documentatie atribuire servicii de audit oe final · prin scrisoare recomandată cu confirmare de...

F u n d a ţi a R o m a E d u c a t i o n F u n d R o m a n i a Str. A.I. Cuza, Nr. 10, Et.5, Ap.24, Sector 1, Bucuresti, Romania Telefon / Fax: +40-21-312.50.49 E-mail: [email protected]

Proiectul “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă” Contract nr. POSDRU/91/2.2/S/60443

Proiect cofinanţat din Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 - 2013

DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE A CONTRACTULUI DE PRESTARI SERVICII DE AUDIT FINANCIAR PENTRU PROIECTUL

“Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă” cod CPV 79212100-4

Achizitor FUNDAŢIA ROMA EDUCATION FUND ROMANIA

Titlul proiectului POSDRU “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă”

ID proiect POSDRU Contract nr. POSDRU/91/2.2/S/60443

Calitatea achizitorului în cadrul proiectului Beneficiar

I. INFORMATII GENERALE

I.1. Achizitor

Denumire: FUNDAŢIA ROMA EDUCATION FUND ROMANIA

Adresa: Str. Alexandru Ioan Cuza, nr. 10, etj 5, apt 24, sector 1, Bucuresti, Romania

Persoana de contact: Valentina Gheoca Telefon: 021 3125049; 0723 041 696

E-mail: [email protected] Fax: 021 3125049

Adresa de internet: www.romaeducationfund.ro

I.2. Informatii privind depunerea ofertei

a. Termen limita de depunere a ofertei: 14.02.2011 ora 17.00

Termen limita de solicitare a clarificarilor: 11.02.2011, ora 13.00

b. Adresa unde se primesc ofertele: Str. Vaselor, nr. 60, etj 2, sector 2, Bucuresti, Romania. Orice ofertă primită după termenul limită de depunere a ofertelor stabilită in documentaţia pentru ofertanţi sau la o altă adresă decat cea indicată mai sus nu va fi evaluată de achizitor, acestea fiind păstrate la sediul achizitorului, nedeschise.

c. Procedura aplicata pentru atribuirea contractului de prestari servicii: Procedura competitiva, desfasurată conform instructiunii AMPOSDRU nr 26 din 31.08.2010, privind efectuarea achizitiilor publice necesare implementarii proiectelor finantate prin POSDRU 2007 – 2013




II. OBIECTUL CONTRACTULUI DE ACHIZITIE

II.1. Descriere

II.1.a. Denumirea contractului de achizitie: Achizitie servicii de audit al proiectului “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă”

II.1.b. Descrierea serviciilor ce vor fi achiziţionate: Servicii de audit financiar si verificare a cheltuielor efectuate in cadrul proiectului “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă”

II.1.c. Denumire contract şi locul de prestare a serviciilor:

Lucrări Produse Servicii

Execuţie Proiectare si execuţie Realizare prin orice mijloace corespunzătoare cerinţelor specificate de achizitor

Cumpărare Leasing Inchiriere Cumpărare in rate

Categoria serviciului: 2A 2B

Principala locaţie a lucrării:

Principalul loc de livrare:

Principalul loc de prestare: Bucuresti

II.1.d. Durata contractului de achiziţie: 36 luni de la data semnării contractului de ambele părţi

III. CERINŢE MINIME DE CALIFICARE ŞI SELECŢIE

III.1. Situaţia personală a ofertantului

Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 180 din OUG 34/2006

Cerinţă obligatorie: Prezentarea Formularului 2, in original, semnat de reprezentantul legal al operatorului economic şi ştampilat

Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 181 din OUG 34/2006

Cerinţă obligatorie: Prezentarea Formularului 3, in original, semnat de reprezentantul legal al operatorului economic şi ştampilat

Alte documente In situatia in care este desemnat castigator, operatorul economic are obligatia sa prezinte la semnarea contractului, un certificat de atestare fiscala eliberat de Administratia financiara teritoriala si un certificat privind plata taxelor locale eliberat de Directia de Taxe si Impozite Locale.

III.2 Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale În situaţia în care din documentele solicitate reiese că ofertantul nu îşi poate exercita activitatea, sau documentele nu sunt în termenul de valabilitate, nu sunt prezentate în forma solicitată sau lipsesc, acesta va fi exclus de la procedura pentru atribuirea contractului.




Persoane juridice/fizice române

Cerinţă obligatorie: Operatorul economic (lider, asociat) trebuie să prezinte Certificatul de înregistrare (C.U.I.) eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial, în copie certificata „conform cu originalul”

Persoane juridice /fizice străine Cerinţă obligatorie: Ofertantul trebuie sa depună documente care dovedesc o formă de înregistrare / atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. Documentele depuse de ofertanti vor fi prezentate in copie certificata “conform cu originalul” si vor fi valabile la data deschiderii ofertelor şi trebuie să ateste faptul că :

• domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii;

• nu sunt înscrise menţiuni cu privire la aplicarea prevederilor legale referitoare la insolventa si faliment din tara de origine a ofertantului sau asupra faptului ca că societatea se află în incapacitate de plată;

Documentele emise in alta limba vor fi însoţite de o traducere legalizată în limba română, in original.

III.3. Situatia economico – financiara Nesolicitat

III.4. Capacitatea tehnica si/sau profesionala

Informatii privind capacitatea tehnica si profesionala

Cerinta obligatorie: Ofertantul a finalizat, în ultimii 3 ani împliniţi la data termenului limită pentru depunerea ofertei cel putin 3 contracte de servicii de audit financiar pentru proiecte finanţate din fonduri europene. Ofertantul dovedeste ca a finalizat, în ultimii 3 ani împliniţi la data termenului limită pentru depunerea ofertei, minim 5 contracte de auditare financiara prin care se auditeaza o valoare cel putin egala cu valoarea proiectului pentru care se solicita serviciile de audit financiar, respectiv 20.231.620,00 RON. Sunt luate in considerare valorile proiectelor auditate sau cifrele de afaceri ale operatorilor economici auditati In acest sens, ofertantul trebuie sa completeze Fişa de informaţii privind experienţa similară - Formularul 4 pentru toate contractele ce se doreste a fi prezentate




drept experienta similara.

Informaţii privind resursele umane propuse pentru a fi implicate in proiect

Cerinţă obligatorie: Operatorul economic sau consortiul format trebuie sa prezinte Formularul 5 - Lista personalului propus pentru indeplinirea contractului. Aceasta trebuie sa mentioneze un numar minim de 2 auditori financiari din care cel putin unul dintre ei sa fi ocupat pozitia de auditor financiar in cadrul a doua proiecte finantate din fonduri europene. Pentru aceste doua pozitii se vor prezenta CV-urile persoanelor propuse pentru indeplinirea contractului si urmatoarele documente

• Certificat de atestare a calităţii de auditor financiar eliberat de CAFR – copie legalizată,

• Carnet de membru al CAFR vizat cu menţiunea ,,Activ” pentru anul 2011 – copie certificata “conform cu originalul”

• Declaraţie pe propria răspundere a auditorului din care să rezulte că nu a fost niciodata sancţionat de către Departamentul de monitorizare şi competenţă profesională al CAFR.

Obs. Expertii propusi pentru indeplinirea contractului pot fi atat angajati cu contract de munca ai operatorului economic care i-a propus cat si persoane fizice autorizate care au un incheiat sau urmeaza sa incheie un contract de prestari servicii cu ofertantul. NB: Contractul de servicii de audit financiar poate fi reziliat unilateral de catre beneficiar in cazul in care, pe durata prestarii serviciilor, auditorului financiar independent i se va retrage acesta calitate de catre CAFR sau in cazul in care acesta este sanctionat de catre Departamentul de monitorizare şi competenţă profesională al CAFR.

IV. INFORMAŢII DETALIATE ŞI COMPLETE CU PRIVIRE LA CRITERIUL APLICAT PENTRU STABILIREA OFERTEI

CÂŞTIGĂTOARE




Pretul cel mai scăzut

Oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere tehnico – economic

Observaţie: În cazul în care două sau mai multe oferte conţin, în cadrul propunerii financiare, acelaşi preţ minim, atunci în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică se va solicita respectivilor ofertanţi, pentru departajare, o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut. În situaţia în care egalitatea persistă, preşedintele comisiei de evaluare va identifica dintre participanţii care au formulat ofertele aflate la egalitate, pe cel care s-a înscris primul la procedură, desemnându-l câştigătorul procedurii, cu condiţia încadrării preţului solicitat în valoarea fondurilor alocate pentru această achiziţie

V. PREZENTAREA OFERTEI � prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire (serviciu poştal) către: Fundatia Roma Education Fund Romania, Str. Vaselor, nr 60, sector 2, Bucuresti, Romania � livrate personal la sediul Achizitorului pe baza unei Scrisori de înaintare - completată conform Formularului nr. 1 Documentatiiile se vor înregistra cu număr de intrare, dată, şi ora depunerii. Documentatiile depuse prin alte mijloace decât cele menţionate anterior nu vor fi luate în considerare.

V.1. Limba de redactare a ofertei Limba de redactare a ofertei este limba romana

V.2. Moneda în care este exprimat preţul contractului

Moneda in care va fi exprimat pretul contractului este RON

V.3. Perioada minimă de valabilitate a ofertei

Perioada minima de valabilitate a ofertei este de 60 de zile

V.4. Modul efectiv de prezentare a ofertei

Ofertantul trebuie sa prezinte un exemplar al ofertei in original si 1 copie, in plicuri separate. Ordinea din fiecare exemplar al ofertei va trebui să fie după cum urmează: 1. Documente de calificare şi selecţie; 2. Propunerea tehnică 3. Propunerea financiară Cele doua plicuri continand exemplarul original si exemplarul copie se vor introduce într-un plic exterior, închis corespunzător şi netransparent, marcat cu adresa Achizitorului pe fata si cu cea a ofertantului pe verso si cu denumirea contractului de achizitie pentru care s-a elaborat documentatia de participare. Plicul exterior va fi însoţit de o scrisoare de înaintare în conformitate cu




modelul prezentat în secţiunea Formulare - Formularul 1 – Scrisoare de inaintare

V.4. 1. Continutul documentelor de calificare si selectie

Toate documentele si formularele mentionate la Capitolul III al prezentei Fise de Date a Achizitiei – Criterii de calificare si selectie

V.4. 2. Continutul propunerii tehnice

Propunerea tehnică va fi reprezentata de un un comentariu scurt vizând abordarea tehnică şi metodologică a serviciilor solicitate. Propunerea tehnica trebuie să reflecte asumarea de către ofertant a tuturor cerinţelor prevăzute în Caietul de sarcini. Neabordarea in propunerea tehnica a tuturor aspectelor mentionate in Caietul de Sarcini sau neprezentarea atrage dupa sine incadrarea propunerii tehnice ca fiind neconforma

V.4. 3. Continutul propunerii financiare

Cerinţă obligatorie: Prezentarea Formularului 6 – Formular de oferta financiara, in original, semnat de reprezentantul legal al operatorului economic şi ştampilat.

Alte instrucţiuni de prezentare a documentatiei de participare

Toate documentele in original, trebuie tipărite sau scrise cu cerneală neradiabilă si vor fi semnate si stampilate pe fiecare pagină de reprezentantul/reprezentanţii autorizaţi corespunzător să angajeze ofertantul în contract. În cazul în care acestea sunt semnate de o altă persoană, aceasta va prezenta o împuternicire in acest sens. Documentatia de participare va conţine, în mod obligatoriu, un opis al documentelor care se depun. Orice ştersătură, adăugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dacă sunt vizate de către persoana/persoanele autorizată/autorizate să semneze oferta. Documentatia de participare la procedura se primeste de Achizitor doar daca este intacta si sigilata si se păstrează de aceasta, până la data si ora deschiderii procedurii.




VI. ALTE INFORMATII

VI.1. Posibilitatea retragerii sau modificării ofertei

Orice ofertant are dreptul de a-si modifica sau a-si retrage oferta numai inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor si numai printr-o solicitare scrisa in acest sens. In cazul in care ofertantul doreste sa opereze modificari in oferta deja depusa, acesta are obligatia de a asigura primirea si inregistrarea modificarilor respective de catre Achizitor pana la data limita pentru depunerea ofertelor. Ofertantul nu are dreptul de a-si retrage sau a-si modifica oferta dupa expirarea datei limita pentru depunerea ofertelor, sub sanctiunea excluderii acestuia din procedură Ofertele depuse la o alta adresa a Achizitorului decat cea stabilita in anuntul de participare ori primite de catre Achizitor dupa expirarea datei limita pentru depunerea ofertelor vor fi returnate nedeschise.

VI.2. Informaţii referitoare la termenele de prestare a serviciilor

Serviciile vor fi prestate in maxim 36 de luni de la semnarea contractului de furnizare de catre ambele parti.

VI.3. Modalităţi de contestare a deciziei achizitorului de atribuire a contractului de achiziţie şi de soluţionare a contestaţiei

Decizia de atribuire a contractului de achiziţie va putea fi contestată în termen de 3 zile de la data primirii acesteia în scris. Contestaţia va fi adresată Achizitorului şi va fi soluţionată în termen de maximum 3 zile de la data primirii. Contestatia depusa peste acest termen va fi respinsa ca tardiva. Contestatia depusa inainte de comunicarea deciziei de atribuire a contractului de achizitie publica va fi respinsa ca prematura. Contestatia trebuie insotita de toate inscrisurile pe care se intemeiaza. Contestatiile neinsotite de documente suport vor fi respinse ca neintemeiate. Contestatia depusa la achizitor se solutioneaza de catre o comisie desemnata in acest sens de catre reprezentantul legal al Achizitorului. Comisia de solutionare a contestatiei va putea respinge contestatia ca neintemeiata, nefondata, tardiva, prematura ori o va putea admite, caz in care procedura de achizitie se va anula urmand a fi reluata ulterior.




În cazul în care ofertantul este nemulţumit de soluţia dată contestaţiei sale, poate formula acţiune la instanta de judecata competenta în termen de 3 zile de la primirea soluţiei, cu obligaţia notificării achizitorului, în interiorul aceluiaşi termen.

VI.4 Clauzele contractuale obligatorii, inclusive condiţiile de actualizare/ modificare a preţului contractului de achiziţie

Clauzele contractuale obligatorii sunt detaliate sub această denumire în modelul anexat la sectiunea Contract de servicii. Pretul contractului este ferm si nu poate fi actualizat.

- FORMULARE -




OFERTANTUL FORMULARUL 1 (denumirea/numele)

SCRISOARE DE INAINTARE

Către: Fundatia Roma Education Fund Romania Adresa: Str. Vaselor, nr. 60, etj 2, sector 2, Bucuresti

Ca urmare a anuntului de participare publicat in (specificati modalitatea in care ati aflat despre procedura de achizitie - mediul online, presa scrisa) privind aplicarea procedurii de prospectiune de piata pentru atribuirea contractului de servicii de audit financiar al proiectului “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă”, Contract nr. POSDRU/91/2.2/S/60443, noi, (denumirea/numele si sediul/adresa operatorului economic) va transmitem alaturat coletul sigilat si marcat in mod vizibil, continand, intr-un exemplar original si 1 copie:

a) documentele de calificare şi selecţie; b) propunerea tehnică c) propunerea financiară

Avem speranta ca oferta noastra este corespunzatoare si vă va satisface cerintele Data completarii : Cu stima, Ofertant, (numele, semnătura autorizată şi ştampilă)





DECLARAŢIE PRIVIND ELIGIBILITATEA

Subsemnatul, reprezentant împuternicit al (denumirea/numele si sediul/adresa operatorului economic) declar pe propria răspundere, sub sancţiunea excluderii din procedură şi a sancţiunilor aplicate faptei de fals în acte publice, că nu ne aflăm în situaţia prevăzută la art. 180 din Ordonanţa de urgenţa a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv în ultimii 5 ani nu am fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, fraudă şi/ sau spălare de bani.

Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg că autoritatea contractantă are dreptul de a solicita, în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor orice documente doveditoare de care dispunem. Data completării: ......................

Ofertant, (numele, semnătura autorizată şi ştampilă)





DECLARATIE privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din OUG nr. 34/2006

1. Subsemnatul, (nume şi prenume), reprezentant imputernicit al (denumirea/numele si

sediul/adresa operatorului economic), declar pe propria raspundere ca: a. nu sunt în stare de faliment ori lichidare, afacerile mele nu sunt conduse de un administrator judiciar sau activităţile mele comerciale nu sunt suspendate şi nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii. De asemenea, nu sunt într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b. nu fac obiectul unei proceduri legale pentru declararea mea în una dintre situaţiile prevăzute la lit. a); c. mi-am îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care sunt stabilit până la termenul limita de depunere al ofertei; d. în ultimii doi ani mi-am îndeplinit sau nu mi-am îndeplinit în mod defectuos obligaţiile contractuale, din motive imputabile, fapt care nu a produs sau nu este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia; e. nu am fost condamnat, în ultimii 3 ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greşeli în materie profesională. 2. Subsemnatul declar pe proprie raspundere ca în ultimii 5 ani, nu am fost condamnat prin

hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti, pentru participare la activităţi ale unei organizaţii criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani.

3. Subsemnatul declar ca informatiile furnizate sunt complete si corecte in fiecare detaliu si inteleg ca Achizitorul are dreptul de a solicita, in scopul verificarii si confirmarii declaratiilor, situatiilor si documentelor care insotesc oferta, orice informatii suplimentare privind eligibilitatea noastra, precum si experienta, competenta si resursele de care dispunem.

4. Inteleg ca in cazul in care aceasta declaratie nu este conforma cu realitatea sunt pasibil de incalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul in declaratii. Data completarii : Ofertant, (numele, semnătura autorizată şi ştampilă)





FISA PRIVIND EXPERIENTA SIMILARA

1. Denumirea si obiectul contractului: 2. Denumirea/numele beneficiarului/ clientului si datele de contact: 3. Valoarea supusa auditarii: 4. Natura serviciilor, precum şi alte aspecte relevante prin care ofertantul îşi susţine experienţa

similară: 5. Informatii despre litigii privind îndeplinirea contractului, natura acestora şi modul lor de

soluţionare:

Data completării: Operator economic, (numele, semnatura autorizata şi ştampilă)

F u nd a ţi a Ro m a E d uc a t i o n F u n d R o m a n i a Str. A.I. Cuza, Nr. 10, Et.5, Ap.24, Sector 1, Bucuresti, Romania Telefon / Fax: +40-21-312.50.49 E-mail: [email protected]




DECLARAŢIE PRIVIND PERSONALUL PROPUS PENTRU ÎNDEPLINIREA CONTRACTULUI

Subsemnatul, (nume şi prenume) reprezentant împuternicit al (denumirea/numele şi sediul/adresa candidatului/ ofertantului ) că datele prezentate în tabelul de mai jos sunt reale. Subsemnatul declar că informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu şi înţeleg ca Achizitorul are dreptul de a solicita orice informaţii suplimentare., în scopul verificării şi confirmării declaraţiilor şi documentelor care însoţesc oferta.

Nume si prenume

Pozitia propusa Studii de specialitate

Experienta profesionala generala (ani)

Experienta profesionala specifica - in calitate de auditor (ani)

Proiecte cu finantare europeana in care a fost implicat in calitate de auditor

Auditor Financiar

Auditor Financiar

Data completării: Operator economic, (numele, semnatura autorizata şi ştampilă)





FORMULAR DE OFERTA FINANCIARA

Către: Fundatia Roma Education Fund Romania Adresa: Str. Vaselor, nr 60, etj 2, sector , Bucuresti, Romania

Doamnelor si Domnilor,

1. Examinând documentaţia de atribuire, subsemnatul, reprezentant al ofertantului (denumirea/numele si sediul/adresa ofertantului ), ne oferim ca, în conformitate cu prevederile şi cerinţele cuprinse în documentaţia mai sus menţionată, să prestam serviciile de audit financiar al proiectului „Oportunitati egale in educatie pentru o societate incluziva” pentru suma de (suma în litere şi în cifre) RON, plătibilă după recepţia serviciilor, la care se adaugă taxa pe valoarea adăugată în valoare de (suma în litere şi în cifre) RON.

2. Ne angajăm ca, în cazul în care oferta noastră este stabilită câştigătoare, să prestam serviciile mentionate in intervalul de timp stabilit.

3. Ne angajăm să menţinem această ofertă valabilă pentru o durată de 30 zile, respectiv până la data de (ziua/luna/anul), şi ea va rămâne obligatorie pentru noi şi poate fi acceptată oricând înainte de expirarea perioadei de valabilitate.

4. Până la încheierea şi semnarea contractului de achiziţie publică această ofertă, împreună cu comunicarea transmisă de dumneavoastră, prin care oferta noastră este stabilită câştigătoare, vor constitui un contract angajant între noi. Data: (numele şi prenume) (semnatura şi ştampilă), in calitate de __________________, legal autorizat sa semnez oferta pentru si in numele (denumire/nume operator economic)




- CAIET DE SARCINI -




I. INFORMATII GENERALE

Prezentul contract de prestari servicii este cofinantat din Fondul Social European prin intermediul Programului Operational Dezvoltarea Resurselor Umane, in cadrul proiectului “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă”, contract nr. POSDRU/91/2.2/S/ 60443. Valoarea totală a proiectului este de 20.231.620,00 RON din care valoarea totala eligibila a proiectului este de 20.217.610,00 RON iar asistenţă financiară nerambursabilă în valoare de 19.813.258,00 RON. Scopul prezentului contract este achizitia de servicii de auditare financiara a proiectului sus – mentionat, respectiv, verificarea cheltuielilor efectuate în cadrul proiectului şi întocmirea de rapoarte de audit pentru cererile de rambursare intermediare şi finală potrivit instructiunilor din prezentul Caiet de Sarcni. Întrucât mecanismul de finanţare aferent proiectului este bazat pe rambursări de cheltuieli, achizitorul va efectua pe parcursul proiectului cereri de rambursare dupa cum urmează:

• Achizitorul va transmite prima cerere de rambursare intermediara in maxim 6 luni de la data primirii prefinanţării sau în maxim 6 luni de la data începerii implementării proiectului;

• Cererile de rambursare intermediară vor fi transmise atunci când valoarea cheltuielilor angajate şi plătite de achizitor reprezintă cel puţin:

a) pentru proiectele cu durata de până la un an, inclusiv: 15% din valoarea totală eligibilă a proiectului;

b) pentru proiectele cu durata între un an şi doi ani, inclusiv: 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului;

c) pentru proiectele cu durata între doi ani şi trei ani, inclusiv: 5% din valoarea totala eligibilă a proiectului.

Prezentul proiect intra la categoria acoperita de litera c), cu o perioada de implementare între 1 septembrie 2010 şi 30 august 2013. Se estimeaza ca in cadrul sus-mentionatului proiect vor fi depuse un numar de minim 10 si maxim 16 cerereri intermediare de rambursare a cheltuielilor si o cerere finala de rambursare a cheltuielilor. Auditorul financiar selectat prin prezenta procedură de atribuire va respecta prevederile legislaţiei în vigoare în domeniul auditării financiare, precum şi Instrucţiunile emise de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane din cadrul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, referitoare la obligaţiile economico-financiare pe care beneficiarul le are de îndeplinit cu ocazia implementării proiectul mai sus menţionat, Instrucţiuni ce îi vor fi puse la dispoziţie de către beneficiar.




II. OBIECTUL CONTRACTULUI

Obiectul acestui contract este prestarea serviciilor de auditare financiara a cheltuielilor efectuate in cadrul proiectului “Oportunităţi egale în educaţie pentru o societate incluzivă”, contract nr. POSDRU/91/2.2/S/60443, asa cum sunt ele descrise in prezentul Caiet de Sarcini. Serviciile de audit financiar vor fi prestate in baza setului de proceduri specifice agreate cu privire la verificarea cheltuielilor unui contract de finanţare nerambursabilă finanţat în cadrul POS DRU. Cerintele prezentului Caiet de Sarcini sunt considerate minime si obligatorii. Nu se accepta niciun fel de deviere de la acesta iar orice oferta care nu respecta cerintele prezentului Caiet de Sarcini va fi declarata neconforma. Descrierea serviciilor In conformitate cu articolul 7 al Condiţiilor Generale şi Speciale ale contractului de finanţare, Achizitorul trebuie să transmită Autorităţii de Management/Organismului Intermediar un Raport al Constatarilor Factuale realizat de un auditor financiar independent în sprijinul plăţii solicitante de Beneficiar. Responsabilul cu ordonanţarea cheltuielilor din cadrul AM solicită acest raport întrucât el realizează plata cheltuielilor solicitate de către Beneficiar, condiţionată de acest Raport al Constatărilor Factuale. Auditorul nu va furniza o opinie de audit şi nu va exprima o asigurare, Autoritatea de Management/ Organismul Intermediar urmand sa obtina asigurarea prin concluziile proprii pe care le trage din raportul auditorului financiar asupra cererilor de rambursare a cheltuielilor efectuate de Achizitor. Obiectivul general al contractului este verificarea de către auditorul financiar a faptului că finanţarea nerambursabilă acordată a fost cheltuită în conformitate cu termenii şi condiţiile contractului de finanţare, aşa cum se solicită la articolul 1 alin. 4 din Condiţiile Generale şi Speciale ale contractului de finanţare. Informaţiile, atât financiare cât şi non-financiare, care sunt supuse verificării de către auditor, sunt toate informaţiile care fac posibilă verificarea cheltuielilor pretinse de către Achizitor în Cererile de Rambursare a Cheltuielilor, respectiv dacă acestea s-au efectuat, sunt legale, exacte şi eligibile. Achizitorul va fi responsabil pentru furnizarea cererilor de rambursare a cheltuielor pentru acţiunile finanţate prin contractul de finanţare şi pentru asigurarea faptului că acestea vor putea fi reconciliate adecvat cu sistemul de contabilitate şi înregistrare al Beneficiarului, cu înregistrările de bază şi conturile contabile. Achizitorul si partenerii sai vor furniza acces liber şi total la personalul lor si la toate informatiile şi înregistrările pe care auditorul le consideră necesare în vederea emiterii raportului său.




Auditorul va îndeplini acest angajament atât în conformitate cu:

� Standardul Internaţional privind Serviciile Conexe 4400 („ISRS”) Angajamente pentru realizarea procedurilor agreate privind informaţiile financiare emis de către IFAC şi adoptat de către CAFR;

� Codul etic emis de către IFAC şi adoptat de către CAFR. Deşi ISRS 4400 prevede că independenţa nu este o cerinţă pentru angajamentele procedurilor agreate, Autoritatea de Management/Organismul Intermediar solicită ca auditorul să respecte de asemenea cerinţele de independenţă prevăzute de Codul etic.

In conformitate cu cele de mai sus, Auditorul va verifica:

• cheltuielile pretinse de către beneficiar în cererea de rambursare a cheltuielilor, respectiv dacă acestea s-au efectuat, sunt legale, exacte şi eligibile. Cheltuielile sunt reprezentate de sumele solicitate spre rambursare de către Beneficiar în Cererea de Rambursare a Cheltuielilor pentru acţiunile finanţate în cadrul contractului de finanţare. Auditorul trebuie sa verifice daca acestea s-au efectuat („realitatea desfăşurării”), daca sunt legale („legalitatea”), daca sunt exacte („exactitate”) şi daca au fost cheltuite in conformitate cu termenii si conditiile contractului de finantare („eligibilitate”)

• regulile de achiziţie publică aplicate pentru fiecare categorie de cheltuieli, tipuri de cheltuieli

• daca evidenţele contabile ale beneficiarului sunt în conformitate cu regulile pentru păstrarea înregistrărilor şi cu regulile contabile din contractul de finanţare;

• daca informaţiile din cererea de rambursare a cheltuielilor se reconciliază cu sistemul de contabilitate şi înregistrările beneficiarului(ex: balanţa de verificare, înregistrările din conturile analitice şi sintetice);

• daca bugetul din cererea de rambursare a cheltuielilor corespunde cu bugetul contarctului de finanţare(autenticitatea şi autorizarea bugetului iniţial) şi daă cheltuielile realizate au fost prevăzute în bugetul contractului de finanţare;

• daca suma totală solicitată la plată de beneficiar nu depăşeşte finanţarea nerambursabilă maximă prevăzută în contarctul de finanţare, precum şi sumele totale prevăzute pe capitole de cheltuieli;

• daca orice amendament la bugetul contractului de finanţare este în conformitate cu condiţiile pentru astfel de amendamente(inclusiv dacă se aplică necesitatea unui addendum la contarctul de finanţare).

Auditorul va realiza procedurile specificate în Anexa 1 a prezentului Caietului de Sarcini (Proceduri care trebuie realizate) şi va utiliza probele obţinute din aceste proceduri ca bază pentru Raportul Constatărilor Factuale. Auditorul trebuie să utilizeze documente care sunt importante în furnizarea probelor pentru sprijinirea Raportului privind Constatările Factuale şi probe care să ateste că lucrarea a fost realizată în conformitate cu ISRS 4400 şi aceste ST. În acest scop, auditorul poate utiliza orientarea furnizată de Standardul Internaţional de Audit 500 “Probe de audit” şi în special paragrafele care fac




referire la “probe de audit adecvate şi suficiente”. Auditorul exercită o judecată profesională cu privire la ce înseamnă probe adecvate şi suficiente dacă se consideră că orientarea furnizată de ISA 500, termenii şi condiţiile contractului de finanţare şi Caietul de Sarcini cu Anexele lui nu sunt suficiente pentru acest angajament. Raportul Constatărilor Factuale trebuie să descrie scopul şi procedurile agreate ale acestui angajament în detalii suficiente astfel încât să permită Beneficiarului şi Autorităţii de Management/Organismului Intermediar să înteleagă natura şi măsura procedurilor realizate de către auditor. Utilizarea formatului de raportare ataşat la Anexa 2 a prezentului Caiet de Sarcini este obligatorie. Auditorul este obligat sa transmita Achizitorului Raportul Constatărilor Factuale in baza procedurilor agreate aferent fiecarei cereri de rambursare a cheltuielilor in termen de 7 zile calendaristice de la primirea acestora. Auditorul va pune la dispoziţia beneficiarului documentele rezultate atât pe suport de hârtie, cât în format electronic.

ANEXA NR.1: SCOPUL LUCRĂRII – PROCEDURI DE REALIZAT

Auditorul elaborează şi îndeplineşte programul de lucru privind verificarea în conformitate cu obiectivul şi scopul acestui angajament şi procedurile care trebuie realizate aşa cum sunt specificate mai jos. Pe parcursul realizării acestor proceduri, auditorul poate aplica tehnici precum ancheta şi analiza, (re)calcularea, comparaţia, alte verificări de precizie, observaţii, inspectarea înregistrărilor şi a documentelor, inspectarea activelor şi obţinerea confirmărilor. Auditorul financiar obţine probe adecvate şi suficiente din aceste proceduri pentru a putea elabora un raport al constatărilor factuale. În acest scop, auditorul poate utiliza orientarea furnizată de Standardul Internaţional de Audit 500 “Probe de audit” şi în special paragrafele care fac referire la “probe de audit adecvate şi suficiente”. Auditorul exercită o judecată profesională cu privire la ce înseamnă probe adecvate şi suficiente dacă se consideră că orientarea furnizată de ISA 500, termenii şi condiţiile contractului de finanţare şi ST pentru acest angajament nu sunt suficiente. Lista indicativă a tipurilor şi naturii probelor pe care auditorul le poate găsi adesea la verificarea cheltuielilor include:

• Înregistrări contabile (în format electronic sau manual) din sistemul contabil al Beneficiarului, precum Registrul jurnal, subcapitole ale acesteia şi toate conturile de salarii, registrele activelor fixe şi alte informaţii contabile relevante;

• Dovada procedurilor de achiziţie precum documentaţiile licitaţiilor, ofertele pentru licitaţii şi rapoartele de evaluare;

• Dovada angajamentelor precum contracte şi formulare de comandă;




• Dovada prestării serviciilor precum rapoarte aprobate, fişe de pontaj, bilete de transport (incluzând tichetele de îmbarcare), dovada participării la seminarii, conferinţe şi stagii de pregătire (incluzând documentaţia relevantă şi materialele obţinute, certificatele) etc;

• Dovada primirii bunurilor precum documente de recepţie din partea furnizorilor;

• Dovada finalizării lucrărilor precum facturi şi chitanţe;

• Dovada plăţii precum extrase bancare, înştiinţări de plată, dovada plăţii din partea subcontractorilor;

• Pentru cheltuielile cu benzina şi motorina, o listă centralizatoare a distanţelor acoperite, consumul vehiculelor folosite, preţul carburanţilor şi costurile de întreţinere;

• Registrele privind plăţile salariale şi personalul precum şi contractele aferente , statul de plată a salariilor, fişele de pontaj. Pentru personalul recrutat de pe plan local pentru contracte pe o perioada fixă, detalii ale remuneraţiilor plătite, probate de persoanele responsabile pe plan local, defalcate în salarii brute, contribuţii sociale aferente, asigurări şi salariul net. Pentru experţi şi/sau personalul din spatiul UE (dacă activitatea este implementată în Europa) analize şi defalcări ale cheltuielilor lunare a muncii prestate: evaluate pe baza preţurilor unitare pe unitatea cuantificabilă de timp şi defalcate în salariu brut, contribuţii şi asigurări sociale şi salariu net.

Aceasta poate varia în funcţie de natura cheltuielilor şi practicile din ţara în cauză. 1. Înţelegerea suficientă a acţiunii şi a termenilor şi condiţiilor contractului de finanţare Auditorul obţine o înţelegere suficientă a termenilor şi condiţiilor contractului de finanţare prin revizuirea contractului de finanţare şi a anexelor lui şi alte informaţii relevante, precum şi prin interogarea Beneficiarului. Auditorul se asigură că obţine o copie a originalului contractului de finanţare (semnat de Beneficiar şi de Autoritatea de Management/Organism Intermediar) şi a anexelor sale. Auditorul obţine şi revizuieşte CRC, împreună cu toate anexele acestuia (Anexa 15 a contractului de finanţare). Auditorul acordă o atenţie deosebită Condiţiilor Generale şi Speciale ale Contractului de Finanţare şi Anexei 1 a contactului de finanţare, care conţine descierea acţiunii. În cazul neconformităţii cu aceste reguli, cheltuielile nu vor fi eligibile pentru finanţarea din POS DRU. Dacă auditorul consideră că termenii şi condiţiile verificate nu sunt suficient de clare, trebuie să ceară clarificări de la Beneficiar.




2. Proceduri pentru verificarea eligibilităţii cheltuielilor solicitate de Beneficiar în Raportul Financiar pentru acţiune. 2.1 Proceduri generale 2.1.1 Auditorul verifică dacă CRC este conformă cu condiţiile contractului de finanţare. 2.1.2 Auditorul verifică dacă evidentele contabile ale Beneficiarului sunt în conformitate cu regulile pentru păstrarea înregistrărilor şi cu regulile contabile din contractul de finanţare. Scopul este de: - a evalua dacă o verificare eficientă şi efectivă a cheltuielilor este fezabilă; şi - a raporta excepţii importante şi puncte slabe cu privire la contabilitate, păstrarea înregistrărilor, cerinţele documentaţiei, astfel încât Beneficiarul să poată întreprinde măsuri ulterioare pentru corectarea şi îmbunătăţirea acestora pe perioada de implementare rămasă a acţiunii. 2.1.3 Auditorul verifică dacă informaţiile din CRC se reconciliază cu sistemul de contabilitate şi înregistrările Beneficiarului (ex: balanţa de verificare, înregistrări din conturile analitice şi sintetice). 2.1.4 Auditorul verifică dacă au fost aplicate rate de schimb corecte pentru conversiile monedei, unde este cazul şi în conformitate cu legislatia nationala aplicabila. 2.2. Conformitatea cheltuielilor cu bugetul şi revizuire analitică Auditorul realizează o revizuire analitică a rubricilor cheltuielilor din CRC şi: - verifică dacă bugetul din CRC corespunde cu bugetul contractului de finanţare (autenticitatea şi autorizarea bugetului iniţial) şi dacă cheltuielile realizate au fost prevăzute în bugetul contractului de finanţare. - verfică dacă suma totală solicitată la plată de Beneficiar nu depăşeşte finanţarea nerambursabilă maximă prevăzută în articolul 3.1 din Condiţii Generale şi Specifice ale contractului de finanţare, precum şi sumele totale prevăzute pe categorii de cheltuieli. - verifică dacă orice amendament la bugetul contractului de finanţare este în conformitate cu condiţiile pentru astfel de amendamente (inclusiv dacă se aplică necesitatea unui addendum la contractul de finanţare) aşa cum se prevede în articolul 12 din Condiţiile Generale şi Speciale ale Contractului de Finanţare. 2.3. Selectarea cheltuielilor pentru verificare 2.3.1 Categoriile şi tipurile de cheltuieli Cheltuielile solicitate de Beneficiar în CRC sunt prezentate în următoarele categorii: 1. Costuri cu resursele umane 2. Costuri cu participantii




3. Alte costuri, din care cheltuieli de tip FEDR fiind evidentiate distinct. Categoriile de cheltuieli pot fi în principiu defalcate în tipuri de cheltuieli individuale sau tipuri pe clase de cheltuieli cu aceleaşi caracteristici sau caracteristici asemnănătoare. Forma şi natura probei suport (de ex o plată, un contract, o factură etc) şi modul în care cheltuială este înregistrată (adică registrul de intrări) variază în funcţie de tipul şi natura cheltuielilor şi acţiunilor sau tranzacţiilor de bază. In toate cazurile tipurile de cheltuieli reflectă valoarea contabilă (sau finanicară) a acţiunilor sau tranzacţiilor de bază, indiferent de tipul şi natura acţiunii sau tranzacţiei în cauză. 2.3.2 Selectarea tipurilor de cheltuieli Auditorul va verifica toate categoriile şi tipurile de cheltuieli prezentate in CRC. 2.4 Verificarea cheltuielilor Auditorul verifică cheltuielile şi prezintă în RCF toate excepţiile care rezultă din această verificare. Excepţiile verificării sunt toate abaterile de la reglementarile din aceste ST descoperite pe parcursul realizării procedurilor prevăzute în prezenta anexă. În toate cazurile auditorul evaluează impactul financiar (estimat) al excepţiilor în termeni de cheltuieli neeligibile. De exemplu: dacă auditorul descoperă o excepţie cu privire la regulile achiziţiilor, atunci evaluează în ce măsură această excepţie a condus la cheltuieli neeligibile. Auditorul prezintă toate excepţiile găsite, inclusiv pe acelea cărora nu le poate măsura impactul financiar. Auditorul va verifica toate categoriile şi tipurile de tranzacţii care generează cheltuielile declarate în CRC prin testarea criteriilor prevăzute mai jos. 2.4.1 Eligibilitatea costurilor directe Auditorul financiar verifică eligibilitatea costurilor directe cu termenele şi condiţiile contractului de finanţare, în special cu articolul 4 din Condiţiile Generale si Speciale. Acesta verifică dacă aceste costuri: - sunt necesare pentru desfăşurarea acţiunii. In acest sens, auditorul verifică dacă cheltuielile pentru o tranzacţie sau acţiune au fost asumate pentru scopul propus al acţiunii şi dacă au fost necesare pentru activităţile şi obiectivele acţiunii. Auditorul verifică mai departe dacă costurile directe sunt cuprinse în bugetul contractului de grant şi dacă sunt în conformitate cu principiile managementului financiar riguros, în special cu privire la cost-eficienţă şi cea mai bună utilizare a banilor. - au fost asumate de Beneficiar sau de partenerii lui pe perioada de implementare a acţiunii. - sunt înregistrate în conturile Beneficiarului şi sunt identificabile, verificabile şi dovedite cu originalele evidenţelor suport.




Auditorul consideră ca fiind costuri neeligibile aşa cum sunt descrise în articolul 3 din Condiţiile Generale si Speciale. În acest sens, auditorul va tine cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare, de Ordinul comun al MMFPS şi MFP nr.3/185/2008 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate şi a listei cheltuielilor eligibile în cadrul operaţiunilor finanţate prin POSDRU, cu modificările şi completările ulterioare, de Ghidul Solicitantului, de clauzele contractului de finanţare, de instrucţiunile AMPOSDRU, precum şi de alte dispoziţii legale aplicabile. 2.4.2 Acurateţe şi înregistrare Auditorul verifică dacă cheltuielile pentru o tranzacţie sau acţiune au fost înregistrate corespunzător în sistemul contabil al Beneficiarului şi în CRC şi dacă sunt sprijinite de evidenţe adecvate şi documente suport justificative. Aceasta include o evaluare adecvată şi utilizarea unor rate de schimb corecte, atunci când este cazul. 2.4.3 Clasificare Auditorul verifică dacă cheltuielile pentru o tranzacţie sau acţiune au fost corecte pe categorii în CRC. 2.4.4 Realitate (desfasurare/existenţă) Auditorul caută în mod profesional să obţină probe adecvate şi suficiente privind verificarea cheltuielilor efectuate şi – dacă este cazul – şi pentru existenţa activelor. Auditorul verifică realitatea şi oportunitatea cheltuielilor pentru o tranzacţie sau acţiune prin examinarea dovezilor lucrărilor efectuate, bunurilor livrate sau serviciilor prestate într-un cadru de timp (de precizat perioada de implementare, pentru care se solicită rambursarea), la o calitate acceptabilă şi agreată şi la preţuri sau costuri rezonabile. 2.4.5 Conformitatea cu regulile de achiziţii publice Regulile de achiziţie publica aplicabile tuturor contracteleor de finanţare sunt cele nationale. Auditorul finnaciar examinează ce reguli de achiziţii publice se aplică pentru fiecare categorie de cheltuieli, tipuri de cheltuieli. Auditorul verifică dacă Beneficiarul este în conformitate cu astfel de reguli şi dacă cheltuielile în cauză sunt eligibile. Când auditorul descoperă aspecte de neconformitate cu regulile de achiziţii publice, prezinta în RCF natura şi impactul lor financiar în termeni de cheltuieli neeligibile.




Pentru calcularea impactului financiar urmare a procesului de achizitii publice, auditorul va tine cont de ghidul pentru determinarea corecţiilor financiare care trebuie făcute cheltuielii cofinanţate din fondurile structurale sau din fondul de coeziune pentru neconformarea cu regulile achiziţiei publice, anexat prezentelor ST. 2.4.6 Costuri administrative (indirecte) Auditorul nu va verifica documentele justivicative referitoare la cheltuielile administrative (indirecte) declarate de Beneficiar, acestea fiind rambursate in mod automat de catre AM/OI in baza cheltuielilor directe declarate de Beneficiar si verificate de auditor, prin aplicarea ratei forfetare stabilite in Contractul de Finanţare. Totusi, auditorul va verifica incadrarea acestor cheltuieli in procentele ratelor forfetare stabilite de AM/OI prin Contractul de Finanţare. 2.5 Verificarea veniturilor acţiunii Atunci când este cazul, auditorul verifică faptul că veniturile generate de Beneficiar în contextul acţiunii au fost alocate în mod adecvat acţiunii care face subiectul contractului de finanţare şi au fost trecute corect în CRC. Având în vedere că acest angajament nu reprezintă un audit, auditorului nu i se cere să evalueze totalitatea veniturilor. Auditorul verifică dacă veniturile au fost corect înregistrate în evidenţa contabilă a proiectului finantat prin POSDRU.

ANEXA NR 2 - RAPORTUL PRIVIND CONSTATĂRILE FACTUALE CU PRIVIRE LA VERIFICAREA CHELTUIELILOR A UNUI CONTRACT DE GRANT PENTRU ACŢIUNI EXTERNE FINANŢAT DE CĂTRE C.E. Să fie printat cu antetul auditorului <Numele persoanei/perosanelor de contact>, <Poziţia> <Numele Beneficiarului> <Adresa> <zi lună an> Stimate <Numele persoanei/persoanelor de contact> În conformitate cu contractul nostru datat <zi lună an> cu <numele beneficiarului> „Beneficiarul” şi Specificaţiile Tehnice ataşate (Anexa 1 a acestui Raport), vă furnizăm Raportul Constatărilor Factuale („Raportul”), referitor la CRC ataşata pe care ne-aţi furnizat-o pentru perioada <zi lună an – zi lună an> (Anexa 2 a Raportului). Aţi solicitat realizarea anumitor proceduri în legătură cu contractul de finanţare în cauză [titlul şi numărul contractului], „contractul de finanţare”. Raportul este alcătuit din această scrisoare şi detaliile Raportului prevăzute în capitolele 1 şi 2.




Obiectiv Angajamentul nostru a fost de a realiza procedurile agreate cu privire la verificarea cheltuielilor efectuate in cadrul contractului de finanţare semnat între dumneavoastră şi „Autoritatea de Management/Organism Intermediar”. Acest lucru a implicat realizarea anumitor proceduri specifice, ale căror rezultate vor folosi Autorităţii de Management/Organismului Intermediar pentru a putea formula concluzii proprii pe baza procedurilor executate de noi. Obiectivul acestui angajament este verificarea de către auditor a faptului că sumele (cheltuielile) solicitate de Beneficiar în CRC pentru acţiunea finanţată de contractul de finanţare au fost efectuate („realitatea desfasurarii”), sunt exacte („exactitate”) şi eligibile şi transmiterea către Beneficiar a Raportului cu privire la realizarea procedurilor agreate. Eligibilitate înseamnă că finanţarea nerambursabila furnizată a fost cheltuită în conformitate cu temenii şi condiţiile contractului de finanţare. Scopul lucrării Angajamentul nostru s-a realizat în conformitate cu: - Specificatiile Tehnice din Anexa 1 a acestui Raport şi : - Standardul Internaţional privind serviciile conexe („ISRS”) 4400 Angajamente pentru realizarea procedurilor agreate privind informaţiile financiare emis de către Federaţia Internaţională a Contabililor („IFAC”) si adoptat de catre CAFR - Codul etic emis de către IFAC Deşi ISRS 4400 prevede că independenţa nu este o cerinţă pentru angajamantele privind procedurile agreate, Autoritatea de Management/Organismul Intermediar solicită ca auditorul să respecte de asemenea cerinţele de independenţă prevăzute de Codul; Aşa cum s-a solicitat, noi am realizat doar procedurile stabilite în ST pentru acest angajament şi am raportat constatările noastre factuale cu privire la aceste proceduri în capitolul 2 al acestui Raport. Scopul acestor proceduri agreate a fost stabilit exclusiv de catre Autoritatea de Management şi procedurile au fost realizate exclusiv pentru a sprijini Autoritatea de Management/Organismul Intermediar în a evalua dacă cheltuielile solicitate de Beneficiar în CRC atasata au fost realizate („realitatatea desfasurarii”), sunt exacte („exactitate”) şi eligibile. Deoarece procedurile întreprinse de noi nu reprezintă un audit sau o revizuire realizată în conformitate cu Standardele internaţionale de audit sau Standardele internaţionale privind angajamentele de revizuire, noi nu exprimăm nici o asigurare cu privire la CRC atasata. Dacă am fi întreprins proceduri adiţionale sau dacă am fi realizat un audit sau o revizuire a declaraţiilor financiare ale Beneficiarului în conformitate cu Standardele internaţionale de audit, alte elemente, ar fi putut fi supuse atentiei noastre, care v–ar fi fost raportate.




Sursele informaţiilor Raportul prevede informaţiile furnizate de managementul Beneficiarului în legătură cu întrebările specifice sau care au fost obţinute sau extrase din sistemele informatice şi contabilitate ale Beneficiarului. <Suplimentar, am obţinut informatii verbale din partea managementului Beneficiarului, care nu au fost documentate.> [se şterge dacă s-au primit numai informaţii în scris] Constatări factuale Cheltuielile totale care reprezintă subiectul acestei verificări se ridică la suma de <xxxxxx> lei. Suma mentionată anterior este egală cu suma totală a cheltuielilor raportate de beneficiar în CRC (Anexa 2), iar suma solicitată de Beneficiar spre rambursare, <după deducerea din suma totală a cotei de prefinanţare> [se menţionează acolo unde este cazul] conform contractului de finanţare se ridică la suma de <xxxxxx> lei, aşa cum rezultă din CRC din <zi,lună, an >. Auditorul trebuie sa verifice toate categoriile şi tipurile de cheltuieli. Pe baza procedurilor agreate pe care le-am realizat, am descoperit că suma cheltuielilor de <xxxx> lei nu este eligibilă. Detaliile constatărilor noastre factuale inclusiv un tabel rezumat al cheltuielilor neeligibile sunt prezentate în capitolul 2 al acestui Raport. Utilizarea acestui Raport Acest Raport este exclusiv pentru scopul stabilit în obiectivul de mai sus. Acest Raport este elaborat exclusiv pentru utilizarea confidenţială a Beneficiarului şi a Autorităţii de Management/Organism Intermediar şi exclusiv pentru scopul transmiterii către Autoritatea de Management/Organism Intermediar în conformitate cu cerinţele prevăzute în articolul 7 alin. (8) din Condiţiile Generale si Speciale ale contractului de finanţare. Acest Raport nu poate fi invocat de Beneficiar sau de Autoritatea de Management/Organismul Intermediar pentru alt scop şi nici nu poate fi distribuit altor părţi. Autoritatea de Management/Organism Intermediar poate face cunoscut acest Raport altor părţi care au drepturi reglementate de a îl accesa, în special Comisia Europeană, Oficiul European de Luptă Antifraudă şi Curtea Europeană a Auditorilor. Acest Raport se bazează doar pe CRC specificată mai sus şi nu se extinde asupra altor declaraţii financiare ale Beneficiarului. Aşteptăm cu interes discutarea acestui Raport cu dumneavoastră şi vă stăm la dispoziţie cu orice alte informaţii suplimentare sau sprijin pe care îl solicitaţi. Cu consideraţie, <zi lună an> <numele auditorului>




DETALIILE RAPORTULUI Capitolul 1 - Informaţii privind contractul de finantare şi acţiunea [Capitolul 1 trebuie să includă o descriere a acţiunii în cauză şi a contractului de grant, structura de implementare a Beneficiarului şi informaţii financiare/bugetare cheie. Auditorul trebuie de asemenea să prezinte aici tabelul cu ”Informaţii privind subiectul verificării cheltuielilor” ataşat de Beneficiar la ST. Informaţiile din acest tabel trebuie verificate de auditor]. Capitolul 2 - Proceduri realizate şi constatări factuale Am realizat procedurile agreate în ST pentru verificarea cheltuielilor contractului de finanţare în cauză <titlul şi numărul acţiunii/contractului> (vezi Anexa 1). Constatările factuale ale acestor proceduri sunt stabilite în categoriile de mai jos. [Descrieţi rezultatele procedurilor realizate. Folosiţi programe suport precum anexe la raport, dacă este cazul]. [Inseraţi, dacă este cazul: Detalii ale excepţiilor:................ ] 1 Înţelegerea eficientă a acţiunii şi a termenilor şi condiţiilor contractului de finantare 2 Proceduri pentru verificarea eligibilităţii cheltuielilor solicitate de Beneficiar în Raportul Financiar al acţiunii 2.1 Proceduri generale 2.2 Conformitatea cheltuielilor cu bugetul şi revizuirea analitică 2.3 Selectarea cheltuielilor pentru verificare 2.4 Verificarea cheltuielilor 2.4.1 Eligibilitatea costurilor directe 2.4.2 Acurateţe şi înregistrare 2.4.3 Clasificare 2.4.4 Realitate (desfasurarea/existenţă) 2.4.5 Conformitate cu regulile de achiziţii publice 2.4.6 Costuri administrative (indirecte) 2.5 Verificarea veniturilor acţiunii Anexa 1 Specificaţii Tehnice Anexa 2 CRC furnizată de Beneficiar




- CONTRACT DE PRESTARI SERVICII -




Contract de servicii

nr.______________data_______________ 1. Partile contractului

Acest contract s-a incheiat între:

FUNDAŢIA ROMA EDUCATION FUND ROMANIA, cu sediul in Str. Alexandru Ioan Cuza, nr. 10, etj 5, apt 24, sector 1, Bucuresti, Romania, tel/fax. …………….. , e-mail ……………., avand cod de inregistrare fiscala nr. ……………… , cont IBAN nr. …………………….. deschis la ……………………, reprezentata legal prin Costel Bercus avand functia de Președinte, în calitate de achizitor, pe de o parte, şi ……... ................ ........................... ……………. (denumire operator economic) ............................................... adresă sediu ………………… ........................................................................ telefon/fax .......................................... număr de înmatriculare ..................................... cod fiscal ................................... cont (trezorerie, banca) .............................................................................................................. reprezentat prin ................................................................................................ (denumirea conducătorului) funcţia............................................... în calitate de prestator, pe de altă parte. 2. Definiţii 2.1 În prezentul contract următorii termeni vor fi interpretaţi astfel: a. contract – reprezintă prezentul contract şi toate Anexele sale. b. beneficiar şi prestator - părtile contractante, aşa cum sunt acestea numite în prezentul contract; c. preţul contractului - preţul plătibil prestatorului de către achizitor, în baza contractului, pentru îndeplinirea integrală şi corespunzătoare a tuturor obligaţiilor asumate prin contract; d. servicii - activităţi a căror prestare fac obiect al contractului; e. produse - echipamentele, maşinile, utilajele, piesele de schimb şi orice alte bunuri cuprinse în anexa/anexele la prezentul contract şi pe care prestatorul are obligaţia de a le furniza aferent serviciilor prestate conform contractului; f. forţa majoră - un eveniment mai presus de controlul parţilor, care nu se datorează greşelii sau vinei acestora, care nu putea fi prevăzut la momentul încheierii contractului şi care face imposibilă executarea şi, respectiv, îndeplinirea contractului; sunt considerate asemenea evenimente: razboaie, revoluţii,




incendii, inundaţii sau orice alte catastrofe naturale, restricţii apărute ca urmare a unei carantine, embargou, enumerarea nefiind exhaustivă ci enunciativă. Nu este considerat forţă majoră un eveniment asemenea celor de mai sus care, fără a crea o imposibilitate de executare, face extrem de costisitoare executarea obligaţiilor uneia din părţi; j. zi - zi calendaristică; an - 365 de zile. 3. Interpretare 3.1 În prezentul contract, cu excepţia unei prevederi contrare cuvintele la forma singular vor include forma de plural şi vice versa, acolo unde acest lucru este permis de context. 3.2 Termenul “zi”sau “zile” sau orice referire la zile reprezintă zile calendaristice dacă nu se specifică in mod diferit. Clauze obligatorii 4. Obiectul principal al contractului 4.1. - Prestatorul se obligă să să presteze serviciile..................................(denumirea serviciilor), în perioada/perioadele convenite şi în conformitate cu obligaţiile asumate prin prezentul contract. 4.2. - Achizitorul se obligă să plătească prestatorului preţul convenit pentru îndeplinirea contractului de servicii................................ . (denumirea)

5. Preţul contractului 5.1 Preţul convenit pentru îndeplinirea contractului, plătibil prestatorului de către beneficiar, conform graficului de plăti, este de ...................... lei, la care se adaugă ……… TVA. 5.2 Valoarea detaliată pe categorii de servicii este prezentată în centralizatorul de preturi, anexa la prezentul Contract. 5.3 Preţurile unitare menţionate în oferta financiara sunt ferme pe toată durata Contractului şi nu vor putea fi modificate. 6. Durata contractului 6.1 Prezentul Contract intră în vigoare la data semnării lui de către părţi şi este valabil până la data de ……………………

6.2 Modificarea duratei de valabilitate a Contractului poate fi realizată de către părţi prin încheierea unui Act adiţional în acest sens.

7. Executarea contractului 7.1 Executarea contractului începe la data …………………..(se precizează data la care intră în efectivitate contractul)




8. Documentele contractului 8.1 Documentele contractului sunt: - Propunerea tehnică - Propunerea financiară - Procesul verbal de receptie a serviciilor 9. Obligaţiile principale ale prestatorului 9.1 Prestatorul se obligă să presteze serviciile la standardele şi sau performanţele prezentate în propunerea tehnică, anexă la contract. 9.2. Prestatorul se obligă să presteze serviciile în conformitate cu graficul de prestare prezentat în propunerea tehnică. 9.3 Prestatorul se obligă să despăgubească beneficiarul împotriva oricăror: i) reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încalcarea unor drepturi de proprietate intelectuală

(brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legatură cu produsele achiziţionate, şi

ii) daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încalcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.

10. Obligaţiile principale ale beneficiarului 10.1 Beneficiarul se obligă să recepţioneze serviciile prestate în termenul convenit. 10.2 Beneficiarul se obligă să platească preţul către prestator în termen de 60 de zile de la emiterea facturii de către acesta. Prestatorul va emite factura după executarea corespunzătoare a serviciilor şi semnarea de către părţi a procesului-verbal de recepţie a serviciilor 10.3 Dacă beneficiarul nu onorează facturile în termen de 14 zile de la expirarea perioadei prevăzute convenite, prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor şi de a beneficia de reactualizarea sumei de plată la nivelul corespunzător zilei de efectuare a plaţii. Imediat ce beneficiarul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil. 11. Sancţiuni pentru neindeplinirea culpabilă a obligaţiilor 11.1 În cazul în care, din vina sa exclusivă, prestatorul nu reuşeşte să-şi execute obligaţiile asumate prin contract, atunci beneficiarul are dreptul de a deduce din preţul contractului, ca penalitaţi, o sumă echivalentă în cuantum de 0,06% pe zi de întârziere din valoarea facturii scadente şi neachitate. 11.2 În cazul în care beneficiarul nu onorează facturile în termen de 28 de zile de la expirarea perioadei convenite, atunci acesta are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă în cuantum de 0,06% pe zi de întârziere din valoarea facturii scadente şi neachitate. 11.3 Nerespectarea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de către una dintre părţi, în mod culpabil şi repetat, dă dreptul părţii lezate de a considera contractul de drept reziliat şi de a pretinde plata de daune-interese. 11.4 Beneficiarul îşi rezervă dreptul de a renunţa oricând la contract, printr-o notificare scrisă adresată prestatorului, fără nici o compensaţie, dacă acesta din urmă dă faliment, cu condiţia ca această anulare




să nu prejudicieze sau să afecteze dreptul la acţiune sau despăgubire pentru prestator. În acest caz, prestatorul are dreptul de a pretinde numai plata corespunzătoare pentru partea din contract îndeplinită până la data denunţării unilaterale a contractului. Clauze specifice 13. Alte resposabilităţi ale prestatorului 13.1. - Prestatorul se obligă să despăgubească achizitorul împotriva oricăror:

• reclamaţii şi acţiuni în justiţie, ce rezultă din încălcarea unor drepturi de proprietate intelectuală (brevete, nume, mărci înregistrate etc.), legate de echipamentele, materialele, instalaţiile sau utilajele folosite pentru sau în legătură cu serviciile prestate, şi

• daune-interese, costuri, taxe şi cheltuieli de orice natură, aferente, cu excepţia situaţiei în care o astfel de încălcare rezultă din respectarea caietului de sarcini întocmit de către achizitor.

14. Alte responsabilităţi ale beneficiarului 14.1 – Beneficiarul se obligă să plătească preţul convenit în prezentul contract pentru serviciile prestate. 14.2- Beneficiarul se obligă să recepţioneze serviciile prestate în termenul convenit. 14.3 - Beneficiarul se obligă să plătească preţul către prestator în termen de 60 de zile de la emiterea facturii de către acesta. Plăţile în valută se vor efectua prin respectarea prevederilor legale. 14.4 - Dacă Beneficiarul nu onorează facturile în termen de 15 zile de la expirarea perioadei prevăzute convenite, prestatorul are dreptul de a sista prestarea serviciilor. Imediat ce Beneficiarul onorează factura, prestatorul va relua prestarea serviciilor în cel mai scurt timp posibil. 15. Recepţie şi verificări 15.1 După executarea serviciilor se va întocmi un Proces-verbal de recepţie a serviciilor, conform modelului din anexa 2 – Proces-verbal de recepţie, care face parte integrantă din prezentul Contract. În baza acestui proces-verbal se va constata sau nu corespondenţa dintre comenziile Beneficiarului şi rezultatul serviciilor efectuate de Prestator.

16. Începere, finalizare, întârzieri, sistare 16.1 (1) Prestatorul are obligaţia de a începe prestarea serviciilor în timpul cel mai scurt posibil de la primirea ordinului de începere a contractului. (2) În cazul în care prestatorul suferă întârzieri şi/sau suportă costuri suplimentare, datorate în exclusivitate beneficiarului, părţile vor stabili de comun acord: a) prelungirea perioadei de prestare a serviciului, şi b) totalul cheltuielilor aferente, dacă este cazul, care se vor adăuga la preţul contractului. 16.2 (1) Serviciile prestate în baza contractului sau, dacă este cazul, oricare fază a acestora prevazută a fi terminată într-o perioadă stabilită în graficul de prestare, trebuie finalizate în termenul convenit de parţi, termen care se calculează de la data începerii prestării serviciilor. (2) În cazul în care:




i) orice motive de întârziere, ce nu se datorează prestatorului, sau ii) alte circumstanţe neobisnuite susceptibile de a surveni, altfel decât prin încalcarea contractului de

către prestator, îndreptăţesc prestatorul de a solicita prelungirea perioadei de prestare a serviciilor sau a oricărei faze a acestora, atunci parţile vor revizui, de comun acord, perioada de prestare şi vor semna un act adiţional. 16.3 Dacă pe parcursul îndeplinirii contractului, prestatorul nu respectă graficul de prestare, acesta are obligaţia de a notifica acest lucru, în timp util, beneficiarului. Modificarea datei/perioadelor de prestare asumate în graficul de prestare se face cu acordul parţilor, prin act adiţional. 16.4 În afara cazului în care beneficiarului este de acord cu o prelungire a termenului de execuţie, orice întârziere în îndeplinirea contractului dă dreptul achizitorului de a solicita penalităţi prestatorului. 17. Ajustarea preţului contractului 17.1 Pentru serviciile prestate, plaţile datorate de achizitor prestatorului sunt tarifele declarate în propunerea financiară, anexă la contract. 18. Amendamente 18.1 Parţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, prin act adiţional, numai în cazul apariţiei unor circumstanţe care lezează interesele comerciale legitime ale acestora şi care nu au putut fi prevăzute la data încheierii contractului. 19. Cesiunea 19.1 Prestatorul are obligaţia de a nu transfera total sau parţial obligaţiile sale asumate prin contract, fără să obţină, în prealabil, acordul scris al achizitorului. 19.2 Cesiunea nu va exonera prestatorul de nici o responsabilitate privind garanţia sau orice alte obligaţii asumate prin contract. 20. Forţa majoră 20.1 Forţa majoră este constatată de o autoritate competentă. 20.2 Forţa majoră exonerează parţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract, pe toată perioada în care aceasta acţionează. 20.3 Îndeplinirea contractului va fi suspendată în perioada de acţiune a forţei majore, dar fără a prejudicia drepturile ce li se cuveneau părţilor până la apariţia acesteia. 20.4 Partea contractantă care invocă forţa majoră are obligaţia de a notifica celeilalte părţi, imediat şi în mod complet, producerea acesteia şi să ia orice măsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitării consecinţelor. 20.5 Dacă forţa majoră acţionează sau se estimează ca va acţiona o perioadă mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul să notifice celeilalte parţi încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna din parţi să poată pretindă celeilalte daune-interese.




21. Soluţionarea litigiilor 21.1 Beneficiarul şi prestatorul vor face toate eforturile pentru a rezolva pe cale amiabilă, prin tratative directe, orice neînţelegere sau dispută care se poate ivi între ei în cadrul sau în legatură cu îndeplinirea contractului. 21.2 Dacă, după 15 de zile de la începerea acestor tratative neoficiale, beneficiarul şi prestatorul nu reuşesc să rezolve în mod amiabil o divergenţă contractuală, fiecare poate solicita ca disputa să se soluţioneze, fie prin arbitraj la Camera de Comerţ şi Industrie a României, fie de către instanţele judecatoreşti din România. 22. Limba care guvernează contractul 22.1 Limba care guvernează contractul este limba română. 23. Comunicări 23.1 (1) Orice comunicare între părţi, referitoare la îndeplinirea prezentului contract, trebuie să fie transmisă în scris. (2) Orice document scris trebuie înregistrat atât în momentul transmiterii cât şi în momentul primirii. 23.2 Comunicările între părţi se pot face şi prin telefon, telegramă, telex, fax sau e-mail cu condiţia confirmării în scris a primirii comunicării. 24. Legea aplicabilă contractului 24.1 Contractul va fi interpretat conform legilor din România.

Părţile au înteles să încheie azi .............. prezentul contract în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte. Beneficiar Prestator ............................. .................................... (semnătura autorizată) (semnătura autorizată) LS LS

documentatie atribuire servicii de audit oe final · prin scrisoare recomandată cu confirmare de...

Documents