drept social curs universitar extras

7/25/2019 Drept Social Curs Universitar Extras

1/10

Denisa-Oana PTRACU

Drept social


2/10

Denisa-Oana PTRACU

Drept social

Universul JuridicBucureti

-2014-


3/10

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2014, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparinS.C. Universul Juridic S.R.L.Nicio parte din acest volum nu poate fi copiatfracordul scris alS.C.Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FICOMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURAI TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORULULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a RomnieiPTRACU, DENISA-OANA

Drept social/ Denisa-Oana Ptracu. - Bucureti : Universul Juridic,2014

Bibliogr.ISBN 978-606-673-471-4

349.3349.2

REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13tel.: 0732.320.666e-mail: [email protected]

DEPARTAMENTUL tel.: 021.314.93.15DISTRIBUIE: fax: 021.314.93.16

e-mail: [email protected]

www.universuljuridic.ro


4/10

Dreptul social 5

Capitolul 1

Dreptul social

1. Noiunea de drept social

Conceptul de drept social reprezintansamblul de reglementri ale domeniului socialcare privesc relaiile dintre salariai i angajatori, relaiile acestora cu statul, cu asigurtorii,respectiv relaiile dintre persoanele asistate i stat, urmrind drepturile i obligaiile acestorade-a lungul existenei umane. Astfel, de la momentul naterii, de-a lungul vieii i chiardupmoarte se nasc raporturi sociale care, prin reglementare, devin raporturi juridice.

Delimitarea dreptului social ca ramurdistinctde drept este una de datrecent, spredeosebire de ramurile de drept distincte care l alctuiesc: dreptul muncii, dreptul asigur-rilor sociale i dreptul asistenei sociale, care deja au ntre 50-120 ani de reglementare, iaceasta datoritmultiplelor divergene privind tipul ramurii de drept creia i aparine: drept

privat (asemenea dreptului muncii i al asigurrilor sociale private) sau drept public(asemenea dreptului asigurrilor sociale de stat i al asistenei sociale), respectiv obiectului

juridic al dreptului social, cele doufiind elementele distinctive ale oricrei ramuri de drept.Obiectul dreptului social, fiind reprezentat de ansamblul reglementrilor relaiilor de

munc, de asigurri sociale i de asisten social, este diferit n funcie de subiectul

raportului juridic, fiind pe rnd relaiile de munc, de asigurri sociale i de asistensocial. Acestea trebuie s aib un caracter licit (s nu fie n contradicie cu normele

juridice), moral i sfie posibile. Elementul comun al obiectului dreptului social, indiferentde reglementare, este generat de dreptul persoanei umane la un nivel de via decent,rezultat al muncii sau al veniturilor de nlocuire.

Dreptul social reprezint ramura de drept corelativ legislaiei muncii i protecieisociale, prin care se reglementeazdrepturile i obligaiile beneficiarilor la un nivel de traidecent.

Sistemul social este format din 3 componente importante: ocuparea forei de munc,

asigurrile sociale i asistena social.1. Ocuparea forei de muncdin punctul de vedere al populaiei creia i se adreseazreprezintzona activa forei de munc, persoanele active din punct de vedere al capacitiide munc, care ndeplinesc cumulativ condiiile de vrst (minimum 16 ani, cu acordul

prinilor 15 ani, i pnla vrsta legalde pensionare, 65 ani brbaii, 63 ani femeile) icare i doresc s lucreze. n funcie de ocuparea forei de munc persoanele active din

punctul de vedere al capacitii de muncsunt: a) persoanele active profesional, angajate nmunc, in latto sensu, att salariai, angajatori persoane fizice, persoane fizice autorizate,

persoane cu contract de mandat, liber-profesioniti; 2) persoanele neocupate profesional,categorie n care intromerii, persoanele casnice, dar care lucreazn cadrul gospodriei

pentru a-i obine mijloacele de existen, dar i persoanele care nu apar n statistici ca fiindocupate: salariaii la negru sau agricultorii de subzisten.


5/10

6 Drept social

Normele juridice aplicabile acestui domeniu formeaznormele dreptului muncii i aldreptului asigurrilor sociale de omaj, iar legile-cadru sunt Legea nr. 53/2003 Codulmuncii, republicat, cu completrile i modificrile ulterioare, respectiv Legea nr. 72/2002 Legea asigurrilor sociale de omaj, cu completrile i modificrile ulterioare.

2. Securitatea socialnu reprezintdoar o preocupare a statelor i a individului de aavea protecie n cazul apariiei unui risc care s-i limiteze accesul la venituri care s-iasigure un nivel de viadecent, ci reprezinti ansamblul de norme juridice care regle-menteazaceastactivitate, msurile de protecie, specificul lor i pe beneficiarii acestora.

Normele juridice care reglementeaz relaiile de securitate social alctuiesc ramurajuridica dreptului securitii sociale1.

Astfel cum dreptul muncii s-a desprins de disciplina-mam dreptul civil, dreptulsecuritii sociale s-a desprins, la rndul su, din dreptul muncii pentru a deveni o disciplinautonom, o nouramurde drept.

Pnnu demult, raporturile juridice din domeniul securitii sociale au fost considerate

a fi conexe raporturilor juridice de munc, stabilite prin ncheierea contractului individualde munc i incluse i ele dreptului muncii. La acel moment, sistemul nostru de dreptstabilea, n general, un raport de cauzalitate direct a accesului la drepturile de asigurrisociale i de asistensocialn considerarea calitii de salariat a beneficiarului.

n prezent ns aceast nou ramur, dei desprins din dreptul muncii, aparinedreptului public, i nu dreptului privat, deoarece este dominat de interesul general, iar nraporturile juridice reglementate prevaleazvoina statului, a colectivitilor publice i nucea a individului. Subiectele unui asemenea raport nu sunt egale, ci unul dintre ele,reprezentnd statul, i impune voina juridic asupra celuilalt. De altfel, sistemele de

securitate socialsunt concepute sfuncioneze ca servicii publice pentru ndeplinirea unormisiunin folosul societii2.n acest sens definim dreptul securitii sociale ca acea ramurautonoma sistemului

dreptului alctuit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz att relaiile de

asigurri sociale, cti pe cele de asistensocial.

a. Asigurrile sociale reprezint domeniul de activitate al relaiilor de asigurarestabilite ca obligaie legal i avnd ca riscuri asigurate pierderea veniturilor salariale caurmare a pierderii capacitii de munc (asigurrile de sntate), a pierderii locului demunc(asigurrile de omaj), a btrneii (asigurrile sociale de pensie).

n funcie de modalitatea de administrare, asigurrile sociale de sntate i cele de

pensie sunt publice i private. Astfel, pentru asigurrile desntateexist2 piloni:Pilonul Ipublic, reglementat de O.U.G. nr. 158/2005, respectiv pilonul II asigurri facultativeprivate, reglementat deLegea nr. 95/2006 privind reforma n sntate.Asigurrile socialesunt formate din 3 piloni:Pilonul I, sistemul unitar de pensii publice (pensie pentru limitde vrst, anticipat, anticipatparial, de invaliditate, de urma, invalizi, veterani i vduvede rzboi), reglementat de Legea nr. 263/2010, cu modificrile i completrile ulterioare;

Pilonul II, reprezentat de pensiile obligatorii administrate privat, reglementate de Legeanr. 411/2004, iPilonul III, reprezentat depensiile private facultative, reglementat de Legeanr. 204/2006.

1Al. iclea,Dreptul securitii sociale, Curs universitar,Ed. Universul Juridic, 2007 p. 6.2Idem, p. 7.


6/10

Dreptul social 7

S-a pus recent n discuie faptul csistemul de pensii din Romnia ar putea fi extins dela trei la cinci piloni, prin nfiinarea a dou noi forme de gestionare a contribuiiloradministrate privat. Pilonul IV ar putea fi un fond public de pensii care s multipliceveniturile pilonului I i ar putea fi bazat pe un fond special, rezultat din administrarea

privata activelor constituite din doucomponente: aciuni ale statului la diferite societicomerciale, respectiv de sume n numerar, provenite din privatizri, i din care sfie pltitepensii de tip ocupaional ale bugetarilor cu statut special (fore armate i sigurannaional,personal navigant, diplomai).Pilonul Var reprezenta o varianta pilonului III i s-ar puteabaza pe economiile individuale, modificarea constnd n faptul casigurrile de viapltitesub formde pensie ar deveni deductibile.

Asigurrile deomaj sunt administrate de serviciul public de ocupare (Agenia deOcupare a Forei de Munc) i sunt reglementate de Legea nr. 76/2002, cu modificrile icompletrile ulterioare, i se aplicomerilori persoanelor asimilate omerilor(absolvenineangajai ntr-o perioadde 60 de zile de la absolvire, absolveni ai colilor speciale pentru

persoane cu handicap sau absolveni ai instituiilor de nvmnt, n vrstde 16 ani, care,n cazuri justificate, lipsii de susintori legali sau ai cror susintori legali dovedesc csunt n imposibilitatea de a presta obligaia legalde ntreinere datoratminorilor; persoanecare, nainte de efectuarea stagiului militar, nu au fost ncadrate n munc i care ntr-o

perioadde 30 de zile de la data lsrii la vatrnu s-au putut ncadra n munc).Asigurrile pentru accidente de munci boli profesionalesunt administrate n sistem

public de Casa Naionalde Pensii Publice i sunt reglementate de Legea nr. 346/2002, cumodificrile i completrile ulterioare.

b. Asistena social reprezint domeniul de activitate al securitii sociale carereglementeazrelaiile sociale dintre cetean i societate prin obligarea acesteia din urmla

un set de msuri care s i asigure primului dreptul la via decent, n cazul n careveniturile i mijloacele sale de vianu i pot oferi mijloacele de subzisten. Msurile deasisten social sunt formate din prestaii sociale i servicii sociale. Legea-cadru aasistenei sociale este Legea nr. 292/2011, cu modificrile i completrile ulterioare.

Prestaiile sociale sunt alocrile bneti avnd ca scop susinerea financiar pentruacoperirea unor nevoi punctuale sau determinate de o situaie specific. Cele maiimportante prestaii sociale sunt: alocaia de stat pentru copii, reglementat de H.G.nr. 591/1993, cu modificrile i completrile ulterioare, alocaia familialcomplementar,reglementatde O.U.G. nr. 105/2003 i H.G. nr. 1763/2005, alocaia de susinere pentru

familia monoparental, reglementat de O.U.G. nr. 105/2003 i H.G. nr. 1763/2005;drepturile financiare pentru nevztori, reglementate de O.G. nr. 2/2004; alocaia pentrucopiii nou-nscui, reglementat de Legea nr. 416/2001, H.G. nr. 1099/2001 (n prezentabrogat); indemnizaia lunarde hrancuvenitadulilor i copiilor infectai cu HIV saubolnavi de SIDA, reglementatde Legea nr. 584/2002; ajutorul pentru nclzirea locuinei,reglementat de O.U.G. nr. 5/2003; ajutoarele bneti acordate populaiei cu venituri redusecare utilizeazpentru nclzirea locuineigaze naturale, reglementate de O.U.G. nr. 91/2005;asistena sociala persoanelor vrstnice, reglementatde Legea nr. 17/2000; ajutoare finan-ciare i de urgen acordate din Fondul naional de solidaritate, reglementate de O.U.G.nr. 118/1999 (n prezent abrogat); ajutor rambursabil pentru refugiai, reglementat de O.G.nr. 102/1999; burse sociale elevii studeni, reglementate de Legea nr. 350/2006.

Serviciile socialereprezintserviciile acordate de comunitate, cu caracter obligatoriu nsarcina statului (administraia local) i voluntar de ctre organizaiile nonguvernamentale,


7/10

8 Drept social

avnd ca obiect prevenirea, limitarea i ieirea dinsituaii de dificultate ori vulnerabilitate,care pot duce la marginalizarea sau excluziunea sociala persoanelor care nu au venituri imijloace de suport pentru o viadecent. Pentru serviciile sociale obligatorii administraia

publicpoate contracta serviciile furnizorilor privai de servicii sociale, acolo unde serviciul

public de asistensocialnu poate asigura nivelul stabilit de standardul de calitate.Serviciile sociale, n funcie de scopul lor, se mpart n servicii primare i specializate.Serviciile sociale cu caracter primar sunt serviciile sociale care au drept scop prevenireasau limitarea unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizaresau excluziune social. Serviciile sociale specializateau drept scop meninerea, refacereasau dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei situaii de nevoie social.Beneficiarii pot fi persoanele vrstnice, conform prevederilor din Legea nr. 17/2000; copilulaflat n dificultate, conform dispoziiilor Legii nr. 272/2004, tinerii care prsesc sistemulde protecie a copilului, conform H.G. nr. 669/2006, persoanele dependente de consumul dedroguri, alcool sau alte substane toxice, conform H.G. nr. 73/2005; persoanele cu

dizabiliti, conform Legii nr. 448/2006 i O.U.G. nr. 102/1999; persoanele victime aleviolenei n familie, conform H.G. nr. 686/2005; agresorii familiali, Program de interesnaional Dezvoltarea serviciilor de recuperare i reintegrare social destinate agresorilorfamiliali din 6 decembrie 2006; persoanele fradpost, H.G. nr. 197/2006; mbuntireasituaiei rromilor: H.G. nr. 522/2006.

2. Izvoarele dreptului social

Asemenea oricrei ramuri de drept, dreptul social are att izvoare juridice generale,aplicabile tuturor ramurilor de drept, respectiv ramurilor de drept derivate din dreptul privat,ct i izvoare specifice.

Reprezint izvor comun Constituia i reglementrile internaionale aplicabiledomeniului social: Carta SocialEuropeanrevizuiti Declaraia Drepturilor Omului.

Constituia Romniei garanteaz dreptul la via i la integritate fizic i psihic1,dreptul la viaintim, privati de familie2, dreptul la munc3, dreptul la libercirculaie4,

1Art. 22 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizici psihicalepersoanei sunt garantate. (2) Nimeni nu poate fi supus torturii i niciunui fel de pedeaps sau de tratament

inuman ori degradant. (3) Pedeapsa cu moartea este interzis.2Art. 26 din Constituia Romniei: (1) Autoritile publice respecti ocrotesc viaa intim, familiali

privat. (2) Persoana fizic are dreptul sdispun de ea nsi, dacnu ncalcdrepturile i libertile altora,ordinea publicsau bunele moravuri.

3Art. 41 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la muncnu poate fi ngrdit. Alegerea profesiei, a meserieisau a ocupaiei, precum i a locului de munceste liber. (2) Salariaii au dreptul la msuri de protecie social.Acestea privesc securitatea i sntatea salariailor, regimul de muncal femeilor i al tinerilor, instituirea unuisalariu minim brut pe ar, repausul sptmnal, concediul de odihnpltit, prestarea muncii n condiii deosebitesau speciale, formarea profesional, precum i alte situaii specifice, stabilite prin lege. (3) Durata normala zileide lucru este, n medie, de cel mult 8 ore. (4) La muncegal, femeile au salariu egal cu brbaii. (5) Dreptul lanegocieri colective n materie de munci caracterul obligatoriu al conveniilor colective sunt garantate.

4

Art. 25 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la libercirculaie, n ari n strintate, este garantat.Legea stabilete condiiile exercitrii acestui drept. (2) Fiecrui cetean i este asigurat dreptul de a-i stabilidomiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a emigra, precum i de a reveni n ar.


8/10

Dreptul social 9

interzicerea muncii forate1, dreptul la un nivel de trai decent2, dreptul la asociere, proteciapersoanelor cu handicap, recunoate existena sindicatelor, patronatelor i asociaiilorprofesionale3, dreptul la nvtur4, dreptul la ocrotirea sntii5, dreptul la un mediu sntos6,dreptul la asociere7, dreptul la grev8, garantarea libertii economice9, dreptul la familie10,

1Art. 42 din Constituie: (1) Munca forateste interzis. (2) Nu constituie munc forat: a) activitilepentru ndeplinirea ndatoririlor militare, precum i cele desfurate, potrivit legii, n locul acestora, din motivereligioase sau de contiin; b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada dedetenie sau de libertate condiionat; c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol,precum i cele care fac parte din obligaiile civile normale stabilite de lege.

2Art. 47 din Constituie: (1) Statul este obligat sia msuri de dezvoltare economici de protecie social,de natur s asigure cetenilor un nivel de trai decent. (2) Cetenii au dreptul la pensie, la concediu dematernitate pltit, la asistenmedicaln unitile sanitare de stat, la ajutor de omaj i la alte forme de asigurrisociale publice sau private, prevzute de lege. Cetenii au dreptul i la msuri de asistensocial, potrivit legii.

3 Art. 9 din Constituia Romniei: Sindicatele, patronatele i asociaiile profesionale se constituie i i

desfoar activitatea potrivit statutelor lor, n condiiile legii. Ele contribuie la aprarea drepturilor i lapromovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale membrilor lor.

4 Art. 2 din Constituia Romniei: (1) Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul generalobligatoriu, prin nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte formede instrucie i de perfecionare. (2) nvmntul de toate gradele se desfoarn limba romn. n condiiilelegii, nvmntul se poate desfura i ntr-o limb de circulaie internaional. (3) Dreptul persoaneloraparinnd minoritilor naionale de a nva limba lor materni dreptul de a putea fi instruite n aceastlimbsunt garantate; modalitile de exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin lege. (4) nvmntul de stat estegratuit, potrivit legii. Statul acordburse sociale de studii copiilor i tinerilor provenii din familii defavorizate icelor instituionalizai, n condiiile legii. (5) nvmntul de toate gradele se desfoar n uniti de stat,particulare i confesionale, n condiiile legii. (6) Autonomia universitar este garantat. (7) Statul asigur

libertatea nvmntului religios, potrivit cerinelor specifice fiecrui cult. n colile de stat, nvmntulreligios este organizat i garantat prin lege.5Art. 34 din Constituie: (1) Dreptul la ocrotirea sntii este garantat. (2) Statul este obligat sia msuri

pentru asigurarea igienei i a sntii publice. (3) Organizarea asistenei medicale i a sistemului de asigurrisociale pentru boal, accidente, maternitate i recuperare, controlul exercitrii profesiilor medicale i aactivitilor paramedicale, precum i alte msuri de protecie a sntii fizice i mentale a persoanei se stabilescpotrivit legii.

6Art. 35 din Constituie: (1) Statul recunoate dreptul oricrei persoane la un mediu nconjurtor sntos iechilibrat ecologic. (2) Statul asigurcadrul legislativ pentru exercitarea acestui drept. (3) Persoanele fizice ijuridice au ndatorirea de a proteja i a ameliora mediul nconjurtor.

7Art. 40 din Constituie: (1) Cetenii se pot asocia liber n partide politice, n sindicate, n patronate i n

alte forme de asociere. (2) Partidele sau organizaiile care, prin scopurile ori prin activitatea lor, militeazmpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept ori a suveranitii, a integritii sau a independeneiRomniei sunt neconstituionale. (3) Nu pot face parte din partide politice judectorii Curii Constituionale,avocatul poporului, magistraii, membrii activi ai armatei, poliitii i alte categorii de funcionari publici stabiliteprin lege organic. (4) Asociaiile cu caracter secret sunt interzise.

8 Art. 43 din Constituie: (1) Salariaii au dreptul la grev pentru aprarea intereselor profesionale,economice i sociale. (2) Legea stabilete condiiile i limitele exercitrii acestui drept, precum i garaniilenecesare asigurrii serviciilor eseniale pentru societate.

9Art. 45 din Constituie: Accesul liber al persoanei la o activitate economic, libera iniiativi exercitareaacestora n condiiile legii sunt garantate.

10Art. 48 din Constituie: (1) Familia se ntemeiazpe cstoria liber consimit ntre soi, pe egalitateaacestora

i pe dreptul

i ndatorirea p

rin

ilor de a asigura cre

terea, educa

ia

i instruirea copiilor. (2) Condi

iile

de ncheiere, de desfacere i de nulitate a cstoriei se stabilesc prin lege. Cstoria religioaspoate fi celebratnumai dupcstoria civil. (3) Copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie.


9/10

10 Drept social

garantarea proteciei copiilor i tinerilor1i a persoanelor cu handicap2.Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturaleratificat de

Romnia prin Decretul nr. 212/19743, recunoate i obligstatele membre ONU sia toatemsurile pentru a asigura dreptul cetenilor la condiii de muncjuste i prielnice, dreptul

la asigurri sociale i securitate social, dreptul la ocrotire i asistenct mai largacordatfamiliei, elementul natural i fundamental al societii, n special acordatmamei, copiilori adolescenilor, dreptul la un nivel de trai care sasigure pentru el i familia sa la hran,mbrcminte i locuin, dreptul la sntate i la cea mai buncondiie fizici mental,dreptul la educaie i acces la educaie la toate nivelurile, dreptul oricrei persoane de a

participa la viaa cultural, de a beneficia de progresul tiinific i aplicaiile sale, de abeneficia de protecia intereselor materiale i morale decurgnd din orice producie artistic,literari tiinific.

Carta SocialEuropeana fost ratificatprin Legea nr. 74/19994i garanteazdreptulla: 1. condiii decente de munc, i anume: dreptul la munc, inclusiv dreptul la orientare i

formare profesional; protecia muncii: dreptul la condiii de munc i la o salarizareechitabile, egalitatea de gen (salarizare egal pentru munc de valoare egal); dreptulsindical, dreptul de negociere colectiv i dreptul lucrtorilor la informare i consultare,

precum i de participare la determinarea i ameliorarea condiiilor i mediului de munc;protecia special a anumitor categorii de lucrtori: copii i adolesceni, femei, persoanehandicapate, lucrtori migrani; dreptul la protecie n caz de concediere; dreptul lucrtorilorla demnitate; dreptul lucrtorilor cu responsabiliti familiale la egalitate de anse i detratament; 2. coeziune social: dreptul la protecia sntii, dreptul la securitate socialidreptul la asistensociali medical, dreptul de a beneficia de servicii sociale; drepturilecopiilor i adolescenilor, mamelor, familiilor, persoanelor handicapate, lucrtorilor

migrani i familiilor acestora, persoanelor vrstnice; consolidarea egalitii dintre femei ibrbai; dreptul persoanelor handicapate la integrare social individual, la autonomiepersonal i la participare n viaa comunitii; consolidarea dreptului copiilor iadolescenilor la protecie social, juridic i economic; dreptul la protecie mpotrivasrciei i a excluderii sociale; dreptul la o locuin decent; extinderea interziceriidiscriminrii.

Convenia internaionalprivind drepturile copilului,ratificatde Romnia prin Legeanr. 18/19905, reprezint instrumentul juridic al ONU de protecie a minorilor, prin carestatele membre se oblig la respectarea i aplicarea unui set de reguli pentru promovarea

1Art. 49 din Constituie: (1) Copiii i tinerii se bucurde un regim special de protecie i de asistennrealizarea drepturilor lor. (2) Statul acordalocaii pentru copii i ajutoare pentru ngrijirea copilului bolnav oricu handicap. Alte forme de protecie social a copiilor i a tinerilor se stabilesc prin lege. (3) Exploatareaminorilor, folosirea lor n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie viaa oridezvoltarea normalsunt interzise. (4) Minorii sub vrsta de 15 ani nu pot fi angaja i ca salariai. (5) Autoritilepublice au obligaia scontribuie la asigurarea condiiilor pentru participarea libera tinerilor la viaa politic,social, economic, culturali sportiva rii.

2Art. 50 din Constituie: Persoanele cu handicap se bucurde protecie special. Statul asigurrealizareaunei politici naionale de egalitate a anselor, de prevenire i de tratament ale handicapului, n vedereaparticiprii efective a persoanelor cu handicap n viaa comunitii, respectnd drepturile i ndatoririle ce revinprinilor i tutorilor.

3

Publicat n B. Of. nr. 146 din 20 noiembrie 1974.4Publicatn M. Of. nr. 193 din 4 mai 1999.5Publicatn M. Of. nr. 314 din 13 iunie 2001.


10/10

Dreptul social 11

drepturilor acestora. Cele mai importante drepturi recunoscute i garantate sunt: dreptul laidentitate, dreptul la familie, msuri de protecie a copilului aflat n dificultate, inclusiv acelui aflat n strintate, dreptul la opinie al copilului, libertatea de exprimare, libertatea dentrunire panic i de asociere, protecia mpotriva imixtiunii n viaa sa privat i a

corespondenei, accesul la informaii, principiul responsabilitii comune a prinilor pentrucreterea i dezvoltarea copilului, protecie mpotriva oricrei forme de violen, msuri deprotecie a copilului aflat n proces de adopie, dreptul copiilor handicapai fizic i mental lavia mplinit i decent, n condiii care s le garanteze demnitatea, s le favorizezeautonomia i s le faciliteze participarea activla viaa comunitii, dreptul la un nivel detrai care spermitdezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, morali social, dreptul laodihni la vacan.

Convenia internaionalprivind drepturile persoanelor cu dizabilitia OrganizaieiNaiunilor Unite a fost ratificatde Romnia1i a intrat n vigoare la 26 octombrie 2010.Una dintre cele mai inovatoare convenii de drepturi ale omului stabilete n sarcina statelor

membre msuri prin care sse asigure cpersoanele cu handicap i pot exercita drepturilepe deplin, n condiii de egalitate cu toi ceilali ceteni, cu respectarea urmtoarelorprincipii: respectarea demnitii inalienabile, a autonomiei individuale, inclusiv a libertiide a face propriile alegeri i a independenei persoanelor; nediscriminarea; participarea iintegrarea deplin i efectiv n societate, inclusiv la viaa public i politic; respectul

pentru diversitate i acceptarea persoanelor cu dizabiliti ca parte a diversitii umane i aumanitii; egalitatea de anse; accesibilitatea; egalitatea ntre brbai i femei; respectul

pentru capacitile de evoluie ale copiilor cu dizabiliti i respectul pentru dreptul copiilorcu dizabiliti de a-i pstra propria identitate.

Izvoarele specificesunt legile organice care reglementeazdomeniul social pe fiecare

din componentele sale, precum i ordonanele de urgen, ordonanele i hotrrile deguvern de punere n aplicare a primelor, precum i ordinele ministrului muncii i deciziile

preedintelui Casei Naionale de Pensii Publice i a Ageniei Naionale de Ocupare a ForeiMunc, respectiv normele Comisie de Supraveghere a Pensiilor Private/Autoritii deSupraveghere Financiar, privind pensiile private.

3. Raporturile juridice ale dreptului social

Raporturile juridice ale dreptului social sunt reprezentate de ansamblul raporturilor

relaiilor juridice de munc, de asigurri sociale i de asisten social, fiind diferite nfuncie de obiectul raportului juridic. Astfel, sistemul social devine un melanj ntreraporturile care se nasc pe piaa muncii, de asigurri sociale i, respectiv, care se nasc dinasistena social.

Avnd n vedere faptul cramura juridica dreptului asistenei sociale i n parte cea aasigurrilor sociale este una de drept public, rezultatdin obligaia statului fade cetenide a asigura un nivel de trai decent, respectiv rezultat din obligaia legal de plat aasigurrilor sociale, iar asigurrile sociale administrate privat i raporturile de muncsuntraporturi juridice de drept privat raporturile juridice de drept social sunt raporturi de drept

privat sau public, n funcie de obiectul juridic.

1Publicatn M. Of. nr. 792 din 26 noiembrie 2010.

drept social curs universitar extras

Documents