cum contestăm facturile emise de furnizorii de energie electrică

8/18/2019 Cum Contestăm Facturile Emise de Furnizorii de Energie Electrică

1/8

Cum contestăm facturile emise de furnizorii de energie electrică?

9 iulie 2015 | Andreea DUMITRESCU

| 1 comentariu1.619 citiri

12

inSare

A de!enit de notorietate "a#tul c$ %n ultimii ani "acturile emi&e de c$tre "urni'orii de

ener(ie electric$ &unt %ntocmite #e )a'a unui con&um &ta)ilit #rin modalit$*i de calcul

mai mult dec+t %ndoielnice, ceea ce determin$ %n mod con&tant &e&i'area in&tan*elor de

-udecat$ cu ac*iuni #rin care &e conte&t$ crean*ele &ta)ilite de o#eratorii &u&men*iona*i.

E&te de #ri&o& &$ men*ion$m c$, %n unele &itua*ii, inter!en*ia in&tan*ei de -udecat$

con&tituie &in(ura modalitate #rin care con&umatorul, i(norat de "urni'orul de ener(ie

electric$ uneori ciar %n mod !oit, #oate o)*ine o "actur$ al c$rui cuantum e/#rim$

con&umul real de ener(ie i care a "o&t %ntocmit$ %n mod corect.

n ace&t conte/t, un num$r mare de cereri %n -u&ti*ie "ormulate de c$tre -u&titi*ia)ili au ca

o)iect anularea, ca nele(ale, a "acturilor emi&e de c$tre "urni'or i e!entual a notelor de

con&tatare %ntocmite cu oca'ia di!er&elor controale, note care a#arent &tau la ori(inea

emiterii celor dint+i.

n &itua*ia %n care "acturile %n e*$ au o !aloare e/a(erat de mare i &e con&tat$ c$

ace&tea nu reect$ cerin*ele de "orm$ i "ond con*inute de e(ea nr. 12342012 a

energiei i de rdinul nr. 64201 emi& de c$tre A.7.R.E., la o #rim$ anali'$, demer&ul

http://www.juridice.ro/author/lawfairyhttp://www.juridice.ro/385100/cum-contestam-facturile-emise-de-furnizorii-de-energie-electrica.html#commentshttp://www.juridice.ro/385100/cum-contestam-facturile-emise-de-furnizorii-de-energie-electrica.html#commentshttp://www.juridice.ro/385100/cum-contestam-facturile-emise-de-furnizorii-de-energie-electrica.html#commentshttp://www.juridice.ro/author/lawfairy


2/8

de a &olicita in&tan*ei de -udecat$ anularea ace&tora a#are ca le(al i %ndre#t$*it. A&t"el,

e/i&t$ o &erie de ac*iuni %n -u&ti*ie cu #etitul anulare "acturi %ntocmite de "urni'orul de

ener(ie, care au "o&t admi&e de in&tan*ele de -udecat$.

n #o"ida ace&tui ra*ionament, ra#ort+ndune la -uriruden*a %n materie, identi"ic$m i

un num$r &emni"icati! de ac*iuni cu acelai o)iect 8 %n conte/tul e/i&ten*ei unor "acturi

%ntrade!$r %ntocmite cu eludarea dio'i*iilor le(ale %n materie i care, a!+nd o !aloare

"oarte ridicat$, #re-udicia'$ %n mod !$dit con&umatorul 8 rein&e ca inadmi&i)ile.

Ceea ce a condu& la rein(erea ace&tor ac*iuni ca inadmi&i)ile a "o&t a#recierea

in&tan*elor de -udecat$ %n &en&ul c$ o "actur$ "i&cal$ nu #oate con&titui o)iectul unei

cereri %n anulare, acea&ta nere#re'ent+nd un act -uridic %n acce#*iunea reclamat$ de art.

132 C. ci!., ci, %n ra#ort de e(ea nr. 241991 a contabilităţii , ea a!+nd !aloarea

e/clu&i!$ a unui document -u&ti"icati!, care &t$ la )a'a %nre(i&tr$rilor %n conta)ilitatea

"urni'orului &au #re&tatorului i a cum#$r$torului, reecti! )ene"iciarului.

Din aceeai #erecti!$ &a a#reciat i c$, dei, uneori, #ot e/#rima o conduit$

unilateral$ a "urni'orului de ener(ie electric$, "actura "i&cal$ &au nota de con&tatare

emi&e de ace&ta nu au nici !aloarea unui act admini&trati!, a&t"el cum e&te de&cri& de

#re!ederile e(ii nr. 554200 a contenciosului administrativ, %ntruc+t ace&tea nu

eman$ de la o autoritate a &tatului %n re(im de #utere #u)lic$, ci &unt emi&e de c$tre un

o#erator economic.

Re*in+nd con&iderentele e/#u&e, unele in&tan*e au conclu'ionat c$, deoarece

documentele &u&men*ionate nu con&tituie :un act juridic reprezentat de manifestarea

de voinţă a uneia dintre părţi (act juridic unilateral) sau a ambelor părţi (act juridic

bilateral), nu pot fi anulate într-o acţiune având ca obiect ”anulare act”, întrucât o

asemenea acţiune vizează doar acte juridice nu şi stări de fapt”!"#

Ra#ort+ndune la ra*ionamentul enun*at mai &u&, con"orm c$ruia, %n &itua*ia %n care &e

&olicit$ in&tan*ei de -udecat$ anularea "acturilor emi&e de "urni'orii de ener(ie, e/i&t$

ri&cul rein(erii cererii de cemare %n -udecat$ ca inadmi&i)il$, %n mod -u&ti"icat, &e

nate urm$toarea %ntre)are; $%ceptând acţiunea în anulare, mai e%istă vreun alt mijloc

legal prin care consumatorul deţinător al unei facturi de energie electrică de o valoare

nejustificat de mare, calculată pe baza unui consum posibil nereal, se poate adresa

instanţei de judecată în vederea remedierii situaţiei

http://www.codulcivil.ro/art-1324-notiunea/http://www.codulcivil.ro/art-1324-notiunea/http://www.codulcivil.ro/art-1324-notiunea/http://www.codulcivil.ro/art-1324-notiunea/http://www.codulcivil.ro/art-1324-notiunea/


3/8

im#une "urni'orilor de

electricitate reectarea anumitor cerin*e im#erati!e cu #ri!ire la %ntocmirea

documentelor de #lat$ i la modalitatea de calcul i &ta)ilire a con&umului de ener(ie

care a &tat la ori(inea emiterii celor dint+i i c$, de cele mai multe ori, !alorile e/a(erat

de mari ale unor "acturi emi&e de aceti o#eratori re#re'int$ con&ecin*a !$dit$ a

%nc$lc$rii normelor &u&men*ionate.

r, %n i#ote'a enun*at$ mai &u&, a#reciem c$ orice con&umator nemul*umit de

cuantumul e/a(erat al "acturii emi&e de c$tre "urni'orul de electricitate i care con&tat$

c$ acea&ta nu %nde#inete cerin*ele le(ale minime de "orm$ &au con*inut, "iind %ntocmit$

i #e )a'a unui con&um &ta)ilit em#iric de c$tre o#eratorul economic, &e #oate adre&a

in&tan*ei de -udecat$ cu o ac*iune %m#otri!a ace&tuia din urm$, a!+nd ca o)iect o)li(a*ia

de a "ace, demer& &u&*inut %n dre#tul comun de dio'i*iile art. 1516 C. ci!.


4/8

Din anali'a te/telor le(ale men*ionate, re*inem c$ "urni'orii de ener(ie electric$ au

o)li(a*ia emiterii unor "acturi "i&cale care &$ %nde#linea&c$ anumite cerin*e minime din

#unct de !edere al con*inutului, cerin*e care, %n &itua*ia %n care nu &unt %nde#linite,

li#&e&c de e"ecte documentele "i&cale amintite.

Din acea&t$ #erecti!$, dio'i*iile art. 3 din rdinul nr. 64201 al A.7.R.E. &ta)ile&c

%n mod im#erati! c$ "acturile emi&e de "urni'ori tre)uie &$ ai)$ o "orm$ clar$ i uor de

%n*ele& i &$ cu#rind$ urm$toarele in"orma*ii minimale;

”a) datele de identificare şi de contact ale furnizorului şi ale clientului final'

b) numărul şi data emiterii facturii'

c) termenul de plată scadent'

d) perioada pentru care s-a facturat energia consumată'

e) modul în care a fost stabilită cantitatea de energie electrică facturată, respectiv

măsurare, estimare sau autocitire, în cazul clienţilor finali la care intervalul de citire

este mai mare decât cel de facturare'

f) semnificaţia fiecărei obligaţii de plată cuprinse în factură, respectiv energie activă

facturată, energie reactivă facturată, corecţii de energie activăreactivă, ta%ă pentru

putere, penalităţi pentru depăşirea puterilor contractate, penalităţi pentru abateri de

la prognoza de consum, penalităţi pentru întârziere la plata facturilor etc#'

g) mărimile de facturat, cu precizarea dacă reprezintă valori măsurate, estimate saucontractate'

) unităţile de măsură şi preţurile aplicate pentru fiecare mărime de facturat'

i) tarifele reglementate pentru serviciile de transport şi de sistem şisau de distribuţie,

care intră în componenţa preţuluitarifului de vânzare, dacă este cazul'

j) temeiul legal de preţ, respectiv documentul prin care au fost aprobateavizate

preţurile reglementate şi ta%ele aplicate în factură'

*) sumele rezultate pentru fiecare mărime facturată'

l) certificatele verzi, contribuţia pentru cogenerarea de înaltă eficienţă, +, acciza şi

alte ta%e prevăzute de legislaţia în vigoare'

m) valoarea totală de plată, cu specificarea cantităţilor totale de energie electrică

facturate pe intervalul de facturare'

n) informaţii privind sumele de plată pentru care termenul scadent a fost depăşit la

momentul emiterii facturii'

o) codul de identificare a locului de consum'

p) codul unic de identificare a punctului de măsurare'

.) modalităţi de plată a facturilor'


5/8

r) informaţii privind drepturile şi căile de atac de care dispun clienţii finali în caz de

litigiu#”

Aadar, o)&er!$m c$, cel #u*in la ni!el teoretic, %n con*inutul "acturii de ener(ie electric$

tre)uie re($&ite o &erie de in"orma*ii cu #ri!ire la "urni'or, con&umator i mai ale&

re"eritoare la de&crierea o)li(a*iei de #lat$, la cantitatea de ener(ie "acturat$, la

modalitatea de &ta)ilire a con&umului de ener(ie care a &tat la )a'a "actur$rii, la #re*ul

unitar #entru ener(ia "acturat$, la "actorii care intr$ %n com#onen*a "iec$rei o)li(a*ii de

#lat$ etc.

Ace&te detalii tre)uie e/#rimate de c$tre "urni'or %ntrun lim)a- clar i inteli(i)il, a&t"el

%nc+t orice con&umator "$r$ #re($tire de ecialitate &$ le #oat$ %n*ele(e "$r$ di"icult$*i,

cu &co#ul de a a!ea o ima(ine e/act$ a o)li(a*iei &ale de #lat$ i a ceea ce re#re'int$

acea&ta.

Din #erecti!a #rotec*iei dre#turilor con&umatorului, cerin*ele enun*ate mai &u&

com#ort$ i "inalitatea elimin$rii unui anumit de'ecili)ru care ar #utea inter!eni %ntre

con&umatorii de electricitate i "urni'ori, #rin e!itarea #la&$rii celor dint+i %ntro #o'i*ie

de in"erioritate "a*$ de o#eratorii economici, #rin &im#lul "a#t c$ &unt o)li(a*i &$ %i

%n&uea&c$ o anumit$ o)li(a*ie, "$r$ a ti ce re#re'int$ i cum a "o&t calculat$.

Dei re(lementarea o"erit$ de rdinul nr. 64201 e&te "oarte #unctual$ i detaliat$, %n

#ractic$, de multe ori, lucrurile &tau di"erit, "iind %nt+lnite "rec!ent &itua*ii %n care

"acturile emi&e de "urni'orii de electricitate nu cu#rind toate detaliile reclamate

im#erati! de norma citat$.

A&t"el, nu de #u*ine ori, din con*inutul "acturilor %n e*$, "acturi care con&"in*e&c o

o)li(a*ie de #lat$ %n &arcina con&umatorului, li#&e&c in"orma*ii e&en*iale cu #ri!ire la

de&crierea o)li(a*iei de #lat$, la modalitatea de &ta)ilire a con&umului de ener(ie, la#re*ul unitar al ener(iei etc., &itua*ie care con&tituie o %nc$lcare "la(rant$ a #re!ederilor

le(ale %n materie de c$tre "urni'or.

r, %n i#ote'a e/#u&$, %n condi*iile %n care documentul de #lat$ nu %nde#linete cerin*ele

minime le(ale, iar o)li(a*ia de #lat$ nu e&te %n&o*it$ de o de&criere clar$ a &a i de detalii

clare cu #ri!ire la modalitatea de calcul, sine die, con&umatorul nu e&te o)li(at &$ io

%n&uea&c$ i nici &$ o #l$tea&c$, "urni'orul a!+nd o)li(a*ia de a emite o nou$ "actur$,

con"orm$ cu le(i&la*ia %n !i(oare, cu con&ecin*a torn$rii celei dint+i.


6/8

Trec+nd #e&te nere(ularit$*ile de "orm$ ale "acturilor emi&e de "urni'orii de ener(ie,

re*inem c$ o com#onent$ im#ortant$ a ace&tora o re#re'int$ con&umul de ener(ie

electric$ care a &tat la ori(inea emiterii documentelor reecti!e.

Din acea&t$ #erecti!$, o#in$m c$, %n numeroa&e &itua*ii, &ta)ilirea de c$tre "urni'or a

unui con&um de ener(ie nereal a determinat emiterea unor "acturi de o !aloare

ne-u&ti"icat de mare, "acturi care au in&tituit %n &arcina con&umatorilor o)li(a*ii de #lat$,

care, de "a#t, nu e/i&tau.

n ace&t conte/t, e&te e&en*ial &$ cunoatem care &unt normele care tre)uie reectate de

c$tre "urni'or atunci c+nd &ta)ilete !aloarea con&umului de ener(ie electric$ care &t$ la

ori(inea emiterii "acturilor.

Dio'i*iile art. ? al rdinului nr. 64201 &ta)ile&c, ca re(ul$ #entru determinarea

con&umului de ener(ie, autocitirea #rin tran&miterea inde/ului de con&um de c$tre client

la termenul &ta)ilit, o#era*iune urmat$ de emiterea "acturii.

n &itua*ia %n care nu &e #rocedea'$ la autocitire i la tran&miterea datelor %n termenul

&ta)ilit, #re!ederile aceluiai te/t de le(e &tatuea'$ c$ &ta)ilirea con&umului de ener(ie &e

#oate reali'a i #rin urm$toarele modalit$*i;

”a) pe baza unui consum lunar estimat de energie electrică, stabilit de comun acord cu

clientul final printr-o convenţie de consum, convenţie care poate fi modificată oricând

la iniţiativa clientului final, sau la iniţiativa furnizorului, în situaţia în care furnizorul

constată diferenţe semnificative între consumul lunar estimat şi consumul realizat'

b) pe baza unui consum estimat de către furnizor, având în vedere consumul

determinat pe baza celor mai recente citiri'

c) pe baza unui consum estimat de către furnizor, având în vedere consumul din

perioada similară a anului precedent#”

ultim$ modalitate de &ta)ilire a con&umului de ener(ie electric$ #re!$'ut$ de rdinul

nr. 64201 o re#re'int$ calcularea ace&tuia %n &i&tem #aual, e/clu&i! %n urm$toarele

&itua*ii; #entru clien*ii "inali tem#orari cu o durat$ de e/i&ten*$ mai &curt$ de 6 luni,

#entru locuri de con&um cu o #utere de a)&or)*ie mai mic$ de 100 @, %n ca'ul de"ect$rii

(ru#urilor de m$&urare con"orm #rocedurii eci"ice i %n ca'ul &u)&tra(erii de ener(ie

electric$.


7/8

Con&tat$m aadar c$ rdinul nr. 64201 in&tituie modalit$*i clare i &u"icient de e/acte

cu #ri!ire la &ta)ilirea con&umului de ener(ie electric$ care &t$ la ori(inea "acturilor

emi&e de c$tre "urni'ori, modalit$*i care #re!$d o &erie de atri)u*ii at+t %n &arcina

con&umatorului, c+t i %n &arcina o#eratorilor economici, %ntrun conte/t controlat i carenu #ermite celor din urm$ &ta)ilirea unor !alori em#irice i di&cre*ionare.

Cu toate ace&tea, nu &unt #u*ine &itua*iile %n care &ta)ilirea con&umului "acturat de c$tre

"urni'or &a reali'at cu %nc$lcarea re(ulilor &u&men*ionate, o)*in+ndu&e o cantitate de

ener(ie con&umat$4e&timat$ care nu coreunde &itua*iei reale, ceea ce #ermite &e&i'area

in&tan*ei de -udecat$ %n !ederea o)li($rii o#eratorului economic la calcularea !alorii cu

reectarea normelor de mai &u&.

Un ca' care nece&it$ o aten*ie ecial$ o re#re'int$ i#ote'a %n care e&te nece&ar$

recalcularea con&umului de ener(ie electric$, datorit$ de"ect$rii a#aratului de m$&urare

#e o anumit$ #erioad$. Men*ion$m c$ %n acea&t$ &itua*ie &unt a#lica)ile #re!ederile

rdinului nr. 142005 al A.7.R.E., care, la art. 12, &ta)ilete urm$toarele modalit$*i de

calcul, a#lica)ile %n acea&t$ ordine;

”a) pe baza înregistrărilor unui contor martor, cu acordul părţilor implicate în

tranzacţia de energie electrică'

b) pe baza unui istoric de consum, stabilit pentru o perioadă de timp egală ca durată şi

similară (din punct de vedere al condiţiilor de consum, determinate, de e%emplu de

anotimp etc#) cu cea în care grupul de măsurare nu a funcţionat'

c) pe baza măsurării energiei electrice active efectuate pentru o perioadă

caracteristică, de cel puţin / zile, din momentul remedierii situaţiei care a condus la

nefuncţionarea grupului de măsurare'

d) pe baza unei estimări a consumului, ţinând seama de numărul şi de puterea

receptoarelor din dotarea consumatorului şi de durata de utilizare a fiecărui receptor

(sistem pauşal), conform reglementărilor”#

Re*inem c$ %n i#ote'a de"ect$rii a#aratului de m$&urare, orice alt$ modalitate de &ta)ilire

a con&umului %n a"ar$ de cele men*ionate mai &u& contra!ine dio'i*iilor rdinului nr.

142005 i nu #oate conduce la emiterea unei "acturi le(ale. De a&emenea, #rin ra#ortare

la acelai te/t le(al, concidem c$ nu e&te admi&$ nici &cim)area ordinii %n care &e #ot

a#lica modalit$*ile de calcul, &ucce&iunea #re!$'ut$ de art. 12 al te/tului le(al men*ionat

a!+nd caracter im#erati!.


8/8

n conclu'ie, not$m c$ emiterea "acturilor de c$tre "urni'orii de ener(ie electric$ i

&ta)ilirea !alorii con&umurilor care au &tat la )a'a ace&tora con&tituie nite o#era*iuni

minu*io& re(lementate de le(iuitor, dar care, %n #ractic$, &unt du&e la %nde#linire de c$tre

&ociet$*ile &u&men*ionate %n mod de"ectuo& i cu eludarea #re!ederilor le(ale, cucon&ecin*e ne"a&te a&u#ra con&umatorilor.

E&te de %n*ele& c$ e/i&ten*a unor erori %n con*inutul "acturilor %n e*$ 8 erori de "orm$

&au uneori i de calcul care de cele mai multe ori &unt %n "a!oarea "urni'orilor 8 &e

e/#lic$ datorit$ re(lement$rilor din materie care, dei detaliate i #unctuale, au un

caracter mult #rea eciali'at, ceea ce creea'$ oarecare di"icult$*i de %n*ele(ere i

inter#retare con&umatorului nea!i'at.

cum contestăm facturile emise de furnizorii de energie electrică

Documents