comunicarea in relatii publice

7/27/2019 Comunicarea in Relatii Publice

1/31

X. COMUNICAREA N RELAIILE PUBLICE1. RELAIIILE PUBLICE PREZENTARE GENERAL

1.1. Evoluia istoricNumeroasele studii consacrate relaiilor publice descriu istoria

acestora ca avnd rdcini pn n cele mai vechi epoci istorice, prnd a fi

tot att de vechi pe ct este comunicarea uman. Astfel, unele tehnici decomunicare, care, astzi se integreaz n activitile de relaii publice, au fostutilizate n diferite momente ale istoriei de diferite grupuri i personaliti.Cel mai des exemplu invocat de autorii de studii consacrate acestui domeniu

prezint ca cel mai vechi precursor existena unui "buletin" descoperit n Irakdin 1800 .H., n care agricultorii erau sftuii cum s semene cmpurile, cums le irige i s strng recolta. Alte izvoare antice: texte descoperite n Egiptsau Persia avnd ca scop glorificarea i promovarea imaginii conductorilor dinvremea respectiv; rapoartele trimise la Roma de Iulius Caesar la trecereaRubiconului, referitoare la realizrile sale ca guvernator al Galiei, urmreau

promovarea imaginii personale; desfurarea campaniilor electorale (pentrudemnitile de senator sau consuli) din Roma Antic, utilizarea diferitelortehnici de comunicare la ntlnirile publice, promovarea imaginii saumanipularea zvonurilor; succesul apostolilor n rspndirea cretinismului afost una din marile realizri de tip relaii publice care s-a datorat folosirii unortehnici de comunicare public (discursuri, scrisori, evenimente pregtite)

pentru a ctiga adereni.Dezvoltarea tehnicilor de comunicare i influenare a marcat odat

cu apariia tiparului nceputul erei comunicrii de mas. Alte momenteimportante din istoria universal, precum abolirea cenzurii n Anglia orirevoluiile franceze, americane, romneti, au evideniat existena activitilorde tipul relaiilor publice, care au avut un rol important n modelarea opiniei

publice i n facilitarea declanrii evenimentelor respective.Apariia primelor instituii de relaii publice se consider dup 1830,

odat cu agenii de pres. Caracteristic pentru activitatea ageniilor de preseste faptul c atunci, comunicarea se realiza ntr-un singur sens, de la agentctre public, fr s in seama de interesele acestuia iar scopul era scontroleze publicul. Deci, aceast prim activitate legat de relaii publice estechiar agenia de pres. O a doua activitate este practicarea reclamei prinexploatarea unor pulsiuni general umane. Funcia de promovare exercitat de

primele agenii i primii ageni de publicitate era destinat s exercite o

aciune contient de stimulare a emoiilor publicului. Industrializarea iurbanizarea au reprezentat mediul cel mai propice pentru dezvoltarearelaiilor publice n ultimii ani ai secolului al XlX-lea i nceputul sec. XX. Unalt factor crucial a fost dezvoltarea fr precedent a presei scrise i apariiamijloacelor de comunicare n mas. Se impune a se preciza faptul c din

punct de vedere istoric, pn la apariia mijloacelor de comunicare n mas,relaiile publice preluau n sens specializat o serie de activiti de informare ide transmitere a informaiilor. Din pcate, unii autori de lucrri n acestdomeniu fac confuzii, asociind tehnicile de relaii publice i proceselecomunicrii umane - schimbul de informaii.

Prima oar termenul de relaii publice a fost utilizat ntr-una dinpublicaiile companiei de ci ferate din S.U.A.. Reprezentativ pentru aceastevoluie impus de dezvoltarea publicului vizat este faptul c primul birou de


2/31

relaii publice care aprut n 1897 a fost denumit birou de publicitate I.L. Lee.n perioada cnd a lucrat pentru compania de ci ferate, Lee a surprins presa icorporaia, oferind ziaritilor toate informaiile despre un grav accidentferoviar; pentru prima dat dei era vorba despre un eveniment neplcut,compania a beneficiat de o prezentare pozitiv n presa vremii. Astfel, I.L. Leea pus bazele comunicrii moderne cu presa i publicul, comunicare bazat nu

pe minirea reporterilor, ci pe furnizarea informaiilor necesare pentruscrierea articolelor. n felul acesta, ambele versiuni, a presei i a organizaiei,

puteau fi publicate astfel nct publicul s aib o imagine corect i s poattrage singur concluzia cea mai bun.

Ideile lui I. L. Lee au fost preluate ulterior, de numeroase firme ce i-u creat departamente proprii de relaii publice. Se elabora modelulinformrii publicului, bazat pe informaii corecte, dar rmneaunidirecional (de la organizaii ctre public).

Dup primul rzboi mondial se afirm o nou generaie de practicieniai relaiilor publice dominat de personalitatea lui Eduard L. Barnays, care s-a

impus ca primul teoretician i profesor de relaii publice. n anul 1923 apublicat prima lucrare consacrat relaiilor publice, sub titlul "Cristalizareaopiniei publice", prin care a schimbat definiia relaiilor publice din "sinformm publicul " n "s nelegem publicul"; s-a creat astfel premiseleunei comunicri unilaterale n care activitatea de relaii publice se dezvoltdup i pe baza cercetrii publicului.

n aceeai perioad, relaiile publice din Statele Unite au fostdominate de Rex Harlow care a aplicat teoriile din sociologie n domeniulrelaiilor publice, a pus bazele Consiliului american de relaii publice i alRevistei de relaii publice.

Dup al doilea rzboi mondial sub impactul marilor schimbri dinviaa economic, social i politic relaiile publice i contureaz o poziiebine definit, i diversific domeniile de aciune, tehnicile de lucru,modalitile de organizare i structurile de formare.

La ora actual relaiile publice sunt prezente n toate activitileimportante, n aproape toate instituiile, n pregtirea i desfurarea marilormanifestri sportive i culturale, n situaiile de criz i n cele de normalitateetc.

Practica modern a relaiilor publice se bazeaz pe programe princare se transmit mesaje ctre public n vederea promovrii imaginii

organizaiei, a ctigrii ncrederii i a schimbrii atitudinii i comportamentuluipublicului. Pentru realizarea acestora se utilizeaz tehnici de lucru preluate dinactiviti nvecinate precum marchetingul i reclama, iar specialitii din acestdomeniu fac apel i la teoriile din sfera lingvisticii i retoricii i aplic tehnicide comunicare bazate pe cercetrile din aceste discipline.

Evoluia actual a relaiilor publice a condus la creterea roluluispecialitilor din acest domeniu precum: managenetul problemelor afacerilor

publice, relaiile cu comunitatea, lobby-ul, relaiile cu publicul implicat,comunicarea cu angajaii instituiei etc.

Practicienii din relaiile publice joac un rol dublu: pe de o parte

sunt consilieri ai conducerii instituiei, iar pe de alt parte sunt specialiti ncomunicare, avnd misiunea de a prezenta publicului politica organizaiei.1 2 Tipologia definiiilor


3/31

Adeseori relaiile publice sunt definite prin utilizarea acelor tactici itehnici care sunt cele mai vizibile, cum ar fi posibilitatea n presa scris,interviurile de televiziune cu un purttor de cuvnt sau apariia unei

personaliti ntr-un eveniment special.Ceea ce nu se nelege ntotdeauna este faptul c relaiile publice

sunt un proces care include cercetarea i analizarea, formarea politicilor,construirea de programe, comunicarea n relaia n dublu sens cu numeroasetipuri de public.

De-a lungul timpului au fost formulate foarte multe definiii. Astfel,Rex Harlow, unul din deschiztorii de drum n educaia profesionitilor dindomeniu, a identificat 500 de definiii, simple i complexe. Rex Harlow i-aasumat sarcina de a selecta notele comune ale acestora i astfel a elaborat

propria definiie (1976). Definiia adoptat seamn cu cele adoptate deinstituiile de specialitate englezeti i de cea dat de S.M. Cutlip (1985).Definiiile acestora afirm c relaiile publice "nseamn funcia managerialcare identific, stabilete i menine relaii reciproc avantajoase ntre

organizaie i diverse tipuri de public de care depinde succesul sau eeculsu".

Aceast definiie se suprapune cu cea a marketingului i apare astfelo confuzie ntre cele domenii.

n lucrarea "Elective Public Relations" (1994), S.M. Cutlip icolaboratorii realizeaz o distincie ntre cele dou domenii argumentndu-sec marketingul se ocup cu relaiile de schimb cu clienii ale unei organizaii,relaiile publice se ocup cu o mare varietate de tipuri de activiti:

- scrierea i editarea de mesaje: comunicate, tiri de pres,radio i televiziune, scrisori, anunuri cuvntri, rapoarte de activitate etc;

- relaiile cu presa: contactarea jurnalitilor, plasarea unormateriale n pres, meninerea legturilor cu jurnalitii, distribuirea prompt ainformaiilor solicitate de gazetari, nlesnirea legturii dintre jurnaliti iliderii sau specialitii din organizaie, verificarea informaiilor, etc;

- cercetarea: identificarea categoriilor de public careinterfereaz cu organizaia, strngerea informaiilor din interiorul organizaieii din afara acesteia referitoare la opinia diferitelor categorii de public,situaia politic, materialele aprute n pres, atitudinea grupurilor deinterese specifice; monitorizarea i evaluarea modului n care programele derelaii publice s-au desfurat i a impactului acestora;

- activitile de management : programarea i planificareaactivitilor n colaborare cu conducerea organizaiilor; administrareapersonalului din departamentul de relaii publice; stabilirea bugetelor iprogramelor de lucru;

- consilierea : specialitii n relaii publice formuleazrecomandri pentru liderii instituiilor, oameni politici, alte persoane cu funciide conducere, n ceea ce privete atitudinile publicului, comportamentulorganizaiilor, rspunsurile adecvate n situaii de criz, mesajele referitoarela problemele sensibile etc;

- organizarea de evenimente speciale : pregtirea i

coordonarea conferinelor de pres, inaugurrile unor obiective sau lansrilede programe, aniversrilor, vizitelor, concursurilor etc;- cuvntrile n public: specialitii n relaii publice apar n


4/31

faa unor publicuri interne sau externe, ori pregtesc liderii organizaiilorpentru asemenea apariii publice;

- producie : crearea unor produse de comunicare pe bazatehnicilor fotografice, de radio i televiziune etc;

- pregtirea profesional : specialitii n relaii publice executactiviti de pregtire pentru comunicare cu liderii organizaiilor, cu

personalul din subordine, cu purttorii de cuvnt, cu ali membrii aiorganizaiei;

- contacte : crearea de legturi cu reprezentanii comunitii,ai presei, ai lumii politice, cu membrii organizaiei, cu cei care viziteazorganizaia, (vezi pe larg C.Coman, "Relaii publice. Principii i strategii",2001, pag. 14-20).

Organizaiile naionale i internaionale de relaii publice, inclusivSocietatea de Relaii Publice din America, au formulat i ele o serie dedefiniii. Iat cteva exemple din ntreaga lume:

- "Relaiile Publice reprezint un efort contient i legitim de a

dobndi nelegere i de a menine ncrederea publicului pe baza unor studiisistematice" (Deutsche Public Relation Geselllschaft);

- "Relaiile Publice reprezint un efort managerial susinut isistematic prin care organizaiile publice i private ncearc s obinnelegerea, simpatia i susinerea acelor tipuri de public pe care le au sau pecare urmresc s le contacteze" (Dansk Public Relation Klub dinDanemarca);

- "Practica relaiilor publice este arta i tiina social aanalizrii tendinelor, a anticiprii consecinelor acestora, a consilierii liderilororganizaiilor i a implementrii programelor planificate de aciune care

servesc att interesele organizaiei ct i interesele publicului" (Definiieaprobat a World Assembly of Public Relations);Efortul de a defini relaiile publice sau de a face ordine n definiiile

existente este ngreunat i de faptul c formulrile respective conin attaspecte conceptuale (ce sunt relaiile publice?), ct i aspecte instrumentale (ce

procedee de munc folosesc cei care le practic?). n plus, relaiile publiceinterfereaz prin unele tehnici cu alte tipuri de activitate, cum ar fi:marketingul, reclama, publicitatea, afacerile publice, promoiunea, lobby-uletc.

n mod normal, elementele prezentate ar trebui s permit

formularea unei singure definiii. Totodat, pentru nelegerea principalelortrsturi ale relaiilor publice este necesar s fie cunoscut semnificaiaurmtorilor termeni:

a) Deliberat. Activitatea de relaii publice este intenionat. Eaeste menit pentru a influena, pentru a obine nelegerea, pentru a oferiinformaii i pentru a obine feed-back.

b) Planificat. Relaiile publice eficiente se bazeaz pepoliticile i performanele existente. Nici un efort de relaii publice nu vagenera o atitudine pozitiv sau vreun sprijin pentru o organizaie care nureacioneaz la preocuprile comunitii.

c) Interes public. Activitatea de relaii publice trebuie s fiereciproc avantajoas att pentru organizaie ct i pentru public; aceastanseamn alinierea intereselor specifice ale organizaiei cu preocuprile i


5/31

interesele publicului.d)Comunicarea n dou direcii. Relaiile publice reprezint mai

mult dect o simpl diseminare unidirecional a materialelorinformaionale. Feed-back-ul este la fel de important.

e) Funcia de management. Relaiile publice sunt mai eficienteatunci cnd sunt integrate n structurile de conducere ale unei organizaii.

1.3. Termeni de referin specifici n definirea relaiilor publice1.3.1. Organizaiile.Este un termen care apare n toate definiiile relaiilor publice, care

include diverse tipuri de instituii; structuri ale puterii (guvernul iministerele, preedinia, puterile locale, armata, poliia, jandarmeria,

pompierii, serviciile de informaii), instituii administrative, economice,organizaii neguvernamentale, instituii de cultur, educaie i sport.

La ntrebarea, ce este organizaia? ntlnim mai multe tipuri dedefiniii, centrate fie pe structur, fie pe funcie ori implicare psihosocial aorganizaiilor.

La un prim nivel se poate defini o organizaie ca un efort de grup cuscopuri definite, sarcini specifice i structuri de recompense. O definiie maiapropiat de realitate ar fi aceea c oriunde se adun un numr de oameniexist i anumite conflicte de interese, practic n orice organizaie este posibils observm existena unor eluri comune, dar asta nu nseamn c nu potexista grupuri care au propriile interese.

C. Zamfir, L. Vlsceanu (Dicionarul de sociologie, 1993, pag. 413)definesc organizaiile ca grupuri de oameni care i organizeaz icoordoneaz activitatea n vederea realizrii unor finaliti relativ clarformulate ca obiective.

Organizaiile iau natere atunci cnd anumite grupuri vor s atinganumite obiective, scop pentru care realizeaz o mprire a sarcinilor icreeaz o ierarhie de autoritate; membrii acesteia se ghideaz dup un sistemde valori i dup norme unanim acceptate.

Obiectivele pot fi principale sau secundare, de exemplu: o societatecomercial are ca obiectiv principal producerea i vinderea unor produse pe

pia i realizarea unui profit; secundar poate avea rolul de a asigurastabilitatea unei comuniti asigurndu-i locuri de munc.

1.3.2. Publiculn sensul general, publicul vizeaz, ca sens al termenului, orice grup

ai crui membrii au un interes comun, ntr-o anumit situaie sau mprtescvalori comune, exemplu: un partid politic, fanii unei echipe sportive,candidaii la examenul de admitere , pot fi considerai ca publicuri.

Din punctul de vedere al relaiilor publice - publicul -nseamnorice grup sau individ care este implicat n vreun fel anume n viaa uneiorganizaii.

Deoarece o organizaie nu are un public general, unic i omogen,ci mai multe publicuri, specialitii n domeniu consider c acestea seindividualizeaz i ierarhizeaz dup gradul de implicare n procesele decomunicare, de susinere sau constrngere a unei organizaii. Gradul de

implicare este determinat de efectele pe care le are activitatea unei organizaiiasupra diferitelor categorii sociale. Dac un grup de oameni descoper ceste supus unor asemenea aciuni care i afecteaz viaa (omaj insecuritate


6/31

etc.) sau care i rezolv anumite probleme cu care este confruntat (oferlocuri de munc, mrete calitatea vieii) i dac identific sursa acestor aciuni,va ncepe s se simt legat de acea organizaie i devine "public" al acestuia.

Specialitii n relaii publice propun diverse clasificri alepublicurilor i pot fi clasificate n funcie de :

poziia fa de organizaie: interne (cele care activeaz ninteriorul organizaiei) i externe (cele care sunt plasate n afara acesteia);

resursele pe care le pot pune la dispoziia organizaiei: primare (cumare putere de a ajuta organizaia); secundare (sunt mai puin importante);marginale (cu puin influen asupra organizaiei);

atitudinea fa de organizaie: sprijinitori, oponeni i neutri;prezena n organizaie: tradiionali (acel public care este deja

legat de organizaie) i viitori (acel public care ar putea deveni interesat deorganizaie).

Ali specialiti consider c din perspectiva relaiilor publice suntrelevante urmtoarele criterii de clasificare:

- publicuri tradiionale i netradiionale: dac primele vizeazpublicurile cu care organizaia este familiarizat (salariai, pres, autoritietc.) celelalte se refer la acele publicuri care interfereaz organizaia nmod neateptat (vedete, anumite micri religioase etc.)

- publicurile latente, contiente i active;- publicurile primare i secundare;- publicurile interne i externe;- publicurile naionale i internaionale.Se consider c specialistul n relaii publice trebuie s fie n msur

s rspund la urmtoarele ntrebri referitoare la publicurile organizaiei pe

care o reprezint (C. Coman, op. Cit. Pag. 29):- Ct de mare este capacitatea fiecrei categorii de public dea influena eforturile organizaiei de a-i atinge scopurile specifice?

- Care este interesul urmrit de public n relaia cuorganizaia?

- Ce valori comune mprtete acesta cu organizaia?- Care sunt liderii de opinie i factorii care influeneaz

decizia publicului?- Care este profilul socio-demografic al publicului?- Care este opinia publicului despre organizaie?

- Care este opinia publicului despre problemele specifice,referitoare la organizaie, aflate n dezbatere la un moment dat?Dac lum ca exemplu Facultatea de Drept din cadrul Academiei

de Poliie "Alexandru Ioan Cuza" i avem n vedere dezvoltarea unor aciunide relaii publice, n favoarea ei, putem identifica urmtoarele categorii de

publicuri:a) studenii, cadrele didactice i instructorii militari. Acetia

reprezint un public intern, primar, tradiional, n principiu activ, de obicei unpublic al tuturor problemelor, dar care poate deveni, n anumite circumstane,un public al unei singure probleme (cazare, hrnirea i echiparea studenilor).

b) Elevii liceelor militare, posibili candidai la examenul de admitere:acetia constituie un public extern, tradiional (n mod constant n fiecare an seinterfereaz cu instituia) activ (sunt contieni de interesele comune cu


7/31

facultatea i pot afecta, prin comportamentul lor, evoluia acesteia), primar(au o mare putere de influen) i este un public al unei singure probleme(examenul de admitere).

c) Prinii elevilor: sunt un public extern, tradiional, activ, primar,un public al tuturor problemelor care pot afecta elevii i instituia;

d)Posibilii cursani de la cursurile post-universitare: un publicextern, latent, al unei singure probleme (cursul de perfecionare), cucaracteristici de public primar i tradiional.

e) Universitatea: aceasta reprezint un public intern, tradiional,primar (gestioneaz procesele de nvmnt, administrative i logistice alefacultii) sprijinitor, public al tuturor problemelor.

f) M.A.I.: o categorie de public extern, latent (se implic numai nanumite probleme), tradiional (este activ n situaiile controversate, princontroalele care le efectueaz etc.) i este un public sprijinitor.

g)Facultile de drept din ar: acestea constituie un public extern,latent i marginal, iar n funcie de interesele lor asupra sistemului se pot

comporta ca publicuri sprijinitoare, oponente sau neutre.h)Instituiile de acelai profil din strintate: acestea sunt un

public extern, internaional, latent, al unei singure probleme (posibileleprograme de colaborare), sprijinitor (prin schimburi de profesori, donaii decarte i echipamente).

i) Organizaii profesionale internaionale (Asociaia internaional apoliitilor): acestea sunt un public extern, internaional, al unei singureprobleme, latent (este activ numai n anumite tipuri de activiti), secundar,sprijinitor i tradiional.

j) Mediul profesional: acesta este un public extern, secundar, devenit

tradiional i sprijinitor (n unele situaii) prin eforturile instituiei de a atragespecialiti din diferite structuri n procesul didactic; el este ntotdeauna unpublic marginal i n general publicul unei singure probleme.

Sigur mai sunt i alte categorii de publicuri care interfereaz sau potinterfera cu instituia noastr.

1.3.3. Funcia managerialn lucrrile de specialitate se definete funcia managerial a

relaiilor publice prin urmtoarele tipuri de activiti:- analizarea, interpretarea i anticiparea opiniei publice;- consilierea conducerii organizaiei n ceea ce privete

deciziile, direciile de aciune, strategiile de comunicare;- studierea, conducerea i evaluarea programelor de aciunei de comunicare pentru a informa publicul i a-i permite nelegereaobiectivelor organizaiei;

- gestionarea surselor necesare ndeplinirii obiectivelor.Pentru ndeplinirea cerinelor acestei funii manageriale un rol

important l are activitatea specialitilor n relaii publice.1.3.4. ComunicareaMajoritatea specialitilor din relaii publice consider

comunicarea drept cheia succesului n relaiile dintre organizaie i publicurile

ei. Comunicarea implic urmtoarele elemente ale procesului decomunicare: sursa (emitorul) mesajul canalul receptorul codul zgomotul


8/31

feed-back-ul.De-a lungul evoluiei istorice, domeniul relaiilor publice s-a

dezvoltat n cadrul mai multor modele de comunicare:- modelul agentului de pres, n care comunicarea era

realizat ntr-un singur sens, de la surs ctre receptor i fr a ine seama despecificul sau ateptrile publicului; informaia era de cele mai multe oriincomplet i parial adevrat;

- modelul informrii publicului, care i propunea difuzareactre public a unor informaii corecte i adevrate, dar era unidirecional (de lasurs la receptor i nu inea cont de reacia publicului);

- modelul comunicrii bilaterale asimetrice n carecomunicarea se desfoar n dou sensuri (organizaie - public i public -organizaie) i ine seama de feed-back-ul publicului;

- modelul comunicrii bilaterale n care comunicarea sedesfoar ca la cel prezentat nainte, dar acum se ine seama de reaciile

publicului pentru a schimba comportamentul organizaiei.

1.3.5. Relaiile publice ca procesProcesul de relaii publice cuprinde o succesiune de activiti pe

care diferii teoreticieni le-au grupat astfel:- cercetarea reprezint faza de descoperire a problemelor

care trebuie rezolvate n procesul de relaii publice;- aciunea se refer la implementarea programului destinat

realizrii obiectivelor specifice;- comunicarea implic etapa de execuie specific a

proceselor de relaii publice prin transmiterea mesajelor;- evaluarea este etapa n care se verific modul n care

activitile de relaii publice au realizat obiectivele fixate de organizaie ladeclanarea procesului.n concluzie, relaiile publice nu se desfoar la ntmplare, ci se

bazeaz pe cercetare, pe planificarea activitilor.2. ETIC I JURIDIC N RELAIILE PUBLICE2.1. Etica relaiilor publicen activitatea de comunicare public comportamentul etic constituie

o component important. Un exemplu de cod etic n relaii publice este celoferit de codul standardelor profesionale al Societii Americane de RelaiiPublice care cuprinde o declaraie de principii i un ansamblu de prescripii

privind aciunea profesionitilor n Relaii Publice.Astfel, conform Public Relation Society of America, relaiile publicetrebuie s se conduc dup urmtoarele principii:

- relaiile publice sunt un mijloc prin care publicul transmiteinstituiilor interesele i dorinele sale; ele interpreteaz problemele publiculuii vorbesc n numele lui;

- relaiile publice contribuie la corelarea reciproc ainstituiilor cu publicul, la stabilirea unor relaii mai bune, n beneficul

publicului;- relaiile publice sunt "o valv de siguran" a

democraiei; oferind mijloace de corelare reciproc , ele reduc ansele deapariie a unor aciuni arbitrare sau coercitive;relaiile publice sunt un element important al sistemului


9/31

de comunicare social; ele permit indivizilor s fie informai asupra multiplelorevenimente i situaii care pot s le influeneze viaa;

- relaiile publice contribuie la dezvoltarea responsabilitiisociale a unei organizaii;

- relaiile publice sunt o caracteristic universal a oricreiactiviti; oricine caut acceptarea, cooperarea i afeciunea celorlali aplic

principiile relaiilor sociale; specialitii n relaii publice aplic aceste valorin mod profesional (D.L. Wilcox i colab. Public Relation Strategy andTactics, 1992, pag. 18).

Din alt perspectiv D. Newson i colab. (This is Public Relation,1993, pag. 4-5) propun urmtoarele principii:

a) Relaiile publice se ocup cu probleme serioase, nu de falseprobleme; ele nu se bazeaz pe fabricarea unor realiti fictive, ci pe folosireafaptelor concrete n crearea unor programe care au ca scop principalservirea interesului public.

b) Relaiile publice sunt o profesie orientat spre interesul

public, nu spre satisfacii i interese individuale;c) Deoarece specialitii n relaii publice trebuie s se

adreseze publicului pentru a gsi sprijinul, ei trebuie s considere interesulpublic drept unic criteriu n alegerea unui client sau a unei strategii;profesionitii din relaiile publice trebuie s aib curajul de a refuza un clientsau un program care nu corespunde acestor valori;

d)Profesionitii din relaiile publice trebuie s respecte mass-media, deoarece acesta este canalul principal prin care informaiile ajung la

public.e) Profesionitii n relaii publice trebuie s fie

comunicatori eficieni deoarece mediaz ntre organizaii i publicurileacestora, ei trebuie s transmit informaia n ambele sensuri;f) Relaiile publice trebuie s foloseasc metode tiinifice

de cercetare a opiniei publice; fr acestea ele nu ar putea asigura ocomunicare bilateral responsabil;

g) Relaiile publice trebuie s foloseasc teoriile i tehniciledin tiinele sociale (sociologie, psihologie, comunicare) i filologice pentru a

putea nelege publicul i transmite mesaje eficiente;h)Profesionitii din relaii publice trebuie s se adapteze specificului

muncii din tiinele i disciplinele din care preiau concepte i metode de

cercetare;i) Profesionitii din relaiile publice au obligaia de a explicaproblemele publicului nainte ca acestea s se transforme ntr-o criz;

j) Performanele profesionitilor din relaiile publice trebuiemsurate de un standard unic: inuta etic.

Teoreticienii i cei ce lucreaz n domeniul comunicrii publicemprtesc opinii foarte diverse n ceea ce privete natura activitii publiceca profesie.

Muli specialiti n relaii publice acrediteaz ideea c cel maiimportant lucru pentru cei care muncesc n acest domeniu este de a aciona ca

un profesionist prin respectarea urmtoarelor principii: independen,responsabilitate fa de societate i onoarea acestei profesii, loialitate mai marefa de standardele profesiei dect fa de patron


10/31

Aderarea la standardele profesionale de comportament reprezintmsura competenei i a inutei etice a funcionarilor de Relaii Publice. Celmai grav pericol n acest domeniu este ca profesionismul s fie substituit prinobedien i servilism.

Etica ncepe n Relaii Publice la nivelul individului, legndu-sedirect de propriul sistem de valori ale acestuia, precum i de binele societii.

2.2. Suportul juridic al relaiilor publiceLibertatea de opinie i exprimare constituie un drept

fundamental al omului i este consacrat n unele instrumente ce alctuiescCarta Internaional a Drepturilor Omului, ct i n alte domenii carereglementeaz domenii de protecie.

Acest drept a fost enunat pentru prima dat n Adunarea Generala ONU din 10 decembrie 1948, cnd a fost adoptat Declaraia Universal aDrepturilor Omului, care a avut o influen hotrtoare asupra altor tratate dedrept internaional.

n cadrul Adunrii Generale din 10 decembrie 1948, libertatea de

exprimare inclus n preambulul Declaraiei Universale a DrepturilorOmului, ca una dintre cele patru liberti fundamentale: "fiinele umane sevor bucura de libertatea cuvntului i a convingerilor i vor fi eliberatede team i mizerie". Art. 19 stipuleaz c "orice om are dreptul lalibertatea opiniilor i exprimrii; acest drept include libertatea de a aveaopinii fr imixtiuni din afar, precum i libertatea de a cuta, de a primi i dea rspndi informaii i idei prin orice mijloace i independente de frontierade stat". Declaraia Universal a Drepturilor Omului este, n prezent, apreciatca Magna Carta a unei umaniti, care trebuie respectat de toate statele iau obligaia de a o aplica. n acelai timp, art. 29 al Declaraiei prevede

anumite restricii ale acestui drept, dar "exclusiv n scopul de a asiguracuvenita recunoatere i respectarea drepturilor i libertilor altora i ca sfie satisfcute justele cerine ale moralei, opinie publice i bunstrii ntr-osocietate democratic". Enunul din Declaraie a fost dezvoltat n art. 19 dinPactul universal cu privire la drepturile civile i politice, adoptat i deschis spresemnare i ratificare de ctre Adunarea General a ONU din 16 decembrie1966, iar Romnia este parte la acest pact.

De asemenea, Romnia, ca membru al O.S.C.E, a semnat i s-aangajat s respecte prevederile acestei organizaii referitoare la proteciadrepturilor omului, a libertii de exprimare i a libertii, n special

Documentul reuniunii de la Copenhaga din 1990.Dreptul absolut de a avea opinii proprii, fr ingerine, precum icircumstanele speciale n care libertatea de exprimare i informare poate filimitat, sunt stipulate n art. 19 al Pactului internaional cu privire la drepturilecivile i politice, astfel:

- nimeni nu trebuie s aib de suferit din cauza opiniilor sale;

- orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare; acestdrept cuprinde libertatea de a cuta, de a primi i de a rspndi informaii iidei de orice fel, indiferent de frontiere, sub form oral, scris sau tiprit

sau prin orice alt mijloc la alegerea sa;- exercitarea libertilor prevzute la paragraful 2 alprezentului articol comport obligaii i rspunderi speciale; n consecin


11/31

ea poate fi supus anumitor imitri care trebuie stabilite n mod expres prinlege i care sunt necesare (respectrii drepturilor sau reputaiei altora

precum i cele care vizeaz aprarea securitii naionale, ordinii publice,sntii sau moralitii publice).

n art. 20 al Pactului Internaional sunt prevzute i alte ngrdiriale acestuia care se refer la interzicerea prin lege a oricrui tip de propagand

pentru rzboi; orice incitare la discriminare, ostilitate i violen pe temeiurinaionale, rasiale i religioase.

Pornind de la prevederile Declaraiei Universale a DrepturilorOmului, Consiliul Europei a realizat un considerabil corp legislativ,

jurispruden i standarde n acest domeniu.n documentele cu vocaie internaional se recunosc drept

componente ale dreptului la informaie urmtoarele:- libertatea comunicrii i difuzrii;- liberul acces la locul evenimentului;- libera circulaie a informaiei;

- accesul la surse;- integralitatea (informaii complete) i accesibilitatea

(difuzarea maxim) informaiei.Constituia Romniei, adoptat la 8 decembrie 1991, prevede la art.

31 "dreptul persoanei de a avea acces la orice informaie de interes public nupoate fi ngrdit". Simultan, sunt stabilite obligaii pentru autoritile publicecare "potrivit competenelor ce le revin, sunt obligate s asigure informareacorect a cetenilor asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes

personal" (art. 31, alin. 2), ct i pentru mijloacele de informare n mas, ,publice i private, care "sunt obligate s asigure informarea corect a opiniei

publice" (art. 31, alin. 3). Totodat, dreptul la informaie este strns asociat culibertatea de exprimare a gndurilor, a opiniilor sau a credinelor i libertateacreaiilor de orice fel, fie prin viu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau

prin alte mijloace de comunicare n public, sunt inviolabile".n mod legitim sunt interzise n art. 30, alin. 7 din Constituie"

defimarea rii i a naiunii, ndemnul la rzboi i agresiune, la ur naional,rasial, de clas sau religioas, incitarea la discriminare, la separatism teritorialsau violen public, precum i manifestri obscene, contrare bunelormoravuri".

Libertatea de comunicare este menionat n art. 30, pct. 3 i art. 31,

pct. 5 - "libertatea presei implic i libertatea de a nfiina publicaii " i "serviciile publice (...) trebuie s garanteze grupurilor sociale i politiceimportante exercitarea dreptului la anten". Alte meniuni se refer la faptulc: "cenzura de orice fel este interzis" (art. 30, pct. 2); nici o publicaie nu

poate fi suprimat (art. 30, pct. 4); "Cetenii romni, cetenii strini iapatrizii trebuie s-i exercite drepturile i libertile constituionale cu buncredin, fr s ncalce drepturile i libertile celorlali" (art. 54).

Aciunile specialitilor n relaii publice angajeaz numeroaseimplicaii de natur juridic, dovad numrul mare de procese civile i penalen care sunt implicai pentru cauze referitoare la calomnie, ofens, insult .a.

3. ORGANIZAREA I DESFURAREA ACTIVITII DERELAII PUBLICE N M.A.I.Activitatea de relaii publice a Ministerului de Interne constituie


12/31

un atribut important al ntregului personal i const n stabilirea unor relaii decomunicare permanente i reale cu societatea civil i instituiile acesteia. nacest scop a fost elaborat "Instruciunea privind organizarea i desfurareaactivitii de relaii publice n Ministerul de Interne", nr. 926 din 17.06.1999,

precum i alte acte normative specifice domeniului relaiilor publice. Acestereglementri sunt determinate de :

- cerinele statului de drept privind transparena instituieiM.A.I. i controlul democratic asupra acestuia;

- dreptul constituional al fiecrui cetean de a fi informatn legtur cu activitatea instituiilor publice i cu modul de utilizare a

bugetului public (impozite, taxe, etc);- importana deosebit pe care o are propria imagine public

n activitatea organismului M.A.I.;- necesitatea existenei unei comunicri interne coerente i

operative cu rezultate pozitive asupra motivrii personalului M.A.I. pentrundeplinirea misiunilor i a atribuiilor ce-i revin.

n activitatea de relaii publice din M.A.I. se urmrete realizareaurmtoarelor obiective:

- realizarea unei comunicri coerente ntre M.A.I. isocietatea romneasc, precum i ntre minister i instituii sau persoane din alteri;

- informarea cetenilor privind misiunile i activitateaM.A.I. i societatea romneasc n scopul de a le ctiga ncrederea i sprijinul;

- asigurarea cunoaterii de ctre ntregul personal aevoluiei instituiei, a deciziilor politice, administrative, etc. referitoare laM.A.I., a altor probleme de interes direct sau indirect pentru asigurarea i

aprarea ordinii publice;- gestionarea prin mijloace specifice a imaginii instituiei.Pornind de la aceste obiective, relaiile publice desfoar

urmtoarele activiti principale:- analiza, evaluarea i planificarea comunicrii n probleme

de interes pentru M.A.I.;- acordarea de asisten de specialitate cadrelor de conducere

i execuie;- informarea oportun, exact i complet a personalului

M.A.I. i a opiniei publice din ar i din strintate cu problemele de

interes pentru activitatea structurilor proprii;- promovarea i meninerea unor relaii corecte i eficientecu mass-media, cu organisme guvernamentale i neguvernamentale, comisii

parlamentare, partide politice i asociaii civice pentru o informare operativ aacestora despre activitatea M.A.I.;

- coordonarea pregtirii n probleme de relaii publice apersonalului din M.A.I.;

- ntreinerea de relaii profesionale cu structuri similaredin sistemul de aprare i siguran naional precum i cu mass-media dinalte state.

3.1. Cadrul organizatoric al sistemului de relaii publice din M.A.I.Pentru ndeplinirea obiectivelor activitii de relaii publice sarcinideosebite revin comandanilor (efilor) din marile uniti i unitile M A I


13/31

care beneficiaz, dup caz, de sprijinul ofierilor de relaii publice. n temeiulart. 9 din instruciune, comandanii (efii) au urmtoarele obligaii:

- acioneaz n permanen prin intermediul celor maiadecvate mijloace, pentru ndeplinirea obiectivelor de comunicare n cadrulsectorului de care rspund;

- selecioneaz, pentru a ndeplini responsabiliti de relaiipublice, persoane care cunosc foarte bine misiunile, activitatea i specificulsectorului respectiv, precum i limbi strine de circulaie internaional, cuexperien, aptitudini i care manifest interes pentru activitatea de relaii

publice;- asigur informarea operativ, corect i complet a

personalului din domeniul relaiilor publice din subordine cu toate aspectelede interes public ale activitii sectorului respectiv;

- rspund direct de coninutul materialelor date publicitiipe timpul gestionrii crizelor care por avea un impact deosebit asupra opinieipublice; sprijin activitatea presei scrise i audio-vizuale din M.A.I. i a

reprezentanilor mass-media acreditai.Sistemul de relaii publice din M.A.I. are urmtoarea structur:a) Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaie i Sport -

specializat n conceperea, organizarea, conducerea, desfurarea i controlulactivitilor de relaii publice, elabornd n acest scop un plan de activitate.Pe baza acestui plan, la nivelul armelor i unitilor subordonate se elaboreaz

planuri de relaii publice, conform competenelor acestora. Conform art. 11 -Aceast structur este investit cu competene i atribuii n urmtoareledomenii de responsabilitate:

- consilierea ministrului de interne i a cadrelor de conducere

din minister n probleme generale sau specifice de relaii publice;- asigurarea politicii de transparen a M.A.I.;- ndeplinirea funciei de interfa a M.A.I. n relaia cu

mass-media i societatea civil;- gestionarea imaginii publice a M.A.I. pe plan intern i

relaionarea acestuia cu societatea, cu comunitile locale, cetenii istructurile statului de drept;

- participarea, mpreun cu alte structuri ale statului lapromovarea imaginii Romniei n lume;

- organizarea, coordonarea i controlul pregtirii de

specialitate a personalului de relaii publice din M.A.I.b) Ofierii de relaii publicePurttorii de cuvnt sunt ofieri de relaii publice care se

subordoneaz nemijlocit comandanilor (efilor) unitilor, iar pe linia pregtiriide specialitate Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaie i Sport Ofieriide relaii publice rspund de organizarea i desfurarea activitilor dinacest domeniu, ndeplinind (art. 15) urmtoarele atribuii:

- ntocmesc documentele de planificare n cadrul unitii pebaza planului elaborat de D.R.P. din M.A.I.;

- gestioneaz pe plan local relaiile cu mass-media,

monitorizeaz modul de prezentare a activitilor unitii de ctre presa scrisi audio-vizual i prezint comandanilor (efilor) sinteze gen revista presei;- asigur difuzarea informaiilor cu caracter public ctre


14/31

ntregul personal din care face parte;- analizeaz lunar stadiul ndeplinirii obiectivelor de

comunicare;- sprijin activitatea media a M.A.I. n zona de

responsabilitate ;- pregtesc i asigur prezentarea n presa central i local a

informaiilor referitoare la cele mai importante evenimente din viaa unitii;- redacteaz rspunsuri la materialele aprute n presa

central i local care vizeaz unitatea unde lucreaz;- menin legtura, pe plan central i local, cu organizaiile

veteranilor de rzboi, ale cadrelor n rezerv i n retragere, asigurndu-leparticiparea la activiti importante;

- organizeaz, n baza hotrrii comandantului (efului)conferine de pres;

- asigur, n colaborare cu Direcia de Relaii Publice,Tradiii, Educaie i Sport, condiiile necesare pentru desfurarea vizitelor

reprezentanilor mass-media din ar i strintate;- asigur, din punct de vedere al coninutului, activitatea

de mediatizare prin intermediul reelei internet.c) Mijloace de informare n mas ale M.A.I. (centrale i locale)

Activitatea mijloacelor de informare n mas se desfoar n conformitatecu prevederile constituionale, a actelor normative ale M.A.I. i curespectarea deontologiei activitii publicistice.

Mijloacele de informare n mas ale M.A.I. cuprind:- presa scris i alte materiale editate;- presa audio-vizual (emisiuni de radio i televiziune);

- publicaii electronice.Redaciile mijloacelor de informare n mas se subordoneaz pelinie de comand i de asigurare tehnico-material comandanilor (efilor), iar

pe linie profesional Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaie i Sport.Atribuiile generale ale conducerilor redaciilor centrale i locale

ale M.A.I. sunt urmtoarele:- elaboreaz planuri proprii de producie publicistic scris i

audio-vizual, pe baza strategiilor de reform i a nevoilor de comunicareexistente n cadrul unitii unde funcioneaz; aceste planuri sunt aprobate decomandanii (efii) crora li se subordoneaz;

- realizeaz publicaii, emisiuni de radio i TV specificemuncii i rspund de apariia i difuzarea acestora;- urmresc i asigur respectarea ntocmai a normelor cu

privire la protecia informaiei;- dezvolt relaii de colaborare cu redaciile mijloacelor de

informare n mas centrale i locale, pe baza protocoalelor ncheiate ntreM.A.I. i acestea;

- organizeaz i gestioneaz propriile baze de date specificeactivitii lor;

- se preocup de asigurarea material i financiar a

redaciilor pe care le conduc i rspund de utilizarea eficient i gestionarearesurselor materiale i financiare puse la dispoziie, (art. 21, pag. 9-10).3 2 Desfurarea activitii de relaii publice


15/31

Activitatea de relaii publice cuprinde urmtoarele domenii:- informarea intern;- relaii cu comunitatea;- relaiile i activitile cu mass-media;- informarea internaional;- gestionarea crizelor mediatice;- gestionarea imaginii M.A.I.Informarea intern - constituie un domeniu important al activitii

de relaii publice i contribuie la o comunicare eficient ntre comandani isubordonai, cu scopul de a menine i spori coeziunea, motivaia i eficienandeplinirii misiunilor specifice M.A.I.

Se realizeaz cu toate categoriile de personal, n conformitate cuobiectivele de comunicare intern i cu nevoile de informare i vizeazurmtoarele obiective:

- locul i rolul M.A.I. n societatea romneasc, n aprareaintereselor rii;

- contribuia M.A.I. n aprarea intereselor Romniei ncontext zonal i european, internaional;

- doctrina i politica de ordine intern;- tendinele i evoluia fenomenului infracional pe plan intern

i internaional;- deciziile luate de Parlament, Preedinie, Guvern, Consiliul

Suprem de Aprare a rii i conducerea M.A.I. n domeniul specific deactivitate;

- stadiile parcurse n procesul de reform a M.A.I. precumi n cel al integrrii europene i euro-atlantice (art. 27, pag. 12).

Mijloacele prin care se realizeaz informarea intern sunt:- mijloacele de informare n mas centrale i locale aleM.A.I.;

- ordine i buletine informative;- sistemul de radioficare al unitii;- postere, panouri, aviziere, tabele electronice;- casete video, dischete, compact-discuri etc.Relaiile cu comunitateaComunitatea include: organizaii guvernamentale i

neguvernamentale, organizaii profesionale, instituii de nvmnt, societatea

civil, asociaii i cluburi sportive etc.n temeiul art. 30, obiectivele relaiilor cu comunitatea sunt:- oferirea posibilitilor publicului de a nelege mai bine

misiunile M.A.I. respectiv ale unitii din zon;- reliefarea activitii cadrelor M.A.I., aflate n slujba

comunitii;- sprijinirea integrrii personalului unitii n comunitatea

local;- informarea oportun i corect a cetenilor cu probleme

de interes care i pot afecta, precum i pentru a putea coopera cu acetia n

situaii normale i de criz;- atragerea unor persoane care ndeplinesc criteriileposturilor disponibile pentru a fi ncadrai n M A I


16/31

Relaiile i activitile cu mass-media se desfoar numai prinintermediul sistemului de relaii publice. Direcia de Relaii Publice,Tradiii, Educaie i Sport este abilitat s desfoare urmtoarele activiti:

- s organizeze mpreun cu purttorii de cuvnt, briefing-urile i conferinele de pres la nivelul M.A.I., iar la nivelul structurilorsubordonate se pot organiza cu aprobare, atunci cnd situaia impune;

- s coordoneze i s verifice modul de difuzare i apariie npresa central a comunicatelor i tirilor de pres ale celorlalte structuri derelaii publice din M.A.I.;

- s organizeze centre de pres cu ocazia desfurrii unoractiviti importante pentru M.A.I.;

- s asigure sprijin i asisten de specialitate ofierilor derelaii publice din structurile subordonate.

Informarea internaional are drept scop promovarea n presa scris iaudio-vizual internaional a datelor publice referitoare la activitatea M.A.I.

Gestionarea crizelor mediatice este reglementat prin

metodologii elaborate de Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaie iSport, iar comandanii (efii) i ofierii de relaii publice rspund de aplicarea

prevederilor acestora.Relaiile cu mass-media pe timpul unei crize sunt ntotdeauna

oficiale, fapt ce impune respectarea urmtoarelor reguli:- cei abilitai s fac declaraii sunt numai comandanii

(efii) i ofierii de relaii publice;- solicitarea de interviuri, acces, filmri etc, se fac numai n

prezena ofierului de relaii publice i numai cu aprobarea comandantului(efului);

- este interzis s se emit aprecieri personale cu privire lacriz;- n cazul relaiilor ocazionale cu mass-media, cnd nu are

timpul necesar obinerii aprobrii, va colabora cu mass-media, dar cucondiia s nu aduc prin declaraiile sale prejudicii instituiei, raportndapoi comandantului (efului);

Gestionarea imaginii publice a M.A.I. revine structurilorspecializate de relaii publice i este evaluat periodic de Direcia de RelaiiPublice, Tradiii, Educaie i Sport.

n evaluarea activitii de imagine public sunt vizate urmtoarele

activiti: analiza nivelului de ndeplinire a obiectivelor M.A.I., estimareaprocesului de comunicare intern i extern; aprecierea modului cum estereflectat imaginea n mass-media i a reprezentrilor publicului; evaluareamodului de funcionare a Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaie iSport i a structurilor subordonate.

3.3. Pregtirea ofierilor din domeniul relaiilor publiceActivitile de specializare i perfecionarea pregtirii n domeniul

relaiilor publice sunt organizate Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaiei Sport mpreun cu Academia de Poliie "Alexandru Ioan Cuza" i alteinstituii de nvmnt din M.A.I.

Aceste activiti se desfoar prin urmtoarele forme:- pentru comandani: convocri anuale cu durata de 3 luni;- pentru ofierii de relaii publice sau pentru candidaii la o


17/31

asemenea funcie: convocri anuale cu durata de o sptmn;- pentru ofierii de relaii publice care ndeplinesc aceast

funcie prin cumul: convocri anuale cu durata de trei zile;- Direcia de Relaii Publice, Tradiii, Educaie i Sport sprijin

organizarea oricrei forme de pregtire n cadrul M.A.I., precum iparticiparea ofierilor de relaii publice la alte forme de perfecionare, n arsau strintate, (art. 50, pag. 19)

4. RELAIILE CU MASS-MEDIAn scopul asigurrii unei temeinice pregtiri de specialitate a

comandanilor, ofierilor de relaii publice, precum i a celor ce au relaii,ocazionale sau oficiale, cu mass-media, prezentm n continuare unelemetodologii de comunicare din ghidul editat de Direcia Relaii Publice dinM.Ap.N ("Relaiile cu presa", Editura Militar, 1998.)

Un prim aspect l constituie cunoaterea modului cum funcioneazmass-media. Aceasta produce i difuzeaz tiri conform urmtorului algoritm:

a) la redacie ajunge, prin varii mijloace, o informaie iniial;

b) se iau msuri pentru obinerea de informaiisuplimentare;

c) un reporter (sau o echip) desemnat cerceteaz i culegeinformaii despre problema n spe;

d) redactorul de pagin / rubric selecteaz articolele saufragmentele de articole care se vor publica / transmite;

e) prelucrarea materialelor (tehnoredactarea) se realizeaz nsecretariatul de redacie;

f) redactorul-ef stabilete forma i locul articolului / emisiuniin pagin / program;

g) are loc publicarea / transmiterea pe post.h) Pentru dosarul cu date despre mijloacele de informare nmas,pot fi utile urmtoarele informaii despre fiecare dintre ele:

- titlul;- adresa i numerele de telefon / fax;- ce resurse au (finanri, sponsorizri etc);- termenul de nchidere a ediiei;- termenul pn la care se pot trimite materiale pentru

publicare;- tirajul;

- distribuia;- orientarea;- numele i prenumele persoanelor din conducere i telefon /

fax;- care este reporterul acreditat (specializat) pentru

problemele armatei.n relaiile cu presa, informaiile se pot transmite: n scris - tirea de pres, comunicatul de pres, articolele,

editorialele, fotografiile; telefonic - interviul, comentariul i declaraia telefonic;

pe suport video - casete cu imagini din activitateaarmatei; n acest caz, este de reinut faptul c modul de editare arespectivului material nu trebuie s creeze impresia unei ncercri de


18/31

manipulare a opiniei publice; de asemenea, trebuie s v documentai nprealabil n legtur cu cerinele tehnice, pentru ca produsele s fie compatibilecu cele ale postului TV unde le trimitei;

prin contact direct, personal - interviul, briefingul iconferina de pres;

prin pota electronic, INTERNET, publicaii electronice .tirea de pres nu se confund pur i simplu cu evenimentul care a

generat-o, ea reprezint relatarea sau descrierea, ntr-o form comunicabil, aevenimentului respectiv i difuzarea acesteia prin intermediul presei

tirea de pres este destinat exclusiv publicrii i, de regul, estepreluat i difuzat ca atare de mijloace de informare n mas.

Prin elementele pe care le cuprinde, tirea de pres trebuie srspund la ntrebrile pe care i le pune receptorul (cititor, telespectator,radio-asculttor).

Acestea sunt:> Cine (este implicat sau autorul evenimentului, aciunii)?

> Ce (s-a ntmplat, s-a petrecut)?> Cnd (s-a petrecut)?> Cum (s-au desfurat faptele)?> De ce (care a fost motivul, cauzele evenimentului)?Structura unei tiri de pres urmeaz modelul "piramideirsturnate". Aceasta presupune c informaiile care compun tirea

sunt ordonate n ordinea descresctoare a importanei lor, cele mai nsemnateinformaii aflndu-se n primul paragraf.

Adoptarea acestei structuri este necesar deoarece editorii i cititoriiparcurg, de obicei, primele paragrafe ale unei tiri pentru a decide dac i

intereseaz sau nu.De asemenea, se poate ntmpla ca editorii s nu dispun de suficientspaiu n publicaia / emisiunea lor, fiind nevoii s reduc materialul.Reducerea se face de la sfrit.

Introducerea - primul paragraf al tirii. Dac este bine scris vacapta atenia cititorului i i va trezi curiozitatea de a citi i restul O introducere

bun respect cteva reguli de baz: nu depete un paragraf (aprox. 30 cuvinte); rspunde la ct mai multe din cele ase ntrebri; de regul, trebuie s rspund la primele patru ntrebri

(cine, ce, cnd, unde); dac persoana implicat (n evenimentul relatat) nu este

foarte cunoscut, nu este nevoie s-i dai numele n introducere.Cuprinsul- conine cteva paragrafe, fiecare de aproximativ 30 de

cuvinte, n care se dau detalii mai importante despre eveniment.Cteva reguli de respectat: rspundei n cuprins la ntrebrile fundamentale la care nu

ai rspuns n introducere (de regul - cum i de ce); atribuii surselor (persoanelor, instituiilor) afirmaiile

fcute, citate din declaraii; identificai persoana / persoanele implicate n eveniment,

dac nu a-i fcut-o n introducere. Identificarea presupune: grad, nume,


19/31

prenume, unitate, vrst, eventual funcie; nu repetai informaii pe care le avei n introducere; dac pe tema respectiv a fost publicat anterior un articol,

facei legtura cu acesta; oferii alte explicaii privind evenimentul expus n

introducere (fapte concrete i de necontestat); nu v implicai personal n tire; nu folosii ca verbe pentru atribuirea informaiilor "a

crede" sau "a presupune"; utilizai "a spus", "a declarat", "a afirmat"; utilizai, pe ct posibil, acelai timp verbal (trecut sau

prezent, dar nu pe amndou).ncheierea - ultima parte a tirii care cuprinde detalii mai puin

importante, dar care sunt considerate interesante pentru opinia public.Reguli de urmat: nu construii paragrafe lungi;

scriei pentru a exprima nu pentru a impresiona; nu adugai propriile opinii - nu intereseaz pe nimeni; variai nceputul paragrafelor.INTERVIURILEInterviul reprezint oportunitatea de a transmite anumite mesaje

unui tip de auditoriu, prin medierea unui reporter.Din punct de vedere al iniiativei, spre deosebire de tirea sau

comunicatul de pres, unde iniiativa v aparine, interviul are un caracterpasiv, n sensul c iniiativa aparine reporterului. Acesta poate sau nu s vsolicite realizarea unui interviu.

n cel mai bun caz, putei s strnii interesul astfel nct sdeterminai reporterul s solicite un interviu. Un comunicat sau o tire depres incitante, interesante, pot avea drept rezultat i solicitarea unuiinterviu.

Solicitarea interviuluiAtunci cnd un reporter sun la telefon, pentru a solicita un interviu,

cutai s fii ct mai cooperant, dar nu acceptai imediat solicitarea. ncercais aflai ct mai multe despre i de la reporterul respectiv.

Cnd negociai cu reporterul> fii politicos, sincer, prietenos, bine intenionat;

> exprimai-v intenia de a fi de folos;>subliniai faptul c, pentru nceput, avei nevoie de informaii;> pstrai un mod profesional de exprimare; evitai formulrile

"neoficiale";> pstrai-v calmul;> nu spunei "fr comentarii";> nu refuzai, i nici nu acceptai ceva n mod automat;> ncercai s definii clar subiectul interviului i limitele sale;> dac reporterul nu tie foarte clar ce subiect s abordeze,

sugerai dvs. posibile subiecte;> dac reporterul v ntrerupe, spunei: "nainte de a ajunge acolo "

i continuai ntrebrile;> nu trgnai; termenele reporterilor sunt, de regul, destul de


20/31

strnse;> aflai ce fel de interviu se solicit (radio, TV sau pentru presa

scris) i dac vor fi i ali invitai;> dac reporterul sau productorul dorete un pre-interviu cu

dumneavoastr, planificai-1 la o dat i or reciproc convenabil i pregtii-v pentru pre-interviu.

Pregtirea pentru interviuSuccesul unui interviu depinde n mod direct de calitatea

pregtirii i de nivelul de autocontrol exercitat n timpul derulrii lui. npregtirea unui interviu trebuie parcurse mai multe etape:

a) Determinarea persoanei care urmeaz s acorde interviu (dacsolicitarea nu se refer expres la o anumit persoan). Atunci cnd opiuneav aparine, avei n vedere c:

persoana aleas este disponibil; cunoate subiectul de abordat; a mai avut astfel de experiene; se exprim clar, fluent, coerent; are ticuri care i pot prejudicia imaginea.

b) Obinei aprobarea comandantului pentru desfurarea interviului.c) Obinei informaii despre reporter i despre redacia sa i

elaborai un material (o pagin) pe aceast tem. Acesta poate cuprinde: reputaia publicaiei/postului; aria de circulaie; audiena; experiena ziaristului;

alte interviuri realizate de acesta; dac are stagiul militar satisfcut i, dac da, la cecategorie de fore;

ntrebrile pe care dorete s le pun; "fixurile" reporterului; date de la persoane recent intervievate de respectivul

reporter.d) Construii un set de mesaje pentru cel intervievat. La

elaborarea lor urmrii: s fie scurte (12-24 cuvinte);

s fie uor de reinut (n cuvinte simple); s fie pozitive (s sublinieze afirmativul). Recomandat este

s elaborai trei-patru mesaje clare, nu mai mult. Exersai i transmitereaacestora.

e) Stabilii de comun acord cu reporterul un set de reguli pentruderularea n bune condiii a interviului. Pe baza acestor reguli esterecomandat (n special n cazul talk-show-rilor i al emisiunilor cu mai muliinvitai) s ncheiai cu realizatorul un protocol scris privind desfurareaactivitii. Elementele ce nu trebuie scpate din vedere sunt:

data i ora de desfurare;

locul pentru desfurarea interviului; durata interviului (de regul n jur de 30 minute);

l fi b d ( l b il fi


21/31


22/31

reporterului un rspuns ulterior. oferii fotografii sau materiale grafice pe care publicaia s le

poat utiliza la prezentarea interviului sau oferii reporterului oportunitatea dea face fotografii semnificative cu intervievatul;

ntmpinai reporterul, reamintii-i regulile stabilite anteriorpentru desfurarea interviului i conducei-1 la "locul faptei";

nu este indicat ca locul interviului s fie biroul de lucru; dac ns,nu exist alte posibiliti, nu lsai documente pe birou i aranjai s nu fiideranjai timp de 30 de minute.

Interviul pentru televiziuneCamera de luat vederi i chiar microfonul au tendina de a-1 inhiba

pe intervievat. n acest sens, este recomandat s avei n vedere cteva elementespecifice pentru acest gen de interviu.

Cercetrile arat c majoritatea auditoriului va reine numai 7% dinceea ce spunei. n schimb , impresia general va fi dat de voceadumneavoastr, de expresia feei, de gestic, de inut, precum i de farmecul

personal i de credibilitatea pe care le inspirai n timpul interviului.Dac nu credei, amintii-v unul dintre interviurile pe care le-ai

vizionat recent la televizor. Ce v amintii? Evident, o parte a coninutului,dar, n principal, elemente legate de imaginea celui intervievat.

Dac v concentrai, vei constata c majoritatea mesajelor pe care le-ai reinut sunt direct legate de tonul vocii, gestic, sigurana de sine etc,aceast imagine o vei reine pentru mult timp. n interviurile televizateaproximativ 55% din mesajele recepionate sunt legate de gestic, de limabjulnon-verbal, iar 38% de ton i atitudine sau de limbajul para-verbal.

Comunicarea verbal

a) ritmul prea rar sau prea rapid - duce la frustrarea auditoriului; alternai ritmul pentru a menine expunerea interesant.

b) inflexiunile alternarea accentului pe anumite cuvinte v ajut s atragei

atenia i s evitai senzaia de monotonie; subliniai n special cuvintele sau pasajele care constituie

mesajele dumneavoastr.c) pauzele fcute nainte sau dup cuvintele cheie denot importan i

transmite preocupare; evitai, ns, pauzele prea lungi, care dau impresia c ai fost prins

pe picior greit;d) cuvintele limbajul clar, nepreios este esenial pentru a permite

comunicarea ideilor; evitai jargonul sau limbajul excesiv tehnic; nu v plictisii auditoriul cu fraze nesfrite; nu folosii cuvinte de al cror sens nu suntei sigur.

e) dinamica energia pe care o imprimai n expunerea subiectului va fi reinut.f) dicia


23/31

deschidei bine gura i pronunai clar cuvintele, nu le "nghiii" ; evitai "", "", "hm" i alte bariere verbale. Este mai bine s

pstrai tcere ntre cuvinte.g) comunicai cu o persoan din audien; nu uitai c v aflai n

sufrageria acelei persoane;h) nu considerai auditoriul o mas amorf.Comunicarea para-verbal

Tonul i atitudinea

Concentrai-v s artai c suntei:

modestrelaxatdeschissigur pe ce

spunei prietenos

Ferii-v s prei:

arogantostildefensivrigida face totul pentru a fi

pe plac


24/31

Comunicarea non-verbalExpresia feei dac este n concordan cu coninutul verbal, animat, atunci v

ajut s subliniai ceea ce spunei; comunicai cu plcere i artai acest lucru printr- o expresie facial

adecvat;

uitai-v n ochii reporterului, dar nu rmnei fixat aa; zmbiicnd este cazul;

nu distragei atenia prin "figuri" inutile.Postura nu stai cocoat; aezai-v ntr-o poziie comod, dar nu excesiv de relaxat; nu v nclinai lateral; stai cu ambele picioare pe podea sau ncruciate, dar ctre reporter; sprijinii-v uor coatele pe braele fotoliului (scaunului), dar

lsai minile n poal una peste alta; nu inei i minile pe braele fotoliului -pare rigid;

nu inei o mn n old - pare defensiv; nu nclinai capul - comunic slbiciune i incertitudine; mustaa sau barba pot comunica severitate i mascheaz o serie

de expresii faciale; dac totui le purtai, avei grij ca acestea s fie ngrijit tunse.mbrcminteaPrima impresie i, implicit, primul mesaj pe car l transmitei ntr-un

interviu televizat sunt generate de felul cum artai.Din acest motiv este important ca mbrcmintea dvs. s nu distrag

atenia, ci s v susin subtil n procesul de comunicare.

a) Pentru brbai: evitai costumele din trei piese; t ind s v arate dolofan iextrem de formal;

nu purtai costum negru; sugereaz lipsa de ncredere; n privina culorilor, cele mai potrivite sunt griul i albastrul;

albastrul marin este foarte plcut, mai puin pentru cei blonzi sau cu tenulfoarte deschis, n acest caz, ncercai griul;

evitai modele foarte ncrcate, precum i cmile cu mnecascurt;

cmaa bleu deschis sau n dungi este potrivit, dar, atenie,

dungile trebuie s fie destul de rare i de groase, pentru a evita senzaiaamestecrii modelului pe micul ecran; utilizai o cravat de culoare clar, puternic, s reflecte

culoarea pe faa dvs.; nodul s fie astfel fcut nct cravata s nu depeascnivelul curelei de la pantaloni;

nu v ncheiai la sacou.b) Pentru femei: evitai fustele foarte scurte;


25/31


26/31

care i se iau primului-ministru la ieirea din sediul guvernului) sau lejer, cu unsingur reporter, i pot avea loc pe hol, pe scrile de la intrare sau ntr-un col alslii unde tocmai s-a desfurat o conferin de pres;

fii scurt n rspunsuri (max. 30 secunde); repetai mesajele atunci cnd avei ocazia sau cnd

considerai c momentul este potrivit pentru ca acestea s rmn n reportajul

ce va fi transmis pe post; nu facei referiri la rspunsuri anterioare de genul "dup cum

am mai spus."; acestea stric interviul; dac avei de-a face cu un grup de reporteri, nu utilizai

numele unuia dintre ei sau al vreunui post TV sau radio atunci cnd rspundei;acest lucru face ca celelalte posturi s nu mai poat utiliza materialul; nacest fel informaia va fi transmis numai de un canal n loc de 7, 8 sau 10;

nu numerotai rspunsurile n genul "a dori s adaug deasemenea c: 1 . (sau "a");

nu este nevoie s rspundei la toate nuanele cuprinse ntr-

o ntrebare; rspundei la ce este mai important sau la un singur aspect i apoitrecei la un mesaj adecvat; cutai s controlai ritmul ntrebrilor, inei capul n jos, ca

i cum ai asculta ntrebarea; rmnei n aceast poziie pn cnd ntrebarea setermin;

facei o pauz, apoi ridicai capul i lansai un scurt mesajadecvat, privind direct la reporterul care a pus

n general, vorbii direct cu asculttorul, nu prinmediator;

fii pregtit s "umplei timpul" dac nu prea

sunt telefoane.Interviul stand-up cu unul sau mai muli reporteri.Acest gen de interviu este neateptat, de cele mai multe ori nepregtit.

Reporterul sau reporterii ateapt persoana la un punct obligat de trecere (oieire, un hol etc.) i se npustesc asupra sa.

Pentru aceste cazuri este bine s avei n vedere urmtoarele: aceste interviuri pot fi de tip "ambuscad" (de

genul celor care i se iau primului-ministru la ieirea dinsediul guvernului) sau lejer, cu un singur reporter, i potavea loc pe hol, pe scrile de la intrare sau ntr-un col alslii unde tocmai s-a desfurat o conferin de pres;

fii scurt n rspunsuri (max. 30 secunde); repetai mesajele atunci cnd avei ocazia sau

cnd considerai c momentul este potrivit pentru caacestea s rmn n reportajul ce va fi transmis pe post;

nu facei referiri la rspunsuri anterioare de genul"dup cum am mai spus..."; acestea stric interviul;

dac avei de-a face cu un grup de reporteri, nuutilizai numele unuia dintre ei sau al vreunui post TV sau


27/31

radio atunci cnd rspundei; acest lucru face ca celelalteposturi s nu mai poat utiliza materialul; n acest felinformaia va fi transmis numai de un canal n loc de 7, 8sau 10;

nu numerotai rspunsurile n genul "a dori sadaug de asemenea c: 1 ... (sau "a");

nu este nevoie s rspundei la toate nuanelecuprinse ntr-o ntrebare; rspundei la ce este maiimportant sau la un singur aspect i apoi trecei la un mesajadecvat;

cutai s controlai ritmul ntrebrilor, ineicapul n jos, ca i cum ai asculta ntrebarea; rmnei naceast poziie pn cnd ntrebarea se termin;

facei o pauz, apoi ridicai capul i lansai unscurt mesaj adecvat, privind direct la reporterul care a pus

R: "Pentru a afla detalii despre aceasta sens va trebui s ntrebaiprimria..."

dirijai ntrebarea spre cei abilitai; vorbii numai n numele organizaiei sau

instituiei dumneavoastr.5. Nu tii rspunsul: "Ct de mare a fost investiia?"

R: "Nu cunosc cifrele pe de rost, dar pot s obin aceast informaiei ..." spunei dac nu tii; oferii-v s obinei informaia; nu minii i nu v dai cu presupusul.6. tii rspunsul, dar nu avei voie s-1 facei public

: "Care este valoarea contractului?"R: "Nu v pot rspunde pentru c..." aceast informaie este confidenial; problema face obiectul unei cercetri i nu ar fi

potrivit s comentez acest lucru; problema este extrem de sensibil; problema se afl n faza de negocieri; spunei de nu putei rspunde.7. ntrebri cu variante de rspuns sugerate (vi se ofer

dou opiuni): "Avei de gnd s suplimentai finanarea sau s meninei situaia

actual?"


28/31

R: "Nici una, nici alta. Obiectivul nostru este s asigurm un nivel depregtire calitativ superior..."

ignorai cele dou opiuni; profitai i transmitei un mesaj general clar.8. ntrebri ostile sau cu ncrctur emoional: "Nu vi se pare c, prin cererea de suplimentare fcut, o s sufocai

contribuabilul?"R: "Nicidecum. La ntrebarea dac sumele pltite de contribuabili

vor fi mai mari, rspunsul este, din pcate, afirmativ, dar la nivelul costului unuipachet de igri..."

nu rspundei cu ostilitate; reformulai n termeni mai puin emoionali.9. ntrebri ostile care conin un smbure de adevr: "De ce nu v-ai ncadrat n termenul stabilit pentru curarea terenului

poluat, pierzndu-v astfel imaginea de bun vecin?"R: "Este adevrat c nu ne-am putut ncadra n termenul stabilit

iniial. Am negociat totui o prelungire a acestui termen..." reformulai n cuvintele dumneavoastr10. ntrebri insistente: " ...Atunci de ce nu vrei s dezvluii principalele puncte ale

planului dvs.?"R: "Dup cum am menionat, exist un plan minuios i vom oferi

detalii la timpul potrivit. Deci, cu tot respectul, consider c este inutil s repetmmereu acelai lucru..."

Dac reporterul insist n continuare:R: "Cred c acest punct a fost deja dezbtut..." Sau

R: "Nu are nici un rost s tot repetm aceast ntrebare. Am spus dejatot ce pot s spun pe aceast tem..." ferm, dar politicos, semnalai c nu vei ceda; repetai mesajele; lsai mingea n terenul reporterului; dac este o transmisie n direct, reporterul va fi

preocupat s nu par pislog. Dac este un interviunregistrat, este posibil ca reporterul s insiste pn cnd vaobine de la dvs. declaraia dorit.

11. ntrebri vagi, deschise

: "Spunei-mi v rog ceva despre unitatea dvs." R: "Ceanume v intereseaz n mod concret?" ntrebai pentru a fi edificat sau dac nu ai

neles ori profitai de o ntrebare vag pentru a rspundedespre aspectul care v convine i v permite s v lansaimesajele.

12.Zvonuri: "Se zvonete c vei fi schimbat din funcie." R: "Nu este cazul s

dm crezare tuturor zvonurilor. Nu am nici un fel de informaie care s


29/31

confirme acest zvon'.'13.ntrebri ipotetice: "Ce vei face dac nu se semneaz contractul?"R: "Nu doresc s m lansez n speculaii pe aceast tem..."SauR: "Asta vom decide la momentul potrivit i nu a dori s m lansez n

speculaii..." cuvntul-cheie este "dac" ; ntrebrile carencep cu "dac" i v solicit s ghicii viitorul sunt invitaiila speculaii;

nu facei speculaii; etichetai ca speculaie un astfel de rspuns.14. ntrebri multiple: "Care va fi impactul acestor schimbri... i o s putei continua

s ...?"R: "(Artai c nelegei ce se ntmpl.) "Mi-ai pus mai multe

ntrebri deodat..."R: "(Alegei apoi ntrebarea la care dorii s rspundei.) "S ncep cuprima ntrebare. Schimbrile ne vor face mai eficieni..."

nu trebuie s rspundei la toate ntrebriledeodat.

15.A face recomandri sau a da sfaturi altora: "Ce i-ai recomanda efului Poliiei n acest sens?"R: "eful Poliiei primete recomandri din diferite surse. Dacva avea nevoie de prerea mea, sunt sigur c va gsi o cale de a mcontacta".Sau "Nu a dori s fac recomandri efului Poliiei prin intermediul

presei". evitai s dai sfaturi sau s facei recomandri

altora n mod public.16.Abordarea "amabil": "Trebuie s v fie foarte greu acum, cnd unitatea dvs. se confrunt cu

aceste probleme."R: "Nu cred c asta este principala problem. Noi ne ndeplinim

datoria ca i pn acum..." nu v lsai pclii s fii de acord cu afirmaia

respectiv.

17. ntrebri cu rspunsDa sauNu: "Este adevrat, da sau nu?"

R: "Da, este adevrat, i v rog s-mi permitei s v spun de ce..." evitai s dai impresia c dorii s ocolii

ntrebarea pentru a ascunde ceva.18. ntrebri cinice i abordri tupeiste: "Haide domnule, doar nu vorbii serios?" R: "Nu v suprai, dar

avei o atitudine cinic. O facei dintr-un motiv anume?..."


30/31

nu fii agresiv sau defensiv; pstrai un ton neutru.19.Comentarii n loc de ntrebriR: "Scuzai-m, dar nu am neles care este ntrebarea dvs.?"20. ntreruperi constantePrima dat cnd suntei ntrerupt, nu ntrerupei i dumneavoastr.

Ateptai pn cnd reporterul termin, apoi continuai: "dac mi permitei, adori s mi termin ideea, pentru c este important..."

cu ct semnalai mai repede reporterului c nu vlsai uor ntrerupt, cu att reporterul va fi mai puin tentats v ntrerup n continuare;

nu ncercai s vorbii n acelai timp cu cel carev ntrerupe.

21. ntrebri n afara subiectuluiR. "Cred c ne-am ndeprtat de subiect. S revenim deci..."22. ntrebri rapide pe multe teme

R: "Se pare c trecem de la una la alta (pauz)... lsai-m s m axezpe unul dintre domeniile pe care le-ai atins..."23.Tratament prin tcere (dup ce ai formulat rspunsul) lsai linitea s se atearn; dac suntei filmat, dai uor din cap, privii-1 pe

reporter i afiai o mimic ce sugereaz anticipareaurmtoarei ntrebri.

24.Informaii incorecteR: "A dori, mai nti, s corectez ce ai spus mai devreme..."25.ntrebri directe, dure

: "Suntei un om crud?"R: "Nu v nvrtii n cerc. De ce nu spunei ce v intereseaz? Nu, nusunt."

Sau R: "Nu. Dar dvs. suntei?" nu dai un rspuns elaborat i nu v artai ofensat.26. ntrebri obraznice: "Nu este acesta un argument pentru faptul c minii

publicul?"R: "mi pare ru, dar din pcate, aceast ntrebare spune mai multe

despre dumneavoastr dect despre mine.? SauR: "V respect, dar nu pot fi de acord cu insinuarea

dumneavoastr." SauR: (cu un zmbet) "n ce an ai absolvit coala de bune

maniere?"27.ntrebri nad (care par s nu duc nicieri)

R: "Dac nu v suprai, unde dorii s ajungei?"28.Ne putei garanta...R: "Nu v pot oferi nici un fel de garanii, ns v pot asigura c vom

face tot ce putem.


31/31

comunicarea in relatii publice

Documents