip Park & Ride– Realizarea de planuri de mobilitate urbană durabilă– Realizarea de perdele forestiere, aliniamente de arburi sau

arbuști în vecinătatea rețelelor de străzi• Transportul electric este o considerat o prioritate.

4

2014 - 2020

• Investițiile preconizate vor viza:– 8 mari municipii (Iași, Constanța, Ploiești, Craiova,

Timișoara, Cluj – Napoca, Brașov și București) – alte orașe relevante (în special municipiile reședință de

județ sau orașele cu peste 100.000 de locuitori)

• Orașele și municipiile sprijinite vor dispune atât de un plan de mobilitate urbană durabilă cât și de un contract de servicii publice care să corespundă prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 privind serviciile publice de transport.

5

2014 - 2020

• asigurarea accesibilității la sistemul de transport public şi privat;

• îmbunătățirea siguranței in mijloacele de transport si reducerea numărului de accidente;

• reducerea poluării aerului și a poluării fonice, a emisiilor de gaze cu efect de seră și a consumului de energie;

• optimizarea transportul de persoane și bunuri prin îmbunătățirea eficienței și a eficacității costurilor;

• creşterea atractivității și îmbunătățirea calității mediului și a spaţiilor urbane;

• creşterea rezilienței rețelelor de transport public existente la condițiile meteorologice extreme și la evenimente naturale;

• dezvoltarea mijloacelor de transport non-motorizate şi a reţelelor intermodale de transport. 6

Plan de mobilitate urbană

PLANIFICARE TIMPURIEPe baza experienței precedente, am constatat că planificarea cât mai timpurie a investiției este întotdeauna un factor de succes. Majoritatea aplicanților subestimează perioada de timp necesară dezvoltării unui proiect matur și relevant, cheia pentru o implementare cu rezultate satisfăcătoare.

TRANSFER DE EXPERIENȚĂExistă mai multe inițiative care încurajează transferul de informații și experiență în rezolvarea problemelor de mobilitate urbană. Transferul de experiență reprezintă o sursă valoroasă de scenarii alternative în etapa de planificare a investiției în mobilitate urbană sustenabilă.

7

Factori de succes

IMPLICAREA COMUNITĂȚIIDeciziile de investiții în infrastructura sau flota de transport public trebuie să fie însoțite de planuri de implicare a comunității în toate etapele proiectului:• Care sunt traseele de transport public în cazul cărora

investiția va avea cel mai mare impact? • Soluțiile de mobilitate identificate răspund cerințelor și

așteptărilor viitorilor călători? • Publicul țintă este informat privind acțiunile întreprinse

pentru îmbunătățirea sistemului public de transport? • Activitățile întreprinse au avut ca rezultat creșterea

numărului de călători din sistemul public de transport și reducerea numărului de persoane care utilizează transportul personal?

8

Factori de succes

Un oraș mai curat: autobuze electrice în Viena

• Datorită dificultăților în obținerea autorizațiilor de construire pentru linii electrice noi în zona istorică a orașului, compania de transport public a achiziționat 12 autobuze electrice noi care se reîncarcă folosind liniile de electricitate existente ale tramvaielor

• Fiecare autobuz poate transporta 44 pasageri• Înlocuind vechile autobuze pe bază de LPG, Viena a reușit să

reducă emisiile de CO2 cu 300 de tone anual, a redus zgomotul și a îmbunătățit sănătatea publică, reducând totodată cheltuielile cu combustibilul.

• Rezultatele pozitive obținute în Viena au condus la introducerea în fază de pilot a aceluiași tip de autobuz în Bremen, Brno și Praga. 9

Transport Electric Inovativ

• Apelurile de proiecte au fost anunțate cu putin timp înainte de lansare

• Modificarea regulilor în timpul derulării apelului / implementării proiectelor

• Perioada de evaluare lungă• Procesul de evaluare este uneori dificil de înțeles, factorii de

evaluare fiind subiectivi sau deciziile fiind luate pe criterii politice

• În general au fost mai multe proiecte depuse decât bugetul alocat – competiție ridicată între proiecte

• Multe proiecte eligibile nu au putut fi finanțate • Procedurile de achiziție• Inflexibilitatea regulilor / autorităților în timpul implementării 10

Probleme din Partea Autorităților

• Dezvoltarea unor strategii lipsite de viziune sau care nu sunt adaptate pentru problemele specifice cu care se confruntă

• Decizii tardive de a demara elaborarea proiectului• Subestimarea timpului și efortului necesar pentru pregătirea

dosarului cererii de finanțare• Greșeli de concepție / de formă în documentele din dosarul

sau cererii de finanțare • Multe proiecte au fost dezvoltate pentru a obține punctaj

maxim pe grila de evaluare, dar sunt imposibil de implementat

11

Probleme din Partea Aplicanților

12

Becker Consult• Expertiză în managementul proiectelor cu finanțare europeană/

finanțare guvernamentală:• Elaborarea documentației dosarului de finanțare• Asistență în implementarea investiției• Asistență în identificarea de investitori

• Specialiști în managementul proiectelor cu finanțare europeană

Becker ConsultIntr. Rigas, 29 CBucureștiTel. +40 21 314 35 60office@beckerconsult.rowww.beckerconsult.ro