(1).docx

https://realismpolitik.wordpress.com/2014/02/13/consecintele-confruntarii-geostrategice-nato-rusia-pentru-securitatea-republicii-moldova/

Abilitatea politic const din a putea s prevezi ce are s se ntmple mine, sptmna viitoare, luna viitoare i anul viitor, iar apoi s poi explica de ce nimic din toate acestea nu s-au ntmplat W. ChurchillCONSECINELE CONFRUNTRII GEOSTRATEGICE NATO RUSIA PENTRU SECURITATEA REPUBLICIIMOLDOVAIntroducere. Noiunea de securitate care poate fi definit ca o absen a rzboiului, combinat cu convingere c niciun rzboi care ar putea avea loc nu s-ar termina cu nfrngere. Fenomenul securitii capt un caracter coprehensiv, care include minimum cinci dimensiuni securitatea militar; securitatea politic; securitatea economic; securitatea social; securitatea ecologic/de mediu. Nu exist o erarhie dup inportan, fiecare din aspecte i are locul i rolul su n sistemul naional de securitate. Statele devin interdependente, n aspectele de securitate, frontiera nu mai este scutul care protejeaz pe un stat de altul. Stabilitatea i securitatea n statul vecin presupune un grad mai nalt de siguran i n ara ta, astfel ajutnd vecnii ajui propriul sistem de securitate.Statele n secolul XXI se pomenesc n incapacitate parial de securitate, vechile instrumente i mecanisme de asigurare a securitii interne precum, i celei regionale devin ineficiente. Liberalizarea i intensificarea colaborrii/rapoartelor inter-statale n toate sferele social-politice duc involuntar la interdependena sistemelor de securitate a statelor. Fiecare stat devine element al unui mecanism(sistem politico-militar) regional complex care are la baz un act normativ cadru care instituionalizeaz cooperarea inter-guvernamental n domeniul de securitate. Statele prin acte de voin cedeaz o parte din prerogativele clasice statale cu scopul asigurrii securiti naionale i regionale.NATO este una din primele organizaii politico-militare cu caracter permanent care avea la baz conceptul securiti colective. Statele membre s-au angajat s participe reieind din capacitile tehnico-financiare la operaiunile de asigurare a securiti colective. Dispariia/implozia URSS a dat posibilitate extinderii organizaiei pe baza fotilor dumani politico-ideologici spre est. UE fiind o structur cu prerogative clasice economico-sociale, capt doar n ultimul timp preocupaii de securitate n sensul larg al acestei noiuni(PESC, JAI). Procesele de extindere spre est a ambilor structuri se stopeaz la frontierele vestice a Republicii Moldova, plasnd ara noastr n situaia de alegere n strategia sa de securitate, ntre politica integraionist n una din ele i/sau n ambele organizaii, pstrarea statutului de neutralitate permanent(cu posibilitatea aderrii la UE) sau reorientarea prioritilor politici externe (structurile politico-militare din cadrul CSI).Metode i material aplicat. Extinderea NATO (Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord) din perioada post-rzboi rece a dus la schimbarea arhitecturii securitii europene, implicnd i Republica Moldova(RM) ntr-un nou sistem de securitate. Valurile de extindere din 1999 i 2004 au poziionat ara noastr n vecintatea imediat a organizaiei euroatlantice, ceea ce nu a putut s treac fr efect pentru complexul de securitate naional. Exist o mare diferen ntre ara noastr i alte state sud-est europene, acestea din urm neavnd o alternativ viabil i nici una teoretic de includere ntr-un sistem de securitate n afar de cel euro-atlantic. RM fiind un stat mai degrab est-european dect sud-estic, are posibilitatea de a alege n ce structur politico-militar s activeze[5, p. 231]. n acelai timp, n baza statutului de neutralitate putem s ne rezervm dreptul de a nu participa la astfel de structuri. Astfel, apar trei variante viabile pentru republica noastr. Prima alternativ este neutralitatea permanent, cea pe care se pune astzi accentul i este legiferat prin actele normative cadru. Aceasta ar trebui s duc treptat la retragerea trupelor strine de pe teritoriul statului moldav, ca urmare a contientizrii c statul nu va face parte din alte structuri militare antagoniste, iar mai apoi acest proces va duce la soluionarea panic a conflictului transnistrean. Trebuie s fim contieni c indiferent de mrime i capaciti tehnico-militare fiecare stat are obligaia de a fi nu doar consumator de securitate dar i exportator al acesteia, ceea ce implic participare direct i indirect la politicile, programele i operaiunile menite s asigure i s consolideze securitatea ntr-un spaiu geografic. Nu putem cere s fim protejai de orice ameninare, nici s cerem ca securitatea teritoriului nostru s fie garantat de ctre partenerii notri. Cel puin trebuie s manifestm puin solidaritate. Aceast teorie este valabil i pentru Republica Moldova, pentru c nimeni nu poate cere s fie protejat fr s contribuie la aceast protecie[6, p. 151], ca de exemplu: cheltuielile pentru securitate, banii investii n procurarea unei polie de asigurare, aceasta necesitnd investiii financiare, instituionale i umane permanente n folosul comun. Investiiile pot fi folosite doar n cazul unui atac sau situaie de insecuritate, n caz contrar cheltuielile nu se vor ndrepti. In acelai timp, lipsa poliei de asigurare n situaii de criz se rsfrnge n modul cel mai catastrofal asupra statului.O alt opiune de securitate este aderarea la structurile euro-atlantice, fapt ce va implica standardizarea sistemului de securitate i aprare la normele NATO. Aceasta va necesita cheltuieli majore pentru stat ntr-o perioad scurt de timp. Unii politicieni de la Chiinu se pronun pentru aceast opiune, argumentnd c aderarea va contribui direct la consolidarea securitii naionale, intensificarea dialogului moldo-comunitar, ntrirea prestigiului i atractivitii statului. Aceeai aderare ns va atrage i obligaia de a gzdui forele armate euro-atlantice pe teritoriul statului, participarea Armatei Naionale la operaiuni militare sub egida NATO, care nu ntotdeauna vor coincide cu interesul naional al RM. O ultim alternativ este integrarea n organismele militare a CSI i consolidarea parteneriatului n aceste domenii cu Federaia Rus. O parte din clasa politic moldoveneasc vede aceast variant ca pe o unic ans de soluionare a conflictului transnistrean, benefic pentru RM. In acest caz intervine i factorul istoric al relaiilor strategice dintre state n ultimele decenii. Problema includerii Moldovei ntr-un sistem de securitate depinde de percepiile clasei politice aflate la conducere[8, p. 42], iar aceasta la rndul su este dependent de opinia public, care are posibilitatea de a aduce un partid sau un lider la conducerea rii.Rezultate obinute i discuii. Interesele geostrategice ghideaz aciunile externe a statelor mari i a sistemelor de state, realizarea acestora este garantul meninerii i fortificrii statutului de mare putere i a prestigiului internaional. Statelor mici le este rezervat rolul de pion n jocul geopolitic a marilor puteri. Acestea pot accepta oferta i oportunitile oferite de marele puteri sau pot gestiona raional situaia: sunt folosii n jocuri politice regionale i internaionale. Majoritatea statelor mici nu dispun de resursele naturale i de capacitile politicoadministrative care s le permit s se auto-gestioneze. Ele fiind predispuse politic dar i din perspectiva psihologiei sociale la un protectorat extern, care le-ar garanta minimum de securitate. Implozia URSS i dispariia prezenei militare, politice i economice din Europa de Est a dat posibilitate statelor membre NATO, i n primul rnd SUA, s incorporeze aceste state n zona sa de influen.Rusia i NATO la moment sunt dou puteri care se confrunt, fiind ntr-o permanent rivalitate n partajarea zonelor de prezen i influen n spaiul est european. Reconstrucia hrii politice europene a atras dup sine metamorfoze n relaiile dintre aceste dou entiti[7]. n ciuda multiplelor interese i obiective comune, cum ar fi prevenirea i combaterea terorismului internaional, stoparea pirateriei maritime, gestionarea crizelor regionale, nlturarea catastrofelor naturale .a. Exist o multitudine de subiecte care constituie baza confruntrii. Problema cheie pe dimensiunea geopolitic este extinderea NATO spre est, calificat de statul rus ca o sufocare, provocare i testare a statului[9]. Sufocarea caracterizndu-se prin nconjurarea Rusiei cu baze militare terestre i marine, provocarea prin aciunile similare care le va intreprinde statul rus n raport cu vecinii membri NATO i testarea capacitilor financiare i logistice de a corespunde la noile riscuri de securitate. Extinderea organizaiei este apreciat ca o ameninare direct la adresa securitii naionale, statele incluse prin ultimele valuri de extindere fiind vecini direci ai Rusiei sau aflndu-se n proximitatea geografic a acestuia. Amplasarea bazelor militare i a celor de monitorizare militar nu poate s nu induc la gndul cu privire la limitarea Rusiei de eire la spaiul geopolitic european. Argumentul major care ne explic apariia unui conflict deschis ntre prile vizate este interesul economic major pe care l au statele membre NATO n Rusia i vice versa. Astfel, conflictul rmne a fi la nivelul discursurilor publice i declaraiilor politice, ne soldndu-se cu ntreruperea sau diminuarea relaiilor dintre state, deoarece aceasta ar duce la micorarea schimburilor comerciale dintre parteneri, fapt ce nu intereseaz nici una din pri.Republica Moldova(RM) fiind unul din statele, care ipotetic ar putea fi parte a tratatului nord-atlantic, n ciuda faptului c momentan are un statut de neutralitate permanent i majoritatea populaei susine meninerea acestui statut. Rusia adopt o politic de ripost, intensificnd activitatea partidelor politice i micrilor socialpolitice care promoveaz poziii anti-NATO i crearea percepilor agresive n raport cu organizaia. Conflictul i regiunea trasnistrean au un rol primordial n confruntarea dintre Rusia i NATO pe dimensiunea sudest European. Controlnd aceast regiune forele respective manipuleaz conducerea RM, iar aceasta este o cale de a influina Ucraina, care la rndul su deschide posibilitatea dominrii Europei de Est de ctre Rusia. La rndul ei NATO prin stabilirea relaiilor speciale cu RM i Ucraina capt posibilitatea de a controla frontiera de est a Rusiei i de a o transforma dintr-o putere euroasiatic n una asiatic. Este folostit instrumentul massmedia, prin intermediul companiilor ruse dar i a celor locale, se finanseaz direct i indirect proiectele i programele care au ca finalitate formarea percepilor negative fa de alian. Rzboiul informaional fiind o realitate a secolului XXIa, prile implicate investind major pentru manipularea opiniei publice. Ca urmare, n cadru RM, are loc aprofundarea liniilor de demarcare a opiniei publice cu consolidarea fobiilor, pe de o parte n raport cu Rusia, i n acelai timp n cadrul altor grupe sociale n raport cu NATO. Clasa politic moldav exploateaz aceste fobii fcndu-i capital politic, iar ca rezultat, statul devine mai puin consolidat i omogen socialpolitic.Analiznd relaiile Rusia NATO trebuie s radiografiem rapoartele dintre Federaia Rus i SUA, care sunt caracterizate printr-o tendin sinoidal. Iniiativa american de restartare a relaiilor dintre pri a avut un efect declarativ[12]. SUA continuie s i extind prezena n spaiul postsovietic, intrnd n conflict direct cu Rusia, care a declarat att n actele sale politicojuridice, ct i prin intermediul liderilor politici c strintatea apropiat reprezint o prioritate pe termen lung[11]. RM este parte la o serie de politici i programe americane, ca rspuns Rusia intensific prezena economic i cultural. Statul se afl la confluena zonelor de conflict geopolitic, la moment selectarea unei direcii este imposibil, ca urmare fiind scindarea elitei politice i a societii peransamblu.n cadrul NATO nu poate fi atestat o omogenitate politic, un grup de state europene cu tendin eurocentrist dorete a avea o poziie egal cu SUA n cadrul NATO, care decenii la rnd a controlat n totalmente aceast organizaie[3]. Este de menionat factorul personal n promovarea politicii externe a statelor europene, exist lideri care vd asigurarea securitii europene prin constituirea unui sistem autonom capabil s concureze att cu SUA, ct i cu Rusia. n acelai timp exist lideri de viziuni euroatlantici, care consider c statele europene trebuie s se concentreze pe problemele economice lsnd subiectele de securitate n preocuparea partenerului strategic SUA. Politica extern moldoveneasc trebuie s in cont de aceste tendine, stabilind relaii prioritare cu statele conduse de liderii eurocentrici. Aceasta va permite urgentarea includerii noastre n sistemul de securitate european. Astfel, relaile cu Rusia pentru liderii eurocentrici sunt un mecanism de balansare dintre statele europene i SUA. Rusia la rndul su folosete relaiile cu China pentu a contrapune impactul i implicaiile americane i europene n restul lumii. Pe moment interesele geopolitice a celor doi gigani euroasiatici coincid i anume consolidarea unui sistem multipolar cu diminuarea treptat a supremaiei americane n sistemul mondial.RM att la nivelul elitelor politice, ct i a societii n ansamblu, trebuie s-i contientizeze rolul pe care l are n sistemul de securitate mondial. Geostrategia se studiaz implicnd marele puteri, RM i este rezervat rolul de instrument de confruntare, pierderea sau posedarea acestuia nu va schimba rezultatul final al confruntrii. n politica extern e necesar de a identifica mecanismul politicodiplomatic eficient i raional de gestionare a interesului marilor puteri nvestit n ara noastr.Statele n secolul XXI se pomenesc n incapacitate parial de securitate, vechile instrumente i mecanisme de asigurare a securitii interne precum i cele regionale devin ineficiente. Liberalizarea i intensificarea colaborrii /rapoartelor interstatale n toate sferele social-politice duc involuntar la interdependena sistemelor de securitate a statelor. Fiecare stat devine element al unui mecanism (sistem politico-militar) regional complex care are la baz un act normativ cadru i instituionalizeaz cooperarea interguvernamental n domeniul de securitate. Statele prin acte de voin cedeaz o parte din prerogativele clasice statale cu scopul asigurrii securiti naionale i regionale.NATO este una din primele organizaii politico-militare cu caracter permanent care avea la baz conceptul securitii colective. Statele membre s-au angajat s participe, reieind din capacitile tehnico-financiare, la operaiunile de asigurare a securitii colective. Dispariia /implozia URSS a dat posibilitate extinderii organizaiei pe baza fotilor dumani politico-ideologici spre est. Procesele de extindere spre est a alianei se stopeaz la frontierele vestice a Republicii Moldova, plasnd ara noastr n situaia de alegere n strategia sa de securitate, ntre politica integraionist (n una din ele i /sau n ambele organizaii), pstrarea statutului de neutralitate permanent (cu posibilitatea aderrii la UE) sau reorientarea prioritilor politicii externe (structurile politico-militare din cadrul CSI).Summit-urile NATO reprezint mecanismul principal de adoptare al deciziilor strategice a alianei nord-atlantice. Acestea se desfoar de obicei o dat la doi ani. La lucrrile ntrunirii particip efii de stat i de guvern a statelor membre i a celor mai importante ri partenere, ceea ce permite ca deciziile aprobate s fie implementate n politica intern a statului. Summit-ul de la Chicago a avut ca subiecte centrale de discuie prezena NATO n Afganistan post 2014, capacitile de aprare a statelor membre i a organizaiilor n condiiile austeritii economice i conceperea i implementarea aprrii inteligente[2]. Putem constata c subiectele puse n discuie au un caracter global, ceea ce denot tendina alianei de a-i asuma obligaii nafara teritoriilor statelor membre i partenere. Tendinele mondiale denot o micorare a capacitilor economiilor naionale cu micorarea continu a cheltuielelor pentru sectorul de securitate. Astzi tot mai puine state din cadrul NATO menin plafonul de 2 % pentru domeniul de aprare, prioritate avnd subiectele sociale. Ca urmare, se micoreaz intensitatea activitilor n domeniul de aprare, dar nu putem constata i o micorare numeric sau calitativ a ameninrilor de securitate. Soluia viabil n aceste condiii este raionalizarea cheltuielilor de securitate prin diversificarea i aprofundarea parteneriatului n cadrul alianei, precum i stabilirea relaiilor strategice dintre alian i statele partenere. Aliana, care este n esen un grup de state care gndesc la fel, trebuie s i unifice forele n faa pericolelor comune. Ameninrile globale pot fi stopate doar prin intermediul unui parteneriat global.Securitatea Republicii Moldova este caracterizat printr-o dependen major regional, prevenirea i stoparea ameninrilor de securitate poate fi realizat prin intermediul activitilor de complementare a unor operaiuni complexe ntreprinse la nivel regional. Deciziile Suumit-ului de la Chicago denot focusarea alianei pe probleme non-europene. Sistemul de securitate global interdependent transform problemele de securitate a teritoriilor non-europene n subiecte pe agenda statelor naionale i a alianei. Ameninrile parvenite din aceast regiune sunt reale i pentru Republica Moldova, fiind vorba despre traficul de substane de stupefiante, folosirea rii noastre ca loc de tranzit pentru teroriti, splarea i depozitarea banilor. Prin urmare ar trebui n cadrul unui parteneriat lrgit s fim parte la operaiunile de impunere i meninere a pcii n aceast regiune. Orice stat trece printr-o perioad de maturizare care include trecerea de la categoria consumator de securitate la generator al acesteia. Evident c capacitile i experiena statului nostru ne va permite includerea doar n programe internaionale realizate prin intermediul forelor multinaionale[1].Criza economic s-a rsfrns i asupra Republicii Moldova micornd bugetul domeniului de securitate. Algoritmuli oameni mai puini-mobilitate mai mare, este perfect implementabil n ara noastr. Trebuie de menionat c standardele NATO presupun oameni profesioniti care doresc i pot s i apere patria, armata urmnd a fi supus unei reforme comprehensive care va avea ca rezultat micorarea numeric a efectivului i creterea calitativ a forelor armate. Capacitatea de aprare a statului este alctuit din trei componente: efectiv instruit i devotat; asigurarea tehnico-material a forelor armate i capacitatea managerial a conducerii de a transforma aceste fore n instrumente de intervenie mobile i flexibile[10].Aprarea inteligent racordat la realitile rii noastre presupune raionalizarea cheltuielilor prevzute din bugetul naional la ameninrile existente i tendinele vizibile, implicarea mai activ a noilor tehnologii pentru a mri viteza i sigurana, i n acelai timp a diminua numrul de jertfe umane. Acest concept prevede extinderea dimensiunii de aprare prin includerea securitii informaionale. Informaia capt o importan major n contextul transferurilor de date dintre state procesate folosind reelele de internet, deoarece statele au nevoie de siguran i garanii n folosirea acestui instrument. Asigurarea securitii i controlului informaional poate fi realizat doar prin intermediul colaborrii instituiilor specializate a statelor naionale la nivel regional i global. n lupta cu un flagel trebuie folosite metodele caracteristice dumanului sau altele superioare acestuia. Instrumentul cheie este activitatea grupurilor mixte i schimbul de informaii operative n scopul depistrii, stoprii i combaterii crimelor informaionale.Concluzii Schimbarea arhitecturii de securitate european dup implozia URSS implic Republica Moldova n noi procese de securitate regional. Existena alternativelor presupune alegerea unui sistem de securitate. Avnd la baz statutul de neutralitate putem s ne rezervm dreptul de a nu participa la astfel de structuri. Astfel, apar trei variante viabile pentru republica noastr. Prima alternativ este neutralitatea permanent, cea pe care se pune astzi accentul i este legiferat prin actele normative cadru. O alt opiune de securitate este aderarea la structurile euro-atlantice, care vor implica standardizarea sistemului de securitate i aprare la normele NATO. O ultim alternativ este integrarea n organismele militare a CSI i consolidarea parteneriatului n aceste domenii cu Federaia Rus. Nu putem cere s fim protejai de orice ameninare intern sau extern, nici s cerem ca securitatea i integritatea teritoriului nostru s fie garantat de ctre partenerii notri. Fr s manifestm solidaritate de participare, aceast teorie este valabil i pentru Republica Moldova, parteneriatul presupune implicare, iar aceasta necesit cheltuieli.