ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN MOLDOVA

Catedra MANAGEMENT SOCIAL

Curriculum la disciplina

Teoria ştiinţei administrative

Autor: Angela Boguş,conf. univ., dr.

Chişinău, 2006

Aprobat la şedinţa catedrei „Management social”,

proces-verbal nr. ______ din ____

Şef catedră, A. Bîrcă, conf. univ., dr.

Aprobat la şedinţa Comisiei metodico-ştiinţifice a facultăţii „Economie

Generală şi Drept”

Preşedinte, R. Borcoman, conf. univ., dr.

Recenzent:

2

I. Cadrul conceptual

Disciplina „Teoria ştiinţei administrative” este menită studenţilor pentru a-i

familiariza cu unele noţiuni de bază privind administraţia publică, înţelegerea

contextului istoric în care a apărut ştiinţa administrativă. Ea î-şi propune să analizeze

relaţiile dintre administraţie – stat şi societate şi să explice mecanismul de

funcţionare al administraţiei publice.

Disciplina în cauză este destinată studenţilor de la specialitatea „Administraţie

publică” – realizată în anii I, pentru dobândirea cunoştinţelor fundamentale în

administraţia publică.

Pentru a răspunde adecvat comandamentelor reformei învăţământului, specialistul

în administraţia publică trebuie să dispună de competenţe proprii gândirii economice

moderne, active şi creatoare, să posede capacitatea de a analiza, sistematiza şi integra

cunoştinţele ce ţin de rolul şi evoluţia ştiinţei administraţiei publice.

De aceea acest curs oferă argumente persuasive pentru motivarea studierii

disciplinelor administrative, efectuarea studiilor comparative în domeniul ştiinţei

administraţiei publice cu scoaterea în evidenţă a celor mai mari cercetători autohtoni

în ştiinţa administrativă şi analiza comparativă pe ţări şi etape ale dezvoltării ştiinţei.

Obiectivul de referinţă al cursului de teorie a ştiinţei administrative vizează

consolidarea cunoştinţelor fundamentale şi abilităţilor ce trebuie să contribuie la

formarea viitorului specialist în administraţia publică.

Cursul Teoria ştiinţei administrative contribuie la însuşirea de către studenţi a

particularităţilor de bază privind administraţia publică în R Moldova şi alte ţări, la

identificarea şi selectarea celor mai mari realizări în domeniul ştiinţei administraţiei

publice, explicarea evoluţiei schimbării sistemului de administrare, rolului statului în

societatea contemporană, în funcţie de schimbările care au loc în societate, rezultate

de trecerea de la societatea industrială la cea informaţională.

Prelegerile, dar, mai ales, seminarele au un pronunţat caracter aplicativ şi, în

consecinţă, utilizează o paletă largă şi diversificată de proiecte şi metode didactice,

aplicaţii şi exerciţii practice, inclusiv probleme cu conţinut economic.

3

II. Obiectivele standard ale disciplinei

Scopul prioritar al cursului „Teoria ştiinţei administrative” constă în dobândirea

de către studenţi a unor noţiuni de bază privind administraţia publică, înţelegerea

contextului istoric în care a apărut ştiinţa administrativă.

a) La nivel de cunoaştere şi înţelegere

Să selecteze şi să poată identifica cele mai mari realizări în domeniul ştiinţei

administraţiei publice

Să aprecieze şi să explice evoluţia celor mai importante elemente ale

administraţiei publice, ca: „administraţie”, „instituţii publice”, „decizii

administrative”, „funcţionarul public”, etc.

Să posede capacitatea de a analiza, sistematiza şi integra cunoştinţele ce ţin de

evoluţia ştiinţei administraţiei publice

Să efectueze studii comparative în domeniul ştiinţei administraţiei publice cu

scoaterea în evidenţă a celor mai mari cercetători autohtoni în ştiinţa

administrativă şi analiza comparativă pe ţări şi etape ale dezvoltării ştiinţei

Să găsească tangenţa practică a teoriilor ştiinţei administraţiei publice şi să

poată aprecia gradul de abordare ştiinţifică a problemelor în domeniul

administraţiei publice

b) La nivel de aplicare

Să determine gradul de actualitate a ideilor şi teoriilor elaborate în trecut

Să selecteze şi să aplice la soluţionarea problemelor contemporane a

recomandărilor, instrumentarului analitic şi procedeelor prestabilite în diverse

concepte teoretice privind administraţia publică

Să efectueze studii comparative ale poziţiilor teoretice şi abordările

metodologice ale principalilor reprezentanţi ai gândirii administrative

Să poată transpune toate realizările teoretice în domeniul ştiinţei administraţiei

publice la specificul şi necesităţile Republicii Moldova

c) La nivel de integrare

4

Să aprecieze rolul ştiinţei administraţiei publice la formarea orizontului general

şi profesional al managerului în administrarea publică

Să conştientizeze diversitatea abordărilor teoretice ale ştiinţei administraţiei

publice şi să poată face analiza critică a tuturor realizărilor existente

Să poată aborda şi tolera viziuni alternative privind ştiinţa administraţiei

publice, precum şi posibilităţile expunere a diverselor concepte teoretice în cadrul

seminarelor, conferinţelor, meselor rotunde, etc.

Să posede abilităţi în vederea autoinstruirii pentru dezvoltarea capacităţilor

personale în domeniul administraţiei publice, cu utilizarea celor mai recente

realizări în domeniul dat

Să poată analiza şi pronostica posibilele probleme ce pot sta în faţa

managerilor din cadrul administraţiei publice în viitor

III. Administrarea disciplinei

Coduldisciplinei în planul de învăţământ

Anul de

studii

Semestrul Numărulde ore planificat

Evaluarea Responsabil de disciplină

s.z. f.r.

Tot

al P S A.I. Colocviu, examen, teză anuală

Nr.

P.C.

S.01. O.

006.22I

I

I - 180 30 30 120 examen 6 A.BoguşConf. univ., dr.

II - 150 30 30 90 examen 5 A.Boguş

Conf. univ., dr.

IV. Tematica şi repartizarea orientativă a orelor5

Nr.d/o

T E M A Nr. de ore planificateP. S. S.I. Total

Semestrul I1. Administraţia publică ca ştiinţă 4 4 16 82. Consideraţii generale privind statul şi administraţia

publică4 4 16 8

3. Administraţia şi puterea politicăI. Test sumativ

4 4 16 8

4. Organizarea administrativ teritorială 4 4 18 85. Servicii publice 6 6 22 126. Actul administrativ.

II. Test sumativ4 4 16 8

7. Contravenţiile administrative 4 4 16 8Total 30 30 120 60

Semestru II8. Bugetul activităţilor publice 4 4 14 89. Sistemul finanţelor publice locale.

I Test sumativ4 4 12 8

10. Puterea legislativă în stat – Parlamentul. 2 2 10 411. Puterea executivă în stat – Guvernul. 4 4 10 812. Organele centrale de specialitate – Ministerele

II. Test sumativ4 4 10 8

13. Autorităţile publice locale de nivel I. 4 4 12 814. Autorităţile publice locale de nivel II. 4 4 10 815. Reforma administrativă în R Moldova

Test sumativ final4 4 12 8

Total 30 30 90 60

6

V. Obiective operaţionale şi conţinuturi

Nr.d/o

Obiective de referinţă Prelegeri Seminare Subiecte pentru studiul individual

Bibliografie selectivă

1. O1.1 Să definească noţiunea de ştiinţă administrativa;O1.2 Să identifice noţiunea de fapt administrativ; O2.1 Să determine factorii fundamentali caracteristici acţiunii administrative;O3.1 Să cunoască evoluţia ştiinţei administrative.O4.1 Să distingă funcţiile de bază ale administraţiei publice;

Tema 1: Administraţia publică ca ştiinţă1.1 Apariţia ştiinţei administrative; 1.2 Obiectul de studiu al ştiinţei administrative; 1.3 Necesitatea ştiinţei administraţiei;1.4 Funcţiile administraţiei publice.

Tema 1: Administraţia publică ca ştiinţă1.1 Definiţia ştiinţei administraţiei;1.2 Administraţia ca obiect de studiu;1.3 Conţinutul ştiinţei administraţiei. 1.4 Metodologia ştiinţei administrative

1 Raportul dintre ştiinţa administrativă şi dreptul administrativ.2 Necesitatea colaborării ştiinţei administraţiei cu ştiinţa dreptului administrativ.

2, 4, 8

2. O1.1Să determine diversele concepţii despre stat;O1.2 Să definească noţiunea de putere publică; O2.1 Să determine rolul statului in reglarea economiei;

Tema 2: Consideraţii generale privind statul şi administraţia publică;2.1 Concepţii privind noţiunea de stat;2.2 Definirea administraţiei;2.3 Administraţia publică ca element al statului.2.4 Caracteristicile

Tema 2: Consideraţii generale privind statul si administraţia publică2.1 Concepte contemporane despre stat.2.2 Puterea publică: concept şi forme.2.3 Clasificarea statelor2.4 Rolul statului în reglarea

1. Relaţia dintre puterea publică şi organizare;2. Administraţia publică în epoca modernă;3. Transformările posterioare ale administraţiei;4. Teoriile despre stat;

1, 2, 4, 8

7

O3.1 Să analizeze formele actuale de stat;O3.2 Să argumenteze relaţia guvern - administraţie.

administraţiei publice actuale;2.5 Administraţia şi relaţiile sociale.

economiei.

3. O1.1 Să definească noţiunea de structură a statului; O1.2 Să caracterizeze tipurile de regimuri politice;O2.1 Să determine relaţia dintre administraţie si partid politic;O3.1 Să identifice şi să analizeze diferite tipuri de putere.

Tema 3: Administraţia şi puterea politică. 3.1 Structura statală şi administraţia;3.2 Administraţia şi regimurile politice;3.3 Relaţiile administraţiei cu puterea politică;3.4 Sistemul de partide si administraţia;3.5 Tipuri de putere.

Tema 3: Administraţia şi puterea politică. 3.1 Structura statală a societăţii;3.2 Cooperarea dintre administraţia centrala şi regimurile politice;3.3 Noţiunea de sistem de partide.

1. Administraţia şi factorii politici generali;2. Administraţia şi pluralismul politic şi social;3. Modalităţi de participare cetăţenească,4. Administraţia şi grupurile sociale organizate;

1, 2, 4, 8, 10

4. O1.1 Să definească formele de organizare administrativă;O1.2 Să determine principiile administrării publice in R Moldova;O2.1 Să analizeze tipurile de structuri administrative O3.1 Să argumenteze importanţa structurii

Tema 4: Organizarea-administrativ teritoriala. 4.1 Scurt istoric al formelor de organizare administrativă; 4.2 Tipuri de regimuri administrative;4.3 Unităţile administrativ teritoriale în R Moldova.4.4 Principii care stau la baza administraţiei publice

Tema 4: Organizarea-administrativ teritorială4.1 Forme de organizare a administraţiei publice;4.2 Regimuri administrative existente;4.3 Autonomia locala, descentralizarea, subsidiaritatea, eligibilitatea, legalitatea;

1. Mecanismele de repartiţie a competenţelor între diferitele niveluri;2. Reforma administrativ teritorială,

2, 4, 8, 11, 12, 13

8

administrative într-un stat de drept.

în unităţile administrativ-teritoriale din R. Moldova

5. O1.1 Să cunoască noţiunea de serviciu public;O1.2 Să clasifice după destinaţie diversele tipuri de servicii publice;O1.3 Să argumenteze importanţa descentralizării serviciilor publice;O1.4 Să elaboreze un sistem raţional de gestiune a serviciilor publice.

Tema 5: Servicii publice5.1 Consideraţii privind noţiunea de serviciu public;5.2 Clasificarea serviciilor publice;5.3 Principii de organizare şi funcţionare a serviciilor publice;5.4 Gestiunea serviciilor publice.5.5 Funcţionarul public.

Tema 5: Servicii publice5.1 Importanta serviciului public;5.2 Tipuri de servicii publice;5.3 Înfiinţarea si desfiinţarea serviciilor publice;5.4 Descentralizarea serviciilor publice;5.5 Funcţiunile serviciului public.

1. Funcţiunile serviciului public;2. Metode de gestiune a serviciilor publice;3. Intervenţia partenerială4.Concepţia UE cu privire la organizarea serviciilor publice;

6, 7, 8

6. O1.1 Să cunoască noţiunea de act administrativ;O1.2 Să clasifice după destinaţie diversele tipuri de acte administrative; O1.3 Să argumenteze necesitatea actelor administrativeO1.4 Să elaboreze o procedură raţională de

Tema 6: Actul administrativ6.1 Noţiunea de act administrativ şi trăsăturile acestuia;6.2 Categorii de acte administrative;6.3 Emiterea actelor administrative şi cerinţele de întocmire;6.4 Aplicarea, suspendarea, revocarea şi anularea actelor

Tema 6: Actul administrativ6.1 Rolul actului administrativ;6.2 Clasificarea actelor administrative;6.3 Cerinţele de întocmire a actelor administrative;6.4 Procedura de emitere a actelor administrative.

1, 2, 5

9

emitere a actelor administrative.

administrative.

7. O1.1 Să definească noţiunea de contravenţii administrative; O2.1. Să analizeze mijloacele de sancţiuni contravenţionale;O3.1 Să cunoască organele abilitate în examina contravenţiilor;

Tema 7: Contravenţiile administrative7.1. Definiţia şi trăsăturile contravenţiilor administrative.7.2 Sancţiunile contravenţionale principale.7.3 Organele abilitate cu dreptul de a examina contravenţiile administrative.

Tema 7: Contravenţiile administrative7.1 Definiţia şi trăsăturile contravenţiilor7.2 Tipuri de sancţiuni contravenţionale.7.3 Procedura de examinare a contravenţiilor administrative.

1, 3, 5, 10

Semestrul II8. O1.1 Să determine

funcţiile bugetului public;O2.1

Să analizeze forma de constituire a bugetului public; O2.2 Să cunoască clasificarea cheltuielilor bugetare; O3.1 Să determine procedurile de elaborare a bugetului;O4.1 Să determine rolul controlul financiar;

Tema 8: Bugetul activităţilor publice9.1 Conţinutul şi funcţiile bugetului;9.2 Principiile de constituire a bugetului;9.3 Procedurile de elaborare a bugetului; 9.4 Controlul financiar.

Tema 8: Bugetul activităţilor publice9.1 Conţinutul bugetului9.2 Principiile contabilităţii publice;9.3 Varianta raţională de alegere a bugetului supusa spre execuţie; 9.4 Efectuarea controlul financiar.

1. Clasificaţia bugetară – instrument de programare şi urmărire a veniturilor şi cheltuielilor publice2. Procedura modernă de elaborare a bugetului;3.Clasificaţia bugetară şi structura bugetului de stat;

2, 8, 11

10

9. O1.1 Să cunoască condiţiile de realizare a autonomiei financiare;O.2.1 Să cunoască modelul de clasificare a veniturilor bugetare;O3.1 Să analizeze cerinţele unei fiscalităţi locale, criterii de introducere a unei taxe locale noi; O4.1 Să determine obiectivele de îndeplinire a sistemului de transferuri financiareO5.1 Să explice nevoia de împrumuturi.

Tema 9: Sistemul finanţelor publice locale9.1 Autonomia financiară a colectivităţilor locale;9.2 Model de clasificare a veniturilor bugetare;9.3 Impozitele si taxele locale;9.4 Transferurile financiare;9.5 Împrumuturile.

Tema 9: Sistemul finanţelor publice locale9.1 Autonomia financiara a colectivităţilor locale;9.2 Principalele surse de venituri;9.3 Cerinţele unei fiscalităţi locale;9.4 Transferurile financiare;9.5 Împrumuturile.

1. Criterii de apreciere a impozitelor şi taxelor locale;2. Principiile fiscalităţii locale,3. Tarifarea serviciilor publice;4. Controlul nivelului datoriei colectivităţilor locale.

2, 8, 11, 12

10. O10.1 Să determine rolul Parlamentului în stat;O10.2 Să cunoască statutul deputaţilor;O10.3 Să analizeze rolul controlul parlamentar;O10.4 Să determine raporturile Parlamente – Guvernul;

Tema 10: Puterea legislativă în stat – Parlamentul10.1 Organul reprezentativ suprem;10.2 Statutul deputaţilor;10.3 Controlul parlamentar;10.4 Raporturile Parlamentului cu Guvernul

Tema 10: Puterea legislativă în stat – Parlamentul10.1 Organizarea internă;10.2 Desfăşurarea lucrărilor;10.3 Funcţiile Parlamentului; 10.4 Administraţia parlamentară;

1. Procedura legislativă şi de urgenţă;2. Desfăşurarea şedinţelor,3. Serviciile administraţiei parlamentare;

9, 11, 13

11. O11.1 Să argumenteze rolul, funcţiile

Tema 11: Puterea executivă în stat –

Tema 11: Puterea executivă în stat –

1. Funcţionarea Guvernului,

9, 11, 13

11

Guvernului;O11.2 Să cunoască statutul membrilor Guvernului;O11.3 Să argumenteze atribuţiile primului ministru;

O11.4 Să analizeze funcţiile aparatul de lucru al Guvernului;

Guvernul11.1 Rolul, funcţiile şi atribuţiile Guvernului;11.2 Statutul membrilor Guvernului;11.3 Primul-ministru;11.4 Aparatul de lucru al Guvernului.

Guvernul11.1 Rolul, funcţiile şi atribuţiile Guvernului;11.2 Funcţionarea Guvernului;11.3 Rolul primului ministru;11.4 Aparatul Guvernului.

2. Atribuţiile cancelariei primului ministru;3. Departamentele Guvernului;

12. O12.1 Să argumenteze atribuţiile ministerelor;O12.2 Să analizeze aparatul propriu al ministerului;O12.3 Să determine alteorgane de specialitate;

Tema 12: Organele centrale de specialitate – Ministerele12.1 Atribuţiile ministerelor;12.2 Alte organe de specialitate ale APC;

Tema 12: Organele centrale de specialitate – Ministerele12.1 Miniştrii;12.2 Autorităţile subordonate şi cele autonome;

1. Experienţa de organizare a ministerelor;2. Competenţele altor organe de specialitate;

9, 11, 13

13. O13.1 Să cunoască principiile APL;O13.2 Să determine puterea legislativă de nivelul întâi;O13.3 Să determine puterea executivă de nivelul întâi;O13.4 Să stabilească diversitatea serviciilor publice locale;

Tema 13: Autorităţile publice locale de nivelul I13.1 Principiile de organizare şi funcţionare ale APL;13.2 Puterea legislativă la nivelul întâi;13.3 Puterea executivă la nivel întâi;13.4 Serviciile publice locale;

Tema 13: Autorităţile publice locale de nivelul I13.1 Principiile APL;13.2 Consiliul local;13.3 Primarul;13.4 Aparatul de specialitate a APL;

1. Funcţionarea, dizolvarea consiliului local;2. Statutul consilierilor;3. Atribuţiile viceprimarului.

9, 11, 13

14. O14.1 Să determine Tema 14: Autorităţile Tema 14: Autorităţile 1. Adunarea publică 9, 11, 13

12

puterea legislativă de nivelul doi;O14.2 Să determine puterea executivă de nivelul doi;O14.3 Să analizeze aparatul propriu local;

publice locale de nivelul II14.1 Puterea legislativă la nivelul doi;14.2 Puterea executivă la nivelul doi ;14.3 Aparatul de specialitate a APL;

publice locale de nivelul II14.1 Consiliul raional;14.2 Preşedintele raionului;14.3 Administraţia municipiului Chişinău;

raională,2. Dificultăţile reformei legislaţiei APL;

15. O1.1 Să determine principiile ce stau la baza reformei administrative;O2.1 Să distingă priorităţile reformei în administraţia publică pe diverse perioade;

Tema 15: Reforma administraţiei publice în R Moldova11.1 Principiile ce stau la baza reformei administrative;11.2 Priorităţile reformei în administraţia publică;

Tema 15: Reforma administraţiei publice in R Moldova11.1 Principiile ce stau la baza reformei administrative;11.2 Priorităţile reformei în administraţia publică;

1. Necesitatea reformei în R M,2. Avantajele şi dezavantajele reformei AP în R M.

2, 8, 9, 11, 13

13

Testla Teoria ştiinţei administrative

Nr.d/o

ITEMI Barem de evaluare

1. Începuturile interesului pentru ştiinţa administrativa se regăsesc in ..................... şi sunt legate de ..................................................................................

1

2. Care este explicaţia de ordin instituţional a cuvântului „administraţie” 1

3. 3. Statul din perspectiva organizaţională reprezintă: 1

4. Termenul de administraţie are două sensuri principale, care sunt acestea? 1

5. Corectaţi greşala: administraţia publică este strâns legată de : puterea politică puterea judecătorească puterea executivă

1

6. Explicaţi sensul: administraţia este formalizată, scrisă, birocratică 17. Pe ce pune accent abordarea managerială în administraţia publică ? 18. Alegeţi varianta corectă: Controlul în administraţie poate fi:

a. administrativ b. politic c. juridic,

1

9. Răspundeţi cu „adevărat” (A) sau „fals” (F):- Administraţia publică are ca scop realizarea unor interese generale ale statului sau ale unei colectivităţi distincte, recunoscute de către stat. - doctrina marxist-leninistă susţinea că statul că nu este o suprastructură, nu se află deasupra societăţii, el este chiar societatea însăşi.

1

10. De unde decurge necesitatea apariţiei unei ştiinţe a administraţiei ? 1Total 10

14

Subiecte de examinare:1. Apariţia ştiinţei administrative; 2. Obiectul de studiu al ştiinţei administrative; 3. Necesitatea ştiinţei administraţiei;4. Funcţiile administraţiei publice.5. Concepţii privind noţiunea de stat;6. Definirea administraţiei;7. Administraţia publică ca element al statului.8. Caracteristicile administraţiei publice actuale;9. Administraţia şi relaţiile sociale.10.Structura statală şi administraţia;11.Administraţia şi regimurile politice;12.Relaţiile administraţiei cu puterea politică;13.Sistemul de partide si administraţia;14.Tipuri de putere.15.Scurt istoric al formelor de organizare administrativă; 16.Tipuri de regimuri administrative;17.Unităţile administrativ teritoriale în R Moldova.18.Principii care stau la baza administraţiei publice în unităţile administrativ-

teritoriale din R. Moldova19.Consideraţii privind noţiunea de serviciu public;20.Clasificarea serviciilor publice;21.Principii de organizare şi funcţionare a serviciilor publice;22.Gestiunea serviciilor publice.23.Funcţionarul public.24.Noţiunea de act administrativ şi trăsăturile acestuia;25.Categorii de acte administrative;26.Emiterea actelor administrative şi cerinţele de întocmire;27.Aplicarea, suspendarea, revocarea şi anularea actelor administrative.28.Definiţia şi trăsăturile contravenţiilor administrative.29.Sancţiunile contravenţionale principale.30.Organele abilitate cu dreptul de a examina contravenţiile administrative.31.Conţinutul şi funcţiile bugetului;32.Principiile de constituire a bugetului;33.Procedurile de elaborare a bugetului; 34.Controlul financiar.35.Autonomia financiară a colectivităţilor locale;36.Model de clasificare a veniturilor bugetare;37.Impozitele si taxele locale;38.Transferurile financiare;39.Împrumuturile.40.Organul reprezentativ suprem;41.Statutul deputaţilor;42.Controlul parlamentar;43.Raporturile Parlamentului cu Guvernul

15

44.Rolul, funcţiile şi atribuţiile Guvernului;45.Statutul membrilor Guvernului;46.Primul-ministru;47.Aparatul de lucru al Guvernului.48.Atribuţiile ministerelor;49.Alte organe de specialitate ale APC;50.Principiile de organizare şi funcţionare ale APL;51.Puterea legislativă la nivelul întâi;52.Puterea executivă la nivel întâi;53.Serviciile publice locale; 54.Puterea legislativă la nivelul doi;55.Puterea executivă la nivelul doi ;56.Aparatul de specialitate a APL;57.Principiile ce stau la baza reformei administrative;58.Priorităţile reformei în administraţia publică;

16

Bibliografie selectivă1. Alexandru, I., Popescu, I., Cărăuşan, M., Dincă, D. Drept administrativ, Bucureşti, Editura

Economică, 2002;

2. Costea, M. Introducere în administraţia publică, Bucureşti, Editura Economică, 1999;

3. Creangă I Curs de drept administrativ, Chişinău, Editura Epigraf, 2003;

4. I. Gheorghiu Ştiinţa administrativă, editura Economica, 2005;

5. Iorgovan, A. Tratat de drept administrativ, vol II, Bucureşti, Editura Allbeck, 2001 ;

6. Plumb, I. (coord.) Managementul serviciilor publice, Bucureşti, Editura ASE, 2000;

7. Parlagi, A. (coord.) Servicii publice, Bucureşti, Editura Economică, 1999;

8. Profiroiu A Introducere în ştiinţa administrativă, Bucureşti, Editura ASE, 2003;

9.. Profiroiu A Bazele administraţiei publice, Bucureşti, Editura Economică, ediţia III-a, 2005;

10. Preda M Drept administrativ: partea generală, Bucureşti, Editura LuminaLex, 2000;

11. Legea privind administraţia publică locală, nr. 123   adoptat: 18.03.2003;

12.  Legea privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova, nr. 306 adoptat:

07.12.94

13. Constituţia Republicii Moldova adoptată la 29 iulie 1994.

17