EXTRAS HOTRRE Nr. 642 din 29 iunie 2005

pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice

EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 603 din 13 iulie 2005

ART. 8

Clasificarea instituiilor publice/operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice, constituie criteriul de baz pentru:

a) stabilirea structurilor proprii de intervenie pentru limitarea i nlturarea efectelor situaiilor de urgen la care sunt expuse/expui;

b) dotarea cu mijloace tehnice i cu materiale de intervenie, aparatur i echipamente de protecie a structurilor de intervenie n situaii de urgen;

c) ntocmirea schemei proprii de acoperire a riscurilor;

d) elaborarea planurilor de gestionare a situaiilor de urgen;

e) stabilirea tematicii de pregtire i a exerciiilor pentru personalul i structurile proprii de intervenie n situaii de urgen;

f) determinarea frecvenei auditului intern efectuat n cadrul sistemului de management al riscului;

g) contientizarea personalului propriu i a populaiei potenial afectate n ceea ce privete riscurile specifice i informarea acesteia cu privire la msurile ce trebuie luate pentru reducerea efectelor negative i adoptarea unui comportament adecvat n situaii de urgen.EXTRAS LEGE Nr. 481 din 8 noiembrie 2004

privind protecia civil

Text n vigoare ncepnd cu data de 29 mai 2006

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, pn la 26 mai 2006:

- Legea nr. 212/2006. ART. 3 (1) Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:

a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale i tehnologice de pe teritoriul Romniei;

b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i informaiilor referitoare la protecia civil;

c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele la care este expus, msurile de autoprotecie ce trebuie ndeplinite, mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i revin i modul de aciune pe timpul situaiei de urgen;

d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de intervenie optime a serviciilor pentru situaii de urgen i a celorlalte organisme specializate cu atribuii n domeniu;

e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaii de protecie civil; f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i arhivistice, precum i a mediului mpotriva efectelor dezastrelor i ale conflictelor armate;

g) asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei n situaii de protecie civil;

h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea pierderilor de viei omeneti, limitarea i nlturarea efectelor calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;

i) *** Abrogat j) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul conflictelor militare;

k) participarea la misiuni internaionale specifice;

l) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice. (2) Atribuiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu cele cuprinse n alte acte normative incidente sau conexe, precum i cu prevederile actelor internaionale n domeniu, la care Romnia este parte.

(3) ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil se realizeaz, potrivit legii, de ctre serviciile de urgen publice sau private, profesioniste i voluntare.

(4) Serviciile de urgen private se nfiineaz de ctre operatori economici i instituii sau se constituie ca societi comerciale, n condiiile legii. ART. 9 (1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele nelesuri:

a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om, generator de pierderi umane, materiale sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate i consecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privind gestionarea situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii;

b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminena producerii sau de producerea dezastrelor, a conflictelor militare i/sau a altor situaii neconvenionale care, prin nivelul de gravitate, pun n pericol sau afecteaz viaa, mediul, bunurile i valorile culturale i de patrimoniu;

c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre iminena producerii sau producerea dezastrelor i/sau a conflictelor armate ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz, n scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;

d) avertizare - aducerea la cunotin populaiei a informaiilor necesare despre iminena producerii sau producerea unor dezastre;

e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre probabilitatea producerii unui atac aerian; f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei despre iminena producerii unor dezastre sau a unui atac aerian;

g) adpostire - msur specific de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i de patrimoniu, pe timpul ostilitilor militare i al situaiilor de urgen, mpotriva efectelor acestora. Adposturile de protecie civil sunt spaii special amenajate pentru protecie n situaii specifice, proiectate, executate, dotate, echipate i autorizate potrivit normelor i instruciunilor tehnice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor; h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru nlturarea sau distrugerea muniiei neexplodate i dezafectarea terenurilor, altele dect poligoanele de trageri ale structurilor de aprare, ordine public i securitate naional.

(2) Termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori i tipuri de riscuri, stare de alert, intervenie operativ i evacuare au nelesurile prevzute la art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen.

CAP. 2

Organizarea proteciei civile

ART. 10 Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, al instituiilor publice, al agenilor economici i al organizaiilor neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea acestora din punct de vedere al proteciei civile i const n:

a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul situaiilor de urgen, inclusiv al proteciei civile; b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgen;

c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n domeniul proteciei civile;

d) ntocmirea planurilor de analiz i de acoperire a tipurilor de riscuri n teritoriul de competen sau n domeniul de activitate;

e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a salariailor privind protecia civil;

f) organizarea evacurii n caz de urgen civil;

g) organizarea cooperrii i a colaborrii privind protecia civil;

h) planificarea resurselor pentru funcionarea structurilor prevzute la lit. a) - c), precum i pentru realizarea msurilor stabilite n planurile prevzute la lit. d).

ART. 28 (1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii agenilor economici, indiferent de forma de proprietate, au urmtoarele obligaii principale:

a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici, generatori de evenimente periculoase;

b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire i de pregtire a interveniei, n funcie de ncadrarea n clasificarea de protecie civil;

c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performan elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, servicii de urgen private i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare a acestora ori ncheie convenii sau contracte cu alte servicii de urgen voluntare ori private, care dispun de fore i mijloace capabile s intervin operativ i eficace n cazul situaiilor de protecie civil; d) particip la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit aciunile de alarmare, evacuare, intervenie, limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen desfurate de unitile proprii;

e) asigur gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii de urgen echipamentele, substanele, mijloacele i antidoturile adecvate riscurilor specifice;

f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munc privind protecia civil;

g) asigur alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare a activitilor proprii desfurate;

h) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare desfurrii activitilor de protecie civil;

i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de risc i le semnaleaz, de ndat, cu privire la iminena producerii sau producerea unei situaii de protecie civil la nivelul instituiei sau agentului economic; j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor regulile i msurile de protecie specifice, corelate cu riscurile previzibile la utilizare, manipulare, transport i depozitare;

k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii de urgen profesioniste sau voluntare;

l) menin n stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare, spaiile de adpostire i mijloacele tehnice proprii, destinate adpostirii sau interveniei, in evidena acestora i le verific periodic;

m) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de ctre organismele i organele abilitate.

(2) Conductorii instituiilor publice i ai agenilor economici, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s permit instalarea, fr plat, a mijloacelor de alarmare pe cldirile proprii.

(3) Agenii economici a cror activitate prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase se supun i prevederilor legislaiei specifice.

ART. 69

(1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigur, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii i din bugetele proprii ale agenilor economici, dup caz.

(2) Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care le-au constituit.

(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil se finaneaz de la bugetul de stat.

ART. 75

nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic civil, contravenional sau penal, dup caz.

ART. 76 Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:

a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau n proiectele de buget;

b) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea nzestrrii i a pregtirii profesionale a acestora;

c) *** Abrogat

d) neasigurarea ntiinrii, avertizrii, alarmrii sau evacurii populaiei n situaii de protecie civil, precum i transmiterea neautorizat de mesaje de protecie civil; e) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc generatori de evenimente periculoase sau nestabilirea msurilor de protecie mpotriva efectelor negative ale acestora;

f) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum i nemeninerea n stare de operativitate a acestora;

g) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori nendeplinirea msurilor i a condiiilor prevzute n acestea;

h) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia civil;

i) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adposturilor, a dotrilor i a msurilor de utilitate public privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;

j) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de utilizare pe timpul situaiilor excepionale, corespunztoare destinaiilor acestora;

k) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind protecia civil;

l) nendeplinirea msurilor de protecie nuclear, biologic i chimic a populaiei;

m) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile de protecie civil luate ori necesar a fi luate;

n) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie public;

o) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen n scopul ndeplinirii atribuiilor legale specifice;

p) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n planurile specifice;

q) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgen;

r) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n zonele afectate, interzise accesului i care sunt delimitate i marcate corespunztor.