6. Atribuiile Consiliului1) Consiliul deine puterea legislativ, mpreun cu Parlamentul.2) mpreun cu Parlamentul, Consiliul exercit funcia bugetar.3) Consiliul deine i unele atribuii executive. Astfel, adopt acte de executare expres prevzute de tratate (de exemplu, n materia politicii agrare). Pe de alt parte, Consiliul i poate rezerva dreptul de a exercita n mod direct aceste competene, n cazuri speciale i temeinic justificate.3) Consiliul coordoneaz politicile economice generale ale statelor membre, prin intermediul formaiunii ECOFIN (care i reunete pe minitrii economiei i ai finanelor).4) mpreun cu Consiliul European, Consiliul definete i pune n aplicare politica extern i de securitate comun (de regul, se hotrte n unanimitate)[footnoteRef:2]. Aceast politic este pus n aplicare de naltul Reprezentant i de statele membre. [2: Aadar, dei formal a disprut pilonul 2, metoda interguvernamental continu s funcioneze aici.]

5) Consiliul ncheie acorduri internaionale, negociate de Comisie sau de naltul Reprezentant, cu unul sau mai multe state sau cu organizaii internaionale.

2. Funciile Consiliului EuropeanNoul art. 15 TUE prevede: Consiliul European ofer Uniunii impulsurile necesare dezvoltrii sale i i definete orientrile i prioritile politice generale. Formularea aceasta tern nu exprim foarte sugestiv rolul esenial pe care a ajuns sl joace instituia n construcia european. Consiliul European:1) Acioneaz ca un arhitect constituional al Uniunii (menionm decizii capitale precum cele privind extinderile, revizuirea tratatelor concretizat prin Actul Unic European, uniunea economic i monetar, uniunea politic .a.m.d.2) Adopt orientrile generale ale politicii economice, sociale i a celei externe a Uniunii. Stabilete agenda de lucru a Uniunii i determin evoluia politicilor acesteia.3) Funcioneaz ca o instan de apel n dosarele comunitare controversate, ce nau putut fi rezolvate n Consiliu. Sa constatat o tendin a Consiliului de a aglomera Consiliul European cu lucruri mrunte, asupra crora minitrii nu au izbutit s cad de acord. Urmarea este c instituia ajunge s se ocupe nu doar de marile orientri, ct i de detalii.4) Pn la TLisabona, Consiliul European nu adopta acte juridice cu efect coercitiv, ci doar decizii politice, trasnd instituiilor comunitare sarcina de a le pune n practic, prin adoptarea instrumentelor juridice (actelor juridice) corespunztoare. Potrivit TLisabona, n cteva cazuri Consiliul European poate adopta acte juridice[footnoteRef:3], dar textul precizeaz c nu exercit funcia legislativ. Astfel, Consiliul European poate lua decizii privind organizarea celorlalte instituii ale Uniunii [stabilete att formaiunile Consiliului, ct i rotaia la preedinia acestor formaiuni, hotrte asupra numrului de membri ai Comisiei, l propune pe preedintele Comisiei, l numete pe naltul Reprezentant (cu aprobarea preedintelui Comisiei), fixeaz componena Parlamentului (cu aprobarea Parlamentului)], ca i n alte cazuri prevzute de tratat. [3: Care, n principiu, pot fi atacate la Curtea European, la fel ca actele celorlalte instituii.]

Menionm competena Consiliului European de a constata c un stat membru ncalc de o manier grav i persistent valorile Uniunii, n cadrul unei proceduri ce se poate solda cu sancionarea statului n culp.Ca o apreciere de ansamblu, putem spune c, pe de o parte, Consiliul European a avut un rol nsemnat n dezvoltarea Comunitii. Marile hotrri n privina adncirii integrrii sau a extinderii ar fi fost greu de luat la alt nivel, fr controverse n privina legitimitii lor. Pe de alt parte, crearea sa a modificat echilibrul instituional n favoarea factorului interguvernamental, afectnd puterea de iniiativ a Comisiei. n alt ordine de idei, un pericol pentru eficiena activitii sale l reprezint, aa cum artam mai sus, tendina de aglomerare cu probleme minore, rmase nerezolvate n Coreper i apoi n Consiliu.