conventia europeana a peisajului

7/22/2019 Conventia Europeana a Peisajului

1/7

Meetings following the entry into force of the European Landscape Convention

Information Seminar co-organised by the Council of Europe (Moscow,Russia, 26-27 April 2004)

Information Seminar concerning sustainable spatial development and the

European Landscape Convention co-organised by the Council of Europeand Romania (Tulcea, Romania, 6-7 (8) May 2004

Conference on the European Landscape Convention on the occasion of itsentry into force (Strasbourg, 17 June 2004)

Joint meeting of the Cultural Heritage Steering Committee (CDPAT) andthe Committee for the activities of the Council of Europe in the field ofBiological and Landscape Diversity (CO-DBP) (Strasbourg, 18 June 2004)

Convenia europeana peisajului*)

din 20/10/2000

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 536 din 23/07/2002

PREAMBUL

Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei convenii, denumite ncontinuare pri,

considernd cscopul Consiliului Europei este de a realiza o mai buncooperare ntremembrii si n vederea protejrii i promovrii idealurilor i principiilor care constituiepatrimoniul lor comun i cacest scop este atins, n particular, prin acorduri n domeniuleconomic i social,

preocupate sajungla o dezvoltare durabilbazatpe o relaie echitabiliarmonioasntre necesitile sociale, activitile economice i mediu,

constatnd cpeisajul participntr-o manierimportantla interesul general n ceeace privete domeniile: cultural, ecologic, de mediu i social i cel constituie o resursfavorabilpentru activitatea economic, ale crui protecie, management i amenajarecorespunztoare contribuie la crearea de locuri de munc,

contiente cpeisajul contribuie la formarea culturilor locale i cacesta este ocomponentde baza patrimoniului natural i cultural european, contribuind labunstarea umani la consolidarea identitii europene,

recunoscnd cpeisajul este o parte importanta calitii vieii pentru oamenii depretutindeni: n areale urbane sau rurale, n areale degradate sau n cele care se prezintntr-o stare perfect, n spaii recunoscute ca fiind de o frumusee deosebit, precum i ncele obinuite,

innd seama cevoluiile tehnicilor de producie agricol, silvic, industriali minieri politicile n materie de amenajare a teritoriului, urbanism, transport, infrastructur, turismi agrement, precum i schimbrile economice mondiale continun multe cazuri saccelereze transformarea peisajelor,

dorind srspundvoinei publice de a se bucura de o calitate crescuta peisajelor isjoace un rol activ n transformarea lor,


2/7

convinse fiind cpeisajul este un element esenial al bunstrii sociale i individuale icprotecia, managementul i amenajarea acestuia implicdrepturi i responsabilitipentru fiecare,

innd seama de sursele legale existente la nivel internaional n domeniul proteciei imanagementului patrimoniului natural i cultural, de amenajarea teritoriului, de autonomialocali cooperarea transfrontier, n special de Conveniaprivind protecia habitatelornaturale i a vieii slbatice din Europa (Berna, 19 septembrie 1979), Conveniaprivind

protecia patrimoniului arhitectural european (Granada, 3 octombrie 1985), Conveniaeuropeanprivind protecia patrimoniului arhitectural european (revizuit) (La Valletta, 16ianuarie 1992), Convenia-cadrueuropeanprivind cooperarea transfrontieracolectivitilor sau autoritilor teritoriale (Madrid, 21 mai 1980) i de protocoaleleadiionale la aceasta, Cartaeuropeana autonomiei locale (Strasbourg, 15 octombrie1985), Conveniaprivind diversitatea biologic(Rio, 5 iunie 1992), Conveniaprivindprotecia patrimoniului mondial cultural i natural (Paris, 16 noiembrie 1972) i deConveniaprivind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziilor iaccesul la justiie pe probleme de mediu (Aarhus, 25 iunie 1998),

recunoscnd cdiversitatea i calitatea peisajelor europene constituie o resurscomunpentru protecia, managementul i amenajarea crora este necesarcooperarea,

dorind sinstituie un instrument nou, consacrat n mod exclusiv proteciei,

managementului i amenajrii tuturor peisajelor europene,au czut de acord asupra urmtoarelor:

CAPITOLUL IPrevederi generale

ARTICOLUL 1Definiii

n sensul prezentei convenii, termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii:a)peisajul desemneazo parte de teritoriu perceput ca atare de ctre populaie, al crui

caracter este rezultatul aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani;b)politica peisajului este o expresie prin care autoritile publice competente

desemneazprincipii generale, strategii i linii directoare care permit adoptarea de msurispecifice care au ca scop protecia, managementul i amenajarea peisajului;

c)obiectiv de calitate peisajerdesemneazformularea de ctre autoritile publicecompetente, pentru un anumit peisaj, a aspiraiilor populaiilor cu privire la caracteristicilepeisajere ale cadrului lor de via;

d)protecia peisajului cuprinde aciunile de conservare i meninere a aspectelorsemnificative sau caracteristice ale unui peisaj, justificate prin valoarea sa patrimonialderivatdin configuraia naturali/sau de intervenia uman;

e)managementul peisajelor cuprinde aciunile viznd, ntr-o perspectivde dezvoltaredurabil, ntreinerea peisajului n scopul direcionrii i armonizrii transformrilor induse

de evoluiile sociale, economice i de mediu;f)amenajarea peisajului reprezintaciunile cu caracter de perspectivce au ca scopdezvoltarea, restaurarea sau crearea de peisaje.

ARTICOLUL 2Arie de aplicare

Subiect al prevederilor art. 15, aceastconvenie se aplicpentru ntregul teritoriu alprilor i acoperareale naturale, rurale, urbane i suburbane. Sunt incluse suprafee


3/7

terestre, ape interioare i areale marine. Se referla peisaje care pot fi consideratedeosebite, precum i la peisaje obinuite sau degradate.

ARTICOLUL 3Obiective

Obiectivele prezentei convenii sunt: promovarea proteciei peisajelor, managementul i

amenajarea acestora i organizarea cooperrii europene n acest domeniu.

CAPITOLUL IIMsuri naionale

ARTICOLUL 4mprirea responsabilitilor

Fiecare parte va implementa prezenta convenie, n particular prevederile art. 5 i 6, nconformitate cu propria repartizare a competenelor, cu principiile constituionale i cureglementrile sale administrative i respectnd principiul subsidiaritii, innd seama deCartaeuropeana autonomiei locale. Fiecare parte va armoniza implementarea prezentei

convenii prin politici proprii i frderogri de la prevederile acesteia.

ARTICOLUL 5Msuri generale

Fiecare parte se angajeaz:a)srecunoascjuridic peisajele ca o componenteseniala cadrului de viapentru

populaie, expresie a diversitii patrimoniului comun cultural i natural i fundament alidentitii acesteia;

b)sstabileasci simplementeze politicile peisajului care au ca scop protecia,managementul i amenajarea acestuia, prin adoptarea de msuri specifice menionate nprezenta convenie;

c)sstabileascproceduri de participare pentru publicul larg, autoriti regionale ilocale, precum i pentru ali factori interesai la definirea i implementarea politicilorpeisajere menionate la lit. b);

d)sintegreze peisajul n politicile de amenajare a teritoriului, de urbanism i n celeculturale, de mediu, agricole, sociale i economice, precum i n alte politici cu posibilimpact direct sau indirect asupra peisajului.

ARTICOLUL 6Msuri specifice

A. Mrirea gradului de contientizare

Fiecare parte se obligsmreascgradul de contientizare a societii civile,organizaiilor private i autoritilor publice n ceea ce privete valoarea peisajelor i rolultransformrii lor.

B. Formare i educareFiecare parte se obligspromoveze:a)formarea de specialiti n cunoaterea interveniei asupra peisajelor;b)programe pluridisciplinare de formare n politica, protecia, managementul i

amenajarea peisajului, destinate profesionitilor din sectorul privat i public i asociaiilorinteresate;


4/7

c)cursuri colare i universitare care n cadrul disciplinelor de specialitate sabordezeprobleme privind valorile legate de peisaj i protecia, managementul i amenajareaacestuia.

C. Identificare i evaluare1.Mobiliznd factorii interesai, conform art. 5 lit. c), i n vederea unei mai bune

cunoateri a peisajelor proprii, fiecare parte se angajeaz:a)(i) sidentifice peisajele din ansamblul teritoriului propriu;

(ii)sanalizeze caracteristicile acestora, precum i dinamica i factorii perturbani;(iii)surmreasctransformrile;b)sevalueze peisajele astfel identificate, innd seama de valorile particulare atribuite

lor de ctre prile interesate i de populaia implicat.2.Aceastidentificare i procedurile de evaluare vor fi dirijate prin schimbul de

experieni metodologie, organizat ntre pri, la nivel european, n conformitate cuprevederile art. 8.

D. Obiective de calitate peisajerFiecare parte se obligsdefineascobiective de calitate a peisajului pentru peisajele

identificate i evaluate, dupconsultarea publicn conformitate cu art. 5 lit. c).E. ImplementarePentru ca politicile peisajului saibefect fiecare parte se obligsintroduc

instrumente care au ca scop protecia, managementul i/sau amenajarea peisajului.

CAPITOLUL IIICooperare european

ARTICOLUL 7Politici i programe internaionale

Prile se obligscoopereze n vederea introducerii dimensiunii peisajere nprogramele i politicile internaionale i srecomande ca, acolo unde este cazul,consideraiile referitoare la peisaj sfie incluse.

ARTICOLUL 8Asistenmutuali schimb de informaii

Prile se obligscoopereze pentru ntrirea eficacitii msurilor luate n conformitatecu prevederile prezentei convenii i, n special:

a)sofere asistentehnici tiinificmutual, prin acumulare i schimb deexperieni de lucrri de cercetare tiinificn materie de peisaj;

b)spromoveze schimbul de specialiti n probleme privind peisajul, n special pentruinformare i instruire;

c)sschimbe informaii asupra tuturor problemelor acoperite de prevederile prezenteiconvenii.

ARTICOLUL 9Peisaje transfrontiere

Prile trebuie sncurajeze cooperarea transfrontierla nivel local i regional i ori decte ori este necesar spregteasci simplementeze programe comune de punere nvaloare a peisajului.

ARTICOLUL 10Monitorizarea implementrii conveniei


5/7

1.Comitetele de experi competeni existeni, stabilii la art. 17 din StatutulConsiliului

Europei, sunt nsrcinate de ctre Comitetul de Minitri al Consiliului Europei sfieresponsabile cu monitorizarea implementrii conveniei.

2.Dupfiecare reuniune a Comitetului de Experi secretarul general al ConsiliuluiEuropei va transmite Comitetului de Minitri un raport asupra lucrrilor i funcionriiconveniei.

3.Comitetele de experi propun Comitetului de Minitri criteriile de atribuire i dereglementare privind acordarea unui premiu al peisajului de ctre Consiliul Europei.

ARTICOLUL 11Premiul peisajului acordat de ctre Consiliul Europei

1.Premiul peisajului acordat de ctre Consiliul Europei este o distincie care poate fiatribuitautoritilor locale i regionale i gruprilor lor care, n cadrul politicilor peisajereale unei pri la prezenta convenie, au pus n practicpolitici sau msuri de protecie,management i/sau amenajare a peisajelor, care s-au dovedit a avea efect de lungdurati astfel au putut servi ca exemplu pentru alte autoriti teritoriale n Europa.Aceastdistincie poate fi, de asemenea, conferitorganizaiilor neguvernamentale care

au avut contribuii particulare remarcabile la protecia, managementul sau amenajareapeisajului.

2.Candidaturile pentru premiul peisajului acordat de Consiliul Europei vor fi transmisecomitetelor de experi menionate la art. 10 de ctre pri. Autoritile transfrontiere localei regionale i alte grupri ale autoritii locale i regionale interesate pot fi candidate aleunui management comun al peisajului n cauz.

3.La propunerea comitetelor de experi menionate la art. 10 Comitetul de Minitritrebuie sdefineasci spublice criteriile pentru atribuirea premiului peisajului de ctreConsiliul Europei, sadopte regulamentul i sdecerneze premiul.

4.Atribuirea premiului peisajului de ctre Consiliul Europei are ca scop ncurajarea celorcare l primesc pentru a asigura protecia, managementul i amenajarea durabilapeisajelor la care se face referire.

CAPITOLUL IVClauze finale

ARTICOLUL 12Relaia cu alte instrumente

Prevederile prezentei convenii nu vor prejudicia prevederile mai stricte privind protecia,managementul i amenajarea peisajului, coninute n alte instrumente legale naionale sauinternaionale, existente sau care vor intra n vigoare.

ARTICOLUL 13Semnarea, ratificarea, intrarea n vigoare

1.Prezenta convenie este deschissemnrii pentru statele membre ale ConsiliuluiEuropei. Ea va fi supusratificrii, acceptrii sau aprobrii. Instrumentele de ratificare,acceptare sau aprobare vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei.

2.Convenia va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeazexpirrii unei perioadede 3 luni de la data la care 10 state membre ale Consiliului Europei i-au exprimatconsensul de a adera la aceasta n conformitate cu prevederile paragrafului precedent.


6/7

3.Pentru toi semnatarii care i vor exprima ulterior consimmntul de a adera laprezenta convenie, aceasta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeazexpirriiunei perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentelor de ratificare, acceptare sauaprobare.

ARTICOLUL 14Aderarea

1.Dupintrarea n vigoare a prezentei convenii Comitetul de Minitri al ConsiliuluiEuropei va putea invita Comunitatea Europeani oricare alt stat european care nu estemembru al Consiliului Europei sadere la aceasta, prin decizia majoritii, aa cum esteprevzut la art. 20 din StatutulConsiliului Europei, i prin vot unanim al statelor pri cudrept de semnturdin Comitetul de Minitri.

2.Pentru oricare stat care adersau pentru Comunitatea European, n caz de aderare,prezenta convenie va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeazexpirrii uneiperioade de 3 luni de la data la care s-a fcut depunerea instrumentului de aderare pelngsecretarul general al Consiliului Europei.

ARTICOLUL 15

Aplicarea n teritoriu

1.Orice stat sau Comunitatea Europeanpoate, n momentul semnrii sau cnd idepune instrumentul de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, sspecifice teritoriulsau teritoriile crora li se va aplica prezenta convenie.

2.Orice parte poate la oricare datulterioar, printr-o declaraie adresatsecretaruluigeneral al Consiliului Europei, sextindaplicarea prezentei convenii oricrui alt teritoriuspecificat n declaraie. Convenia va intra n vigoare pentru acel teritoriu n prima zi careurmeazexpirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii declara iei de ctre secretarulgeneral al Consiliului Europei.

3.Orice declaraie fcutn virtutea celor douparagrafe precedente i privind oriceteritoriu menionat ntr-o asemenea declaraie poate sfie retrasprin notificare adresatsecretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va deveni efectivn prima zi a luniicare urmeazexpirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctresecretarul general al Consiliului Europei.

ARTICOLUL 16Denunarea

1.Orice parte poate sdenune oricnd prezenta convenie prin notificare adresatsecretarului general al Consiliului Europei.

2.Denunarea va deveni efectivn prima zi a lunii care urmeazexpirrii unei perioadede 3 luni de la data primirii notificrii de ctre secretarul general al Consiliului Europei.

ARTICOLUL 17Amendamente

1.Orice parte sau comitetele de experi menionate la art. 10 pot propune amendamentela prezenta convenie.

2.Orice propunere de amendament va fi naintatsecretarului general al ConsiliuluiEuropei, care o va comunica statelor membre ale Consiliului Europei, celorlalte pri ioricrui stat european nou membru al Consiliului Europei care a fost invitat sadere laaceastconvenie n conformitate cu prevederile art. 14.


7/7

3.Orice propunere de amendament este examinatde comitetele de experi menionatela art. 10, care supun textul adoptat majoritii de trei ptrimi din numrul reprezentanilorprilor Comitetului de Minitri, pentru adoptare. Dupadoptarea sa de ctre Comitetul deMinitri cu majoritatea prevzutla art. 20 lit. d) din Statutul Consiliului Europei i cuunanimitatea reprezentanilor statelor pri care au dreptul de a-i exercita activitatea nComitetul de Minitri, textul va fi transmis prilor pentru acceptare.

4.Orice amendament care va intra n vigoare dupacceptarea lui de ctre pri n prima

zi a lunii care urmeazexpirrii unei perioade de 3 luni de la data la care 3 dintre statelemembre ale Consiliului Europei au informat secretarul general despre acceptarea sa.Pentru celelalte pri care l-au acceptat ulterior acest amendament va intra n vigoare nprima zi a lunii care urmeazexpirrii unei perioade de 3 luni de la data la care partearespectivl-a informat pe secretarul general al Consiliului Europei despre acceptarea sa.

ARTICOLUL 18Notificri

Secretarul general al Consiliului Europei va ntiina statele membre ale ConsiliuluiEuropei, orice stat sau Comunitatea European, care a aderat la aceastconvenie,privind:

a)orice semntur;b)depunerea oricrui instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare;c)orice datde intrare n vigoare a prezentei convenii n conformitate cu art. 13, 14 i

15;d)orice declaraie fcutn virtutea art. 15;e)orice denunare fcutn virtutea art. 16;f)orice propunere de amendare, orice amendament adoptat conform art. 17 i data la

care intrn vigoare;g)orice alt act, notificare, informare sau comunicare referitoare la prezenta convenie.Pentru conformitate subsemnaii autorizai n acest scop au semnat prezenta convenie.ntocmitla Florena la 20 octombrie 2000, n limbile englezi francez, ambele texte

fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi pstrat n arhivele ConsiliuluiEuropei. Secretarul general al Consiliului Europei va transmite copii legalizate fiecrui statmembru al Consiliului Europei i fiecrui stat sau Comunitii Europene, invitate saderela prezenta convenie.

conventia europeana a peisajului

Documents