cuprinsuri 55 opc 2008 cu dna+orda+diicot (proiect buget … · uniunii europene, gestionarea...
TRANSCRIPT
-
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII Anexa nr.3 / 20DE SANSE
01
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 02Numarul maxim de posturi si fondul aferent salariilor de baza 03
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 04
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 08
Sinteza bugetelor institutiilor publice finantate partial din venituri proprii 12Bugetul institutiilor publice finantate partial din venituri proprii pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate 13
Sinteza programarii financiare a fondurilor externe nerambursabile 15Sinteza proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare si de la alti donatori 16Fisele proiectelor cu finantare din fonduri externe nerambursabile de preaderare si de la alti donatori 17Sinteza finantarii programelor aferente Politicii de Coeziune Economica si Sociala a Uniunii Europene, a programelor aferente Politicilor Comune Agricola si de Pescuit, precum si a altor facilitati post-aderare 18
Sinteza finantarii programelor 19Fisele programelor 20
Programele de investitii publice, pe grupe de investitii si surse de finantare 21Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii 22
Sume alocate din credite externe
Sume alocate din fonduri externe nerambursabile
CUPRINS
Documentul de politici publice sectoriale, strategie si coordonarea politicilor structurale pentru anul 2008 si perspectiva 2009-2011
Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
Sume alocate de la bugetul de stat
Sume alocate pentru institutii publice finantate partial din venituri proprii
Proiecte cu finantare nerambursabila
Bugetul pe programe
Programe de investitii publice
-
Documentul de politici publice sectoriale, strategie si coordonarea politicilor structurale pentru anul 2008 si perspectiva 2009-2011
-
1
DOCUMENT DE POLITICI PUBLICE SECTORIALE, STRATEGIE SI COORDONAREA POLITICILOR STRUCTURALE
pentru anul 2008 si perspectiva 2009-2011
1. TITULAR: MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATII DE SANSE COD TITULAR: 20
2. MISIUNEA INSTITUTIEI PUBLICE
Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se organizeaza si functioneaza, potrivit HG 381/ 2007, ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, in subordinea Guvernului, cu personalitate juridica, avand rol de sinteza si de coordonare a aplicarii strategiei si politicilor Guvernului in domeniile: muncii; familiei; egalitatii de sanse; protectiei sociale. In vederea realizarii rolului sau, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse indeplineste urmatoarele functii: a) de elaborare a strategiilor si proiectelor de acte normative, prin care se asigura punerea in aplicare a Programului de guvernare in domeniul muncii, familiei, egalitatii de sanse si protectiei sociale; b) de elaborare a programelor in domeniul muncii, protectiei si securitatii sociale; c) de reglementare si sinteza, prin care se asigura elaborarea cadrului normativ si institutional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice in domeniul sau de activitate; d) de armonizare cu reglementarile Uniunii Europene a cadrului legislativ din domeniul sau de activitate; e) de autoritate de management pentru Programul operational sectorial pentru dezvoltarea resurselor umane si sef de misiune pentru Fondul social european; f) agentie de implementare si de autoritate de implementare pentru asistenta financiara acordata de Uniunea Europeana in cadrul programelor PHARE, pentru domeniul sau de activitate; g) de administrare a bunurilor si de gestionare a bugetelor si fondurilor alocate; h) de reprezentare, prin care se asigura reprezentarea pe plan intern si extern in domeniul sau de activitate; i) de autoritate de stat, prin care se asigura exercitarea controlului aplicarii unitare si respectarii reglementarilor legale in domeniul sau de activitate si al functionarii institutiilor care isi desfasoara activitatea sub autoritatea sau in coordonarea sa, precum si exercitarea controlului asupra modului de indeplinire a atributiilor prevazute de dispozitiile legale in vigoare pentru ordonatorul principal de credite, delegate, potrivit legii, presedintelui Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, respectiv conducatorului executiv al Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale. In contextul promovarii unui dialog social activ, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse actioneaza pentru asigurarea unei interactiuni pozitive si dinamice a politicilor sociale si de ocupare a fortei de munca, in vederea crearii unor relatii de munca flexibile si a unei game largi de oportunitati pe piata muncii, precum si al asigurarii cadrului legal necesar sustinerii membrilor societatii, MMFES fiind principala institutie responsabila cu elaborarea, promovarea si implementarea politicilor si strategiilor Guvernului in domeniul social.
-
2
Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse asigura elaborarea strategiei de punere in aplicare a Programului de guvernare in domeniul muncii, protectiei si solidaritatii sociale, protectiei cetatenilor romani care lucreaza in strainatate, asistentei sociale si politicilor familiale, protectiei sociale a persoanelor cu dizabilitati, domeniul fortei de munca si veniturilor salariale, al securitatii si sanatatii in munca, precum si al parteneriatului social. Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse asigura elaborarea unui cadru legislativ unitar si a cadrului institutional necesar pentru realizarea obiectivelor strategice in domeniul sau de activitate si de armonizare a acestuia cu reglementarile Uniunii Europene. Subsidiar atributiei principale mentionate, personalul ministerului este implicat, intr-o serie de alte activitati al caror rol este de a asigura ducerea la indeplinire a rolului si functiilor institutiei asa cum au fost ele stabilite prin legisla tia in vigoare. Intre aceste activitati se numara: gestionarea bugetelor si fondurilor alocate ministerului, ducerea la indeplinire a obligatiilor ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, gestionarea relatiilor externe ale ministerului, exercitarea controlului aplicarii unitare si respectarii reglementarilor legale in domeniul specific de activitate si al functionarii institutiilor aflate sub autoritatea sau in coordonarea ministerului, managementul resurselor umane.
3. REZULTATE OBTINUTE IN ACTIVITATEA SA In urma analizei celor mai importante documente de politica existente la nivel national
(cum ar fi: Programul de Guvernare, Programul National de Reforme, Planul National de Dezvoltare, Strategia Nationala privind Descentralizarea), precum si pentru a veni in intampinarea nevoilor cetatenilor, MMFES si-a stabilit prioritatile pe termen mediu in domeniul sau de activitate necesare realizarii mandatului si viziunii, dupa cum urmeaza:
Continuarea procesului de organizare institutionala si administrativa in domeniile asistentei sociale, ocuparii si formarii fortei de munca si pentru gestionarea eficienta a Fondului Social European, la nivel central si regional;
Dezvoltarea si diversificarea sistemului de servicii sociale la nivelul comunitatilor in scopul prevenirii riscului de marginalizare si excluziune sociala;
Imbunatatirea calitatii vietii prin promovarea unor politici familiale coezive; Promovarea principiului egalitatii de sanse in toate domeniile vietii sociale; Dezvoltarea unui dialog social tripartit eficient; Alinierea legislatiei in domeniul relatiilor de munca la normele comunitare si
asigurarea respectarii acesteia si combaterea muncii nedeclarate; Echilibrarea si consolidarea sistemului de securitate sociala;
Promovarea si stimularea activitatilor de prevenire in domeniul securitatii sociale; Mobilitatea fortei de munca; Imbunatatirea accesului la servicii de ocupare si formare profesionala si a securitatii
si sanatatii in munca a lucratorilor, cu respectarea principiului egalitatii de sanse si de tratament intre femei si barbati.
In vederea realizarii prioritatilor, precum si pentru indeplinirea mandatului sau, prin Planul Strategic Institutional al Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse pentru perioada 2007 – 2009 au fost conturate 4 directii de activitate, si anume:
Asigurarea planificarii, elaborarii si implementarii strategiilor si politicilor in domeniul
relatiilor de munca Planificarea si implementarea politicilor de incluziune si asistenta sociala Promovarea unor politici coerente in ceea ce priveste forta de munca Dezvoltarea si cresterea sustenabilitatii sistemului asigurarilor sociale
-
3
Pentru atingerea acestor tinte strategice, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse promoveaza o serie de masuri privind sistemul de pensii, al ocuparii fortei de munca, raporturilor de munca, veniturilor salariale si al asistentei sociale. O prioritate a Programului de Guvernare o reprezinta imbunatatirea standardului de viata pentru persoanele varstnice prin reasezarea pe baze echitabile a sistemului de asigurari sociale de stat, in principal, prin reformarea sistemului public de pensii. In domeniul ocuparii fortei de munca, se are in vedere scaderea reala a ratei somajului si cresterea gradului de ocupare, prin aplicarea unui set unitar de masuri, atat masuri pasive de crestere a cuantumului indemnizatiei, cat si masuri active de promovare a unor programe speciale pentru diminuarea somajului de lunga durata, atat in randul tinerilor, cat si al persoanelor care au depasit varsta de 45 de ani si a persoanelor cu dificultati de integrare. Strategia Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei s-a bazat pe imbunatatirea cadrului legislativ precum si pe promovarea unor acte normative noi si pe imbunatatirea cadrului institutional, ca directii principale de actiune pentru indeplinirea angajamentelor asumate de Romania in calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene
In domeniul raporturilor de munca, masurile legislative se refera la promovarea, in egala masura, atat ale drepturilor salariatului cat si pe cele ale angajatorului, care sa conduca la descurajarea muncii la negru si la diminuarea numarului conflictelor si litigiilor de munca.
De asemenea, MMFES a actionat in vederea transpunerii acquis-ului comunitar privind securitatea si sanatatea in munca in doua etape: prin adoptarea proiectului Legii securitatii si sanatatii in munca, nr.319/2006 si prin adoptarea a 19 hotarari de Guvern care transpun directivele specifice din acest domeniu. Aceasta lege reglementeaza in principal, obligatiile angajatorilor (stabilirea si aplicarea masurilor, pentru protectia lucratorilor, pe baza principiilor generale de prevenire, luarea masurilor pentru ca lucratorii si/sau reprezentantii acestora sa primeasca toate informatiile necesare privind riscurile la care sunt supusi, consultarea in anumite probleme si participarea la discutarea aspectelor referitoare la securitatea si sanatatea lor la locul de munca) si principalele obligatii ale lucratorilor (raspunderea de a avea grija de sanatatea si securitatea proprie si a celorlalti participanti la procesul de munca, precum si de a respecta instructiunile date de propriul angajator). Incepand cu anul 2007, in conformitate cu Legea nr.200/2006 privind constituirea si utilizarea Fondului de garantare pentru plata creantelor salariale, plata creantelor bugetare si a cheltuielilor de gestionare a acestui fond se suporta din bugetul asigurarilor de somaj, pentru anul 2007 – primul an de functionare fiind prevazute transferuri de la bugetul de stat cu aceasta destinatie.
In domeniul asistentei sociale, MMFES a accelerat procesul de reforme ce raspund nevoilor actuale ale cetatenilor: - Acordarea venitului minim garantat in functie de necesitatile reale ale celor mai sarace
segmente sociale, fara insa a descuraja atitudinea acestora fata de munca - Imbunatatirea echilibrului socioeconomic al familiei prin redimensionarea masurilor de
protectie sociala pasiva (ajutor financiar pentru familiile cu nevoi speciale), dinamizarea masurilor active de solidaritate familiala, redimensionarea cadrului legal privind protectia maternitatii, cresterea natalitatii si reducerea abandonului la copii, reducerea fenomenului violentei in familie, cresterea gradului de educatie si securitate familiala.
- Reformarea sistemului de protectie a copilului in vederea promovarii si protejarii drepturilor copiilor
- Protectia speciala a persoanelor varstnice si implicarea autoritatilor locale in adoptarea de programe de asigurare a serviciilor sociomedicale si de ingrijire.
- Protectia sociala a persoanelor cu dizabilitati
-
4
- Imbunatatirea legislatiei cu caracter reparatoriu pentru persoanele persecutate din motive politice, etnice, a celor care au efectuat stagiul militar in detasamente de munca, a veteranilor de razboi si altor categorii.
In anul 2007, a fost asigurata plata integrala si la timp a tuturor drepturilor care se cuvin diverselor categorii sociale si care se finanteaza din bugetul de stat: pensiile agricultorilor, ajutoare si indemnizatii pentru veteranii de razboi, pesionarii IOVR, indemnizatii reparatorii pentru persoanele persecutate din motive politice, etnice, a celor deportate si a celor care au efectuat stagiul militar in detasamente de munca, a diverselor alocatii care se platesc copiilor, familiilor sau persoanelor cu nevoi speciale. Pensionarii agricultori au beneficiat de majorarea valorii punctului de pensie de 16,8% de la 1 decembrie 2006, respectiv 5% de la 1 septembrie 2007, potrivit OUG 90 / 2006, respectiv OG 40/ 2007, dar si de majorarea punctajelor anuale in cadrul fostelor unitati agricole cooperatiste, potrivit Legii nr 250 / 2007, in vederea atingerii obiectivelor Programului de guvernare de crestere a puterii de cumparare a acestei categorii de pensionari. Celelalte categorii de pensii si drepturi reparatorii suportate din bugetul de stat au fost indexate in anul 2007 cu 5 % , potrivit HG 1768 / 2006. De asemenea, in domeniul asistentei sociale, prin Legea nr.47/2006, s-a reglementat construc tia institutionala a unui sistem coerent si coordonat de acordare a asistentei sociale, respectand astfel angajamentul pe care Romania si l-a asumat prin documentele programatice care stabilesc conditiile aderarii la structurile Uniunii Europene. Prin aceasta lege s-au stabilit noile structuri institutionale planificate a fi implementate incepand cu anul 2007, dupa cum urmeaza : a) Inspectia Sociala, cu scopul controlarii implementarii legislatiei in domeniu, precum si inspectarea activitatii institutiilor implicate in asistenta sociala. Inspectiile realizate de aceasta nou structura privesc toate institutiile publice si private de la nivel national si local, responsabile cu furnizarea prestatiilor si serviciilor sociale; prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.130/2006 s-a organizat Inspectia Sociala ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica, aflata in subordinea MMFES b) Agentia Nationala pentru Presta tii Sociale, institutie subordonata MMFES, pentru asigurarea unui sistem unitar de plata si gestiune a tuturor prestatiilor sociale c) Observatorul Social cu scopul cresterii capacitatii MMFES de a defini politici sociale adecvate si de a lua decizii care se adreseaza nevoilor familiilor si grupurilor vulnerabile din Romania In prezent, Departamentul Afaceri Sociale si Egalitate de Sanse deruleaza o serie de programe de asistenta sociala care se adreseaza familiilor si persoanelor singure defavorizate, precum si familiilor cu copii. Dintre acestea cele mai importante programe sunt : - Venitul minim garantat cu impact direct asupra scaderii saraciei si in special, a saraciei extreme Din activitatea de monitorizare a modului de aplicare a acestui program de catre MMFES si de organele administratiei publice locale, precum si din evaluarea realizata de unele institutii centrale sau organisme internationale au rezultat unele disfunctionalitati si dificultati in aplicarea unor prevederi ale legii, care au condus la diminuarea impactului social preconizat. - Protectia drepturilor persoanelor cu handicap, pentru care a fost elaborata Legea- cadru nr.448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. Tinand seama de importanta deosebita a acestei categorii de persoane, aest act normativ a fost adoptat in scopul constituirii unui cadru legal si insitutional adecvat nevoilor persoanelor cu handicap. Obiectivul general urmarit de MMFES il reprezinta stabilirea unui mecanism unic de organizare al sistemului de asistenta sociala, a modalitatilor de finantare, a tipurilor de prestatii, a beneficiarilor si a nevoilor concrete ale acestora precum si dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale - Adoptarea unui Plan national pentru formarea personalului din sistemul de protectie a
-
5
persoanelor cu handicap si finalizarea acreditarii tuturor institutiilor de asistenta sociala pentru persoanele cu handicap ca furnizori de servicii sociale. - Continuarea reformei privind sistemul public de ingrijire a copilului conform Strategiei nationale de protectie a copiilor aflati in dificultate, prin concentrarea asupra eliminarii institutiilor de stil vechi, a dezinstitutionalizarii si prevenirii institutionalizarii, prin dezvoltarea de servicii sociale alternative pentru familii si copii. De asemenea, prin OUG 57/ 2006, au fost adoptate o serie de masuri destinate inlaturarii deficientelor in procesul de implementare a programului de acordare a ajutoarelor pentru incalzirea locuintei precum si instituirea unui regim echitabil pentru toti beneficiarii si acoperirea unei game mai largi de categorii defavorizate ale populatiei. Indemnizatia pentru cresterea copilului/stimulentul lunar se acorda persoanelor care realizeaza venituri profesionale supuse impozitului pe venit, timp de 12 luni in ultimul an anterior nasterii copilului, pana la implinirea de catre acesta a varstei de 2 ani, respectiv 3 ani in cazul copilului cu handicap.
De asemenea, pentru persoanele care opteaza pentru intoarcerea la locul de munca se acorda stimulentul lunar, in cuantum de 100 lei, pana la implinirea copilului a varstei de 2 ani, respectiv 3 ani in cazul copilului cu handicap, platit din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii Familiei si Egalitatii de Sanse.
Sprijinul financiar la constituirea familiei; In vederea imbunatatirii echilibrului socio-economic al familiei, in data de 30 octombrie 2006 a fost aprobata de Parlament, Legea nr.396 privind acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiei. Aceasta a instituit, incepand cu data de 1 ianuarie 2007, acordarea unui sprijin financiar la constituirea familiilor in care fiecare dintre soti se afla la prima casatorie, in cuantum de 200 EURO, calculat in lei. Prin aceste masuri propuse, se recunoaste importanta familiei si rolul acesteia pentru mentinerea coeziunii sociale si pentru cresterea natalitatii.
Trusoul pentru nou – nascuti; In scopul stimularii natalitatii din Romania, cat si a preintampinarii abandonului, Parlamentul a adoptat Legea nr.482/2006 privind acordarea de trusouri pentru nou-nascuti. De asemenea, Legea urmareste si stimularea mamei de a petrece un timp cat mai indelungat cu copilul nou-nascut, fapt ce va contribui la diminuarea sau chiar la disparitia deciziei de a abandona sau de a da spre adoptie copilul nou-nascut. Legea prevede acordarea unui trusou gratuit, pentru fiecare copil nou-nascut, care cuprinde haine, lenjerie si produse pentru ingrijire, in cuantum de 150 lei. Trusoul pentru nou-nascuti se acorda o singura data, de catre autoritatile administratiei publice locale, la iesirea copilului din maternitate sau la eliberarea certificatului de nastere. Fondurile pentru acordarea trusoului pentru nou-nascuti se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul MMFES.
Protectia persoanelor varstnice; Strategia nationala de dezvoltare a sistemului de asistenta sociala pentru persoanele varstnice in perioada 2005-2008, aprobata prin Hotararea Guvernului nr. 541 din 9 iunie 2005 propune promovarea unui sistem coerent, coordonat si integrat de asistenta sociala, destinat sa raspunda nevoilor specifice ale persoanelor varstnice, combaterea riscului de excluziune sociala si imbunatatirea calitatii vietii persoanelor varstnice, precum si promovarea participarii acestora la viata societatii.
Subventii acordate organizatiilor neguvernamentale; In vederea sustinerii activitatii organizatiilor neguvernamentale, anual, de la bugetul de stat, se asigura finantarea de subventii destinate furnizorilor priva ti non-profit de servicii sociale.
Sprijinirea tinerilor dezinstitutionalizati in varsta de peste 18 ani in vederea integrarii acestora in viata sociala.
-
6
A fost elaborata Strategia nationala de incluziune sociala a tinerilor care parasesc sistemul de protectie a copilului, aprobata prin Hotararea Guvernului nr.669/2006. Scopul acesteia este constituirea unui cadru legal si institutional in vederea sustinerii integrarii sociale si profesionale a tinerilor care parasesc sistemul de protectie a copilului, precum si implementarea politicilor si programelor de asistenta sociala destinate asigurarii dreptului acestora la o viata independenta si demna.
Protectia drepturilor persoanelor cu handicap In acest sens, a fost elaborata o noua lege - cadru privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, si anume Legea nr.448/2006. Tinand seama de importanta deosebita a acestei categorii de persoane, aest act normativ a fost adoptat in scopul constituirii unui cadru legal si insitutional adecvat nevoilor persoanelor cu handicap. Obiectivul general urmarit de MMFES il reprezinta stabilirea unui mecanism unic de organizare al sistemului de asistenta sociala, a modalitatilor de finantare, a tipurilor de prestatii, a beneficiarilor si a nevoilor concrete ale acestora precum si dezvoltarea si diversificarea serviciilor sociale. Principalele rezultate asteptate sunt urmatoarele :
-reducerea semnificativa a birocratiei pentru acordarea prestatiilor familiale prin facilitarea adresabilitatii beneficiarilor catre o singura institutie; -eliminarea posibilitatilor de fraudare a sistemului de acordare a prestatiilor familiale; -reducerea semnificativa a costurilor de administrare pentru acordarea presta tiilor familiale; -marirea eficientei sociale a presta tiilor familiale acordate pe baza testarii veniturilor prin posibilitatea focalizarii lor numai acolo unde nevoia sociala se manifesta ca o tendinta negativa semnificativa statistic; -cresterea calitatii serviciilor sociale acordate si a gradului de adecvare a acestora la nevoile specifice fiecarui beneficiar; -asigurarea respectarii de catre furnizorii de servicii sociale a standardelor de calitate si a normelor de organizare si functionare; -cresterea capacitatii de evaluare a impactului politicilor in domeniul asistentei sociale si, in consecinta, cresterea eficientei decidentilor de a defini politici sociale adecvate nevoilor identificate. Daca plata la timp a prestatiilor sociale este una din marile responsabilitati ale Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, identificarea de noi resurse , crearea de noi prestatii sau modificari ale conditiilor de eligibilitate sau de cuantum a diverselor prestatii, nu este mai putin importanta pentru MMFES.
4. COMPONENTA SISTEMULUI DE FINANTARE
Responsabilitatile Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse se regasesc si in politica bugetara. Daca atributiile din domeniul sistemului public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale se regasesc in bugetul asigurarilor sociale de stat, cele din domeniul fortei de munca in bugetul asigurarilor pentru somaj, politica din domeniul familiei, protectiei copilului, cea a persoanelor cu nevoi speciale, precum si cea aplicabila unor anumite categorii sociale carora statul le acorda drepturi reparatorii, se regasesc in dimensiunea fondurilor alocate de la bugetul de stat si administrate de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse precum si de structurile din subordinea sau coordonarea sa.
-
7
Surse de finantare: Pondere Buget de stat 93,6% Credite externe 0,3% Fonduri externe nerambursabile 6,1%
5. MENTIUNI SPECIALE
Avand in vedere principalele coordonate ale politicii MMFES isi propune promovarea unor noi masuri legislative : In ceea ce priveste salarizarea, MMFES isi propune simplificarea actualului sistem de salarizare a personalului bugetar, prin: Elaborarea unui proiect de Lege privind salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar in functie de calitatea si performanta activitatii care isi propune sa aiba la baza criterii de diferentiere si de corelare a salariilor intre functii si domenii de activitate bugetara, tinand seama de nivelul studiilor, de competenta, de performanta in activitatea desfasurata, de responsabilitatea in exercitarea func tiei etc.; Cresterea treptata a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata, astfel incat pe termen lung acesta sa reprezinte circa 50% din castigul salarial mediu brut. In perioada urmatoarea ne-am propus imbunatatirea raportului dintre salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata si castigul salarial mediu brut, astfel incat acest raport sa se incadreze in limitele regasite in tarile Uniunii Europene. Acest fapt necesita ruperea unor legaturi, stabilite in prezent prin acte normative, intre nivelul unor presta tii sociale si salariul de baza minim brut pe tara garantat in plata, care sa permita o evolutie distincta a acestuia, fara a produce influente majore asupra bugetului general consolidat. In domeniul asistentei sociale, MMFES isi propune: Organizarea institutionala in domeniul asistentei sociale Imbunatatirea capacitatii administrative in domeniul asistentei sociale prin: - organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Prestatii Sociale - organizarea si functionarea Observatorului Social; - consolidarea institutionala a activitatii de monitorizare si control prin asigurarea
mijloacelor materiale, tehnice si umane pentru Inspectia Sociala. Eficientizarea managementului prestatiilor sociale prin intreprinderea urmatoarelor masuri: - realizarea sistemului informatic integrat pentru gestionarea prestatiilor sociale - asigurarea managementului global al prestatiilor din bugetul de stat si securizarea
acestora; - crearea bazei de date pentru asigurarea evidentei beneficiarilor si a platilor efectuate - dotarea cu echipamente informatice necesare func tionarii sistemului. Realizarea si monitorizarea indicatorilor sociali in conformitate cu regulamentele Uniunii Europene prin: - asigurarea resurselor materiale si financiare pentru functionarea Observatorului
Social; Modernizarea sistemului de acreditare in domeniul serviciilor sociale prin: - elaborarea unui act normativ privind realizarea sistemului unitar de acreditare a
furnizorilor si a serviciilor sociale la nivel national Consolidarea managementului sistemului de asistenta sociala la nivelul autoritatilor administratiei publice locale: - elaborarea unui act normativ privind modificarea si completarea regulamentului de
organizare si functionare a serviciilor publice de asistenta sociala organizate in
-
8
subordinea autoritatilor administratiei publice locale sau, dupa caz in subordinea primariilor
Dezvoltarea si diversificarea sistemului de servicii sociale la nivelul comunitatilor in scopul prevenirii riscului de marginalizare si excluziune sociala Cresterea calitatii serviciilor sociale: - elaborarea standardelor minime de calitate pentru toate tipurile de servicii sociale; - elaborarea standardelor de cost in conformitate cu caracteristicile acestora. Sustinerea dezvoltarii pietei mixte de servicii sociale: - modificarea si completarea Legii nr. 34/1998 privind acordarea unor subventii
asociatiilor si fundatiilor romane cu personalitate juridica, care infiinteaza si administreaza unitati de asistenta sociala ;
- elaborarea reglementarilor privind modalitatile de externalizare a serviciilor sociale catre furnizorii privati;
- asigurarea sustenabilitatii sistemului de servicii sociale prin stabilirea unui sistem de finantare eficient.
Crearea si dezvoltarea unei retele de servicii sociale la nivel national: - elaborarea de programe de servicii sociale cu sustinere financiara din fonduri de la
bugetul de stat, precum si din fonduri internationale. Imbunatatirea calitatii vietii prin promovarea unor politici familiale coezive Elaborarea unui cadru legislativ destinat prevenirii si combaterii riscului de excluziune sociala ce presupune: - modificarea si completarea Legii nr.116/2002 privind prevenirea si combaterea
marginalizarii sociale - evaluarea impactului prestatiilor de asistenta sociala destinate familiilor cu venituri
reduse Sustinerea familiei prin: - modificarea si completarea actelor normative privind presta tiile familiale - diversificarea serviciilor acordate familiilor cu multi copii - promovarea valorilor familiale, a intelegerii si intrajutorarii in familie, prevenirea si
combaterea violentei in relatiile dintre membrii acesteia; - sprijinirea membrilor de familie aflati in dificultate ca urmare a actelor de violenta in
familie; - initierea si coordonarea parteneriatelor sociale, in scopul prevenirii si combaterii
violentei in familie; Imbunatatirea sistemului de servicii sociale pentru persoane varstnice si tineri ce presupune: - elaborarea unui nou cadru legislativ privind ingrijirea si asistarea persoanelor
dependente; - incurajarea miscarii participative a persoanelor varstnice; - diversificarea serviciilor sociale comunitare pentru persoane varstnice; - dezvoltarea serviciilor de suport post i nstitutionalizare pentru tineri; - corelarea serviciilor sociale cu serviciile de ocupare si locuire; Protectia si promovarea drepturilor tuturor copiilor realizata prin: - constientizarea intregii societati de importanta respectarii drepturilor tuturor copiilor cu
scopul de a asigura acestora o dezvoltare optima; - promovarea practicilor de interventie interinstitutionala si multidisciplinara care sa
garanteze respectarea drepturilor copilului in toate domeniile vietii sociale; - prevenirea separarii copilului de parinti, precum si protectia speciala a copilului
separat de parinti. Promovarea principiului egalitatii de sanse in toate domeniile vietii sociale Promovarea participarii egale a femeilor si barbatilor in comunitate, la indeplinirea responsabilitatilor familiale prin:
-
9
- Promovare implicarii femeilor in activitati civice si recunoasterea zonelor de activitate si participare civica unde femeile s-au implicat deja si exista organizatii neguvernamentale care sa le reprezinte;
- campanii de sensibilizare in vederea schimbarii de atitudini cu privire la modul in care se obisnuieste impartirea rolurilor si responsabilitatilor domestice;
- Incurajarea prezentei barbatilor in desfasurarea activitatilor de promovare a principiului egalitatii de gen.
Concilierea vietii de familie cu cea profesionala realizata prin: - imbunatatirea cadrului legislativ privind sus tinerea familiei in vederea cresterii copiilor. Promovarea de programe de asistenta sociala destinate unor grupuri supuse riscului marginalizarii prin: - Asigurarea accesului egal la masurile de asistenta sociala fara discriminare.
- In acest context trebuie mentionat ca, incepand cu anul 2008, va fi finantat din bugetul de stat ajutorul lunar pentru sotul supravietuitor, potrivit Legii nr. 255/ 2007 pentru modificarea Legii nr. 578/2004 care vine in ajutorul pensionarilor cu venituri reduse, ai caror soti au decedat si care trebuie sa faca fata unor cheltuieli de intretinere aproximativ egale cu cele pe care le suportau ambii soti, din doua pensii. Tinand cont de dificultatile existente in prezent in plata alocatiei de stat pentru copii de catre mai multi ordonatori principali de credite, (MMFES, MECT), precum si infiintarea Agentiei Nationale pentru Prestatii Sociale prevazuta de Legea nr.47/2006 privind sistemul national de asistenta sociala, ca organism executiv care se organizeaza si functioneaza de la 1 ianuarie 2008, MMFES a adoptat masuri pentru preluarea, de la toti ordonatorii de credite, a platii alocatiei de stat pentru copii, precum si pentru copiii inscrisi in unitatile scolare, inclusiv cele din subordinea altor organe ale administratiei publice centrale de specialitate. Desi Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse dispune atat de resurse umane cat si de resurse financiare, necesare realizarii mandatului si viziunii, totusi, institutiile descentralizate se confrunta cu un acut deficit de personal din cauza noilor atributii ce deriva din statutul Romaniei de stat membru al Uniunii Europene. In acest context si tinand cont de calitatea Romaniei de stat membru al Uniunii Europene, angaja tii ministerului trebuie sa se adapteze si sa faca fata noilor provocari si sa se ridice la standardul de performanta existent la nivel comunitar. In acest context trebuie mentionat faptul ca MMFES a fost desemnat, prin Hotararea Guvernului nr. 497/2004, drept autoritate de management a Programului Operational Sectorial – Dezvoltarea Resurselor Umane, fiind astfel autoritatea competenta pentru elaborarea acestui program , precum si pentru repartizarea sumelor alocate pentru implementarea Fondului Social European pentru perioada 2007-2013. Potrivit Hotararii Guvernului nr. 412/2005 cu completarile si modificarile ulterioare, incepand cu anul 2005, in structura Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei functioneaza Autoritatea de Management pentru Programul Operational Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane, cu atributii de control financiar, de verificare tehnica si conformitate, de monitorizare si management al sistemului informatic si de audit . Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse asigura gestionarea asistentei financiare din instrumente structurale pe axa prioritara ce include mai multe proiecte cum ar fi: promovarea masurilor active de ocupare a fortei de munca, promovarea incluziunii sociale, cresterea adaptabilitatii fortei de munca si a intreprinderilor, educatia in sprijinul dezvoltarii economiei bazate pe cunoastere etc.
-
10
SIN
TE
ZA
PO
LIT
ICIL
OR
PU
BL
ICE
FIN
AN
TA
TE
PR
IN P
RO
IEC
TU
L D
E B
UG
ET
m
ii le
i S
ume
aloc
ate
pent
ru re
aliz
area
pol
itici
lor p
ublic
e fo
rmul
ate
R
ealiz
ari
Pro
gram
P
ropu
neri
Est
imar
i pe
term
en m
ediu
(200
9 - 2
011
) D
enum
irea
polit
icii
publ
ice
O
biec
tivel
e po
litic
ii pu
blic
e P
rogr
ame
afer
ente
pol
itici
i pu
blic
e 20
06
2007
20
08
2009
20
10
2011
1
2 3
4 5
6 7
8 9
Tot
al
11.9
93.1
11
9.56
5.82
5
11.6
25.3
15
13.2
52.9
57
13.7
99.7
26
14.0
66.8
35
1 D
ezvo
ltare
a si
di
vers
ifica
rea
sist
emul
ui d
e as
iste
nta
soci
ala,
su
stin
erea
fam
iliei
si
prom
ovar
ea e
galit
atii
de
sans
e
1.P
rote
jare
a pe
rsoa
nelo
r ca
re, d
in
cauz
a un
or m
otiv
e de
nat
ura
econ
omic
a, fi
zica
, psi
hica
sau
soc
iala
, nu
au
posi
bilit
atea
sa
isi a
sigu
re
nevo
ile s
ocia
le, s
a is
i dez
volte
pro
priil
e ca
paci
tati
si c
ompe
tent
e pe
ntru
pa
rtic
ipar
ea a
ctiv
a la
via
ta s
ocia
la.
2. S
ustin
erea
fam
iliei
in v
eder
ea
cres
terii
cop
iilor
si im
bun
atat
irea
echi
libru
lui s
ocio
-eco
nom
ic a
l fam
iliei
. 3.
Pro
tect
ia s
i pro
mov
area
dre
ptur
ilor
tutu
ror c
opiil
or
4. P
rom
ovar
ea e
galit
atii
de s
anse
intr
e fe
mei
si b
arba
ti 5.
Pre
veni
rea
si c
omba
tere
a fe
nom
enul
ui v
iole
ntei
in fa
mili
e.
6. F
inan
tare
a, d
in b
uget
ul d
e st
at, a
dr
eptu
rilor
rep
arat
orii
si c
elor
aco
rdat
e pr
in le
gi s
peci
ale.
Fin
anta
rea
sist
emul
ui
natio
nal d
e as
iste
nta
soci
ala
.
11
.803
.565
9.
339.
270
11
.347
.793
13
.033
.606
13
.571
.491
13
.852
.925
2. C
ontin
uare
a pr
oces
ului
de
inta
rire
a ca
paci
tatii
ad
min
istr
ativ
e,
perf
ectio
nare
a or
gani
zarii
in
stitu
tiona
le
in d
omen
iile
asis
tent
ei s
ocia
le, f
amili
ei,
ocup
arii s
i for
mar
ii fo
rtei d
e m
unca
1.C
onst
ruct
ia in
stitu
tiona
la a
unu
i si
stem
coe
rent
si c
oord
onat
in
dom
eniu
l asi
sten
tei s
ocia
le s
i ocu
parii
si
form
arii
prof
esio
nale
2.
Div
ersi
ficar
ea s
iste
mul
ui d
e se
rvic
ii so
cial
e la
niv
elul
com
unita
tilor
in
scop
ul p
reve
nirii
ris
culu
i de
mar
gina
lizar
e si
exc
luzi
une
soci
ala
3. G
estio
nare
a ef
icie
nta
a pr
esta
tiilo
r so
cial
e pr
in re
duce
rea
biro
crat
iei,
si
redu
cere
a se
mni
ficat
iva
a co
stur
ilor d
e ad
min
istr
are.
Adm
inis
trar
ea
si
gest
iona
rea
fond
urilo
r al
ocat
e in
dom
eniu
l as
iste
ntei
soc
iale
, for
tei d
e m
unca
si f
amili
ei
18
8.13
7
2
25.4
00
277.
076
219.
351
228.
235
213.
910
-
11
3.In
tegr
area
pe
piat
a fo
rtei
de
mun
ca a
unu
i num
ar to
t m
ai m
are
de p
erso
ane
1. A
trag
erea
si m
entin
erea
pe
piat
a m
unci
i a ti
neril
or s
i a s
omer
ilor
de
lung
a du
rata
. 2.
Mob
ilita
tea
forte
i de
mun
ca
3.Im
bun
atat
irea
acce
sulu
i la
serv
icii
de
ocup
are
prof
esio
nala
Mas
uri a
ctiv
e de
co
mba
tere
a s
omaj
ului
1.
409
1.1
55
446
-
-
-
-
12
INSTITUTII PUBLICE AFLATE IN COORDONAREA SAU SUBORDONAREA
ORDONATORULUI PRINCIPAL DE CREDITE FINANTATE PARTIAL DIN BUGETUL DE STAT SI/ SAU DIN VENITURI PROPRII
Sistemul de finantare Denumirea institutiilor publice I. Venituri proprii si in completare sume de la bugetul de stat
Inspectia Muncii
II. Venituri proprii Revista Obiectiv
-
Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli
-
MIN
IST
ER
UL
MU
NC
II, F
AM
ILIE
I SI
EG
AL
ITA
TII
DE
SA
NSE
fond
urilo
r al
ocat
e pe
sur
se s
i pe
titl
uri d
e ch
eltu
ieli
pe a
nii 2
006
- 201
1
SIN
TE
ZA
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
Ane
xa n
r. 3
/
2006
Rea
lizar
i20
07P
rogr
am
Pag
.
1
Pro
pune
ri20
08 34=
3/2
2
/ 01
B
%20
08/2
007
56
7
2009
Est
imar
i20
10E
stim
ari
2011
Est
imar
i
20
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
TOTA
L G
ENER
AL
5000
____
____
____
__
7.3
82.8
36
138
,05
10
.019
.022
13
.831
.526
20
.306
.621
23
.508
.005
24
.871
.430
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
7
.369
.626
1
37,9
2
9.9
86.2
82
13.7
73.2
30
20.2
69.1
02
23.4
69.5
40
24.8
30.8
41
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
4
9.81
0
131
,49
77.
788
102.
284
102.
338
102.
542
102.
748
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
9
1.04
0
98,
25
19
3.54
0
19
0.14
5
9
9.36
8
9
6.86
6
9
5.70
4
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI30
1.7
73
78,
70
8
.150
6.4
14
8
.168
9.0
39
9
.327
TITL
UL
IV S
UB
VEN
TII
40
5
.707
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
64
5.40
7
146
,17
2
.291
.571
3
.349
.700
9
.902
.101
12
.721
.666
13
.822
.517
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
37.
177
1
95,6
8
41
7.62
9
81
7.21
1
1.1
87.1
18
1.5
14.6
80
1.7
34.8
32
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
6.5
34.2
93
132
,88
6
.987
.604
9
.284
.976
8
.950
.009
9
.003
.747
9
.044
.713
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
59
4
.419
2
25,0
0
1
0.00
0
2
2.50
0
2
0.00
0
2
1.00
0
2
1.00
0
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
8.9
24
199
,77
25.
758
51.
458
30.
417
31.
120
29.
111
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
8.9
24
199
,77
25.
758
51.
458
30.
417
31.
120
29.
111
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E79
4.2
86
97,
94
6
.982
6.8
38
7
.102
7.3
45
1
1.47
8
TITL
UL
XII
I IM
PRU
MU
TUR
I80
6
1
108
,98
2
45
267
2
70
270
2
70
TITL
UL
XIV
RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E81
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
71
6
.832
7.0
75
1
1.20
8
TR
AN
SFE
RU
RI C
U C
AR
AC
TE
R G
EN
ER
AL
INT
RE
5600
DIF
ERIT
E N
IVEL
E A
LE A
DM
INIS
TRA
TIEI
1
.366
.289
5
.885
.655
8
.219
.121
9
.083
.370
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
1
.366
.289
5
.885
.655
8
.219
.121
9
.083
.370
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
1.3
66.2
89
5.8
85.6
55
8.2
19.1
21
9.0
83.3
70
ASI
GU
RA
RI S
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
6800
7
.382
.460
1
24,4
3
10.0
17.8
67
12.4
64.7
91
14.4
20.9
66
15.2
88.8
84
15.7
88.0
60
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
7
.369
.250
1
24,2
5
9.9
85.1
27
12.4
06.4
95
14.3
83.4
47
15.2
50.4
19
15.7
47.4
71
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
4
9.81
0
131
,49
77.
788
102.
284
102.
338
102.
542
102.
748
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
Ane
xa n
r. 3
/
2006
Rea
lizar
i20
07P
rogr
am
Pag
.
2
Pro
pune
ri20
08 34=
3/2
2
/ 01
B
%20
08/2
007
56
7
2009
Est
imar
i20
10E
stim
ari
2011
Est
imar
i
20
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
9
0.66
4
98,
60
19
2.38
5
18
9.69
9
9
9.36
8
9
6.86
6
9
5.70
4
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI30
1.7
73
78,
70
8
.150
6.4
14
8
.168
9.0
39
9
.327
TITL
UL
IV S
UB
VEN
TII
40
5
.707
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
64
5.40
7
86,
55
2.2
91.5
71
1.9
83.4
11
4.0
16.4
46
4.5
02.5
45
4.7
39.1
47
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
37.
177
1
95,6
8
41
7.62
9
81
7.21
1
1.1
87.1
18
1.5
14.6
80
1.7
34.8
32
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
6.5
34.2
93
132
,88
6
.987
.604
9
.284
.976
8
.950
.009
9
.003
.747
9
.044
.713
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
59
4
.419
2
25,0
0
1
0.00
0
2
2.50
0
2
0.00
0
2
1.00
0
2
1.00
0
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
8.9
24
199
,77
25.
758
51.
458
30.
417
31.
120
29.
111
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
8.9
24
199
,77
25.
758
51.
458
30.
417
31.
120
29.
111
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E79
4.2
86
97,
94
6
.982
6.8
38
7
.102
7.3
45
1
1.47
8
TITL
UL
XII
I IM
PRU
MU
TUR
I80
6
1
108
,98
2
45
267
2
70
270
2
70
TITL
UL
XIV
RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E81
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
71
6
.832
7.0
75
1
1.20
8
AC
TIU
NI G
ENER
ALE
EC
ON
OM
ICE,
8000
CO
ME
RC
IAL
E S
I DE
MU
NC
A
376
3
8,61
1.1
55
446
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
3
76
38,
61
1
.155
4
46
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
376
3
8,61
1.1
55
446
CH
ELTU
IELI
- B
UG
ET D
E ST
AT
5001
____
____
____
____
____
____
___
7
.323
.894
1
35,6
9
9.5
43.8
12
12.9
49.6
04
19.1
09.2
79
21.9
87.0
87
23.1
40.0
65
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
7
.312
.692
1
35,6
0
9.5
21.0
68
12.9
10.9
14
19.0
75.1
85
21.9
52.1
22
23.1
00.4
76
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
4
9.79
9
131
,34
77.
420
101.
687
101.
746
102.
008
102.
187
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
7
2.63
1
146
,63
104.
807
153.
681
94.
876
95.
146
95.
404
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI30
1.7
73
78,
70
8
.150
6.4
14
8
.168
9.0
39
9
.327
TITL
UL
IV S
UB
VEN
TII
40
5
.707
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
64
5.40
7
146
,17
2
.291
.571
3
.349
.700
9
.902
.101
12
.721
.666
13
.822
.517
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
6.8
52
9,
00
5
1.15
3
4
.606
4.0
59
7
.522
8.6
07
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
6.5
26.1
04
132
,88
6
.977
.967
9
.272
.326
8
.944
.235
8
.995
.741
9
.041
.434
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
59
4
.419
2
25,0
0
1
0.00
0
2
2.50
0
2
0.00
0
2
1.00
0
2
1.00
0
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
6.9
16
202
,08
15.
762
31.
852
26.
992
27.
620
28.
111
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
6.9
16
202
,08
15.
762
31.
852
26.
992
27.
620
28.
111
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
Ane
xa n
r. 3
/
2006
Rea
lizar
i20
07P
rogr
am
Pag
.
3
Pro
pune
ri20
08 34=
3/2
2
/ 01
B
%20
08/2
007
56
7
2009
Est
imar
i20
10E
stim
ari
2011
Est
imar
i
20
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E79
4.2
86
97,
94
6
.982
6.8
38
7
.102
7.3
45
1
1.47
8
TITL
UL
XII
I IM
PRU
MU
TUR
I80
6
1
108
,98
2
45
267
2
70
270
2
70
TITL
UL
XIV
RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E81
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
71
6
.832
7.0
75
1
1.20
8
Parte
a I-
a SE
RV
ICII
PU
BLI
CE
GEN
ERA
LE51
0001
1
.366
.289
5
.885
.655
8
.219
.121
9
.083
.370
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
1
.366
.289
5
.885
.655
8
.219
.121
9
.083
.370
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
1.3
66.2
89
5.8
85.6
55
8.2
19.1
21
9.0
83.3
70
TR
AN
SFE
RU
RI C
U C
AR
AC
TE
R G
EN
ER
AL
INT
RE
5601
DIF
ERIT
E N
IVEL
E A
LE A
DM
INIS
TRA
TIEI
1
.366
.289
5
.885
.655
8
.219
.121
9
.083
.370
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
1
.366
.289
5
.885
.655
8
.219
.121
9
.083
.370
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
1.3
66.2
89
5.8
85.6
55
8.2
19.1
21
9.0
83.3
70
Parte
a a
III-
a C
HEL
TUIE
LI S
OC
IAL
CU
LTU
RA
LE65
0001
7
.323
.857
1
21,3
7
9.5
43.6
57
11.5
83.2
59
13.2
23.6
24
13.7
67.9
66
14.0
56.6
95
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
7
.312
.655
1
21,2
5
9.5
20.9
13
11.5
44.5
69
13.1
89.5
30
13.7
33.0
01
14.0
17.1
06
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
4
9.79
9
131
,34
77.
420
101.
687
101.
746
102.
008
102.
187
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
7
2.59
4
146
,80
104.
652
153.
625
94.
876
95.
146
95.
404
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI30
1.7
73
78,
70
8
.150
6.4
14
8
.168
9.0
39
9
.327
TITL
UL
IV S
UB
VEN
TII
40
5
.707
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
64
5.40
7
86,
55
2.2
91.5
71
1.9
83.4
11
4.0
16.4
46
4.5
02.5
45
4.7
39.1
47
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
6.8
52
9,
00
5
1.15
3
4
.606
4.0
59
7
.522
8.6
07
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
6.5
26.1
04
132
,88
6
.977
.967
9
.272
.326
8
.944
.235
8
.995
.741
9
.041
.434
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
59
4
.419
2
25,0
0
1
0.00
0
2
2.50
0
2
0.00
0
2
1.00
0
2
1.00
0
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
6.9
16
202
,08
15.
762
31.
852
26.
992
27.
620
28.
111
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
6.9
16
202
,08
15.
762
31.
852
26.
992
27.
620
28.
111
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E79
4.2
86
97,
94
6
.982
6.8
38
7
.102
7.3
45
1
1.47
8
TITL
UL
XII
IMPR
UM
UTU
RI
80
61
1
08,9
8
245
2
67
270
2
70
270
TITL
UL
XII
I RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E81
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
71
6
.832
7.0
75
1
1.20
8
Ram
burs
ari d
e cr
edite
ext
erne
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
7101
Ram
burs
ari d
e cr
edite
ext
erne
con
tract
ate
01
de
ordo
nato
rii d
e cr
edite
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
71
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
Ane
xa n
r. 3
/
2006
Rea
lizar
i20
07P
rogr
am
Pag
.
4
Pro
pune
ri20
08 34=
3/2
2
/ 01
B
%20
08/2
007
56
7
2009
Est
imar
i20
10E
stim
ari
2011
Est
imar
i
20
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
ASI
GU
RA
RI S
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
6801
7
.323
.857
1
21,3
7
9.5
43.6
57
11.5
83.2
59
13.2
23.6
24
13.7
67.9
66
14.0
56.6
95
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
7
.312
.655
1
21,2
5
9.5
20.9
13
11.5
44.5
69
13.1
89.5
30
13.7
33.0
01
14.0
17.1
06
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
4
9.79
9
131
,34
77.
420
101.
687
101.
746
102.
008
102.
187
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
7
2.59
4
146
,80
104.
652
153.
625
94.
876
95.
146
95.
404
TITL
UL
III D
OB
AN
ZI30
1.7
73
78,
70
8
.150
6.4
14
8
.168
9.0
39
9
.327
TITL
UL
IV S
UB
VEN
TII
40
5
.707
TIT
LU
L V
I TR
AN
SFE
RU
RI I
NT
RE
UN
ITA
TI
51
ALE
AD
MIN
ISTR
ATI
EI P
UB
LIC
E
64
5.40
7
86,
55
2.2
91.5
71
1.9
83.4
11
4.0
16.4
46
4.5
02.5
45
4.7
39.1
47
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
6.8
52
9,
00
5
1.15
3
4
.606
4.0
59
7
.522
8.6
07
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
6.5
26.1
04
132
,88
6
.977
.967
9
.272
.326
8
.944
.235
8
.995
.741
9
.041
.434
TITL
UL
IX A
LTE
CH
ELTU
IELI
59
4
.419
2
25,0
0
1
0.00
0
2
2.50
0
2
0.00
0
2
1.00
0
2
1.00
0
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
6.9
16
202
,08
15.
762
31.
852
26.
992
27.
620
28.
111
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
6.9
16
202
,08
15.
762
31.
852
26.
992
27.
620
28.
111
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E79
4.2
86
97,
94
6
.982
6.8
38
7
.102
7.3
45
1
1.47
8
TITL
UL
XII
I IM
PRU
MU
TUR
I80
6
1
108
,98
2
45
267
2
70
270
2
70
TITL
UL
XIV
RA
MB
UR
SAR
I DE
CR
EDIT
E81
4.2
25
97,
54
6
.737
6.5
71
6
.832
7.0
75
1
1.20
8
Parte
a a
V-a
AC
TIU
NI E
CO
NO
MIC
E80
0001
3
7
36,
13
155
5
6
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
3
7
36,
13
155
5
6
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
37
3
6,13
1
55
56
AC
TIU
NI G
ENER
ALE
EC
ON
OM
ICE,
8001
CO
ME
RC
IAL
E S
I DE
MU
NC
A
37
3
6,13
1
55
56
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
3
7
36,
13
155
5
6
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
37
3
6,13
1
55
56
CR
ED
ITE
EX
TE
RN
E50
06
____
____
____
___
5.0
34
190
,80
22.
013
42.
000
29.
333
31.
760
10.
140
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
3.2
95
156
,82
17.
313
27.
150
25.
908
28.
260
9.1
40
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
11
1
62,2
3
368
5
97
592
5
34
561
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
1
.035
6
3,87
5.4
38
3
.473
2.5
42
1
.720
3
00
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
6
01,6
0
1
.870
11.
250
17.
000
18.
000
5.0
00
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
2
.249
1
22,7
6
9
.637
11.
830
5.7
74
8
.006
3.2
79
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
Ane
xa n
r. 3
/
2006
Rea
lizar
i20
07P
rogr
am
Pag
.
5
Pro
pune
ri20
08 34=
3/2
2
/ 01
B
%20
08/2
007
56
7
2009
Est
imar
i20
10E
stim
ari
2011
Est
imar
i
20
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
PAR
TEA
a II
I-a
CH
ELTU
IELI
SO
CIA
L-65
0006
CU
LTU
RA
LE
4
.695
1
98,0
2
2
1.01
3
4
1.61
0
2
9.33
3
3
1.76
0
1
0.14
0
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
2.9
56
164
,04
16.
313
26.
760
25.
908
28.
260
9.1
40
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
11
1
62,2
3
368
5
97
592
5
34
561
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
696
6
9,47
4.4
38
3
.083
2.5
42
1
.720
3
00
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
6
01,6
0
1
.870
11.
250
17.
000
18.
000
5.0
00
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
2
.249
1
22,7
6
9
.637
11.
830
5.7
74
8
.006
3.2
79
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
OPE
RA
TIU
NI F
INA
NC
IAR
E79
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
ASI
GU
RA
RI S
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
6806
4.6
95
198
,02
21.
013
41.
610
29.
333
31.
760
10.
140
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
2.9
56
164
,04
16.
313
26.
760
25.
908
28.
260
9.1
40
TITL
UL
I CH
ELTU
IELI
DE
PER
SON
AL
10
11
1
62,2
3
368
5
97
592
5
34
561
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
696
6
9,47
4.4
38
3
.083
2.5
42
1
.720
3
00
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
6
01,6
0
1
.870
11.
250
17.
000
18.
000
5.0
00
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
2
.249
1
22,7
6
9
.637
11.
830
5.7
74
8
.006
3.2
79
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
1.7
39
315
,96
4.7
00
1
4.85
0
3
.425
3.5
00
1
.000
PAR
TEA
a V
-a A
CTI
UN
I EC
ON
OM
ICE
8000
06
339
3
9,00
1.0
00
390
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
3
39
39,
00
1
.000
3
90
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
339
3
9,00
1.0
00
390
AC
TIU
NI G
ENER
ALE
EC
ON
OM
ICE,
8006
CO
ME
RC
IAL
E S
I DE
MU
NC
A
339
3
9,00
1.0
00
390
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
3
39
39,
00
1
.000
3
90
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
339
3
9,00
1.0
00
390
FON
DU
RI E
XTE
RN
E N
ERA
MB
UR
SAB
ILE
5008
____
____
____
____
____
____
____
___
53.
908
1
85,3
3
45
3.19
7
83
9.92
2
1.1
68.0
09
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
53.
639
1
86,4
6
44
7.90
1
83
5.16
6
1.1
68.0
09
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
1
7.37
4
39,
61
8
3.29
5
3
2.99
1
1
.950
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
30.
325
2
19,7
9
36
4.60
6
80
1.35
5
1.1
66.0
59
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
-
-mii
lei-
Den
umir
e in
dica
tor
A1
Ane
xa n
r. 3
/
2006
Rea
lizar
i20
07P
rogr
am
Pag
.
6
Pro
pune
ri20
08 34=
3/2
2
/ 01
B
%20
08/2
007
56
7
2009
Est
imar
i20
10E
stim
ari
2011
Est
imar
i
20
Cap
i-
tol
Sub-
capi
- to
l
Pa-
graf
ra-
Gru
- /T
itlu
pa
Ar- ti-
col
Ali- ne-
at
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
5
.940
8
20
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
2
69
89,
80
5
.296
4.7
56
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
2
69
89,
80
5
.296
4.7
56
PAR
TEA
a II
I-a
CH
ELTU
IELI
SO
CIA
L-65
0008
CU
LTU
RA
LE
5
3.90
8
185
,33
453.
197
839.
922
1
.168
.009
1
.489
.158
1
.721
.225
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
53.
639
1
86,4
6
44
7.90
1
83
5.16
6
1.1
68.0
09
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
1
7.37
4
39,
61
8
3.29
5
3
2.99
1
1
.950
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
30.
325
2
19,7
9
36
4.60
6
80
1.35
5
1.1
66.0
59
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
5
.940
8
20
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
2
69
89,
80
5
.296
4.7
56
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
2
69
89,
80
5
.296
4.7
56
ASI
GU
RA
RI S
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
6808
53.
908
1
85,3
3
45
3.19
7
83
9.92
2
1.1
68.0
09
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
CH
EL
TU
IEL
I CU
RE
NT
E01
53.
639
1
86,4
6
44
7.90
1
83
5.16
6
1.1
68.0
09
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
TITL
UL
II B
UN
UR
I SI S
ERV
ICII
20
1
7.37
4
39,
61
8
3.29
5
3
2.99
1
1
.950
TITL
UL
VII
ALT
E TR
AN
SFER
UR
I55
30.
325
2
19,7
9
36
4.60
6
80
1.35
5
1.1
66.0
59
1.4
89.1
58
1.7
21.2
25
TITL
UL
VII
I ASI
STEN
TA S
OC
IALA
57
5
.940
8
20
CH
ELTU
IELI
DE
CA
PITA
L70
2
69
89,
80
5
.296
4.7
56
TITL
UL
X A
CTI
VE
NEF
INA
NC
IAR
E71
2
69
89,
80
5
.296
4.7
56
-
Sume alocate de la bugetul de stat
Bugetul pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate
Numarul maxim de posturi si fondul aferent salariilor de baza
-
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI SI EGALITATIIDE SANSE
pe capitole, subcapitole, paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate dupa cazpe anii 2006 - 2008
BUGETUL
(sumele alocate din bugetul de stat)
-mii lei-
Denumire indicator
A
Anexa nr. 3 /
2006Realizari
2007Program
Pag. 1
Propuneri2008
/ 02
B
%2008/2007
20
Capi-
tol
Sub-
capi- tol
Pa-
grafra-
Gru-
/Titlupa
Ar-
ti-col
Ali-
ne-at
1 3 4=3/22
CHELTUIELI - BUGET DE STAT5001
___________________________ 7.323.894 135,69 9.543.812 12.949.604
CHELTUIELI CURENTE01 7.312.692 135,60 9.521.068 12.910.914
TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL10 49.799 131,34 77.420 101.687
Cheltuieli salariale in bani 38.349 128,64 61.483 79.08901
Salarii de baza 22.253 141,57 33.488 47.41001
Salarii de merit 712 175,93 1.080 1.90002
Indemnizatie de conducere 1.177 115,54 1.731 2.00003
Spor de vechime 3.823 109,49 5.754 6.30004
Sporuri pentru conditii de munca 55 103,31 121 12505
Alte sporuri 665 153,15 1.110 1.70006
Ore suplimentare 1.993 102,83 2.723 2.80007
Fond de premii 6.650 130,70 6.274 8.20008
Prima de vacanta 146,58 2.340 3.43009
Fond pentru posturi ocupate prin cumul 109,09 22 2410
Fond aferent platii cu ora 41 113,64 88 10011
Indemnizatii platite unor persoane din12
afara unitatii 128 125,00 160 200
Indemnizatii de delegare 360 101,52 985 1.00013
Alte drepturi salariale in bani 492 69,56 5.607 3.90030
Cheltuieli salariale in natura 26 104,55 44 4602
Locuinta de serviciu folosita de04
salariat si familia sa 26 104,55 44 46
Contributii 11.424 141,90 15.893 22.55203
Contributii de asigurari sociale de01
stat 7.357 147,78 10.262 15.165
Contributii de asigurari de somaj 940 105,50 1.474 1.55502
Contributii de asigurari sociale de03
sanatate 2.639 131,07 3.560 4.666
Contributii de asigurari pentru04
accidente de munca si boli profesionale 189 213,01 146 311
Contributii pentru concedii si06
indemnizatii 299 43,99 441 194
Contributii la Fondul de garantare a07
creantelor salariale 6.610,00 10 661
TITLUL II BUNURI SI SERVICII20 72.631 146,63 104.807 153.681
Bunuri si servicii 11.904 96,49 17.199 16.59601
Furnituri de birou 1.521 110,39 1.993 2.20001
Materiale pentru curatenie 90 105,77 104 11002
Incalzit, iluminat si forta motrica 1.550 108,52 2.488 2.70003
Apa, canal si salubritate 162 142,18 211 30004
-
-mii lei-
Denumire indicator
A
Anexa nr. 3 /
2006Realizari
2007Program
Pag. 2
Propuneri2008
/ 02
B
%2008/2007
20
Capi-
tol
Sub-
capi- tol
Pa-
grafra-
Gru-
/Titlupa
Ar-
ti-col
Ali-
ne-at
1 3 4=3/22
Carburanti si lubrifianti 1.020 89,49 1.788 1.60005
Piese de schimb 95 105,71 350 37006
Transport 33 112,00 50 5607
Posta, telecomunicatii, radio, tv,08
internet 2.587 85,76 4.431 3.800
Materiale si prestari de servicii cu09
caracter functional 306 105,16