eficienta economica
TRANSCRIPT
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 1/60
CAP 1: RAMURA DE CONSTRUCTII – MONTAJ IN ECONOMIA DE PIATA
1.1.CE REPREZINTA O ACTIVITATE DEINVESTITIE, CARE SUNT PRINCIPALIIFACTORI CARE PARTICIPA LAREALIZAREA UNEI INVESTITII SICARE SUNT PRINCIPALELE
OBLIGATII ALE UNUI INVESTITOR?Activ de investitii reprezinta totalitatea
cheltuielilor pt realizarea mijloacelor fixes au pt
modernizarea si extinderea mijloacelor fixe
existente. Mijloacele fixe sunt totalitateaobiectelor de inventar, incluse in contabilitate
(utilaje, cladiri, mijloace rulante, plantatii, etc.
Cuvantul investitie cuprinde pe langa constructii,
si investitie de materii prime.
Investitia reprez totalitatea actiunilor care se
desfasoara pentru realizarea unui obiect de
investitie. Investitia este practic o succesiune de
incasari si plati care se fac in timp. Trebuie tinut
cont de fenomenul de inflatie. Interesulinvestitorului este acela de a recupera cat mai
repede investitia. De asemenea, investitia se
regaseste in pretul de vanzare al produsului.
Obligatiile de baza ale investitorului sunt: sa-
si fundamenteze cat mai bine decizia de aconstrui, sa asigure finantarea respectivei
investitii, sa-si realizeze investitia (sa urmareasca
realizarea ei), sa-si recupereze cheltuielile cu
invetitia conform cu planul de la inceput.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 2/60
Principalii factori care participa la realizarea
unei investitii sunt:
Invetitorul: entitatea care da bani din
fonduri proprii
Ordonator de credite: cel ce gestioneaza
fondurile de investitie alocate,
urmareste incadrarea cheltuielilor intr-
un fond alocat
Finantator: fonduri de investitii, banci,cel care da banii.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 3/60
1.2.CLASIF INVESTITIILE SI PREZENTATISTRUCTURA UNEI INVESTITII CUDETALIEREA COMPONENTELORACESTEIA
Dupa forma de finantare:
- public (bani publici) – de la buget, de la
minister sau bugete locale
-
privat de la persoane juridice (firme) saupersoane fizice
Dupa domeniul de investitie:
- infrastructura (cai de comunicatii – sosele,
cai ferate, poduri; linii de inalta tensiune;statii de epurare)
- investitii productive (in sfera produselor
materiale)
- investitii rezidentiale
infrastruct: obligatia statului
invest productive: fabrici si constr anexe,
spatii depozitare, rezervoare, etc.
invest rezidentiale: locuinte, social
culturale, sportive, sanatate, invatamant
Structura investitiei:
constructii si montaj : 30 %
utilaje si echipament: 50 %
alte cheltuieli 10-15 %
const si montaj: totalitatea lucrarilor si
cheltuielilor care se fac pt asigurarea executarii
const si a instal functionale aferente unitatii
productive
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 4/60
utilaje si instal tehnice: echipamente ce
asigura rentabilitatea investitiei; util de
productie, birotica, mijl de transport, aparatura
de verificare si control a productiilor CTC
alte cheltuieli: studii, cercetari, comisioane
bancare, cheltuieli cu pregatirea personalului,
cu proiectarea, etc.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 5/60
1.3.PREZENTATI GRAFIC PROCESULINVESTITIONAL
SF – studiu de fezabilitate – cu privire la
amplasament, resurse, piata
FOND DE INVESTITII – conform evaluarii, de
la buget sau fonduri private
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 6/60
CONTRACT – poate fi de consultanta sau de
proiectare
ELAB PT – piese scrise si desenate pt DTAC,
docum de autorizare este extras din PT
CONTRACTAREA EXECUTIEI – are mai multi
pasi : lansarea ofertei si a cererilor, se fac ofertele
CONTRACTARE: semnarea contractului dupa
alegerea executantului. Pot fi mai multe firme.
EXECUTIA PROPRIU ZISA: pregatireaexecutiei (control proiect, grafic de executie
elaborat de executant, DDE – detalii de executie
date de proiectant, proiect de organizare santier) si
executia propriu zisa (la sf de luna se face un
atasament de catre dirigintele de santier).Dirigintii de santier trebuie sa verifice cal si cant
constructiilor.
DECONTARE – la sf de luna se face atasamentul
– situatii de lucrari lunare. 1% se va retine pt buna
executie.
RECEPTIE – PIF – punerea in functiune – se face
o receptie la terminarea lucrarii, si o a doua la sf
perioadei de garantie – la 2-3 ani.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 7/60
1.4.DESPRE PRODUCTIA DECONSTRUCTII - MONTAJ (C+M) SICARACTERISTICILE ACESTEIA INECONOMIA DE PIATA
E formata din mai multe categ : real de
invetitii noi, extindere de constructii existente
pe vert sau oriz; reparatii si intretineri, sauschimbari de destinatie, recompartimentari.
ALTE
ACTIV:
comert cu matde constr;
proiectare,
laboratoare
proprii, activ
imobiliare
Aceasta productie se estimeaza in unitatile fizice
sau valorice. Productia poate fi impartita in pr
globala ( ce s-a real intr-un an) – PT – productieterminata (incasata); PN – prod neterminata
(neincasata). PG = PT+PN.
Caract prod de C+M in econ de piata:
Toate firmele de proiectare sunt private inRo
Functioneaza pe baza cerere – oferta
Dif intre prod de C+M si alte prod
industriale : la sect industrial – firma e fixa, intra
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 8/60
materia prima si iese produsul. La C+M firma e
cea care se muta de pe un amplasament pe altul.
Produsul finit e cel care ramane fix.
In sect ind se prod produse de serie – medie
sau mare, fapt care permite sa se lucreze
robotizat. In contructii de obicei facem unicat.
O firma de C+M are libertatea de a stabili
struct organizatorica optima a firmei.
O firma C+M are libertatea de a-si alegepartenerii prin contracte economice
Libertatea de asociere
Libertatea de a participa la viata econ a unei
localitati sau regiuni
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 9/60
1.5.CARE SUNT TIPURILE DE FIRMECARE ACTIONEAZA IN DOMENIULC+M SI DESPRE INTREPRINDEREAC+M IN ECONOMIA DE PIATA
Firme de proiectare: arh, rezi, instal,
echipamente industriale
Firme de project-management – consultatii
: asigura coordonarea si controlul investitiei Firme de executie – executa lucrarea pe
baza unui contract
Firme de productie pe orizontala – asigura
tot felul de servicii (beton, prefabricate),
serv de transport, utilaje. Sunt firme cedeservesc firmele de baza.
Alte firme prestatoare de servicii:
consultanti financiari, f de avocatura,
experti in dif domenii, autoritati publice.
Intreprinderea este celula de baza in economia
de piata. Produce bunuri sau servicii.
Firmele sunt sisteme deschise care au legatura
cu exteriorul. Sunt sist dinamice, in continuaschimbare si perfectionare. Sunt sist reglabile –
teglarea se face prin decizii luate pe baza muncii
sistemului informational, in functie de cerere si
oferta.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 10/60
1.6.CARE SUNT FACTORII EXTERNI(PARTENERII) CU CARERELATIONEAZA O INTREPRINDEREC+M
Firma de C+M - clienti : firma le da produse, iar
clientii fac platile (dau firmei bani)
Firma – furnizori: intra in firma materialele,
utilajele iar firma le da baniFirma – actionari : baga in firma capital si iau din
firma dividente
Firma – banci: bancile ofera credite, firma plateste
ratele+dobanda.
Firma – stat: statul ia nimpozite si da legislatii,eventual subventii.
Firma – org sociale: org sociale doar iau – CAS,
somaj, etc.
Firma – salariati : salariatii reprezinta forta de
munca, firma da salariile.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 11/60
1.7.CE ESTE EFICIENTA ECONOMICA SICARE SUNT PRINCIPALIIINDICATORI CU CARE SE MASOARAEFICIENTA ECONOMICA?Eficienta econ se poate raporta la intreaga
activitate a firmei sau doar la o anumita parte.
Rentabilitatea – este cel mai imp indicator al ef
econ.
Rentabilitatea se defineste prin 3 param:1. PROFIT – castigul net, dif dintre
venituri si cheltuieli.
P(B) = VB – (CP + OF);
CP - cheltuieli de productie
OF- obligatii financiareVB- venit brut
2. RATA PROFITULUI
Raport dintre val productiei (venit brut) si
cheltuieli
Rp=P/VB %
3.
PRAGUL DE RENTABILITATE
Arata de la ce volum al productiei firma
devine rentabila.
CT=Cf+Cv ; Cv – cheltuieli variabile, legate de
productie. Daca nu se produce nimic Cv=0.Cf – cheltuieli fixe, pe care firma le are chiar daca
nu produce nimic
Pragul de rentabilitate se calculeaza de catre
contabil.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 12/60
CAP 2: DOCUMENTATIA TEHNICOECONOMICA PENTRU LUCRARILE DECONSTRUCTII
2.1. CE ESTE STUDIUL DEPREFEZABILITATE SI CARE ECONTINUTUL ACESTUIA?
SPF – documentatia prin care se fundamenteazanecesitatea si oportunitatea unei investitii pe baza
unor date tehnice si economice. Contine piese
scrise si piese desenate.
PS – 1. date generale – denumirea obiectivului,
amplasament, titularul investitiei, beneficiarulinvestitiei, cine elaboreaza SPF
2. necesitatea si oportunitatea investitiei –
necesitatea – scurta prezentare a sit existente, din
care sa rezulte ca investitia respectiva e necesara;
poate fi insotita de anexe (grafice, harti) care sa
sprijine declaratia de necesitate, sublinierea
deficientelor situatiei actuale in sprijinul
necesitatii investitiei, prognoza pe termen lung
privind viata investitiei. Oportunitatea – incadrarea investitiei in politicile locale sau
guvernamentale; precizari la acte normative, daca
exista acorduri privind dezvoltarea si
amplasmentul acestei invetitii.
3. scenarii tehnico – economice – le face uneconomist. Simulari de dezv pe dif var optimiste
prin care sa se vada avantajele investitiei.
4. detalii amplasament: situatia juridica a
terenului, supraf estimata necesara pt investie,
caract geotehnice ale terenului – relief, stratif
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 13/60
teren cu rezistentele specifice, niv apelor
subterane; zona seismica in care se afla
amplasamentul, studiu privind topografia
vecinatatilor si a terenului; date climatice asupra
zonei.
5. cost estimativ – cheltuieli pt elaborarea
docum tehnico-econ, cheltuieli pt consultanta si
asist tehnica, cheltuieli pt avize si acorduri,
cheltuieli pt contractarea lucrarii de proiectare siexecutie, val estimata a investitiei pe baza unor
indicatori de cost.
6. avize si acorduri de principiu – mediu,
sanatate, etc.
PD – plan de amplasament in zona 1:25000,
1:5000
- plan general de amplasament 1:2000, 1:500,
1:1000
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 14/60
2.2. CE ESTE STUDIUL DE FEZABILITATESI CARE E CONTINUTUL ACESTUIA?SF – docum prin care se stabilesc principalii
indicatori tehnico econ aferenti obiectivului de
investitii, pe baza unor oportunitati si necesitati
nsi cuprinde solutii finale functionale si
tehnologice, constructive si econ care urmeaza a fi
cuprinse in cadrul PT. se face la orice investitie
publica de valoare medie.PS – 1. date generale – denumirea obiectivului,
amplasament, titularul investitiei, beneficiarul
investitiei, cine elaboreaza SF
2. Informatii generale – sit actuala despre
investitor, descrierea investiei, daca exista SPF seporneste de la concluziile lui, daca nu, se face un
plan detaliat al investitiei cu necesitatea si
oportunitatea ei. Pot sa apara scenarii optimiste,
pesimiste, medii. Date tehnice: amplasament,
statutul juridic al terenului, daca terenul e liber,
ocupat, intravilan, extravinal, studiu geo si alte
studii. Caract princ ale obiectivului de investitii-
var constructive, suprafete, regim h, nr de nivele,
structura. Situatia utilitatilor – se estimeazanecesarul de utilitati ce se vor corela cu avize de
principiu de la cei care le gestioneaza.
3. cost estimativ – deviz general – pe
valoarea totala; se stabileste de unde se face
finantarea – fonduri proprii, fonduri europene,credite bancare, buget.
4. analiza cost – beneficii – o face un econ,
cuprinde identof investitiei, analiza optiunilor,
analiza financiara prin calcularea unor indicatori
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 15/60
tehnico economici, analiza de risc daca investitia
prezinta un anumit grad de risc.
5. estimari cu privire la forta de munca:
locuri de munca nou create in faza de executie si
in faza de functionare.
6. indicatori tehnico econ – val totala a
investitiei cu si fara TVA, valoarea constructie –
montaj, esalonarea valorica a investitiei pe
perioada acesteia.7. acorduri si avize – acorduri de la
beneficiar, acorduri de la utilitati, acorduri cu alte
organisme (mediu, sanatate, etc) acordul primariei
prin CU
PD – plan de amplasament, plan de situatie,
planuri si sectiuni generale de arh, rezi, instalatii,
planuri speciale- dupa caz.
La investitii mari se mai elaboreaza documentatia
de avizare a lucrarulor de investitii inainte de PT.
se elaboreaza pe baza unui raport de expertiza
tehnica si eventual pe baza unui audit energetic
prin care se aproba indicatorii tehnico econ ai
investitiei. Apare in plus fata de SF : ps -indicatorii de apreciere ai efic econ. Se face o
analiza comparativa a costului realiz lucrarilor de
investitii fata de alte investitii similare sau fata de
val de inventar a constructiei.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 16/60
2.3. CE ESTE PROIECTUL TEHNIC SICARE ESTE CONTINUTUL ACESTUIA?
Proiectul tehnic – este realizat de proiectant si
reprezinta proiectul de baza pentru executarea
unei cladiri si are doua parti:
-piese scrise:
o memoriu general
prezentare generala pe capitole a proiectului referire la amplasament: clima, seismicitate,
acces, echipajul tehnico edilitar
surse pentru organizarea de santier
program de executie
masuri de protectia muncii
relatii proiectant – beneficiar – invesitor
o memoriu de specialitate
memoriu de arhitectura memoriu de rezistenta
memoriu de instalatii
o caiet de sarcini
o lista cu cantitati de lucrare –
piesa scrisa ce insoteste proiectul tehnic si
contine toate elementele care permit o
cuantificare valorica a lucrarii (cuprindecuantificarea lucrarii in articol de deviz); se
realizeaza pe baza antemasuratorii pe
subansambluri / obiecte de constructii
o fise tehnologice de executie – la structurispeciale (apar in cazuri speciale)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 17/60
o graficul general de executie – grafic de
esalonare a investitiei pe stadii fizice si
valorice
-piese desenate:
o planuri de arhitectura
o planse de rezistenta
o planse de instalatii
o planse speciale
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 18/60
2.4. DESPRE CAIETELE DE SARCINI(NECESITATE, ROL, CONTINUT,CLASIFICARE)
Caietul de sarcini
o necesitate – din punct de vedere juridic –
obliga constructorul sa respecte
prevederile din proiect si orice fel de
reclamatie ar trebui sa isi gaseascaraspunsul in caietul de sarcini
o rol – deschiere a lucarii
o continut – dezvolta in scris elemente
tehnice cuprinse in planse; aduce
informatii pe elemente de constructie:codurile planselor; proprietati fizico-
chimice ale materialelor care se pun in
opera – avize de calitate a materialelor de
la producator; standarde si normative ce
genereaza executia lucrarilor; conditii de
receptie: nivele de calitate pentru
receptionarea lucrarilor)
o clasificare
pentru executii pentru receptia lucrarilor
pentru furnizori de materiale
generale / speciale
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 19/60
2.5. DESPRE INDICATOARE DE NORMEDE DEVIZ – IND – FORMA DEPREZENTARE, MOD, CONTINUT, MOD DEUTILIZARE
Indicatorele de norme de deviz – un set de carti
cuprinzand toate articolele de lucrare care
guverneaza o constructie. Cartile sunt structurate
pe categorii de lucrare: TS, C, IZ, D, Rpc; Incadrul fiecarei categorii de lucrari exista mai
multe capitole: CA, CB, CF;
-utilizare – determinarea simbolului articolului de
lucrare utilizat in lista cu cantitati de lucrare
2.6. DESPRE ANTEMASURATOARE SIDESPRE LISTELE DE CANTITATI DELUCRARI (CONTINUT, MOD DEELABORARE, MOD DE PREZENTARE)
Antemasuratoarea este o documentatie care se
elaboreaza pe baza planselor de executie din care
se determina cantitatile de lucrare ce urmeaza a se
executa. Intocmita pe categorii de lucrari (auacelasi specific de executie) sau pe stadii fizice
(subansamble in ordinea executiei).
Lista cantitatilor de lucrare este piesa scrisa care
insoteste proiectul tehnic si contine toate
elementele care permit o cuantificare valorica alucrarii. Se bazeaza pe antemasuratoare.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 20/60
2.7. DESPRE EXTRASELE DE RESURSE(TIPURI DE EXTRASE, CONTINUT, MODDE ELABORARE, MOD DE PREZENTARE)
- anexe sintetice sau analogice in care se
evidentiaza cele 3 resurse de deviz
o materiale
o manopera
o utilaje- au rol de a inlesni procurarea de resurse
- extrase materiale; manopera; utilaj → tabele
seminar
DENUMIRERESURSA UM CS PU PT1 2 3 4 5=3*4
MATERIALE
TOTAL
MANOPERA
TOTAL
UTILAJE
TOTAL
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 21/60
CAP_3. COSTURI SI PRETURI INCONSTRUCTII
3.1. DESPRE CHELTUIELI, COST, PRET SICARE SUNT FUNCTIILE PRETULUI INECONOMIA DE PIATA
Cheltuiala – orice plata facuta pentru procurarearesurselor necesare sau a-si achita diverse
obligatii:dobanzi, amenzi
Cost – sume de bani inglobate in realizarea unui
produs
-direct: toate platile care se fac efectivpentru realizarea produsului – material,
manopera, utilaj, transport, energie.
-indirect: cheltuieli care le are firma pentru
realizarea prouselor – contabilitate,
secretariat, paza, cercetare, proiectare,delegatii.
Pret – reprezinta valoarea pe care producatorii o
incaseaza pentru obiectele de constructii vandute
beneficiarilor.
-pret de deviz: totalul cheltuielilor
prevazute pentru executarea lucrarilor care
urmeaza a se deconta constructorului
-pretul de cost efectiv: toate cheltuielile
efective – se determina printr-un post-calcul cu ajutorul evidentei contabile
Functiile pretului:
- pretul determina rentabilitatea produsului
sau serviciului (adica beneficiul)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 22/60
- functia de informare – instrument economic
care da informatii diferitilor factori asupra
nivelului de investitii
- functia de vanzare – trebuie sa asigure
investitorului posibilitatea de a-si acoperi toate
cheltuielile (cheltuieli de finantare) si sa asigure
cota de profit (mai mare decat dobanda
bancara)
-
reflecta calitatea produsului- reflecta nivelul cererii pentru respectivul
produs pe piata
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 23/60
3.2. DESPRE STABILIREA PRETURILOR – TIPURI DE PRETURI SI CERINTE PENTRUSTABILIREA PRETULUI
In functie de stadiul de reallizare a contractului
sunt posibilitati de stabilire a pretului
o pret antecalculatie (pret de ofertare, pret de
contractare, stabilit pe baza devizelor,
cataloagelor si ofertelor)o pret postcalculat – se realizeaza dupa
contract (pretul de receptie) – pe baza
proiectului realizat la care se adauga costuri
suplimentare ca urmare a deficientelor de
proiect sau modificarilor de proiectCerinte pt stabilirea preturilor:
-sa existe o concordanta intre etapele ciclului
investitional si modul de stabilire a pretului:
1_deviz estimativ
2_deviz general
3_ofertare – pret intocmit pe baza PT +
caiet de sarcinni
4_contractare – clauze contract + verificarea
proiectului5_pret pe situatii de lucrari
6_pret postcalculat
1+2 – determina aparitia pretului estimativ
3 - determina pretul de ofertare
4 – determina pretul de contractare pe care ilface ofertantul cu introducerea unor clauze de
contract care sa justifice modificarea pretului de
ofertare
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 24/60
-este necesara asigurarea unei elasticitati a ofertei
de pret (posibilitatea de a schimba / recalcula
anumite preturi pe parcursul desfasurarii
investitieiin functie de evolutia pretului pe piata)
-exista un grad de detaliere optim al pretului, in
concordanta cu clasele de conturi din evidentele
contabile
-posibilitatea de evidentiere a costurilor fixe si
cele variabile in cadrul firmei; stabilirea graduluide rentabilitate in cadrul firmei.
-adaptarea metodologiei de stabilire a pretului la
diferite tipuri de firme
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 25/60
3.3. PREZENTATI METODOLOGIA DESTABILIRE A COSTURILOR INCONSTRUCTII
- stabilirea valorii costurilor este strans legata de
realizarea contractului si cuprinde mai multe faze
Antecalculatie
a) calcularea sumei de ofertare (se transpune
in deviz-oferta)
b) calcularea sumei de contractare (se
transpune in contract si se poate efectua un
al doilea deviz, adjustant)
Postcalculatie – se calculeaza pe baza proiectului
realizatc) calcule interne (executant → costuri de
productie planificate)
d) calcule suplimentare (deficiente sau
adjustari, apar in timpul derularii proiectului)
e) costuri efective – totalitatea decontarilorlunare
Costurile efective se compara cu suma de ofertare
→ se estimeaza toate costurile de productie
1
pregatirea
ofertei
2
negocieri
3
pregatirea
productiei
4
executia
inainte de
contractare
dupa
contractare
antecalculatie calcul
cost
postcalculatie
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 26/60
- proiectare – nr de ore de munca, volumul
de materiale consumabile, beneficiu dorit
de realizat
- executie – pe articole de lucrare – se
estimeaza costul de resurse
→ pe baza negocierilor – detaliile proiectului –
negociere a contrlului proiectului
→ costuri productie – actiune de pregatire cu
detalierea costurilor – nivel productivitate (pebaza unei anumite tehnologii)
→ costuri suplimentare – in urma modificarii pe
timpul investitiei
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 27/60
3.4. . PREZENTATI STRUCTURA UNEICALCULATII GENERALE SI FACTORIICARE INTERVIN IN ACEASTACALCULATIE
Calculatia costurilor prin devize.
Costul unei constructii este stabilit pe baza unor
cantitati de lucrare ce urmeaza a fi executate,
acestea fiind stabilite de catre proiectanti pe bazaunor antemasuratori.
Structura:
1. COSTURU DIRECTE: pe parti de obiect
- Materiale/ cost de achizitionare
- manopera (salar brut + cheltuielilefirmei cu respectivii muncitori)
- utilaj (inchirieri utilaj / amortizare)
- energie – cheltuielile de transport
apar reflectate in cheltuielile de
energie
- cheltuieli in ceea ce priveste
realizarea lucrarilor executate de
subantreprenori
reprezinta costul de realizare a obiectivului de lucru
2_ costuri comune ale punctului de lucru- costuri independente de timp
cost din organizarea de santier (gard, baraci,
depozite)cost de pregatire a productiei
cost pentru realizarea productiei muncii
- costuri dependente de timp
cost de incalzire (timp friguros)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 28/60
cheltuieli de exploatare (paza, amortizare
pentru utilaje, intretinere utilaje)
3_ costuri comerciale – reprezinta cheltuieli
indirecte (aprovizionare_
4_ beneficiu / profit1 + 2 + 3 = costuri proprii ale firmei + 4 = pret
de ofertare
5_ impozit (TVA) (adaugat la sfarsit dupa
definirea tuturor calculelor
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 29/60
3.5. . CE ESTE DEVIZUL DECONSTRUCTIE SI CATE TIPURI DEDEVIZ CUNOASTETI; DETALIATICOMPONENTELE DEVIZULUI GENERALDevizul = document tehnico-economic prin care
se stabileste costul de realizare a unei constructii
Clasificare:
o deviz general
o deviz analitic
o deviz sintetic / oferta
o deviz de obiect
Devizul general
- apare in momentul in care se elaboreaza studiul
de fezabilitate- contine toate cheltuielile ocazionale pentru
realizarea constructiei
- stabileste valoarea (cantitatea de lucru) pe faze
de investitie (realizat de proiectant)
- cuprinde mai multe capitole:
o CAP I – cheltuieli pentru obtinerea si
amenajarea terenului (protectia mediului)
o CAP II – cheltuieli pentru asigurarea
utilitatiloro CAP III – cheltuieli de proiectare +
asistenta tehnica (studii geo ale terenului,
avize, proiectare, adjudecarea lucrarii,
costuri de consultanta, asistenta tehnica)
o CAP IV – cheltuieli + investitia de baza(procucare utilaje, tehnologie, dotari)
o CAP V – alte cheltuieli (organizare de
santier / taxe neprevazute)
CAP VI – cheltuieli pe darea in exploatare
(pregatire personal / tehnologie)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 30/60
3.6. . DESPRE DEVIZUL ANALITIC PECATEGORII DE LUCRARI, MODUL DESTABILIRE A PRETULUI UNITAR SI APRETULUI PE ARTICOL DE LUCRARE3.7.. PREZENTATI CONTINUTUL UNUIDEVIZ ANALITIC INCLUSIVRECAPITULATIA ACESTUIADevizul analitic
- devizul care se elaboreaza pe baza proiectuluitehnic, a antemasuratorii executate de care
proiectant.
- e alcatuit din articole de lucrare carora li se
ataseaza pretul unitar pentru componentele care
se iau in calcul- pretul unitar se calculeaza in functie de pretul
resurselor, obtinandu-se un pret unitar pe lucrare
dupa care valoarea totala se obtine inmultind
preturile unitare de resurse cu cantitatile.
Devizul analitic pe articol de lucrare
- este alcatuit din articolul de lucrare la care se
atasaza PU pentru cpmponentele care se iau in
calcul + cantitatea de lucrare efectuata →
determinarea pretului total
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 31/60
N
R
C
R
T
SI
M
BO
L
ARTICOL DE
LUCRARE
U
M
CA
NT
PU
a.ma
terial
b.ma
nope
ra
VALOAREA
REDUSA
TOT
AL
mat
erial
man
oper
a0 1 2 3 4 5 6 7 8
4*5a 4*5b 6+7
Cheltuieli directe
Alte cheltuieli
- CAS – 20.5% din manopera
- SOMAJ – 2.5% din manopera
- SANATATE – 7.0% din manopera
- RISC–
1.329% din manopera
- CARTI DE MUNCA – 0.25% din manopera
TOTAL 1
Cheltuieli indirecte – 10-15% din TOTAL1
TOTAL2
Profit (beneficiu) – 5-10% din TOTAL2
TOTAL –fara TVA
TVA – 19%
TOTAL
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 32/60
3.8. DESPRE DEVIZUL DE OFERTA SISITUATIILE DE LUCRARE
Devizul de oferta – fiecare articol de lucrare
cuprinde in sine recapitulatia
Situatia de lucrare
- se face lunar- reprezinta un extras din devizul general sau
sintetic
- dirigintele de santier stabileste lunar cat s-a
lucrat si pe baza preturilor unitare se fac
decontari lunare- situatia de lucrare este partea din atasament in
care se stabileste cantitatea de ucrare executata
lunar
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 33/60
3. 9. DESPRE BAZA DE PRETURI SIANALIZA DE PRET (CONTINUT, MOD DEELABORARE, MOD DE UTILIZARE)
Bazele de preturi
– nota de calcul prin care se face calculatia a
determinat pretul materialelor
1_ loco – depozit – firma
2_ loco – santier- cuprinde – cost transport (feroviar / rutier)
- cost manipulare
Analize de pret – calculatia care se face pentru un
articol de lucrare nou care nu are corespondent indeviz. Se face pe baza descrierilor din caietul de
sarcini si pe baza tehnologiilor de executie pe care
le are constructorul. Pretul de baza se obtine prin
inmultirea consumului de resurse cu pretul unitar
al produsului.
Pret de baza = consum de resurse * PU (al
produsului)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 34/60
3.10. DESPRE DECONTAREALUCRARILOR EXECUTATE SIPROCEDURA DE ACTUALIZARE AVALORII ACESTORA
Situatiile de plata apar in timpul executiei – pretul
ofertei valabil 60 de zile. Decontarea se face lunar
(in fiecare luna se face un atasament =masuratoarea lucrarilor executate in luna
respectiva) de catre inspectorul de santier, care
este reprezentantul beneficiarului, impreuna cu
constructorul.
Procedura de actualizare: se intocmeste situatia de
plata lunara pe baza cantitatii lunar executate
conform atasamentului si conform preturilor
unitare din devizul oferta.
Valoarea actualizata
Va=k*V0 Va – valoarea actualizata
V0 – valoarea din deviz oferta
k-coeficient de actualizarek=0,1+aM*IM+ aS*IS+ au*Iu + at*It 0,1- partea de cheltuieli generale si de profit care
nu se actualizeaza
aM- ponderea cheltuielilor cu materialele din
situatia de lucrariaS- ponderea cheltuielilor cu salariile
au- ponderea cheltuielilor cu utilaje
at- ponderea cheltuielilor cu transport
I – indice care evidentiaza evolutia preturilor pe
categorii de resurse
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 35/60
IM- indicele de evolutie a preturilor la materiale
IS- indicele de crestere a salariilor in luna
respectiva conform unor hotarari de guvern
Iu- indicele de crestere a tarifelor de inchiriere a
utilajelor de constructii
It- indicele de crestere a tarifelor de transport
Verificare: aM+ aS+ au+ at+0,1=1
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 36/60
CAP_4. PROCEDURI DE CONTRACTAREA LUCRARILOR DE PROIECTARE SIEXECUTIE IN CONSTRUCTII
4.1. Care sunt criteriile privind stabilireavalorii de ofertare a lucrarilor de proiectare side executie
Particularitati: -constructia este definita siimpusa de catre benficiar. In constructii produsul
are caracter de unicat, e fix, netransmisibil, el nu
exista decat in faza de conceptie cand executantul
trebuie sa stabileasca valoarea produsului.
Oferta = act juridic prin care un proiectant,executant se obliga in fata unui beneficiar sa
execute o anumita lucrare in anumite conditii
tehnice cerute la un anumit pret si intr-un anumit
interval de timp.
Valoarea de ofertare
- a se tine cont de toate elementele care depind
de valoarea unei oferte
- principiul prioritatii cererii de oferta asupra
cererii de proiectare / respectiv construire- tema lucrarii trebuie sa fie explicita astfel incat
fiecare ofertant sa interpreteze la fel pentru a se
putea estima efortul sau intr-o oferta cat mai
corecta
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 37/60
4. 2. PREZENTATI GRAFIC FACTORII DECARE TREBUIE SA DE TINA SEAAPENTRU DETERMINAREA VALORII UNEIOFERTE SI DETALIATI ACEI FACTORI
Valoarea unei oferte este influentata de:
-factori externi – structura cladirii,
amplasament (gradul de dotare cu utilitati,
demolari, conditii impuse de circulatie), durata siperioada de executie (stabilita de benficiar),
conditii impuse prin caietul de sarcini, sistemul
legislativ (influentarea pretului de oferta prin
CAS, sanatate, somaj), piata resurselor, situatia
economica si concurenta-factori interni – capacitatea tehnica si
organizatorica a ofertantului, calitatea
personalului, capacitatea financiara a ofertantului,
criterii de optimizare, management, situatia
tehnologica si constructiva optima, pret minim de
revenire (pretul constructiei propriu-zise),
stabilirea beneficiului.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 38/60
factoriinterni
factoriexterni
structura cladirii caracteristicile amplasamentului
solutia
durata
+
perioada de executie
conditii din conditii
legislatie
multimea solutiilor aplicate
piata resurselorconcurenta
capacitatea tehnica
+
organizarea de santier a
ofertantului
capacitatea financiara a
ofertantului
calitatea personalului
ofertantului
criterii de optimizare
solutia tehnologica optima
pret minim de revenire
pret limita
decizii manageriale
oferta
interesul
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 39/60
4. 3. CARE SUNT PRINCIPIILE CARESTAU LA BAZA ATRIBUIRII DECONTRACTE DE ACHIZITIE PUBLICA siPREZENTATI PRINCIPALELEPROCEDURI DE ATRIBUIRE A UNUICONTRACT DE LUCRARI PUBLICE
Principii:
-libera concurenta- asigurarea de conditii legale pt
orice executant (prestari servicii)
-fondurile publice trebuiesc utilizate eficient
-transparenta: toti cei interesati a contractaanumite lucrari li se pun la dispozitie informatii
cu privire la atribuire
-tratamentul egal privind aplicarea criteriilor de
selectie, de atribuire a contractului
-confidentialitatea-cel care achizitioneaza serviciu
trebuie sa garanteze ca protejeaza informatia dpdv
comercial si a protectiei intelectuale.
In functie de valoare estimata a contractuluiorganizarea activitatii de achizitie publica se pot
folosi urmatoarele forme de achizitionare:
o licitatie deschisa (o procedura prin care
orice executant interesat are dreptul de a
depune o oferta in conditiile legii)o licitatie restransa (o procedura prin care
numai anumiti executanti sunt invitati sa
depuna oferta)
o negocierea competitiva (o procedura prin
care contractul se consulta si negociaza
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 40/60
clauzele contractuale cu mai multi
executanti)
o negociere dintr-o singura sursa (cu un
singur ofertant)
o cererea de oferta de pret (o procedura prin
care un contractant solicita oferte de pret de
la cel putin 5 executanti)
o concurs de solutii (procedura prin care pot
fi achizitionate lucrari in domeniulurbanismului, arhitecturii, selectie pe baza
concurentiala)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 41/60
4.4. DESCRIETI MODUL DEDESFASURARE A ACTIVITATILOR DEACHIZITIE BUPLICA PRIN LICITATIE(ETAPE SI CERINTE)
Desfasurator:
a) Publicitate: - actiune prin care se declanseaza
activitatea de licitatie publica, toti ofertantii vor
afla de intentie, este obligatoriu sa se face cu 30de zile inainte de desfasurarea activitatii propriu
zice.
Se face in 2 trepte :
-se publica intentia de ahizitie in monitorul
oficial, si apoi publicarea cu 30 dezile inainte intr-un cotidian.
-anunt publicitar
b) Documente de licitatie: - investitorul are
obligatia de a elibera documente de licitatie catre
potentialii ofertanti:
-anuntul publicitar (intentia)
-act emis de autoritatea financiara prin care se
justifica existenta fondurilor de investitie-instructiuni pentru contractanti continand lista si
denumiri generale
-conditii de participare si criterii de clasificare
-descrierea investitiei
-informatii cu privire la existenta autorizatiilor deconstructie
-modul de precizare a ofertelor
-date cu privire la organizarea de santier
-modul de evaluare a ofertelor
-oferte cu o anumita valabilitate
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 42/60
c) Predarea ofertelor: - se face pe baza
instructiunilor date de beneficiar. Pentru ca
prezentarea ofertelor sa se faca unitar aceste liste
de lucrari trebuie insotite de:
-simbolurile si denumirile articolelor de lucrare
-consumurile de resurse nu sunt obligatorii
-oferta este socotita cu un angajament juridic
-oferta este intocmita de firma care contracteazalucrarea
-continutul ofertei: formularul de oferta, garantia
de participare, listele cu cantitati de lucrare,
devizul sintetic, listele cu utilaje, informatiile
necesare cerute de contractant.Garantia de participare intre 0,5 si 1% din
valoarea lucrarii estimata de beneficiar.
d) Deschiderea si validarea ofertelor: - ofertele
trebuie pastrate de benficiar pana la data
declarata, deschiderea plicurilor se face in fata
ofertantilor, dupa deschiderea in public se declara
valoarea de ofertare, comisia verifica
documentatia de ofertare si se acorda punctele dincaietul de sarcini.
- oferta tehnica – trebuie sa indeplineasca
conditiile si cerintele din caietul de sarcini
Criterii valabile pentru calificare la aceasta data:
-capacitatea legala de a fi contractat-definirea obligatiilor de plata
-experienta generala in lucrari similare
-competenta tehnica
-asigurarea tehnica
-situatia financiara a firmei
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 43/60
- oferta financiara – valoarea realizarii lucrarii +
beneficiu financiar (facilitati)
- durata de executie
e) Evaluarea si compararea ofertei -oferta cea mai
competitiva ia punct maxim, in functie de acest
punctaj se dau punctaje (raportate) la ceilalti
ofertanti
f) Adjudecarea pe baza ofertelor – se face pe baza
ofertelor depuse. Castigatorul este invitat sa
asigure garantia bunei executii si sa semneze
contractul (scrisoare de acceptare)
- exista perioada de contestatie – 10zile / 2saptamani
g) contractarea
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 44/60
4.5. DESPRE CONTRACTUL DEACHIZITIE (DEFINITIE, TIPURI DECONTRACTE, CONTINUT)
Contractul=act cu putere juridica, semnat intre 2
sau mai multe parti (aport de vointa) in realizarea
unui scop; cuprinde: *conditii generale de
contractare; *conditii suplimentare de contract(particularizate pentru fiecare lucrare in parte);
*conditii speciale
Tipuri de contracte:
*contract la pret forfetar – la semnarea
contractului se stabileste un pret care ramane fixpe toata durata derularii contractului si orice
element omis ce poate duce la modificare de
valori se negociaza intre parti
*contract de pret unitar – lucrarea se
adjudeca pe baza preturilor unitare (in cazul
lucrarilor in care nu se pot stabili anumite conditii
de lucrare: reabilitare, consolidari, reparatii – se
stiu doar natura lucrarilor nu si cantitatea de
lucrari)*contracte pt lucrari executate in regieproprie – in cazul in care lucrarile sunt platite in
functie de timpul consumat (in cazul calamitatilor
– nu poate fi apreciata cantitatea)
Clasificare dupa modul de interventie dintrecontractor si antrepenor
*contract de firme asociate
*contract de project management
*contract de ‘design and building’
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 45/60
CAP 5: LEGISLATIA IN CTII
5.1. Sistemul calitatii in constructii
Art. 8. – Sistemul calitatii in constructii reprezinta
ansamblul de structuri organizatorice,
responsabilitati, regulamente, proceduri si
mijloace, care concura la realizarea calitatii
constructiilor in toate etapele de concepere,realizare, exploatare si postutilizare a acestora.
Art. 9. – Sistemul calitatii in constructii se
compune din:
1. reglementarile tehnice in constructii;
2. calitatea produselor folosite in realizareaconstructiilor;
3. agrementele tehnice pentru noi produse si
procedee;
4. verificarea proiectelor, a executiei lucrarilor si
expertizarea proiectelor si a constructiilor;
5. conducerea si asigurarea calitatii in constructii;
6. autorizarea si acreditarea laboratoarelor de
analize si incercari in activitatea de constructii;
7. activitatea metrologica in constructii;8. receptia constructiilor
9. comportarea in exploatare si interventii in timp;
10. postutilizarea constructiilor;
11. controlul de stat al calitatii in constructii.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 46/60
5.2. OBLIGATII INVESTITORI/ PROIECTANTI
Obligatii si raspunderi ale investitorilor
Art. 21. – Investitorii sunt persoane fizice sau
juridice care finanteaza si realizeaza investitii sau
interventii la constructiile existente in sensul legii
si au urmatoarele obligatii principale referitoare lacalitatea constructiilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat
prin proiectare si executie pe baza reglementarilor
tehnice, precum si a studiilor si cercetarilor
efectuate;b) obtinerea acordurilor si a avizelor prevazute de
lege, precum si a autorizatiei de construire;
c) asigurarea verificarii proiectelor prin specialisti
verificatori de proiecte atestati;
d) asigurarea verificarii executiei corecte a
lucrarilor de constructii prin diriginti de
specialitate sau agenti economici de consultanta
specializati, pe tot parcursul lucrarilor;
e) actionarea in vederea solutionariineconformitatilor, a defectelor aparute pe
parcursul executiei lucrarilor, precum si a
deficientelor proiectelor;
f) asigurarea receptiei lucrarilor de constructii la
terminarea lucrarilor si la expirarea perioadei degarantie;
g) intocmirea cartii tehnice a constructiei si
predarea acesteia catre proprietar;
h) expertizarea constructiilor de catre experti
tehnici atestati, in situatiile in care la aceste
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 47/60
constructii se executa lucrari de natura celor
prevazute la art. 18 alin. 2 al prezentei legi.
Obligatii si raspunderi ale proiectantilor
Art. 22. – Proiectantii de constructii raspund de
indeplinirea urmatoarelor obligatii principale
referitoare la calitatea constructiilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de
importanta a constructiei;
b) asigurarea prin proiecte si detalii de executie anivelului de calitate corespunzator cerintelor cu
respectarea reglementarilor tehnice si a clauzelor
contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate in fata
specialistilor verificatori de proiecte atestati,stabiliti de catre investitor, precum si solutionarea
neconformitatilor si neconcordantelor semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instructiunilor
tehnice privind executia lucrarilor, exploatarea,
intretinerea si reparatiile, precum si, dupa caz, a
proiectelor de urmarire privind comportarea in
timp a constructiilor. Documentatia privind
postutilizarea constructiilor se efectueaza numai la
solicitarea proprietarului;e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de executie
determinate pentru lucrarile aferente cerintelor si
participarea pe santier la verificarile de calitate
legate de acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defecteloraparute in executie, din vina proiectantului, la
constructiile la care trebuie sa asigure nivelul de
calitate corespunzator cerintelor, precum si
urmarirea aplicarii pe santier a solutiilor adoptate,
dupa insusirea acestora de catre specialisti
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 48/60
verificatori de proiecte atestati, la cererea
investitorului;
g) participarea la intocmirea cartii tehnice a
constructiei si la receptia lucrarilor executate.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 49/60
5.3- OBLIGATII EXECUTANTI /SPECIALISTI/PROPRIETARIObligatii si raspunderi ale executantilor
Art. 23. – Executantul lucrarilor de constructi are
urmatoarele obligatii:
a) sesizarea investitorilor asupra neconformitatilor
si neconcordantelor constatate in proiecte, in
vederea solutionarii;
b) inceperea executiei lucrarilor numai laconstructii autorizate in conditiile legii si numai
pe baza si in conformitate cu proiecte verificate de
specialisti atestati;
c) asigurarea nivelului de calitate corespunzator
cerintelor printr-un sistem propriu de calitateconceput si realizat prin personal propriu, cu
respunsabili tehnici cu executia atestati;
d) convocarea factorilor care trebuie sa participe
la verificarea lucrarilor ajunse in faze determinate
ale executiei si asigurarea conditiilor necesare
afectuarii acestora, in scopul obtinerii acordului
de continuare a lucrarilor;
e) solutionarea neconformitatilor, a defectelor si a
neconcordantelor aparute in fazele de executie,numai pe baza solutiilor stabilite de proiectant cu
acordul investitorului;
f) utilizarea in executia lucrarilor numai a
produselor si a procedeelor prevazute in proiect,
certificate sau pentru care exista agrementetehnice, care conduc la realizarea cerintelor,
precum si gestionarea probelor-martor; inlocuirea
produselor si a procedeelor prevazute in proiect cu
altele care indeplinesc conditiile precizate si
numai pe baza solutiilor stabilite de proiectanti cu
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 50/60
acordul investitorului;
g) respectarea proiectelor si a detaliilor de
executie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunzator cerintelor;
h) sesizarea, in termen de 24 de ore, a Inspectiei
de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si
amenajarea teritoriului in cazul procedurii unor
accidente tehnice in timpul executiei lucrarilor;
i) supunerea la receptie numai a constructiilor carecorespund cerintelor de calitate si pentru care a
predat investitorului documentelor necesare
intocmirii cartii tehnice a constructiei;
j) aducerea la indeplinire, la termenele stabilite, a
masurilor dispuse prin actele de control sau prindocumentele de receptie a lucrarilor de
constructii;
k) remedierea, pe propria cheltuiala, a defectelor
calitative aparute din vina sa, atat in perioada de
executie, cat si in perioada de garantie stabilita
potrivit legii;
l) readucerea terenurilor ocupate temporar la
starea lor initiala, la terminarea executiei
lucrarilor;m) stabilirea raspunderilor tuturor participantilor
la procesul de productie – factori de raspundere,
colaboratori, subcontractanti – in conformitate cu
sistemul propriu de asigurare a calitatii adoptat si
cu prevederile legale in vigoare.
Obligatii si raspunderi ale specialistilor
Art. 24. – Specialistii verificatori de proiecte
atestati raspund in mod solidar cu proiectantul in
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 51/60
ceea ce priveste asigurarea nivelului de calitate
corespunzator cerintelor proiectului.
Responsabilii tehnici cu executia atestati raspund,
conform atributiilor ce le revin, pentru realizarea
nivelului de calitate corespunzator cerintelor, la
lucrarile de constructii pentru care sunt atestati.
Expertii tehnici atestati, angajati pentru
expertizarea unor proiecte, lucrari de constructii
sau constructii aflate in exploatare, raspund pentrusolutiile date.
Obligatiile specialistilor atestati se stabilesc prin
regulamente de aplicare a legii.
Obligatii si raspunderi ale proprietarilor
a) efectuarea la timp a lucrarilor de intretinere si
de reparatii care le revin, prevazute conform
normelor legale in cartea tehnica a constructiei si
rezultate din activitatea de urmarire a comportarii
in timp a constructiilor;
b) pastrarea si completarea la zi a cartii tehnice a
constructiei si predarea acesteia, la instrainarea
constructiei, noului proprietar;c) asigurarea urmaririi completarii in timp a
constructiilor, conform prevederilor din cartea
tehnica si reglementarilor tehnice;
d) efectuarea, dupa caz, de lucrari de reconstruire,
consolidare, transformare. extindere, desfintarepartiala, precum si de lucrari de reparatii ale
constructiei numai pe baza de proiecte intocmite
de catre persoane fizice sau persoane juridice
autorizate si verificate potrivit legii;
e) asigurarea realizarii lucrarilor de interventii
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 52/60
asupra constructiilor, impuse prin reglementarile
legale;
f) asigurarea efectuarii lucrarilor din etapa de
postutilizare a constructiilor, cu respectarea
prevederilor legale in vigoare.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 53/60
5.4.ELEMENTE DE CONTINUT SIMETODOLOGICE ALE CONDUCERIISIASIGURARII CALITATII ÎNCONSTRUCTIIArt. 8. Conducerea si asigurarea calitatii în
constructii comporta stabilirea urmatoarelor
elemente principale:
-datele de intrare;
-elementele principale de continut;-elementele metodologice privind aplicarea si
dezvoltarea sistemului; iso 9000
-documente si înregistrari.
Continutul si dezvoltarea elementelor mentionate
mai sus difera în functie de specificul activitatilordin unitatile - implicate.
Datele de intrare
Art. 9. Datele de intrare pentru conducerea si
asigurarea calitatii în constructii sunt concretizate
prin:
documente privind obiectul de activitate,
organizarea si resursele agentului economic sau
ale persoanei juridice respective;
documentele privind cerintele de calitate aleclientilor, precum si cele prevazute în
reglementarile tehnice aplicabile documente
contractuale, documentatia tehnica de proiectare.
Art. 10. Conducerea si asigurarea calitatii în
constructii cuprind urmatoarele elementeprincipale de continut:
programul de asigurare a calitatii;
organizarea aferenta sistemului;
conditiile referitoare la sistemul calitatii,
aplicabile.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 54/60
Aceste elemente se elaboreaza, se aplica si se
actualizeaza continuu de catre agentii economici
si persoanele juridice implicate.
Art. 11. Programul de asigurare a calitatii
stabileste dispozitiile specifice, directoare pentru
definirea si obtinerea calitatii, precizînd
obiectivele, regulile de operare, resursele si
secventele activitatilor legate de calitate.
Acest program poate fi elaborat si aplicat deagentii economici sau de persoanele juridice atât
cu referire la elementele interne ale conducerii si
asigurarii calitatii politica, conducere, strategie,
organizare , cât si pentru asigurarea externa a
calitatii, potrivit contractelor încheiate între parti,precum si pentru evaluarea de catre o secunda
parte client sau certificarea, printr-o terta parte
organism de certificare , a conducerii si asigurarii
calitatii, aplicate.
Art. 12. Programul de asigurare a calitatii este
concretizat prin urmatoarele documente
principale:
- manualul calitatii, care poate diferi în ceea ce
priveste gradul de detaliere si formatul, pentru acorespunde necesitatilor agentului economic sau
ale persoanei juridice.
- proceduri, care sunt:
- procedurile sistemului, care detaliaza
conditiile referitoare la sistemul calitatii;- procedurile tehnice de executie sau de
proces, care includ planuri de control al calitatii;
- proceduri administrative;
- planul de control al calitatii.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 55/60
5.5.REGULAMENT privind agrementul tehnicpentru produse, procedee si echipamente noi înconstructii Art. 1. Agrementul tehnic este aprecierea tehnica
favorabila, concretizata într-un document scris,
asupra aptitudinii la utilizare, în conformitate cu
cerintele legii calitatii în constructii, a unor noi
produse, procedee sau echipamente, denumite încontinuare produse, pentru care nu exista si nu pot
fi înca elaborate standarde nationale sau alte
reglementari oficiale: normative, standarde de
ramura, proiecte-tip aprobate. Agrementul tehnic
este o componenta a sistemului calitatii înconstructii, instituit prin lege.
Art. 2. Prezentul regulament stabileste cadrul
normativ general, principalele elemente de
continut, metodologice si de organizare privind
agrementul tehnic.
Art. 3. Existenta agrementului tehnic, elaborat
conform prevederilor prezentului regulament,
constituie o conditie obligatorie pentru furnizarea
si utilizarea produselor noi pentru constructii.Produsele care provin din tari dezvoltate industrial
si au la baza reglementari tehnice sau agremente
tehnice nationale vor fi tratate corespunzator în
cadrul actiunii de elaborare a agrementelor
tehnice, prin luarea în considerare a prevederilordin documentele respective, cu adaptarile impuse
de conditiile seismice, climatice sau de alta natura
din tara noastra.
Art. 4. Agrementele tehnice se elibereaza de
organismele abilitate, stabilite prin prezentul
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 56/60
regulament, la solicitarea fabricantilor sau a
furnizorilor âmputerniciti de acestia, la care se pot
asocia si agenti economici executanti de lucrari de
constructii.
Agrementele tehnice se elibereaza numai pentru
produse bine definite sub aspectul alcatuirii,
formei si caracteristicilor si ale caror realizare si
punere în opera pot fi asigurate de catre fabricanti
si executanti în conditii de garantare a mentinerii în timp a caracteristicilor respective, daca
utilizarea si modul de punere în opera sunt
conforme cu cele precizate de solicitanti si
cuprinse în agrementul tehnic.
Prin produse pentru constructii se întelegeprodusele încorporate în constructii (inclusiv
instalatiile aferente acestora), dar nu si cele
încorporate în instalatii si echipamente
tehnologice de productie.
Art. 5. Nu pot forma obiectul unor agremente
tehnice simple descrieri sau chiar documentatii
tehnice de conceptie proiecte ale unor produse,
fara a fi însotite de rezultate si dovezi obiective
ale realizarii fizice, încercarii si experimentariilor, care sa demonstreze îndeplinirea cerintelor
specificate.
Art. 6. Agrementele tehnice nu implica nici o
garantie din partea statului sau a organismelor
care le-au eliberat si nici nu âi absolva pefurnizori sau pe utilizatori de responsabilitatile ce
le revin conform reglementarilor aplicabile.
Art. 7. Produsele pentru care s-au eliberat
agremente tehnice sunt supuse si activitatii de
certificare de conformitate, conform
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 57/60
reglementarilor în vigoare, sistemul de certificare
fiind precizat explicit în agrementul tehnic.
Art. 8. Agrementele tehnice se acorda pe o
perioada de valabilitate limitata, de regula pîna la
5 ani, în functie de natura si de gradul de noutate
al produselor respective, în conformitate cu
regulile de procedura stabilite.
Art. 9. Prevederile prezentului regulament se
aplica, dupa caz, tuturor agentilor economici carefabrica, furnizeaza sau comercializeaza noi
produse pentru constructii, provenite din
productia interna sau din import, precum si
investitorilor, proiectantilor, executantilor,
proprietarilor si - utilizatorilor constructiilor lacare se prevede folosirea - produselor respective.
Pentru recunoasterea, în tarile membre ale Uniunii
Europene de Agrement Tehnic în constructii, a
agrementelor tehnice Românesti, acestea trebuie
sa fie eliberate în conditiile precizate de acest
organism european.
Art. 10. Definitiile principalilor termeni utilizati
în textul regulamentului sunt conforme cu cele din
Glosarul de termeni privind sistemul calitatii înconstructii.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 58/60
5.6. DESPRE CARTEA TEHNICA ACONSTRUCTIEI SI DESPRE URMARIREACOMPORTARII IN EXPLOATARE ACONSTRUCTIILOR
– document realizat de proiectant + beneficiar +
constructor. Act pastrat de beneficiar pe toata
durata de existenta a cladirii. Cuprinde
documentatia, proiectul in sine, dispozitii desantier, certificat de calitate, procese verbale. Se
completeaza pe parcurs cu toate modificarile,
interventiile. La cladirile vechi se reconstituie
cartea tehnica.
Urmarirea comportarii in exploatareaconstructiilor - se face in functie de categoria de
importanta a cladirii (A-importanta exceptionala,
functiuni deosebite, reactoare nucleare, baraje,
muzee, monumente, B-cu functii deosebite,
constructiile feroviare, cinematografe, aeroporturi,
spitale, C-normale, locuinte peste 2 nivele,
biserici, constructii zootehnice, cladiri socio-
culturale, D-redusa, cladiri parter, dependinte,
anexe)Urmarirea curenta doar la A si B pe 2 trepte:
urmarire curenta (activitate sistematica pentru a
culege date privind starea tehnica a cladirii) are ca
scop mentinerea constructiei in parametrii
proiectati; urmariri speciale (investigatiisuplimentare)
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 59/60
5.7. DESPRE POSTUTILIZAREACONSTRUCTIILOR
Declansarea acestei activitati cu initierea actiunii
de desfiintare, demolare a constructiei. Hotararea
apartine proprietarului sau la initiativa
administratiei publice cand aceasta devine pericol
public.
La constructiile private:-apartine unei firme – dupa expirarea normala a
duratei de viata economice
-proprietate personala – demolarea se face fara
restrictii
Lucrarile de demolare se fac pe baza unuiproiect + autorizatie eliberata de cel care a dat
autorizatia de construire. Cuprinde: plan
amplasament, relevee, planurile instalatiilor, plan
de refacere – asigurare a utilitatilor pentru
vecinatati, memoriu - scenariu de demolare, faze,
procedee tehnice, eliberarea amplasamentului de
deseuri, memoriu – masuri de protectie a mediului
inconjurator.
5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com
http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 60/60
5.8. . DESPRE RECEPTIA OBIECTIVELORDE INVESTITII
Receptia – document care certifica realizarea
investitiei pe baza unei examinari directe facute
de o comisie. Se certifica concordanta proiect
realizare si calitatea lucrarii. Receptia se face la
orice lucrare care necesita autorizatie de
construire.Etapele receptiei: receptie la terminarea lucrarii si
la sfarsitul perioadei de garantie
Comisia de receptie: convocata de beneficiar
cuprinde reprezentantii: constructorului,
beneficiarului, proiectantilor, specialisti externi.