UNIVERSITATEA din BUCUREŞTI

FACULTATEA DE ADMINISTRAŢIE ŞI AFACERI

ADMINISTRAREA AFACERILOR

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Disciplina Politici de mediu pentru dezvoltare durabilă

Titular curs

Profunivdr Constantin GHIGA

Student

Enache Claudia Alina

BUCUREŞTI

2015

CUPRINS

Introducere

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural

Funcţia de mediu ( protectia mediului si a peisajisticului)

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020

Obiectivele strategice ale proiectului EUROPA 2014-2020

Concluzii

Bibliografie

INTRODUCERE

Dezvoltarea este o acţiune cu caracter strategic care are ca scop creşterea durabilă a

productivităţii individuale comunitare şi internaţionale şi asigurarea unor venituri mai mari

pentru indivizi

Programele de dezvoltare au ca scop schimbarea condiţiilor fundamentale ceea ce necesită un

timp icircndelungat iar problemele rurale sunt extrem de complexe şi nu pot fi rezolvate prin acţiuni

pe termen scurt

Dezvoltarea rurală durabilă a devenit o prioritate a programelor UE şi tindă să devină un

principiu şi un factor primar al dezvoltării globale O parte a resurselor globale disponibile

trebuie dirijată şi folosită pentru realizarea scopurilor de dezvoltare rurală şi protecţia mediului

Dezvoltarea rurală durabilă trebuie să asigure menţinerea identităţii culturale a surselor de

energie a biodiversităţii şi a frumuseţii peisajului

Dezvoltarea durabilă ( sustenabilă )include

bull menţinerea proceselor biologice şi ecologice esenţiale şi a sistemelor care susţin viaţa de care

depind

bull conservarea diversităţii genetice

bull utilizarea eco ndash compatibilă sau sustenabilă a speciilor şi ecosistemelor care formează biosfera

bull cultura şi civilizaţia

Dezvoltarea durabilă se defineşte ca

bull dezvoltarea care icircndeplineşte necesităţile prezentului fără a compromite

posibilităţile viitoarelor generaţii de a-şi satisface necesităţile lor

bull aceea care icircncearcă să icircndeplinească necesităţile şi aspiraţiile prezentului fără a compromite

posibilităţile de icircndeplinire ale acestora icircn viitor

bull dezvoltarea economică a omenirii care ţine seama de consecinţele ecologice ale activităţii

economice şi se fundamentează pe resursele care pot fi icircnlocuite sau regenerate şi prin urmare nu

se pot epuiza

bull dezvoltarea ecologică şi economică care se referă la procesele care sunt legate de schimbări ale

structurii organizării şi activităţii icircntr-un sistem economic care se orientează spre maxima

bunăstare dezvoltări care pot fi susţinute de sistemele generatoare de resurse care sunt accesibile

unui anumit sistem de economie

bull un proces lung de schimbări lente care permite folosirea pe termen lung a mediului astfel ca

dezvoltarea economică să corespundă cerinţelor prezente ale oamenilor fără a compromite

posibilităţile generaţiilor viitoare de andashşi satisface propriilor

Creşterea economică este condiţia primordială a dezvoltării durabile icircnţeleasă sub toate

dimensiunile sale

bull umană

bull economică

bull tehnologică

bull ecologică

Sintagma dezvoltării durabile semnifică un mod de interdependenţă icircntre

bull populaţie

bull energie

bull hrană

bull vegetaţie

bull resurse natural icircn care economicul trebuie să pună accentual pe productivitatea resurselor

Dezvoltarea durabilă presupune o gacircndire ciclică a fenomenului economic icircn care procesul de

reciclare a deşeurilor este subscris fenomenului global de evoluţie rurală şi economică

Capitolul 1

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Modernizarea icircn noile condiţii create de globalizare şi de exigenţle faţă de mediu este stracircns

legată de promovarea durabilităţii durabile a agriculturii şi a icircntregului spaţiu rural

Agricultura durabilă este

bull agricultura viabilă din punct de vedere economic

bull răspunde exigenţelor cererii de alimente sănătoase şi de calitate superioară

bull garantează protecţia şi ameliorarea resurselor naturale pe termen lung şi le

transmite nealterate generaţiilor viitoare

bull determină şi diversitatea activităţii economice deoarece materiile prime se prelucrează prioritar

icircn zonele rurale

bull dezvoltă infrastructura şi potenţialul economic al satelor

Pentru a fi durabilă agricultura trebuie să fie

bull productivă

bull profitabilă

bull ecologică

bull să-şi conserve resursele

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală este extrem de complexă şi poate fi

abordată icircn mai multe moduri icircn funcţie de direcţiile de acţiune icircntreprinse pentru realizarea

unor scopuri precise determinate de cerinţele umane Agriculturii durabile sau sustenabilă ţine

cont de următoarele aspecte

1048766 nu poate exista cale de dezvoltare durabilă a agriculturii icircn afara spaţiului (mediului) rural aşa

cum este de neconceput o dezvoltare durabilă a mediului rural fără o agricultură durabilă cu atacirct

mai mult pentru ţările slab dezvoltate sau icircn curs de dezvoltare acestea avacircnd de regulă spaţiile

rurale cele mai intense

1048766 lumea rurală face parte din dezvoltarea globală şi nu este icircn exclusivitate numai agrară şisau

silvică

1048766 icircntre durabilitatea agriculturii spaţiului rural şi dezvoltarea durabilă a agriculturii nu poate fi

pus semnul egalităţii (deşi icircntre acestea există interdependenţă) Ţările dezvoltate au o

agricultură durabilă prin atenţia care i se acordă iar oferta de produse agricole superioară cererii

determină multe state să ia măsuri de reducere a producţiei agricole Aceste state

(UE America Canada) pot menţine agricultura la nivelul actual fără să fie nevoie de

dezvoltarea ei Aici se practică şi agricultura care afectează mediul icircnconjurător prin cantităţile

mari de factori antropici utilizaţi Icircn majoritatea ţărilor industrializate producătorii agricoli nu vor

să renunţe la actualul mod de dezvoltare a agriculturii pentru a nu pierde profiturile mari şi

imediate icircn favoarea unora viitoare şi ipotetice Ele nu urmează conceptul de dezvoltare durabilă

a agriculturii cu toate că agricultura lor este una durabilă icircn cadrul economiei naţionale

Dezvoltarea durabilă a agriculturii nu se poate sustrage criteriului de eficienţă Aceasta trebuie

văzută icircn spatial tridimensional şi anume

bull economic

bull ecologic

bull social

Eficienţa economică sporeşte pe seama lipsei eficienţei ecologice şi sociale

Utilizarea raţională a resurselor natural este unul dintre cele mai importante obiective icircn ceea ce

priveşte abordarea dezvoltării durabile icircn UE şi politicile economice promovate icircn ţările

membre şi icircn noile state care vor adera vor fi tratate şi icircn acest context Acest tip de dezvoltare

modifică structurile economice restructurează utilizarea resurselor schimbă şi perfecţionează

tehnologiile Aceste orientări reflectă noile evoluţii ale procesului de dezvoltare durabilă icircn

mediul rural şi o abordare ecologică a agriculturii Luacircnd icircn considerare evoluţiile raporturilor

om-natură şi cele care prefigurează viitorul icircn cadrul sistemelor economico ndash ecologice pe plan

global regional sau local din structura acestora fac parte

bull mediul icircnconjurător

bull resursele naturale regenerabile

bull resursele naturale neregenerabile

bull populaţia umană

bull influenţele culturale

bull efortul investiţional

bull relaţiile de integrare

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural (luat ca punct de referinţă agricultura) este

posibilă numai dacă sfera agresiunilor ecologice se răstracircnge

Toate orientările cuprinse icircn noua reformă PAC şi-au găsit corespondenţa icircn mecanismul de

finanţare al agriculturii şi dezvoltării rurale cuprins icircn noul model agricol european definit de

Agenda 2000 conform Acordului de la Berlin din martie 1999 Prin acest document noua

politică agricolă comunitară echilibrează sistemul de alocare a fondurilor structurale europene

pe doi piloni de susţinere ai (1) pieţei agricole şi ai (2) dezvoltării rurale

Principalele obiective finanţate de UE conform politicii agricole şi de dezvoltare rurală

propuse la Conferinţa Internaţională de la Cork pentru Agenda 2000 sunt

1) investiţiile icircn fermele agricole care vizează cu precădere ameliorarea calitativă a

producţiei reducerea costurilor (avacircnd icircn vedere inclusiv diminuarea consumurilor materiale icircn

primul racircnd de icircngrăşăminte chimice pesticide etc) protejarea mediului şi ameliorarea

peisajului (agrosilvic) asigurarea bunului tratament şi a bunăstării animalelor icircncurajarea

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

CUPRINS

Introducere

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural

Funcţia de mediu ( protectia mediului si a peisajisticului)

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020

Obiectivele strategice ale proiectului EUROPA 2014-2020

Concluzii

Bibliografie

INTRODUCERE

Dezvoltarea este o acţiune cu caracter strategic care are ca scop creşterea durabilă a

productivităţii individuale comunitare şi internaţionale şi asigurarea unor venituri mai mari

pentru indivizi

Programele de dezvoltare au ca scop schimbarea condiţiilor fundamentale ceea ce necesită un

timp icircndelungat iar problemele rurale sunt extrem de complexe şi nu pot fi rezolvate prin acţiuni

pe termen scurt

Dezvoltarea rurală durabilă a devenit o prioritate a programelor UE şi tindă să devină un

principiu şi un factor primar al dezvoltării globale O parte a resurselor globale disponibile

trebuie dirijată şi folosită pentru realizarea scopurilor de dezvoltare rurală şi protecţia mediului

Dezvoltarea rurală durabilă trebuie să asigure menţinerea identităţii culturale a surselor de

energie a biodiversităţii şi a frumuseţii peisajului

Dezvoltarea durabilă ( sustenabilă )include

bull menţinerea proceselor biologice şi ecologice esenţiale şi a sistemelor care susţin viaţa de care

depind

bull conservarea diversităţii genetice

bull utilizarea eco ndash compatibilă sau sustenabilă a speciilor şi ecosistemelor care formează biosfera

bull cultura şi civilizaţia

Dezvoltarea durabilă se defineşte ca

bull dezvoltarea care icircndeplineşte necesităţile prezentului fără a compromite

posibilităţile viitoarelor generaţii de a-şi satisface necesităţile lor

bull aceea care icircncearcă să icircndeplinească necesităţile şi aspiraţiile prezentului fără a compromite

posibilităţile de icircndeplinire ale acestora icircn viitor

bull dezvoltarea economică a omenirii care ţine seama de consecinţele ecologice ale activităţii

economice şi se fundamentează pe resursele care pot fi icircnlocuite sau regenerate şi prin urmare nu

se pot epuiza

bull dezvoltarea ecologică şi economică care se referă la procesele care sunt legate de schimbări ale

structurii organizării şi activităţii icircntr-un sistem economic care se orientează spre maxima

bunăstare dezvoltări care pot fi susţinute de sistemele generatoare de resurse care sunt accesibile

unui anumit sistem de economie

bull un proces lung de schimbări lente care permite folosirea pe termen lung a mediului astfel ca

dezvoltarea economică să corespundă cerinţelor prezente ale oamenilor fără a compromite

posibilităţile generaţiilor viitoare de andashşi satisface propriilor

Creşterea economică este condiţia primordială a dezvoltării durabile icircnţeleasă sub toate

dimensiunile sale

bull umană

bull economică

bull tehnologică

bull ecologică

Sintagma dezvoltării durabile semnifică un mod de interdependenţă icircntre

bull populaţie

bull energie

bull hrană

bull vegetaţie

bull resurse natural icircn care economicul trebuie să pună accentual pe productivitatea resurselor

Dezvoltarea durabilă presupune o gacircndire ciclică a fenomenului economic icircn care procesul de

reciclare a deşeurilor este subscris fenomenului global de evoluţie rurală şi economică

Capitolul 1

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Modernizarea icircn noile condiţii create de globalizare şi de exigenţle faţă de mediu este stracircns

legată de promovarea durabilităţii durabile a agriculturii şi a icircntregului spaţiu rural

Agricultura durabilă este

bull agricultura viabilă din punct de vedere economic

bull răspunde exigenţelor cererii de alimente sănătoase şi de calitate superioară

bull garantează protecţia şi ameliorarea resurselor naturale pe termen lung şi le

transmite nealterate generaţiilor viitoare

bull determină şi diversitatea activităţii economice deoarece materiile prime se prelucrează prioritar

icircn zonele rurale

bull dezvoltă infrastructura şi potenţialul economic al satelor

Pentru a fi durabilă agricultura trebuie să fie

bull productivă

bull profitabilă

bull ecologică

bull să-şi conserve resursele

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală este extrem de complexă şi poate fi

abordată icircn mai multe moduri icircn funcţie de direcţiile de acţiune icircntreprinse pentru realizarea

unor scopuri precise determinate de cerinţele umane Agriculturii durabile sau sustenabilă ţine

cont de următoarele aspecte

1048766 nu poate exista cale de dezvoltare durabilă a agriculturii icircn afara spaţiului (mediului) rural aşa

cum este de neconceput o dezvoltare durabilă a mediului rural fără o agricultură durabilă cu atacirct

mai mult pentru ţările slab dezvoltate sau icircn curs de dezvoltare acestea avacircnd de regulă spaţiile

rurale cele mai intense

1048766 lumea rurală face parte din dezvoltarea globală şi nu este icircn exclusivitate numai agrară şisau

silvică

1048766 icircntre durabilitatea agriculturii spaţiului rural şi dezvoltarea durabilă a agriculturii nu poate fi

pus semnul egalităţii (deşi icircntre acestea există interdependenţă) Ţările dezvoltate au o

agricultură durabilă prin atenţia care i se acordă iar oferta de produse agricole superioară cererii

determină multe state să ia măsuri de reducere a producţiei agricole Aceste state

(UE America Canada) pot menţine agricultura la nivelul actual fără să fie nevoie de

dezvoltarea ei Aici se practică şi agricultura care afectează mediul icircnconjurător prin cantităţile

mari de factori antropici utilizaţi Icircn majoritatea ţărilor industrializate producătorii agricoli nu vor

să renunţe la actualul mod de dezvoltare a agriculturii pentru a nu pierde profiturile mari şi

imediate icircn favoarea unora viitoare şi ipotetice Ele nu urmează conceptul de dezvoltare durabilă

a agriculturii cu toate că agricultura lor este una durabilă icircn cadrul economiei naţionale

Dezvoltarea durabilă a agriculturii nu se poate sustrage criteriului de eficienţă Aceasta trebuie

văzută icircn spatial tridimensional şi anume

bull economic

bull ecologic

bull social

Eficienţa economică sporeşte pe seama lipsei eficienţei ecologice şi sociale

Utilizarea raţională a resurselor natural este unul dintre cele mai importante obiective icircn ceea ce

priveşte abordarea dezvoltării durabile icircn UE şi politicile economice promovate icircn ţările

membre şi icircn noile state care vor adera vor fi tratate şi icircn acest context Acest tip de dezvoltare

modifică structurile economice restructurează utilizarea resurselor schimbă şi perfecţionează

tehnologiile Aceste orientări reflectă noile evoluţii ale procesului de dezvoltare durabilă icircn

mediul rural şi o abordare ecologică a agriculturii Luacircnd icircn considerare evoluţiile raporturilor

om-natură şi cele care prefigurează viitorul icircn cadrul sistemelor economico ndash ecologice pe plan

global regional sau local din structura acestora fac parte

bull mediul icircnconjurător

bull resursele naturale regenerabile

bull resursele naturale neregenerabile

bull populaţia umană

bull influenţele culturale

bull efortul investiţional

bull relaţiile de integrare

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural (luat ca punct de referinţă agricultura) este

posibilă numai dacă sfera agresiunilor ecologice se răstracircnge

Toate orientările cuprinse icircn noua reformă PAC şi-au găsit corespondenţa icircn mecanismul de

finanţare al agriculturii şi dezvoltării rurale cuprins icircn noul model agricol european definit de

Agenda 2000 conform Acordului de la Berlin din martie 1999 Prin acest document noua

politică agricolă comunitară echilibrează sistemul de alocare a fondurilor structurale europene

pe doi piloni de susţinere ai (1) pieţei agricole şi ai (2) dezvoltării rurale

Principalele obiective finanţate de UE conform politicii agricole şi de dezvoltare rurală

propuse la Conferinţa Internaţională de la Cork pentru Agenda 2000 sunt

1) investiţiile icircn fermele agricole care vizează cu precădere ameliorarea calitativă a

producţiei reducerea costurilor (avacircnd icircn vedere inclusiv diminuarea consumurilor materiale icircn

primul racircnd de icircngrăşăminte chimice pesticide etc) protejarea mediului şi ameliorarea

peisajului (agrosilvic) asigurarea bunului tratament şi a bunăstării animalelor icircncurajarea

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

INTRODUCERE

Dezvoltarea este o acţiune cu caracter strategic care are ca scop creşterea durabilă a

productivităţii individuale comunitare şi internaţionale şi asigurarea unor venituri mai mari

pentru indivizi

Programele de dezvoltare au ca scop schimbarea condiţiilor fundamentale ceea ce necesită un

timp icircndelungat iar problemele rurale sunt extrem de complexe şi nu pot fi rezolvate prin acţiuni

pe termen scurt

Dezvoltarea rurală durabilă a devenit o prioritate a programelor UE şi tindă să devină un

principiu şi un factor primar al dezvoltării globale O parte a resurselor globale disponibile

trebuie dirijată şi folosită pentru realizarea scopurilor de dezvoltare rurală şi protecţia mediului

Dezvoltarea rurală durabilă trebuie să asigure menţinerea identităţii culturale a surselor de

energie a biodiversităţii şi a frumuseţii peisajului

Dezvoltarea durabilă ( sustenabilă )include

bull menţinerea proceselor biologice şi ecologice esenţiale şi a sistemelor care susţin viaţa de care

depind

bull conservarea diversităţii genetice

bull utilizarea eco ndash compatibilă sau sustenabilă a speciilor şi ecosistemelor care formează biosfera

bull cultura şi civilizaţia

Dezvoltarea durabilă se defineşte ca

bull dezvoltarea care icircndeplineşte necesităţile prezentului fără a compromite

posibilităţile viitoarelor generaţii de a-şi satisface necesităţile lor

bull aceea care icircncearcă să icircndeplinească necesităţile şi aspiraţiile prezentului fără a compromite

posibilităţile de icircndeplinire ale acestora icircn viitor

bull dezvoltarea economică a omenirii care ţine seama de consecinţele ecologice ale activităţii

economice şi se fundamentează pe resursele care pot fi icircnlocuite sau regenerate şi prin urmare nu

se pot epuiza

bull dezvoltarea ecologică şi economică care se referă la procesele care sunt legate de schimbări ale

structurii organizării şi activităţii icircntr-un sistem economic care se orientează spre maxima

bunăstare dezvoltări care pot fi susţinute de sistemele generatoare de resurse care sunt accesibile

unui anumit sistem de economie

bull un proces lung de schimbări lente care permite folosirea pe termen lung a mediului astfel ca

dezvoltarea economică să corespundă cerinţelor prezente ale oamenilor fără a compromite

posibilităţile generaţiilor viitoare de andashşi satisface propriilor

Creşterea economică este condiţia primordială a dezvoltării durabile icircnţeleasă sub toate

dimensiunile sale

bull umană

bull economică

bull tehnologică

bull ecologică

Sintagma dezvoltării durabile semnifică un mod de interdependenţă icircntre

bull populaţie

bull energie

bull hrană

bull vegetaţie

bull resurse natural icircn care economicul trebuie să pună accentual pe productivitatea resurselor

Dezvoltarea durabilă presupune o gacircndire ciclică a fenomenului economic icircn care procesul de

reciclare a deşeurilor este subscris fenomenului global de evoluţie rurală şi economică

Capitolul 1

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Modernizarea icircn noile condiţii create de globalizare şi de exigenţle faţă de mediu este stracircns

legată de promovarea durabilităţii durabile a agriculturii şi a icircntregului spaţiu rural

Agricultura durabilă este

bull agricultura viabilă din punct de vedere economic

bull răspunde exigenţelor cererii de alimente sănătoase şi de calitate superioară

bull garantează protecţia şi ameliorarea resurselor naturale pe termen lung şi le

transmite nealterate generaţiilor viitoare

bull determină şi diversitatea activităţii economice deoarece materiile prime se prelucrează prioritar

icircn zonele rurale

bull dezvoltă infrastructura şi potenţialul economic al satelor

Pentru a fi durabilă agricultura trebuie să fie

bull productivă

bull profitabilă

bull ecologică

bull să-şi conserve resursele

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală este extrem de complexă şi poate fi

abordată icircn mai multe moduri icircn funcţie de direcţiile de acţiune icircntreprinse pentru realizarea

unor scopuri precise determinate de cerinţele umane Agriculturii durabile sau sustenabilă ţine

cont de următoarele aspecte

1048766 nu poate exista cale de dezvoltare durabilă a agriculturii icircn afara spaţiului (mediului) rural aşa

cum este de neconceput o dezvoltare durabilă a mediului rural fără o agricultură durabilă cu atacirct

mai mult pentru ţările slab dezvoltate sau icircn curs de dezvoltare acestea avacircnd de regulă spaţiile

rurale cele mai intense

1048766 lumea rurală face parte din dezvoltarea globală şi nu este icircn exclusivitate numai agrară şisau

silvică

1048766 icircntre durabilitatea agriculturii spaţiului rural şi dezvoltarea durabilă a agriculturii nu poate fi

pus semnul egalităţii (deşi icircntre acestea există interdependenţă) Ţările dezvoltate au o

agricultură durabilă prin atenţia care i se acordă iar oferta de produse agricole superioară cererii

determină multe state să ia măsuri de reducere a producţiei agricole Aceste state

(UE America Canada) pot menţine agricultura la nivelul actual fără să fie nevoie de

dezvoltarea ei Aici se practică şi agricultura care afectează mediul icircnconjurător prin cantităţile

mari de factori antropici utilizaţi Icircn majoritatea ţărilor industrializate producătorii agricoli nu vor

să renunţe la actualul mod de dezvoltare a agriculturii pentru a nu pierde profiturile mari şi

imediate icircn favoarea unora viitoare şi ipotetice Ele nu urmează conceptul de dezvoltare durabilă

a agriculturii cu toate că agricultura lor este una durabilă icircn cadrul economiei naţionale

Dezvoltarea durabilă a agriculturii nu se poate sustrage criteriului de eficienţă Aceasta trebuie

văzută icircn spatial tridimensional şi anume

bull economic

bull ecologic

bull social

Eficienţa economică sporeşte pe seama lipsei eficienţei ecologice şi sociale

Utilizarea raţională a resurselor natural este unul dintre cele mai importante obiective icircn ceea ce

priveşte abordarea dezvoltării durabile icircn UE şi politicile economice promovate icircn ţările

membre şi icircn noile state care vor adera vor fi tratate şi icircn acest context Acest tip de dezvoltare

modifică structurile economice restructurează utilizarea resurselor schimbă şi perfecţionează

tehnologiile Aceste orientări reflectă noile evoluţii ale procesului de dezvoltare durabilă icircn

mediul rural şi o abordare ecologică a agriculturii Luacircnd icircn considerare evoluţiile raporturilor

om-natură şi cele care prefigurează viitorul icircn cadrul sistemelor economico ndash ecologice pe plan

global regional sau local din structura acestora fac parte

bull mediul icircnconjurător

bull resursele naturale regenerabile

bull resursele naturale neregenerabile

bull populaţia umană

bull influenţele culturale

bull efortul investiţional

bull relaţiile de integrare

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural (luat ca punct de referinţă agricultura) este

posibilă numai dacă sfera agresiunilor ecologice se răstracircnge

Toate orientările cuprinse icircn noua reformă PAC şi-au găsit corespondenţa icircn mecanismul de

finanţare al agriculturii şi dezvoltării rurale cuprins icircn noul model agricol european definit de

Agenda 2000 conform Acordului de la Berlin din martie 1999 Prin acest document noua

politică agricolă comunitară echilibrează sistemul de alocare a fondurilor structurale europene

pe doi piloni de susţinere ai (1) pieţei agricole şi ai (2) dezvoltării rurale

Principalele obiective finanţate de UE conform politicii agricole şi de dezvoltare rurală

propuse la Conferinţa Internaţională de la Cork pentru Agenda 2000 sunt

1) investiţiile icircn fermele agricole care vizează cu precădere ameliorarea calitativă a

producţiei reducerea costurilor (avacircnd icircn vedere inclusiv diminuarea consumurilor materiale icircn

primul racircnd de icircngrăşăminte chimice pesticide etc) protejarea mediului şi ameliorarea

peisajului (agrosilvic) asigurarea bunului tratament şi a bunăstării animalelor icircncurajarea

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

bull un proces lung de schimbări lente care permite folosirea pe termen lung a mediului astfel ca

dezvoltarea economică să corespundă cerinţelor prezente ale oamenilor fără a compromite

posibilităţile generaţiilor viitoare de andashşi satisface propriilor

Creşterea economică este condiţia primordială a dezvoltării durabile icircnţeleasă sub toate

dimensiunile sale

bull umană

bull economică

bull tehnologică

bull ecologică

Sintagma dezvoltării durabile semnifică un mod de interdependenţă icircntre

bull populaţie

bull energie

bull hrană

bull vegetaţie

bull resurse natural icircn care economicul trebuie să pună accentual pe productivitatea resurselor

Dezvoltarea durabilă presupune o gacircndire ciclică a fenomenului economic icircn care procesul de

reciclare a deşeurilor este subscris fenomenului global de evoluţie rurală şi economică

Capitolul 1

DEZVOLTAREA DURABILĂ A AGRICULTURII

Modernizarea icircn noile condiţii create de globalizare şi de exigenţle faţă de mediu este stracircns

legată de promovarea durabilităţii durabile a agriculturii şi a icircntregului spaţiu rural

Agricultura durabilă este

bull agricultura viabilă din punct de vedere economic

bull răspunde exigenţelor cererii de alimente sănătoase şi de calitate superioară

bull garantează protecţia şi ameliorarea resurselor naturale pe termen lung şi le

transmite nealterate generaţiilor viitoare

bull determină şi diversitatea activităţii economice deoarece materiile prime se prelucrează prioritar

icircn zonele rurale

bull dezvoltă infrastructura şi potenţialul economic al satelor

Pentru a fi durabilă agricultura trebuie să fie

bull productivă

bull profitabilă

bull ecologică

bull să-şi conserve resursele

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală este extrem de complexă şi poate fi

abordată icircn mai multe moduri icircn funcţie de direcţiile de acţiune icircntreprinse pentru realizarea

unor scopuri precise determinate de cerinţele umane Agriculturii durabile sau sustenabilă ţine

cont de următoarele aspecte

1048766 nu poate exista cale de dezvoltare durabilă a agriculturii icircn afara spaţiului (mediului) rural aşa

cum este de neconceput o dezvoltare durabilă a mediului rural fără o agricultură durabilă cu atacirct

mai mult pentru ţările slab dezvoltate sau icircn curs de dezvoltare acestea avacircnd de regulă spaţiile

rurale cele mai intense

1048766 lumea rurală face parte din dezvoltarea globală şi nu este icircn exclusivitate numai agrară şisau

silvică

1048766 icircntre durabilitatea agriculturii spaţiului rural şi dezvoltarea durabilă a agriculturii nu poate fi

pus semnul egalităţii (deşi icircntre acestea există interdependenţă) Ţările dezvoltate au o

agricultură durabilă prin atenţia care i se acordă iar oferta de produse agricole superioară cererii

determină multe state să ia măsuri de reducere a producţiei agricole Aceste state

(UE America Canada) pot menţine agricultura la nivelul actual fără să fie nevoie de

dezvoltarea ei Aici se practică şi agricultura care afectează mediul icircnconjurător prin cantităţile

mari de factori antropici utilizaţi Icircn majoritatea ţărilor industrializate producătorii agricoli nu vor

să renunţe la actualul mod de dezvoltare a agriculturii pentru a nu pierde profiturile mari şi

imediate icircn favoarea unora viitoare şi ipotetice Ele nu urmează conceptul de dezvoltare durabilă

a agriculturii cu toate că agricultura lor este una durabilă icircn cadrul economiei naţionale

Dezvoltarea durabilă a agriculturii nu se poate sustrage criteriului de eficienţă Aceasta trebuie

văzută icircn spatial tridimensional şi anume

bull economic

bull ecologic

bull social

Eficienţa economică sporeşte pe seama lipsei eficienţei ecologice şi sociale

Utilizarea raţională a resurselor natural este unul dintre cele mai importante obiective icircn ceea ce

priveşte abordarea dezvoltării durabile icircn UE şi politicile economice promovate icircn ţările

membre şi icircn noile state care vor adera vor fi tratate şi icircn acest context Acest tip de dezvoltare

modifică structurile economice restructurează utilizarea resurselor schimbă şi perfecţionează

tehnologiile Aceste orientări reflectă noile evoluţii ale procesului de dezvoltare durabilă icircn

mediul rural şi o abordare ecologică a agriculturii Luacircnd icircn considerare evoluţiile raporturilor

om-natură şi cele care prefigurează viitorul icircn cadrul sistemelor economico ndash ecologice pe plan

global regional sau local din structura acestora fac parte

bull mediul icircnconjurător

bull resursele naturale regenerabile

bull resursele naturale neregenerabile

bull populaţia umană

bull influenţele culturale

bull efortul investiţional

bull relaţiile de integrare

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural (luat ca punct de referinţă agricultura) este

posibilă numai dacă sfera agresiunilor ecologice se răstracircnge

Toate orientările cuprinse icircn noua reformă PAC şi-au găsit corespondenţa icircn mecanismul de

finanţare al agriculturii şi dezvoltării rurale cuprins icircn noul model agricol european definit de

Agenda 2000 conform Acordului de la Berlin din martie 1999 Prin acest document noua

politică agricolă comunitară echilibrează sistemul de alocare a fondurilor structurale europene

pe doi piloni de susţinere ai (1) pieţei agricole şi ai (2) dezvoltării rurale

Principalele obiective finanţate de UE conform politicii agricole şi de dezvoltare rurală

propuse la Conferinţa Internaţională de la Cork pentru Agenda 2000 sunt

1) investiţiile icircn fermele agricole care vizează cu precădere ameliorarea calitativă a

producţiei reducerea costurilor (avacircnd icircn vedere inclusiv diminuarea consumurilor materiale icircn

primul racircnd de icircngrăşăminte chimice pesticide etc) protejarea mediului şi ameliorarea

peisajului (agrosilvic) asigurarea bunului tratament şi a bunăstării animalelor icircncurajarea

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

bull dezvoltă infrastructura şi potenţialul economic al satelor

Pentru a fi durabilă agricultura trebuie să fie

bull productivă

bull profitabilă

bull ecologică

bull să-şi conserve resursele

Definirea conceptului de dezvoltare durabilă rurală este extrem de complexă şi poate fi

abordată icircn mai multe moduri icircn funcţie de direcţiile de acţiune icircntreprinse pentru realizarea

unor scopuri precise determinate de cerinţele umane Agriculturii durabile sau sustenabilă ţine

cont de următoarele aspecte

1048766 nu poate exista cale de dezvoltare durabilă a agriculturii icircn afara spaţiului (mediului) rural aşa

cum este de neconceput o dezvoltare durabilă a mediului rural fără o agricultură durabilă cu atacirct

mai mult pentru ţările slab dezvoltate sau icircn curs de dezvoltare acestea avacircnd de regulă spaţiile

rurale cele mai intense

1048766 lumea rurală face parte din dezvoltarea globală şi nu este icircn exclusivitate numai agrară şisau

silvică

1048766 icircntre durabilitatea agriculturii spaţiului rural şi dezvoltarea durabilă a agriculturii nu poate fi

pus semnul egalităţii (deşi icircntre acestea există interdependenţă) Ţările dezvoltate au o

agricultură durabilă prin atenţia care i se acordă iar oferta de produse agricole superioară cererii

determină multe state să ia măsuri de reducere a producţiei agricole Aceste state

(UE America Canada) pot menţine agricultura la nivelul actual fără să fie nevoie de

dezvoltarea ei Aici se practică şi agricultura care afectează mediul icircnconjurător prin cantităţile

mari de factori antropici utilizaţi Icircn majoritatea ţărilor industrializate producătorii agricoli nu vor

să renunţe la actualul mod de dezvoltare a agriculturii pentru a nu pierde profiturile mari şi

imediate icircn favoarea unora viitoare şi ipotetice Ele nu urmează conceptul de dezvoltare durabilă

a agriculturii cu toate că agricultura lor este una durabilă icircn cadrul economiei naţionale

Dezvoltarea durabilă a agriculturii nu se poate sustrage criteriului de eficienţă Aceasta trebuie

văzută icircn spatial tridimensional şi anume

bull economic

bull ecologic

bull social

Eficienţa economică sporeşte pe seama lipsei eficienţei ecologice şi sociale

Utilizarea raţională a resurselor natural este unul dintre cele mai importante obiective icircn ceea ce

priveşte abordarea dezvoltării durabile icircn UE şi politicile economice promovate icircn ţările

membre şi icircn noile state care vor adera vor fi tratate şi icircn acest context Acest tip de dezvoltare

modifică structurile economice restructurează utilizarea resurselor schimbă şi perfecţionează

tehnologiile Aceste orientări reflectă noile evoluţii ale procesului de dezvoltare durabilă icircn

mediul rural şi o abordare ecologică a agriculturii Luacircnd icircn considerare evoluţiile raporturilor

om-natură şi cele care prefigurează viitorul icircn cadrul sistemelor economico ndash ecologice pe plan

global regional sau local din structura acestora fac parte

bull mediul icircnconjurător

bull resursele naturale regenerabile

bull resursele naturale neregenerabile

bull populaţia umană

bull influenţele culturale

bull efortul investiţional

bull relaţiile de integrare

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural (luat ca punct de referinţă agricultura) este

posibilă numai dacă sfera agresiunilor ecologice se răstracircnge

Toate orientările cuprinse icircn noua reformă PAC şi-au găsit corespondenţa icircn mecanismul de

finanţare al agriculturii şi dezvoltării rurale cuprins icircn noul model agricol european definit de

Agenda 2000 conform Acordului de la Berlin din martie 1999 Prin acest document noua

politică agricolă comunitară echilibrează sistemul de alocare a fondurilor structurale europene

pe doi piloni de susţinere ai (1) pieţei agricole şi ai (2) dezvoltării rurale

Principalele obiective finanţate de UE conform politicii agricole şi de dezvoltare rurală

propuse la Conferinţa Internaţională de la Cork pentru Agenda 2000 sunt

1) investiţiile icircn fermele agricole care vizează cu precădere ameliorarea calitativă a

producţiei reducerea costurilor (avacircnd icircn vedere inclusiv diminuarea consumurilor materiale icircn

primul racircnd de icircngrăşăminte chimice pesticide etc) protejarea mediului şi ameliorarea

peisajului (agrosilvic) asigurarea bunului tratament şi a bunăstării animalelor icircncurajarea

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

bull social

Eficienţa economică sporeşte pe seama lipsei eficienţei ecologice şi sociale

Utilizarea raţională a resurselor natural este unul dintre cele mai importante obiective icircn ceea ce

priveşte abordarea dezvoltării durabile icircn UE şi politicile economice promovate icircn ţările

membre şi icircn noile state care vor adera vor fi tratate şi icircn acest context Acest tip de dezvoltare

modifică structurile economice restructurează utilizarea resurselor schimbă şi perfecţionează

tehnologiile Aceste orientări reflectă noile evoluţii ale procesului de dezvoltare durabilă icircn

mediul rural şi o abordare ecologică a agriculturii Luacircnd icircn considerare evoluţiile raporturilor

om-natură şi cele care prefigurează viitorul icircn cadrul sistemelor economico ndash ecologice pe plan

global regional sau local din structura acestora fac parte

bull mediul icircnconjurător

bull resursele naturale regenerabile

bull resursele naturale neregenerabile

bull populaţia umană

bull influenţele culturale

bull efortul investiţional

bull relaţiile de integrare

Dezvoltarea economică durabilă din mediul rural (luat ca punct de referinţă agricultura) este

posibilă numai dacă sfera agresiunilor ecologice se răstracircnge

Toate orientările cuprinse icircn noua reformă PAC şi-au găsit corespondenţa icircn mecanismul de

finanţare al agriculturii şi dezvoltării rurale cuprins icircn noul model agricol european definit de

Agenda 2000 conform Acordului de la Berlin din martie 1999 Prin acest document noua

politică agricolă comunitară echilibrează sistemul de alocare a fondurilor structurale europene

pe doi piloni de susţinere ai (1) pieţei agricole şi ai (2) dezvoltării rurale

Principalele obiective finanţate de UE conform politicii agricole şi de dezvoltare rurală

propuse la Conferinţa Internaţională de la Cork pentru Agenda 2000 sunt

1) investiţiile icircn fermele agricole care vizează cu precădere ameliorarea calitativă a

producţiei reducerea costurilor (avacircnd icircn vedere inclusiv diminuarea consumurilor materiale icircn

primul racircnd de icircngrăşăminte chimice pesticide etc) protejarea mediului şi ameliorarea

peisajului (agrosilvic) asigurarea bunului tratament şi a bunăstării animalelor icircncurajarea

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

pluriactivităţii Este de observat faptul că prin Agenda 2000 investiţiile icircn fermele agricole

vizează descurajarea intensificării producţiei şi susţinerea tehnologiilor mai prietenoase cu

mediul peisajul şi animalele de producţie

2) cheltuieli pentru resursele umane cu trei componente susţinerea fermierilor tineri

icircncurajarea pensionării anticipate şi stimularea formării profesionale Constatacircndu-se

fenomenul de icircmbătracircnire a fermierilor ndash şefi de exploataţii ndash UE a stimulat prin măsuri

financiare concrete icircntinerirea fermierilor prin schimbul de generaţii

3) finanţarea fermierilor din zonele defavorizate şi cu restricţii de mediu constă icircn plăţi

compensatorii pentru un management al fermei adecvat programului de protecţie a mediului

icircnconjurător icircn cadrul acestei măsuri intră şi compensarea pierderilor de recoltă sau a

cheltuielilor suplimentare generate de programul Natura 2000

4) finanţarea măsurilor de agromediu constă icircn plăţile efectuate către fermierii care se

angajează icircn acorduri de mediu pentru protejarea mediului agricol respectarea tehnologiilor

prietenoase cu mediul conform standardelor cuprinse icircn acquis-ul comunitar

5) finanţarea investiţiilor icircn procesarea şi marketingul produselor agricole Sunt eligibili

pentru această acţiune agenţii economici din spaţiul rural cu statut de fermier sau procesatori

agroalimentari care sporesc calitatea produselor acordă atenţie protecţiei mediului şi au ca

obiectiv desfacerea produselor pe noi pieţe

6) finanţarea măsurilor forestiere concretizate icircn icircnfiinţarea de noi suprafeţe icircmpădurite

investiţii pentru procesarea lemnului sporirea valorii materiei prime lemnoase şa

7) finanţarea măsurilor de dezvoltare a unor zone rurale cum sunt comasarea reparcelarea

şi reorgnizarea terenului agricol al fermelor

Stimularea fermelor care practică pluriactivitatea şi diversificarea producţiei agricole de la

care se obţin produse agricole cu desfacere asigurată măsuri de protejare a mediului şi de

asigurare a bunăstării animalelor dezvoltarea şi icircmbunătăţirea echipării tehnice a localităţilor şi

teritoriului rural conservării renovării şi modernizării localităţilor rurale cu respectarea

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

tradiţiilor şi arhitecturii specifice prin folosirea de materiale locale extinderea serviciilor de

toate felurile pentru grupurile de producători agricoli

Funcţia de mediu (ecologică) se referă la rolul de conservare a spaţiului natural apărarea biodiversităţii şi de protecţie a peisajului pe care icircl are agricultura durabilă care promovează practici agricole prietenoase cu mediul Pornind de la realităţile rurale romacircneşti cercetările noastre anterioare au scos icircn evidenţă faptul că este necesară o politică a dezvoltării (susţinerii) zonelor rurale defavorizate

Zonele agricole care trebuie să intre icircn programul de susţinere financiară sunt de două feluri zone defavorizate (ecologic geografic) zone rămase icircn urmă (nedezvoltate din punct de vedere economic) şi zone rurale icircn dificultate

Cea mai icircntinsă zonă defavorizată se găseşte icircn regiunile montane care cuprinde o suprafaţă de aproximativ 750000 ha teren agricol (icircn principal pajişti naturale) 35 milioane locuitori şi circa un milion de gospodării agromontane Icircn ultimii ani Comisia Zonei Montane a făcut eforturi mari pentru a determina autorităţile romacircneşti să se aplece asupra zonei montane Din păcate proiectul Legii muntelui care are o serie de prevederi importante referitoare la dezvoltarea gospodăriilor rurale montane nu a intrat icircn dezbaterea Parlamentului Prin acest proiect de lege se delimitează după principii economice sociale ecologice şi geografice zona montană de restul zonelor rurale Pentru aceste zone (regiuni) sunt necesare facilităţi de dezvoltare a gospodăriilor agro-turistice montaniarde pentru creşterea animalelor extinderea pomiculturii specifice şi a activităţilor tradiţionale de prelucrare a lemnului culegerii şi prelucrării fructelor de pădure revitalizarea meşteşugurilor casnice etc

Pe lacircngă zonele montane icircn Romacircnia mai sunt şi alte regiuni rurale defavorizate precum Delta Dunării Podişul Moldovei (Zona Bacircrlad-Vaslui-Iaşi-Botoşani) unele zone din Podişul Transilvaniei şi Subcarpaţii Meridionali şi Orientali nisipurile din sudul Olteniei Icircn aceste zone se impune icircn primul racircnd un program complex de icircmpădurire icircn vederea reechilibrării ecologice a regiunilor precum şi programe severe de combatere a eroziunii solului prin reorganizarea exploataţiilor şi parcelelor corelate cu un sistem de agricultură biologică Icircn urma cercetărilor complexe icircntreprinse icircn unele zone (Podişul Vasluiului şi nisipurile Olteniei) se desprinde necesitatea unor programe complexe de contracarare a deşertificării Icircn cazul icircn care nu se va interveni cu măsuri viguroase de eliminare a factorilor negativi deşertificarea se va instala ireversibil sau cu costuri imense de reechilibrare ecologică

CAPITOLUL 2

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

CADRUL NATIONAL STRATEGIC PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020 -2030

Principalele obiective ale strategiei Europa 2014-2020 sunt

1 Ocuparea forţei de muncă

o o rată de ocupare a forţei de muncă de 75 icircn racircndul populaţiei cu vacircrste cuprinse icircntre 20 şi 64

de ani2 Cercetare şi dezvoltare

o alocarea a 3 din PIB-ul UE pentru cercetare şi dezvoltare3 Schimbările climatice şi utilizarea durabilă a energiei

o reducerea cu 20 a emisiilor de gaze cu efect de seră (sau chiar cu 30 icircn condiţii favorabile) faţă

de nivelurile icircnregistrate icircn 1990

o creşterea ponderii surselor de energie regenerabile pacircnă la 20

o creşterea cu 20 a eficienţei energetice4 Educaţie

o Reducerea sub 10 a ratei de părăsire timpurie a şcolii

o creşterea la peste 40 a ponderii absolvenţilor de studii superioare icircn racircndul populaţiei icircn vacircrstă de

30-34 de ani5 Lupta icircmpotriva sărăciei şi a excluziunii sociale

o reducerea cu cel puţin 20 de milioane a numărului persoanelor care suferă sau riscă să sufere de

pe urma sărăciei şi a excluziunii sociale

OBIECTIVE STRATEGICE ALE PROIECTULUI DE DEZVOLTARE DURABILA A SECTORULUI AGRICOL SI AL SPATIULUI RURAL IN PERIOADA 2014 -2020

Documentul strategic trebuie să aibă icircn viitor ca suport sau vehicul de punere icircn operă

programele de guvernare care icircn opinia noastră trebuie să constituie o icircnvelitoare o

icircnfăşurătoare a vectorului strategic şi nu factor de rupere permanentă a strategiei aşa cum s-a

icircntacircmplat din păcate icircn Romacircnia guvernare după guvernare după 1989

Cunoaşterea realităţilor agriculturii şi a economiei rurale romacircneşti de azi este condiţia sine

qua non pentru elaborarea şi aplicarea unui program coerent pe termen mediu şi lung pentru

reconstrucţia europeană a economiei rurale romacircneşti pentru sporirea contribuţiei agriculturii la

atenuarea crizei actuale şi pentru reluarea creşterii economice sustenabile

Cadrul naţional strategic programele şi proiectele europene pentru agricultură au icircn centrul lor

dezvoltarea rurală durabilă ca factor al creşterii economice sustenabile care presupune o

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

economie rurală puternică edificată pe o infrastructură rurală modernă o echipare tehnică

adecvată a teritoriului rural al localităţilor şi locuinţelor rurale prin folosirea resurselor naturale

locale (din mediul rural) reicircnnoibile icircn circuitul economic protecţia mediului şi a peisajului şi ca

efect al acestora atingerea unui standard acceptabil de viaţă rurală prin atenuarea şi restracircngerea

sărăciei severe din spaţiul rural

Dezvoltarea economică sustenabilă se poate obţine icircnainte de toate numai dacă se investeşte pe

termen mediu şi lung icircn consolidarea exploataţiilor agricole şi a icircntreprinderilor de procesare

alimentară icircn tehnologii avansate icircn echiparea adecvată a teritoriului agricol prin sisteme de

irigaţii de desecări antierozionale perdele forestiere de protecţie a cacircmpului sisteme

antiinundaţii etc Suportul financiar direct din fondurile europene şi naţionale trebuie direcţionat

pentru realizarea acestor premise ale dezvoltării rurale durabile Totodată trebuie intensificate

acţiunile legislative instituţionale şi financiare icircn vederea creşterii competitivităţii circuitelor

comerciale internaţionale şi naţionale extinderea participării produselor agricole romacircneşti pe

terţe pieţe icircn primul racircnd pe piaţa comună europeană precum şi icircn vederea atenuării riscurilor şi

turbulenţelor cauzate de fluctuaţiile anuale şi multianuale de producţie şi a preţurilor Trebuie

acordată o mai mare importanţă extensiei pieţei agricole regionale şi locale

Dezvoltarea spaţiului rural se bazează pe conceptul de dezvoltare rurală durabilă extinderea şi

diversificarea economiei rurale presupunacircnd icircmbinarea armonioasă icircntre componenta agricolă (şi

forestieră) şi componenta economică rurală agroalimentară şi neagricolă fundamentată pe

următoarele principii

P1 Agricultura icircn zonele preponderent agricole şi silvicultura icircn zonele rurale montane

reprezintă coloana vertebrală a spaţiului rural Cu toate că au intervenit mutaţii importante icircn

ultimul timp icircn rolul şi funcţiile agriculturii aceasta rămacircne componenta principală a oricărei

strategii de dezvoltare rurală Totodată icircn dezvoltarea agriculturii trebuie aprofundată ideea de

schimbare a centrului de greutate de pe aspectul productivist pe aspectul multifuncţional al

acesteia

P2 Avacircnd icircn vedere faptul că resursa naturală regenerabilă cea mai valoroasă a Romacircniei este

solul (fondul funciar agricol) decidenţii majori ai ţării au obligaţia politică şi economică dar şi

morală faţă de generaţia actuală şi faţă de generaţiile viitoare să asigure prin politici agricole

adecvate exploatarea durabilă a solului la nivelul potenţialului său productiv Creşterea

producţiei agroalimentare şi a economiei forestiere nu trebuie privită ca un bdquoobiectiv icircn sinerdquo ci

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

atacirct ca un obiectiv al asigurării siguranţei alimentare a populaţiei ţării cacirct şi ca un obiectiv de

perspectivă al Romacircniei avacircnd icircn vedere prognoza demografică mondială estimată la circa 9

miliarde de locuitori ai Terrei pentru următoarele douăndashtrei decenii Creşterea producţiilor

agricole la nivelul potenţialului natural (ecologic) al solului trebuie corelată icircn mod obligatoriu

cu potenţialele de absorbţie ale pieţelor agricole interne şi externe

P3 Prioritatea modernizării agriculturii şi a economiei rurale conform Cadrului naţional

strategic icircn concepţia noastră trebuie să se fundamenteze pe funcţiile economice şi sociale vitale

ale sistemului agroalimentar asigurarea alimentaţiei echilibrate a populaţiei (deci implicit a

siguranţei alimentare) a necesarului de materii prime pentru activităţile neagricole şi a unui

export activ şi profitabil de produse agroalimentare sporirea capitalului peisagistic al spaţiului

rural asigurarea unui standard de viaţă decent (comparabil cu nivelul european mediu) şi

protejarea mediului icircnconjurător Icircn acelaşi timp economia rurală icircn general şi agricultura icircn

special reprezintă o imensă piaţă de desfacere pentru ramurile din amonte şi aval de aceasta

contribuind direct la dezvoltarea unor ramuri neagricole precum şi a sectoarelor conexe

agriculturii (şi silviculturii)

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala

BIBLIOGRAFIE

- Ghiga C Bulearca M ldquoDezvoltarea durabilă şi protecţia mediului ndash noi abordări practice şi conceptualerdquo Ed Printech Bucureşti 2009

- httpeceuropaeueurope2020index_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-a-nutshelltargetsindex_rohtm - httpeceuropaeueurope2020europe-2020-in-your-countryromaniaindex_rohtm - httpwwwfonduri-structuraleroDetaliuaspxt=dezvoltarerurala