drept procesual civil, an 3 sem 1

UNIVERSITATEA HYPERION BUCURETI NVMNT LA DISTAN FACULTATEA DE DREPT I ADMINISTRAIE PUBLIC

DREPT PROCESUAL CIVIL

Anul III, semestrul I

Conf. univ. dr.

Mara Ioan

2011

CUPRINS

1. NOIUNI INTRODUCTIVE

2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE CARE GUVERNEAZ PROCESUL CIVIL

3. ACIUNEA CIVIL

4. PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL

5. COMPETENA

6. ACTELE DE PROCEDUR I TERMENELE PROCEDURALE

Drept procesual civil I

1

INTRODUCERE Modulul intitulat Drept procesual civil (I) se studiaz n anul III semestrul I i vizeaz dobndirea de competene n domeniul procedurii civile. Dup ce vei studia i nva modulul, vei dobndi o seam de competene absolut necesar pentru formarea ta profesional. Competenele pe care le vei dobndi sunt urmtoarele: integrarea dreptului procesual civil n cadrul disciplinelor juridice; explicarea unor idei, proiecte, procese, precum i a coninuturilor teoretice i practice ale acestei discipline; argumentarea principiilor privind dreptul procesual civil; interpretarea normelor de drept civil i drept procesual civil n raport cu situaiile concrete; nelegerea etapelor i fazelor procesului civil dar i al tuturor activitilor, actelor i faptelor ce le presupune un proces. Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare: 1. Noiuni introductive 2. Principiile fundamentale care guverneaz procesul civil 3. Aciunea civil 4. Participanii la procesul civil 5. Competena 6. Actele de procedur i termenele procedurale Pentru o nvare eficient, ai nevoie de urmtorii pai obligatorii: Citeti modulul cu maxim atenie. Evideniezi informaiile eseniale cu culoare, le notezi pe hrtie sau le adnotezi n spaiul alb rezervat. Rspunzi la ntrebri i rezolvi exerciiile propuse. Mimezi evaluarea final, autopropunndu-i o tem i rezolvnd-o fr s apelezi la suportul scris. Compari rezultatul cu suportul de curs i i explici de ce ai eliminat anumite secvene. n caz de rezultat ndoielnic, vei relua ntreg demersul de nvare. Pe msur ce vei parcurge modulul, i vor fi administrate lucrri de verificare pe care le vei regsi la sfritul unitilor de nvare. Vei rspunde n scris la aceste cerine, folosindu-te de suportul de curs i de resurse bibliografice suplimentare. Vei fi evaluat dup gradul n care ai reuit s operaionalizezi competenele. Se va ine cont de acurateea rezolvrii, de modul de prezentare i de promptitudinea rspunsului. Pentru neclariti i informaii suplimentare vei apela la tutorele indicat. N.B. Informaia de specialitate oferit de curs este minimal. Se impune, n consecin, parcurgerea obligatorie a bibliografiei minimale recomandate si rezolvarea sarcinilor de lucru, a testelor i lucrrilor de verificare. Doar n acest fel vei putea fi evaluat cu o not corespunztoare efortului de nvare.


2

1. NOIUNI INTRODUCTIVE 1.1. Definiia, fazele i etapele procesului civil 1.2. Definiia dreptului procesual civil. 1.3. Izvoarele dreptului procesual civil 1.4. Normele de procedur civil Obiectivele specifice unitii de nvare Nu uita! Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Teme referate Bibliografie minimal Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea: s delimitezi fazele i etapele unui proces civil; s descrii dreptul procesual civil ca disciplin; s identifici izvoarele dreptului procesual civil; s descrii normele de procedur. Timp mediu estimat pentru studiu individual: 3 ore 1.1. Definiia, fazele i etapele procesului civil Procesul civil este activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege. Procesul civil parcurge dou faze: faza judecii i faza executrii silite. Faza judecii cuprinde judecata n prim instan i judecata n cile de atac. Judecata n prim instan parcurge trei etape: etapa scris, etapa dezbaterilor i etapa deliberrii i pronunrii hotrrii judectoreti. n cadrul etapei scrise prile se ncunotineaz reciproc, prin intermediul cererii de chemare n judecat, respectiv a ntmpinrii i cererii reconvenionale, asupra preteniilor i aprrilor, precum i n legtur cu probele ce urmeaz a fi administrate n vederea dovedirii susinerilor acestora. Etapa dezbaterilor este o etap complex ce se desfoar n sediul instanei de judecat i, de regul, la mai multe termene de judecat. Aceast etap d prilor posibilitatea de a-i susine n mod real i contradictoriu preteniile i aprrile, de a administra probe, de a pune concluzii. Cea de-a treia etap etapa deliberrii i pronunrii intervine dup nchiderea dezbaterilor. Deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu i la ea particip numai judectorii care au luat parte la judecat. Pronunarea hotrrii spre deosebire de deliberare are loc ntotdeauna n edin public. Partea nemulumit de hotrrea pronunat de prima instan poate s o atace cu apel, declannd o nou judecat n fond. Dup rmnerea definitiv a hotrrii se poate declara recurs care este considerat ca o cale extraordinar de atac, deoarece se poate exercita numai n cazurile expres prevzute de lege (art. 304 din C.pr.civ.). Legea permite i exercitarea unor ci extraordinare de atac, de retractare: contestaia n anulare i revizuirea.


3

Faza executrii silite intervine n cazul hotrrilor judectoreti susceptibile de fi puse n executare cu ajutorul forei de constrngere a statului, dar i n cazul altor titluri executorii, n situaia n care nu i execut de bun voie obligaia. Nu ntotdeauna procesul civil trebuie s urmeze ambele faze. 1.2. Definiia dreptului procesual civil. Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor referitoare la drepturile subiective ori interesele civile, precum i la modul de executare silit a titlurilor executorii. 1.3. Izvoarele dreptului procesual civil Au valoare de izvor de drept Constituia, Codul de procedur civil, Codul civil, Codul muncii, Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judectoreasc, Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale, Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea avocaturii, Legea nr. 168/1999 privind soluionarea conflictelor de munc, Legea 304/2004 privind organizarea judiciar .a. 1.4. Normele de procedur civil Normele de procedur civil reglementeaz modul de judecat a cauzelor civile i punerea n executare a titlurilor executorii. a) n funcie de obiectul lor, normele de procedur se mpart n norme de organizare judectoreasc, norme de competen i norme de procedur propriu-zise. Normele de organizare judectoreasc reglementeaz compunerea i funcionarea instanelor judectoreti, a Ministerului Public, numirea i avansarea magistrailor, statutul magistrailor, compunerea i constituirea instanei. Normele de competen reglementeaz atribuiile instanelor judectoreti fa de atribuiile altor organe de jurisdicie sau cu activitate jurisdicional, precum i repartizarea pricinilor civile de competena instanelor ntre instane de grad diferit (competena material) i ntre instane de acelai grad (competena teritorial). Normele de procedur civil propriu-zis reglementeaz modul de judecat al pricinilor civile i de executare silit a titlurilor executorii iar sediul principal al acestora l reprezint C.pr.civ. b) n funcie de ntinderea cmpului de aplicare, normele de procedur se mpart n norme generale i norme speciale. Normele generale sau de drept comun sunt acelea care se aplic n orice materie i n toate cazurile, n afar de cele pentru care legea prevede altfel. Normele speciale reglementeaz anumite materii expres stabilite de lege. c) n funcie de caracterul conduitei pe care o prescriu, normele de procedur se mpart n norme imperative i norme dispozitive. Normele imperative sunt cele care impun prilor o aciune sau le oblig la o absteniune i, sub sanciune, nu ngduie s nu se aplice sau s se deroge de la ele. Normele dispozitive sunt cele care suplinesc sau interpreteaz voina neexprimat sau insuficient exprimat a prilor, ori protejeaz interesele uneia dintre pri prin posibilitatea acesteia de a deroga de la dispoziiile pe care le cuprind. 1.5. Aciunea normelor de procedur civil Normele de procedur ca i celelalte norme juridice se aplic n timp, spaiu i asupra persoanelor. a) Aplicarea n timp a normelor de procedur civil Potrivit art. 15 alin. 2 din Constituie, legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. Actele de procedur efectuate sub imperiul legii vechi rmn bine efectuate dac au respectat dispoziiile


4

acelei legi i nu trebuie refcute iar dup intrarea n vigoare a legii noi actele de procedur vor fi efectuate potrivit acestei legi. Astfel, legile de procedur sunt de imediat aplicare att la cauzele noi, ct i la cauzele vechi care au fost ncepute sub incidena legii abrogate. Precizri: normele de organizare judectoreasc sunt de imediat aplicare, deoarece au un caracter imperativ, reglementeaz modul de organizare i funcionare a instituiilor judectoreti; normele de procedur propriu-zis sunt de imediat aplicare. n ceea ce privete admisibilitatea dovezilor privind acte juridice se aplic legea n vigoare la data ncheierii acestora; probele care constituie mijloace tehnice sunt admisibile potrivit legii n vigoare la data la care se solicit efectuarea lor; administrarea probelor se face dup legea n vigoare n acel moment. - n materia executrii silite, legea nou este de imediat aplicare chiar dac la momentul la care s-a obinut titlul executoriu era aplicabil o alt lege. b) Aplicarea n spaiu a normelor de procedur civil Aplicarea normelor de procedur civil n spaiu este guvernat de principiul teritorialitii, ceea ce nseamn c legile romne se aplic pe ntreg teritoriul rii. Consecine: normele de procedur romne se aplic doar litigiilor ce se soluioneaz de ctre instanele romne. n principiu, este exclus aplicarea normei procedurale strine pe teritoriul statului nostru; dac se solicit, de ctre o autoritate strin, efectuarea unei comisii rogatorii, aceasta se face dup norma procesual romn; hotrrile judectoreti pronunate n strintate pot fi executate n ara noastr numai dup ce se ncuviineaz urmrirea silit de ctre instana romn competent. Exist i hotrri recunoscute de plin drept, cum este cazul hotrrilor strine care se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate. c) Aplicarea normelor de procedur civil asupra persoanelor Potrivit art. 16 alin. 1 din Constituie, cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Pentru cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia art. 18 alin. 1 din Constituie menioneaz c acetia se bucur de protecia general a persoanelor i averilor, garantat de Constituie i de alte legi. Totodat, cetenii strini i apatrizii din Romnia se pot bucura de toate drepturile i libertile, afar de acelea pentru care Constituia sau legea impun calitatea de cetean romn.

Sarcina de lucru 1 Evideniaz, n cteva fraze, fazele i etapele procesului civil.


5

Sarcina de lucru 2 Evideniaz, n cteva fraze, noiunea de drept procesual civil.

Nu uita! Procesul civil este activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege. Procesul civil parcurge dou faze: faza judecii i faza executrii silite. Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor referitoare la drepturile subiective ori interesele civile, precum i la modul de executare silit a titlurilor executorii. Normele de procedur civil reglementeaz modul de judecat a cauzelor civile i punerea n executare a titlurilor executorii. Normele de procedur ca i celelalte norme juridice se aplic n timp, spaiu i asupra persoanelor.

Teme referate 1. 2. 3. 4. 5. Fazele i etapele procesului civil Noiunea i clasificarea normelor de procedur civil Aplicarea n timp a normelor de procedur civil Aplicarea n spaiu a normelor de procedur civil Aplicarea asupra persoanelor a normelor de procedur civil

Bibliografie minimal M. Tbrc, Tratat de drept procesual civil, vol. I i II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008


6

2. PRINCIPIILE FUNDAMENTALE CARE GUVERNEAZ PROCESUL CIVIL 2.1. Definiie 2.2. Principiul contradictorialitii 2.3. Principiul dreptului la aprare 2.4. Principiul rolului activ al judectorului 2.5. Principiul disponibilitii 2.6. Principiul legalitii 2.7. Principiul aflrii adevrului 2.8. Principiul continuitii 2.9. Principiul nemijlocirii 2.10. Principiul publicitii 2.11. Principiul oralitii Obiectivele specifice unitii de nvare Nu uita! Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Teme referate Bibliografie minimal Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea: s identifici diferitele principii ale procesului civil; s descrii fiecare principiu n parte.

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 5 ore 2.1. Definiie Principiile fundamentale reprezint reguli eseniale ce determin structura procesului civil i guverneaz ntreaga activitate judiciar. 2.2. Principiul contradictorialitii Contradictorialitatea n procesul civil const n posibilitatea acordat prilor de a participa n mod activ la prezentarea i argumentarea drepturilor lor i dovedirea acestora n cursul desfurrii judecii. Prin cererea de chemare n judecat i ntmpinare, prile i aduc la cunotin reciproc preteniile i aprrile lor, precum i dovezile pe care neleg s le foloseasc (art. 112 i 115 C. pr. civ.). La primirea cererii de chemare n judecat (art. 114 alin. 1 coroborat cu art. 114 indice 1 alin. 1 i 2 C. pr. civ.) preedintele fixeaz termenul de judecat i va dispune citarea prilor. nainte de a trece la examinarea pricinii instana este obligat se verifice, atunci cnd o parte lipsete, dac procedura de citare a fost legal ndeplinit. n condiiile n care partea care lipsete nu a fost legal citat, conform dispoziiilor art. 85 C.pr.civ., judecata se amn (art. 107 C.pr.civ.) dispunndu-se refacerea procedurii de citare.


7

Principiul contradictorialitii asigur att dreptul prilor de a prezenta i discuta ntregul material probator, ct i dreptul prilor de a-i expune prerea i argumentarea ei n fapt i drept, cu privire la toate problemele ce trebuie soluionate. Caracterul contradictoriu subzist i n comunicarea hotrrilor judectoreti n cazul cnd acesta este necesar pentru curgerea termenului de exercitare a apelului sau recursului (art. 266 alin. 3 C.pr.civ.). Principiul contradictorialitii se aplic n condiii similare i la judecata cilor de atac. Caracterul contradictoriu al judecii este asigurat i n cazul n care la judecat se prezint numai o parte sau chiar ambele pri lipsesc, n acest caz trebuind ca cel puin una din ele s fi solicitat judecata n lips. n etapa deliberrii i pronunrii hotrrii, contradictorialitatea este nlturat. Judecata unor cererii cu caracter de urgen, (ordonana preedinial, asigurarea dovezilor, sechestrul asigurtor, poprire asigurtore, ndreptarea erorilor materiale) se poate face fr citarea prilor, ns contradictorialitatea este restabilit deoarece judecata cilor de atac se face ntotdeauna cu citarea prilor. Contradictorialitatea i gsete aplicarea i n faza executrii silite, debitorul fiind ncunotinat prin somaie despre pornirea executrii. Somaia fiind un act de procedur, se face n forma scris i se comunic potrivit dispoziiilor privitoare la comunicarea citaiilor i actelor de procedur prevzute Nerespectarea principiului contradictorialitii este sancionat cu nulitatea hotrrii. 2.3. Principiul dreptului la aprare Art. 24 din Constituie prevede c dreptul la aprare este garantat i c n tot parcursul procesului prile au dreptul s fie asistate de un avocat ales din oficiu. Art. 15 din Legea nr. 304/2004 dispune c n tot cursul procesului prile au dreptul s fie reprezentate sau, dup caz, asistate de aprtor. n sens larg, dreptul la aprare cuprinde ntregul complex de drepturi i garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posibilitatea prilor s-i apere interesele, iar n sens restrns, dreptul de aprare nseamn dreptul prilor de ai angaja un aprtor. Realizarea dreptului de aprare se realizeaz i prin modul de organizare i funcionare a instanelor, printr-un sistem de principii: independena judectorilor, inamovibilitatea, colegialitatea, egalitatea, gratuitatea. De asemenea, organizarea ierarhic a instanelor judectoreti presupune c partea nemulumit de hotrrea pronunat de prima instan are dreptul de a provoca o nou judecat de fond prin exercitarea apelului, iar apoi un control de legalitate prin declararea recursului, fr ca instana de apel, respectiv recurs, soluionnd cauza, s creeze o situaie mai grea prii. Dreptul de aprare se realizeaz i prin unele dispoziii procedurale. Conform art. 85 C.pr.civ., judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea prilor sau nfiarea lor, afar numai dac prile dispun altfel, deoarece numai n msura n care prile au fost ncunotinate de data i locul judecii i pot pregti aprarea. Hotrrea pronunat cu nclcarea dispoziiilor legale artate atrage nulitatea. Prin formularea cererii de chemare n judecat, reclamantul are obligaia s arate n cuprinsul acesteia urmtoarele elemente: 1. numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registru comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul


8

bancar. Dac locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde i se vor face toate comunicrile privind procesul; 2. numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional; 3. obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este cu putin; 4. artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea; 5. artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere; 6. semntura. i prtul trebuie s arate n scris aprrile sale i mijloacele de prob prin ntmpinare. Potrivit art. 115 C.pr.civ., ntmpinarea va cuprinde: excepiile de procedur pe care prtul le ridic la cererea reclamantului. rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii; dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere; semntura. Caracterul obligatoriu al ntmpinrii asigur egalitatea de mijloace, de arme. Potrivit art. 132 alin. 1 C.pr.civ., la prima zi de nfiare instana va putea da reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii precum i pentru a propune noi dovezi. n acest caz, instana dispune amnarea pricinii i comunicarea cererii modificate prtului, n vederea facerii ntmpinrii. Probele nepropuse n condiiile artate nu vor mai putea fi invocate n tot cursul procesului, ns, sanciunea decderii nu i ndeplinete efectele n situaiile anume prevzute de dispoziiile art. 138 C.pr.civ., i anume: cnd nevoia dovezii ar reiei din dezbateri i partea nu o poate prevedea; cnd administrarea dovezii nu pricinuiete amnarea judecii; cnd dovada nu a fost cerut n condiiile legii din pricina netiinei sau lipsei de pregtire a prii, care nu a fost asistat sau reprezentat de un avocat. Sanciunea decderii prtului din dreptul de a mai propune probe i de a invoca excepii, n afara celor de ordine public, rezult din art. 136 i art. 138 alin. 1 C.pr.civ. Aceasta se rezum numai la posibilitatea de administrare a probelor, nu i la celelalte posibiliti de aprare. Art. 171 C.pr.civ. prevede c partea deczut din dreptul de a administra o dovad, va putea totui s se apere discutnd n fapt i n drept temeinicia susinerii i a dovezilor prii potrivnice. Dreptul de aprare se realizeaz i prin posibilitatea prii de a fi asistat sau reprezentat de un avocat. 2.4. Principiul rolului activ al judectorului Judectorului are obligaia s struie, prin toate mijloace legale, n vederea lmuririi acelor fapte pe care prile au omis s le dovedeasc din diferite motive, a mprejurrilor de fapt i de drept. Procedura acuzatorial se bazeaz pe faptul c acord prilor posibilitatea de a avea un rol determinant n faza dezbaterilor, deoarece, procesul civil este un proces al intereselor private i este normal s constituie, mai nti, un obiect de interes pentru pri i dup aceea, pentru judector, prile sau avocaii care le reprezint avnd un rolul determinant n conducerea dezbaterilor. Art. 129 alin. 1 C.pr.civ. precizeaz c prile au ndatorirea ca, n condiiile legii, s urmreasc desfurarea i finalizarea procesului. De asemenea, ele au obligaia s ndeplineasc actele de procedur n condiiile, ordinea i termenele stabilite de lege sau de judector, s-i exercite drepturile procedurale conform dispoziiilor art. 723 alin. 1 precum i s-i probeze preteniile i aprrile. Judectorul, n cadrul conflictului dintre pri, trebuie s


9

adopte o poziie neutr, un rol pasiv pn n momentul n care prile i vor aduce elementele necesare formrii convingerii sale, n vederea pronunrii hotrrii. Procedura inchizitorial se caracterizeaz prin faptul c, judectorul manifest rolul activ de a conduce dezbaterile, ceea ce nseamn c, acestea nu sunt lsate la discreia prilor. Rolul hotrtor l are judectorul, prin soluionarea litigiului. Rolul activ al judectorului se manifest, conform art. 129, prin aceea judectorul, n tot cursul procesului conduce desfurarea acestuia, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i pune n vedere prilor drepturile i obligaiile ce le revin n calitatea lor din proces i va strui n toate fazele procesuale pentru soluionarea amiabil a cauzei. Art. 128 alin. 2 C.pr.civ. prevede c preedintele poate deschide, suspenda i ridica edin. Preedintele completului exercit poliia edinei, putnd lua msuri pentru pstrarea ordinei i bunei-cuviine. El poate nltura din sala de edin pe cei care nu mai au loc, pe minori, pe cei care au o inut necuviincioas i care tulbur mersul dezbaterilor. Dac printre cei ndeprtai din sal se afl i vreuna din pri, nainte de nchiderea dezbaterilor, aceasta va fi chemat n sal i sub sanciunea nulitii i se vor aduce la cunotin toate faptele petrecute n lipsa sa precum i declaraiilor celor ascultai (123 alin.1 C.pr.civ.). n condiiile n care partea ndeprtat din sala de edin a fost asistat de avocat, iar acesta a rmas mai departe n sal, dispoziia legal nu este aplicabil. Art. 114 C.pr.civ. prevede c preedintele, dendat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat fixeaz termenul de judecat pe care, sub semntur l d n cunotin reclamantului prezent sau reprezentantului acestuia. Celelalte pri vor fi citate conform legii. n situaia n care cererea de chemare n judecat a fost trimis prin pot, se citeaz i reclamantul. Preedintele va dispune n acelai timp s se comunice prtului odat cu citaia, copii de pe cererea de chemare n judecat i nscrisuri, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinare cel mai trziu cu 5 zile nainte de termenul de stabilit pentru judecat. Cu ocazia fixrii termenului preedintele, dac s-a solicitat prin cerere, va putea dispune citarea prtului la interogatoriu, precum i alte msuri necesare pentru desfurarea procesului potrivit legii. Rolul activ al judectorului se manifest i sub forma c, la primirea cererii de chemare n judecat, preedintele sau judectorul care l nlocuiete i va pune n vedere reclamantului, cnd este cazul, s completeze sau s modifice cererea. Preedintele instanei, care primete cererea de recurs, va putea, n condiiile art. 303 alin. 5 C.pr.civ. s o napoieze prii prezente dac nu ndeplinete condiiile prevzute de lege, pentru a fi refcut, prelungind termenul de recurs cu 5 zile. n cazul n care prtul nu este reprezentat sau asistat de avocat, preedintele i va pune n vedere, la prima zi de nfiare, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare. Rolul activ al judectorului se manifest i sub aspectul c va pune n vedere prilor termenul i condiiile n care se pot solicita probe i contraprobe. Va explica prilor consecinele unor acte de dispoziie pe care intenioneaz s le fac. Dac judectorului i se nfieaz acte de dispoziie sub forma renunrii achiesrii, tranzaciei trebuie s verifice dac aceste acte nu urmresc vreun scop ilicit sau s nu prejudicieze alte persoane. n cazul n care se constat c actul de dispoziie urmrete un alt scop dect cel legal, cererea va fi respins i n consecin judecata cauzei va fi continuat.


10

Judectorul este n drept s cear prilor s prezinte explicaii, oral sau n scris, cu privire la situaia de fapt i motivarea de drept pe care acestea le invoc n susinerea preteniilor i aprrilor lor, precum i s pun n dezbaterea prilor orice mprejurare de fapt ori de drept, chiar dac nu sunt menionate n cerere sau n ntmpinare. n virtutea rolului activ, judectorul este n drept s pun n discuia prilor orice mprejurri de fapt sau de drept necesare soluionrii cauzei, n limitele stabilite de dispoziiile art. 129 alin. 6 C.pr.civ. Rolul activ al judectorului de a strui prin toate mijloacele la stabilirea situaiei de fapt este limitat asupra celor ce formeaz obiectul pricinii supuse judecii, astfel c instana de judecat nu poate iniia cereri noi pe seama prilor n litigiu. 2.5. Principiul disponibilitii Prin principiul disponibilitii se nelege faptul c prile pot determina nu numai existena procesului prin declanarea procedurii judiciare i prin libertatea de a pune capt procesului nainte de interveni o hotrre pe fondul preteniei supuse judecii, ci i coninutul procesului, prin stabilirea cadrului procesual n privina obiectului i a participanilor la proces, a fazelor i etapelor pe care procesul civil le-ar putea parcurge. Principiul disponibilitii cuprinde urmtoarele drepturi: 1. Dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul 2. Dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii 3. Dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie 4. Dreptul de a ataca sau nu hotrrea i de a strui sau nu n calea de atac exercitat 2.6. Principiul legalitii Dei nu este consacrat expres principiul legalitii se deduce din numeroase dispoziii legale. Art. 124 alin. 1 din Constituie statueaz c justiia se nfptuiete n numele legii, actul de justiie izvornd din normele legale i fora lui de executare deriv din lege. Principiul legalitii exprim cerina respectrii legii att n ceea ce privete organizarea justiiei, ct i n ce privete nfptuirea ei. Procedura de soluionare a proceselor este numai cea prevzut de legea substanial i procesual. Rezultatele stabilirii strii de fapt i determinarea legii aplicabile se concretizeaz n elaborarea actului jurisdicional, denumit hotrre judectoreasc. Potrivit art. 261 C.pr.civ., hotrrea se d n numele legii i va cuprinde: 1. artarea instanei care a pronunat-o i numele judectorilor care au luat parte la judecat; 2. numele, domiciliul sau reedina prilor, calitatea n care s-au judecat; numele mandatarilor sau reprezentanilor legali i al avocailor; 3. obiectul cererii i susinerile n prescurtare ale prilor cu artarea dovezilor; 4. artarea concluziilor procurorului; 5. motivele de fapt i de drept care au format convingerea instanei, cum i cele pentru care s-au nlturat cererile prilor; 6. dispozitivul; 7. calea de atac i termenul n care se poate exercita;


11

8. artarea c pronunarea s-a fcut n edina public, precum i semnturile judectorilor i grefierului. Lipsa semnturilor poate fi complinit oricnd n cursul procesului. Hotrrile judectoreti trebuie respectate i aduse la ndeplinire n condiiile legii. 2.7. Principiul aflrii adevrului Principiul aflrii adevrului este consacrat de art. 129 alin. 5 C.pr.civ., care oblig pe judectori s struie prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz. Acesta trebuie s guverneze activitatea de nfptuire a justiiei, exprimnd cerina ca toate faptele cauzei care se judec s fie stabilite n deplin concordan cu realitatea. Noiunea de adevr include pe faptele pricinii. Principiul adevrului este premisa c judectorul depune toate eforturile n vederea stabilirii corecte a strii de fapt, astfel nct hotrrea pronunat s corespund adevrului. 2.8. Principiul continuitii Principiul continuitii presupune ca judecata cauzei s se fac de la nceput i pn la sfrit de aceeai judectori ntr-o singur edin care se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii. Aceasta nseamn c principiul continuitii presupune respectarea cumulativ a dou condiii: unicitatea completului de judecat, respectiv soluionarea ntregului proces de ctre aceeai judectori; continuitatea edinei de judecat, respectiv soluionarea cauzei ntr-o singur edin. Din motive obiective, n numeroase cazuri, procesul civil nu se poate finaliza cu pronunarea unei hotrri la primul termen de judecat. De aceea, n cadrul procesului civil romn, principiul continuitii are o aplicare limitat, n sensul c hotrrea trebuie s fie pronunat de aceeai judectori care au judecat cauza, sub sanciunea nulitii hotrrii. 2.9. Principiul nemijlocirii Principiul nemijlocirii const n obligaia instanei de a cerceta direct i imediat ntreg materialul probatoriu necesar soluionrii cauzei. Particularitile i dificultatea activitii de judecat const n mprejurarea ca judectorul trebuie s reconstituie fapte care au avut loc n trecut, trebuind s cerceteze nemijlocit aceste probe, examinnd nscrisurile originale, audiind martorii care au perceput personal faptele pe care le relateaz sau dispunnd efectuarea unei cercetri la faa locului n vederea analizrii probelor materiale. O asemenea cercetare a probelor nu este posibil ntotdeauna, astfel c instana este nevoit s se ntemeieze pe copii de pe nscrisuri, pe declaraiile unor martori care cunosc faptele percepute de la alte persoane, situaii n care trebuie s se acorde deosebit atenie aprecierii unor asemenea probe. Principiul nemijlocirii prezint anumite excepii: - atunci cnd administrarea dovezilor urmeaz s se fac n alt localitate, ea se va ndeplini prin delegaie de ctre o instan de acelai grad sau chiar mai mic n grad dac n aceea localitate nu exist o instan de acelai grad. Dac felul dovezii ngduie i prile se nvoiesc, instana care administreaz dovada poate fi scutit de citarea prilor. - oricine are interes s constate de urgen mrturia unei persoane, prerea unui expert, starea unor lucruri mobile sau imobile sau s le dobndeasc, recunoaterea unui nscris, a unui fapt sau a unui drept, va putea cere administrarea acelor dovezi dac este primejdie ca ele s dispar sau s fie greu de administrat n


12

viitor. Cererea poate fi fcut chiar dac nu este primejdie n ntrziere, n cazul n care prtul i d nvoirea. Dac cererea se face pe cale principal, adic nainte de nceperea procesului, competena de soluionare a cauzei revine instanei locului unde se gsete proba, iar, dac cererea se efectueaz pe timpul judecii, competena revine instanei care judec pricina. - orice persoan, care are interes s constate de urgen o anumit stare de fapt care ar putea s nceteze ori s se schimbe pn la administrarea dovezilor, va putea cere instanei n circumscripia creia urmeaz s se fac constatarea s delege un executor judectoresc din aceeai circumscripie s constate la faa locului aceasta stare de fapt. Procesul-verbal de constare strii de fapt va fi comunicat n copie celui mpotriva cruia s-a fcut constatarea, dac nu a fost de fa. - n cazul declarrii necompetenei dovezile administrate n instana necompetent rmn ctigate judecii i instana competent nu va dispune refacerea lor dect pentru motive temeinice. - cnd se face o nou cerere de chemare n judecat, prile pot folosi dovezile administrate n cursul judecrii cererii perimate, n msura n care noua instan socotete c nu este de trebuin refacerea lor. - ncheierea prin care s-a hotrt recuzarea va arta n ce msur actele ndeplinite de judectorul recuzat urmeaz a fi pstrate. 2.10. Principiul publicitii Publicitatea nseamn c procesul civil, cu excepia deliberrii, se desfoar naintea instanei n edin public, n prezena prilor, dar i a oricrei alte persoane care vrea s urmreasc modul n care se desfoar judecata proceselor la o instan judectoreasc i poate asista chiar dac este strin de procesele ce se judec. De la principiul publicitii exist unele excepii, deoarece n anumite situaii prezena publicului n sala de judecat poate aduce grave prejudicii att actului de justiie, ct i n interesul prilor. Potrivit art. 121 alin. 2 C.pr.civ., instana poate s dispun ca dezbaterile s se fac n edin secret, dac dezbaterea public ar putea vtma ordinea sau moralitatea public sau pe pri. n acest caz, prile vor putea fi nsoite, n afara aprtorilor lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele. De regul pentru pri nu exist judecat secret, ns, n anumite situaii, se impune rezolvarea unor incidente procedurale fr prezena prilor (art. 31 alin. 1 C.pr.civ.). La cererea prii interesate sau din oficiu instana poate dispune ca edina s fie secret, dar, ntotdeauna msura va fi motivat. Msura luat poate privi ntregul proces sau numai o parte a acestuia. Conform art. 121 alin. 3 C.pr.civ. pronunarea hotrrii ea se face ntotdeauna n edin public. 2.11. Principiul oralitii Principiul oralitii este prevzut n art. 127 C.pr.civ., potrivit cruia pricinile se dezbat verbal dac legea nu dispune altfel. Exemple de referiri la principiul oralitii: - propunerea de recuzare se va face verbal sau n scris pentru fiecare judector n parte i nainte de nceperea oricrei dezbateri (art. 29 alin. 1 C.pr.civ.); - dreptul de reprezentare mai poate fi dat i prin declaraie verbal fcut n instan i trecut n ncheierea de edin (art. 68 alin. 2 C.pr.civ.); - partea deczut din dreptul de a administra o dovad va putea totui s se apere discutnd n fapt i n drept temeinicia susinerii i a dovezilor prii potrivnice (art. 171 C.pr.civ.); - cnd instana a ncuviinat dovada cu martori, ea va dispune ascultarea acelora care au fost propui prin cerere i ntmpinare (art.186 alin. 1 C.pr.civ.).


13

Oralitatea vizeaz ntreag activitate de judecat, ns, unele acte de procedur trebuie s mbrace forma scris, cum ar fi, cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional, cererea de intervenie, hotrrea judectoreasc. De asemenea, susinerile orale ale prilor i ale altor participani, se consemneaz n acte scrise, precum ncheieri, depoziii de martori, procese-verbale, concluzii scrise.

Sarcina de lucru 1 Evideniaz, n cteva fraze, principiul contradictorialitii.

Sarcina de lucru 2 Evideniaz, n cteva fraze, principiul dreptului la aprare.

Nu uita! Principiile fundamentale reprezint reguli eseniale ce determin structura procesului civil i guverneaz ntreaga activitate judiciar. Contradictorialitatea n procesul civil const n posibilitatea acordat prilor de a participa n mod activ la prezentarea i argumentarea drepturilor lor i dovedirea acestora n cursul desfurrii judecii. n sens larg, dreptul la aprare cuprinde ntregul complex de drepturi i garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posibilitatea prilor s-i apere interesele, iar n sens restrns, dreptul de aprare nseamn dreptul prilor de a-i angaja un aprtor. Judectorului are obligaia s struie, prin toate mijloace legale, n vederea lmuririi acelor fapte pe care prile au omis s le dovedeasc din diferite motive, a mprejurrilor de fapt i de drept. Prin principiul disponibilitii se nelege faptul c prile pot determina nu numai existena procesului prin declanarea procedurii judiciare i prin libertatea de a pune capt procesului nainte de interveni o hotrre pe fondul preteniei supuse judecii, ci i coninutul procesului, prin stabilirea cadrului procesual n privina obiectului i a participanilor la proces, a fazelor i etapelor pe care procesul civil le-ar putea parcurge. Principiul legalitii exprim cerina respectrii legii att


14

n ceea ce privete organizarea justiiei, ct i n ce privete nfptuirea ei. Principiul aflrii adevrului este consacrat de art. 129 alin. 5 C.pr.civ., care oblig pe judectori s struie prin toate mijloacele legale pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz. Acesta trebuie s guverneze activitatea de nfptuire a justiiei, exprimnd cerina ca toate faptele cauzei care se judec s fie stabilite n deplin concordan cu realitatea. Principiul continuitii presupune ca judecata cauzei s se fac de la nceput i pn la sfrit de aceeai judectori ntr-o singur edin care se ncheie prin deliberarea judectorilor i pronunarea hotrrii. Principiul nemijlocirii const n obligaia instanei de a cerceta direct i imediat ntreg materialul probatoriu necesar soluionrii cauzei. Publicitatea nseamn c procesul civil, cu excepia deliberrii, se desfoar naintea instanei n edin public, n prezena prilor, dar i a oricrei alte persoane care vrea s urmreasc modul n care se desfoar judecata proceselor la o instan judectoreasc i poate asista chiar dac este strin de procesele ce se judec. Teme referate 1. 2. 3. 4. 5. 6. Principiul contradictorialitii Principiul dreptului la aprare Principiul rolului activ al judectorului Principiul disponibilitii Principiul publicitii Principiul oralitii



15

3. ACIUNEA CIVIL 3.1. Noiune 3.2. Elementele aciunii civile 3.3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile 3.4. Clasificarea aciunilor civile Obiectivele specifice unitii de nvare Nu uita! Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Teme referate Bibliografie minimal Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea: s descrii aciunea civil; s identifici elementele aciunii civile; s dezvoli condiii de exerciiu; s clasifici aciunile civile. Timp mediu estimat pentru studiu individual: 3 ore 3.1. Noiune Aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor i intereselor civile ocrotite de lege Dreptul la aciune reprezint posibilitatea unei persoane de a se adresa instanei de judecat dar i posibilitatea reclamantului de a obine recunoaterea sau realizarea dreptului su contestat prin constrngerea juridic a prtului. 3.2. Elementele aciunii civile a) Prile aciunii civile sunt persoanele ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii respectiv persoana care se pretinde titularul dreptului subiectiv i persoana despre care se pretinde c a nesocotit dreptul subiectiv. Acestora li se pot aduga i tere persoane care intrnd n proces, fie din iniiativa lor, fie din iniiativa prilor iniiale, dobndesc calitatea de pri. b) Obiectul aciunii civile este ceea ce se cere prin aciune, pretenia concret a reclamantului. Acesta trebuie s fie licit, posibil i determinat. c) Cauza aciunii civile. Prin cauza aciunii neleg scopul spre care se ndreapt voina celui care reclam sau se apr, scop explicat prin mprejurrile i prin motivele speciale care au determinat partea s acioneze. Cauza aciunii civile trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s existe, adic persoana care se adreseaz justiiei s urmreasc un scop; s fie real, adic, exercitarea aciunii civile s fie determinat de scopul pe care titularul dreptului urmrete s-l obin prin hotrre judectoreasc; s fie licit i moral, ceea ce nseamn c trebuie s fie n concordan cu legea i cu regulile de convieuire social.


16

3.3. Condiiile de exerciiu ale aciunii civile a. Afirmarea unui drept subiectiv de ctre persoana care solicit o pretenie judiciar. Potrivit art. 109 C.pr.civ., oricine pretinde un drept mpotriva altei persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Dreptul subiectiv civil afirmat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s fie recunoscut i ocrotit de lege; - s fie exercitat n limitele legii; - s fie exercitat cu bun-credin; - s fie actual. Dac reclamantul nu justific un drept subiectiv, cererea se va respinge ca nentemeiat. Dac dreptul nu este actual, cererea se va respinge ca prematur, cu posibilitatea ca reclamantul la mplinirea termenului sau a condiiei s formuleze o nou cerere. b. Interesul. Prin interes se nelege folosul practic urmrit de cel ce a pus n micare aciunea civil, respectiv oricare dintre formele procedurale ce intr n coninutul acesteia. Condiia interesului trebuie ndeplinit la punerea n micare a aciunii prin introducerea cererii de chemare n judecat i n toate fazele aciunii civile. Interesul trebuie s ndeplineasc unele cerine: - s fie legitim, - s fie personal i direct, - s fie nscut i actual. Dac instana va constat c aciunea este lipsit de interes sau nu sunt ndeplinite condiiile cerute de lege, o va respinge ca fiind lipsit de interes. c. Capacitatea procesual. Capacitatea procesual de folosin este aceea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual. Capacitatea procesual de exerciiu const n aptitudinea unei persoane de a-i valorifica singur drepturile procesuale i de a-i ndeplini singur obligaiile procesuale. Potrivit art. 42 C.pr.civ., persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate n chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor. Actele de procedur civil, ndeplinite de o persoan fr capacitate de folosin, sunt nule. Excepia lipsei capacitii de folosin poate fi invocat de oricare din pri, de procuror sau instan din oficiu. d. Calitatea procesual. Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i cel care ar fi titular al dreptului afirmat (calitatea procesual activ), precum i ntre persoana prtului i cel despre care se pretinde obligat n raportul juridic dedus judecii (calitatea procesual pasiv). Reclamantul trebuie s justifice att calitatea procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv a persoanei cu care nelege s se judece. Dup ce a fost sesizat, instana trebuie s verifice att calitatea procesual activ, ct i calitatea procesual pasiv, fie nainte de nceperea dezbaterilor, fie n cadrul dezbaterilor asupra fondului dreptului. n cursul procesului, drepturile i obligaiile procedurale pot fi transmise, ceea ce echivaleaz cu o transmisiune a calitii procesuale, fie activ, fie pasiv. Transmisiunea calitii procesuale poate fi legal sau convenional.


17

Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie. Dac se constat lipsa calitii procesuale, instana, va respinge cererea ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ sau fiind introdus mpotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv. 3.4. Clasificarea aciunilor civile a. n funcie de calea procedural pe care o alege partea, cererile de chemare n judecat sunt: cereri principale, cereri accesorii i cereri incidentale. Cererile principale sunt acelea prin care se declaneaz procedura judiciar. Cererile accesorii sunt acelea care depind de cererile principale. Cererile incidentale sunt acelea care au o existen de sine stttoare, ns sunt formulate ntr-un proces deja nceput. Cererile accesorii i incidentale sunt n competena instanei n drept s judece cererea principal (art. 17 C.pr.civ.). Anumite cereri pot fi formulate numai pe cale principal ori numai pe cale accesorie i exist cereri accesorii i incidentale care trebuie soluionate din oficiu de ctre instana investit cu cererea principal. Terul care formuleaz o cerere incidental dobndete calitatea de parte iar hotrrea pronunat i va fi opozabil. Hotrrea este supus termenului de apel sau recurs prevzut de lege pentru aciunea principal chiar dac se atac soluia dat privind cererea accesorie sau incidental iar termenul de apel sau recurs este altul. b. n funcie de scopul material, aciunile sunt: aciuni n realizare, aciuni n constatare i aciuni n constituire de drepturi. Aciunile (cererile) n realizarea dreptului sunt acele aciuni prin care reclamantul ce se pretinde titularul unui drept subiectiv solicit instanei obligarea prtului la respectarea dreptului, iar n cazul n care acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul suferit. Sunt aciuni n realizarea dreptului, aciunea n revendicare, aciunea prin care se valorific o crean, aciunea prin care se solicit dauneinterese pentru repararea unei pagube cauzate printr-o fapt ilicit. Aciunile n constatare, spre deosebire de aciunile n realizare, au un obiectiv limitat, prin care reclamantul solicit instanei ca prin hotrrea ce se va pronuna, s se constate existena unui drept al su, sau inexistena unui pretins drept al prtului mpotriva sa. Cererea este inadmisibil dac partea are posibilitatea formulrii unei aciuni n realizarea dreptului. Hotrrea pronunat referitor la aciunea n constatare nu constituie titlu executoriu i n consecin nu poate fi pus n executare. Aciunile n constituire de drepturi sunt acele aciuni prin care reclamantul solicit instanei aplicarea legii la anumite fapte pe care le invoc n sensul de a crea ntre pri o nou situaie juridic. Prin aciunile n constituire de drepturi se urmrete schimbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vechi i crearea unor raporturi juridice noi ntre pri. c. n funcie de natura dreptului subiectiv ce se valorific distingem: aciuni nepatrimoniale, aciuni patrimoniale (aciunile personale, aciunile reale i aciunile mixte).


18

Sarcina de lucru 1 Evideniaz, n cteva fraze, elementele aciunii civile.

Sarcina de lucru 2 Evideniaz, n cteva fraze, condiiile de exerciiu al aciunii civile.

Nu uita! Aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia judiciar a drepturilor i intereselor civile ocrotite de lege Dreptul la aciune reprezint posibilitatea unei persoane de a se adresa instanei de judecat dar i posibilitatea reclamantului de a obine recunoaterea sau realizarea dreptului su contestat prin constrngerea juridic a prtului. Elementele aciunii civile sunt prile, obiectul i cauza. Condiiile de exercii ale aciunii civile sunt: afirmarea unui drept subiectiv de ctre persoana care solicit o pretenie judiciar, interesul , capacitatea i calitatea procesuale. Teme referate 1. Afirmarea unui drept subiectiv de ctre persoana care solicit o pretenie judiciar. 2. Interesul 3. Capacitatea procesual 4. Calitatea procesual 5. Clasificarea aciunilor civile Bibliografie minimal M. Tbrc, Tratat de drept procesual civil, vol. I i II, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2008


19

4. PARTICIPANII LA PROCESUL CIVIL 4.1. Enumerare 4.2. Instana de judecat 4.3. Prile n procesul civil Obiectivele specifice unitii de nvare Nu uita! Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Teme referate Bibliografie minimal Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea: s identifici participanii la procesul civil; s descrii instanele de judecat; s stabileti compunerea i constituirea instanei; s identifici incidentele procedurale privind compunerea i constituirea instanei s stabileti prile procesului civil. Timp mediu estimat pentru studiu individual: 5 ore 4.1. Enumerare Participanii procesului sunt: instana de judecat, prile, organul de executare, alte persoane i organe. Procurorul particip la activitatea de judecat n materie civil att n calitate de parte sub aspect procesual, ct i ca organ de stat n vederea respectrii dispoziiilor legale. 4.2. Instana de judecat 4.2.1. Instana de judecat este organul de stat mputernicit de lege s soluioneze litigiul cu care a fost investit. Potrivit art. 2 alin 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, instanele judectoreti sunt: nalta Curte de Casaie i Justiie, Curi de Apel, tribunale, tribunale specializate, judectorii. n limitele stabilite prin lege vor funciona i instane militare. Competena instanelor judectoreti se stabilete prin lege. Activitatea instanei de judecat cuprinde dou funcii procesuale: cercetarea cauzei i soluionarea ei. Cercetarea cauzei de ctre instana de judecat const n stabilirea situaiei de fapt ca urmare a administrrii probelor solicitate de pri sau ordonate din oficiu. Soluionarea cauzei de ctre instana de judecat const n pronunarea hotrrii judectoreti prin aplicarea textului de lege n funcie de situaia de fapt stabilit. n activitatea judiciar, judectorii sunt independeni i se supun numai legii (art. 124 alin. 3 din Constituie) i trebuie s respecte i celelalte principii fundamentale care guverneaz procesul civil. 4.2.2. Compunerea i constituirea instanei a) Compunerea instanei Prin compunerea instanei se nelege alctuirea instanei de judecat cu numrul de judectori prevzut de lege.


20

Potrivit art. 54 alin. (1) din Legea privind organizarea judiciar, republicat, cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un judector. De la regula prevzut de dispoziiile art. 54 alin. 1 din Legea nr. 304/2004, republicat, se prevede o excepie, respectiv cauzele privind conflictele de munc i asigurri sociale, care se judec n prima instan de complete formate din doi judectori i doi asisteni judiciari. Asistenii judiciari particip la deliberri cu vot consultativ i semneaz hotrrile pronunate. Opinia acestora se consemneaz n hotrre iar opinia separat se motiveaz. Apelurile i recursurile se judec n complet format din doi judectori respectiv trei judectori. Astfel, potrivit art. 54 alin. (2) din Legea nr. 304/2004 republicat, apelurile se judec n complet format din 2 judectori, iar recursurile se judec n complet format din 3 judectori, cu excepia cazurilor n care legea prevede altfel. Completul de judecat este prezidat prin rotaie de unul dintre membrii acestuia, iar compunerea completelor de judecat este stabilit de colegiile de conducere la nceputul anului, urmrindu-se asigurarea continuitii completului (art. 52 din Legea nr. 304/2004 republicat). La nalta Curte de Casaie i Justiie completele de judecat se compun din 3 judectori din aceeai secie. Dac numrul de judectori necesar formrii completului de judecat nu se poate asigura, acesta se constituie cu judectorii de la celelalte secii desemnai de ctre preedintele sau vicepreedintele naltei Curii de Casaie i Justiie (art. 31 din Legea nr. 304/2004). Preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie prezideaz Seciile Unite, completul de 9 judectori iar n cadrul seciilor orice complet cnd particip la judecat. n lipsa preedintelui naltei Curi de Casaie i Justiie, edinele la care acesta trebuie s ia parte vor fi prezidate de vicepreedinte sau de un preedinte de secie (art. 33 din Legea nr. 304/2004). Normele care reglementeaz compunerea instanei sunt norme de organizare judectoreasc astfel c este greit s se vorbeasc despre necompetena instanei pentru c a soluionat cauza ntr-o compunere nelegal. Greita compunere a completului de judecat poate fi invocat pe cale de excepie. Excepia greitei compuneri a completului de judecat este o excepie de procedur i poate fi invocat de oricare dintre pri, de procuror sau de instana din oficiu. Asupra excepiei instana se pronun printr-o ncheiere interlocutorie care poate fi atacat odat cu fondul. n cazul n care excepia greitei compuneri a completului de judecat a fost admis, transferul dosarului de la un complet de judecat la altul din cadrul aceleiai instane se va face pe cale administrativ de ctre preedintele instanei. Dac a fost pronunat o hotrre de prim instan, nclcarea normelor care reglementeaz compunerea instanei poate fi invocat prin intermediul apelului sau recursului. b) Constituirea instanei. Prin constituirea instanei se nelege alctuirea ei cu toate persoanele i organele prevzute de lege. Astfel, alturi de judectori particip grefierul, magistratul asistent la nalta Curte de Casaie i Justiie, asistenii judiciari n conflictele de munc i procurorul. Rolul grefierului la nalta Curte de Casaie i Justiie este ndeplinit de ctre magistratul asistent. Cauzele privind conflictele de munc se judec n prim instan cu celeritate de ctre complete formate din doi judectori, asistai de doi asisteni judiciari.


21

Potrivit Codului de procedur civil procurorul poate solicita strmutarea pentru sigurana public (art. 38); poate porni aciunea civil ori de cte ori este necesar pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor precum i n alte cazuri expres prevzute de lege, poate pune concluzii n orice proces civil, n orice faz a acestuia dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor, poate n condiiile legii s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri iar n anumite cazuri s cear punerea n executare a hotrrilor (art. 45); particip la cercetarea local cnd prezena sa este cerut de lege (art. 217); poate pune ntrebri celui chemat la interogatoriu (art. 219). Procurorul particip alturi de completul de judecat atunci cnd legea prevede n mod expres obligativitatea concluziilor sale n anumite materii. 4.2.3. Incidente procedurale privind compunerea i constituirea instanei 4.2.3.1. Incompatibilitatea const n mprejurarea n care un judector este oprit s participe la judecarea unei cauze, pricini n cazurile expres prevzute de lege. Art. 24 C.pr.civ. prevede trei cazuri de incompatibilitate: 1. Judectorul care a pronunat o hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n apel sau n recurs. 2. Judectorul care a pronunat o hotrre nu poate lua parte la judecarea aceleiai pricini n caz de rejudecare dup casarea cu trimitere. 3. Judectorul nu poate soluiona o pricin n care a fost martor, expert sau arbitru. Judectorul trebuie s fi fost efectiv audiat ca martor sau a exercitat efectiv nsrcinarea de expert sau arbitru n cauza ce i-ar reveni spre soluionare. n cursul judecii incompatibilitatea se invoc pe cale de excepie de oricare dintre pri, de procuror sau instan din oficiu. Asupra excepiei de incompatibilitate instana se pronun printr-o ncheiere interlocutorie care poate fi atacat numai odat cu fondul. Dup pronunarea unei hotrri judectoreti excepia de incompatibilitate poate fi invocat pe calea apelului sau recursului. Incompatibilitatea este reglementat de norme de organizare judectoreasc imperative, astfel c, sanciunea care intervine pentru nerespectarea lor este nulitatea absolut. 4.2.3.2. Abinerea i recuzarea Prin abinere se nelege aceea situaie n care un judector tiind c se afl ntr-unul din cazurile prevzute de lege solicit retragerea sa de la judecata unei anumite pricini. Prin recuzare se nelege aceea mprejurarea n care una din pri solicit n cazurile determinate de lege ndeprtarea unuia sau mai multor judectori de la soluionarea unei anumite pricini. Cazurile pentru care se poate solicita recuzarea, precum i cazurile pentru care judectorul poate formula cerere de abinere sunt aceleai. Potrivit art. 27 din C.pr.civ., judectorul poate fi recuzat n urmtoarele situaii: 1. cnd el, soul su, ascendenii sau descendenii au vreun interes n judecarea pricinii sau cnd este so, rud sau afin, pn la al patrulea grad inclusiv, cu vreuna din pri; 2. cnd el este so, rud sau afin n linie direct ori n linie colateral, pn la al patrulea grad inclusiv, cu avocatul sau mandatarul unei pri sau dac este cstorit cu fratele ori sora soului uneia din aceste persoane; 3. cnd soul n via i nedesprit este rud sau afin a uneia dintre pri pn la al patrulea grad inclusiv, sau dac, fiind ncetat din via ori desprit au rmas copii;


22

4. dac el, soul sau rudele lor pn la al patrulea grad inclusiv au o pricin asemntoare cu cea care se judec sau dac au o judecat la instana unde una din pri este judector; 5. dac ntre aceleai persoane i una din pri a fost o judecat penal n timp de 5 ani naintea recuzrii; 6. dac este tutore sau curator al uneia din pri; 7. dac i-a spus prerea cu privire la pricina ce se judec; 8. dac a primit de la una din pri daruri sau fgduieli de daruri ori altfel de ndatoriri; 9. dac este vrjmie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la al patrulea grad inclusiv, i una din pri sau rudele acestora pn la gradul al treilea inclusiv. Articolul 28 din C.pr.civ. prevede c nu se pot recuza judectorii, rude sau afini ai acelora care stau n judecat ca tutore sau director al unei instituii publice sau societi comerciale cnd acetia nu au interes personal n judecarea pricinii. Nu se pot recuza toi judectorii unei instane sau ai unei secii a acesteia. Pentru aceleai motive de recuzare nu se poate formula o nou cerere mpotriva aceluiai judector. Normele care reglementeaz instituia abinerii sunt norme imperative iar cele care reglementeaz recuzarea sunt, n mare parte, norme dispozitive. Competena de a se pronuna asupra abinerii i recuzrii aparine instanei sesizate cu pricina n care s-a pus problema abinerii i recuzrii. n alctuirea completului de judecat nu poate intra judectorul care s-a abinut sau a fost recuzat. Dac s-au abinut sau au fost recuzai mai muli judectori, neputndu-se forma completul de judecat, cererea se judec de instana ierarhic superioar. Judectorul tie c exist motive de recuzare mpotriva sa este dator s ntiineze pe eful su i s se abin de la judecarea pricinii. Abinerea se propune de judector imediat dup ce acesta cunoate existena motivului de recuzare i naintea de nceperea oricrei dezbateri. Recuzarea poate fi propus de partea interesat, verbal sau nscris pentru fiecare judector n parte nainte de nceperea oricrei dezbateri. n cazul n care motivele de recuzare s-au ivit dup ce dezbaterile au nceput, partea interesat va trebui s propun recuzarea de ndat ce le-a cunoscut. Potrivit art.29 alin. (3) din C.pr.civ., judectorul mpotriva cruia e propus recuzarea poate declara c se abine, situaie n care instana se va pronuna cu prioritate asupra abinerii. Cererea de abinere sau recuzare se judec n Camera de Consiliu, fr prezena prilor, ascultnd pe judectorul recuzat, n conformitate cu art. 31 alin. 1 C.pr.civ. Proba cu interogatoriu nu poate fi administrat pentru dovedirea motivelor de recuzare. n cursul judecrii cerere de abinere sau recuzare nu se face nici un act procedural. Asupra cererii de abinere sau recuzare instana competent se va pronuna printr-o ncheiere care se citete n edin public. Dac cererea de abinere sau recuzare a fost admis, judectorul se retrage din completul de judecat, urmnd a fi nlocuit de un alt judector. Potrivit art. 34 alin. (1) C.pr.civ., ncheierea prin care s-a ncuviinat sau respins abinerea nu este supus nici unei ci de atac. De asemenea, nici ncheierea prin care s-a admis recuzarea nu este supus vreunei ci de atac. ncheierea prin care s-a respins recuzarea poate fi atacat numai odat cu fondul (art. 34 alin. 2 C.pr.civ.). Alineatul (3) al art. 34 C.pr.civ. prevede c atunci cnd instana superioar de fond constat c recuzarea a fost pe nedrept respins, reface toate actele i dovezile administrate la prima instan. Dispoziiile privitoare la abinere i recuzare, cu


23

excepia prevederilor art. 24 i 27 pct. 7 C.pr.civ., se aplic i procurorilor, magistrailor asisteni i grefierilor. 4.3. Prile n procesul civil 4.3.1. Noiunea de pri n procesul civil. n procesul civil poart denumirea de parte persoanele care au un litigiu cu privire la un drept civil, dedus n faa instanei i asupra crora se rsfrng efectele hotrrii judectoreti. n raportul juridic civil litigios ce constituie chiar obiectul procesului civil, sunt implicate dou subiecte: subiectul activ, respectiv titularul dreptului civil care formeaz coninutul raportului juridic civil i care pretinde c acel drept civil material i-a fost nclcat sau contestat de ctre cel cruia i incumb obligaia civil corelativ i care este subiectul pasiv. Art. 41 alin.1C.pr.civ. definete partea ca fiind aceea persoan care are folosina drepturilor civile. Reclamant este persoana care se adreseaz instanei judectoreti, cernd aprarea unui drept al su ori a unui interes ocrotit de lege iar prt este persoana chemat n judecat ca fiind presupus a fi nclcat sau contestat drepturile reclamantului. Noiunea de pri nu intereseaz numai aciunea civil propriu-zis, ci i orice mijloc de aprare, iar promovarea cii de atac poate aparine prtului din cererea de chemare n judecat care devine apelant ori recurent etc. 4.3.2. Condiiile necesare pentru a fi parte n proces Pentru a fi parte ntr-un proces civil o persoan trebuie s ndeplineasc cumulativ condiiile de exerciiu ale aciunii civile: s pretind un drept, s justifice un interes, s aib capacitate procesual i calitate procesual. 4.3.3. Coparticiparea procesual reprezint situaia n care procesul civil se desfoar ntre mai muli reclamani i pri (litisconsoriu procesual). n afara condiiilor generale pentru a fi parte n proces este necesar ca obiectul pricinii s fie un drept sau o obligaie comun, ori ca drepturile sau obligaiile s aib aceeai cauz. Coparticiparea procesual poate fi subiectiv sau obiectiv. Coparticiparea procesual este numit subiectiv cnd se refer la situaia n care exist o pluralitate de pri cu interese identice. Coparticiparea subiectiv poate fi: activ; pasiv; mixt. Coparticiparea procesual este numit obiectiv cnd se realizeaz contopirea procesual a mai multor aciuni, ntr-un singur proces sub condiia ca ntre aceste aciuni s aib aceeai cauz. Coparticiparea procesual poate fi iniial sau ulterioar. Coparticiparea procesual iniial presupune faptul de a fi luat natere odat cu introducerea cererii de chemare n judecat. Coparticiparea procesual poate fi i ulterioar cnd se formeaz pe parcursul judecii prin introducerea unei tere persoane n proces. Coparticiparea procesual este facultativ sau necesar. Coparticiparea procesual necesar apare atunci cnd participarea la proces a tuturor persoanelor interesate, este obligatorie. 4.3.4. Participarea terilor n procesul civil Aceast form de intervenie a terului este una forat, cci el este chemat n judecat de ctre parte. Intervenia poate fi iniiat i de ctre ter nsui. Mijlocul procedural prin care terul intervine sau este chemat s intervin ntrun proces pe rol este cererea incidental iar condiia care trebuie ndeplinit este interesul, respectiv posibilitatea de a pretinde aceleai drepturi ca i reclamantul. 1. Intervenia voluntar


24

n cadrul instituiei interveniei voluntare se distinge intervenia n interes propriu i intervenia n interesul uneia din pri. Intervenia voluntare const n posibilitatea, recunoscut de lege, unei persoane de a interveni ntr-un proces n curs, prin introducerea unei cereri de intervenie la instana investit cu aciunea principal, n scopul aprrii unui drept propriu, respectiv de a sprijini aprarea uneia dintre pri. n funcie de scop se disting dou forme de intervenie voluntar, intervenie voluntar principal i intervenie accesorie. 1.a. Intervenia principal Caracteristici: terul care are interes n a-i apra un drept subiectiv, propriu, poate deveni intervenient principal ntr-un proces pe rol; interesul respectiv dreptul subiectiv pretins de terul intervenient are legtur cu raportul de drept material supus judecii n aciunea principal; cel puin din punct de vedere formal cererea de intervenie n interes propriu va respecta prevederile referitoare la cererea de chemare n judecat i este ndreptat mpotriva ambelor pri din proces; cererea de intervenie principal se poate introduce numai la prima instan i numai nainte de nchiderea dezbaterilor, adic nainte ca prile s fi pus concluzii n fond. Potrivit art. 50 alin. (3) C.pr.civ. cererea de intervenie poate s fie naintat instanei de apel, dar numai cu nvoirea prilor, i pn la nchiderea dezbaterilor. n legtur cu cererea de intervenie principal instana se va pronuna prin ncheierea de ncuviinare n principiu a acesteia. ncuviinarea n principiu are drept consecin faptul c intervenientul a devenit parte n proces. Cererea sa se va judeca odat cu cererea principal, disjungerea nefiind posibil dect dac prin judecarea conex s-ar pricinui ntrzierea judecrii cererii principale (art. 55 C.pr.civ.); prin introducerea cererii de intervenie are loc o prorogare de competen a instanei; ncheierea prin care se pronun instana asupra ncuviinri n principiu a cererii de intervenie este una interlocutorie i se poate ataca numai odat cu fondul; dei a devenit parte n proces i se bucur de toate drepturile conferite de aceast poziie, intervenientul nu poate efectua acte de procedur retroactiv; cererea de intervenie nu cunoate norme prohibitive dar este inadmisibil n aciunile cu caracter personal. 1.b. Intervenia accesorie Caracteristici: - intervenia accesorie reprezint un mijloc de aprare n favoarea prii pentru care intervenientul accesoriu intervine n litigiu; - intervenientul accesoriu nu se bucur de independen procesual fa de partea a crei aprare o sprijin; - cererea de intervenie n interesul uneia dintre pri reprezint o cerere accesorie; - instituia disjungerii nu se poate aplica n acest caz, cci cererea accesorie nu se poate judeca separat de cererea principal ; - introducerea cererii de intervenie accesorie se poate face chiar i naintea instanei de recurs; - intervenientul accesoriu nu poate face acte de procedur care nu ar fi n interesul respectivei pri. 2. Intervenia forat


25

Instituia interveniei forate este reglementat de legea procesual n trei forme: chemarea n judecat a altei persoane (art. 57 59 C.pr.civ.); chemarea n garanie (art. 60 63 C.pr.civ.); artarea titularului dreptului (art. 64 66 C.pr.civ.). n oricare dintre aceste forme terul intervine n procesul n curs urmare a voinei unei prii i nu din propria sa voin. 2.a. Chemarea n judecat a altor persoane Finalitatea sa const n posibilitatea oricreia dintre pri de a extinde cadrul procesual la o ter persoan dar numai dac aceasta ar putea s pretind aceleai drepturi ca i reclamantul. Extinderea litigiului fa de teri presupune un interes i anume acela de a soluiona raporturi juridice conexe ntr-un singur cadru procesual. Din punct de vedere formal cererea trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute de art. 112 C.pr.civ. pentru cererea de chemare n judecat. Din punct de vedere procedural, n cazul n care este fcut de reclamant, cererea de intervenie n interes propriutrebuie fcut pn la nchiderea dezbaterilor n faa primei instane (art. 57 alin. 3 C.pr.civ.). Cnd cererea este fcut de prt, acesta se depune odat cu ntmpinarea iar cnd exist dispoziie expres c nu este obligatorie depunerea ntmpinrii, cererea de chemare n judecat a altor persoane se poate depune cel trziu la prima zi de nfiare. Sanciunea nerespectrii acestor termene este aceeai ca i n cazul cererii reconvenionale, i anume judecarea separat. Persoana chemat n judecat are poziia procesual de reclamant i nu de prt, indiferent de faptul c interesul de a face hotrrea ce se va pronuna opozabil fa de acest ter, aparine reclamantului sau prtului. 2.b. Chemarea n garanie Elementul definitoriu pentru instituia chemrii n garanie este posibilitatea legal a oricrei pri dintr-un proces pe rol de a introduce n cauz o ter persoan garant al obligaiei de despgubire pentru situaia n care respectiva parte va pierde procesul introdus pe cale principal. Art. 60 alin. (2) C.pr.civ. instituie posibilitatea ca i cel chemat n garanie de ctre una din prile litigante s cheme, la rndul su, n garanie o alt persoan. Cererea de chemare n garanie trebuie s respecte condiiile de form prevzute pentru cererea de chemare n judecat. Din punctul de vedere al momentului pn la care se poate depune cererea de chemare n garanie, legea distinge dup cum este introdus de prt (art. 61 alin. (1), teza a doua C.pr.civ.) ori reclamant (art. 61 alin. (2) C.pr.civ.). Dispoziiile legale din materia chemrii n judecat a altor persoane se aplic ntocmai. Sanciunea nerespectrii termenului legal pentru introducerea cererii de chemare n garanie este judecarea separat. Potrivit art. 62 C.pr.civ., trebuie respectat procedura de comunicare, respectiv citare, iar cel chemat n garanie, odat introdus n proces, devine parte i poate alege dac se va substitui sau nu n toate drepturile procesuale ale celui garantat iar hotrrea ce se va pronuna i va fi opozabil. Conform art. 63 alin. (2) C.pr.civ., instana poate dispune disjungerea, numai dac judecarea laolalt a cererii accesorii cu cea principal ar ntrzia judecata cererii principale. Aprecierea asupra acestei chestiuni aparine numai instanei. Chematului n garanie are poziia unui prt. 2.c. Artarea titularului dreptului


26

Artarea titularului dreptului reprezint posibilitatea real ce o are prtul care deine cu titlu precar pentru altul un lucru sau exercit un drept asupra lucrului, n numele altuia, parte ntr-o aciune real, de a arta titlul precar sub care deine lucrul ori exercit dreptul, prin faptul de a cere s fie introdus n cauz titularul dreptului. Ea aparine n mod exclusiv prtului, parte ntr-un proces pendinte, dac sunt ndeplinite i alte condiii, precum: prtul s aib calitatea de detentor precar n raport de drept material supus judecii; aciunea principal s aib ca obiect valorificarea unui drept real. Momentul depunerii este odat cu ntmpinarea ori naintea nceperii dezbaterilor asupra fondului cauzei, dac ntmpinarea nu este obligatorie. Art. 66 alin. (1) C.pr.civ. instituie n mod expres posibilitatea ca cel introdus n cauz ca titular al dreptului s se substituie prtului din aciunea real, principal, care n acest caz va fi scos din judecat. Pentru aceasta, legea cere i ca reclamantul s consimt. n ipoteza n care reclamantul nu consimte ca terul artat titular al dreptului s se substituie procesual prtului, terul poate lua parte la proces, n calitate de intervenient ori judecata poate s continue n aa fel nct s nu se modifice raportul procesual stabilit prin cererea de chemare n judecat. n cazul n care, n urma dezbaterilor ar rezulta c terul este ntr-adevr titularul dreptului real n litigiu, respectiva cerere de chemare n judecat ar urma s fie respins ca fiind greit ndreptat, respectiv formulat mpotriva unei persoane lipsite de calitate procesual pasiv. 4.3.5. Reprezentarea prilor n procesul civil Regula este c prile pot fi reprezentate n exerciiul drepturilor lor procedurale (art. 67 alin. (1) C.pr.civ.). n mod excepional reprezentarea nu poate funciona, partea fiind obligat s se nfieze personal la judecat. n acest sens art. 131 alin. 1 C.pr.civ., confer primei instanei dreptul de a solicita nfiarea personal a prilor, chiar dac acestea sunt reprezentate, n scopul de a ncerca mpcarea prilor. Instituia reprezentrii prilor (reprezentare judiciar) const n posibilitatea legal a prilor din proces s i exercite drepturile procesuale, printr-o alt persoan numit reprezentant (mandatar avocat sau neavocat) i care acioneaz n numele i n interesul prii ce l-a mandatat n acest sens. Mandatul, n situaia n care partea n litigiu este o persoan fizic, poate fi dat fie unui profesionist n drept avocat, fie unui neprofesionist mandatar, cel mult liceniat n drept. n cazul n care partea este persoan juridic, dreptul de reprezentare a acesteia revine fie avocatului, fie consilierului juridic, angajat al respectivei pri persoan juridic. Reprezentarea prin mandatar neavocat prezint urmtoarele caracteristici: calitatea de reprezentant se dovedete prin procur sau prin nsi cererea de chemare n judecat dac aceasta conine o precizare expres n acest sens; procura trebuie s fie una ad litem (art. 68 alin. (1), teza 1 C.pr.civ.); este vorba despre o procur n form autentificat i special; dac exist totui o procur general ea trebuie s cuprind dispoziie expres, de natur ad litem (art. 67 alin. (2) C.pr.civ.); sfera de ntindere a dreptului de reprezentare vizeaz toate actele procedurale, mandatul fiind presupus dat pentru toate actele judecii cu excepia actelor procesuale de dispoziie (renunare, achiesare, tranzacie) pentru care art. 69 alin. 1 C.pr.civ. instituie obligaia de a exista o procur special n acest sens;


27

dreptul de reprezentare prin mandatar neavocat nu se manifest i n posibilitatea de a pune concluzii, cu anumite excepii prevzute expres i limitativ de art. 68 alin. (5) i (6) C.pr.civ.; coninutul dreptului de reprezentare este mai larg i n cazul reprezentrii legale (n cazul cnd reprezentat este un minor) ori judiciare (avnd ca izvor o hotrre judectoreasc), cci nici n aceast situaie prevzut de art. 70 C.pr.civ. asistarea reprezentantului de ctre un avocat nu este obligatorie; condiiile de ncetare a mandatului judiciar sunt prevzute n art. 71 72 C.pr.civ., i se supune unui regim special, derogatoriu de la dreptul comun al mandatului. n ceea ce privete asistena judiciar, aceasta privete persoanele care nu iar putea exercita dreptul constituional de a accede la justiie, datorit costurilor. Ea const n aprarea i asistarea gratuit a prii care ndeplinete cerinele legale, de ctre un avocat delegat de barou, n conformitate cu art. 75 alin. 1 pct. 2 C.pr.civ. Dovada calitii de reprezentant se face prin: procur special ad litem pentru mandatarul neavocat; mputernicire avocaial (n baza contractului de asisten juridic) pentru mandatarul avocat; mputernicire pentru consilierul juridic care reprezint persoana juridic; hotrre judectoreasc, dispoziie de curatel, acte de stare civil pentru reprezentarea legal ori judiciar. Lipsa dovezii calitii de reprezentant se invoc pe cale de excepie n temeiul art. 161 C.pr.civ. Excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant duce la anularea cererii numai dac nu va fi acoperit pn la termenul pe care l acord instana n acest scop. Excepia poate fi invocat n orice stare a pricinii, sanciunea fiind aceeai iar titularul dreptului poate ratifica actele fcute de persoana ce nu i-a dovedit calitatea de reprezentant. 4.3.6. Participarea procurorului n procesul civil Potrivit art. 45 C.pr.civ., procurorului i se recunoate legitimare procesual activ pentru aprarea drepturilor i intereselor legitime ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicie i ale dispruilor. Art. 45 alin. (2) C.pr.civ. prevede c titularul dreptului n interesul cruia a pornit aciunea procurorul, i care nu poate avea dect calitatea de minor, interzis sau disprut, va fi introdus n proces. Din prerogativele ce i sunt oferite de prevederile art. 45 alin. (2) C.pr.civ., rezult calitatea sa de reclamant. Hotrrea pe care o va pronuna instana l privete i i este opozabil. Prevederile art. 45 alin. (5) C.pr.civ. i confer procurorului dreptul de a cere punerea n executare a hotrrilor pronunate n cauze cu minorii, interziii ori dispruii, adic s acioneze n numele prii pe care o protejeaz i prin cererea de executare a hotrrii care i este favorabil i poate, n condiiile legii, s exercite cile de atac mpotriva oricror hotrri. Prevederile art. 45 alin. (3) confer procurorului posibilitatea de a pune concluzii n orice proces civil, dac este necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor. Alin. (4) al aceluiai articol instituie obligativitatea procurorului de a participa i pune concluzii n cazurile prevzute de lege (de exemplu: punerea sub interdicie i ridicarea interdiciei, declararea dispariiei i a morii pe cale judectoreasc i anularea hotrrii de declarare a morii ).


28

Sarcina de lucru 1 Evideniaz, n cteva fraze, care sunt prile n procesul civil.

Sarcina de lucru 2 Evideniaz, n cteva fraze, Condiiile necesare pentru a fi parte n proces.

Nu uita! Participanii procesului sunt: instana de judecat, prile, organul de executare, alte persoane i organe. Instana de judecat este organul de stat mputernicit de lege s soluioneze litigiul cu care a fost investit. Potrivit art. 2 alin 2 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, instanele judectoreti sunt: nalta Curte de Casaie i Justiie, Curi de Apel, tribunale, tribunale specializate, judectorii. n limitele stabilite prin lege vor funciona i instane militare. Competena instanelor judectoreti se stabilete prin lege. n procesul civil poart denumirea de parte persoanele care au un litigiu cu privire la un drept civil, dedus n faa instanei i asupra crora se rsfrng efectele hotrrii judectoreti.

Teme referate 1. 2. 3. 4. 5. Compunerea i constituirea instanei de judecat Abinerea i recuzarea Coparticiparea procesual Reprezentarea prilor n procesul civil Participarea procurorului n procesul civil



29

5. COMPETENA 5.1. Noiuni introductive 5.2. Competena general a instanelor judectoreti 5.3. Competena jurisdicional a instanelor judectoreti 5.4. ntinderea competenei instanei sesizate 5.5. Incidente procedurale cu privire la instana sesizat Obiectivele specifice unitii de nvare Nu uita! Teste de autoevaluare Rspunsuri la ntrebrile din testele de autoevaluare Teme referate Bibliografie minimal Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea: s delimitezi competena general i competena jurisdicional a instanelor judectoreti; s identifici ntinderea competenei instanei sesizate; s dezvoli incidentele procedurale cu privire la instana sesizat. Timp mediu estimat pentru studiu individual: 5 ore 5.1. Noiuni introductive 5.1.1. Competena este definit ca fiind aptitudinea recunoscut de lege a unei instane judectoreti (ori a unui alt organ de jurisdicie ori cu activitate jurisdicional) de a judeca un anumit litigiu (pricin). 5.1.2. Normele de competen n materie civil. Clasificarea competenei n funcie de autoritatea competent distingem ntre norme de competen general i norme de competen jurisdicional (reglementeaz atribuiile sistemului judiciar n ceea ce privete aptitudinea sa legal de a soluiona raporturile litigioase deduse judecii). La rndul lor, normele de competen jurisdicional se subclasific n norme de competen material i norme de competen teritorial. n legtur cu normele de competen material trebuie s distingem i dup cum se refer la instana de drept comun ori la instane specializate. Normele de competen material stabilesc atribuiile jurisdicionale pentru fiecare categorie de instane, aa nct vor determina competena material funcional a acestora. Dar exist i alt categorie de norme de competen material care stabilesc atribuiile instanelor de a judeca n funcie de obiectul, valoarea sau natura litigiului, situaie n care se determin competena material procesual. Normele de competen teritorial se subclasific n norme ce reglementeaz competena teritorial de drept comun, competena teritorial alternativ (facultativ) i competena teritorial exclusiv (excepional).


30

Dup cum se aplic sau nu, n toate cazurile i n orice materie i normele de competen se difereniaz n norme generale i norme speciale, care reglementeaz n mod expres o anumit materie i i au sediul n legi speciale. Dup caracterul conduitei procesuale pe care o impun, normele de competen se mpart n norme imperative i norme dispozitive. Din caracterul normelor rezult un alt criteriu de a clasifica competena n absolut i relativ. Competena absolut este instituit prin norme imperative i privete competena general i jurisdicional cu excepia celei teritoriale care, fiind reglementat de norme legale dispozitive, este competen relativ; desigur competena teritorial exclusiv fiind exceptat ca absolut. 5.2. Competena general a instanelor judectoreti 5.2.1. Prin competen general se desemneaz acea instituie procesual prin intermediul creia se delimiteaz activitatea instanelor judectoreti de atribuiile altor autoriti, statale i nestatale, cu atribuii jurisdicionale. Conform art. 1 din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, puterea judectoreasc se exercit de nalta Curte de Casaie i Justiie i de celelalte instane judectoreti stabilite de lege Atunci cnd o instan judectoreasc a fost sesizat cu o pricin care este de competena unei jurisdicii din afara sistemului instanelor judectoreti ea nu poate soluiona acea pricin, ntruct s-ar nclca competena general, iar hotrrea pe care o va pronuna va fi lovit de nulitate absolut. 5.2.2. Competena n materia controlului de constituionalitate Controlul de constituionalitate a legilor este de competena exclusiv a Curii Constituionale. Totalitatea atribuiilor Curii ce alctuiesc competena acesteia, sunt prevzute n art. 146 din Constituie i vizeaz controlul a priori i a posteriori, ct i celelalte atribuii. Deciziile Curii, date att n soluionarea obieciilor de neconstituionalitate (control a priori) ct i a excepiilor de neconstituionalitate (control a posteriori), prin care se constat neconstituionalitatea unei legi sau ordonane (doar acestea fcnd obiect al controlului de constituionalitate) sunt puse n executare prin aceea c oblig Parlamentul, respectiv Guvernul, s pun n acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile din legea fundamental. De la data publicrii deciziilor n Monitorul Oficial, prevederile n vigoare, neconstituionale se suspend, iar dup 45 de zile, dac obligaia nu a fost ndeplinit, acestea i nceteaz efectele, de drept. Incidena direct a controlului de constituionalitate asupra regulilor de procedur civil vizeaz controlul a posteriori i const n faptul c doar n cursul judecii se invoc excepia de neconstituionalitate (viznd o lege sau o ordonan invocat ca temei de drept n cauz). n aceast situaie instana va sesiza Curtea Constituional printr-o ncheiere ce va cuprinde punctele de vedere ale prilor i opinia instanei asupra excepiei nsoit de dovezile propuse de pri. Excepia de neconstituionalitate poate fi ridicat i de instan din oficiu, caz n care va sesiza Curtea printr-o ncheiere motivat ce va cuprinde susinerile prilor i dovezile necesare. Pn la soluionarea excepiei de neconstituionalitate, judecarea cauzei se suspend 5.2.3. Competena n materia controlului financiar Controlul jurisdicional financiar revine instanelor de judecat, specializate n contencios administrativ i fiscal. n conformitate cu prevederile art. 140 alin (1), teza a 2-a, din Constituie, litigiile rezultate din activitatea Curii de Conturi se soluioneaz de instanele judectoreti specializate. n cadrul curilor de apel


31

funcioneaz i tribunale specializate, iar n cadrul tribunalelor funcioneaz i secii, sau dup caz, complete specializate. 5.2.4. Competena n materia contenciosului administrativ n ceea ce privete dreptul comun n materia contenciosului administrativ, sediul materiei l reprezint Legea nr. 554/2004, care n art. 1 prevede c orice persoan, care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, de ctre o autoritate public printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n termenul legal al unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ competente pentru anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului legitim i repararea pagubei ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi att privat, ct i public. Se poate adresa instanei de contencios administrativ i persoana vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual adresat altui subiect de drept. Aciunea n justiie care se formuleaz n temeiul Legea nr. 554/2004 este denumit aciune direct. Pentru sesizarea instanei se cer a fi respectate urmtoarele condiii: - actul administrativ atacat s fie emis de o autoritate public, inclusiv lipsa rspunsului autoritii publice emitente n termenul prevzut de lege - actul s produc o vtmare unei persoane fizice sau juridice ntr-un drept recunoscut de lege sau ntr-un interes legitim - persoana care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim s fi efectuat procedura prealabil. Potrivit art. 7 alin. 5 din Legea nr. 554/2004, n cazul aciunilor introduse de prefect, Avocatul poporului, Ministerul Public, Agenia Naional a Funcionarilor Publici sau ale celor ce privesc cererile celor vtmai prin ordonane sau dispoziii din ordonane, precum i n cazul prevzut la art. 4 alin. 2 nu este obligatorie procedura prealabil. Competena de a soluiona aciunile directe n contencios administrativ revine seciilor specializate din cadrul tribunalelor i curilor de apel. Recursul se judec, dup caz, de instana ierarhic superioar. Instanele judectoreti speciale de contencios administrativ sunt competente s judece litigiile avnd obiect actele administrative exceptate de la controlul instituit de Legea nr. 554/2004 i pentru a cror desfiinare i modificare se prevede o alt procedur judiciar, prin legi speciale. De exemplu, n materia contraveniilor, a litigiilor pentru plata ajutorului de omaj, a unor litigii din materie electoral. n ceea ce privete jurisdiciile speciale administrative, acestea rezolv litigii expres prevzute n competena lor prin legi speciale, iar hotrrile luate de aceste organe pot fi atacate n instan, conform principiului constituional al liberului acces la justiie. De exemplu, procedura administrativ-jurisdicional din materia impozitelor i taxelor, ori la litigiile din domeniul proteciei copilului aflat n dificultate, ori la cele din domeniul rspunderii disciplinare a funcionarilor publici. 5.2.5. Competena n materie electoral n materie electoral se face distincia ntre felul alegerilor (locale, parlamentare, prezideniale), pentru fiecare existnd un act normativ ce reglementeaz inclusiv competena instanelor de judecat. n ceea ce privete alegerile locale instana competent a judeca contestaia este judectoria, respectiv tribunalul, n a crei raz teritorial se afl circumscripia electoral n spe, n raport de caracterul local, respectiv central al acesteia. mpotriva hotrrii instanei care a judecat contestaia, i care nu se comunic, se poate face recurs n termen de 24 ore de la pronunare.


32

n ceea ce privete alegerile parlamentare, instana competent este tribunalul n a crui raz teritorial se afl respectiva circumspecie. i n acest caz hotrrea pronunat n urma judecrii contestaiei nu se comunic iar mpotriva ei se poate face recurs la instana ierarhic superioar. Hotrrea pronunat n recurs este definitiv i irevocabil, aa nct mpotriva sa nu exist cale de atac. n ceea ce privete alegerile prezideniale competena aparine Curii Constituionale. 5.2.6. Competena n alte materii a. Competena n materia litigiilor de munc Competena aparine instanelor judectoreti. Potrivit art. 284 Codul muncii competena general a instanelor i competena teritorial se stabilete dup domiciliul, reedina ori sediul reclamantului. Secii specializate n materie funcioneaz n cadrul curilor de apel, iar n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate care acestea au competena general n cauze privind conflicte de munc i asigurri sociale. b. Competena n materia litigiilor de dreptul familiei n aceast materie, competena general se mparte ntre autoritatea tutelar i instanele judectoreti. Conform Legii nr. 272/2004, instana judectoreasc este singura autoritate competent s se pronune cu privire la: persoana care exercit drepturile i ndeplinete obligaiile printeti n situaia n care copilul este lipsit de ocrotirea prinilor; modalitile n care se exercit drepturile i se ndeplinesc obligaiile printeti; decderea din exerciiul drepturilor printeti; reluarea exerciiului drepturilor printeti. Msurile de protecie special sunt de competena tribunalului de domiciliu ori n a crei raz a fost gsit copilul. Competena revine autoritilor tutelare pentru a soluiona: cererea copilului care a mplinit vrst de 14 ani ce are ca obiect schimbarea locuinei; cererea unui printe de a avea legturi personale cu copilul su minor, formulat n timpul cstoriei, cnd soii sunt desprii n fapt dar nu exist o hotrre de stabilire a locuinei copilului la unul dintre prini, potrivit art. 99 Codul familiei. Competena n materia adopiei. Evaluarea i ncuviinarea adopiei sunt de competena tribunalului. c. Competena n materia actelor de stare civil Competena instanei judectoreti n materia actelor de stare civil este prevzut n art. 10, art. 21, art. 58 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil: n cazul n care ofierul de stare civil refuz s ntocmeasc un act ori s nscrie o meniune, potrivit atribuiilor sale; cnd declaraia de natere a fost fcut dup trecerea unui an de la data naterii, ntocmirea actului se face n baza hotrrii judectoreti definitive i irevocabile care trebuie s conin toate datele necesare ntocmirii actului; instana competent este judectoria n a crei raz teritorial domiciliaz persoana interesat; anularea, modificarea, rectificarea ori completarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscris pe acesta se vor face numai n baza unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile, pronunat de judectoria n a crei raz


33

teritorial domiciliaz persoana interesat; nscrierea se face prin meniune pe actul de stare civil corespunztor. Competena general n aceast materie se mparte ntre instana de judecat i serviciile publice comunitare de eviden a persoanelor. d. Competena n materie succesoral Competena se mparte ntre instana de judecat i notarul public, dup cum procedura civil are caracter contencios, respectiv necontencios. Procedura notarial este una prealabil, prile se pot adresa direct instanei compe

drept procesual civil, an 3 sem 1

Documents