eficienta economica

63
 CAP 1: RAMURA DE CONSTRUCTII    MONTAJ IN ECONOMIA DE PIATA 1.1.CE REPREZINTA O ACTIVITATE DE INVESTITIE, CARE SUNT PRINCIPALII FACTORI CARE PARTICIPA LA REALIZAREA UNEI INVESTITII SI CARE SUNT PRINCIPALELE OBLIGATII ALE UNUI INVESTITOR? Activ de investitii reprezinta totalitatea cheltuielilor pt realizarea mijloacelor fixes au pt modernizarea si extinderea mijloacelor fixe existente. Mijloacele fixe sunt totalitatea obiectelor de inventar, incluse in contabilitate (utilaje, cladiri, mijloace rulante, plantatii, etc. Cuvantul investitie cuprinde pe langa constructii, si investitie de materii prime. Investitia reprez totalitatea actiunilor care se desfasoara pentru realizarea unui obiect de investitie. Investitia este practic o succesiune de incasari si plati care se fac in timp. Trebuie tinut cont de fenomenul de inflatie. Interesul investitorului este acela de a recupera cat mai repede investitia. De asemenea, investitia se regaseste in pretul de vanzare al produs ului.

Upload: alinajoe

Post on 15-Jul-2015

114 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 1/60

CAP 1: RAMURA DE CONSTRUCTII  –  MONTAJ IN ECONOMIA DE PIATA

1.1.CE REPREZINTA O ACTIVITATE DEINVESTITIE, CARE SUNT PRINCIPALIIFACTORI CARE PARTICIPA LAREALIZAREA UNEI INVESTITII SICARE SUNT PRINCIPALELE

OBLIGATII ALE UNUI INVESTITOR?Activ de investitii reprezinta totalitatea

cheltuielilor pt realizarea mijloacelor fixes au pt

modernizarea si extinderea mijloacelor fixe

existente. Mijloacele fixe sunt totalitateaobiectelor de inventar, incluse in contabilitate

(utilaje, cladiri, mijloace rulante, plantatii, etc.

Cuvantul investitie cuprinde pe langa constructii,

si investitie de materii prime.

Investitia reprez totalitatea actiunilor care se

desfasoara pentru realizarea unui obiect de

investitie. Investitia este practic o succesiune de

incasari si plati care se fac in timp. Trebuie tinut

cont de fenomenul de inflatie. Interesulinvestitorului este acela de a recupera cat mai

repede investitia. De asemenea, investitia se

regaseste in pretul de vanzare al produsului.

Obligatiile de baza ale investitorului sunt: sa-

si fundamenteze cat mai bine decizia de aconstrui, sa asigure finantarea respectivei

investitii, sa-si realizeze investitia (sa urmareasca

realizarea ei), sa-si recupereze cheltuielile cu

invetitia conform cu planul de la inceput.

Page 2: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 2/60

Principalii factori care participa la realizarea

unei investitii sunt:

  Invetitorul: entitatea care da bani din

fonduri proprii

  Ordonator de credite: cel ce gestioneaza

fondurile de investitie alocate,

urmareste incadrarea cheltuielilor intr-

un fond alocat

 Finantator: fonduri de investitii, banci,cel care da banii.

Page 3: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 3/60

1.2.CLASIF INVESTITIILE SI PREZENTATISTRUCTURA UNEI INVESTITII CUDETALIEREA COMPONENTELORACESTEIA

Dupa forma de finantare:

-  public (bani publici)  –  de la buget, de la

minister sau bugete locale

privat de la persoane juridice (firme) saupersoane fizice

Dupa domeniul de investitie:

-  infrastructura (cai de comunicatii – sosele,

cai ferate, poduri; linii de inalta tensiune;statii de epurare)

-  investitii productive (in sfera produselor

materiale)

-  investitii rezidentiale

  infrastruct: obligatia statului

  invest productive: fabrici si constr anexe,

spatii depozitare, rezervoare, etc.

  invest rezidentiale: locuinte, social

culturale, sportive, sanatate, invatamant

Structura investitiei:

  constructii si montaj : 30 %

  utilaje si echipament: 50 %

  alte cheltuieli 10-15 %

  const si montaj: totalitatea lucrarilor si

cheltuielilor care se fac pt asigurarea executarii

const si a instal functionale aferente unitatii

productive

Page 4: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 4/60

  utilaje si instal tehnice: echipamente ce

asigura rentabilitatea investitiei; util de

productie, birotica, mijl de transport, aparatura

de verificare si control a productiilor CTC

  alte cheltuieli: studii, cercetari, comisioane

bancare, cheltuieli cu pregatirea personalului,

cu proiectarea, etc.

Page 5: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 5/60

1.3.PREZENTATI GRAFIC PROCESULINVESTITIONAL

SF  –  studiu de fezabilitate  –  cu privire la

amplasament, resurse, piata

FOND DE INVESTITII  –  conform evaluarii, de

la buget sau fonduri private

Page 6: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 6/60

CONTRACT  –  poate fi de consultanta sau de

proiectare

ELAB PT  –  piese scrise si desenate pt DTAC,

docum de autorizare este extras din PT

CONTRACTAREA EXECUTIEI – are mai multi

pasi : lansarea ofertei si a cererilor, se fac ofertele

CONTRACTARE: semnarea contractului dupa

alegerea executantului. Pot fi mai multe firme.

EXECUTIA PROPRIU ZISA: pregatireaexecutiei (control proiect, grafic de executie

elaborat de executant, DDE  –  detalii de executie

date de proiectant, proiect de organizare santier) si

executia propriu zisa (la sf de luna se face un

atasament de catre dirigintele de santier).Dirigintii de santier trebuie sa verifice cal si cant

constructiilor.

DECONTARE – la sf de luna se face atasamentul

 – situatii de lucrari lunare. 1% se va retine pt buna

executie.

RECEPTIE – PIF – punerea in functiune – se face

o receptie la terminarea lucrarii, si o a doua la sf 

perioadei de garantie – la 2-3 ani.

Page 7: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 7/60

1.4.DESPRE PRODUCTIA DECONSTRUCTII - MONTAJ (C+M) SICARACTERISTICILE ACESTEIA INECONOMIA DE PIATA

E formata din mai multe categ : real de

invetitii noi, extindere de constructii existente

pe vert sau oriz; reparatii si intretineri, sauschimbari de destinatie, recompartimentari.

ALTE

ACTIV:

comert cu matde constr;

proiectare,

laboratoare

proprii, activ

imobiliare 

Aceasta productie se estimeaza in unitatile fizice

sau valorice. Productia poate fi impartita in pr

globala ( ce s-a real intr-un an)  – PT  – productieterminata (incasata); PN  –  prod neterminata

(neincasata). PG = PT+PN.

Caract prod de C+M in econ de piata:

  Toate firmele de proiectare sunt private inRo

  Functioneaza pe baza cerere – oferta

  Dif intre prod de C+M si alte prod

industriale : la sect industrial – firma e fixa, intra

Page 8: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 8/60

materia prima si iese produsul. La C+M firma e

cea care se muta de pe un amplasament pe altul.

Produsul finit e cel care ramane fix.

  In sect ind se prod produse de serie – medie

sau mare, fapt care permite sa se lucreze

robotizat. In contructii de obicei facem unicat.

  O firma de C+M are libertatea de a stabili

struct organizatorica optima a firmei.

  O firma C+M are libertatea de a-si alegepartenerii prin contracte economice

  Libertatea de asociere

  Libertatea de a participa la viata econ a unei

localitati sau regiuni

Page 9: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 9/60

1.5.CARE SUNT TIPURILE DE FIRMECARE ACTIONEAZA IN DOMENIULC+M SI DESPRE INTREPRINDEREAC+M IN ECONOMIA DE PIATA

  Firme de proiectare: arh, rezi, instal,

echipamente industriale

  Firme de project-management  – consultatii

: asigura coordonarea si controlul investitiei  Firme de executie  –  executa lucrarea pe

baza unui contract

  Firme de productie pe orizontala  –  asigura

tot felul de servicii (beton, prefabricate),

serv de transport, utilaje. Sunt firme cedeservesc firmele de baza.

  Alte firme prestatoare de servicii:

consultanti financiari, f de avocatura,

experti in dif domenii, autoritati publice.

Intreprinderea este celula de baza in economia

de piata. Produce bunuri sau servicii.

Firmele sunt sisteme deschise care au legatura

cu exteriorul. Sunt sist dinamice, in continuaschimbare si perfectionare. Sunt sist reglabile  –  

teglarea se face prin decizii luate pe baza muncii

sistemului informational, in functie de cerere si

oferta.

Page 10: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 10/60

1.6.CARE SUNT FACTORII EXTERNI(PARTENERII) CU CARERELATIONEAZA O INTREPRINDEREC+M

Firma de C+M - clienti : firma le da produse, iar

clientii fac platile (dau firmei bani)

Firma  –  furnizori: intra in firma materialele,

utilajele iar firma le da baniFirma – actionari : baga in firma capital si iau din

firma dividente

Firma – banci: bancile ofera credite, firma plateste

ratele+dobanda.

Firma  –  stat: statul ia nimpozite si da legislatii,eventual subventii.

Firma  – org sociale: org sociale doar iau  – CAS,

somaj, etc.

Firma  –  salariati : salariatii reprezinta forta de

munca, firma da salariile.

Page 11: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 11/60

1.7.CE ESTE EFICIENTA ECONOMICA SICARE SUNT PRINCIPALIIINDICATORI CU CARE SE MASOARAEFICIENTA ECONOMICA?Eficienta econ se poate raporta la intreaga

activitate a firmei sau doar la o anumita parte.

Rentabilitatea – este cel mai imp indicator al ef 

econ.

Rentabilitatea se defineste prin 3 param:1.  PROFIT  –  castigul net, dif dintre

venituri si cheltuieli.

P(B) = VB – (CP + OF);

CP - cheltuieli de productie

OF- obligatii financiareVB- venit brut

2.  RATA PROFITULUI

Raport dintre val productiei (venit brut) si

cheltuieli

Rp=P/VB %

3. 

PRAGUL DE RENTABILITATE

Arata de la ce volum al productiei firma

devine rentabila.

CT=Cf+Cv ; Cv  –  cheltuieli variabile, legate de

productie. Daca nu se produce nimic Cv=0.Cf  – cheltuieli fixe, pe care firma le are chiar daca

nu produce nimic

Pragul de rentabilitate se calculeaza de catre

contabil.

Page 12: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 12/60

CAP 2: DOCUMENTATIA TEHNICOECONOMICA PENTRU LUCRARILE DECONSTRUCTII

2.1. CE ESTE STUDIUL DEPREFEZABILITATE SI CARE ECONTINUTUL ACESTUIA?

SPF  –  documentatia prin care se fundamenteazanecesitatea si oportunitatea unei investitii pe baza

unor date tehnice si economice. Contine piese

scrise si piese desenate.

PS  –  1. date generale  –  denumirea obiectivului,

amplasament, titularul investitiei, beneficiarulinvestitiei, cine elaboreaza SPF

2. necesitatea si oportunitatea investitiei  –  

necesitatea  – scurta prezentare a sit existente, din

care sa rezulte ca investitia respectiva e necesara;

poate fi insotita de anexe (grafice, harti) care sa

sprijine declaratia de necesitate, sublinierea

deficientelor situatiei actuale in sprijinul

necesitatii investitiei, prognoza pe termen lung

privind viata investitiei. Oportunitatea  –  incadrarea investitiei in politicile locale sau

guvernamentale; precizari la acte normative, daca

exista acorduri privind dezvoltarea si

amplasmentul acestei invetitii.

3. scenarii tehnico – economice – le face uneconomist. Simulari de dezv pe dif var optimiste

prin care sa se vada avantajele investitiei.

4. detalii amplasament: situatia juridica a

terenului, supraf estimata necesara pt investie,

caract geotehnice ale terenului  –  relief, stratif 

Page 13: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 13/60

teren cu rezistentele specifice, niv apelor

subterane; zona seismica in care se afla

amplasamentul, studiu privind topografia

vecinatatilor si a terenului; date climatice asupra

zonei.

5. cost estimativ  –  cheltuieli pt elaborarea

docum tehnico-econ, cheltuieli pt consultanta si

asist tehnica, cheltuieli pt avize si acorduri,

cheltuieli pt contractarea lucrarii de proiectare siexecutie, val estimata a investitiei pe baza unor

indicatori de cost.

6. avize si acorduri de principiu  –  mediu,

sanatate, etc.

PD  –  plan de amplasament in zona 1:25000,

1:5000

- plan general de amplasament 1:2000, 1:500,

1:1000

Page 14: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 14/60

2.2. CE ESTE STUDIUL DE FEZABILITATESI CARE E CONTINUTUL ACESTUIA?SF  –  docum prin care se stabilesc principalii

indicatori tehnico econ aferenti obiectivului de

investitii, pe baza unor oportunitati si necesitati

nsi cuprinde solutii finale functionale si

tehnologice, constructive si econ care urmeaza a fi

cuprinse in cadrul PT. se face la orice investitie

publica de valoare medie.PS  – 1. date generale  –  denumirea obiectivului,

amplasament, titularul investitiei, beneficiarul

investitiei, cine elaboreaza SF

2. Informatii generale  –  sit actuala despre

investitor, descrierea investiei, daca exista SPF seporneste de la concluziile lui, daca nu, se face un

plan detaliat al investitiei cu necesitatea si

oportunitatea ei. Pot sa apara scenarii optimiste,

pesimiste, medii. Date tehnice: amplasament,

statutul juridic al terenului, daca terenul e liber,

ocupat, intravilan, extravinal, studiu geo si alte

studii. Caract princ ale obiectivului de investitii-

var constructive, suprafete, regim h, nr de nivele,

structura. Situatia utilitatilor  –  se estimeazanecesarul de utilitati ce se vor corela cu avize de

principiu de la cei care le gestioneaza.

3. cost estimativ  –  deviz general  –  pe

valoarea totala; se stabileste de unde se face

finantarea  –  fonduri proprii, fonduri europene,credite bancare, buget.

4. analiza cost – beneficii – o face un econ,

cuprinde identof investitiei, analiza optiunilor,

analiza financiara prin calcularea unor indicatori

Page 15: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 15/60

tehnico economici, analiza de risc daca investitia

prezinta un anumit grad de risc.

5. estimari cu privire la forta de munca:

locuri de munca nou create in faza de executie si

in faza de functionare.

6. indicatori tehnico econ  –  val totala a

investitiei cu si fara TVA, valoarea constructie  –  

montaj, esalonarea valorica a investitiei pe

perioada acesteia.7. acorduri si avize  –  acorduri de la

beneficiar, acorduri de la utilitati, acorduri cu alte

organisme (mediu, sanatate, etc) acordul primariei

prin CU

PD  –  plan de amplasament, plan de situatie,

planuri si sectiuni generale de arh, rezi, instalatii,

planuri speciale- dupa caz.

La investitii mari se mai elaboreaza documentatia

de avizare a lucrarulor de investitii inainte de PT.

se elaboreaza pe baza unui raport de expertiza

tehnica si eventual pe baza unui audit energetic

prin care se aproba indicatorii tehnico econ ai

investitiei. Apare in plus fata de SF : ps -indicatorii de apreciere ai efic econ. Se face o

analiza comparativa a costului realiz lucrarilor de

investitii fata de alte investitii similare sau fata de

val de inventar a constructiei. 

Page 16: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 16/60

2.3. CE ESTE PROIECTUL TEHNIC SICARE ESTE CONTINUTUL ACESTUIA?

Proiectul tehnic – este realizat de proiectant si

reprezinta proiectul de baza pentru executarea

unei cladiri si are doua parti:

-piese scrise:

o  memoriu general

  prezentare generala pe capitole a proiectului  referire la amplasament: clima, seismicitate,

acces, echipajul tehnico edilitar

  surse pentru organizarea de santier

  program de executie

  masuri de protectia muncii

  relatii proiectant – beneficiar – invesitor

o  memoriu de specialitate

 memoriu de arhitectura memoriu de rezistenta

 memoriu de instalatii

o  caiet de sarcini

o lista cu cantitati de lucrare  –  

piesa scrisa ce insoteste proiectul tehnic si

contine toate elementele care permit o

cuantificare valorica a lucrarii (cuprindecuantificarea lucrarii in articol de deviz); se

realizeaza pe baza antemasuratorii pe

subansambluri / obiecte de constructii

o fise tehnologice de executie – la structurispeciale (apar in cazuri speciale)

Page 17: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 17/60

 

o graficul general de executie – grafic de

esalonare a investitiei pe stadii fizice si

valorice

-piese desenate:

o  planuri de arhitectura

o  planse de rezistenta

o planse de instalatii

o  planse speciale

Page 18: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 18/60

2.4. DESPRE CAIETELE DE SARCINI(NECESITATE, ROL, CONTINUT,CLASIFICARE)

Caietul de sarcini

o necesitate – din punct de vedere juridic –  

obliga constructorul sa respecte

prevederile din proiect si orice fel de

reclamatie ar trebui sa isi gaseascaraspunsul in caietul de sarcini

o rol – deschiere a lucarii

o continut – dezvolta in scris elemente

tehnice cuprinse in planse; aduce

informatii pe elemente de constructie:codurile planselor; proprietati fizico-

chimice ale materialelor care se pun in

opera – avize de calitate a materialelor de

la producator; standarde si normative ce

genereaza executia lucrarilor; conditii de

receptie: nivele de calitate pentru

receptionarea lucrarilor)

o clasificare

  pentru executii  pentru receptia lucrarilor

  pentru furnizori de materiale

  generale / speciale

Page 19: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 19/60

2.5. DESPRE INDICATOARE DE NORMEDE DEVIZ  –  IND  –  FORMA DEPREZENTARE, MOD, CONTINUT, MOD DEUTILIZARE

Indicatorele de norme de deviz  –  un set de carti

cuprinzand toate articolele de lucrare care

guverneaza o constructie. Cartile sunt structurate

pe categorii de lucrare: TS, C, IZ, D, Rpc; Incadrul fiecarei categorii de lucrari exista mai

multe capitole: CA, CB, CF;

-utilizare – determinarea simbolului articolului de

lucrare utilizat in lista cu cantitati de lucrare

2.6. DESPRE ANTEMASURATOARE SIDESPRE LISTELE DE CANTITATI DELUCRARI (CONTINUT, MOD DEELABORARE, MOD DE PREZENTARE)

Antemasuratoarea este o documentatie care se

elaboreaza pe baza planselor de executie din care

se determina cantitatile de lucrare ce urmeaza a se

executa. Intocmita pe categorii de lucrari (auacelasi specific de executie) sau pe stadii fizice

(subansamble in ordinea executiei).

Lista cantitatilor de lucrare este piesa scrisa care

insoteste proiectul tehnic si contine toate

elementele care permit o cuantificare valorica alucrarii. Se bazeaza pe antemasuratoare.

Page 20: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 20/60

2.7. DESPRE EXTRASELE DE RESURSE(TIPURI DE EXTRASE, CONTINUT, MODDE ELABORARE, MOD DE PREZENTARE)

- anexe sintetice sau analogice in care se

evidentiaza cele 3 resurse de deviz

o  materiale

o  manopera

o utilaje- au rol de a inlesni procurarea de resurse

- extrase materiale; manopera; utilaj → tabele

seminar

DENUMIRERESURSA UM CS PU PT1 2 3 4 5=3*4

MATERIALE

TOTAL

MANOPERA 

TOTAL

UTILAJE 

TOTAL

Page 21: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 21/60

 

CAP_3. COSTURI SI PRETURI INCONSTRUCTII

3.1. DESPRE CHELTUIELI, COST, PRET SICARE SUNT FUNCTIILE PRETULUI INECONOMIA DE PIATA

Cheltuiala  – orice plata facuta pentru procurarearesurselor necesare sau a-si achita diverse

obligatii:dobanzi, amenzi

Cost  – sume de bani inglobate in realizarea unui

produs

-direct: toate platile care se fac efectivpentru realizarea produsului – material,

manopera, utilaj, transport, energie.

-indirect: cheltuieli care le are firma pentru

realizarea prouselor – contabilitate,

secretariat, paza, cercetare, proiectare,delegatii.

Pret  – reprezinta valoarea pe care producatorii o

incaseaza pentru obiectele de constructii vandute

beneficiarilor.

-pret de deviz: totalul cheltuielilor

prevazute pentru executarea lucrarilor care

urmeaza a se deconta constructorului

-pretul de cost efectiv: toate cheltuielile

efective – se determina printr-un post-calcul cu ajutorul evidentei contabile

Functiile pretului:

-  pretul determina rentabilitatea produsului

sau serviciului (adica beneficiul)

Page 22: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 22/60

-  functia de informare – instrument economic

care da informatii diferitilor factori asupra

nivelului de investitii

-  functia de vanzare – trebuie sa asigure

investitorului posibilitatea de a-si acoperi toate

cheltuielile (cheltuieli de finantare) si sa asigure

cota de profit (mai mare decat dobanda

bancara)

reflecta calitatea produsului-  reflecta nivelul cererii pentru respectivul

produs pe piata

Page 23: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 23/60

3.2. DESPRE STABILIREA PRETURILOR  –  TIPURI DE PRETURI SI CERINTE PENTRUSTABILIREA PRETULUI

In functie de stadiul de reallizare a contractului

sunt posibilitati de stabilire a pretului

o  pret antecalculatie (pret de ofertare, pret de

contractare, stabilit pe baza devizelor,

cataloagelor si ofertelor)o  pret postcalculat  –  se realizeaza dupa

contract (pretul de receptie)  –  pe baza

proiectului realizat la care se adauga costuri

suplimentare ca urmare a deficientelor de

proiect sau modificarilor de proiectCerinte pt stabilirea preturilor:

-sa existe o concordanta intre etapele ciclului

investitional si modul de stabilire a pretului:

1_deviz estimativ

2_deviz general

3_ofertare  –  pret intocmit pe baza PT +

caiet de sarcinni

4_contractare – clauze contract + verificarea

proiectului5_pret pe situatii de lucrari

6_pret postcalculat

1+2 – determina aparitia pretului estimativ 

3 - determina pretul de ofertare

4  –  determina pretul de contractare pe care ilface ofertantul cu introducerea unor clauze de

contract care sa justifice modificarea pretului de

ofertare

Page 24: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 24/60

-este necesara asigurarea unei elasticitati a ofertei

de pret (posibilitatea de a schimba / recalcula

anumite preturi pe parcursul desfasurarii

investitieiin functie de evolutia pretului pe piata)

-exista un grad de detaliere optim al pretului, in

concordanta cu clasele de conturi din evidentele

contabile

-posibilitatea de evidentiere a costurilor fixe si

cele variabile in cadrul firmei; stabilirea graduluide rentabilitate in cadrul firmei.

-adaptarea metodologiei de stabilire a pretului la

diferite tipuri de firme

Page 25: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 25/60

3.3. PREZENTATI METODOLOGIA DESTABILIRE A COSTURILOR INCONSTRUCTII 

- stabilirea valorii costurilor este strans legata de

realizarea contractului si cuprinde mai multe faze

Antecalculatie

a)  calcularea sumei de ofertare (se transpune

in deviz-oferta)

b)  calcularea sumei de contractare (se

transpune in contract si se poate efectua un

al doilea deviz, adjustant)

Postcalculatie – se calculeaza pe baza proiectului

realizatc) calcule interne (executant → costuri de

productie planificate)

d) calcule suplimentare (deficiente sau

adjustari, apar in timpul derularii proiectului)

e) costuri efective – totalitatea decontarilorlunare

Costurile efective se compara cu suma de ofertare

→ se estimeaza toate costurile de productie

1

pregatirea

ofertei

2

negocieri

3

pregatirea

productiei

4

executia

inainte de

contractare

dupa

contractare

antecalculatie calcul

cost

postcalculatie

Page 26: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 26/60

- proiectare – nr de ore de munca, volumul

de materiale consumabile, beneficiu dorit

de realizat

- executie – pe articole de lucrare – se

estimeaza costul de resurse

→ pe baza negocierilor – detaliile proiectului –  

negociere a contrlului proiectului

→ costuri productie – actiune de pregatire cu

detalierea costurilor – nivel productivitate (pebaza unei anumite tehnologii)

→ costuri suplimentare – in urma modificarii pe

timpul investitiei

Page 27: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 27/60

3.4. . PREZENTATI STRUCTURA UNEICALCULATII GENERALE SI FACTORIICARE INTERVIN IN ACEASTACALCULATIE

Calculatia costurilor prin devize.

Costul unei constructii este stabilit pe baza unor

cantitati de lucrare ce urmeaza a fi executate,

acestea fiind stabilite de catre proiectanti pe bazaunor antemasuratori.

Structura:

1.  COSTURU DIRECTE: pe parti de obiect

-  Materiale/ cost de achizitionare

- manopera (salar brut + cheltuielilefirmei cu respectivii muncitori)

- utilaj (inchirieri utilaj / amortizare)

-  energie  –  cheltuielile de transport

apar reflectate in cheltuielile de

energie

-  cheltuieli in ceea ce priveste

realizarea lucrarilor executate de

subantreprenori

reprezinta costul de realizare a obiectivului de lucru

2_ costuri comune ale punctului de lucru- costuri independente de timp

cost din organizarea de santier (gard, baraci,

depozite)cost de pregatire a productiei

cost pentru realizarea productiei muncii

- costuri dependente de timp

cost de incalzire (timp friguros)

Page 28: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 28/60

cheltuieli de exploatare (paza, amortizare

pentru utilaje, intretinere utilaje)

3_ costuri comerciale  – reprezinta cheltuieli

indirecte (aprovizionare_

4_ beneficiu / profit1 + 2 + 3 = costuri proprii ale firmei + 4 = pret

de ofertare

5_ impozit (TVA) (adaugat la sfarsit dupa

definirea tuturor calculelor

Page 29: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 29/60

3.5. . CE ESTE DEVIZUL DECONSTRUCTIE SI CATE TIPURI DEDEVIZ CUNOASTETI; DETALIATICOMPONENTELE DEVIZULUI GENERALDevizul = document tehnico-economic prin care

se stabileste costul de realizare a unei constructii

Clasificare:

o  deviz general

o deviz analitic

o  deviz sintetic / oferta

o  deviz de obiect

Devizul general

- apare in momentul in care se elaboreaza studiul

de fezabilitate- contine toate cheltuielile ocazionale pentru

realizarea constructiei

- stabileste valoarea (cantitatea de lucru) pe faze

de investitie (realizat de proiectant)

- cuprinde mai multe capitole:

o  CAP I  – cheltuieli pentru obtinerea si

amenajarea terenului (protectia mediului)

o  CAP II  – cheltuieli pentru asigurarea

utilitatiloro  CAP III  – cheltuieli de proiectare +

asistenta tehnica (studii geo ale terenului,

avize, proiectare, adjudecarea lucrarii,

costuri de consultanta, asistenta tehnica)

o  CAP IV  – cheltuieli + investitia de baza(procucare utilaje, tehnologie, dotari)

o  CAP V  – alte cheltuieli (organizare de

santier / taxe neprevazute)

CAP VI   –  cheltuieli pe darea in exploatare

(pregatire personal / tehnologie)

Page 30: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 30/60

3.6. . DESPRE DEVIZUL ANALITIC PECATEGORII DE LUCRARI, MODUL DESTABILIRE A PRETULUI UNITAR SI APRETULUI PE ARTICOL DE LUCRARE3.7.. PREZENTATI CONTINUTUL UNUIDEVIZ ANALITIC INCLUSIVRECAPITULATIA ACESTUIADevizul analitic

- devizul care se elaboreaza pe baza proiectuluitehnic, a antemasuratorii executate de care

proiectant.

- e alcatuit din articole de lucrare carora li se

ataseaza pretul unitar pentru componentele care

se iau in calcul- pretul unitar se calculeaza in functie de pretul

resurselor, obtinandu-se un pret unitar pe lucrare

dupa care valoarea totala se obtine inmultind

preturile unitare de resurse cu cantitatile.

Devizul analitic pe articol de lucrare

- este alcatuit din articolul de lucrare la care se

atasaza PU pentru cpmponentele care se iau in

calcul + cantitatea de lucrare efectuata →

determinarea pretului total

Page 31: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 31/60

N

R

C

R

T

SI

M

BO

L

ARTICOL DE

LUCRARE

U

M

CA

NT

PU

a.ma

terial

b.ma

nope

ra

VALOAREA

REDUSA

TOT

AL

mat

erial

man

oper

a0 1 2 3 4 5 6 7 8

4*5a 4*5b 6+7

Cheltuieli directe

Alte cheltuieli

 - CAS – 20.5% din manopera

 - SOMAJ – 2.5% din manopera

 - SANATATE – 7.0% din manopera

 - RISC–

1.329% din manopera

 - CARTI DE MUNCA – 0.25% din manopera

TOTAL 1

Cheltuieli indirecte – 10-15% din TOTAL1

TOTAL2

Profit (beneficiu) – 5-10% din TOTAL2

TOTAL –fara TVA

TVA – 19%

TOTAL

Page 32: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 32/60

3.8. DESPRE DEVIZUL DE OFERTA SISITUATIILE DE LUCRARE

Devizul de oferta – fiecare articol de lucrare

cuprinde in sine recapitulatia

Situatia de lucrare

- se face lunar- reprezinta un extras din devizul general sau

sintetic

- dirigintele de santier stabileste lunar cat s-a

lucrat si pe baza preturilor unitare se fac

decontari lunare- situatia de lucrare este partea din atasament in

care se stabileste cantitatea de ucrare executata

lunar

Page 33: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 33/60

3. 9. DESPRE BAZA DE PRETURI SIANALIZA DE PRET (CONTINUT, MOD DEELABORARE, MOD DE UTILIZARE)

Bazele de preturi

 – nota de calcul prin care se face calculatia a

determinat pretul materialelor

1_ loco – depozit – firma

2_ loco – santier- cuprinde – cost transport (feroviar / rutier)

- cost manipulare

Analize de pret – calculatia care se face pentru un

articol de lucrare nou care nu are corespondent indeviz. Se face pe baza descrierilor din caietul de

sarcini si pe baza tehnologiilor de executie pe care

le are constructorul. Pretul de baza se obtine prin

inmultirea consumului de resurse cu pretul unitar

al produsului.

Pret de baza = consum de resurse * PU (al

produsului)

Page 34: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 34/60

 3.10. DESPRE DECONTAREALUCRARILOR EXECUTATE SIPROCEDURA DE ACTUALIZARE AVALORII ACESTORA

Situatiile de plata apar in timpul executiei – pretul

ofertei valabil 60 de zile. Decontarea se face lunar

(in fiecare luna se face un atasament =masuratoarea lucrarilor executate in luna

respectiva) de catre inspectorul de santier, care

este reprezentantul beneficiarului, impreuna cu

constructorul.

Procedura de actualizare: se intocmeste situatia de

plata lunara pe baza cantitatii lunar executate

conform atasamentului si conform preturilor

unitare din devizul oferta.

Valoarea actualizata

Va=k*V0 Va – valoarea actualizata

V0 – valoarea din deviz oferta

k-coeficient de actualizarek=0,1+aM*IM+ aS*IS+ au*Iu + at*It 0,1- partea de cheltuieli generale si de profit care

nu se actualizeaza

aM- ponderea cheltuielilor cu materialele din

situatia de lucrariaS- ponderea cheltuielilor cu salariile

au- ponderea cheltuielilor cu utilaje

at- ponderea cheltuielilor cu transport

I – indice care evidentiaza evolutia preturilor pe

categorii de resurse

Page 35: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 35/60

IM- indicele de evolutie a preturilor la materiale

IS- indicele de crestere a salariilor in luna

respectiva conform unor hotarari de guvern

Iu- indicele de crestere a tarifelor de inchiriere a

utilajelor de constructii

It- indicele de crestere a tarifelor de transport

Verificare: aM+ aS+ au+ at+0,1=1

Page 36: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 36/60

CAP_4. PROCEDURI DE CONTRACTAREA LUCRARILOR DE PROIECTARE SIEXECUTIE IN CONSTRUCTII

4.1. Care sunt criteriile privind stabilireavalorii de ofertare a lucrarilor de proiectare side executie

Particularitati: -constructia este definita siimpusa de catre benficiar. In constructii produsul

are caracter de unicat, e fix, netransmisibil, el nu

exista decat in faza de conceptie cand executantul

trebuie sa stabileasca valoarea produsului.

Oferta = act juridic prin care un proiectant,executant se obliga in fata unui beneficiar sa

execute o anumita lucrare in anumite conditii

tehnice cerute la un anumit pret si intr-un anumit

interval de timp.

Valoarea de ofertare

- a se tine cont de toate elementele care depind

de valoarea unei oferte

- principiul prioritatii cererii de oferta asupra

cererii de proiectare / respectiv construire- tema lucrarii trebuie sa fie explicita astfel incat

fiecare ofertant sa interpreteze la fel pentru a se

putea estima efortul sau intr-o oferta cat mai

corecta

Page 37: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 37/60

4. 2. PREZENTATI GRAFIC FACTORII DECARE TREBUIE SA DE TINA SEAAPENTRU DETERMINAREA VALORII UNEIOFERTE SI DETALIATI ACEI FACTORI

Valoarea unei oferte este influentata de:

-factori externi  – structura cladirii,

amplasament (gradul de dotare cu utilitati,

demolari, conditii impuse de circulatie), durata siperioada de executie (stabilita de benficiar),

conditii impuse prin caietul de sarcini, sistemul

legislativ (influentarea pretului de oferta prin

CAS, sanatate, somaj), piata resurselor, situatia

economica si concurenta-factori interni  – capacitatea tehnica si

organizatorica a ofertantului, calitatea

personalului, capacitatea financiara a ofertantului,

criterii de optimizare, management, situatia

tehnologica si constructiva optima, pret minim de

revenire (pretul constructiei propriu-zise),

stabilirea beneficiului.

Page 38: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 38/60

factoriinterni

factoriexterni

structura cladirii caracteristicile amplasamentului

solutia

durata

+

perioada de executie

conditii din conditii

legislatie

multimea solutiilor aplicate

piata resurselorconcurenta

capacitatea tehnica

+

organizarea de santier a

ofertantului

capacitatea financiara a

ofertantului

calitatea personalului

ofertantului

criterii de optimizare

solutia tehnologica optima

pret minim de revenire

pret limita

decizii manageriale

oferta

interesul

Page 39: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 39/60

 

4. 3. CARE SUNT PRINCIPIILE CARESTAU LA BAZA ATRIBUIRII DECONTRACTE DE ACHIZITIE PUBLICA siPREZENTATI PRINCIPALELEPROCEDURI DE ATRIBUIRE A UNUICONTRACT DE LUCRARI PUBLICE

Principii:

-libera concurenta- asigurarea de conditii legale pt

orice executant (prestari servicii)

-fondurile publice trebuiesc utilizate eficient

-transparenta: toti cei interesati a contractaanumite lucrari li se pun la dispozitie informatii

cu privire la atribuire

-tratamentul egal privind aplicarea criteriilor de

selectie, de atribuire a contractului

-confidentialitatea-cel care achizitioneaza serviciu

trebuie sa garanteze ca protejeaza informatia dpdv

comercial si a protectiei intelectuale. 

In functie de valoare estimata a contractuluiorganizarea activitatii de achizitie publica se pot

folosi urmatoarele forme de achizitionare:

o  licitatie deschisa (o procedura prin care

orice executant interesat are dreptul de a

depune o oferta in conditiile legii)o  licitatie restransa (o procedura prin care

numai anumiti executanti sunt invitati sa

depuna oferta)

o  negocierea competitiva (o procedura prin

care contractul se consulta si negociaza

Page 40: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 40/60

clauzele contractuale cu mai multi

executanti)

o  negociere dintr-o singura sursa (cu un

singur ofertant)

o  cererea de oferta de pret (o procedura prin

care un contractant solicita oferte de pret de

la cel putin 5 executanti)

o  concurs de solutii (procedura prin care pot

fi achizitionate lucrari in domeniulurbanismului, arhitecturii, selectie pe baza

concurentiala)

Page 41: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 41/60

4.4. DESCRIETI MODUL DEDESFASURARE A ACTIVITATILOR DEACHIZITIE BUPLICA PRIN LICITATIE(ETAPE SI CERINTE)

Desfasurator:

a) Publicitate: - actiune prin care se declanseaza

activitatea de licitatie publica, toti ofertantii vor

afla de intentie, este obligatoriu sa se face cu 30de zile inainte de desfasurarea activitatii propriu

zice.

Se face in 2 trepte :

-se publica intentia de ahizitie in monitorul

oficial, si apoi publicarea cu 30 dezile inainte intr-un cotidian.

-anunt publicitar

b) Documente de licitatie: - investitorul are

obligatia de a elibera documente de licitatie catre

potentialii ofertanti:

-anuntul publicitar (intentia)

-act emis de autoritatea financiara prin care se

 justifica existenta fondurilor de investitie-instructiuni pentru contractanti continand lista si

denumiri generale

-conditii de participare si criterii de clasificare

-descrierea investitiei

-informatii cu privire la existenta autorizatiilor deconstructie

-modul de precizare a ofertelor

-date cu privire la organizarea de santier

-modul de evaluare a ofertelor

-oferte cu o anumita valabilitate

Page 42: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 42/60

 

c) Predarea ofertelor: - se face pe baza

instructiunilor date de beneficiar. Pentru ca

prezentarea ofertelor sa se faca unitar aceste liste

de lucrari trebuie insotite de:

-simbolurile si denumirile articolelor de lucrare

-consumurile de resurse nu sunt obligatorii

-oferta este socotita cu un angajament juridic

-oferta este intocmita de firma care contracteazalucrarea

-continutul ofertei: formularul de oferta, garantia

de participare, listele cu cantitati de lucrare,

devizul sintetic, listele cu utilaje, informatiile

necesare cerute de contractant.Garantia de participare intre 0,5 si 1% din

valoarea lucrarii estimata de beneficiar.

d) Deschiderea si validarea ofertelor: - ofertele

trebuie pastrate de benficiar pana la data

declarata, deschiderea plicurilor se face in fata

ofertantilor, dupa deschiderea in public se declara

valoarea de ofertare, comisia verifica

documentatia de ofertare si se acorda punctele dincaietul de sarcini.

- oferta tehnica – trebuie sa indeplineasca

conditiile si cerintele din caietul de sarcini

Criterii valabile pentru calificare la aceasta data:

-capacitatea legala de a fi contractat-definirea obligatiilor de plata

-experienta generala in lucrari similare

-competenta tehnica

-asigurarea tehnica

-situatia financiara a firmei

Page 43: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 43/60

- oferta financiara – valoarea realizarii lucrarii +

beneficiu financiar (facilitati)

- durata de executie

e) Evaluarea si compararea ofertei -oferta cea mai

competitiva ia punct maxim, in functie de acest

punctaj se dau punctaje (raportate) la ceilalti

ofertanti

f) Adjudecarea pe baza ofertelor – se face pe baza

ofertelor depuse. Castigatorul este invitat sa

asigure garantia bunei executii si sa semneze

contractul (scrisoare de acceptare)

- exista perioada de contestatie – 10zile / 2saptamani

g) contractarea

Page 44: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 44/60

 

4.5. DESPRE CONTRACTUL DEACHIZITIE (DEFINITIE, TIPURI DECONTRACTE, CONTINUT)

Contractul=act cu putere juridica, semnat intre 2

sau mai multe parti (aport de vointa) in realizarea

unui scop; cuprinde: *conditii generale de

contractare; *conditii suplimentare de contract(particularizate pentru fiecare lucrare in parte);

*conditii speciale

Tipuri de contracte:

*contract la pret forfetar  – la semnarea

contractului se stabileste un pret care ramane fixpe toata durata derularii contractului si orice

element omis ce poate duce la modificare de

valori se negociaza intre parti

*contract de pret unitar  – lucrarea se

adjudeca pe baza preturilor unitare (in cazul

lucrarilor in care nu se pot stabili anumite conditii

de lucrare: reabilitare, consolidari, reparatii – se

stiu doar natura lucrarilor nu si cantitatea de

lucrari)*contracte pt lucrari executate in regieproprie  – in cazul in care lucrarile sunt platite in

functie de timpul consumat (in cazul calamitatilor

 – nu poate fi apreciata cantitatea)

Clasificare dupa modul de interventie dintrecontractor si antrepenor

*contract de firme asociate

*contract de project management

*contract de ‘design and building’ 

Page 45: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 45/60

CAP 5: LEGISLATIA IN CTII

5.1. Sistemul calitatii in constructii

Art. 8. – Sistemul calitatii in constructii reprezinta

ansamblul de structuri organizatorice,

responsabilitati, regulamente, proceduri si

mijloace, care concura la realizarea calitatii

constructiilor in toate etapele de concepere,realizare, exploatare si postutilizare a acestora.

Art. 9. – Sistemul calitatii in constructii se

compune din:

1. reglementarile tehnice in constructii;

2. calitatea produselor folosite in realizareaconstructiilor;

3. agrementele tehnice pentru noi produse si

procedee;

4. verificarea proiectelor, a executiei lucrarilor si

expertizarea proiectelor si a constructiilor;

5. conducerea si asigurarea calitatii in constructii;

6. autorizarea si acreditarea laboratoarelor de

analize si incercari in activitatea de constructii;

7. activitatea metrologica in constructii;8. receptia constructiilor

9. comportarea in exploatare si interventii in timp;

10. postutilizarea constructiilor;

11. controlul de stat al calitatii in constructii.

Page 46: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 46/60

 

5.2. OBLIGATII INVESTITORI/ PROIECTANTI

Obligatii si raspunderi ale investitorilor

Art. 21. – Investitorii sunt persoane fizice sau

 juridice care finanteaza si realizeaza investitii sau

interventii la constructiile existente in sensul legii

si au urmatoarele obligatii principale referitoare lacalitatea constructiilor:

a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat

prin proiectare si executie pe baza reglementarilor

tehnice, precum si a studiilor si cercetarilor

efectuate;b) obtinerea acordurilor si a avizelor prevazute de

lege, precum si a autorizatiei de construire;

c) asigurarea verificarii proiectelor prin specialisti

verificatori de proiecte atestati;

d) asigurarea verificarii executiei corecte a

lucrarilor de constructii prin diriginti de

specialitate sau agenti economici de consultanta

specializati, pe tot parcursul lucrarilor;

e) actionarea in vederea solutionariineconformitatilor, a defectelor aparute pe

parcursul executiei lucrarilor, precum si a

deficientelor proiectelor;

f) asigurarea receptiei lucrarilor de constructii la

terminarea lucrarilor si la expirarea perioadei degarantie;

g) intocmirea cartii tehnice a constructiei si

predarea acesteia catre proprietar;

h) expertizarea constructiilor de catre experti

tehnici atestati, in situatiile in care la aceste

Page 47: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 47/60

constructii se executa lucrari de natura celor

prevazute la art. 18 alin. 2 al prezentei legi.

Obligatii si raspunderi ale proiectantilor

Art. 22. – Proiectantii de constructii raspund de

indeplinirea urmatoarelor obligatii principale

referitoare la calitatea constructiilor:

a) precizarea prin proiect a categoriei de

importanta a constructiei;

b) asigurarea prin proiecte si detalii de executie anivelului de calitate corespunzator cerintelor cu

respectarea reglementarilor tehnice si a clauzelor

contractuale;

c) prezentarea proiectelor elaborate in fata

specialistilor verificatori de proiecte atestati,stabiliti de catre investitor, precum si solutionarea

neconformitatilor si neconcordantelor semnalate;

d) elaborarea caietelor de sarcini, a instructiunilor

tehnice privind executia lucrarilor, exploatarea,

intretinerea si reparatiile, precum si, dupa caz, a

proiectelor de urmarire privind comportarea in

timp a constructiilor. Documentatia privind

postutilizarea constructiilor se efectueaza numai la

solicitarea proprietarului;e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de executie

determinate pentru lucrarile aferente cerintelor si

participarea pe santier la verificarile de calitate

legate de acestea;

f) stabilirea modului de tratare a defecteloraparute in executie, din vina proiectantului, la

constructiile la care trebuie sa asigure nivelul de

calitate corespunzator cerintelor, precum si

urmarirea aplicarii pe santier a solutiilor adoptate,

dupa insusirea acestora de catre specialisti

Page 48: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 48/60

verificatori de proiecte atestati, la cererea

investitorului;

g) participarea la intocmirea cartii tehnice a

constructiei si la receptia lucrarilor executate.

Page 49: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 49/60

5.3- OBLIGATII EXECUTANTI /SPECIALISTI/PROPRIETARIObligatii si raspunderi ale executantilor

Art. 23. – Executantul lucrarilor de constructi are

urmatoarele obligatii:

a) sesizarea investitorilor asupra neconformitatilor

si neconcordantelor constatate in proiecte, in

vederea solutionarii;

b) inceperea executiei lucrarilor numai laconstructii autorizate in conditiile legii si numai

pe baza si in conformitate cu proiecte verificate de

specialisti atestati;

c) asigurarea nivelului de calitate corespunzator

cerintelor printr-un sistem propriu de calitateconceput si realizat prin personal propriu, cu

respunsabili tehnici cu executia atestati;

d) convocarea factorilor care trebuie sa participe

la verificarea lucrarilor ajunse in faze determinate

ale executiei si asigurarea conditiilor necesare

afectuarii acestora, in scopul obtinerii acordului

de continuare a lucrarilor;

e) solutionarea neconformitatilor, a defectelor si a

neconcordantelor aparute in fazele de executie,numai pe baza solutiilor stabilite de proiectant cu

acordul investitorului;

f) utilizarea in executia lucrarilor numai a

produselor si a procedeelor prevazute in proiect,

certificate sau pentru care exista agrementetehnice, care conduc la realizarea cerintelor,

precum si gestionarea probelor-martor; inlocuirea

produselor si a procedeelor prevazute in proiect cu

altele care indeplinesc conditiile precizate si

numai pe baza solutiilor stabilite de proiectanti cu

Page 50: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 50/60

acordul investitorului;

g) respectarea proiectelor si a detaliilor de

executie pentru realizarea nivelului de calitate

corespunzator cerintelor;

h) sesizarea, in termen de 24 de ore, a Inspectiei

de stat in constructii, lucrari publice, urbanism si

amenajarea teritoriului in cazul procedurii unor

accidente tehnice in timpul executiei lucrarilor;

i) supunerea la receptie numai a constructiilor carecorespund cerintelor de calitate si pentru care a

predat investitorului documentelor necesare

intocmirii cartii tehnice a constructiei;

 j) aducerea la indeplinire, la termenele stabilite, a

masurilor dispuse prin actele de control sau prindocumentele de receptie a lucrarilor de

constructii;

k) remedierea, pe propria cheltuiala, a defectelor

calitative aparute din vina sa, atat in perioada de

executie, cat si in perioada de garantie stabilita

potrivit legii;

l) readucerea terenurilor ocupate temporar la

starea lor initiala, la terminarea executiei

lucrarilor;m) stabilirea raspunderilor tuturor participantilor

la procesul de productie – factori de raspundere,

colaboratori, subcontractanti – in conformitate cu

sistemul propriu de asigurare a calitatii adoptat si

cu prevederile legale in vigoare.

Obligatii si raspunderi ale specialistilor

Art. 24. – Specialistii verificatori de proiecte

atestati raspund in mod solidar cu proiectantul in

Page 51: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 51/60

ceea ce priveste asigurarea nivelului de calitate

corespunzator cerintelor proiectului.

Responsabilii tehnici cu executia atestati raspund,

conform atributiilor ce le revin, pentru realizarea

nivelului de calitate corespunzator cerintelor, la

lucrarile de constructii pentru care sunt atestati.

Expertii tehnici atestati, angajati pentru

expertizarea unor proiecte, lucrari de constructii

sau constructii aflate in exploatare, raspund pentrusolutiile date.

Obligatiile specialistilor atestati se stabilesc prin

regulamente de aplicare a legii.

Obligatii si raspunderi ale proprietarilor

a) efectuarea la timp a lucrarilor de intretinere si

de reparatii care le revin, prevazute conform

normelor legale in cartea tehnica a constructiei si

rezultate din activitatea de urmarire a comportarii

in timp a constructiilor;

b) pastrarea si completarea la zi a cartii tehnice a

constructiei si predarea acesteia, la instrainarea

constructiei, noului proprietar;c) asigurarea urmaririi completarii in timp a

constructiilor, conform prevederilor din cartea

tehnica si reglementarilor tehnice;

d) efectuarea, dupa caz, de lucrari de reconstruire,

consolidare, transformare. extindere, desfintarepartiala, precum si de lucrari de reparatii ale

constructiei numai pe baza de proiecte intocmite

de catre persoane fizice sau persoane juridice

autorizate si verificate potrivit legii;

e) asigurarea realizarii lucrarilor de interventii

Page 52: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 52/60

asupra constructiilor, impuse prin reglementarile

legale;

f) asigurarea efectuarii lucrarilor din etapa de

postutilizare a constructiilor, cu respectarea

prevederilor legale in vigoare.

Page 53: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 53/60

5.4.ELEMENTE DE CONTINUT SIMETODOLOGICE ALE CONDUCERIISIASIGURARII CALITATII ÎNCONSTRUCTIIArt. 8. Conducerea si asigurarea calitatii în

constructii comporta stabilirea urmatoarelor

elemente principale:

-datele de intrare;

-elementele principale de continut;-elementele metodologice privind aplicarea si

dezvoltarea sistemului; iso 9000

-documente si înregistrari.

Continutul si dezvoltarea elementelor mentionate

mai sus difera în functie de specificul activitatilordin unitatile - implicate.

Datele de intrare

Art. 9. Datele de intrare pentru conducerea si

asigurarea calitatii în constructii sunt concretizate

prin:

documente privind obiectul de activitate,

organizarea si resursele agentului economic sau

ale persoanei juridice respective;

documentele privind cerintele de calitate aleclientilor, precum si cele prevazute în

reglementarile tehnice aplicabile documente

contractuale, documentatia tehnica de proiectare.

Art. 10. Conducerea si asigurarea calitatii în

constructii cuprind urmatoarele elementeprincipale de continut:

programul de asigurare a calitatii;

organizarea aferenta sistemului;

conditiile referitoare la sistemul calitatii,

aplicabile.

Page 54: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 54/60

Aceste elemente se elaboreaza, se aplica si se

actualizeaza continuu de catre agentii economici

si persoanele juridice implicate.

Art. 11. Programul de asigurare a calitatii

stabileste dispozitiile specifice, directoare pentru

definirea si obtinerea calitatii, precizînd

obiectivele, regulile de operare, resursele si

secventele activitatilor legate de calitate.

Acest program poate fi elaborat si aplicat deagentii economici sau de persoanele juridice atât

cu referire la elementele interne ale conducerii si

asigurarii calitatii politica, conducere, strategie,

organizare , cât si pentru asigurarea externa a

calitatii, potrivit contractelor încheiate între parti,precum si pentru evaluarea de catre o secunda

parte client sau certificarea, printr-o terta parte

organism de certificare , a conducerii si asigurarii

calitatii, aplicate.

Art. 12. Programul de asigurare a calitatii este

concretizat prin urmatoarele documente

principale:

- manualul calitatii, care poate diferi în ceea ce

priveste gradul de detaliere si formatul, pentru acorespunde necesitatilor agentului economic sau

ale persoanei juridice.

- proceduri, care sunt:

- procedurile sistemului, care detaliaza

conditiile referitoare la sistemul calitatii;- procedurile tehnice de executie sau de

proces, care includ planuri de control al calitatii;

- proceduri administrative;

- planul de control al calitatii.

Page 55: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 55/60

 

5.5.REGULAMENT privind agrementul tehnicpentru produse, procedee si echipamente noi înconstructii Art. 1. Agrementul tehnic este aprecierea tehnica

favorabila, concretizata într-un document scris,

asupra aptitudinii la utilizare, în conformitate cu

cerintele legii calitatii în constructii, a unor noi

produse, procedee sau echipamente, denumite încontinuare produse, pentru care nu exista si nu pot

fi înca elaborate standarde nationale sau alte

reglementari oficiale: normative, standarde de

ramura, proiecte-tip aprobate. Agrementul tehnic

este o componenta a sistemului calitatii înconstructii, instituit prin lege.

Art. 2. Prezentul regulament stabileste cadrul

normativ general, principalele elemente de

continut, metodologice si de organizare privind

agrementul tehnic.

Art. 3. Existenta agrementului tehnic, elaborat

conform prevederilor prezentului regulament,

constituie o conditie obligatorie pentru furnizarea

si utilizarea produselor noi pentru constructii.Produsele care provin din tari dezvoltate industrial

si au la baza reglementari tehnice sau agremente

tehnice nationale vor fi tratate corespunzator în

cadrul actiunii de elaborare a agrementelor

tehnice, prin luarea în considerare a prevederilordin documentele respective, cu adaptarile impuse

de conditiile seismice, climatice sau de alta natura

din tara noastra.

Art. 4. Agrementele tehnice se elibereaza de

organismele abilitate, stabilite prin prezentul

Page 56: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 56/60

regulament, la solicitarea fabricantilor sau a

furnizorilor âmputerniciti de acestia, la care se pot

asocia si agenti economici executanti de lucrari de

constructii.

Agrementele tehnice se elibereaza numai pentru

produse bine definite sub aspectul alcatuirii,

formei si caracteristicilor si ale caror realizare si

punere în opera pot fi asigurate de catre fabricanti

si executanti în conditii de garantare a mentinerii în timp a caracteristicilor respective, daca

utilizarea si modul de punere în opera sunt

conforme cu cele precizate de solicitanti si

cuprinse în agrementul tehnic.

Prin produse pentru constructii se întelegeprodusele încorporate în constructii (inclusiv

instalatiile aferente acestora), dar nu si cele

 încorporate în instalatii si echipamente

tehnologice de productie.

Art. 5. Nu pot forma obiectul unor agremente

tehnice simple descrieri sau chiar documentatii

tehnice de conceptie proiecte ale unor produse,

fara a fi însotite de rezultate si dovezi obiective

ale realizarii fizice, încercarii si experimentariilor, care sa demonstreze îndeplinirea cerintelor

specificate.

Art. 6. Agrementele tehnice nu implica nici o

garantie din partea statului sau a organismelor

care le-au eliberat si nici nu âi absolva pefurnizori sau pe utilizatori de responsabilitatile ce

le revin conform reglementarilor aplicabile.

Art. 7. Produsele pentru care s-au eliberat

agremente tehnice sunt supuse si activitatii de

certificare de conformitate, conform

Page 57: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 57/60

reglementarilor în vigoare, sistemul de certificare

fiind precizat explicit în agrementul tehnic.

Art. 8. Agrementele tehnice se acorda pe o

perioada de valabilitate limitata, de regula pîna la

5 ani, în functie de natura si de gradul de noutate

al produselor respective, în conformitate cu

regulile de procedura stabilite.

Art. 9. Prevederile prezentului regulament se

aplica, dupa caz, tuturor agentilor economici carefabrica, furnizeaza sau comercializeaza noi

produse pentru constructii, provenite din

productia interna sau din import, precum si

investitorilor, proiectantilor, executantilor,

proprietarilor si - utilizatorilor constructiilor lacare se prevede folosirea - produselor respective.

Pentru recunoasterea, în tarile membre ale Uniunii

Europene de Agrement Tehnic în constructii, a

agrementelor tehnice Românesti, acestea trebuie

sa fie eliberate în conditiile precizate de acest

organism european.

Art. 10. Definitiile principalilor termeni utilizati

 în textul regulamentului sunt conforme cu cele din

Glosarul de termeni privind sistemul calitatii înconstructii.

Page 58: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 58/60

5.6. DESPRE CARTEA TEHNICA ACONSTRUCTIEI SI DESPRE URMARIREACOMPORTARII IN EXPLOATARE ACONSTRUCTIILOR 

 – document realizat de proiectant + beneficiar +

constructor. Act pastrat de beneficiar pe toata

durata de existenta a cladirii. Cuprinde

documentatia, proiectul in sine, dispozitii desantier, certificat de calitate, procese verbale. Se

completeaza pe parcurs cu toate modificarile,

interventiile. La cladirile vechi se reconstituie

cartea tehnica.

Urmarirea comportarii in exploatareaconstructiilor - se face in functie de categoria de

importanta a cladirii (A-importanta exceptionala,

functiuni deosebite, reactoare nucleare, baraje,

muzee, monumente, B-cu functii deosebite,

constructiile feroviare, cinematografe, aeroporturi,

spitale, C-normale, locuinte peste 2 nivele,

biserici, constructii zootehnice, cladiri socio-

culturale, D-redusa, cladiri parter, dependinte,

anexe)Urmarirea curenta doar la A si B pe 2 trepte:

urmarire curenta (activitate sistematica pentru a

culege date privind starea tehnica a cladirii) are ca

scop mentinerea constructiei in parametrii

proiectati; urmariri speciale (investigatiisuplimentare)

Page 59: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 59/60

5.7. DESPRE POSTUTILIZAREACONSTRUCTIILOR 

Declansarea acestei activitati cu initierea actiunii

de desfiintare, demolare a constructiei. Hotararea

apartine proprietarului sau la initiativa

administratiei publice cand aceasta devine pericol

public.

La constructiile private:-apartine unei firme – dupa expirarea normala a

duratei de viata economice

-proprietate personala – demolarea se face fara

restrictii

Lucrarile de demolare se fac pe baza unuiproiect + autorizatie eliberata de cel care a dat

autorizatia de construire. Cuprinde: plan

amplasament, relevee, planurile instalatiilor, plan

de refacere – asigurare a utilitatilor pentru

vecinatati, memoriu - scenariu de demolare, faze,

procedee tehnice, eliberarea amplasamentului de

deseuri, memoriu – masuri de protectie a mediului

inconjurator.

Page 60: eficienta economica

5/12/2018 eficienta economica - slidepdf.com

http://slidepdf.com/reader/full/eficienta-economica-55a74f56d8b8d 60/60

5.8. . DESPRE RECEPTIA OBIECTIVELORDE INVESTITII

Receptia – document care certifica realizarea

investitiei pe baza unei examinari directe facute

de o comisie. Se certifica concordanta proiect

realizare si calitatea lucrarii. Receptia se face la

orice lucrare care necesita autorizatie de

construire.Etapele receptiei: receptie la terminarea lucrarii si

la sfarsitul perioadei de garantie

Comisia de receptie: convocata de beneficiar

cuprinde reprezentantii: constructorului,

beneficiarului, proiectantilor, specialisti externi.