codul etic al partidului forŢa civicĂ

10
FORŢA CIVICA Codul Etic Despina Munteanu si Echipa Politeia 1 Codul Etic al Partidului Forţa Civică Preambul Codul Etic al Partidului Forţa Civică este necesar pentru stabilirea si promovarea unor principii de comportament public si privat bazate pe criterii profesionale si politice corecte in interesul cetatenilor alegatori si al membrilor partidului nostru si pentru a zadarnici unele situatii care pot dauna obiectivelor stabilite in statutul partidului si implementate de institutiile de conducere alese de membrii acestui partid. * Codul Etic al Partidului Forţa Civică reglementeaza regulile si normele de comportament pe care membrul de partid consimte si este obligat sa le respecte aplicandu-le în toate activitătile desfasurate în cadrul partidului si în afara lui. * Fiecare membru al Partidului Forţa Civică trebuie să cunoasca acest Cod Etic si sa actioneze in conformitate cu prevederile mentionate in concordanta cu Statutul Partidului Forţa Civică si in conformitate cu Regulamentul Partidului Forţa Civică privind organizarea si desfasurarea activitatilor de partid pe plan central, regional / judetean si local. Prevederile prezentului Cod Etic completeaza prevederile Statutului Partidului Forta Civica. In situatia unui conflict de interpretare si aplicare, prevederile Statutul Partidului Forta Civica primeaza asupra prevederilor Codului Etic. In aceasta situatie, Presedintele Partidului sau Presedintele Comisiei Nationale de Disciplina a Partidului au obligatia de a initia cu celeritate procedura de armonizare a prevederilor aflate in conflict.

Upload: razvan-ungureanu

Post on 11-Mar-2016

214 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

Codul Etic al Partidului Forţa Civică este necesar pentru stabilirea si promovarea unor principii de comportament public si privat bazate pe criterii profesionale si politice corecte in interesul cetatenilor alegatori si al membrilor partidului nostru si pentru a zadarnici unele situatii care pot dauna obiectivelor stabilite in statutul partidului si implementate de institutiile de conducere alese de membrii acestui partid.

TRANSCRIPT

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 1

Codul Etic al Partidului Forţa Civică

Preambul

Codul Etic al Partidului Forţa Civică este necesar pentru stabilirea si promovareaunor principii de comportament public si privat bazate pe criterii profesionale sipolitice corecte in interesul cetatenilor alegatori si al membrilor partidului nostrusi pentru a zadarnici unele situatii care pot dauna obiectivelor stabilite in statutulpartidului si implementate de institutiile de conducere alese de membrii acestuipartid.

*

Codul Etic al Partidului Forţa Civică reglementeaza regulile si normele decomportament pe care membrul de partid consimte si este obligat sa le respecteaplicandu-le în toate activitătile desfasurate în cadrul partidului si în afara lui.

*

Fiecare membru al Partidului Forţa Civică trebuie să cunoasca acest Cod Etic sisa actioneze in conformitate cu prevederile mentionate in concordanta cu StatutulPartidului Forţa Civică si in conformitate cu Regulamentul Partidului Forţa Civicăprivind organizarea si desfasurarea activitatilor de partid pe plan central, regional/ judetean si local. Prevederile prezentului Cod Etic completeaza prevederileStatutului Partidului Forta Civica. In situatia unui conflict de interpretare siaplicare, prevederile Statutul Partidului Forta Civica primeaza asupraprevederilor Codului Etic. In aceasta situatie, Presedintele Partidului sauPresedintele Comisiei Nationale de Disciplina a Partidului au obligatia de a initiacu celeritate procedura de armonizare a prevederilor aflate in conflict.

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 2

Articolul 1

Codul Etic al Partidului Forţa Civică se aplica numai membrilor Partidului ForţaCivică. Calitatea de membru se realizează odata cu aprobarea, de catreOrganizatia Locala, a cererii de înscriere în partid. Calitatea de membru alPartidului Forta Civica se pierde prin demisie sau excludere din partid.

Articolul 2

Calitatea de membru al Partidului Fortei Civice atrage obligativitatea respectariiConstitutiei si legilor Romaniei, doctrinei, valorilor, Statutului si Codului Etic alPartidului Forta Civica, precum si a deciziilor luate de forurile statutare ininterpretarea si aplicarea prevederilor prezentului Cod Etic. In conformitate cujurisprudenta Curtii Constitutionale a Romaniei (Deciziile nr. 952/2009,197/2010, 1461/2011 si 1631/2011), raspunderea si sanctionarea disciplinara amembrilor Partidului Forta Civica este stabilita exclusiv de catre forurile statutareinterne ale partidului, nefiind de competenta niciunei instante judecatoresti.

Articolul 3

Fiecare membru al Partidului Forta Civica are dreptul de la a apela, cu bunacredinta, la toate caile procedurale interne ale Partidului Forta Civica pentru aface recurs (apel) impotriva oricarei sanctiuni pe care o considera nejustificata inraport cu prevederile prezentului Cod Etic. Excluderea din partid in temeiul art. 5litera b) din prezentul Cod Etic nu poate fi atacata cu recurs.

Articolul 4

a) Fiecare membru al Partidului Forta Civica are obligatia de evita conflictelepolitice sau personale cu alti membri al Partidului Forta Civica. Pluralitateaopiniilor si exercitarea cu buna credinta a spiritului critic este incurajata, inmasura in care acest lucru nu afecteaza in mod grav si iremediabil obiectivelepolitice ale Partidului Forta Civica si nu incalca in mod manifest deciziile adoptatede forurile statutare ale Partidului Forta Civica.

b) Gravitatea abaterii disciplinare si sanctiunile aplicabile vor fi stabilite numaidupa ce membrul in cauza isi va fi expus (personal sau in scris, intr-un interval de

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 3

5 zile de la primirea unei notificari oficiale) punctul de vedere in fataorganismelor statutare ale Partidului Forta Civica.c) Sanctiunea disciplinara adoptata va fi adusa la cunostinta celorlalti membri aiPartidului Forta Civica, precum si a opiniei publice intr-un interval maxim 2 zilede la epuizarea tuturor cailor interne de recurs (apel). Deciziile de etapa adoptatede forurile statutare ale Partidului Forta Civica pana la epuizarea cailor interne deapel vor fi aduse de indata la cunostinta opiniei publice prin publicarea lor larubrica « Sanctiuni disciplinare » de pe site-ul Partidului in maxim 2 zile de laadoptarea unei sanctiuni.

Articolul 5

a) Membrii Partidului Forta Civica sunt obligati sa dovedeasca in actiunile lorpolitice si mediatice patriotism, onestitate, corectitudine si responsabilitate fatade prezentul si viitorul Romaniei si al cetateniilor romani din tara si din diaspora.

b) Orice declaratie sau atitudine care denota rasism, xenofobie, antisemitism,negationism sau alte declaratii sau atitudini asimilate acestora, precum sideclaratia falsa facuta cu ocazia semnarii cererii de adeziune la Partidul FortaCivica atrag excluderea din partid fara drept de recurs si fara posibilitateareprimirii in partid.

c) Sanctiunea excluderii din partid este fi adoptata cu respectarea prevederilorart. 18-22 din Statutul Partidului Forta Civica, in functie de pozitia membruluirespectiv in cadrul partidului.

d) Membrul pentru care s-a cerut excluderea din partid are dreptul de a adresaorganismelor centrale ale Partidului Forta Civica (Presedintelui Partidului si/sauBiroului Permanent National si/sau Comisiei Nationale de Disciplina), intr-untermen de maxim 5 zile de la primirea unei notificari oficiale, un raport scris incare isi va expune punctul de vedere cu privire la cele imputate. Lipsa raportuluiscris al membrului in cauza la finalul celor 5 zile nu suspenda procedura desanctionare disciplinara. Organismul care a primit raportul scris poate propunesau poate dispune (dupa caz), cu respectarea Statutului si Codului Etic alPartidului Forta Civica, decizii cu rol procedural in vederea solutionarii cuceleritate a cauzei.

Articolul 6

Membrilor Partidului Forta Civica, care au fost alesi prin vot direct intr-o functiepublica, pe langa obligatiile politice si etice derivate din Statutul Partidului FortaCivica si din prezentul Cod Etic, le incumba si obligatia de a mentine un contact

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 4

cat mai strans si de a raspunde prompt, intr-un termen rezonabil, solicitarilor oridoleantelor cetatenilor din colegiul electoral in care au fost alesi, respectand legiletarii, doctrina, Statutul si Codul Etic al Partidului Forta Civica. Prezentaparlamentarilor Partidului Forta Civica in colegiile electorale aferente la final desaptamana, precum si cu alte ocazii stabilite de conducerea centrala a PartiduluiForta Civica este obligatorie. Incalcarea repetata a obligatiilor prevazute in acestarticol constituie motiv de sanctiune disciplinara.

Articolul 7

Incalcarea Constitutiei, a legilor tarii, a Statutului si Codului Etic al PartiduluiForta Civica, precum si nerespectarea ori instigarea la nerespectarea deciziiloradoptate de forurile statutare ale Partidului Forta Civica sunt pasibile de sactiunedisciplinara, in functie de gravitatea faptei (apreciata de forurile statutare alePartidului Forta-Civica, cu respectarea prevederilor art. 4, litera b), dupa cumurmeaza :

a) atentionare. Atentionarea se comunica in scris membrului in cauza si se publicape site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 30 de zile, cuindicarea motivului sau motivelor atentionarii. Sunt incidente prevederile art. 10,litera a).

b) avertisment. Avertismentul se comunica in scris membrului in cauza si sepublica pe site-ul partidului, la rubrica la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timpde 45 de zile, cu indicarea motivului sau motivelor avertismentului. Suntincidente prevederile art. 10, litera a).

c) suspendarea din functia pe care o detine în interiorul partidului. Suspendarease comunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, larubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 60 de zile, cu indicarea motivului saumotivelor suspendarii. Sunt incidente prevederile art. 10, litera a).

d) demitere din functiile detinute in cadrul partidului, la care se poate adaugaretragerea temporara, pentru o perioada stabilita de forurile statutare, adreptului de vot in cadrul partidului. Poate fi cumulata cu sanctiunea prevazuta laparagraful anterior (litera c). Sanctiunea se comunica in scris membrului in cauzasi se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 90de zile, cu indicarea motivului sau motivelor suspendarii. Sanctiunea se aduce lacunostinta opiniei publice prin publicarea ei, pe cheltuiala partidului, in 3 ziarenationale, timp de o saptamana de la data demiterii. Sunt incidente, dupa caz,prevederile art. 19-21 din Statutul Partidului Forta Civica.

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 5

e) retragerea sprijinului politic pentru functiile detinute ca urmare a propuneriipartidului sau a algoritmului politic. Retragerea sprijnului politic poate ficumulata cu sanctiunile prevazute in paragrafele c) si d) de mai sus. Sanctiunea secomunica in scris membrului in cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica« Sanctiuni disciplinare », timp de 6 luni de zile, cu indicarea motivului saumotivelor care au condus la aceasta. Sanctiunea se aduce la cunostinta opinieipublice prin publicarea ei, pe cheltuiala partidului, in 3 ziare nationale, timp de osaptamana de la data retragerii sprijinului politic. Aditional, daca persoanasanctionata este si parlamentar, sanctiunea se aduce la cunostinta alegatorilor dincolegiul electoral al membrului in cauza, forurile statutare ale Partidului FortaCivica urmand a decide modalitatea cea mai potrivita de punere in aplicare asanctiunii.

f) suspendarea calităţii de membru al partidului. Poate fi cumulata cu sanctiunileprevazute la paragrafele a)-e) de mai sus. Sunt incidente prevederile inscrise inStatul Partidului Forta Civica, art. 14. Sanctiunea se comunica in scris membruluiin cauza si se publica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare »,timp de 9 luni de zile, cu indicarea motivului sau motivelor care au condus laaceasta. Sanctiunea se aduce la cunostinta opiniei publice prin publicarea ei, pecheltuiala partidului, in 3 ziare nationale, timp de o saptamana de la dataretragerii sprijinului politic. Aditional, daca persoana sanctionata este siparlamentar, sanctiunea se aduce la cunostinta alegatorilor din colegiul electoralal membrului in cauza, forurile statutare ale Partidului Forta Civica urmand adecide modalitatea cea mai potrivita de punere in aplicare a sanctiunii.

g) excludere din partid, pentru motivele prevazute in art. 5, litera b), precum sipentru urmatoarele motive (considerate separat sau cumulat):

i) incalcarea grava si repetata a prevederilor Statutului si Codului Etic alPartidului Forta Civica. Sunt incidente prevederile art. 13 din Statul PartiduluiForta Civica.

ii) ca urmare a unei decizii de condamnare ramasa definitiva si irevocabila, incadrul unui proces penal.

iii) inscrierea intr-un alt partid politic sau declararea ca independent.

iv) neplata cotizatiei de membru timp de 12 luni consecutiv. In decursul celor 12luni, membrului i se vor adresa minim 2 notificari oficiale de plata. Reprimirea in

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 6

partid este conditionata de plata cotizatiei restante, la care se adauga plata inavans a cotizatiei pe 2 ani.

v) alte situatii bine justificate, stabilite de conducerea centrala a partidului, curespectarea prevederilor art. 5, litera d). Sunt incidente prevederile inscrise inStatul Partidului Forta Civica, art. 13.

vi) deces sau alte situatii de forta majora, apreciabile de catre conducerea centralaa Partidului Forta Civica. Sunt incidente prevederile inscrise in Statul PartiduluiForta Civica, art. 13.

i¹) Decizia de excludere din partid se comunica in scris membrului in cauza si sepublica pe site-ul partidului, la rubrica « Sanctiuni disciplinare », timp de 4 ani dela date excluderii, cu indicarea motivului sau motivelor excluderii. Excluderea seaduce la cunostinta opiniei publice si/sau a alegatorilor din colegiul electoral almembrului in cauza (in aceasta situatie sunt incidente prevederile art. 7, litera e).Membrul exclus poate fi reprimit in partid dupa o perioada de minim 2 ani de ladata excluderii dar nu beneficiaza de dreptul de a fi propus candidat la alegerileparlamentare si nici de a a ocupa o functie pentru care are nevoie de sprijinulpolitic al partidului decat dupa minim 4 ani de la data reprimirii in partid.Candidatura la alegerile locale este permisa dupa minim 2 ani de la datareprimirii in partid. Decizia reprimirii in partid apartine conducerii centrale aPartidului Forta Civica si nu poate fi luata in absenta unei cereri scrise redactatapersonal de membrul anterior exclus din partid. Conducerea centrala a PartiduluiForta Civica poate stabili norme speciale de conduita si sarcini specifice pentrupersoana reprimita.

i²) Membrul exclus in temeiul art. 5 litera b) nu poate fi reprimit in partid.

Articolul 8

Constituie abateri disciplinare si sunt pasibile de sanctiune, stabilita de forurilestatutare ale Partidului Forta Civica in functie de gravitatea si circumstantelefaptelor:

a) faptele prevazute la art. 5, litera b)

b) faptele prevazute la art. 7, litera g, paragrafele i), ii) iii), iv), v)

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 7

d) inceperea urmaririi penale sau arestarea preventiva

e) fapte de coruptie constatate ca atare de catre o instanta sau de catre oautoritate infiintata prin lege sau indicii temeinice privind savarsirea de fapte decoruptie, situatii de incompatibilitate, conflict de interese ori alte fapte care intrasub incidenta Codului Penal ori a legilor care reglementeaza conflictele deinterese si incompatibilitatile. Tentativa si instigarea beneficiaza de acelasitratament.

f) infractiunile in legatura cu legea electorala.

g) fapte sau indicii temeinice privind folosirea functiei publice in scop personalsau in favoarea unor rude, cunoscuti sau terti. Tentativa si instigarea beneficiazade acelasi tratament.

h) fapte sau indicii temeinice de savarsire a unor actiuni de prejudiciere a statuluisau a unor terte persoane. Tentativa si instigarea beneficiaza de acelasi tratament.

i) atitudini sau comportament public contrare valorilor, doctrinei si obiectivelorPartidului Forta Civica ori contrare moralei sau ordinii publice. Instigareabeneficiaza de acelasi tratament.

j) exercitatea cu neglijenta ori cu rea-credinta (pentru prejudicierea imaginii,valorilor si actiunii politice ale partidului) a responsabilitatilor care incumbamembrilor de partid care ocupa o functie publica (alesi sau numiti). Instigareabeneficiaza de acelasi tratament.

k) incalcarea repetata sau instigarea la incalcarea Statului si Codului Etic alPartidului Forta Civica.

l) declaratiile, inscrisurile sau atitudinile jignitoare la adresa oricarui membru alpartidului, oricarui adversar politic sau oricarui cetatean roman, care depasesclimitele confruntarii politice decente ori a divergentei de opinii asumate in modcivilizat.

m) nerespectarea prevederilor art. 6 din Codul Etic al Partidului Forta Civica.

Articolul 9

a) Sanctiunile sunt aplicabile cu respectarea precederilor art. 18-23 din StatutulPartidului Forta Civica. Sanctiunea se aduce la cunostinta persoanei in cauza in

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 8

termen de maxim 5 zile de la adoptare. Impotriva sanctiunilor aplicate deorganizatiile teritoriale membrul in cauza poate inainta recurs (apel) in termende 5 zile de la data stabilirii sanctiunii.

b) Procedura recursului (apelului) este supusa, dupa caz, prevederilor art. 20-21din Statutul Partidului Forta Civica.

Articolul 10

a) Sanctiunile sunt adoptate numai dupa emiterea unui aviz consultativ de catreComisia (judeteana sau a municipiului Bucuresti) de Disciplina a partidului.Avizul se comunica atat organizatiei teritoriale din care face parte membrul incauza, cat si acestuia din urma, in termen de maxim 5 zile de la data la care s-acerut sanctionarea. Sunt incidente preverile art. 4, litera b) din prezentul CodEtic. Lipsa avizului, la finalul celor 5 zile, nu intrerupe procedura disciplinara.

b) Sanctiunea prevazuta la art. 7, litera g), indice i)-vi), precum si la art. 5, literab) este adoptata numai prin vot deschis. La sedinta in care se discuta cererea desanctionare este obligatorie prezenta (fara drept de vot) a Presedintelui si/sauVicepresedintelui Comisiei Nationale de Disciplina a Partidului Forta Civica care,pe langa un aviz consultativ, este obligat sa inainteze orice document redactat deComisia Nationala de Disciplina sau de oricare membru al partidului, care arerelevanta pentru cererea de excludere din partid a unui membru.

c) Orice membru al partidului cu vechime in partid de minim 6 luni poate adresaun document scris Comisiei Nationale de Disciplina, pentru expunerea unuipunct de vedere pesonal sau pentru clarificarea circumstantelor faptelor imputatemembrului pentru care s-a cerut sanctionarea. Comisia de Disciplina va decide, incvorum, prin vot deschis, cu majoritate de voturi, asupra relevantei documentelorprimite din partea membrilor de partid si, in cazul unui vot pozitiv, va inaintadocumentele respective organismului (teritorial sau national) partidului care areatributii in sactionarea membrului in cauza. Sunt incidente prevederile art. 5,litera d). Refuzul plenului Comisiei de Disciplina, a Presedintelui sau aVicepresedintelui de a indeplini obligatiile care ii revin nu suspenda procedura desanctiune disciplinara. Presedintele Partidului sau, in absenta lui, BiroulPermanent National (reunit in cvorum si prin decizie adoptata cu majoritatesimpla, prin vot deschis) poate impune Comisiei Nationale de disciplina uninterval de timp rezonabil pentru indeplinirea atributiilor care ii revin in cadrulprocedurii disciplinare.

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 9

d) In functie de pozitia in partid ocupata de un membru, Comisia Nationala deDisciplina, respectiv Conventia Nationala reprezinta forurile supreme alPartidului Forta Civica cu rol de instante disciplinare, care pot decide excludereadin partid a membrului respectiv. Sunt incidente prevderile art. 21 si 22 dinStatutul Partidului Forta Civica.

In vederea adoptarii unei decizii de excludere din partid sau de admitere aapelului impotriva unei sanctiuni stabilite de organismele teritoriale alepartidului, Comisia Nationala de Disciplina, respectiv Conventia Nationala poateadopta, prin vot deschis, decizii cu rol procedural si poate solicita informatiisi/sau documente oricaror organisme din partid sau autoritati publice, curespectarea prevederilor Constitutiei si legilor Romaniei.

e) Presedintele Partidului prezideaza de drept sedintele Comisiei Nationale deDisciplina la care participa si supune unui vot deschis procedura de urmat pentrusolutionarea cauzelor dezbatute (inclusiv cererile de excludere din partid saucererile de apel inaintate in temeiul art. 21, al. 2. din Statutul Partidului FortaCivica).

f) In situatia absentei din tara sau din motive independente de vointa sa,Presedintele isi poate delega in scris atributiile de la art. 10, litera e) catre unvicepresedinte al partidului, care are dreptul ca intr-un interval de 2 zile de la dataprimirii delegarii, sa accepte sau sa refuze, in scris, delegarea. Deciziavicepresedintelui se comunica in scris tuturor membrilor Comisiei Nationale deDisciplina. Daca vicepresedintele caruia i s-a propus delegarea refuza sa isi asumeatributiile Presedintelui prevazute la art. 10, litera e), Presedintele partidului maipoate face maxim doua incercari de delegare, catre, succesiv (daca este cazul), altidoi vicepresedinti.

g) Membrul pentru care s-a cerut sanctionarea va fi notificat, cumulat, prin Posta(la domiciliul legal), pe mail si pe telefon asupra datei sedintei in care se vadezbate apelul la o decizie de etapa sau cererea de excludere a sa in partid.Membrul de partid in cauza are dreptul sa solicite in scris, din motive binejustificate (pot fi anexate dovezi), intr-un interval de 3 zile de la primireanotificarii, amanarea cu maxim 5 zile a sedintei forului partidului cu atributii insanctionarea sa. Lipsa unei solicitari de amanare a sedintei atrage desfasurareasedintei la data programata de organismul partidului cu atributii in sanctionareadisciplinara.

h) Membrul in cauza are dreptul de a fi prezent la sedinta asupra careia a fostnotificat. Prezenta lui in cadrul sedintei nu poate fi impiedicata decat in situatiile

FORŢA CIVICA

Codul Etic

Despina Munteanu si Echipa Politeia 10

in care membrul in cauza da dovada, pe parcursul credintei, de rea-credinta saude incercare repetata si manifesta de obstructionare a dezbaterilor si decizieifinale. Timpul acordat membrului in cauza pentru a-si expune cauza, pe parcursulintregii proceduri disciplinare, nu poate depasi maxim 2 ore pe sedinta.Organismul Partidului care are atributii in sanctionarea membrului decide prinvot deschis, cu majoritate simpla, asupra modului de alocare a timpului si asupraaltor reguli procedurale necesare bunei desfasurari a sedintei, inclusiv asupraprocedurii votului si caracterului public sau secret al sedintei.