Calitatea in constructii Calitatea este o notiune foarte larg utilizata,ceea ce face extrem de dificila definirea ei din punct de vedere stiintific. Conform standardului SR EN ISO 9000/2001 “calitatea este masura in care un ansamblu de caracteristici intrinseci indeplineste cerintele”. Calitatea in constructii este definita si reglementata prin legea numarul 10/24 ianuarie 1995 intitulata “Legea privind calitatea in constructii”. Calitatea constructiilor este rezultatnta totalitatii performantelor de comportare a acestora in exploatare,in scopul satisfacerii pe intreaga durata de existenta a exigentelor utilizatorilor,naturii si colectivitatilor. Legea 10 se refera inclusiv la lucrarile de instalatii pentru constructii,precum si la lucrarile de modernizare,modificare,transformare,consolidare si de reparatii ale acestora.Exceptie de la aceasta lege o fac cladirile pentru locuinte cu parter,parter si etaj si anexele gospodaresti situate in mediul rural,precum si constructiile provizorii. Legea 10 privind calitatea in constructii instituie sistemul calitatii in constructii care sa conduca la realizarea si exploatarea unor constructii de calitate corespunzatoare in scopul protejarii vietii oamenilor,a bunurilor acestora,a societatii si a mediului inconjurator. Lege 10

• domenii de aplicativitate - constructii noi si instalatiile aferente acestora - modernizari - transformari,modificari - consolidari - reparatii

• domenii in care nu se aplica

- instalatiile si echipamentele tehnologice - locuinte P,P+1E si anexele gospodaresti ale acestora din mediul rural si din satele ce apartin oraselor

Sistemul calitatii in constructii

Sistemul calitatii in constructii instituit de legislatia in vigoare,reprezinta ansamblul de structuri organizatorice,responsabilitati,regulamente,proceduri si mijloace care concura la realizarea calitatii constructiilor in toate etapele de existenta ale acestora. Sistemul calitatii in constructii cuprinde urmatoarele componente :

- reglementari tehnice - calitatea produselor - agrementele tehnice - verificarea proiectelor,executiei lucrarilor,expertizarea proiectelor si a constrcuctiilor - conducerea si asigurarea calitatii - autorizarea si acreditarea laboratoarelor - activitatea metrologica - receptia constructiilor - comportarea in exploatare si interventii in timp - postutilizarea constructiilor - controlul de stat al calitatii in constructii

Reglementari tehnice Se stabilesc prin regulamente si proceduri care au drept obiect :

- conceptia,calculu si alcatuirea constructiilor - executia constructiilor - exploatarea constructiilor - stabilirea conditiilor minime de calitate - stabilirea modului de determinare si verificare a calitatii

Certificarea calitatii produselor

- se efectueaza prin grija producatorului - este obligatorie pentru produsele care conditioneaza realizarea cerintelor - se interzice folosirea de produse fara certificarea calitatii lor

Agremente tehnice

- pentru produse,procedee si echipamente noi in constructii - stabilesc aptitudinea de utilizare,conditii de fabricatie,de transport,de depozitare,de punere in opera si de intretinere a acestora

Verificarea proiectelor si a calitatii executiei

- proiecte - specialisti atestati,verificatori de proiecte - executie- agenti economici de consultanta specializati - expertizare - experti tehnici atestati

Conducerea si asigurarea calitatii

- obligatorie pentru toti factorii participantim la inceperea,realizarea si exploatarea constructiilor - implica o strategie adecvata si masuri specifice pentru garantarea calitatii - agentii economici care executa lucrari in constructii asigura nivelul de calitate prin : - personal propriu - responsabili tehnici cu executia atestati - sistem propriu de asigurare a calitatii conceput si aplicat

Autorizarea si acreditarea laboratoarelor de analiza si incercari

- autorizare - obligatorie - acreditare - facultativa

Activitatea metrologica

- etalonare - verificarea si mentinerea in functionare a mijloacelor de masura si control

Receptia constructiilor

- certificarea realizarii acestora pe baza examinarii lor nemijlocite in conformitate cu documentele de executie si documentele din cartea tehnica a constructiilor - se efectueaza de catre investitor – proprietar in prezenta proiectantului si a executantului

Urmarirea comportarii in exploatare

- se face pe toata durata de existenta in scopul mentinerii cerintelor - interventiile (reconstruire,consolidare,transformare,extindere,desfiintare) numai pe baza de proiect avizat de proiectantul initial sau expertiza

Postutilizarea

- dezafectarea,demontarea,demolarea constructiilor - reconditionare si refolosire a produselor recuperabile - reciclarea deseurilor cu asigurarea protectiei mediului potrivit legii

Controlul de stat

- inspectii Inspectoratul de Stat in Constructii privind existenta si respectarea sistemului calitatii in constructii,aplicarea unitara a prevederilor legale in domeniul calitatii constructiilor

Abordarea sistematica globala reprezinta o viziune moderna privind calitatea constructiilor.Aceasta viziune trateaza conceptul calitatii pe intreaga traiectorie ontogenetica a produselor constructii. Conceptul de calitate globala a unei constructii se defineste ca fiind ansamblul insusirilor de comportare de-a lungul traiectoriei care determina nivelul valorii de intrebuintare,respectiv aptitudinea constructiilor pentru exploatare prin satisfacerea exigentelor de baza ale utilizatorilor,societatii si naturii. Realizarea calitatii in viziunea globala necesita elaborarea si implementarea unui sistem complex de conducere si de asigurare a calitatii,ce se grefeaza pe sistemul de ansamblu al conceperii,realizarii si utilizarii,actionand in toate fazele de existenta a constructiei. Conducerea si asigurarea calitatii constituie o componenta principala a sistemului calitatii in constructii si reprezinta o latura semnificativa a sistemului de management a unitatii economice de constructii.Conducerea si asigurarea calitatii stabileste si transpune in fapt politica in domeniul calitatii prin activitati prestabilite si sistematice destinate : - sa previna noncalitaea - sa asigure realizarea calitatii cerute - sa orfere incredere in capacitatea unitatii Unitatile economice trebuie sa adopte ,sa implementeze si sa mentina un “Sistem de Management aL Calitatii”,ca parte componenta a sistemului general de management al unitatii,prin care se orienteaza si se controleaza activitatea unitatii in ceea ce priveste calitatea. Conducerea si asigurarea calitatii in constructii cuprinde doua parti constitutive inseparabile si cu roluri distincte : - conducerea calitatii care determina si aplica politica in domeniul calitatii - asigurarea calitatii care consta in activitati adecvate pentru indeplinirea obligatiilor contractuale referitoare la calitate pe toata traiectoria produsului constructie. Documentul care prezinta politica in domeniul calitatii si descrie sistemul de management al calitatii unei unitati economice este “manualul calitatii” sau “manualul de management al calitatii”. De regula un manual de asigurare a calitatii face referiri la : - politica in domeniul calitatii - responsabilitatile,autoritatile si interdependentele personalului care conduce,efectueaza,verifica sau analizeaza activitatile care influenteaza calitatea - procedurile si instructiunile sistemului calitatii - modul de analiza,actualizare si control al manualului

Organizarea sistemului de control privind asigurarea calitatii constructiilor Luand in considerare sistemul complex pretins prin lege privind asigurarea calitatii in constructii se recomanda organizarea si asigurarea unui sistem de control adecvat,care sa raspunda cerintelor de calitate in constructii. Sistemul de control privind asigurarea calitatii in constructii este parte integranta a sistemului de management al calitatii fiind activitatea concentrata pe indeplinirea cerintelor de calitate,in scopul prevenirii sau limitarii unor situatii ce pot aparea la constructii si care pot pune in primejdie sau afecta negativ viata,sanatatea,mediul inconjurator sau pot cauza pierderi materiale unor persoane,entitati sau societati,in parte sau in ansamblul ei. Controlul reprezinta o notiune complexa ce vizeaza activitatea de evaluare a conformitatii unor lucrari,servicii sau produse,prin masurarea si examinarea nemijlocita a uneia sau mai multor caracteristici (performante) ale acesteia si prin inregistrarea datelor obtinute si compararea acestora cu specificatiile tehnice cuprinse in caietele de sarcini. Controlul este un proces cu o tripla determinare : - verificarea si masurarea nemijlocita calitativa si cantitativa - interventie,verificare si sanctionare la nivelul abaterilor constatate - propunere de solutii in vederea remedierii abaterilor constatate Un nivel de calitate ridicat corespunzator abordarii sistematice si de performanta,impune efectuarea unui control complet,competent,sistematic,riguros si flexibil in acelasi timp,in toate etapele traiectoriei produsului constructie. Controlul se exercita atat la lucrari noi,cat si la lucrari de interventii in timp : modernizari,reabilitari,reparatii capitale,consolidari,precum si alte categorii de lucrari de natura acestora. Organizarea unui sistem de control se raporteaza la :

• calitatea proiectelor - se face prin avizare interna de catre verificatorul de proiect atestat

• calitatea produselor - certificarea calitatii produselor folosite la realizarea constructiilor,echipamente tehnice pentru produse si procedee noi

• calitatea executiei lucrarilor - verificarea acestora suplimentar de responsabili tehnici cu executia.Acest control se mai realizeaza si de autoritatile publice prin Institutii autorizate din partea statului,primariilor,dirigintii de santier autorizati sau inspectori de santier.

Modalitati de control 1.Controlul preventiv se raporteaza la proiectul de executie,asupra materialelor cu certificat de calitate dar si cu analize de laborator suplimentare pretinse de diversi parteneri de control. 2.Controlul curent (operativ sau tehnologic) face parte integrata din procesul de productie ; se efectueaza direct la locul de productie de catre factorii implicati 3.Control pe faze determinante (intermediar) trebuie cuprins in programul de asigurare al calitatii si in planul de control al calitatii constructiilor.Trebuie elaborat de proiectant si aprobat de ISC.Acest control se realizeaza la receptia unor lucrari ce devin ascunse,ce trebuie avizate si aprobate de responsabilii stabiliti prin lege.Aceste lucrari se inregistreaza in procese

verbale de lucrari ascunse.Constatarea de neconcordante presupune adoptarea unor solutii corective concrete. Faza determinanta : in acceptia reglementarilor se intelege stadiul fizic la care o lucrare de constructii o data ajunsa nu mai poate continua fara acceptul scris al beneficiarului,proiectantului si executantului. 4.Controlul final este reglementat de HG 273 privind receptia lucrarilor de constructii si instalatii aferente.Se realizeaza in doua ipostaza : - receptia la terminarea lucrarii - receptia finala Receptia constituie o componenta a sistemului de calitate in constructii si este actul prin care investitorul declara ca accepta,preia lucrarea cu sau fara rezerve si ca aceasta poate fi data in folosinta.Prin actul de receptia se certifica faptul ca executantul si-a indeplinit obligatiile in conformitate cu prevederile contractului si ale documentatiei de executie. Controlul calitatii efectuat in cadrul actiunii de asigurare a calitatii,in scopul verificarii conformitatii unui produs,lucrare sau servicii cu conditiile (exigentele) de calitate specificate cuprinde urmatoarele forme organizatorice : 1.Contolul interior,efectuat de fiecare factor intervenient in cadrul unitatii,in scopul verificarii calitatii productiei proprii,constand in examinarea modului de respectare a cerintelor de calitate si cuprinde : a.contolul intern,desfasurat de-a lungul tuturor stadiilor procesului,dupa reguli definite si poate sa fie : - autocontrolul efectuat de persoana executanta asupra propriilor operatii cu corectarea imediata de catre aceasta a erorilor comise - controlul ierarhic efectuat de sefii ierarhici (sef de lot,sef de santier etc) asupra personalului din subordine b.controlul extern efectuat prin sondaj asupra productiei in toate stadiile sale de catre personalul compartimentului de control tehnic de calitate din unitate, mandatat direct de conducerea superioara a unitatii avand ca scop verificare si validarea operatiunilor de control intern. 2.Controlul exterior efectuat de beneficiar sau de un organism indepenent actionand in numele beneficiarului cu misiunea de : - a preveni riscurile greselilor in asigurarea si controlul calitatii - a asista pe beneficiar in obtinerea eficienta a calitatii - a valida controlul interior a executiilor 3.Controlul de stat a calitatii in constructii se refera la toti factorii implicati in emiterea certificatului de urbanism,a autorizatiei de constructie,in amplasarea in teren,proiectarea,realizarea,utilizarea si postutilizarea constructiilor. Controlul de stat a calitatii in constructii aplica constructiilor,inclusiv instalatiilor aferente acestora indiferent de forma de proprietate,destinatie sau sursa de finantare.Acest control se exercita diferentiat potrivit legii in toate etapele ciclului de existenta a constructiilor.In acest sens controlul se exercita de catre inspectori ai primariilor,a autoritatilor publice (sanepid,protectia muncii,politic,comandamentul pompierilor,PSI,etc). Un rol deosebit in realizarea controlului statului asupra calitatii in constructii il reprezinta Inspectoratul de Stat in Constructii,Lucrarilor Publice,Urbanism si Amenajarea Teritoriului ce efectueaza inspectii de la nivel central si inspectii teritoriale. Inspectiile organizate si exercitate de ISC se desfasoara in urmatoarele moduri : a.inspectii curente - in proiectare,executie,exploatarea constructiilor in diverse etape ale acestor procese,pe baza unor programe trimestriale

b.inspectii in faze determinante al executiei lucrarilor de constructii stabilite de proiectant si aprobate de inspectoratele teritoriale c.inspectii prin sondaj - efectuate de conducerile inspectoratelor teritoriale d.inspectii tematice - la factori si agentii economici implicati in activitatea de construire e.inspectii la autoritatile administrative publice,centrale si locale implicate in eliberarea certificatelor de urbanism si a autorizatiei de constructie Inspectiile efectuate in cadrul controlului de stat al calitatii in constructii se finalizeaza prin documente de control stabilite prin proceduri aprobate prin ordin al Ministerului de Resort Teritorial sau al Ministerului Transportului,Constructiilor si Turismului. Documentatia care cuprinde modul de realizare a calitatii in constructii se regaseste sub o forma indosariata in cartea tehnica a constructiei. Cartea tehnica a constructiei Reprezinta ansamblul documentelor tehnice la proiectarea,executia,receptia,exploatarea si urmarirea comportarii in exploatare a constructiei si instalatiilor aferente acestiea,cuprinzand toate datele,documentele si evidentele necesare pentru identificarea si determinarea starii tehnice a constructiei respective si a evolutiei acesteia in timp. Cartea tehnica a constructiei se definitiveaza inainte de receptia finala.Dupa intocmire cartea tehnica se copleteaza si se pastreaza pentru fiecare obiect de constructie de catre investitor sau,dupa caz,de catre proprietar.Cartea tehnica a constructiei se intocmeste de catre investitor pentru toate obiectele de constructie definite supuse regimului de autorizare a constructiilor,indiferent de natura fondurilor din care sunt finantate sau de natura proprietatii asupra lor. Cartea tehnica a constructiei contine documentatia de baza si centralizatorul cu partile sale componente. Centralizatorul pieselor cuprinse in carte tehnica a constructiei :

o Fisa de date sintetice o Capitolul A : documentatia privind proiectarea o Capitolul B : documentatia privind executia o Capitolul C : documentatia privind receptia o Capitolul D : documentatia privind exploatarea,intretinerea,repararea si urmarirea

comportarii in timp o Jurnalul evenimentelor

Centralizatorul cartii tehnice a constructiei va cuprinde fisa statistica pe obiect,borderoul general al dosarelor documentatiei de baza si copiile borderourilor cu cuprinsul fiecarui dosar in parte. Cartea tehnica se intocmeste intr-un singur exemplar.