Tentaţia de a obţine venituri cât mai mari, într-un mod cât mai uşor, în timp cât

mai scurt întunecă minţile unor persoane fizice şi juridice. Mai puternic aceasta se

manifestă în condiţiile, în care lipseşte coordonarea şi controlul centralizat asupra

fenomenelor ilegale ale economiei. Astfel apare un fenomen ,numit evaziune

fiscală, care presupune sustragerea de la plata impozitelor si taxelor din partea

unor agenti economici, inclusiv a celor care actioneaza in economia subterana.

Evaziunea fiscală reprezintă o faptă gravă, deoarece implică micşorarea fondurilor

ce constituie venituri ale bugetului; respectiv, statul nu-şi poate îndeplini

corespunzător sarcinile ce-i revin în domeniile social-economic şi social-cultural

(acordarea de subvenţii, compensaţii şi indemnizaţii, facilităţi fiscale etc.). Pe de

altă parte, direct sau indirect, contribuabilul care a săvârşit evaziunea va avea, mai

devreme sau mai târziu, şi el de suferit. Aşadar, insuficienţa, în rezultatul evaziunii

fiscale, de mijloace bugetare necesare pentru promovarea unor programe

guvernamentale de interes general sau local poate avea ca efect consecinţe sociale

destul de grave, cum ar fi diminuarea standardului de viaţă al categoriilor sociale

care sunt private de ajutorul statului, diminuarea standardelor privind gradul de

educaţie şi sănătate a populaţiei, sau chiar poate cauza acţiuni de protest şi grave

tulburări din partea populaţiei. Evaziunea fiscal influenţează în mod negativ

volumul de venituri ale statului pe două căi: prin faptele de evaziune fiscală se

sustrage o parte de venituri care legal ar trebui să aparţină statului; şi altă cale,

indirectă, impune autorităţile publice din stat să mărească povara fiscală prin cote

de impunere mărite sau prin impozite noi instituite, ceea ce are drept consecinţă

rezistenţa contribuabililor şi creşterea ponderii fenomenului de evaziune fiscală şi,

ca urmare, un volum mai scăzut decât cel scontat al veniturilor statului.De aici

ajungem la ideea că, din cauza evaziunilor fiscale săracii sărăcesc şi mai tare,iar

bogaţii se îmbogăţesc pe seama celor de la care sustrag bani.

În vederea cercetării abordărilor evaziunii fiscale, din punctul de vedere al

legislaţiei Republicii Moldova,distingem:

- Legea Republicii Moldova Codul Fiscal Nr. 1163 din 24.04.1997;

- Legea Republicii Moldova Codul Penal Nr. 985 din 18.04.2002;

- Legea Republicii Moldova cu privire la prevenirea şi combaterea spălării

banilor şi finanţării terorismului nr. 190-XVI din 26.07.2007.

Estimarea evaziunii fiscale si a economiei tenebre in RM:

Ponderea economiei tenebre si a evaziunii fiscale in PIB 2007-2011( Conform datelor BNS)

Anii PIB

%

Ponderea evaziunii si economiei

tenebre in PIB, %

2007 46,10 9,82

2008 57,62 12,73

2009 59,15 13,25

2010 64,72 15,01

2011 76,50 19,51

2007 2008 2009 2010 20110

10

20

30

40

50

60

70

80

PIB % Ponderea evaziunii si economiei tenebre in PIB, %

Economia tenebră afectează ritmul de dezvoltare social-economică, creează

probleme sistemului bugetar-fiscal al ţării şi reduce, în toate sferele, investiţiile

autohtone şi străine în dezvoltarea sectorului real al economiei. Potrivit lui,

multitudinea problemelor din societate: lipsa locurilor de muncă, salariile mici,

dependenţa mediului de afaceri de factorii de decizie, privatizarea petrecută la

repezeală, distrugerea complexului agroindustrial din Moldova, criza monetară din

anii 1991-1994, sistemul judiciar extrem de corupt, au făcut inevitabil procesul de

apariţie a fenomenului de economie ilegală.

Daca ar fi sa facem un tablou infractiunilor de evaziune fiscală in RM descoperite , atunci el ar arata cam asa:

Nr.total de infractiuni economico-financiare descoperite

Nr. de infractiuni de evaziune fiscală descoperite

Ponderea infract. de evaziune in totalul actiunilor economico-fin

2009 545 275 50,46

2010 424 182 42,92

2011 447 183 40,94

2012 623 175 28,1

Anual bugetul de stat al R.Moldova este prejudicat cu miliarde de lei ca urmare a schemelor de evaziune fiscală prin intermediul firmelor fantomă :

Nr. firmelor fantomă descoperite

Prejudicial adus Bugetului de Stat

2008 400 3,4miliarde MDL

2009 214 768 mln. MDL

2010 63 261,3 mln MDL

2011 36 287 mln MDL

2012 35 138 mln MDL

Realizari in domeniul contracararii evaziunilor fiscale in 2011:

Controale efectuate 428

Suma prejudiuciului stabilit 312.7mln.lei

Impozite,taxe,penalitati calculate 522,7 mii lei;

Nr. De infractiuni de evaziune fiscal contracarate

183

Sechestrate datorii fata de firme fantome

580mii lei

Incasari ulterioare la bugetul de stat

suplimentar in urma controalelor commune s-au adaugat

90mii

1647 mii lei

Evaziunea fiscală este un fenomen larg răspîndit în Republica Moldova şi denotă o

insuficienţă legislativ-normativă în domeniul bugetar-fiscal şi a contracărării

manifestărilor acestuia.

Procesul de combatere a evaziunii fiscale are conotaţii politico-electorale şi prin

aceasta este lovit de ineficienţă şi lipsă de suport din partea cetăţenilor.

Comportamentul evazionist al contribuabililor este deseori încurajat de funcţionarii

coruptibili din domeniu.

Pentru combaterea efectivă a evaziunii fiscale se văd cîteva măsuri, care trebuie

întreprinse fără întîrziere:

- Perfectarea cadrului legal-normativ existent

- Eficientizarea continuă a instituţiilor de combatere a evaziunii fiscale prin

eliminarea persoanelor coruptibile.

- Simplificarea sistemului de impozitare în vigoare.

- Transparentizarea sistemului, procesului şi rezultatelor combaterii evaziunii

fiscale.

- Încurajarea colaborării agenţilor economici oneşti cu organele de combatere a

fenomenului.

- Promovarea de programe publicitare informativ-instructive accesibile pentru

cetăţenii de rînd.“

Potrivit datelor Băncii Europene de Dezvoltare , în Republica Moldova se înregistrează cel mai mare nivel de

presiune fiscală -31%, scrie mail.ru

Mai jos se situează Rusia şi Belarus cu 27%, în Ucraina nivelul impozitelor este de 25%

În medie presiunea fiscală din CSI în anul 2012 a constituit 21,5%

Raportul Băncii menţionează ca componenţa fiscală a Republicii Moldova rezultă din complicarea sistemului de

impozitare care include o mulţime de taxe şi impozite mici, prin manipularea cărora presiunea fiscală poate fi

schimbată operativ.

Niv.pres.

fiscale

Republica Moldova

31%

Rusia

Belarus

27%

27%

Ucraina 25%