Download - Gis Vlcea Studiu ate
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
1/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEMINFORMATIONAL GEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DEDATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SIAMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Proiect finantat prin de Ministerul Educatiei si Cercetarii prin Programul AMTRANS, Competitia C8
STUDIU DE FEZABILITATE
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
2/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 2 din 42
CUPRINS
A. Date generale
A.1. Denumirea investiiei
A.2. Elaborator
A.3. Ordonatorul principal de credite
A.4. Autoritatea contractant
A.5. Amplasamentul zonei pilot
A.5.1. Descrierea zonei pilot : Judeul Vlcea
A.5.2. Descrierea zonei pilot : Municipiul Rmnicu Vlcea
A.6. Tema de proiectare
A.7. Descrierea funcionali tehnologic
A.7.1. Forma minimal a bazei de date pe diferite categorii de lucrri urbanisticeA.7.2. Inter-operativitatea bazelor de date
A.7.3. Caracteristici ale aplicaiei GIS
B. Date tehnice ale lucrrii
B.1. Date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei
B.1.1 Schema funcional a unui birou GIS la diferite nivele ale administraiei
B.2. Devizul general estimativ al investiiei
B.2.1 Costuri estimative pentru realizarea PATJB.2.2 Costuri estimative pentru realizarea PUG
B.2.3 Costuri estimative pentru realizarea Cadastrului imobiliar i edilitar
C. Anexe
1. Exemple de utilizarea a aplicaiei INTELIGIS
2. Exemple PATJ
3. Exemple PUG
4. Schema de inter-operativitate baze de date urbane
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
3/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 3 din 42
A. Date generale
A.1 Denumirea investiiei
PROGRAM NAIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM
INFORMAIONAL GEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA
BNCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR
EDILITAR, URBANISM I AMENAJAREA TERITORIULUI
A.2 Elaborator
Parteneri:
Universitatea Tehnic de Construcii Bucureti (coordonator)
S.C. INTELIGIS S.R.L. Rmnicu Vlcea
Parteneri obligatorii:
Centrul Naional de Geodezie, Cartografie, Fotogrametrie i Teledetecie
Institutul Naional de Statistic
URBANPROIECT
A.3 Ordonatorul principal de credite
Ministerul Educaiei i Cercetrii, prin programul AMTRANS
A.4 Autoritatea contractant
Ministerul Educaiei i Cercetrii, prin programul AMTRANS
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
4/42
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
5/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 5 din 42
ORGANIZAREA ADMINISTRATIV-TERITORIAL
2 municipii (Rm. Vlcea - 119.000 locuitori i Drgani - 22.900 locuitori)
8 orae (Bile Govora - 3.200 locuitori, Bile Olneti - 4.900 locuitori, Climneti
9.000 locuitori, Horezu - 7.400 locuitori, Brezoi - 7.700 locuitori, Ocnele Mari - 3.650
locuitori, Bbeni i Blceti);
76 comune cu 562 de sate.
Reeaua urban (2 municipii i 8 orae) este concentrat n zona subcarpatici pe culoarul
Oltului, partea de sud-vest a judeului fiind total lipsit de centre urbane.
REEAUA HIDROGRAFIC
Reeaua hidrografic este foarte bogat, fiind distribuit uniform pe toat suprafaa judeului.
Oltul, unul dintre cele mai mari ruri din Romnia, strbate judeul Vlcea pe o lungime de 130 km,
adunnd apele a numeroi aflueni, dintre care cei mai importani sunt: Lotrul, Olneti, Topologul,
Olteul, Luncavul, Bistria. Principalele lacuri de acumulare sunt: Vidra, Babeni i Zvideni.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
6/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 6 din 42
De asemenea exist 17 hidrocentrale din amenajarea Olt-Lotru, ntre care cea mai mare putere
instalat o are hidrocentrala Ciunget din Munii Lotrului (510 MW) i cea mai mic putere instalat o
are hidrocentrala Malaia (18 MW) din aval de Ciunget.
REEAUA DE TRANSPORT
Judeul Vlcea are legturi rutiere i feroviare cu principalele orae ale rii, ndeosebi
datorit str pungerii de la nord la sud fcute de rul Olt n Carpaii Meridionali, cel mai accesibil
drum de legtur dintre ara Romneasci Transilvania, trectoarea Turnu Rou avnd altitudinea
de numai 350m. Infrastructura judeului cuprnde:
o peste 2.028 de km de
drumuri publice, din care
490 km drumuri naionale
(22,6 %) i 1677 km (77,4
%) drumuri judeene i
comunale,
o linii de cale ferat de
folosin general - circa
164 km.
POPULAIA
Populaia judeului Vlcea la recensmntul din 2002 era de 438.388 persoane, din care
41,1% populaie urbani 59,4% n sate. Densitatea populaiei este de 74,8 loc/km2, mai mic dect
media regional (82 loc/km
2
) i naional (94 loc/km
2
). Populaia activ reprezint 47,2% din totalulpopulaiei, din care: 40,73%, n agriculturi silvicultur, 32,85% n industrie i 26,32% n servicii.
ECONOMIA
Economia judeului Vlcea are un profil industrial - agrar. Repartizarea activitilor
economice pe teritoriul judeului scoate n eviden dezvoltarea industriei n municipiul Rmnicu
Vlcea, cultura cerealelori a viei de vie n sud, pomicultura i silvicultura n zona nordic.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
7/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 7 din 42
Rolul predominant n economia judeului l deine industria, a crei pondere n cifra de afaceri
este de 54,9%. n totalul acesteia, la nivelul anului 2002, industria extractiv deinea o pondere de
7,5% la realizarea cifrei de afaceri a judeului, industria prelucrtoare de 63,7%, iar industria deenergie electric, termic, captare, tratare i distribuire a apei de 28,8%.
A.5.1 Descrierea zonei pilot: Municipiul Rmnicu Vlcea
AEZARE GEOGRAFIC
Municipiul Rmnicu Vlcea, reedina judeului Vlcea, este aezat n
partea central-sudic a Romniei, la poalele Carpailor Meridionali, la intersecia
paralelei 4507 latitudine nordic cu meridianul 242221 longitudine estic, de-
a lungul rului Olt, unul din
principalele cursuri de ap ale
Romniei. Oraul are o suprafa
de aprox. 8.952 ha i se
nvecineaz cu urmtoarele localiti: comuna
Bujoreni (N), comunele Daeti i Goleti (NE),
comuna Budeti (E), oraul Ocnele Mari (V),
comuna Miheti (SV) i comuna Vldeti (NV).
RELIEF
Municipiul Rmnicu Vlcea este amplasat n Subcarpaii Getici, la 18 km distan de defileul
Oltului n lunca rului i formeaz, la confluen cu rul
Olneti, o zon de crlig cu orientarea N S. Lrgimea
maxim a luncii este de 2,5 km n partea de nord, de 1,9 km
n zona central si de 2 km n zona sudic. Oraul este
amplasat pe terasele albiei majore a rului Olt, care sunt
evideniate mai mult n partea de vest, deoarece n zona estic
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
8/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 8 din 42
dealurile coboar pn aproape de firul apei. Se disting dou terase.
n trecut aglomerarea urban era dispus pe terasa superioar, datorit frecventelor inundaii
produse de Olt. Ulterior, dup amenajarea hidroelectric a Oltului, aria de locuit s-a extins i petreasa inferioar, pericolul inundaiilor fiind nlturat. Partea vestic a oraului se ntinde de-a lungul
rului Olaneti, majoritatea cldirilor fiind amplasate pe malul stng al acestui ru.
ORGANIZARE ADMINISTRATIV-TERITORIAL
Municipiul Ramnicu Valcea, avnd o suprafa de 8.952 ha are n componen urmatoarele
localiti: Rmnicu Vlcea, Aranghel, Czneti, Copacelu, Dealu Malului, Feeni, Goranu, Lespezi,
Poenari, Priba, Rureni, Slitea, Stolniceni, Troian.
REEAUA HIDROGRAFIC
Municipiul Rmnicu Vlcea este situat la confluena a dou cursuri importante de ap: rul
Olt, unul din cele mai importante cursuri de ap din ar, ce traverseaz judeul de la nord la sud i
rul Olneti, afluent vestic ce se vars n Olt pe teritoriul acestui ora.
REEAUA DE TRANSPORT
n cadrul reelei rutiere i feroviare Rmnicu Vlcea este un loc important, fiind amplasat pe
una din principalele ci rutiere internaionale care leag Europa Central de Peninsula Balcanic,
respectiv pe DN 7 Bucureti Piteti Rm.Vlcea Sibiu, dar si pe drumurile nationale DN 67 Tg.
Jiu Horezu Rm. Vlcea i DN 64 Craiova Drgani Rm. Vlcea. Oraul este strbtut pe
direcia nord-sud de strada Calea lui Traian, strad care se ncadreaz n categoria a II-a cu patru
benzi de circulaie (14,00 m lime) pe poriunea dintre pasajul rutier superior al drumului naional i
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
9/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 9 din 42
european DN 7 ( E 81): Bucureti Piteti Rmnicu Vlcea Sibiu i ieirea din zona industrial
sud. Traseul strzii se suprapune pe o poriune, cu traseul drumului naional DN 67 Caracal
Drgani Rmnicu Vlcea Olneti.
POPULAIA
Conform datelor de la recensmntul din 2002, populaia Municipiului Rm. Vlcea nsuma
aproximativ 119.601 locuitori.
ECONOMIA
La nceputul anului 2002 existau n ora un numr de 7211 ageni economici din care:
- 1786 asociaii familiale i persoane fizice autorizate,
- 24 organizaii cooperatiste,
- 3 regii autonome,
-
5425 societi comerciale.n economia municipiului Rm. Valcea o pondere mare constituie:
o industria chimic,
o industria prelucrtoare,
o industria producerii energiei electrice i termice.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
10/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 10 din 42
A.6 Tema de proiectare
Proiect legislativ pentru promovarea " Programului naional de implementare a unui sistem
informaional geografic (GIS) unitar pentru realizarea bncilor de date pentru cadastru imobiliar-
edilitar, urbanism i amenajarea teritoriului i fundamentarea acestuia".
A.7 Descrierea funcionali tehnologic
Proiectarea modelelor de baze de date ce vor sta la baza implementrii SICUAT, vor respecta
toate caracteristicile unui sistem informaional, cu toate inter-relaiile i restriciile aduse de acesta.
Nu se vor face precizri referitoare la programele de implementare, ci numai la formele bazei de
date. Pentru cazul special al testrii modelului n condiii reale, se va folosi aplicaia INTELIGIS.
ntr-un sistem trebuiesc identificate:
Mulimea de elemente componente;
Relaiile logice interne (endogene) ntre componentele sistemului;
Intrrile i ieirile din sistem;
Variabilitatea n timp a componentelor;
Finalitatea sau scopul sistemului.
Temele urmrite n evaluare modelului bazei de date:
Delimitarea ariei problemei i a ariei de aplicabilitate;
Cerine i restricii globale pentru realizarea proiectului;
Definirea ieirilor;
Definirea funciunilor;
Definirea intrrilor;
Definirea structurii logice a datelor de intrare;
Justificarea necesitii i a oportunitii realizrii proiectului;
Baza legal;
Compatibilitate cu legistlaia n vigoare;
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
11/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 11 din 42
Efectele economice scontate.
Schema de principiu a unui Sistem Informaional:
Categoriile de lucrri care vor intra n componena prezentului studiu de fezabilitate sunt
urmtoarele :
- Implementare GIS pentru PATN, PATZ, PATJ (Institutul URBANPROIECT Bucureti )
- Implementare GIS pentru PUG (S.C. INTELIGIS S.R.L.)
- Implementare GIS pentru Baze de date urbane (Cadastru) (S.C. INTELIGISS.R.L.)
Proceduri manuale
Echipamente
S.O.
Programe deaplica\ii
Proceduri manuale
Baze de date
Documente
Mesaje
Intrebari
Mesaje
Rapoarte
R`spunsur
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
12/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 12 din 42
A.7.1 Forma minimal a bazei de date pe diferite categorii de lucrri urbanistice
PATJ
Caracteristici Plan de amenajare a teritoriului judeean
(PATJ)
Nivel teritorial de referin Judeean
Caracter Director strategii, direcii i politici de
dezvoltare
Caracter juridic Obligatoriu pentru autoriti
Competen Judeean
Form Documentaie ce vizeaz expresia spaial a
programului de dezvoltare socio-economic a
judeului
Procedur de elaborare La solicitarea administraiei publice judeene, pebaza unor strategii de fundamentare
Procedur de finanare Bugete locale, parteneriate public-privat, public-
public sau investiii private din ar sau
strintate
Competen de avizare MTCT, organisme centrale i teritoriale
interesate (inclusiv CTATU)
Competen de aprobare Consiliul JudeeanProcedur de completare i/sau
actualizare
La 5-10 ani sau la solicitarea administraiei
publice centrale
Aplicare i monitorizare MTCT, compartiment de specialitate din cadrul
Consiliului Judeean
Consultarea populaiei Informare i consultare
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
13/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 13 din 42
Baza de date a Planului de Amenajare a Teritoriului const n:
- studii de fundamentare sectoriale ntocmite de instituii i persoane autorizate, specializate;
- studii geo;
- strategia de dezvoltare a judeului;
- planuri de dezvoltare regional;
- strategii sectoriale ale ministerelori a altor organisme centrale;
- documentaii de amenajarea teritoriului aprobate pentru nivele superioare i inferioare;
- programe i proiecte de dezvoltare cu impact major asupra teritoriului judeean;
- date statistice din sistemul naional;
- date statistice gestionate de organisme centrale i servicii descentralizate ale acestora,O.N.G.-uri i ageni economici;
- date i informaii aflate n posesia elaboratorului;
- legislaie.
Obinerea datelor i informaiilor necesare este n sarcina elaboratorului, care va fi sprijinit n
acest sens de ctre beneficiar. Potrivit legii, ministerele i celelalte organe ale administraiei
publice centrale au obligaia s furnizeze, cu titlu gratuit, autoritilor publice judeene, informaii
din domeniul lor de activitate, iar consiliile locale au obligaia s furnizeze informaii referitoarela dezvoltarea lor socio-economici urbanistic.
Suportul grafic necesar i suficient pentru realizarea Planului de Amenajare a Teritoriului l
reprezint hrile cadastrale 1:50 000.
Pentru actualizarea i perfecionarea hrii digitale de baz se pot utiliza:
- imagini satelitare
- puncte de control GPS
Straturile GIS componente ale hrii digitale, necesare realizrii PATJ
1. Limite
- Ale teritoriului naional
- Ale teritoriului judeean
- Ale teritoriului uanitilor administrativ terioriale de baz (UAT)
- Ale regiunii de dezvoltare
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
14/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 14 din 42
2. Ape
- Ruri
- Lacuri
- Acumulri
3. Terenuri
- Folosirea i destinaia terenurilor (existent i propuneri)
- Terenuri agricole
Clasificare UAT dup potenialul agricol
Zone cu amenajri de mbuntiri funciare: - sisteme de irigaii
- desecri
- Terenuri viticole i pomicole
- Terenuri silvice
- Zone intravilane
- Terenuri aflate permanent sub ape: - ape curgtoare
- bli
- Zone turistice
- Echiparea zonelor funcionale (existent i propuneri)
- Capaciti de producie agricol
- Activiti industriale, pe sectoare de activitate
- Altele: Reedine ocoale silvice
Capaciti de valorificare a apelor minerale
Capaciti de cazare
4. Localiti
- Intravilane pentru:
- Municipiu reedin de jude- Municipii
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
15/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 15 din 42
- Orae
- Rreedine de comun
- Sate
- Categorii de mrime (clasificare dup numrul de locuitori) (existent i propuneri)
- Tipologia funcional, separat pe municipii, orae, sate (tipuri de tipologii)
- Centre cu rol teritorial, pe categorii (municipii, orae, sate) (existent i propuneri)
- Funciuni economice ale localitilor
Zone de dezvoltare i dinamism economic reduse
- Infrastructura social a localitilor (existent i propuneri)
- nvmnt
- Sntate
- Comeri servicii
- Echipare productiv: locuri de munc (propuneri)
- Locuirea:
- Locuine cu tip nesatisfctor
- Zone cu echipare deficitar
- Propuneri de locuire i echipare turistic
- Populaia (existent i propuneri):
- Evoluia populaiei
- Ocuparea populaiei- Condiii de via: Zone fr dotri teritoriale majore
- Zone cu populaie rural n scdere/cretere
5. Calitatea factorilor de mediu
Mediul natural
- Sol:
- Gospodrirea deeurilor- Depozite de deeuri solide ce produc poluare
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
16/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 16 din 42
Propuneri de gospodrire a deeurilor:
Depozite ecologice
Platforme
Zone deservite de depozite
- Propuneri de dezafectare a depozitelor de deeuri
- Ap:
- Deversri
- Tronsoane
- Propuneri de reabilitare, staii de epurare
- Aer:
- Propuneri de reducere a capacitilor de producie
- Vegetaie:
- Zone avnd caracteristici/funciuni diferite:
Producie i protecie
Protecie
Cu suprafee reduse de vegetaie ce necesit mpdurire
- Zone naturale valoroase:
- Rezervaii, pe tipuri:
Forestiere
Botanice Monumente ale naturii
- Propuneri de zone de extindere a pdurilor, reabilitare
- Riscuri naturale:
- Zone afectate/neafectate de riscuri
- Propuneri de zone de intervenie pentru conservrea i prevenirea riscurilor naturale
Mediul construit- propuneri de protejare i conservare a mediului construit, pe categorii:
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
17/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 17 din 42
- obiective de interes naional cu valoare excepional:
monumente i ansambluri de arhitectur
monumente i situri arheologice
- obiective de interes naional i local din patrimoniul judeean:
monumente i situri arheologice
monumente i ansambluri de arhitectur
case memoriale
opere de art plastic
6. Gospodrirea apelor
- Amenajarea bazinelor hidrografice:
- Limite de bazine hidrografice
- Acumulri
- ndiguiri
- UAT afectate de inundaii
- Propuneri de reabilitare a lucrrilor hidrotehnice
- Echiparea hidroedilitar
- UAT avnd:
sisteme centralizate de alimentare cu ap
sistem de canalizare
reea de canalizare- propuneri de reabilitare a echiprii hidroedilitare
7. Infrastructura de transport
Reeaua rutier
- ci rutiere: drumuri europene, drumuri naionale, drumuri judeene, drumuri
comunale: existente i propuneri de reabilitare i modernizare local
- coridoare rutiere (paneuropene) (existent i propuneri)
- autostrzi, drum expres (existent i propuneri)
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
18/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 18 din 42
- puncte de control i trecere a frontierei (existent i propuneri de modernizare)
- probleme de trafic rutier: neadaptri, trafic ngreunat
- poduri (propuneri)
Reeaua feroviar
- ci ferate(existente i propuneri de dublri i modernizri de puncte de frontier
feroviare)
- tipuri de ci ferate: simplu neelectrificat, dublu neelectrificat etc.
- coridoare feroviare
- probleme de trafic feroviar: treceri de cale ferat neadaptate
Reeaua navigabil
- ci navigabile(existente i propuneri de ci navigabile, porturi)
- cursuri de ap cu potenial navigabil nepus n valoare
Reeaua de ci aeriene
- aeroporturi
8. Infrastructura de alimentare cu energie termic:
- Propuneri de lucrri de reabilitare i modernizare
9. Infrastructura de gaze naturale
- conducte magistrale n funciune (existente i propuse)
- staii de reglare i msur/predare (existente i propuse)
Alte straturi
10. Structura resurselor solurilori subsolurilor
11. Relief
- Curbe de nivel
- Cote
12. infrastructura de transport
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
19/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 19 din 42
- Reeaua de ci rutiere i infrastructura aferent: (categoria drumurilor, starea de
viabilitate, limea carosabilului, sistemul rutier
- Reeaua de ci feroviare i infrastructura aferent: linii duble electrificate, linii simple
electrificate, linii duble neelectrificate, linii simple neelectrificate, linii cu ecartament
ngust
13. Infrastructura de alimentare cu energie electric
- Reele de transport
- Lucrri de reabilitare
- Puncte de transformare
14.Infrastructura de telecomunicaii
- Reele
- Noduri
16. Calitatea mediului
- Vegetaie: pduri cu funciuni de producie i protecie grupa 2, pduri cu funciuni
speciale de protecie, pduri cu funcii de recreere - grupa 1
Un avantaj pentru realizarea Planurilor de Urbanism i Amenajarea Teritoriului, n cazul
institutului Urbanproiect, l constituie faptul c majoritatea Planurilor de Amenajare a Teritoriului
Naional (PATN) au fost realizate n cadrul acestui institut. Astfel, exist att o parte grafic
actualizat pentru diverse seciuni, precum i bazele de date aferente.
n acest sens, la nivelul institutului Urbanproiect, s-au realizat i actualizat urmtoarele seciuni ale
Planului de Amenajare a Teritoriului Naional:
1. Seciunea I - Ci de Comunicaii (actualizat 2006)
a) Dezvoltarea reelei de ci rutiere
b) Dezvoltarea reelei de ci feroviare
c) Dezvoltarea reelei de ci aeriene
d) Dezvoltarea reelei de ci navigabile
2. Seciunea a-II-a Apa (actualizat 2005)a) Resursele de ap dulce
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
20/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 20 din 42
b) Apa pentru populaie
c) Apa pentru industrie
d) Apa pentru irigaie3. Seciunea a-III-a Zone Protejate
a) Zone construite
b) Zone naturale
4. Seciunea a-IV-a Reeaua de localiti (actualizat 2005)
a) Indicatori minimali de definire a municipiilor
b) Indicatori minimali de definire a oraelor
c) Reeaua de localiti ruraled) Reeua de localiti urbane
5. Seciunea a-V-a Zone de risc natural (necesit actualizare)
a) Inundaii
b) Alunecri de teren
c) Cutremure de pmnt
6. Seciunea a-VI-a Turism
a) Zone cu potenial turistic deosebitb) Relaie cu zone defavorizate
7. Seciunea a-VII-a Infrastructura pentru educaie (n lucru)
8. Seciunea a-VIII-a Zone rurale (n lucru)
Majoritatea acestor seciuni ale Planului de Amenajare a Teritoriului Naional au fost realizate
n sistem GIS. De asemenea, la nivelul institutului existi o hart scanat a solurilori subsolurilor
din Romnia i transformat n sistem de proiecie STEREO 70.Toate aceste date faciliteaz anumite analize, care se realizeaz cu date provenind de la instituii
la nivel de jude. De aceea este foarte important colaborarea dintre consiliul judeean i principalii
furnizori de date, cunoscndu-se nc de la nceput modalitatea de transmisie a acestor date.
Pentru datele statistice care provin de la statistica judeean este important formatul n care
sunt furnizate datele. Astfel, formatele acceptate pentru realizarea legturilor cu bazele de date
create prin digitizare (stratul de uniti administrativ-teritoriale) sunt cele de tip .DBF sau Access,
dar se pot prelucra i formatele Excell n vederea realizrii legturii (JOIN) cu baza de date GIS.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
21/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 21 din 42
Legtura dintre bazele de date statistice i baza de date GIS se face prin codul SIRUTA (codul
unitii administrativ teritoriale).
Pentru datele primite din judee n ceea ce privete infrastructura electric, de gaze, de
telecomunicaii etc., ideal ar fi ca ca aceste date s fie transmise n format .DXF, format recunoscut
att de sistemele CAD, ct i de sistemele GIS. ns, din experiena URBANPROIECT, s-a observat
c dei anumite regii dein hri digitale n sistem GIS, datele sunt transmise tot pe suport clasic, de
hrtie.
Un rol important n elaborarea PATJ Situaia Existent l constituie colaborarea dintre
executant i Direciile de Urbanism i Amenajarea Teritoriului i Direcia de Drumuri ale
Consiliului Judeean. Astfel, se pot actualiza straturile privind localitile (intravilane conform
PUG), drumurile (starea de viabilitate) i chiar limitele unitilor administrativ-teritoriale innd
seama de modificrile survenite n ultimii ani.
n ceea ce privete elaborarea PATJ Propuneri, care devine strategia de dezvoltare a
judeului pe temen lung, se ine seama de urmtorii factori:
- strategia de dezvoltare a Romniei n urmtorii ani;- strategia de dezvoltare regional conform Documentului de baz al U.E.: Perspectivele
Dezvoltrii Spaiale Europene ESDP;
- analizele efectuate cu ajutorul sistemelor GIS pentru elaborarea PATJ situaia existent;
- Proiectele n derulare promovate de Consiliul Judeean.
Pe baza acestor factori elaboratorul mpreun cu beneficiarul (Consiliul Judeean) epropune
strategia de dezvoltare a judeului care se va regsi n PATJ Propuneri (Planul de Amenajare a
Teritoriului avnd un caracter director n ceea ce privete programul de dezvoltare economico-
social a judeului).
Rolul Sistemelor Informatice Geografice GIS n realizarea planurilor de amenajare a
teritoriului este urmtorul:
- creeaz o baz de date specific amenajrii teritoriului ;
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
22/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 22 din 42
- realizeaz analize, rapoarte comparative pe diferite perioade de timp pentru evaluarea
programelor de dezvoltare propuse;
- stabilesc prioritile de alocare a fondurilor pe baza analizelor efectuate i pe baza unor
metode matematice statistice, evitnd astfel fondurile redundante;
- localizeaz cu precizie investiiile prioritare pe baza unor criterii corect stabilite i pe baza
analizelor la nivelul sistemului de indicatori.
Implementarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean (PATJ) la nivelul Consiliului
Judeean n sistem GIS presupune o anumit strategie a factorilor de decizie locali. Astfel, la nivelulrii exist judee care au prevzute n buget investiii pentru dotarea cu echipamente informatice i
programe GIS. n alte judee au fost implementate programe PHARE pentru dezvoltarea resurselor
umane i astfel s-a reuit o dotare adecvat cu echipamente periferice i programe GIS. ns din
pcate exist nc foarte multe judee care nu dein echipamentele necesare i nici softul GIS pentru
implementarea Planurilor de Amenajare a Teritoriului. Experiena URBANPROIECT a artat c
soluia cea mai eficient pentru Consiliile Judeene care nu au aceste echipamente este introducerea
n preul destinat elaborrii PATJ a echipamentului minim hardware (un calculator) i a unei licene
GIS (de preferat acelai program GIS cu cel al elaboratorului).
Marea problem n exploatarea PATJ realizate n sistem GIS este inexistena personalului de
specialitate, lucru datorat n principal remuneraiei extrem de mici a acestor specialiti. n general,
un specialist GIS se formeaz destul de greu datorit volumului mare de cunotine necesitate, iar
nivelul mic de salarizare conduce ori la neocuparea posturilor destinate exploatrii sistemelor GIS,
ori la transferul specialitilor ctre firme private sau instituii de stat care ofer avantaje materialemai consistente.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
23/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 23 din 42
PUG
Caracteristici Plan Urbanistic General
Nivel teritorial de referin Unitate administrativa de baza
Caracter Director strategii, direcii i politici de
dezvoltare
Caracter juridic Obligatoriu pentru autoriti
Competen Locala
Form Materializarea propunerilor de amenajare si
dezvoltare urbanistica.
Procedur de elaborare La solicitarea administraiei publice judeene, pe
baza unor strategii de fundamentare
Procedur de finanare Bugete locale, bugetul statului si bugete private
Competen de avizare MTCT, organisme centrale i teritoriale
interesate
Competen de aprobare Consiliul Judeean, Consiliul Local
Procedur de completare i/sau
actualizare
La 5-10 ani , sau la solicitarea administratiei
locale
Aplicare i monitorizare MTCT, compartiment de specialitate din cadrul
Consiliului Judeean
Consultarea populaiei Informare i consultare
La nivel naional este obligatoriu ca fiecare unitate administrativ-teritorial s dein
documentaii de urbanism i de amenajarea teritoriului aprobate potrivit legii, n concordan cu
toate seciunile Planului naional pentru amenajarea teritoriului: Seciunea I - Apa, Seciunea II- Ci
de comunicaie, Seciunea III - Zone protejate, Seciunea IV- Reeaua de localiti, Seciunea V
Zone de risc .
n cadrul documentaiilor de urbanism, documentaia cea mai complex i cu impactul cel
mai semnificativ ntr-o localitate este Planul Urbanistic General(PUG) i Regulamentul local de
urbanism (RLU) aferent. Aceasta are caracter de de reglementare, direcionare i coordonare a
amenajrii teritoriului i de dezvoltare a localitilor pe termen mediu i lung, coninnd prevederile
necesare atingerii acestor obiective .
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
24/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 24 din 42
Materializarea propunerilor de amenajare i dezvoltare urbanistic reglementate, se face n
timp, n funcie de sursele de finanare asigurate pe plan local sau naional .
Atunci cand PUG-urile sunt gestionate intr-un sistem GIS, efectele sunt deosebite.
Obiectivele proiectului
Obiectivele pe termen scurt ale proiectului:
Eficientizarea activitaii autoritilor locale privind emiterea actelor administrative n
domeniul planificrii urbane;
Aplicarea unor modele raionale de dezvoltare i modernizare a localitilor urbane i rurale;
Crearea unor surse de venit pentru bugetele locale din gestionarea informaiei;
Realizarea unei aplicaii care s gestioneze n mod eficient activitatea autoritilor locale
privind emiterea actelor administrative.
Obiectivele pe termen lung ale proiectului:
Perfecionarea managementului n administraia local;
Coerena actului administrativ;
Informatizarea actului administrativ; Schimbarea profund a raportului dintre administraie i cetean.
Gestionarea monumentelor istorice:
inventariere, creare baze de date, cadastrul monumentelor, istoricul interveniilor pe
monument.
Gestionarea ariilor naturale protejate inventariere, creare baze de date, administrarea ariilor naturale protejate
Gestionarea riscurilor
inventariere, elaborarea hrilor de risc, managementul riscurilor naturale i tehnologice
Straturile componente ale hrii digitale de tip PUG
1. SUPORT TOPOGRAFIC
limita administrativ
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
25/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 25 din 42
suprafaa administrativ
ape - linii
ci de comunicaie
construcii
curbe de nivel
terenuri
texte
2. Plana 1 - INCADRARE_IN_ZONA
zona cu riscuri naturale - inundabil
zona cu riscuri naturale - alunecare
zona cu riscuri naturale
limita ntre sate
zona de protecie patrimoniu
zona de protecie sanitar
zona de protecie tehnic
zona intravilan propus
3. Plana 2 - SITUAIA_EXISTENT
zona cu destinaie special
zona central - existent
zona construcii aferente lucrrilor tehnico-edilitare
zona gospodrie comunal - cimitire
zona instituii publice i servicii
zona intravilan existent
zona obiective cu valoare de patrimoniu
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
26/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 26 din 42
zona spaii plantate, agrement,sport
zona uniti agricole
zona uniti industriale - depozitare
suprafee scoase din intravilan
suprafee introduse n intravilan
4. Plana 3 - REGLEMENTRI-URBANISTICE
zon central - propus
zon de interdicie definitiv de construcie
zon de interdicie temporar de construcie
propunere lrgire i modificare drumuri
zon propunere amenajare intersecii
drumuri propuse modernizare - asfaltare
drumuri propuse modernizare - pietruire
5. Plana 4 - REGLEMENTRI-REELE_EDILITARE
ap_conduct_de_aduciune_existent
ap_conduct_de_aduciune_propus
ap_reea_distribuie_existent
ap_reea_distribuie_propus
ap_rezervor_de_nmagazinare_existent
ap_rezervor_de_nmagazinare_propus
ap_staie_pompare_propus
ap_rezervor_tampon_propus
ap_surse_ap
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
27/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 27 din 42
ap_cmin_rupere_de_presiune_propus
ap_cmin_rupere_de_presiune_exitent
ap_cmin_racord_conduct_principal_propus
ap_camin_racord_conduct_principal_exitent
ap_sediu_exploatare_propus
canalizare_unitar_existent
canalizare_unitar_propus
canalizare_staie_epurare_a_apei_uzate_propus
canalizare_staie_epurare_a_apei_uzate_existent
reea_electric_04kv_existent
reea_electric_20kv_existent
reea_electric_110kv_existent
reea_electric_220kv_existent
reea_electric_400kv_existent
reea_electric_04kv_propus
reea_electric_20kv_propus
reea_electric_110kv_propus
retea_electrica_220kv_propus
retea_electrica_400kv_propus
reea_electric_telefonic_comun_existent reea_electric_telefonic_comun_propus
reea_electric_pt_aerian_existent
reea_electric_pt_zidrie_existent
retea_electrica_pt_aerian_propus
reea_electric_pt_zidrie_propus
reea_gaze_distribuie_existent reea_gaze_distribuie_propus
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
28/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 28 din 42
reea_gaze_repartiie_existent
reea_gaze_repartiie_propus
reea_gaze_natural_de_nalt_presiune_existent
reea_de_gaze_natural_de_nalt_presiune_propus
reea_gaze_staie_de_reglare_msurare_predare_existent
reea_gaze_staie_de_reglare_msurare_predare_propus
reea_gaze_cmin_de_racord_din_conducta_principal_existent
reea_gaze_cmin_de_racord_din_conducta_principal_propus
conduct_petrol_existent
conduct_petrol_propus
conduct_gazolin_existent
conduct_gazolin_propus
sonde_existent
telecomunicaii_central_telefonic_automat_existent
telecomunicaii_central_telefonic_automat_propus
telecomunicaii_magistral_fibr_optic_existent
telecomunicaii_magistral_fibr_optic_propus
telecomunicaii_relee_tv_existent
telecomunicaii_reea_telefonic_existent
telecomunicaii_reea_telefonic_propus termic-central_de_cuartal
termic-central_individual
termic-punct_termic
termic-reea_subteran
termic-reea_suprateran
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
29/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 29 din 42
6. Plana 5 - PROPRIETATEA ASUPRA TERENURILOR
terenuri aflate n domeniul privat destinate schimbului
terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul privat al unit. adm.
terenuri ce se intenioneaz a fi trecute n domeniul public
terenuri proprietate privat a persoanelor fizice sau juridice
terenuri proprietate privat de interes judeean
terenuri proprietate privat de interes local
terenuri proprietate privat de interes naional terenuri proprietate public de interes judeean
terenuri proprietate public de interes local
terenuri proprietate public de interes naional
terenuri n litigiu
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
30/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 30 din 42
CADASTRU
Legea nr. 7/1996 cu modificrile i completrile ulterioare conform art. 4, stabilete cadrul
pentru lucrrile de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar i de constituire a bncilor de date
urbane, la nivelul intravilanului localitii.
Limita i suprafaa intravilanului localitii este cea stabilit prin documentaia de urbanism
(PUG), aprobat potrivit legii. (vezi plansa 1)
Categoriile de lucrri sunt:
I. Lucrri geodezice
II. Lucrri topografice
III. Lucrri de cadastru imobiliar
IV. Lucrri privind cadastrul reelelor edilitare
V. Banca de date urbane
Straturile componente ale hrii digitale de tip CADASTRU
Baza de date grafice va conine atributele spaiale (coordonate, contururi, simboluri, atribute
necesare reprezentrii grafice, etc) ale detaliilor care sunt reprezentate n planul cadastral. Baza de
date grafice conine i atribute textuale care identific obiectele grafice i permit legtura cu baza de
date textuale.Informaiile grafice vor fi organizate n straturi accesibile distinct (separat):
- geodezie-topografie;
- sectoare cadastrale i limite localitate;
- corpuri de proprietate (parcele);
- cldiri;
- subparcele;- ci ferate;
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
31/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 31 din 42
- drumuri-poduri;
- hidrografie;
- reele edilitare: ap, canalizare, gaze, electricitate, telefon, termoficare;
- unitate teritorial de referin (n msura n care localitatea are PUG).
Baza de date textuale trebuie s respecte Metodologiile privind executarea lucrrilor de
introducere a cadastrului imobiliari a cadastrului reelelor edilitare n localiti.
Principalele entiti ale acesteia sunt:
- corp de proprietate (parcela)
- subparcela
- corpul de cldire
- persoana fizic
- persoana juridic
- nodul de reea edilitar
- tronsonul de reea edilitar
- reeaua geodezic
- sectorul cadastral
Se vor respecta nomenclatoarele proprii cadastrului imobiliar-edilitar:
- destinaia terenurilor;
- categoria de folosin a terenurilor conform Normelor tehnice pentru introducerea
cadastrului general;
- tipul de proprietate conform Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general;
- modul de administrare;
- tipul de fundaii;
- tipul de nclzire;
- tipul de perei;
- starea de ntreinere a construciei;
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
32/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 32 din 42
- structura de rezisten;
- capacitatea cldirii;
- tipul de zon protejat;
- zona seismic.
Baza de date cadastrale trebuie s permit realizarea unor rapoarte, din care sunt obligatorii:
- Registrul corpurilor de proprietate;
- Registrul cadastral al proprietarilor;
- Indexul alfabetic al proprietarilori domiciliul acestora;
- Lista sectoarelor cadastrale;
- Sinteza terenurilor dup categoria de folosin;
- Dotarea edilitar a corpurilor de proprietate (parcelelor) pe sectoare cadastrale;
- Situaia cldirilor dup:
- anul sau perioada de construire;
- tipul de folosin;
- modul de administrare;
- tipul de proprietate;
- structura de rezisten;
- dotarea edilitar;
- tipul de nclzire;- starea de ntreinere.
- Statistica numrului de familii i persoane pe sectoare cadastrale;
- Lista tronsoanelor pe tipuri de reele edilitare i artere de circulaie;
- Lista nodurilor pe reele edilitare i artere de circulaie.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
33/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 33 din 42
A.7.2 Inter-operativitatea bazelor de date
Proiectarea bazelor de date pe diferitele niveluri de lucrri urbanistice trebuie sin cont
de necesitatea ulterioar a interconectrii rezultatelor obinute. De aceea, se consider ca baz de
date general minim o structur de interconectare descris n Anexa 4.
Modelul bazelor de date are structura conform schemei urmtoare:
CODIFICARICODIFICARI
COD DENUMIRE STRAT
CAMP_UNIC
.
.
...
..
..
.
TOPOLOGIE
COD DENUMIRE BD
CAMP_UNIC
.
.
...
..
..
.
COD DENUMIRE BD
CAMP_UNIC
.
.
...
..
..
.
DATEGEOSPATIALE
DATEALFANUMERICE
RESTRICTIVE CUMULATIVE
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
34/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 34 din 42
A.7.3 Caracteristici ale aplicaiei GIS
Generale
autorizare executare construcii;
baz grafici alfanumeric pentru cadastru general preliminar;
gestionare baz de date recensmnt (cutare, adugare, modificare, tergere);
legatur cu baza de date a localitii;
legatur cu baza de date a deinatorilor de reele tehnico-edilitare, cu urmrirea n timp
real a modificrilor;
legtur cu administratorii domeniului public i privat al statului, judeului i unitilor
administrativ-teritoriale (comune, orae, municipii);
gestionarea zonelor speciale (zone protejate, zone funcionale restricionate, zone cu risc);
circulaia juridic a terenurilor;
studii, prognoze, scenarii de dezvoltare;
generare de rapoarte de analiz;
gestionare n comun a bazelor de date cu Centrul de Informare a Cetenilor;
crearea unui circuit de documente i informaie, pentru management electronic al
activitii diferitelor direcii din cadrul aparatului propriu al Consiliului Judeean, ntre
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
35/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 35 din 42
diferitele niveluri ierarhice ale administraiei publice, ntre administraia public i
societatea civil;
crearea de structuri specializate pentru gestionare a datelor n toate organizaiile
(entitile) implicate;
crearea modulelor de lucru personalizate pe specificul activitii fiecarei entitaii
implicate (i/sau armonizarea modulelor de lucru existente).
Structurale
Structureaz informaiile n straturi distincte, inter-corelate;
Baza topografic corect, actualizat, format CAD;
Cu multe informaii geografico-economice utile (vegetaie, teren neconstructibil, instabil,
inundabil, torente, etc., categorii de teren agricol, construit) deduse din aero fotografii,
cand e cazul;
Face posibile accesul i utilizarea bazei de date cadastrale (evidena completi detaliat
a fondului imobiliar, cu caracteristicile sale fizice, juridice i de funcionalitate
suprafee, sistem constructiv, vechimea, starea fizic, categoria de proprietate, destinaia
cldirii, folosina temporar, valoarea architectural, etc.);
Gestioneaz informaii alfa-numerice extinse despre reelele edilitare existente (n planuri
sau tabele de date);
Gestioneaz informaii extinse despre populaie;
Gestioneaz informaii acumulate din studii geotehnice.
Aplicabilitate
n elaborarea proiectelor urbanistice, orice soluie particular poate fi dedusfundamentat
(nu intuitiv)pe baza analizei datelor specifice, gestionate de program;
Studii de circulaie carosabil, pietonal, transport n comun;
Dotarea terenului construibil cu reele edilitare;
Optimizarea gradului de utilizare a terenului construibil;
Zone protejate, recuperare, renovare urban;
Analize specifice de retea, dotri: social-culturale, comerciale i prestri servicii, turism,
invtamant, etc. (extinderi, corecii, reamplasri); Silueta urban;
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
36/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 36 din 42
n orice moment al elaborrii planurilor urbanistice programul ofersinteze feedback;
Editarea grafic este posibil n dou variante;
Editarea grafic este mult uurat (n raport cu alte programe);
Reactualizarea este rapid i economic, amortiznd astfel investiia iniial in dou
cicluri, (se poate reveni asupra ideii de amortizare la explicitarea utilizarii variantei
digitale a PUG in birourile de date urbane ce pot fi nfiin ate n primrii);
Imbuntire servicii urbanism
Servicii prompte i de probitate nendoielnic pentru cetean;
Surs de venituri pentru administraia local;
Prin rularea planurilor urbanistice n programul GIS, se pot extrage i tipri cu maxim
rapiditate, pentru un anume teren;
Planuri de situaie pe suport topo;
Planuri de ncadrare;
Reglementarile urbanistice aferente;
Regimul juridic (proprietarul);
Condiii geotehnice de fundare;
Starea, structura, vechimea, destinaia cldirilor existente;
Restricii de construire;
Reele edilitare aeriene sau subterane;
Preul mediu al terenului solicitat;
Prin rularea planurilor urbanistice in programul GIS, se pot redacta i tipri rapid
certificatele de urbanism; Comisia pentru acord unic;
Integrarea planurilor urbanistice (generale, zonale, de detaliu) rulnd sub acelai program,
n straturi diferite;
Evidena i rapoarte de sintez;
n viitor, la nivelul judeelori municipiilor birou de proiectare urban.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
37/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 37 din 42
B. Date tehnice ale lucrrii
B.1. Date privind fora de munc ocupat dup realizarea investiiei
PATJ
Experiena institutului URBANPROIECT n realizarea Planurilor de Amenajare a
Teritoriului a demonstrat utilizarea urmtorilor specialiti pentru a atinge toate domeniile int
privind coninutul cadru al PATJ:
Management Proiect EF PROIECT
Localizare geografic, cadru administrativ-
teritorialCadru natural
Patrimoniu natural
GEOGRAF
Patrimoniu construit
Reeaua de localiti
URBANIST
Zonificarea teritoriului URBANIST
Gospodrirea apelori echiparea hidroedilitar INGINER (specialitatea Fac.
Hidrotehnic)
Reele de transport INGINER (specialitatea
Fac.Transporturi)
Reele energetice i reele de telecomunicaii INGINER (specialitatea Fac.
Energetic)
Reele alimentare gaze naturale, produse INGINER (specialitatea Fac.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
38/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 38 din 42
petroliere, termoficare Construcii)
Managementul deeurilor INGINER (specialist Mediu)
Structura socio-demografic SOCIOLOG
Structura activitilor ECONOMIST
Contextul suprateritorial URBANIST
Implementare PATJ n sistem GIS 2 SPECIALITI GIS
1 SPECIALIST BAZ DE DATE
Elaborare parte scris DACTILOGRAF
Pentru realizarea Planurilor de Amenajare a Teritoriilor Judeene n sistem GIS, personalul
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
- cunoaterea de ctre eful de proiect a capabilitilor sistemului GIS utilizat;
- cunoaterea metodologiei (coninutul cadru i modul de prezentare) de realizare a Planului de
Amenajare a Teritoriului de ctre cel puin unul din specialitii GIS;
- colaborarea strns ntre specialitii pe domenii i specialitii GIS (inclusiv specialistul n
baze de date) n vederea obinerii datelor necesare ntr-o form acceptabil pentru a fi implementate
n sistemul GIS ;
- comunicarea foarte bun ntre elaborator i beneficiar pentru obinerea datelor necesare
realizrii PATJ n formate care pot fi adaptate sau preluate direct de sistemul GIS;
- specialitii elaboratori i beneficiarii s poate formula clar obiectivele strategice ce vizeaz
dezvoltarea teritoriului studiat, astfel nct specialitii GIS s aib posibilitatea efecturii unor
analize pe domenii inti stabilirii unui sistem de prioriti n dezvoltarea teritoriului;- s se stabileasc modului de implementare a PATJ n sistem GIS de ctre elaborator la
Beneficiar (Consiliul Judeean).
Personal utilizat la realizarea suportului topografic digital :
Mod de transformare a materialului analogic n suport digital:
1. Digitizare
Operaiuni:a) Digitizarea propriu-zis a materialului analogic pe straturi tematice:
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
39/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 39 din 42
Numr specialiti: 3
b) Corectare erori, construire topologie, transformare din coordonate digitizate n coordonate
STEREO70Numr specialiti: 1
c) ncrcare straturi cu atribute primare:
Numr specialiti: 2
2. Scanarea materialului analogic
Operaiuni:
a) Transformarea carourilor scanate n sistem de proiecie STEREO70, corectare eroriNumr specialiti: 1
b) Vectorizare, definire straturi, corectare erori
Numr specialiti: 3
c) ncrcare straturi cu atribute primare:
Numr specialiti: 2
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
40/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 40 din 42
PUG
Experiena S.C. INTELIGIS S.R.L. n realizarea Planurilor Urbanistice Generale a
demonstrat c este necesar utilizarea urmtorilor specialiti pentru a atinge toate domeniile int
privind coninutul cadru al PUG:
Personal utilizat la realizarea suportului topografic digital :
1. Prelucrri avansate imagini satelitare: 1 persoan;
2. Vectorizarea imagini satelitare: 4-5 persoane;3. Actualizare i completare cu date culese din teren: minim 8 persoane;
4. Diferite prelucrri CAD: 2 persoane;
Personal utilizat la realizarea PUG :
1. ef proiect: 1 arhitect;
2. Proiectanti de specialitate: 2-3 persoane;3. Personal redactactare lucrare: 1 persoan;
Personal utilizat la implementarea PUG in format GIS:
1. Administrator baze de date GIS : 1 persoan;
2. Operator bazede date GIS: 1 persoan.
CADASTRU
Personal utilizat la realizarea suportului topografic :
1. Lucrri GPS: 6 persoane;
2. Ridici topografice: 12 persoane;
3. Prelucrri CAD: minim 2 persoane;
Personal utilizat la implementarea CADASTRU n format GIS:
1. Administrator baze de date GIS: 1 persoan;
2. Operator baze de date GIS: 1 persoan;
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
41/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
Copyright 2006, INTELIGIS RmValcea Pagina 41 din 42
B.1.1 Schema funcional a unui birou GIS la diferite nivele ale administraiei
Implementare la nivelul Consiliului Judeean:
Personal necesar pentru implementarea aplicaiei PATJ, PUG,CADASTRU n sistem GIS i
instruirea personalului la nivelul Consiliului Judeean
Numr specialiti: minim 2.
Implementare la nivelul Consiliului Local:
Personal necesar pentru implementarea aplicaiei PATJ, PUG, CADASTRU n sistem GIS i
instruirea personalului la nivelul Consiliului Local
Numr specialiti: minim 1 pentru mediu rural
minim 2 pentru orae;
minim 5 pentru municipii reedine de jude;
B.2. Devizul general estimativ al investiiei
ntruct caracterul de finanare a lucrrilor urbanistice studiate n proiect este public,
procedura legal de achiziie public fiind licitaia, preul pe hectar variaz n funcie de
complexitile i caracteristicile particulare ale fiecrui proiect n parte.
Valorile prezentate mai jos au caracter pur informativ:
B.2.1. Costuri estimative pentru realizarea PATJ
Fiecare jude are caracteristici de complexitate diferii.
Suma minimal pentru implementarea PATJ n sistem GIS, care include echipamentele,
softul GIS i instruirea personalului (funcionari din cadrul Direciei de Urbanism i Amenajarea
Teritoriului, Direcia de drumuri a Consiliului Judeean) nu ar depi 15% din valoarea total a
elaborrii PATJ.
-
8/8/2019 Gis Vlcea Studiu ate
42/42
SICUAT:PROGRAM NATIONAL DE IMPLEMENTARE A UNUI SISTEM INFORMATIONALGEOGRAFIC (GIS) PENTRU REALIZAREA BANCILOR DE DATE PENTRU CADASTRU IMOBILIAR-EDILITAR, URBANISM SI AMENAJAREA TERITORIULUIProiect nr.: 8A1
B.2.2. Costuri estimative pentru realizarea PUG
Realizarea suportului topografic din imagini satelitare presupune un cost aproximativ de 1-
2.5 euro/ha.
Costurile pentru realizarea PUG (fr studii de specialitate) 60-120 euro / ha de intravilan, in
functie de complexitatea localitatii.
B.2.3. Costuri estimative pentru realizarea cadastrului imobiliar i edilitar
Media general acceptat este cuprins ntre: 450 - 550 euro/ha