FORMARE MANAGER AL SISTEMELOR DE MANAGEMENT DE MEDIUCurs nr. 3 Planificare SMM: Aspecte de mediu Aspecte cu impact semnificativ (metode) Legislație și alte cerințe

Practic (pentru organizația propusă): Identificare aspecte de mediu; Stabilirea aspectelor cu impact semnificativ; Legislația și alte cerințe care se aplică

organizației

SISTEMUL DE MANAGEMENT DE MEDIU

Planificarea – Aspecte de mediu

Aspect de mediu - Element al activităţii organizaţiei, produselor sau serviciilor care poate interacţiona cu mediul (2004).

Aspect de mediu – este un element sau o caracteristica a unei activitati, produs, serviciu, care interactioneaza sau poate interactiona cu mediulinconjurator.Aspectele de mediu produc impacturi de mediu. Acestea pot fi benefice sau adverse si pot aveaimpact direct si decisiv asupra mediului saucontribuie doar partial sau indirect la modificareamediului. (2015).

PLANIFICAREA – ASPECTE DE MEDIUOrganizaţia va stabili şi menţine o procedură de identificare a aspectelor de mediu ale activităţilor, produselor şi serviciilor sale pe care poate să le controleze şi asupra cărora este de aşteptat să aibă o influenţă în scopul stabilirii acelora care au sau pot avea impact semnificativ asupra mediului.(Procedură – modalitate specifică de a efectua o activitate

sau un proces. (2004 &2015)) Procedurile pot fi, sau nu, documentate. (2015)Organizaţia va asigura că aspectele legate de aceste impacturi semnificative sunt luate în considerare în stabilirea obiectivelor proprii de mediu.

Organizaţia va ţine la zi aceste informaţii.

Principale cauze ale schimbarilor produse asupra mediului:

Utilizarea resurselor, cum ar fi: energia, materiile prime; Eliberarea de poluanti in mediu, proveniti din activitatea

normala– pulberi, zgomot, caldura, mirosuri, deseuri etc.; Eliberarea accidentala de poluanti in mediu – incendii, scurgeri

de produse chimice etc.; Dezvoltarea terenului, incluzand impactul vizual, sistematizarea,

canalizarea, controlul daunatorilor, schimbari aduse habitatelornaturale;

Produse si produse secundare.

PLANIFICAREA – ASPECTE DE MEDIU

Aspectele de mediu directe

se refera la activităţile unei organizaţii asupra cărora aceasta are controlmanagerial si pot include, dar nu se limitează la:

a) emisiile in aer; b) deversările in apa;

c) prevenirea, reciclarea, reutilizarea, transportul si eliminarea deşeurilor solide sau de alt tip, in special a deşeurilor periculoase;

d) utilizarea si contaminarea terenului;e) utilizarea resurselor naturale si a materiilor prime (inclusiv a energiei);f) probleme locale (zgomot, vibraţii, mirosuri, praf, alte probleme care pot fi percepute vizual etc.);

g) probleme de transport (atât al bunurilor si al serviciilor, cat si al angajaţilor);h) riscurile de accidente de mediu si impactul, care rezulta sau pot rezulta in urma incidentelor, accidentelor sau posibilelor situaţii de urgenta;

i) efectele asupra biodiversităţii.

Aspectele de mediu indirecte

se refera la activităţile, produsele si serviciile unei organizaţii, din care rezulta aspecte de mediu semnificative, asupra cărora organizaţia nu are întregul control, si pot include, dar nu se limitează la:

a) probleme legate de produse (design, dezvoltare, ambalaj, transport, utilizare si recuperare/eliminare a deşeurilor);

b) investiţii de capital, acordarea de împrumuturi si servicii de asigurări;c) noi pieţe;d) alegerea serviciilor si natura acestora (de exemplu, activităţi de transport sau de catering);

e) decizii administrative si de planificare;f) compozitia gamei de produse;g) performanta de mediu si practicile contractantilor, subcontractantilor si furnizorilor.

Organizatia trebuie să îşi definească criteriile de evaluare pentru ierarhizarea aspectelor de mediu ale activitatilor, produselor si serviciilor sale si pentru a determina care dintre acestea au impact de mediu semnificativ.

Criteriile elaborate de catre o organizatie trebuie sa fie cuprinzatoare, sa poata fi verificate independent si reproduse cu usurinta.

IDENTIFICAREA ASPECTELOR DE MEDIU SEMNIFICATIVE

Identificarea aspectelor de mediu semnificative

O organizaţie are în vedere următoarele elemente în scopul evaluării importanţei unui aspect de mediu:

(i) potenţialul de a produce daune de mediu;(ii) fragilitatea mediului local, regional sau global;(iii) dimensiunea, numărul, frecvenţa și reversibilitatea

aspectelor sau a impactului;(iv) existenţa legislaţiei de mediu relevante și cerinţele

acesteia;(v) importanţa pentru părţile interesate și angajaţii

organizaţiei.

Modele pentru identificarea aspectelorsemnificativeA) Evaluarea riscului Model 1

Evaluarea riscului, care a fost de multi ani un instrument de management (in special in domeniul sanatatii si securitatii), are douacomponente:

1. Probabilitatea de aparitie a unui incident2. Consecintele probabile ale incidentului

(gravitatea)

Clasificarea importantei aparitiei unuiincidentProbabilitateaaparitiei

Consecintaaparitiei

Importanta

Scazut Scazut Nesemnificativ

Ridicat Scazut Moderatsemnificativ

Scazut Ridicat Semnificativ

Ridicat Ridicat Foartesemnificativ

Clasificarea aspectelor de mediu

1 importantascazuta

2 importantamedie

3 importantaridicata

Criterii

1 Riscul asupra mediului2 Incidente anterioare3 Neplaceri actuale sau potentiale4 Conditii normale, anormale, urgenta5 Scara spatiala (efecte locale, regionale, nationale,

globale)6 Scala temporala7 Activitati viitoare8 Cerinte legislative9 Lipsa informatiilor

Modele pentru identificarea aspectelorsemnificativeB) Evaluarea riscului Model 2

Aceasta utilizeaza o variatie a criteriilor prezentateanterior si propune un scor bazat pe:

1. Frecventa cu care un eveniment are loc2. Cantitatile de material implicate in eveniment

C) Modelul comitetului “Invatat” D) Modelul Audit intern/actiune corectiva E) Model – toate aspectele sunt semnificative

Modele pentru identificarea aspectelorsemnificative

Organizaţia va stabili, aplica şi menţine proceduri pentru identificarea, accesul si cunoasterea cerintelor legale si a altor cerinte la care aceasta a subscris si care se refera in mod direct la aspectele de mediu ale activitatilor, produselor sau serviciilor sale.

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu)Organizaţia va mentine si controla informatii documentate pentru identificarea, accesul si cunoasterea obligatiilor de conformare la care aceasta a subscris si care se refera in mod direct la aspectele de mediu ale activitatilor, produselor sau serviciilor sale.

♦ reglementari specifice activitatii (de exemplu, permise de exploatare a locului);

♦ reglementari specifice produselor sau serviciilor organizatiei;

♦ reglementari specifice industriei din care face parte organizatia;

♦ legi privind mediul in general; si♦ autorizatii, licente si permise.

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu)

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu)1. Cum identifica organizatia si cum poate avea

acces la prevederile legale si alte cerinte relevante?

2. Cum urmareste organizatia prevederile legale si alte cerinte?

3. Cum urmareste organizatia modificarile prevederior legale si a altor cerinte?

4. Cum comunica organizatia personalului informatiile relevante asupra prevederilor legale si a altor cerinte?

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu) - registru

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu) ACORD DE MEDIU - actul administrativ emis de

autoritatea competenta pentru protectia mediului, prin care sunt stabilite conditiile si, dupa caz, masurile pentru protectia mediului, care trebuie respectate in cazul realizarii unui proiect HG. nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private

asupra mediului Ordinul nr.135/76/84/1284/2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a

evaluarii impactului asupra mediului pentru proiecte publice si private Ordinul nr.863/2002 al MAPM-Ghid metodologic privind etapa de incadrare a

proiectului in procedura de evaluare a impactului asupra mediului

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu) AUTORIZATIA DE MEDIU - actul administrativ emis de

autoritatea competenta pentru protectia mediului, prin care sunt stabilite conditiile si/sau parametrii de functionare ai unei activitati existente sau ai unei activitati noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, obligatoriu la punerea in functiune Ordinul nr. 1798/2007 al MMDD pentru aprobarea procedurii de emitere a

autorizatiei de mediu (MO nr. 808/27.11.2007), modificat prin Ord. nr.1298/28.04.2011 si Ord. nr.3839/09.11.2012

Ordinul nr.184/1997 al MAPPM pentru aprobarea Procedurii de realizare a bilanturilor de mediu

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu) AUTORIZATIE INTEGRATA DE MEDIU - actul

administrativ emis de autoritatea competenta pentru protectia mediului, care acorda dreptul de a exploata in totalitate sau in parte o instalatie, in anumite conditii, care sa garanteze ca instalatia corespunde prevederilor privind prevenirea si controlul integrat al poluarii; autorizatia poate fi emisa pentru una sau mai multe instalatii ori parti ale acesteia, situate pe acelasi amplasament si exploatate de acelasi operator Ordinul nr.818/2003 al MAPAM pentru aprobarea Procedurii de emitere a

autorizatiei integrate de mediu, modificat prin Ord. nr. 1158/15.11.2005 si Ord.3970/03.12.2012.

Ordinul nr.36/2004 al MAPAM - Ghid Tehnic General pentru aplicarea prevederilor privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii

Legea nr. 278 /2013 privind emisiile industriale

Obligatii de conformare(Legislatie si alte cerinte de mediu)

Aviz de mediu - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care confirmă integrarea aspectelor privind protecţia mediului în planul sau programul supus adoptării

HG nr.1076/2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediupentru planuri si programe

Ordin nr. 995/2006 pentru aprobarea listei planurilor si programelor care intra sub incidenta HG. Nr. 1076/2004

Ordinul nr.19/2010 pentru aprobarea Ghidului metodologic privind evaluareaadecvata a efectelor potentiale ale planurilor sau proiectelor asupra ariilornaturale protejate de interes comunitar