evaluare intermediară a proiectului - realiz area complexului turistic ecopastrav corectat

Evaluare intermediară a Proiectului

Realizarea unui Complex turistic Ecopăstrăv

Perioada evaluată Aprilie- Octombrie 2013

Echipa de evaluatori:

Bucoiu Sorina

Petre Andreea

Atitienii Lavinia

Gheorghe Rubens

Anghel Nicoleta

Marinescu Izabela

-Ianuarie 2014-

Cuprins

1. Sumar executiv

2. Descrierea evaluării

Introducere

Definirea indicatorilor

Criterii de evaluare

Modalităţi de măsurare

3 .Concluziile evaluării, recomandări şi măsuri corective

1

1. Sumar executiv

Realizarea unuiComplex Turistic - Ecopăstrăveste un proiect co-finanţat de Uniunea

Europeană prin Programul Operaţional Regional – POR, axa prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi

promovarea turismului. Acest program oferă sprijin pentru restaurarea patrimoniului cultural-

istoric, modernizarea infrastructurii turistice, îmbunătăţirea calităţii infrastructurii din zonele

naturale care ar putea atrage turişti.

Proiectul prezintă construcţia unui hotel/pensiunede 4 stele (50 camere) cu restaurant şi

informaţii vaste despre cum se modernizează diferite sisteme convenţionale de acvacultură

pentru a îmbunătăţii profitabilitatea procesului de producţie (producţia internă de pastrăv).

Ecopăstrăv se concentrează pe procesul dezvoltării ecoturismului la nivel local, crearea

pe termen lung de locuri de muncă sigure, asigurarea accesului consumatorilor la produse care

sunt sănătoase, sigure şi de bună calitate ( păstrăv şi produse tradiţionale din păstrăv), asigurarea

unei industrii sigure din punct de vedere al mediului înconjurător.

Oportunitatea acestui proiect este dată de creşterea continuă a numărului de turişti în zona

montană Bran-Zărneşti şi apariţia unei noi pieţe de defacere a produselor tradiţionale româneşti.

Activitatea proiectului este gândită să îndeplinească toate obiectivele specifice a

Strategiei de Dezvoltare a Regiunii Sud-Est de a expluata potenţialul turistic al regiunii prin

punerea în valoare a obiectivelor existente (parcurile naţionale Piatra Craiului şi Bucegi),

ridicarea la nivel competitiv a calităţii serviciilor prestate, dezvoltarea unor obiective turistice noi

cu destinaţii specifice cerinţelor clientului modern, care să crească veniturile economice rezultate

din activitatea turistică.

Proiectul este o noutate pentru zona Bran-Zărneşti prin faptul că diversifică serviciile

turistice prezente pe plan local prin amenajarea unui restaurant cu specific pescăresc, practicarea

pescuitului sportiv, amenajarea unui traseu montan de drmueţii ca va duce la creşterea

atractivităţii zonei, dar şi prin faptul că foloseşte tehnologii ecologice inovatoare prin folosirea

panourilor solare fotovoltaice pentru producerea energiei electrice şi prin folosirea unei centrale

geotermale pentru asigurarea atât a încălzirii cât şi a răcirii unităţii, lucru ce duce la o scădere cu

aproximativ 50% a cheltuielilor de întreţinere.

Principalele nevoi ale beneficiarilor direcţi sunt:

2

Transportul – acesta va fi satisfăcut prin punerea la dispoziţie de catre recepţia

pensiunii a datelor privind transportul în comun, date de contact firme de

închirieri autovehicule, firme taximetrie, etc;

Cazare – va fi satisfăcută prin unitatea de cazare cu o capacitate de 50 camere;

Alimentaţia – va fi satisfacută prin restaurantul pensiunii;

Recreerea – se fa face cu ajutorul pescuitului sportiv, a drumeţiilor pe traseul

montan, etc;

Informarea – se va face de către recepţia pensiunii prin distribuirea pliantelor

turistice privind zona montană Bran-Zărneşti.

Rezultatele evaluabile aşteptate ca urmare a realizării proiectului sunt reprezentate prin

dezvoltarea turismului rural şi a ecoturismului, dezvoltarea infrastructurii şi a serviciilor

turistice,atragerea turiştilor români, dar şi străini, construirea unei zone natural protejate adecvat

creşterii peştilor, creşterea consumului produselor din păstrăv şi promovarea lor.

În urma acestei evaluări s-a stabilirea valoarea construcţiilor şi a valorii rămase. Acest

lucru a fost posibil prin valorificarea planurilor, puse la dispoziţie de către beneficiarul lucrării a

releveului clădirilor, precum şi a verificării situaţiei reale din teren.

Evaluatorii externi, formată din finanţator și experți, au ajuns la concluzia că ideea de a

creea noi locuri de muncă este foarte benefică pentru zona Zărnești, astfel scade rata șomajului,

și în același timp proiectul ajută la amelorarea disfuncționalității economiei locale și la păstrarea

și promovarea culturii tradiționale, crescând astfel impactul social și cel economic. Pe langa toate

acestea partea importantă a proiectului și anume calitatea construcției, mai exact a complexului,

cuprinzând și bazinele pentru creșterea pastrăvului, sunt în conformitate cu Sistemul European,

îndeplinind toate criteriile, având toate avizele care au permis această construcție. În urma

evaluării terenul care este pus la dispoziție pentru construirea Complexului, îndeplinește toate

condițiile, totodată extragerea apei din râul Bârsa s-a dovedit o metodă eficientă pentru creșterea

pastrăvului.

Ca urmare acestei evaluări se recomandă urmatoarele:

- Informarea populație cu privire la dezvoltarea acestui Complex turistic, care are la bază

ecoturismul, se informează populația cu privire la beneficiile dezvoltării ecoturismului

și a creșterii de păstrăv în zona montană Zărnești și în același timp populația trebuie să

conștientizeze importanța consumului de păstrăv și efectele benefice asupra sănătății.

3

- Promovarea consumului de păstrăv și a ecoturismului în zona montană Zărnești prin

intermediul Site-urilor cu imagini, contracte cu diferite pensiuni și complexe turistice

atât din județ, cât și din țară, parteneriate cu firme turistice, oferte de cazare pentru

turiști, contracte cu asociațiile pentru pensionari, Banner la intrare în comună,

indicatoare directive, strategie de comunicare directă: crearea unei baze de date,

organizarea de evenimente publicitare.

În ceea ce privește textul dezvoltat am întâmpinat anumite probleme care nu ne-a permis să

realizăm o evaluare conform criteriilor amintite în cadrul cursurilor. În primul rând, este

imperios necesar să menționam ca, per ansamblu cercetarea și-a atins scopul: evaluarea

construcției a demonstrat că aceasta este în conformitate cu criteriile evaluatorilor. Deși

după parerea nostră în mare parte ne-am atins scopul, în evaluarea propriu-zisă am

întâmpinat anumite probleme datorită lipsei de exemple practice a unei evaluării

intermediare, parcurgând doar partea teoretică, evaluarea proiectului nostru a fost greu de

pus în practică, însă totodată datorită acestei lucrări ne-am imbunătățit capacitățile de

evaluare, astfel vom știi cum să gestionam informațiile pe care le avem în evaluarea

activităților viitoare și în același timp am reușit să ne imbunătățim comunicarea în cadrul

echipei, factor foarte important în cadrul evaluării, dar și în realizarea priectelor. Trebuie să

analizăm cauzele eșecului în cadrul acestei evaluări și să identificăm noi abordări sau căi

de îmbunătățire.

4

2. Descrierea evaluării

Introducere

Titlul proiectului: Realizarea unui complex turistic - Ecopăstrăv

Propunere de proiect pentru valorificarea resurselor naturale, economice şi umane, prin

dezvoltarea unui Complex turistic, care are ca atragere turistică, păstrăvăria ecologică din zona

montană Bran-Zărnești.

Programul în care se înscrie proiectul, din care se poate face finanţarea parţială a

proiectului este Programul Operaţional Regional – POR, axa prioritară 5: Dezvoltarea durabilă şi

promovarea turismului, acest program oferă sprijin pentru restaurarea patrimoniului cultural-

istoric, modernizarea infrastructurii turistice, îmbunătăţirea calităţii infrastructurii din zonele

naturale care ar putea atrage turişti.

Utilizatori şi beneficiari ai rezultatelor proiectului sunt: turiştii români şi străini, locuitorii

din zonă, angajaţii, partenerii.

Complexul este localizat la marginea localităţii; terenul destinat construcţiei este de 5.000

m2 (70.000 lei). Costuri estimate pentru proiect: 3.528.376 lei - finanţare POR: 1.764.188 lei şi

cofinanţare proprie: 1.694.188 lei, având o durată de 18 luni.

Scopul proiectului este acela de a susţine politica privind calitatea mediului şi procedurile

de îmbunătăţire ale acestuia, prin dezvoltarea unui complex turistic ce va avea ca punct de

atragerea a turiştilor, păstrăvăria ecologică. Acest proiect va avea la bază eco-turismul din

România, mai exact turiştii vor fi motivaţi să observe şi să aprecieze natura, dar şi să adopte un

stil de viaţă sănătos prin consumul de păstrăv, pe care au posibilitatea să îl pescuiască chiar ei

din bazinele construite în acest scop în cadrul complexului din zona montană Zărneşti-Bran,

totodată vom oferi un loc de relaxare pentru turişti români şi străini.

Aplicarea principiilor de dezvoltare a turismului, mai exact a ecoturismului, are menirea să

respecte integritatea peisajelor naturale, a biodiversităţii ecologice, în concordanţă cu cerinţele

anumitor segmente de turişti, care îşi doresc să îşi petreacă vacanţa în aer liber.

Dezvoltarea activităţilor ecoturistice în cadrul comunităţilor locale implică o serie de

beneficii socio-umane, mai exact: apariţia locurilor de muncă pe plan local, dezvoltarea

infrastructurii şi a serviciilor turistice, stimulează economia rurală şi îmbunătăţirea relaţiilor

interculturale.

5

Obiective generale evaluabile ale proiectului: Elaborarea unui proiect de construcţie a unui

complex turistic în zona montana Zărneşti, judeţul Braşov, în cadrul căruia va fi construită o

păstrăvărie și o pensiune, un alt obiectiv este promovarea consumului de păstrăv ecologic şi

comercializarea prin intermediul realizării complexului turistic, dezvoltarea unor trasee montane,

dar şi practicarea pescuitului sportiv în cadrul acestuia.

Obiective specifice evaluabile ale proiectului: dezvoltarea ecoturismului la nivel local şi

crearea unui spaţiu pentru relaxare a turiştilor, crearea locurilor de muncă pe plan local,

încurajarea şi promovarea consumului de peşte (păstrăv). Activităţile principale desfăşurate în

cadrul proiectului constau în construcţia unei păstrăvării cu 6 bazine care are la bază creşterea şi

comercializarea păstrăvului şi construirea unui hotel de 4 stele, cu 50 de cameră, în cadrul căruia

se va găsi și un restaurant cu specific pescăresc.

În cazul proiectului nostru evaluarea este una intermediară, acest lucru este realizat după

finalizarea perioadei de evaluare de către comisia de evaluare şi finalizarea listei cu proiecte

propuse spre finanţare, pe baza punctajului obţinut în cadrul competiţiei de proiecte către fiecare

organizaţie competitoare şi în urma derulării şi finalizării etapei de negociere şi semnarea

contractului de finanţare, odată incepută perioada de implementare a proiectului şi tot odată

perioada de evaluare intermediară. În cadrul acestei evaluării se urmăreşte gradul de realizare a

obiectivelor specifice amintite anterior, gradul de respectare a calendarului, astfel activităţile

stabilite trebuie să respecte atât durata de început şi sfârşit planificată pentru fiecare activitate,

cât şi încadrarea în bugetul stabilit. Evaluarea în cadrul proiectului „Realizarea unu complex

turistic Ecopăstrăv” este realizată din punct de vedere financiar, al resurselor şi tehnic pe baza

activităţilor următoare: Activitatea 6: Realizarea construcţiei păstrăvăriei şi activitatea 7:

Demararea construcţiei restaurant şi pensiune, evaluarea acestora se va desfăşura în perioada

Aprilie-Octombrie 2013.

Scopul evaluării este stabilirea valorii construcţiilor şi a valorii rămase corespunzătoare

lunilor Aprilie-Octombrie 2013. Acest lucru a fost posibil prin valorificarea planurilor, puse la

dispoziţie de către beneficiarul lucrării a releveului clădirilor, precum şi a verificării situaţiei

reale din teren.

Evaluarea va fi externă, formată din finanţator, iar în cadrul Fondurilor Structurale această

funcţie este atribuită Organismelor Intermediare şi experţii independenţi.

Evaluarea este un proces de estimare a valorii care este de fapt, o calitate a bunului.

Valoarea nu este un fapt, ci o estimare a unui pret ipotetic.

6

La baza evaluării stau o serie de ipoteze și condiții limitative, prezentate în cele ce

urmează. Opinia echipei de evaluatori este exprimată în concodanță cu aceste ipoteze și

concluzii, precum și cu celalalte aprecieri din acest raport.

Etape parcurse în procedura de evaluare:

- documentarea, pe baza unei liste de informații furnizate de către client;

- inspecția amplasamentului;

-stabilirea limitelor și ipotezelor care au stat la baza elaborării raportului;

-selectarea tipului de valoare estimată în prezentul raport;

-analiza tuturor informațiilor culese, interpretarea rezultatelor din punct de vedere al

evaluării.

Procedura de evaluare este conformă cu standardele, recomandările şi metodologia de

lucru recomandate de către ANEVAR.

Principalele ipoteze și limite de care s-a ținut seama în elaborarea prezentului raport de

evaluare sunt următoarele:

- rezultatele și informațiile care stau la baza evaluării, se consideră a fi corecte de

asemenea și detaliile metodologiei de evaluare care au dus la rezultatele evidențiate;

- evaluatorul a utilizat în estimarea valorii numai informațiile pe care le-a avut la

dispoziție, fiind posibilă existența și a altor informații de care acesta nu avea cunostință la

data inspecței.

Condiții limitative:

- nu ne putem exprima opinia asupra stării părților neinspectate și acest raport nu trebuie

înțeles că ar valida integritatea proiectului;

- evaluatorul nu este obligat să ofere în continuare consultanță;

- previziunile sau estimările de exploatare conținute în raport sunt bazate pe condițiile

actuale ale pieței, prin urmare aceste previziuni se pot schimba în funcție de condițiile

viitoare;

- nici prezentul raport nici părți ale sale nu trebuie publicate sau mediatizate fără acordul

scris și prealabil al evaluatorului.

Scopul evaluării este stabilirea valorii construcțiilor și a valorii rămase corespunzătoare

lunilor Aprilie-Octombrie 2013. Acest lucru a fost posibil prin valorificarea planurilor, puse

7

la dispoziție de către beneficiarul lucrării a releveului clădirilor, precum și a verificării

situației reale din teren.

Evaluarea terenului

Pentru evaluarea terenului s-a aplicat metoda comparaţiilor de piață – procedeul

comparaţiei relative şi s-au avut în vedere următoarele considerente:

- la baza evaluării a stat analiza celei mai bune utilizări (C.M.B.U.) care reprezintă -

utilizarea rezonabilă, probabilă şi legală a unui teren liber sau construit care este fizic

posibilă, fundamentată adecvat, fezabilă financiar şi are ca rezultat cea mai mare valoare;

- având în vedere utilizarea actuală a terenului, gradul de ocupare, cea mai bună utilizare a

terenului o reprezintă terenul construit; iar pentru terenul agricol se apreciază valoarea

redusă la nivelul tranzacţiilor de teren agricol

- s-a calculat cota parte a curţii corespunzătoare activului care este de 5000.00 mp;

- valoarea de piaţă a fost preluată, de la persoanele intervievate, valoarea de piaţă a

terenului liber în zona respectivă a fost considerată de cca 140,0 €/mp;

- gradul de ocupare al terenului este de 60,25 % .

Evaluarea construcției

Evaluarea se desfășoară în perioada Aprilie-Octombrie 2013, în zona montană Zărnești,

județul Brașov și cuprinde construcția păstrăvăriei și a pensiunii din cadrul proiectului

”Realizarea complexului turistic Ecopăstrăv”, respectiv activitatea 6 și 7 din Graficul Gantt.

În cadrul misiunii de evaluare s-a realizat verificarea în teren a construcțiilor constatându-

se respectarea proiectului arhitectural, proiectului de instalații și a proiectului de rezistență.

În realizarea construcției păstrăvăriei am întâlnit următoarele activități: construcție

instalație de captare a apei, construcție decantoare, dezvoltare instalații de alimentare pentru

bazine, dezvoltarea rețelei de evacuarea a apei, construcție depozit, infrastructura.

8

6.1 Construcție instalație de captare a apei

Această activitate s-a desfășurat în perioada 17.04.2013-30.04.2013, respectiv 2 săptămâni,

conform Graficului Gantt.

Efortul total: (echivalent om x lună)- 10.5 om/lună

Finanțare din buget program: 22.000

Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1-7000, 15.I.2-10400, 14.3-4000,14.1-600

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1-7000,15.I.1.2-14000,14.3-2000,14.1-500

Contribuţie financiară a partenerilor – cofinanţare 23.500

Conform evaluării din teren, s-a constatat respectarea numărului de oameni alocați pe

această activitate, de asemenea estimarea corectă a resurselor umane a condus și la respectarea

graficului de timp. S-a verificat lista pontajelor și respecta standardele Codului Muncii.

Evidența prezenței personalului în cadrul activității s-a făcut cu ajutorul condicilor de

prezență, aceeasta se semnează inceputul și sfârșitul programului. Pe baza lor, conducătorii

locurilor de munca au întocmit foile colective de prezență care s-au înaintat grupelor economice

de la Salarizare. Documentele folosite pentru evidența timpului nelucrat sunt: biletul de voie,

cererea de învoire și nota de plecare în concediu de odihnă.

Din punct de vedere financiar, bugetul alocat activității, 45.500 lei, se regăsește în

totalitatea facturilor fiscale, chitanțelor, registrul de contabilitate.

Construcția instalației de captare a apei s-a realizat respectând normele de execuție, astfel

evaluarea tehnică este conform standardelor.

Criterii de evaluare:

- Relevanța: construcția instalației de captare a apei este esențială în păstrăvăriei, aceasta

crează întreg sistemul de creștere a pastrăvilor în mediul lor natural. Apa fiind direct

captată din râu, scade și costurile de administrare.

- Durabilitatea: aceasta instalație a contribuit la continuitatea acestui proiect, oferind

posibilitatea creșterii păstrăvilor într-un mediu adecvat.

9

6.2 Construcție decantoare

Această activitate s-a desfășurat în perioada 01.05.2013-09-06.2013, respectiv 1 lună


Efortul total: 3,8 om/lună


Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1- 8000, 15.I.2-4000,14.3-3000, 14.1-600

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1- 6000, 15.I.2-5000,14.3-3000, 14.1-500


Conform evaluării din teren, la estimarea resurselor umane a existat o marjă de eroare de

– 2, însă întrega activitate s-a încadrat în timpul alocat. S-a verificat lista pontajelor și respectă

standardele Codului Muncii.


prezență, care s-au semnat la intrarea și ieșirea din cadrul unității de lucru. Pe baza lor,

conducătorii locurilor de munca au întocmit foile colective de prezența pe care le-au înaintat

grupelor economice de la Salarizare.


totalitatea facturilor fiscale, chitanțelor, registrul de contabilitate.

Construcția decantoarelor s-a realizat respectând normele de execuție, astfel evaluarea

tehnica este conform standardelor.


- Relevanță: construcția decantoarelor este o activitate ce vine în continuarea activității de

construcție a instalației de apă și a fost la fel de esențială în proiect, întrucât ajută la

continuitatea acestuia.

- Durabilitatea: datorită acestei construcții a decantoarelor, proiectul se poate autosusține.

6.3 Dezvoltare rețea de instalații de alimentare pentru bazine

Această activitate s-a derulat în perioada 18.07.2013-24.07.2013, respectiv 1 săptămână,


Efortul total: 21 om/lună

10


Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1- 3500, 15.I.2-2700

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1- 1500, 15.I.2-2000


Conform evaluării din teren, s-a constatat că estimarea resurselor umane fost corectă,

astfel aceasta a dus și la respectarea graficului de timp. S-a verificat lista pontajelor și respectă


Evidența prezenței personalului în cadrul activității s-a realizat cu ajutorul condicilor de

prezență, acestea s-au semnat la intrarea și ieșirea din cadrul unității de lucru. Pe baza lor s-au

ântocmit foile colective de prezență, acestea predându-se de către responsabilul administrativ

către grupelor economice de la Salarizare.

Din punct de vedere financiar, bugetul alocat activității, 9.700 lei, se regăsește în totalitatea

facturilor fiscale, chitanțelor, registrul de contabilitate.


- Relevanța: dezvoltarea rețelei de instalații pentru alimentarea bazinelor a fost cea care a

ajutat la crearea mediului natural propice creșterii peștilor. Este una dintre cele mai

importante activități ale proiectului.

6.4 Dezvoltara instalațiilor de evacuare a apei

Conform Graficului Gantt perioada de derulare a acestei activități a fost 25.07.2013-

31.07.2013 , respectiv 1 săptămână.



Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1- 1700, 15.I.2-1000,15.I.2.1- 2300, 15.III.7-900

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1- 1800, 15.I.2-400,14.3-1900, 15.III.7- 1240


11

În urma evaluării din teren, s-a constatat estimarea corectă a resurselor umane pe această

activitate ce a condus și la respectarea graficului de timp. S-a verificat lista pontajelor și respectă



facturilor fiscale, chitantelor, registrul de contabilitate, documente puse la dispoziție de către

responsabili proiectului.

Evidența prezenței personalului în cadrul activități s-a făcut cu ajutorul condicilor de

prezență, iar pe baza lor s-au întocmit foile colective de prezență. Documentele folosite pentru

evidența timpului nelucrat sunt: biletul de voie, cererea de învoire și nota de plecare în concediu

de odihnă.

Dezvoltarea instalației de evacuare a apei s-a realizat respectând normele de execuție și de

mediu ,astfel evaluarea tehnică este conform celor două standarde.


- Relevanța: dezvoltarea instalației de evacuare a apei este o activitate esențială în cadrul

realizării păstrăvăriei, aceasta a creat un mediu natural de creștere a păstrăvilor.

- Eficacitatea: instalația de evacuare a apei a constribuit la creșterea calității păstrăvilor și a

respectat normele impuse de mediu, astfel proiectul a putut fi continuat.

6.5 Construcție depozit păstrăvărie

Această activitate din cadrul proiectului s-a desfășurat în perioada 15.08.2013- 04.09.2013,

a durat 3 săptămână, conform Graficului Gantt.



Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1- 1500, 15.I.2-2000, 15.III.7-160

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1- 1000, 15.I.2-500, 15.III.7-120


Conform evaluării din teren, s-a constatat respectarea numărului de oameni alocați pe

această activitate, de asemenea estimarea corectă a resurselor umane a condus și la respectarea

12

graficului de timp. S-a verificat lista pontajelor și există o neconcordanță între zilele 01.09.2014-

04.01.2014 cu privire la oamenii alocați.

Din punct de vedere financiar, bugetul alocat activității, 5.280 lei, se regăsește în totalitatea

facturilor fiscale, chitanțelor, registrul de contabilitate.


prezență pe care aceștia l-au semnat la începutul și sfârșitul zilei de lucru. Pe baza lor,

responsabilul care supraveghează condica a întocmit foile colective de prezență pe care le-a

predat grupelor economice de la Salarizare.


- Relevanța: depozitul face parte din proiect fiind indispensabil păstrăvăriei.

- Durabilitate: construcția unui depozit chiar în cadrul complexului, crește încrederea

calității și păstrează alimentele perisabile într-o forma bună o perioadă mai îndelungată.

6.6 Infrastructura

Realizarea rețelei de curent, de gaze, de canalizare, de apă curentă s-a derulat în perioada

18.07.2013-31.07.2013, a durat 2 saptămâni, conform Graficului Gantt.



Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1-4000, 15.I.2.1- 4500, 15.III.7- 860

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1-6000,15.I.2.1-6000,15.III.7- 1160


În cadrul evaluării din teren, s-a constatat că estimarea resurselor umane a fost corectă

astfel aceasta a condus și la respectarea graficului de timp. S-a verificat lista pontajelor în

vederea respectării numărului de ore impus pentru această activitate și respectă standardele

Codului Muncii.

În cadrul acestei activități evidența prezenței personalului s-a făcut cu ajutorul condicilor

de prezență care s-au semnat la începutul și sfârșitul zilei de lucru. Conform condicilor, s-au

întocmit foile colective de prezență care s-au predat grupelor economice de la Salarizare.

13

Din punct de vedere financiar, bugetul alocat activității este de 22.520 lei. Suma este

regăsită în totalitatea chitanțelor, facturilor și registrelor contabile cu excepția contractelor pentru

utilități.

Infrastructura s-a realizat respectând normele de execuție, astfel evaluarea tehnică este

conform standardelor de instalații.


Relevanța: - Branșarea la utilități este indispensabilă în orice proiect de construcții.

În realizarea construcției pensiunii am întâlnit următoarele activități: Turnare fundație

(cofrare, turnare stâlpi, scări, armare, etc.), Ridicare contrucției, Dezvoltarea rețelei de

instalații(gaz, electrice, sanitare) și Realizarea finisajelor.

7.1 Turnarea fundație (cofrare, turnare stâlpi, scări, armare, etc.)

Această activitate din cadrul proiectului s-a desfășurat în perioada 17.04.2013-11.06.2013,

a durat 2 luni, conform Graficului Gantt.

Efortul total: 8,4 om/lună.


Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1- 15000, 15.I.2-60000,14.3-20000, 14.1-1250

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1- 13000, 15.I.2-58000,14.3-25000, 14.1- 3150


Atât evaluarea tehnică cât și cea financiară s-au încadrat în standardele impuse. Resurselor

umane din această activitate le-a lipsit pontajul. Nu se cunosc decât zilele lucrate nu și orele.

Turnarea fundației a respectat datele înscrise în grafice, timpul alocat acestei activități a

fost respectat.


prezență, pe care le-au semnat la începutul și sfârșitul zilei. Pe baza lor, responsabilul de la HR a

întocmit foile colective de prezență pe baza cărora se calculează salariile, acestea s-au predat

grupelor economice de la Salarizare. Documentele folosite pentru evidența timpului nelucrat

sunt: biletul de voie, cererea de învoire și nota de plecare în concediu de odihnă.

14


Relevanța: S-a respectat graficul de timp pentru construirea fundației, aceasta etapă

respectând toate normale de construcție privind fundația unei clădiri.

Durabilitatea: fundația s-a realizat conform standardelor de construcție europene, oferă

proiectului o altă calitate, mult mai ridicată.

7.2 Ridicarea construcției

Perioada în care s-a derulat această activitate este 12.06.2013-23-07.2013, respectiv 1 lună,




Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1- 21000, 15.I.2-195000,14.3-30000,

14.1- 12000, 15.III.7-12200

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1-20000,15.I.2.1-255000,14.3- 7500, 14.1-10750,

15.III.7- 780


Evaluarea tehnică cât și cea financiară s-au încadrat în standardele impuse. Bugetul alocat

a fost în concordanță cu documentele justificative prezentate.

Resursele umane necesare ridicării construcției au fost pontate la oră. Evidența acestora s-a

realizat cu ajutorul condicilor de prezență, care s-au semnat la începutul și sfârșitul zilei de lucru.

Pe baza lor, s-au întocmit foile colective de prezență care s-au predat grupelor economice de la

Salarizare. Documentele folosite pentru evidența timpului nelucrat sunt: biletul de voie, cererea

de învoire și nota de plecare în concediu de odihnă.


Relevanță: toate documentele prezentate au fost în concordanță cu evaluarea de pe teren,

ridicarea clădirii a reprezintat un progres major în cadrul proiectului.

15

Eficiență: rezultatele obținute odată cu ridicarea acestei clădiri, au crescut veritiginos

șansele reușitei proiectului.

7.3 Dezvoltarea rețelei de instalații

Realizarea rețelei de gaz, electric și sanitare s-au derulat în perioada 12.06.2013-

23.07.2013, a durat respectiv 2 luni, conform Graficului Gantt.



Cheltuieli din bugetul programului: 15.I.1.1-5000,15.I.2.1-36500,14.1-2350, 15.III.7-2000

Cheltuieli din alte surse: 15.I.1.1-15000, 15.I.2.1-34000 ,14.1-4000 ,15.III.7-1200


Dezvoltarea rețelei de instalații s-a realizat respetând normele de execuție, astfel evaluarea

tehnică este conform standardelor, cu excepția lipsei contractelor de utilități pentru clădirea

construită.

Din punct de vedere financiar, această activitate s-a încadrat în bugetul alocat, de 100.050,

acesta regăsindu-se în totalitatea chitanțelor, facturilor și registrelor contabile.

În urma evaluării s-a constatat că evidența prezenței personalului în cadrul activității s-a

realizat cu ajutorul condicilor de prezență, care au fost semnate la începutul și sfârșitul zilei,

astfel realizându-se remunerarea corectă a resurselor umane. Prin urmare s-au întocmit foile

colective de muncă care s-au predat grupelor economice de la Salarizare.


Relevanță: dezvoltarea rețelei de instalații a fost o activitate esențială în cadrul construcție.

Branșarea la utilități este indispensabilă în orice clădire.

Evaluatorul precizează că, analizele, opiniile și concluzii din prezentul raport sunt limitate

numai în ipotezele și conditiile limitative și se constituie ca analiza nepărtinitoare. Acestea au

fost realizate în conformitate cu cerințele standardelor de evaluare.

Evaluatorul își asumă întrega responsabilitate pentru procedura de evaluare folosită și

pentru opiniile exprimate în prezentul raport de evaluare precizând că nu are nici un interes

16

personal în prezent și nici în viitor, în evaluarea proiectului „Realizarea complexului turistic

Ecopăstrăv”.

Necesitate/criteriul de

relevanță

Îmbunătățiri în

sectorul social

Îmbunătățiri în

sectorul economic

Comentarii

Grupuri-țintă: locuitorii, turiștii

Măsura privind

calitatea terenului din

zona Zărnești-Bran

pentru realizarea

construcției bazinelor

destinate creșterii

păstrăvilor și pentru

construcția pensiunii

destinate creării unui

mediu propice pentru

recreere

Relevanță ridicată

deoarece terenul

îndeplinește toate

condițiile dezvoltării

proiectului și aduce o

contribușie majoră

fezabilității acestuia.


datorită faptului că

solul și calitățile

acestuia permit

construcția

bazinelor pentru

creșterea

păstrăvilor.

S-a constatat o nevoie

acută a îmbunătățirii

mediului în zona

respectivă.

Condițiile actuale

conduc la creșterea

necesității construcției

în zonă:

-zonă exploatată pentru

obținerea lemnului din

păduri.

-locuri de muncă puți

ne.

-alimentația

locuitorilor nu se

bazează pe potasiu și

fier, doua componente

nutritive care

contribuie la sănătatea

populației.

Măsura în care


întrunește condițiile de

locuit pe perioade

determinate

Relevanță medie,

întrucât construcția

pensiunii se

adresează îndeosebi

turișilor și astfel

oamenii pot



aduce contribuții

semnificative

asupra economiei

regionale prin

În urma cercetării

asupra turismului în

zonă, s-a constatat

faptul că acesta este

foarte scăzut, motiv

pentru care situația

17

socializa, relaționa

între ei, fapt care va

conduce și la

integrarea socială a

locuitorilor.

dezvoltarea

turismului în zona

Zărnești-Bran.

economică a multor

familii din această

regiune este precară.

Condiții actuale:

-locuri de muncă

puține.

-valorificarea

turismului slab

dezvoltată.

Măsura în care sunt

asigurate condițiile de

salubritate prin

intermediul

construcției pensiunii

Relevață majoră

datorită slubrizării

zonei respective.

Relevanță ridicată,

deoarece

salubrizarea zonei

respective

contribuie la

încurajarea

dezvoltării

economice prin

investiții în diferite

domenii de

activitate

S-a constatat faptul că

dezvoltarea,


conduce la

îmbunătățirea calității

mediului.

Condiții actuale:

-zona nu este curățată.

-în perioada de vară

localnicii aruncă

deșeurile în natură.

Măsura în care sunt

asigurate condițiile de

salubritate prin

intermediul

construcției bazinelor.

Relevanță majoră,

datorită curățarii apei

în zona respectivă

Relevanță majoră,


salubrizarea râurilor

și a apei din bazine

va avea la bază si o

valorivicare a

potențialului

economic,

încurajând

cumpărarea de

păstrăv din zonă și

chiar investiția pe

viitor în industria


sistemul de decantare

și curățare a apei din

bazine/râuri va

contribui la sănătatea

populației ți implicit la

crețterea economica

regională.

Condiții actuale:

-apa din râu nu este

exploatată, deși

calitățile sale sunt

benefice pentru

18

apei carbogazoase

si

decarbogazificate.

sănătatea umană.

-localnicii consumă

îndeosebi pește

congelat, ale cărui

proprietăți nu sunt

similare cu cele ale

peștelui proaspăt, din

bazine.

Măsura în care

construcția sistemelor

de extragere și

decantare a apei din râu

nu afectează mediul

Relevanță scăzută Relevanță majoră,


sistemele de

decantare montate,

vor curăța apa din

întreaga zonă și vor

contribui la

creșterea calitaților

purificatoare ale

acesteia. Astfel,

există șanse minime

ca râul să sece sau

să capteze diferite

bacterii din natură.


în perioada de vara,

căldura și poluarea pot

produce bacterii ale

apei care distrug fauna

si flora.

Condiții actuale:

-momentan nu au

existat sisteme de

curățare a apei din

zonă, iar proprietățile

acesteia pot scadea în

cazul în care nu sunt

făcute investiții în

această direcție.

Măsura în care

ridicarea construcției

nu afectează liniștea și

ordinea publică

Relevanță ridicată,

întrucât netulburarea

liniștii publice

conform orarului

admis prin lege și

care sunt cauzate de

diferite

mașini/utilaje de

construcție

contribuie la

Relevență ridicată,

datorita faptului că

acest lucru permite

si o bună înțelegere

cu localnicii și

implicit

posibilitatea

angajării resurselor

umane din zonă, în


oamenii sunt deschiși

oportunității de a

valorifica zona prin

intermediul

construcției, fiind

asigurați că nu vor fi

supuși zgomotelor si

tulburarii liniștii în

19

susținerea

construcției de

localnici.

cadrul complexului. orele de odihnă.

Strategii locale

Strategia de

dezvoltare durabilă a

localității Zărnești-

Bran.

Relevanță ridicată Relevanță ridicată Prin intermediul

construcției se

urmărește realizarea și

dezvoltarea de investiții

strategice pe terenul

dezafectat și ecologizat.

Strategii sociale

Strategii europene de

incluziune și

dezvoltare socială,

precum și de educare

a populației părivind

alimentația.

Relevanță majoră Relevanță majoră Prin intermediul

acestei strategii se

prevede implicarea

localnicilor în diferite

activități remunerate în

cadrul complexului și

educarea acestora

asupra ceea ce implica

modul de viață și

calitatea vieții.

Strategii economice

Strategia de

valorificare a

potențialuli economic

în localitatea

Zărnești-Bran.

Relevanță majoră Relevanță majoră Prin intermediul

acestei strategii, se

prevede angajarea

resurselor umane din

localitate.

20

Concluzii şi recomandări.

În urma evaluării proiectului au rezultat următoarele concluzii:

Conform datelor obţinute în urma cercetării , s-a constatat faptul că în zona Zărneşti-Bran nu

există suficiente locuri de muncă, iar populaţia nu este instruită / specializată pe un domeniu de

activitate specific zonei. De exemplu: agricultură, piscicultură, apicultură, turism. Această

situaţie determină sărăcia populaţiei şi implicit, afectarea mediului (terenuri nelucrate, mediu

defavorizat din punct de vedere social şi economic). Ca urmare a acestui fapt se recomandă

crearea locurilor de muncă pentru locuitori şi implicit susţinerea de training-uri în vederea

dezvoltării de specialisti pe urmatoarele domenii de activitate: piscicultură şi turism.

O altă concluzie obţinută în urma evaluării proiectului de faţă vizează calitatea tehnică a

construcţiei pensiunii, respectiv a bazinelor. Astfel, construcţia pensiunii îndeplineşte criteriile

de calitate conform Sistemului European de standardizare şi Managementul calităţii. În ceea ce

priveşte construcţia bazinelor, se recomandă implementarea unui sistem de protecţie a bazinelor

de decantare şi a celor de creştere a păstrăvilor, astfel încât acestea să nu fie supuse eroziunii,

uzurii şi abraziunii din cauza rezidurilor din apele reziduale.

Cea de-a treia concluzie a evaluării vizează calitatea terenului. Astfel, în urma evaluării s-

a constatat faptul că pe terenul viran din zona Zărneşti-Bran se poate realiza construcţia

complexului turistic ca urmare a condiţiilor pe care le îndeplineşte acest teren. Totuşi în vederea

protejării mediului se recomandă securizarea întregii zone cu plantaţie de brazi şi stejari astfel

încât să fie evitată explatarea zonei pentru obţinerea lemnului din pădure.

În ceea ce priveşte extragerea şi eliminarea apei din bazine, s-a constatat faptul că

extragerea apei din râu este o metodă eficientă de creştere a păstrăvilor. Totuşi, se recomandă

realizarea unor sisteme speciale subterane care să permită extragerea apei din rău, filtrarea

acesteia până să fie introdusă în bazine şi eliminarea sa într-o zonă îndepărtată de construcţie,

astfel încât solul să nu fie erodat şi să fie evitată afectarea construcţiei complexului.

În urma evaluării planului de dezvoltare socială şi economică s-a constatat faptul că

acesta se axează mult mai mult asupra aspectelor economice. Având în vedere obiectivul

proiectului privind îmbunătăţirea aspectelor sociale la nivel regional, se recomandă adoptarea

unor strategii europene de incluziune socială, astfel încât să fie susţinută şi educaţia localnicilor

din zona periferică a regiunii, prin prioritizarea acestora privind instruirea şi angajarea lor în

cadrul complexului. Publicul-ţintă ar trebui să aibă vârsta cuprinsă între 18-35 de ani pentru

angajări în domeniul turismului (pensiune, recepţie, menaj) şi 35-60 de ani pentru îngrijire spetiu

exterior (grădină, bazine, teren agricol).

21

De asemenea, s-a constatat faptul că populaţia din zonă nu dispune de o educaţie privind

alimentaţia sănătoasă, îndeosebi atunci când mediul în care se dezvoltă aceasta dispune de

calităţi care nu sunt valorificate. Astfel, se recomandă ca înaintea implementării propriu-zise a

proiectului, populaţia să fie informată cu privire la potenţialul zonei în ceea ce priveşte creşterea

de păstrăv şi la calităţile pe care această specie de peşte o are asupra sănătăţii umane, îndeosebi

asupra dezvoltării copiilor. Informarea poate fi realizată prin intermediul spoturilor publicitare,

afişe, flyere, publicitate în presă scrisă.

Rezultaele obţinute în urma evaluării , întăresc ipoteza conform căreia la nivelul

localităţii Zărneşti-Bran, dezvoltarea unei investiţii prin intermediul căreia să poată fi suplinită

carenţa locurilor de muncă şi totodată să poată fi promovată intreagă regiune este o necesitate şi

o oportunitate nu numai la nivel regional, ci şi la nivel naţional.

Prin urmare, subliniem faptul că în urma evaluării, s-a constatat faptul că proiectul este

fezabil, se bazează pe sustenabilitate şi se poate derula în conformitate cu normele în vigoare

privind îmbunătăţirea calităţii vieţii, prin crearea unui mediu de recreere şi dezvoltarea de locuri

de muncă. Astfel, conform indicatorilor de rezultat ce vizează dezvoltarea unor spaţii special

destinate recreerii şi totodată, conform indicatorilor de impact ce vizează valorificarea

potenţialului economic al regiunii, creşterea volumlui de investiţii regionale pentru îmbunătăţirea

imaginii de brand a oraşului s-a constatat faptul că proiectul respectă standardele privind

îmbunătăţirea mediului, a condiţiilor de viaţă la nivel regional.

22

evaluare intermediară a proiectului - realiz area complexului turistic ecopastrav corectat

Documents