consideratii generale abuz in serviciu

8/19/2019 Consideratii Generale Abuz in Serviciu

1/14

CONSIDERATII GENERALE ABUZ IN SERVICIURevistă: Revista Română de Dret! nr" #$ din #%&'! a(" #" C)nd! de e o*i+ia ,er,etării ro-.eme.or /0ridi,e! ne ro0nem să ad0,em o,ontri-0+ie .a .0ta )motriva in1ra,+i0ni.or de servi,i0! )n+e.e(em ,a! rin ad)n,irea,ara,tere.or /0ridi,e a.e a,estor in1ra,+i0ni! să .e de.imităm ,on+in0t0. 2i im.i,it să

34ăm ,oordonate.e 0nei /0ste a.i,ări a .e(ii ena.e )n a,eastă materie" 5n 1e.0. a,esta se ot determina ,ondi+ii de revenire 6 0n0. din mi/.oa,e.e 7e3,a,ede revenire este o -0nă ,0noa2tere a .e(ii ena.e 2i o interretare ,ore,tă adiso*i+ii.or sa.e 6 2i )n a,e.a2i tim se ot ,ont0ra ,ondi+ii.e 0nei reresi0ni /0ste 2ie3,iente" 8reo,0area! at)t de asid0ă! )ndretată ,ătre (ăsirea ,e.or mai e3,iente mi/.oa,eentr0 aărarea av0t0.0i o-2tes, 6 reo,0are .e(ată or(ani, de )nsă2i str0,t0rae,onomiei so,ia.iste 6 ar răm)ne tr0n,9iată 2i ar+ia. in1r0,7 t0oasă! da,ă ea n0 s7ar

)ndreta 2i ,ătre ,onsiderarea in1ra,+i0ni.or de servi,i0 2i mai a.es a .e(ăt0riior(ani,e ,e e4istă )ntre a,este in1ra,+i0ni 2i o mare arte dintre atin(eri.e ad0seatrimoni0.0i so,ia.ist" 5n a,eastă rivin+ă! ,9iar te4te.e de in,riminare a ,e.or mai ,ara,teristi,e 1in1ra,+i0ni de servi,i0 6 a-0*0. de servi,i0 2i ne(.i/en+a )n servi,i0 6 se re1eră .aa(0-a ,a0*ată )n mod dire,t av0t0.0i o-2tes, 2i revăd o edeasă deose7 -ităentr0 iote*a ,)nd s7a rod0s a,est re*0.tat" Dar! ,9iar ,)nd n0 s7a ,a0*at )n mod dire,t o a(0-ă av0t0.0i o-2tes,! ,)nd 6 e.inia revederi.or din te4te.e de in,riminare a a,estor do0ă in1ra,+i0ni 6 s7arovo,at doar o t0.-0rare a -0n0.0i mers a. 0nită+ii! )n,ă o asemenea t0.-0rareoate avea 2i reer,0si0ni atrimonia.e ,9iar indire,te 2i 0neori neeva.0a-i.e!asemenea e1e,te n0 răm)n mai 0+in re/0di,ia-i.e" O rivire s0mară as0ra )mre/0rări.or )n ,are se rod0,! )n (enere! )n 0nită+i

so,ia.iste a(0-e av0t0.0i o-2tes, re.evă! )ntre a.te.e! 2i 0rmătoare.e ,a0*e ,are ot(enera asemenea a(0-e;#


2/14

de )nde.inire a m0n,ii )ntr7o 0nitate o-2teas,ă! e de o arte! 2i osi-i.itatea de ase rod0,e a(0-e av0t0.0i o-2tes,! e de a.tă arte" Core,ta )nde.inire a sar,ini.or de servi,i0 de ,ătre (estionari sa0 de ,ătre ,ei ,are

)i an(a/ea*ă! de ,ătre a*ni,i sa0 de ,ătre ,ei ,are .e or(ani*ea*ă m0n,a! de ,ătre,ei )nsăr,ina+i ,0 ,ontro.0. )n di1erite.e 1orme re(.ementate de a,te.e normative )n

vi(oare! sa0 de ,ătre ,ei ,are! .a r)nd0. .or! s0rave(9ea*ă a,tivitatea a,estora!,onstit0ie! desi(0r! o ,a.e esen+ia.ă entr0 revenirea 2i )n.ăt0rarea 1ate.oră(0-itoare av0t0.0i o-2tes," Este si(0r ,ă )nde.inirea ,ore,tă a atri-0+ii.or de servi,i0 rere*intă atit0dineamarii ma/orită+i a oameni.or m0n,ii! ,a 1ormă dire,tă de mani1estare a ,on2tiin+ei .orso,ia.iste" 5ntr7o mai mi,ă măs0ră! ea rere*intă re*0.tat0. 0nei a,+i0ni de,onvin(ere d0să 1a+ă de 0ne.e e.emente 2ovăitoare" 5n s1)r2it! intr7o 2i mai mi,ămăs0ră ea se do-)nde2te e ,a.ea ,onstr)n(erii! rin a.i,area norme.orsan,+ionatoare! )n ,a*0. săv)r2irii 6 )n an0mite ,ondi+ii 6 a 0nor )n,ă.,ări a.eo-.i(a+ii.or de servi,i0" A,eastă din 0rmă 1ormă de .0tă ,ontra )n,ă.,ării sar,ini.or de servi,i0 ne reo,0ă

)n arti,o.0. de 1a+ă! destinat să ,ont0re*e trăsăt0ri.e ,e.e mai (enera.e 2i mai,om0ne a.e a,e.or 1ate revă*0te de .e(ea ena.ă! ,are ot 3 (r0ate )ntr7o,ate(orie aarte! s0- den0mirea de >in1ra,+i0ni de servi,i0?" @" In1ra,+i0ni.e e ,are .e oate săv)r2i 0n 10n,+ionar 6 )n tim0. servi,i0.0i sa0 )na1ara .0i 6 se )mart )n 0rmătoare.e ,ate(orii: 6 in1ra,+i0ni săv)r2ite rin )n,ă.,area )ndatoriri.or de servi,i0 6 in1ra,+i0ni săv)r2ite )n .e(ăt0ră ,0 servi,i0. 6 in1ra,+i0ni săv)r2ite ,0 o,a*ia servi,i0.0i 6 in1ra,+i0ni săv)r2ite )n a1ara servi,i0.0i 2i 1ără ni,i o .e(ăt0ră ,0 atri-0+ii.e deservi,i0"

Dintre a,este atr0 ,ate(orii de in1ra,+i0ni este .imede ,ă rima se inte(rea*ă )nin1ra,+i0ni.e de servi,i0" Ea ,0rinde a,e.e in1ra,+i0ni a ,ăror .at0ră o-ie,tivă ,onstă

)ntr7o )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0! 1ata săv)r2ită ,0rin*)nd07se! de,i!or(ani,! )n ,om.e40. de a,tivită+i rin ,are an(a/at0. )2i e4er,ită servi,i0." Ast1e.s)nt: a-0*0. de servi,i0! ne(.i/en+a )n servi,i0 et," A do0a ,ate(orie 6 in1ra,+i0ni.e )n .e(ăt0ră ,0 servi,i0. 6 este 1ormată din a,e.ein1ra,+i0ni a ,ăror .at0ră o-ie,tivă n0 se )ns,rie )n a,tivitatea se,i3,ă rin ,arean(a/at0. )2i e4er,ită servi,i0. )nsă ea are o ,ontin(en+ă dire,tă ,0 a,eastăa,tivitate! e ,are o in0en+ea*ă )ntr70n mod oare,are" Ast1e.! )n in,riminarea 1ateide .0are de mită! a,+i0nea se,i3,ă este a,eea de a retinde sa0 a rimi 0n 1o.os

materia. sa0 de a a,,eta romisi0nea 0n0i asemenea 1o.os sa0 ,9iar de a n0resin(e o ast1e. de romisi0ne" o.os0. materia. este )nsă .e(at de )nde.inirea 6,ore,tă sa0 in,ore,tă 6 sa0 de ne)nde.inirea sa0 )nt)r*ierea )nde.inirii 0n0i a,trivitor .a )ndatoriri.e de servi,i0" 8rimirea 1o.os0.0i n0 se inte(rea*ă dire,t )na,tivitatea se,i3,ă servi,i0.0i! ea este )nsă .e(ată de )nde.inirea sa0ne)nde.inirea 0n0i a,t de servi,i0" In1ra,+i0ni.e săvâr2ite ,0 o,a*ia servi,i0.0i s)nt a,e.e in1ra,+i0ni de dret ,om0n!,are n0 a0 ni,i o .e(ăt0ră ,0 sar,ini.e de servi,i0! dar ,are s)nt săv)r2ite ,0 ri.e/0.


3/14

)nde.inirii 0nor sar,ini de servi,i0! 3e .a .o,0. de m0n,ă! 3e )ntr7o de.asare 1ă,0tă )n interes de servi,i0" Credem ,ă a,estea n0 se ot )ns,rie )ntre in1ra,+i0ni.e de servi,i0" A,i este vor-ade 1ate in,riminate )n Cod0. ena. sa0 )n .e(i.e se,ia.e! e ,are .e oate săv)r2iori,e ersoană! de,i 2i 0n an(a/at" 5mre/0rarea ,ă e.e a0 1ost săv)r2e2te )n tim0.

servi,i0.0i sa0 .a .o,0. de m0n,ă n0 .e dă o ,o.orat0ră /0ridi,ă deose-ită" At)t,a.itatea de an(a/at a s0-ie,t0.0i ,)t 2i ,ondi+ii.e de .o, 2i de tim )n ,are a av0t .o,săv)r2irea 1atei n0 s)nt revă*0te ,a trăsăt0ri se,i3,e )n ,on+in0t0. in1ra,+i0nii"A,estea răm)n sim.e )mre/0rări de 1at de nat0ră a in0en+a! event0a.! (rad0. deeri,o. so,ia. ,on,ret a. in1ra,+i0nii 2i a. in1ra,tor0.0i 2i im.i,it individ0a.i*areasan,+i0nii" 5n s1)r2it! )n ,e rive2te 0.tima ,ate(orie de in1ra,+i0ni săv)r2ite de an(a/a+i 6 )na1ara servi,i0.0i 2i 1ără ni,i o .e(ăt0ră ,0 atri-0+ii.e 10n,+iei 77 este evident ,ăa,estea n0 ot avea ,ara,ter0. de in1ra,+i0ni de servi,i0" 5n ,e rive2te in1ra,+i0ni.e săv)r2ite rin )n,ă.,area 0nor )ndatoriri de servi,i0 2ia,e.e săv)r2ite )n .e(ăt0ră ,0 7servi,i0.! arătăm ,ă 2i entr0 0ne.e 2i entr0 a.te.etrăsăt0ra ,are .e ,ara,teri*ea*ă 6 )n,ă.,area )ndatoriri.or de servi,i0 sa0 .e(ăt0radire,tă a a,tivită+ii in1ra,+iona.e ,0 sar,ini.e de servi,i0 6 tre-0ie să re*0.te din,on+in0t0. in,riminării! tre-0ie! ,0 a.te ,0vinte! să ,onstit0ie o trăsăt0ră ,onstit0tivăa ,on+in0t0.0i in1ra,+i0nii" Din rima ,ate(orie 1a, arte in1a,+i0ni ,a: a-0*0. deservi,i0! ne(.i/en+a )n servi,i0 din ,ea de7a do0a! in1ra,+i0ni ,a: .0area de mită!rem0nera+ia in/0stă" O rivire (enera.ă as0ra ,on+in0t0.0i in1ra,+i0ni.or de servi,i0 s,oate )n eviden+ă0ne.e trăsăt0ri se,i3,e 2i distin,tive a.e a,estora" De a,este trăsăt0ri se,i3,e 2idistin,tive 2i de ro-.eme.e e ,are .e ridi,ă voim să ne o,0ăm )n ,e.e ,e 0rmea*ă" " S0-ie,t0. in1ra,+i0ni.or de servi,i0 n0 oate 3 de,)t 0n 10n,+ionar"

Ce se )n+e.e(e rin 10n,+ionar arată art" # ,t" C" en";@


4/14

1orma.ă a raort0.0i de m0n,ă! ,i de e4er,itarea rea.ă a atri-0+ii.or 10n,+iei" A,estaeste sens0. ,0vinte.or din te4t: >indi1erent da,ă 2i ,0m a 1ost )nvestit?;


5/14

des1ă20rare a a,tivită+ii 0nită+i.or so,ia.iste! re.a+ii so,ia.e ,are ,onstit0ie o-ie,t0. /0ridi, a. a,estor in1ra,+i0ni" N0 ,redem! a2a ,0m s7a s0s+in0t 0neori! ,ă a,este in1ra,+i0ni ar avea 2i 0n o-ie,tnemi/.o,it! ,onst)nd )n a,e.e re.a+ii so,ia.e ,are rives, )nde.inirea )ndatoriri.or deservi,i0"

5nde.inirea )ndatoriri.or de servi,i0 este o-.i(a+ia a ,ărei )n,ă.,are ,onstit0ie )nsă2i.at0ra o-ie,tivă a in1ra,+i0nii" Dar rin a,eastă )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 se.ove2te )ntr7o a.tă va.oare! 2i an0me )n -0na 10n,+ionare a 0nită+i.or so,ia.iste! ,are!a,easta! ,onstit0ie o-ie,t0. /0ridi, a. in1ra,+i0nii" A,+i0nea de )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 oate avea )nsă 6 .a 0ne.ein1ra,+i0ni 6 2i a.te re*0.tate 2i an0me: 3e o a(0-ă ad0să av0t0.0i o-2tes,! 3e ovătămare ad0să interese.or .e(a.e a.e ,etă+eni.or" 5n a,este ,a*0ri! ne (ăsim )n 1a+a 0n0i o-ie,t /0ridi, ,om.e4! )n ,are intră! e de oarte! re.a+ii.e so,ia.e ,are asi(0ră norma.a des1ă20rare a a,tivită+ii 0nită+i.orso,ia.iste 6 ,a o-ie,t /0ridi, rin,ia.! invaria-i.! ,ara,teristi, t0t0ror in1ra,+i0ni.orde servi,i0 6 2i! e de a.tă arte! re.a+ii.e so,ia.e ,are rives, a*a 2i aărareaav0t0.0i o-2tes, sa0! d0ă ,a*! rese,tarea interese.or (a.e a.e ,etă+eni.or! ,ao-ie,t /0ridi, se,0ndar! a.ternativ! de,i varia-i." F" 5n .at0ra o-ie,tivă a in1ra,+i0ni.or de servi,i0! a,+i0nea sa0 ina,+i0neaH ,onstă

)ntr7o )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0" C)nd este vor-a de a,e.e in1ra,+i0ni ,ares)nt )n .e(ăt0ră ,0 servi,i0.! a,+i0nea sa0 ina,+i0neaH este distin,tă de a,tivitatearorie servi,i0.0i! dar o in0en+ea*ă )ntr70n mod oare,are a1e,tea*ă )nsă2i

)nde.inirea )ndatoriri.or de servi,i0" Ast1e.! .0area de mită ,onstă! s0- ase,t0.a,+i0nii materia.e se,i3,e )n ,ererea! rimirea! sa0 a,,etarea de ,ătre 10n,+ionara 0n0i 1o.os materia." A,eastă a,+i0ne se,i3,ă n0 intră )n a,tivitatea de )nde.inirea )ndatoriri.or de servi,i0" 5nsă ea a1e,tea*ă )n mod indire,t a,eastă a,tivitate n0

n0mai entr0 ,ă rimirea! ,ererea sa0 a,,etarea 1o.os0.0i este 1ă,0tă )n s,o0.e1e,t0ării! nee1e,t0ării sa0 )nde.inirii ,0 )nt)r*iere a 0n0i a,t ,e intră )n atri-0+ii.ede servi,i0! dar 2i entr0 ,ă! de ,e.e mai m0.te ori! are e1e,t0. de a determina 3e 0na,t de )nde.inire ,ore,tă a )ndatoriri.or de servi,i0 6 ,eea ,e tre-0ie să se

)n1ăt0ias,ă n0 ,a e1e,t a. 0nei rem0nerări i.i,ite ,i n0mai )n virt0tea o-.i(a+ii.or deservi,i0 6 3e săv)r2irea 0n0i a,t i.e(a.! o )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 Une.e dintre in1ra,+i0ni.e de servi,i0 s)nt! d0ă ,0m se 2tie! in1ra,+i0ni de re*0.tat!

)n sens0. ,ă e4isten+a .or este ,ondi+ionată de rod0,erea 0n0i an0mit re*0.tat" C0 rivire .a .at0ra o-ie,tivă a in1ra,+i0ni.or de servi,i0 se ,ont0rea*ă 0ne.ero-.eme (enera.e .e(ate 3e de a,+i0ne sa0 ina,+i0neH! 3e de re*0.tat! 3e de

.e(ăt0ra de ,a0*a.itate dintre a,+i0ne 2i re*0.tat" &" 8entr0 a se sta-i.i ,ă 0n 10n,+ionar 2i7a )n,ă.,at )ndatoriri.e de servi,i0! estene,esar să se ,0noas,ă a,este )ndatoriri" N0mai 2tiind ,e an0me )ndatoriri deservi,i0 are 0n 10n,+ionar! se oate s0ne da,ă! rintr7o an0mită 1ată a sa! e. .e7a

)n,ă.,at sa0 n0" Se oate a3rma ,ă ori,e normă de in,riminare rivind o in1ra,+i0ne de servi,i0,0rinde o re1erire im.i,ită 6 ,0 ,ara,ter (enera. 6 .a a,e.e norme ,are sta-i.es,

)ndatoriri.e de servi,i0"


6/14

Desre ,are an0me norme este vor-a 5n a,eastă rivin+ă n0 se oate sta-i.i o re(0.ă (enera.ă" C0 rivire .a 3e,are 10n,+iee4istă 0n ,om.e4 de norme: 0ne.e ,0rinse )n a,te normative ,0 ,ara,ter (enera.!rivind )ndatoriri.e an(a/a+i.or )n (enere! a.te.e! )n a,te normative ,0 ,ara,terse,ia.! rivind )ndatoriri.e .e(ate de o an0mită 10n,+ie! a.te.e! )n s1)r2it! )n a,te

normative ,0 ,ara,ter 2i mai se,ia.! rivind o an0mită 10n,+ie! )ntr7o an0mită0nitate" Toate a,este norme tre-0ie )nsă să 3e ,0rinse )n a,te normative! emanate de .aa,e.e or(ane a.e 0terii de stat sa0 a.e administra+iei de stat! ,are s)nt )ndrit0ite săemită ast1e. de a,te normative" 5n ,adr0. atri-0+ii.or de servi,i0! an(a/a+ii a0 de e1e,t0at adesea a,tivită+i te9ni,e!oera+ii ,on,rete de 0ti.i*are a 0ne.te.or 2i o-ie,te.or de m0n,ă! )n )nde.inirea,ărora ei tre-0ie să ,0noas,ă 2i să a.i,e an0mite norme te9ni,e;'


7/14

0n a,t normativ" Diso*i+ia or(an0.0i s0erior n0 1a,e! )ntr70n asemenea ,a*! de,)tsă a,t0a.i*e*e 2i să ,ir,0ms,rie .a ,ondi+ii.e ,on,rete a.e des1ă20rării 0nor an0mitea,tivită+i de servi,i0! sar,ini.e (enera.e ,0rinse )ntr70n a,t normativ" N0 a,eea2i este sit0a+ia ,)nd o diso*i+ie individ0a.ă ar ii ,ontrară )ndatoriri.or deservi,i0 revă*0te )n a,te.e normative )n vi(oare! rere*ent)nd 0n a,t de ini+iativă

rorie a or(an0.0i ierar9i, s0erior" Ne)nde.inirea 0nei asemenea diso*i+ii n0oate (enera o in1ra,+i0ne de servi,i0" Din ,ontră! )nde.inirea 0nei asemeneadiso*i+ii i.e(a.e oate ,onstit0i in1ra,+i0ne de servi,i0! da,ă rod0,e vre0n0. dinre*0.tate.e ,ara,teristi,e a,estor in1ra,+i0ni" 5ntr7adevăr a,e. ,are! )n mod vo.0ntar!a a,,etat să )nde.ineas,ă o diso*i+ie i.e(a.ă! rin a,est sin(0r 1at 2i7a )n,ă.,at

)ndatoriri.e de servi,i0" E. răs0nde entr0 toate ,onse,in+e.e e4e,0tării 0neiasemenea diso*i+ii! at)t emiterea diso*i+iei ,)t 2i e4e,0tarea ei intr)nd )n ,on+in0t0.0nei in1ra,+i0ni de servi,i0! -ine)n+e.es! da,ă s7a0 rod0s re*0.tate.e ,ara,teristi,e0nei asemenea in1ra,+i0ni" Diso*i+ia or(an0.0i s0erior n0 este de nat0ră să )n.ăt0re răs0nderea ena.ă!da,ă ea are ,ara,ter vădit i.e(a. 2i da,ă or(an0. in1erior 6 de e4e,0tare 6 a av0tosi-i.itatea să are,ie*e i.e(a.itatea a,estei diso*i+ii art" #' C" en"H" '" Am arătat mai s0s ,ă 0ne.e din in1ra,+i0ni.e de servi,i0 s)nt in1ra,+i0ni dere*0.tat! )n sens0. ,ă rod0,erea 0n0i re*0.tat ,on,ret este revă*0tă ,a o ,ondi+iene,esară entr0 e4isten+a in1ra,+i0nii" Ast1e.! )n in,riminarea in1ra,+i0ni.or de a-0* de servi,i0 2i ne(.i/en+ă )n servi,i0!este revă*0tă ,erin+a rod0,erii 0n0ia dintre 0rmătoare.e re*0.tate: t0.-0rarea-0n0.0i mers a. 0nită+ii! vătămarea interese.or .e(a.e a.e ,etă+eni.or! o a(0-ăord0să )n mod dire,t av0t0.0i o-2tes," In1ra,+i0nea se rea.i*ea*ă ,9iar da,ă n0mai0n0. 6 ori,are 6 dintre ,este re*0.tate s7a rod0s" Dar o a,eea2i )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 oate rod0,e n0 n0mai 0n0i din

re*0.tate.e de mai s0s! ,i oate rod0,e! )n mod ,0m0.ativ! 2i do0ă! 2i ,9iar e toatetrei" )ntr70n asemenea ,a*! se 0ne ro-.ema da,ă s7a săv)r2it o sin(0ră in1ra,+i0ne ,0re*0.tate m0.ti.e sa0 da,ă s7a0 săv)r2it at)tea in1ra,+i0ni 6 aate )n ,on,0rs idea.6 ,)te re*0.tate di1erite s7a0 rod0s rin a,tivitatea 0ni,ă de )n,ă.,are a )ndatoriri.orde servi,i0" Cara,ter0. a.ternativ a. a,estor re*0.tate n0 )n.ăt0ră 6 se s0s+ine 6 0nitateain1ra,+iona.ă )n iote*a rod0,erii .or ,0m0.ative" C0 a.te ,0vinte! at0n,i ,)nda,eea2i )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 a rod0s 2i o t0.-0rare a -0n0.0i mers a.0nită+ii 2i o a(0-ă av0t0.0i o-2tes,! n0 ne (ăsim )n 1a+a 0n0i ,on,0rs de in1ra,+i0ni

)ntr7o asemenea iote*ă ar 3 vor-a de 0n ,on,0rs idea.H! ,i )n 1a+a 0nei in1ra,+i0ni0ni,e ,are a rod0s do0ă re*0.tate! rin 1at0. ,ă a .e*at do0ă o-ie,te /0ridi,edistin,te;


8/14

ena.e 2i ,a*0ri.e ,)nd! de2i n0 s7a rod0s 0n re*0.tat vătămător! )n,ă.,area )ndatoriri.or de servi,i0 a ,reat 0n eri,o. 1oarte (rav entr0 va.ori.e o,rotite rinin,riminarea in1ra,+i0nii" Asemenea va.ori 6 s7a s0s+in0t 6 tre-0ie o,rotite n0n0miai )n e4isten+a .or! ei 2i )n si(0ran+a .or! iar atentate.e ad0se si(0ran+ei a,estorva.ori! .e 0ne )ntr7o asemenea măs0ră )n eri,o. )nsă2i e4isten+a! )n,)t o -0nă

o.iti,ă ena.ă ar ,ere in,riminarea 2i a 1ate.or ,are! 1ără a ,rea 0n re*0.tatdă0nător e1e,tiv! ,reea*ă eri,o.0. ,a 0n asemenea re*0.tat să se rod0,ă" Ro.0. ed0,ativ a. san,+i0nii n0 s7ar rea.i*a inte(ra. da,ă 1ate ,are a0 rod0s 0nasemenea eri,o. n0 ar 3 san,+ionate! at0n,i ,)nd evitarea re*0.tat0.0i s7a datorat3e 0nei )nt)m.ări! 3e interven+iei vi(i.ente a 0nei a.te ersoane" ără a,eastă

)nt)m.are 1ort0ită sa0 1ără interven+ia oort0nă a a.tei ersoane! re*0.tat0.dă0nător s7ar 3 rod0s! 2i e. ar 3 0t0t 3 (rav 2i de am.oare" N0 ar 3 oare .o,0. ,a san,+i0nea să se )ntindă 2i as0ra ,a*0ri.or )n ,are va.oareaso,ia.ă ,are ,onstit0ie o-ie,t0. /0ridi, a. in1ra,+i0nii a 1ost n0ma) 0să )n eri,o.rintr7o )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 săv)r2ită ,0 inten+ie sa0 ,9iar )n modneinten+ionat 5n sri/in0. 0n0i răs0ns ne(ativ .a a,eastă )ntre-are se ,ont0rea*ă 0rmătoare.ear(0mente: )m.etirea )ndatoriri.or de servi,i0! varietatea atit0dini.or ,e.or ,e .e

)nde.ines, 2i e1ort0. ,om0n ,on2tient ,ătre ,e.e mai -0ne rea.i*ări 1a, osi-i.ăadesea evitarea ,onse,in+e.or 0nor )n,ă.,ări a.e )ndatoriri.or de servi,i0" Da,ă )n3e,are dintre a,este o,a*ii ar interveni tot02i san,+i0nea ena.ă! ar e4ista rime/diade a se )n.o,0i )n ,adr0. ,o.e,tiv0.0i de m0n,ă! reo,0area de a evita re*0.tate.eno,ive a.e 0nor (re2e.i rin a,eea de a v)na 2i eviden+ia a,este (re2e.i! 2i totodată!s7ar 1r)na ini+iativa 10n,+ionari.or din teama de a n0 ,rea o stare de eri,o." 8e de a.tă arte! to,mai varietatea sar,ini.or de servi,i0! ,0 varietatea,ores0n*ătoare a osi-i.ită+i.or de )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0! a determinat

diversi3,area 1orme.or de răs0ndere a an(a/a+i.or )n: răs0ndere materia.ă!răs0ndere dis,i.inară! răs0ndere administrativă 2i răs0ndere ena.ă"Răs0nderea ena.ă este re*ervată 1ate.or ,e re*intă 0n (rad ridi,at de eri,o.so,ia.! ,are derivă to,mai din rod0,erea 0nor re*0.tate de oare,are am.oare! deoare,are imortan+ă" N0 ori,e re*0.tate ridi,ă 1ata .a (rad0. de eri,o. so,ia. a.0nei in1ra,+i0ni" Tre-0ie să 3e vor-a de re*0.tate ,are să re*inte o onderedeose-ită" A.tminteri )n,ă.,ări.e )ndatoriri.or de servi,i0 se i )ns,ri0 )n ,ate(oriaa,e.or 1ate ,are! re*ent)nd 0n (rad mai red0s de eri,o. so,ia.! atra( 0na din,e.e.a.te 1orme de răs0ndere men+ionate mai s0s" C0 at)t mai m0.t .isa ori,ăr0ire*0.tat! indi1erent de ro,ede0. rin ,are a,esta a 0t0t 3 evitat! tre-0ie să sit0e*e

1ata s0- nive.0. (rad0.0i de eri,o. so,ia. ,are atra(e răs0nderea ena.ă" Ne e4rimăm! ,0 rivire .a a,est 0n,t de vedere! o re*ervă" At0n,i ,)nd este vor-ade o in1ra,+i0ne! )n .at0ra o-ie,tivă a ,ăreia re*0.tat0. revă*0t este o ,atastro1ă!,redem ,ă răs0nderea ena.ă tre-0ie să 3e antrenată 2i )n iote*a ,)nd ,atastro1an0 s7a rod0s! da,ă 1ata! a2a ,0m a 1ost săv)r2ită avea ,a re*0.tat ne,esar 2iiminent a,ea ,atastro1ă 2i da,ă a,e. re*0.tat a 1ostevitat dintr7o ,a0*ăindeendentă de voin+a s0-ie,t0.0i"


9/14

Un asemenea re*0.tat rive2te -0n0ri de va.oare mare 2i vie+i de ersoane! e. este1oarte (rav! de a,eea ,redem ,ă este s03,ient n0mai eri,o.0. iminent a. 0n0iasemenea re*0.tat entr0 ,a 1ata ,are #7a rod0s să re*inte (rad0. de eri,o.so,ia. a. 0nei in1ra,+i0ni" 5n a,t0a.0. stadi0 a. .e(is.a+iei noastre! 0n asemenea 0n,t de vedere )2i (ăse2te

,on3rmarea )n art" @F# C" en"! ,are in,riminea*ă o 1ormă a a-0*0.0i de servi,i0 6săv)r2ită de ersona.0. ,e asi(0ră se,0ritatea transort0ri.or 6 av)nd dret 0rmareo ,atastro1ă" ata ,onstit0ind ,rimă! tentativa se edese2te" E4tinderea a,est0i0n,t de vedere 2i .a a.te in1ra,+i0ni de servi,i0 6 ,are rod0, eri,o.0. 0norasemenea re*0.tate de o (ravitate deose-ită 6 ar 0tea 3 e4aminată! ,redem! )n,adr0. 0nor modi3,ări .e(is.ative" %" 5n ,eea ,e rive2te .e(ăt0ra de ,a0*a.itate )ntre 1ata de )n,ă.,are a )ndatoriri.orde servi,i0 2i re*0.tat0. rod0s! )n+e.e(em să ne orim n0mai as0ra 0nei ,erin+ee4rese! din ,0rins0. te4te.or ,are in,riminea*ă in1ra,+i0ni.e de ne(.i/en+ă )nservi,i0 2i a-0* de servi,i0" 5n a,este te4te se ,ere ,a at0n,i ,)nd re*0.tat0. ,onstă

)ntr7o a(0-ă ad0să av0t0.0i o-2tes,! a,eastă a(0-ă să / se 3 ,a0*at )n moddire,t" Se ,ere de,i o .e(ăt0ră dire,tă! nemi/.o,ită! de ,a0*a.itate )ntre 1ata de

)n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0 2i a(0-a rod0să av0t0.0i o-2tes," A,eastă ,erin+ă men+ionată )n mod e4res )n te4t! im.i,ă! entr0 ,e.e.a.te iote*ea.e te4t0.0i 6 ,)nd s7a rod0s o t0.-0rare a -0n0.0i mers a. 0nită+ii sa0 o vătămarea interese.or ,etă+eni.or 6 osi-i.itatea ,a a(0-a să se 3 ,a0*at 2i )n mod indire,t"C0 a.te ,0vinte! )n a,este iote*e! ,9iar )n re*en+a 0nei .e(ăt0ri de ,a0*a.itateindire,te! ,on+in0t0. in1ra,+i0nii se rea.i*ea*ă! sre deose-ire de ,a*0. a(0-eiad0se av0t0.0i o-2tes,! ,)nd n0mai e4isten+a 0nei .e(ăt0ri dire,te de ,a0*a.itateoate d0,e .a ,ont0rarea in1ra,+i0nii" O rimă idee (enera.ă ,are se oate ded0,e din 1orm0.area e4resă men+ionată

mai s0s este ,ă! )n ,on,e+ia .e(i0itor0.0i! )n (enera.! .e(ăt0ra de ,a0*a7 i .itate! )nori,e in1ra,+i0ne! n0 tre-0ie să 3e! )n mod ne,esar dire,tă ea oate 3 2i indire,tă" 8rin a,easta! ori,e aort ,ontri-0tiv .a ,rearea 0n0i re*0.tat so,ia.mente eri,0.osaare s0s,eti-i. de a ,onstit0i o 1ată in1ra,+iona.ă 6 -ine)n+e.es! da,ă toatetrăsăt0ri.e ,on+in0t0.0i in1ra,+i0nii s)nt )ntr0nite 6! indi1erent da,ă e. a (enerat )nmod dire,t re*0.tat0.! da,ă a ,on,0rat ,0 a.te ,a0*e de a,e.a2i nive. .a rod0,ereaa,est0i re*0.tat sa0 da,ă n7a 1ă,0t de,)t să (enere*e o a.tă 1ată ,are! a,easta! arod0s .a r)nd0. sa0! )n mod dire,t! re*0.tat0. ,er0t de te4t0. in,riminator" A,eastă ded0,+ie ,0 rivire .a ,on,e+ia .e(i0itor0.0i nostr0 oate ,ăăta va.oarea0nei adevărate dire,tive ra,ti,e! )n ,om.i,ate.e ro-.eme a.e sta-i.irii răs0nderii

ena.e! )n ,a*0. ,)nd .a rod0,erea 0n0i re*0.tat a0 ,on,0rat 2i a.te ,a0*e! )n a1arăde a,+i0nea ersoanei ,0 rivire .a ,are se 0ne ro-.ema răs0nderii ena.e! darmai a.es )n ,a*0ri.e ,)nd )ntre a,+i0nea a,estei ersoane 2i re*0.tat0. rod0s seinter0n 2i a.te a,+i0ni sa0 ina,+i0niH ,0 netă(ăd0ită e3,ien+ă as0ra re*0.tat0.0irod0s" Ne vom măr(ini ai,i n0mai .a a,eastă o-serva+ie 2i vom tra(e ,on,.0*ia ,ă! )n a1ara,a*0ri.or )n ,are re*0.tat0. este o a(0-ă ad0să av0t0.0i o-2tes,! .e(ăt0ra de


10/14

,a0*a.itate )ntre )n,ă.,area 0nei )ndatoriri de servi,i0 2i re*0.tat0. rod0s oate 3 2iindire,tă" Dar ne 0nem )ntre-area: de ,e oare to,mai ,)nd e vor-a de 0n re*0.tat ă(0-itorentr0 av0t0. o-2tes, să se 1a,ă a,eastă dero(are de .a 0n rin,ii0 (enera.a.i,a-i. )n materia ,a0*a.ită+ii De ,e o ,ondi+ie )n .0s! ,)nd e vor-a de o,rotirea

av0t0.0i o-2tes, Credem ,ă! 1a+ă de ,ara,ter0. o-ie,tiv a. ,ate(oriei ,a0*a.ită+ii 2i de ne,esitatea0nei ,on,e+ii 0nitare )n ,eea ,e rive2te mod0. )n ,are .e(ăt0ra de ,a0*a.itate seree,tă as0ra răs0nderii ena.e! o dero(are de 1e.0. ,e.ei de mai s0s n0 2i7ar (ăsi.o,0. )n ni,i o materie" C0 at)t mai 0+in )n materia av0t0.0i o-2tes,! )n ,are 1ate.e,are a0 ,ontri-0it .a rod0,erea 0nei a(0-e atrimo7J ni0.0i so,ia.ist tre-0ie săatra(ă răs0nderea ena.ă 6 at0n,i ,)nd toate ,e.e.a.te ,ondi+ii a.e in,riminării s)nt

)ntr0nite 6 indi1erent da,ă a,eastă ,ontri-0+ie s7a rea.i*at )ntr7o .e(ăt0ră dire,tăsa0 indire,tă de ,a0*a.itate" Cerin+a din te4t0. a,t0a. a 1ost determinată 6 ,redem 6 de 0n a.t ,onsiderent! 2ian0me! de a ,onstit0i 0n temei )n .0s entr0 di1eren+ierea edesei )n ,a*0. ,)nd1ata a ,a0*at o a(0-ă av0t0.0i! o-2tes," 8entr0 a se a.i,a )n a,est ,a* edeasadi1eren+iată 6 mai (ravă )n an0mite iote*e 6 se ,ere ,a a(0-a să 3 1ost ,a0*ată

)n mod dire,t a,easta n0 )nseamnă )nsă ,ă 1ata n0 ar 0tea ,onstit0i in1ra,+i0ne 2i )n ,a*0. )n ,are a(0-a a 1ost rod0să indire,t" Un ar(0ment )n sens0. a,estor s0s+ineri re*0.tă din de,i*ia de )ndr0mare nr"@K#%& a 8.en0.0i Tri-0na.0.0i S0rem )n ,are este re,i*ată răs0nderea 6 2iena.ă! 2i ,ivi.ă 6 a a,e.ora ,are! rin )n,ă.,area )ndatoriri.or .or de servi,i0! )n modinten+ionat sa0 din ne(.i/en+ă! a0 ,reat a.tor ersoane osi-i.itatea de a săv)r2iin1ra,+i0ni )n a(0-a av0t0.0i o-2tes," Iată do0ă ,onsiderente edi3,atoare din a,eastă de,i*ie: >)n adevăr! da,ă se

,onstată ,ă 10n,+ionar0. a săv)r2it 1ate.e de ne(.i/en+ă sa0 a-0* )n servi,i0in,riminate )n art" @@ a.in" # ,t" # C" en" 2i art" @F a.in" # ,t" # C" en"modi3,ate rin De,ret0. nr" @#@K#%&$H! 3ind )nde.inite ,ondi+ii.e a,o.o arătateentr0 tra(erea sa .a răs0ndere ena.ă! 2i da,ă rin a,este 1ate s7a ,reatosi-i.itatea rea.ă ,a a.te ersoane să săvâr2eas,ă in1ra,+i0ni )n a(0-a av0t0.0io-2tes,! ne0t)nd07se a/0n(e .a re*0.tat0. ă(0-itor 1ără a,tivitatea ne(.i/entă sa0a-0*ivă a 10n,+ionar0.0i! aare ne)ndoie.ni, ,ă a,est re*0.tat este ,onse,in+a 0nei,ontri-0+ii ,om0ne a in1ra,tor0.0i 2i a a0tor0.0i in1ra,+i0nii )n da0na av0t0.0io-2tes,! ast1e. ,ă o-.i(area .or so.idară .a a,oerirea re/0di,i0.0i este dene)n.ăt0rat?;#$


11/14

Din a,este ,onsiderente re*0.tă ,ă 1ata oate ,onstit0i in1ra,+i0ne ,9iar da,ă a,a0*at )n mod indire,t o a(0-ă av0t0.0i o-2tes,! n0mai ,ă! )n a,est ,a*! edeasan0 va 3 a,eea ade,vată ,0ant0m0.0i a(0-ei! revă*0tă )n art" @@ a.in" 2i art"@F a.in" C" en"! ,i a,eea ,ores0n*ătoare iote*ei ,)nd re*0.tat0. a 1ost ot0.-0rare ad0să -0n0.0i mers a. 0nită+ii! revă*0tă )n art" @@ a.in" @ 2i art" @F a.in"

@ C" en" Con3(0ra+ia te4te.or a,t0a.e rere*intă o 1a*ă din evo.0+ia o.iti,ii noastre.e(is.ative! determinată de in,ontesta-i.e rea.ită+i 2i ,oordonate ,on,rete a.e .0tei,ontra in1ra,+i0ni.or! )n (enera.! 2i ,ontra in1ra,+i0ni.or )n a(0-a av0t0.0i o-2tes,!

)n se,ia." 5n stadi0. a,t0a. a. de*vo.tării dret0.0i nostr0 so,ia.ist! ,redem ,ăin,riminarea in1ra,+i0ni.or de servi,i0 oate 1o.osi o 1orm0.are ,0 ,ara,ter (enera.!1ără distin,+ia din a,t0a.0. te4t" Le(ăt0ra de ,a0*a.itate 2i atri-0te.e a,esteia ni,i n0ar tre-0i men+ionate )n te4t! iar )n ,e rive2te tratament0. di1eren+iat 6 d0ăre*0.tat0. rod0s 6 ,redem ,ă a,esta "ar 0rma să ,onstit0ie o ro-.emă deindivid0a.i*are /0di,iară a edesei" #$" 5n ,eea ,e rive2te .at0ra s0-ie,tivă! d0ă ,0m se 2tie! toate 1orme.e devinovă+ie ot ,ara,teri*a săv)r2irea in1ra,+i0ni.or de servi,i0" C0 rivire .a rere*entarea ,are! )n ,a*0. in1ra,+i0ni.or inten+ionate sa0 săv)r2ite din020rin+ă e4istă )n mintea in1ra,tor0.0i! iar )n ,a*0. in1ra,+i0ni.or ,omise dinne(.i/en+ă ar 3 0t0t 2i tre-0it să e4iste! ni se are 0ti. să a,,ent0ăm ,ă a,eastărere*entare rive2te n0 n0mai re*0.tat0. a,+i0nii in1ra,+iona.e! dar 2i .e(ăt0ra,a0*a.ă dintre a,+i0ne 2i re*0.tat" C)nd s0nem! de e4em.0! ,ă 0n in1ra,tor 2i7a datseama de re*0.tat0. 1atei sa.e 2i a voit a,est re*0.tat! im.i,it a3rmăm ,ă e. 2i7a datseama ,ă 1ata sa! rin de,.an2area 0nor ener(ii! va (enera! ,a e1e,t a. 0nor .e(iinvaria-i.e de )n.ăn+0ire a 1enomene.or! re*0.tat0. e ,are ). dore2te" Este imosi-i.de ,on,e0t revederea re*0.tat0.0i 1ără ,a )n ea să 3e ,0rinsă 2i rere*entarea

.e(ăt0rii de ,a0*a.itate" Desi(0r ,ă! at0n,i ,)nd este vor-a de o .e(ăt0ră dire,tă de,a0*a.itate! ro,es0. de )n.ăn+0ire a 1enomene.or re*intă o ,onse,ven+ă .o(i,ă 02orsesi*a-i.ă! ,are 1a,e ,a revederea a,est0i ro,es să se )n1ăt0ias,ă 1ără di3,0.tă+i6 )n mintea in1ra,tor0.0i 6 2i tot 1ără di3,0.tă+i să oată 3 sta-i.ită de or(ane.e de0rmărire ena.ă sa0 de instan+e.e de /0de,ată" C)nd )nsă este vor-a de o .e(ăt0ră indire,tă de ,a0*a.itate ,)nd ro,es0. de

)n.ăn+0ire ,a0*a.ă de .a 1ata s0-ie,t0.0i .a re*0.tat0. 3na. 6 indire,t! mediat 6 s7a )n1ăt0it rin mi/.o,irea 0nor 1enomene intermediare! e4isten+a .at0rii s0-ie,tiveim.i,ă revederea sa0 osi-i.itatea de revedereH a a,est0i re*0.tat! ,a e1e,tmediat a. 1atei săv)r2ite"

Bine)n+e.es ,ă! at0n,i ,)nd admitem e3,ien+a 0nei .e(ăt0ri indire,te de ,a0*a.itateentr0 ,onstit0irea in1ra,+i0nii! tre-0ie să admitem 2i ,ă a,eastă .e(ăt0ră se )n1ăt0ie2te 6 ,0 toate ,onse,in+e.e ei 6 indi1erent ,)+i 1a,tori intermediari seinter0n )ntre 1ată 2i re*0.tat" 8.0ra.itatea 1a,tori.or intermediari n0 )n.ăt0ră .e(ăt0ra de ,a0*a.itate ar 1a,e maidi3,i.ă at)t sta-i.irea e4isten+ei sa.e o-ie,tive! ,)t! mai a.es! sta-i.irea .at0riis0-ie,tive: revederea sa0 osi-i.itatea de revedereH a re*0.ta7t0.0i! ,a e1e,tmediat a. 1atei săv)r2ite"


12/14

Am 0s a,,ent e a,este e.emente! ai,i! entr0 ,ă )n in,riminarea 0nor in1ra,+i0nide servi,i0 6 a-0*0. de servi,i0 2i ne(.i/en+a )n servi,i0 6 se 1a,e distin,+ie! a2a,0m am arătat mai s0s! )ntre ,a*0ri.e ,)nd 6 re*0.tat0. 3ind o a(0-ă ad0săav0t0.0i o-2tes, 6 se ,ere e4isten+a 0nei .e(ăt0ri dire,te de ,a0*a.itate 2i a.te,a*0ri! ,)nd o asemenea .e(ăt0ră dire,tă n0 este ,er0tă de te4t"

##" 5n art" @F C" en" este revă*0tă! entr0 a-0*0. de servi,i0! o s,0*ăa-so.0torie! o ,a0*ă ,are )n.ăt0ră ,ara,ter0. ena. a. 1atei! 1orm0.ată )n mod0.0rmător: >ata n0 ,onstit0ie in1ra,+i0ne da,ă a 1ost ,er0tă de nevoi.e servi,i0.0i?" Nat0ra /0ridi,ă a a,estei diso*i+ii 6 ,a0*ă ,are )n.ăt0ră ,ara,ter0. ena. a. 1atei6 re*0.tă din )nsă2i termenii 1o.osi+i )n te4t: >n0 se ,onsideră in1ra,+i0ne?" Tre-0ies0-.iniat ,ă )n.ăt0rarea ,ara,ter0.0i ena. a. 1atei este re*0.tat0. 0nei sit0a+iio-ie,tive: 1ata să 3 1ost ,er0tă de nevoi.e servi,i0.0i" Din )mre/0rarea ,ă ne (ăsim )n 1a+a 0nei ,a0*e ,are )n.ăt0ră ,ara,ter0. ena. a.1atei tre-0ie să tra(em ,on,.0*ia ,ă ea se a.i,ă at0n,i ,)nd! aarent! in1ra,+i0neas7a rea.i*at )n toate e.emente.e sa.e ,onstit0tive" Da,ă Vre0n0. din a,este e.emente,onstit0tive .ise2te! in1ra,+i0nea n0 se rea.i*ea*ă! iote*ă )n ,are ni,i n0 se oate0ne ro-.ema 0nei ,a0*e ,are să )n.ăt0re ,ara,ter0. ena. a. 1atei" N0mai ,)ndin1ra,+i0nea este rea.i*ată )n toate e.emente.e sa.e ,onstit0tive! n0mai at0n,i se0ne ro-.ema a.i,ării 6 da,ă este ,a*0. 6 a 0nei ,a0*e ,are )n.ăt0ră ,ara,ter0.ena. a. 1atei" 5n a,est sens s7a ron0n+at Tri-0na.0. S0rem! ,o.e(i0. ena.: >Ca0*a de im0nitate a a-0*0.0i de servi,i0! revă*0tă de art"s @F C" en" 6,onst)nd )n )mre/0rarea ,ă 1ata a 1ost ,er0tă de nevoi.e servi,i0.0i 6 res00ne,ă toate trăsăt0ri.e a,estei in1ra,+i0ni s)nt 1orma. )ntr0nite" Ast1e.! )n ,a*0. )n ,are seim0tă ,9e.t0irea a-0*ivă a 0nor s0me de -ani a.e 0nită+ii! entr0 a.i,area art" @Fa.in" en0.tim C" en" n0 este ne,esar să se 1a,ă ;dovada ,ă a,eastă ,9e.t0ire s7a

1ă,0t ,0 a*a 1orme.or .e(a.e! 3ind s03,ient să se sta-i.eas,ă ,ă! de2i 1orma. i.i,ită!ea a 1ost determinată de nevoi.e 0nită+ii! ,ăreia i7a ad0s 0n 1o.os?;#@


13/14

ro,ede0 entr0 romovarea interes0.0i ma/or a. 0nită+ii! 0s )n /o,! n0 era .adiso*i+ie! 1ata săv)r2ită )n asemenea ,ondi+ii )n,etea*ă de a avea ,ara,ter ena." 5n mod0. a,esta se /0sti3,ă ,a0*a de )n.ăt0rare a ,ara,ter0.0i ena. a. 1ateirevă*0tă de art" @F C" en" Dar! entr0 a.i,area a,estei ,a0*e de )n.ăt0rare a ,ara,ter0.0i ena. a. 1atei este

ne,esar 0n ,riteri0 de eva.0are a interes0.0i 0nită+ii! )n vederea ,ăr0ia s7a săv)r2it )n,ă.,area )ndatoriri.or de servi,i0" Credem ,ă! din ,0rins0. te4t0.0i! se ot desrinde do0ă ,ondi+ii de a.i,are aa,est0ia! 0na e4.i,ită! a.ta im.i,ită" Condi+ia e4.i,ită re*0.tă din termenii >este ,er0tă de interese.e servi,i0.0i?!termeni ,are e4rimă ,ara,ter0. ne,esar a. a,+i0nii rese,tive" N0 este vor-a a,i de are,ierea de ,ătre 10n,+ionar a 0nor avanta/e e ,are .e7ar,rea entr0 0nitate 1ata sa de )n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0! ,i de o sit0a+ieo-ie,tivă )n ,are se im0ne ,0 ne,esitate so.0+ia adotată" Condi+ia im.i,ită este .e(ată de raort0. dintre re*0.tat0. rod0s rin )n,ă.,area

)ndatoriri.or de servi,i0 2i a,e.a ,e s7ar 3 rod0s da,ă măs0ra rese,tivă rin )n,ă.,area )ndatoriri.or de servi,i0H n0 ar 3 1ost .0ată" Credem ,ă se ,ere ,a re*0.tat0. ,e s7ar 3 rod0s 1ără 1ata 10n,+ionar0.0i să ai-ă oondere s0erioară s0- raort0. (ravită+ii! a,e.0ia ,are s7a rod0s rin 1ata de

)n,ă.,are a )ndatoriri.or de servi,i0" Că,i n0 oate 3 )n interes0. 0nită+ii ,a o a(0-ămai mi,ă să 3e evitată rintr7o 1ată ,are rod0,e o a(0-ă mai mare" 5n a,est sens! Tri-0na.0. re(iona. Cri2ana a arătat )ntr7o de,i*ie! entr0 a motivare10*area a.i,ării ,a0*ei de )n.ăt0rare a ,ara,ter0.0i ena. a. 1ai din art" @F C"en"! 0rmătoare.e: >in,0.ata n0 a 1ă,0t dovada ,ă rin ,9e t0irea s0mei arătatemai s0s! )n mod a-0*iv! 1ără 2tirea 2i aro-area ,ond0,eri a )n.ăt0rat 0n re/0di,i0mai mare sa0 o sit0a+ie mai (ravă entr0 0nitate?;#<

5n ra,ti,a /0di,iară 2i )n .iterat0ra /0ridi,ă s7a 0s ro-.ema da,ă a,eastă ,a0*ă de )n.ăt0rare a ,ara,ter0.0i ena. a. 1atei 10n,+ionea*ă 2i )n ,a*0. ,)nd re*0.tat0.rod0s rin in1ra,+i0ne a 1ost o vătămare a interese.or .e(a.e a.e ,etă+eni.or" 5n .isaori,ărei distin,+ii 1ă,0te de te4t s7a răs0ns ,ă n0 se oate ,rea! e ,a.e deinterretare! o asemenea dis,riminare 2i ,ă de,i ,9iar da,ă re*0.tat0. rod0s a,onstit0it o vătămare a interese.or .e(a.e a.e ,etă+eni.or! 1ata n0 ,onstit0iein1ra,+i0ne at0n,i ,)nd a 1ost ,er0tă de nevoi.e servi,i0.0i;#


14/14

mai m0.t ar tre-0i să se im0nă a,eastă ,onse,in+ă at0n,i ,)nd s0-ie,t0. n0 arevă*0t re*0.tat0. 1atei sa.e" 80s )n 1a+a 0nei ,erin+e imerioase a servi,i0.0i! 0n 10n,+ionar )2i )n,a.,ă )ndatoriri.ede servi,i0! de2i )2i dă seama ,ă )n 1e.0. a,esta va rod0,e 0n re*0.tat dă0nător"ata sa n0 este in1ra,+i0ne! e. n0 va 3 edesit"

A,e.a2i 10n,+ionar 0s )n 1a+a a,e.eia2i ,erin+e imerioase a servi,i0.0i 2i )n,a.,ă )ndatoriri.e de servi,i0! dar 1ără a revedea re*0.tat0. dă0nător a. 1atei sa.e! e,are )nsă ar 3 tre-0it să7. revadă" De astă dată! 1a+ă de ,on3(0ra+ia a,t0a.ă ate4te.or! 1ata sa răm)ne in1ra,+i0ne" A,e.a2i 10n,+ionar! a,eea2i ,erin+ă a servi,i0.0i! a,eea2i )n,ă.,are a )ndatoriri.or deservi,i0! a,e.a2i re*0.tat rod0s" Sin(0ra di1eren+ă rive2te 1orma vinovă+iei" Dara,eastă di1eren+ă! n0 oate /0sti3,a deose-irea de tratament! )n sens0. ,a 1atasăv)r2ită ,0 inten+ie să n0 mai 3e ,onsiderată in1ra,+i0ne! e ,)nd ,ea săv)r2ită dinne(.i/en+ă să răm)nă tot02i in1ra,+i0ne" S0- a,est ase,t! ,redem ,ă 6 )ntr7o viitoare reda,tare a te4te.or 6 ,a0*a de

)n.ăt0rare a ,ara,ter0.0i ena. a. 1atei re(.ementată )n re*ent )n art" @F C" en"6 da,ă va 3 men+in0tă 6 ar tre-0i să 3e revă*0tă 2i entr0 in1ra,+i0nea dene(.i/en+ă )n servi,i0" J Dintre m0.ti.e.e ro-.eme e ,are .e ridi,ă materia in1ra,+i0ni.or de servi,i0! n0maio arte a0 1ost a-ordate )n arti,o.0. de 1a+ă" Sta-i.irea răs0nderii 10n,+ionari.or entr0 1ate.e săv)r2ite de ei )n ,adr0.servi,i0.0i re*intă 6 a2a ,0m am mai arătat 6 o deose-ită imortan+ă )n a,+i0neade aărare a av0t0.0i o-2tes," 8entr0 o /0stă sta-i.ire a răs0nderii 6 )n ,e rive2te at)t nat0ra! ,)t 2i )ntinderea sa6 este )nsă ne,esară o ,)t mai temeini,ă ,ont0rare teoreti,ă 2i ra,ti,ă a

semni3,a+iei /0ridi,e a 1ate.or ,e da0 na2tere a,estei răs0nderi" Este ,eea ,e am )n,er,at să 1a,em! )n arte! )n rând0ri.e de mai s0s"

consideratii generale abuz in serviciu

Documents