campanii anti coruptie

8/10/2019 Campanii Anti Coruptie

1/6

S-a iniiat o serie de campanii de responsabilizare anticorupie prin care se urmretecontientizarea opiniei publice asupra faptului c fenomenul de corupie nu poate fi generalizat,iar combaterea acestuia poate da rezultate.

Campanii anti-corupiede informare si masuri educative

Dup cum este remarcat i n raportul Freedom House, cele mai importante campanii anti-corupie au fostCoaliia pentru un parlament curat i Nu da pag.Primaa avut drept scop informarea cetenilor cu

privire la integritatea candidailor nscrii pe liste la alegerile parlamentare din noiembrie 2004, fiindmenionai candidatii ce au fost implicai n diverse scandaluri. Aceast campanie a fost realizat lainiiativa unor importante organizaii non-guvernamentale, printre care Asociaia Pro Democraia.Obiectivele acestei campanii,fiind informarea alegtorilor i responsabilizarea candidailor se poate spunec au fost dac nu n totalitate ndeplinite, mcar utile, artnd ca o astfel de iniiativ nu rmne fr

ecou, n rndul opiniei publice n Romnia. Cu toate c sursele de informare folosite pentru alctuireaacestor liste negre au fost acuzate c fiind ndoielnice sau chiar partizane, i n ciuda faptului c esterecunoscut dezinteresul alegtorului romn pentru componenta listelor de partid prezentate pentru alegeri,campania a fost considerat un succes.

A douacampanie menionat aici, a fost cea intitulat Nu da spag. Pentru realizarea acestei campanii,a existat o colaborare ntre Fundaia Concept, Oops Media i Transparency Interntional. Aceasta a fostmenit spre a avertiza prin intermediul mass-media populaia asupra efectelor negative pe care le arepractica de dare de mit. Prin intermediul unor spoturi de televiziune sau radio, precum i prinamplasareaunor panouri stradale coninnd mesajul Nu da spag cetenii ar fi urmat sa fie informai i mai alesatenionai asupra amplorii pe care o are mica corupie n Romnia. Populaia int pentru aceastcampanie a fost constituit de populaia cu varsta cuprins ntre 15 i 25 ani, din mediul urban, cea care n

opinia iniiatorilor campaniei este cea mai receptiv la un astfel de mesaj dar i n acelai timp cea nrndul creia darea de mit produce un sentiment de frustrare sau chiar de revolt.

Prin acest mesaj, paga este hoie, campania dorea s ridice nivelul de contientizare a faptului c mitanu este ceva legitim, sau necesar, ci c este o practic ce nu produce dect o perpetuare a unor relaii decorupie ntre cei ce asigur i cei ce consum anumite servicii. Bineneles, la nivel de iniiativ,campania a fost unanim apreciat, dar un numr impresionant de dificulti i piedici n calea realizriiacestei campanii ne-au fost revelate n discuiile purtate cu directorul executiv al Fundaiei Concept, RaduMateescu. De la lipsa unei cercetri iniiale pn la refuzul anumitor televiziuni de a transmite spot-urile (un exemplu elocvent ar fi chiar cazul TVR care a considerat spot-urile drept violente ), mpreun cudeja obinuitele dificulti legate de finanri (inclusiv cele prin programe europene), au ngreunatrealizarea i probabil au micorat impactul campaniei mpotriva corupiei mici. De asemenea, dup cum

ne-a menionat Radu Mateescu, fr o continuare a acestei campanii, cu eventuale modificri, cu cercetrisuplimentare, Nu da spag va rmne doar un proiect demn de apreciat, dar nimic mai mult.

Cu toate aceste detalii elocvente pentru greutaile ntmpinate de organizaiile ce au avut iniiativa acesteicampanii, dup cum, de altfel este menionat i n raportul Freedom House, campania a fost recunoscutdrept o reuit.

Acestea au fost principalele campanii organizate de structuri ale societaii civile n Romnia pentruridicarea gradului de informare referitor la fenomenul corupiei, i n ciuda piedicilor nc existente


2/6

(acuzaii de calomnie, piedici de ordin financiar etc) acestea se pare c vor continua s existe i poatechiar s devin mai frecvente.

3.1.1.Campania: Corupia te condamn!,Mie nu mi se poate ntmpla aa ceva,

Perioada de desfurare: 2009-2012

Corupia te condamn! Darea de mit se pedepsete cu nchisoare de la ase luni la cinci ani, estemesajul acestei campanii transmis ctre public prin intermediul posterelor i afielor folosite n cadrulacestei campanii pe post de suporturi publicitare

Iniiat de Direcia General Anticorupie din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative,a fost focusat asupra aducerii la cunotin despre riscurile pe care i le asum un cetean atunci cnd dmit. Campania pornete de la constatarea cuna dintre cauzele care face s persiste fenomenul mitei estelipsa de contientizare a oamenilor cu privire la consecinele aduse de acest gest i care sunt prevzute n

legea penal. Imaginea ctuelor legate de mna celui care d mit simbolizeaz pedeapsa detenieiacestuia i consacr pe plan vizual urmtoarea afirmaie: Mie nu mi se poate ntmpla aa ceva, iar peplan verbal este reprezentat de sloganul: Corupia te condamn!.

Contextul acestei campanii anticorupie se identific cu contextul procesului de post-aderare al Romnieila Uniunea European, care determin instituiile Romniei cu atribuii n domeniul prevenirii icombaterii corupiei s-i desfoare n continuare activitile de contientizare a opiniei publice asuprafenomenului corupiei. Direcia General Anticorupie, i respect atribuiile i reuete s-i continueactivitatea i s nregistreze rezultate pozitive datorit includerii sale n calitate de beneficiar a proiectuluide twinning PHARE RO-2005/017-553.05.01.

Mesajul este expus pe suporturi sub form de afie, brouri, obiecte promoionale (pixuri i agende) i

panouri de informare (bannere), care vor fi amplasate pe cldiri aparinnd Ministerului Internelor iReformei Administrative. Totodat, va fi creat o pagin de Internet dedicat n special campaniei. Paginarespectiv va include mesaje anticorupie, legislaia din domeniu, afiul campaniei, materialele videonregistate pe parcursul desfurrii altor campanii D.G.A. chiar i un joc video, expus cu scopul de a fitestat predispoziia utilizatorului ctre comiterea de fapte de corupie. Jocul va fi conceput mpreun cuspecialiti n domeniul IT, urmridu-se un mod ct mai eficient i impulsiv de a trezi interesul cetenilorasupra informiilor transmise prin mesajele anticorupie.

Evaluare

Aceast campanie a avut un impact semnificativ asupra publicului contribuind pentru DGA la ntrireaimaginii instituiei i la creterea numrului de adresri i solicitri din partea publicului, adic cu ajutorul

acestei campanii s-a reuit crearea unei mai bune cooperari cu publicul. Oamenii au neles seriozitateainteniilor instituiei i au dat dovada de ncredere fa de aciunile promovate prin campanie.

Situaia anului 2010 a cunoscut o considerabil dinamic social i instituionl, n baza careia derulareaactivitii profesionale a D.G.A. este evideniat prin elemente precum continuitate lucrativ i provocareinstituional permanent.


3/6

3.1.2. Campania \\\"Fr Spag\\\"

Campania \\\"Fr Spag\\\" este creat la iniiativa Ministerului Justiiei de un grup de ONG-uri icompanii specilizate in comunicare i este finanata de Uniunea European. Proiectul a fost supus uneilicitatii in 2006 si a fost castigat de un consortiu format din: Ramboll Management, TransparencyInternational Romania, Fundatia Concept si Cap SRL.

Creterea gradului de informare a publicului larg cu privire la cauzele si formele de manifestare acoruptiei, contribuind astfel la cresterea capacitatii institutiilor si cetatenilor de a lupta impotriva coruptieimici.Campania se deruleaz n perioada octombriedecembrie 2007-27 februarie 2008

Rapoartele asupra corupiei din Romnia realizate in decursul anilor de catre Banca Mondial,Transparency International sau Freedom House Washington Inc. converg in a arta ca bunele practici nusunt inc instituionalizate la nivelul funcionrii de zi cu zi a aparatului administrativ de stat, la niveluljustiiei,al poliiei sau al vamii. Acest lucru face ca in permanen s fie necesare dou abordrisimultane, deopotriv importante, in efortul anticorupie.

O direcie prioritar n aciunea de combatere a corupiei o constituie perfecionarea administraieipublice, prin depolitizarea funciilor administrative, reforma aparatului administrativ i reglementarealegal a statutului funcionarului public, acestea fiind menite s conduc la diminuarea actelor de corupiecare, n prezent, sunt favorizate de devierea de la normele deontologiei profesionale a celor care activeazn administraie, prin utilizarea funciei publice in interes personal. De asemenea, devin prioritare unelemsuri cu caracter economic care vizeaz accelerarea procesului de privatizare al crui ritm mult ncetiniti modul inadecvat n care se desfoar, genereaz multiplicarea factorilor de risc din diferite sectoareeconomice, facilitnd eludarea prevederilor legale de ctre numeroi ageni economici, mai ales nprivina mijloacelor utilizate pentru asigurarea reuitei n afaceri de tot felul.

Obiectivele generale:

Una dintre cauzele cele mai importante ale apariiei i intreinerii fenomenului de corupie este lipsa detransparen a sistemului administrativ. In privina accesului la informaia de interes public, respectiv inprivina participrii ceteneti la procesul de luare a deciziilor, se poate constata, pe de-o parte,implementarea partial a prevederilor legale i, pe de alt parte, intrzierea in revizuirea reglementrilorcare restrng accesul la informaie in sensul unei definiri precise a informaiilor exceptate de la accesulpublic. In acest domeniu se va continua monitorizarea implementrii acestor acte normative.Un rolimportant in prevenirea corupiei este rezervat reglementrii cu prioritate a evaziunii fiscale, precum iarmonizrii legislaiei privind splarea banilor.

O component fundamental a prevenirii fenomenului corupiei const in activitatea de informare acetenilor att cu privire la obligaiile legaleale instituiilor i ale funcionarilor publici, ct i cu privirela modalitile de lupt impotriva fenomenului corupiei, prin mijloacele legale i civice de care fiecare

cetean dispune.Creterea gradului de informare asupra corupiei va consta in introducerea, in programa pentru licee, aunor cursuri sau module de curs de educaie civic anticorupie.

Mesajul central al campaniei este FR SPAG! Fr imbogii din banii ti! i urmreteresponsabilizarea cetenilor in lupta impotriva corupiei.


4/6

Romnii trebuie s ineleag faptul c paga nu este un drept al funcionarului public i c, de fiecaredat cnd dau pag, ei srcesc, iar cei de la ghieu se imbogesc. Lupta impotriva corupiei este inminile fiecruia. Fiecare dintre noi putem spune NU pgilor i avem datoria de a o face.

Publicul va primi atat mesaje simbolice (insigne, spot video, spot audio, bancnot de 0 lei), ct i mesajepractice de informare asupra alternativelor spgii (siteinternet, pliante).

Pe lng spotul video, agenia a dezvoltat, in campania de comunicare pentru Ministerul Justiiei, si unsite care s ofere informaii suplimentare ( www.faraspaga.ro ).

Campania anticoruptieFamilia are viitor, coruptia nu!

Perioada de desfurare: 2008-2012

Direcia General Anticorupie (DGA) a lansat o nou campanie anticorupie, care are in centrulateniei familia. In urma consultrilor dintre ofierii DGA i experii germani cu care acetiacolaboreaz, s-a convenit asupra realizrii un spot video cu mesajul anticorupie:Familia are

viitor, corupia nu!.

Campania este finanat din fondurile unui proiect care privete Alinierea capacitilor anticorupie aleMinisterului Internelor i Reformei Administrative la standardele Statelor Membre ale UniuniiEuropene, implementat in parteneriat cu Departamentul de Investigaii

Campania vizeaz reducerea disponibilitii cetenilor/funcionarilor M.A.I de a oferi mit/a primimit.

A fost realizat un spot video, a crui difuzare se realizeaz prin intermediul posturilor de televiziune, attcentrale, ct i locale, n regim de campanie social.

Una dintre cele mai importante activiti, n ceea ce privete informarea i contientizareapersonalului MAI o reprezint dezvoltarea unei colaborri cu Serviciul Multimedia din cadrul DirecieiInformare i Relaii Publice, n baza creia au fost realizate 3 filme de scurt metraj, avnd scenarii bazate

pe cazuri instrumentate de DGA.

3.1.4. Campania Naional Anticorupie. mbuntirea Luptei mpotriva Corupiei

Raiunea campaniei const n acordarea de asisten tehnic Ministerului Justiiei, n calitate de beneficiarprincipal, dar i altor ministere cheie pentru crearea i realizarea unei campanii de informare icontientizare public avnd ca tem corupia. Romnia este caracterizat de o corupie endemic, dup

cum reiese din studiul privind Indicele de percepie al corupiei 2004, cnd Romnia a obinut un punctajde 2.9. Corupia duce la un sistem public ineficient, dar afecteaz i cetenii care pltesc neoficial unserviciu deja achitat.

Campania s-a desfurat n perioada decembrie 2009 - februarie 2010


5/6

Obiectivul const n educarea i informarea publicului larg i a reprezentanilor grupurilor int, pede oparte n ceea ce privete urmrile grave ale corupiei asupra democraiei i dezvoltrii socio-economice,iar pe de alta, asupra responsabilitii i mijloacelor de lupt anti-coupie aflate la dispoziia fiecruia.

Vizibilitatea campaniei s-a asigurat prin folosirea unor canale de comunicare precum posturi TV, radio,internet (campania a beneficiat de un site propriu, dar i site-uri de video sharing precum YouTube), presa

scris cu acoperire naional i regional, evenimente speciale (conferine de pres, ateliere de lucru,discuii fa n fa cu cetenii).

Mesajul general al Campaniei a fost Corupia ne afecteaz pe toi. Luptai mpotriva ei! Frpag!. n formularea mesajelor specifice corespunztoare grupurilor int, s-a pornit de la treipremize: contientizare i educare asupra impactului negativ al corupiei, educarea funcionarilori reprezentanilor din domeniile vulnerabile corupieii informarea ONG-urilor asupramijloacelor de educare a cetenilor n privina rspunderii morale i legale a fiecruia.

Ca i produse de comunicare pot fi menionate 6 spoturi TV, apariii la emisiuni TV, 5 spoturiradio, comunicate de pres, website-ul www.faraspaga.ro, publicitate stradal i virtual. narhitectura media intr i conceptul de viral marketing, n cazul de fa fiind vorba desprefilmulee specifice campaniei rspndite prin intermediul email-ului.

Principala metod de cercetare a constat n:realizarea unui sondaj de opinie la nivelul a 17 oraedin Romnia, cu scopul de a obine o msurtoare precis a percepiei asupra corupiei,obinereade informaii de la stakeholderi n vederea identificrii tuturor instituiilor interesate deimplicarea n activitile proiectului; alte activiti de cercetare i documentare ce au vizatidentificarea acelor elemente de succes n campanii anti-corupie anterioarei focus-grupuri iinterviuri necesare identificrii percepiilor i experienelor diferitelor target-grupuri asuprafenomenului corupiei.

Conditia esentiala in elaborarea si implementarea unor masuri de prevenire si control alcoruptiei sunt existenta unei vointe politice care sa vrea cu adevarat sa actioneze in acest sens ,

precum si crearea unor structuri specializate in lupta impotriva coruptiei . Astfel , cea mai

importanta masura care ar trebui luata pentru controlul coruptiei este modificarea si completarealegislatiei existente astfel incat sa includa o definitie a coruptiei ,sa includa toate formele de

coruptie si mai ales sa includa sanctiuni mult mai severe pentru infractiunile de coruptie . Din

cauza legislatiei incomplete foarte putini din cei acuzati de acte de coruptie sunt si condamnati ,

iar cei condamnati primesc pedepse foarte usoare . De asemenea , ar trebui create structurispecializate cu oameni specializati care sa identifice si sa instrumenteze astfel de cazuri si care sa

aplice legea indiferent de persoana cercetata sau de statutul acesteia.

O masura care ar trebui luata la nivel politic este ridicarea imunitatii parlamentare in cazuri de

coruptie astfel incat cei de la putere sa fie supusi acelorasi legi si sa primeasca aceleasi sanctiuni

ca oamenii obisnuiti. Ar trebui de asemenea ridicat nivelul de trai al oamenilor prin crestereasalariilor scaderea somajului , astfel incat sa nu mai existe nevoia oamenilor de a-si mari

veniturile.


6/6

Din pacate , in Romania nu exista o educatie adecvata privind moralitatea , ceea ce

favorizeaza comiterea de ilegalitati si implicit de acte de coruptie . De aceea ar trebui introduse

programe speciale in institutiile de invatamant si in mass-media pentru a educa si a informa

publicul in ceea ce priveste specificul , formele , si consecintele actelor de coruptie . Poate astfelcei din administratia publica isi vor respecta deontologia profesionala , poate oamenii politici isi

vor declara corect averile , poate oamenii nu vor mai merge cu cadouri la medic , poate pur si

simplu va creste moralitatea societatii romanesti .Ar fi totusi o naivitate sa credem ca acestemasuri ar putea eradica sau opri coruptia . Ele pot doar sa tina sub control si sa previna acest

fenomen atat de daunator societatii . Coruptia a existat dintotdeauna si va exista intotdeauna ;

depinde doar de noi sa o limitam si sa luam masurile necesare pentru a otine sub control .

campanii anti coruptie

Documents