1

DECIZIA Nr. 310 din .16.11.2004

Plenul Consiliului Concurentei In baza dispozitiilor: 1. Decretului nr. 57/17.02.2004 privind numirea membrilor plenului Consiliului

Concurentei. 2. Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial nr. 88 - Partea I, din 30

aprilie 1996, cu modificarile si completarile ulterioare. 3. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei,

publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 288 din 01.04.2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

4. Regulamentului pentru aplicarea prevederilor art.5 si 6 din Legea concurentei nr.21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, privind practicile anticoncurentiale, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr.430 din 13.05.2004.

5. Regulamentului privind aplicarea art.5 alin.(2) din Legea concurentei nr. 21/1996, in cazul intelegerilor verticale, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr.374 din 29.04.2004.

6. Instructiunilor date in aplicarea art.5 din Legea concurentei nr.21/1996, cu modificarile si completarile ulterioare, in cazul intelegerilor verticale, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr.437 din 17.05.2004.

Vazand ca prin cererea inregistrata la Consiliul Concurentei sub numarul RS-76/05.04.2004 s-a solicitat de catre SC Excelent SA Bucuresti, devenita Kandia –Excelent SA Bucuresti, desemnata in continuare sub titulatura Societatea, acordarea beneficiului exceptarii individuale de la interdictia prevazuta la art.5 alin.(1) din Legea concurentei, pentru contractele de distributie exclusiva incheiate cu un numar de 42 parteneri, denumiti in continuare Distribuitori; Ca la data de 15.11.2004 s-a depus o noua cerere de dispensa inregistrata la Consiliul Concurentei sub numarul RS-230 de catre SC Kandia-Excelent SA Bucuresti in vederea obtinerii beneficiului exceptarii individuale de la interdictia prevazuta la art.5 alin.(1) din Legea concurentei, pentru contractele de distributie exclusiva incheiate cu un numar de 4 noi Distribuitori; Cunoscand ca prin Ordinul Presedintelui Consiliului Concurentei nr.103 din 06.05.2004 s-a dispus declansarea investigatiei avand ca obiect verificarea indeplinirii prevederilor art.5 alin.(2) din Legea concurentei nr.21/1996 de catre acordurile de distributie exclusiva incheiate intre Societate si Distribuitori;

2

Vazand constatarile continute in raportul de investigatie, elementele probatorii aflate la dosarul cauzei, sustinerile orale ale partilor in sedinta de audiere din data de 16.11.2004, precum si concluziile scrise de parti; Plenul constituit in compunerea prevazuta de lege, dupa deliberarea in cauza, retine urmatoarele:

1. La data de 05.04.2004 a fost depusa la Consiliul Concurentei cererea pentru

dispensa de exceptare individuala de la prevederile art.5 alin.(1) din Legea concurentei nr.21/1996, referitoare la contractele de distributie exclusiva incheiate intre SC Kandia-Excelent SA Bucuresti si un numar de 42 distribuitori, ce activeaza pe intreg teritoriul Romaniei si anume: SC Cora SA Botosani, SC Hermes Top SRL Iasi, SC Mocanu Comind SRL Piatra Neamt, SC Mariocom SRL Piatra Neamt, SC Trust Orizont SRL Suceava, SC Adria SRL Bacau, SC Crizantema SRL Barlad, SC Emcos SRL Focsani, SC Rita Impex SRL Buzau, SC Promoterm SRL Braila, SC Nison SRL Focsani, SC Moga Star SRL Constanta, SC Duo SRL Constanta, SC MGN SRL Tulcea,SC Transmim SRL Slobozia, SC Bucegi SA Ploiesti, SC Talipan SRL Ploiesti, SC Manoil Trans SRL Targosviste, SC Triopa SRL Bolintin Vale, SC NMC SRL Predeal, SC Nicole Mi Serv SRL Alexandria, SC Drim Daniel SRL Pitesti, SC Vioorom SRL Craiova, SC Succes Nic Com SRL Gorj, SC Dalmers Prest SRL Targu Jiu, SC Com Prodaliment SRL Turnu Severin, SC Ama Impex SRL Sebes, SC C&S Distrib. SRL Cluj, SC Rotecom SRL Mures, SC Numitex Com SRL Oradea, SC Vial Trade SRL Oradea, SC Crolux SRL Zalau, SC Intercompany SRL Satu Mare, SC Miruna Int.SRL Resita, SC Spedition Transcont SRL Deva, SC Bega Pam Distrib. SRL Timisoara, SC Mario Star SRL Arad, SC Cora SRL Sf. Gheorghe, Top C&S Distrib. SRL Cluj, SC Ricknor SRL Satu Mare, SC Multiidea SRL Harghita si SC Dane Excelent SA Suceava. Contractele, continand clauze identice pentru toti cei 42 distribuitori, au ca obiect cumpararea si distributia produselor fabricate de SC Kandia-Excelent SA Bucuresti, in teritoriile alocate. Termenul de valabilitate al contractelor expira in februarie 2005.

2. Prin adresa nr.19528/11.11.2004 transmisa de SC Kandia - Excelent SA Bucuresti si

inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. RG 8062/12.11.2004, se aduce la cunostinta Consiliului Concurentei incetarea raporturile contractuale dintre SC Kandia-Excelent SA Bucuresti si trei distribuitori, respectiv SC Ricknor SRL Satu Mare, SC Multiidea SRL Harghita si SC Dane Excelent SA Suceava, la cererea acestora si prelungirea duratei celorlalte contracte cu 24 de luni.

3.Ca urmare a incetarii raporturilor contractuale dintre SC Kandia-Excelent SA Bucuresti

si cei trei distribuitori mentionati mai sus, devine lipsita de obiect cererea de dispensa in cazul acestora.

4. In ceea ce priveste cererea de prelungire a dispensei nu poate fi avuta in vedere in

cadrul prezentei cauze intrucat nu a facut obiectul investigatiei, fiind formulata dupa ce aceasta s-a incheiat.

5.La data de 15.11.2004 a fost depusa la Consiliul Concurentei cererea pentru dispensa

de exceptare individuala de la prevederile art.5 alin.(1) din Legea concurentei

3

nr.21/1996, referitoare la contractele de distributie exclusiva incheiate intre SC Kandia-Excelent SA Bucuresti cu un numar de 4 distribuitori, respectiv SC Markand SRL Harghita, SC Trade Land Spedition SRL Dolj, SC C&D Impex Trading SRL Constanta, SC Samara Matar SRL Timis. Contractele, continand clauze identice pentru toti cei 4 distribuitori, au ca obiect cumpararea si distributia produselor fabricate de SC Kandia-Excelent SA Bucuresti, in teritoriile alocate, aceste contracte expirand in perioada aprilie-iunie 2007.

6.Ca urmare a cererii de dispensa inaintate de SC Kandia-Excelent SA Bucuresti pentru

cei patru distribuitori noi, mentionati la punctul anterior, urmeaza a se lua act de aceasta extindere solicitata.

7. Societatea activeaza pe piata romaneasca a ciocolatei si a produselor din ciocolata si

pe piata romaneasca a produselor din zahar, detinand pe piata produselor din zahar o cota de peste [....].

8. Societatea realizeaza distributia produselor sale prin intermediul celor 43 distribuitori

exclusivi, carora le sunt alocate teritorii ce acopera unul sau mai multe judete. In acest sistem de distributie producatorul asigura comercializarea produselor sale pe intregul teritoriu al Romaniei prin agenti economici specializati.

9.Prin derularea acestor contracte de distributie exclusiva, concurenta nu este

restrictionata in mod semnificativ, aceasta continuand sa se manifeste in special sub forma concurentei inter-marca, respectiv intre firmele ce activeaza pe aceeasi piata relevanta.

10. Din datele existente la dosarul cauzei rezulta ca in Romania exista un numar

semnificativ de producatori interni si importatori de produse zaharoase, consumatorii avand oricand si oriunde posibilitatea alegerii intre diferite marci. Efectul benefic la nivelul consumatorului a sistemului de distributie practicat consta in imbunatatirea ofertei de produse pe intreg teritoriul tarii si, prin reducerea costurilor de distributie, practicarea unor preturi mai mici.

11. Intrarea pe piata a unui numar semnificativ de mici producatori a caror productie

este in crestere si ponderea apreciabila a produselor din import demonstreaza ca nu exista bariere semnificative la intrarea pe aceasta piata.

12. Fata de cele expuse urmeaza a se conchide ca sistemul de distributie exclusiva al

Societatii indeplineste conditiiile stabilite la art.5 alin. (2) din Legea concurentei si in consecinta ca sunt indeplinite cerintele legii pentru a putea beneficia de exceptare de la interdictia stabilita la art.5 alin.(1).

Fata de motivele mai sus expuse, Plenul Consiliului Concurentei

DECIDE

4

Art.1. In temeiul dispozitiilor art.50 lit. b) din Legea concurentei nr.21/1996 se acorda beneficiul exceptarii individuale de la interdictia prevazuta la art.5 alin.(1) din Legea concurentei nr.21/1996, pentru contractele de distributie incheiate intre SC Kandia-Excelent SA Bucuresti si cei 39 de distribuitori exclusivi, pe piata produselor din zahar, dupa cum urmeaza:

Nr.crt

Distribuitor Sediul firmei Zona de exclusivitate

(judete)

Data pana la care se

acorda dispensa

1 SC CORA SA Calea Nationala nr.5-7, Botosani Botosani 13.02.05 2 SC HERMES TOP SRL Str.Pacurari 83, Iasi Iasi 13.02.05 3 SC MOCANU COMIND

SRL Str.Petru Movila nr.146, Piatra Neamt, jud.Neamt

Neamt 13.02.05

4 SC MARIOCOM SRL Str.Titu Maiorescu nr.3, Bl.I1, ap.94, Piatra Neamt, jud.Neamt

Bacau Neamt

14.02.05

5 SC TRUST ORIZONT SRL

Calea Unirii nr.37, Suceava, Jud.Suceava

Suceava 13.02.05

6 SC ADRIA SRL Str.Petru Rares nr.10, Bacau, jud.Bacau

Bacau 13.02.05

7 SC CRIZANTEMA SRL Str.Ghe.Emandi nr.5, Barlad, ju.Vaslui Vaslui 13.02.05 8 SC EMCOS SRL Str.Brailei nr.131, Focsani, jud.Vrancea Vrancea 13.02.05 9 SC RITA IMPEX SRL Str.T.Vuia nr.5, Buzau, jud.Buzau Buzau 14.02.05 10 SC PROMOTERM SRL Str.Baldovinesti nr.10, Braila,

Jud.Braila Braila Galati

13.02.05

11 SC NISON SRL Str.Mihai Eminescu nr.5, Focsani, jud.Vrancea

Vrancea 14.02.05

12 SC MOGA STAR SRL Str.Fantanele nr.55, Constanta, jud.Constanta

Constanta 16.02.05

13 SC DUO SRL Str.Soveja nr.55A, Consatanta, jud. Constanta

Constanta 15.02.05

14 SC MGN SRL Str.Isaccei nr.115, Tulcea, jud.Tulcea Tulcea 23.02.05 15 SC TRANSMIM SRL Str.Brailei nr.3, Slobozia, jud. Ialomita Ialomita

Calarasi 14.02.05

16 SC BUCEGI SA Str. Poligonului nr.5-7, Ploiesti, jud.Prahova

Prahova 16.02.05

17 SC TALIPAN SRL Str. Elena Doamna nr.74, Ploiesti, jud. Prahova

Prahova 20.02.05

18 SC MANOIL TRANS SRL Str. Unirii, nr.2, Targoviste, jud. Dambovita

Dambovita 14.02.05

19 SC TRIOPA SRL Str. Republicii nr.3-7, Bolintin Vale, jud.Dambivita

Dambovita 15.02.05

20 SC NMC SRL Str. Poiana Narciselor nr.19, Predeal, jud. Brasov

Valea Prahovei 12.02.05

21 SC NICOLE MI SERV SRL

Str. Dunarii, bl.1605, parter, Alexandria, jud. Teleorman

Teleorman 14.02.05

22 SC DRIM DANIEL SRL Calea Campulung nr.35, Pitesti, jud. Arges

Arges; Valcea; Olt

14.02.05

23 SC VIOOROM SRL Str. Lapus bl.T9, parter, Craiova, jud. Dolj

Dolj 15.02.05

24 SC SUCCES NIC COM SRL

Str. Unirii nr.120, Targu Jiu, jud. Gorj Gorj 15.02.05

25 SC DALMERS PREST SRL

Str. Tismana nr.1 cartier Barsesti, Targu Jiu, jud. Gorj

Gorj 16.02.05

26 SC COM PRODALIMENT SRL

Str. Dr. Babes nr.25, Turnu Severin, jud. Mehedinti

Mehedinti 15.02.05

5

27 SC AMA IMPEX SRL Str. Depozitelor nr.5, Sebes, jud. Alba Alba Sibiu

12.02.05

28 SC C&S DISTRIB. SRL Str. Marasesti nr.77, Cluj Napoca, jud. Cluj

Cluj Bistrita Nasaud

16.02.05

29 SC ROTECOM SRL Str. Livezeni nr.69, Targu Mures, jud. Mures

Mures 12.02.05

30 SC NUMITEX COM SRL Str. Lunga nr.26, Oradea, jud. Bihor Bihor 12.02.05 31 SC VIAL TRADE SRL Str. Zorelelor nr.3, Oradea, jud. Bihor Bihor 08.03.05 32 SC CROLUX SRL Str. Fabricii nr.8, Zalau, jud. Salaj Salaj 12.02.05 33 SC INTERCOMPANY

SRL Str. Marasesti nr.21, Satu Mare, jud. Maramures

Maramures 13.02.05

34 SC MIRUNA INT.SRL Calea Timisoarei nr.4, Resita, jud. Caras Severin

Caras Severin 13.02.05

35 SC SPEDITION TRANSCONT SRL

Str. Depozitelor nr.5 , Deva, jud. Hunedoara

Hunedoara 16.02.05

36 SC BEGA PAM DISTRIB. SRL

Str. Bojinca nr.3, Timisoara, Jud. Timis Timis 25.02.05

37 SC MARIO STAR SRL Str. Matasari nr.34A, Arad, jud. Arad Arad 12.02.05 38 SC CORA SRL Str. Jokai Mor nr.44, Sf. Gheorghe, jud.

Covasna Brasov Covasna

12.02.05

39 TOP C&S DISTRIB. SRL Str. Marasesti nr.77, Cluj Napoca, jud. Cluj

Bucuresti; Ilfov; Giurgiu

16.02.05

Art.2. Se extinde dispensa si asupra cererii inregistrate la Consiliul Concurentei cu nr. RS-230/15.11.2004 si in temeiul dispozitiilor art.50 lit. b) din Legea concurentei nr.21/1996 se acorda exceptarea individuala pentru contractele incheiate intre SC Excelent SA Bucuresti si urmatorii patru distribuitori noi, pe segmentul pietei produselor din zahar, pana in februarie 2005.

Nr.crt

Distribuitor Sediul firmei Zona de exclusivitate

(judete)

Data pana la care se

acorda dispensa

1 SC MARKAND SRL Str. Culmei nr.12, Miercurea Ciuc, jud. Harghita

Harghita 25.02.2004

2 SC TRADE LAND SPEDITION SRL

Com. Carcea, Calea Bucuresti Km.8, Jud. Dolj

Dolj 25.02.2004

3 SC C&D IMPEX TRADING SRL

Str. Sulmona nr.28, Constanta, jud. Constanta

Constanta Tulcea

25.02.2004

4 SC SAMA MATAR Invest SRL

Str.Daliei nr.26, Timisoara, jud. Timis Timis Caras Severin

25.02.2004

Art.3. .Se respinge cererea de acordare a dispensei pentru trei distribuitori respectiv, SC Ricknor SRL Satu Mare, SC Multiidea SRL Harghita si SC Dane Excelent SA Suceava. Raporturile contractuale dintre SC Excelent SA Bucuresti si cei trei distribuitori au incetat la cererea acestora, asa cum rezulta din adresa nr.19528/11.11.2004 transmisa de SC Kandia-Excelent SA Bucuresti si inregistrata la Consiliul Concurentei cu nr. RG 8062/12.11.2004. Art.4. Se respinge cererea de prelungire a perioadei de acordare a dispensei solicitata de SC Kandia-Excelent SA Bucuresti prin adresa mentionata mai sus. Art.5.Prezenta Decizie poate fi revocata daca, pe perioada exceptarii acordate, Consiliul Concurentei constata modificarea semnificativa a conditiilor sau circumstantelor fata de cele din cererea de dispensa, care au stat la baza acordarii

6

exceptarii individuale, fara ca modificarea sa fi fost comunicata Consiliului Concurentei. Art.6. Prezenta Decizie se aplica de la data comunicarii sale. Art.7. Potrivit prevederilor art. 52 alin. (4) din Legea concurentei nr. 21/1996, prezenta Decizie poate fi atacata la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia Contencios Administrativ, in termen de 30 de zile de la comunicare. Art.8. Secretariatul General si Directia Bunuri de Consum din cadrul Consiliului Concurentei vor urmari aducerea la indeplinire a prezentei Decizii. Art.9. Prezenta Decizie va fi comunicata de catre Secretariatul General din cadrul Consiliului Concurentei la sediul SC Kandia-Excelent SA Bucuresti din Sos. Viilor nr.20, sector 5 si la sediul fiecarui distribuitor, mentionat in art.1 si 2. Mihai Berinde Presedinte