Bilanţul activităţii

Judecătoriei Mediaş pe anul 2017

JUDECĂTORIA MEDIAŞ

3

C U P R I N S

Raport privind starea justiţiei pentru anul 2017 pentru instanţele judecătoreşti

I. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti

I.1. Volumul de activitate

I.2. Încărcătura pe judecător şi pe scheme

I.3. Indicatori de eficienţă

II.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti

II.5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti

II. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanţei

II.1 Situaţia posturilor

II.2 Formarea profesională a personalului

II.3 Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul anului 2017 pe fiecare

categorie de personal

III. Infrastructura instanţei

IV. Concluzii

4

Introducere

Scurte consideraţii privind situaţia instanţei în anul 2017

Judecătoria Mediaş funcţionează în circumscripţia Tribunalului Sibiu şi a Curţii de

Apel Alba Iulia, fiind o instanţă de dimensiuni medii, raportat la volumul de activitate şi

resursele umane.

Din punct de vedere teritorial, Judecătoria Mediaş are în circumscripţia sa trei oraşe

(Mediaş, Copşa Mică, Dumbrăveni) şi 16 comune cu satele arondate.

În cadrul instanţei nu există secţii, completele fiind specializate să judece în toate

materiile.

Conducerea instanţei a fost asigurată din data de 01.01.2017, ca urmare a pensionării

d-lui jud. Onisie Haneş, de către d-na judecător Mihaela Băeşiu.

Funcţia de vicepreşedinte a rămas vacantă începând cu luna iulie 2012.

Instanţa a funcţionat în cursul anului 2017 cu o medie de 6,6 judecători, 1 grefier şef,

16 grefieri şedinţă, 4 grefieri arhivari, un agent procedural, 2 aprozi, un şofer şi un specialist

I.T.

În cadrul instanţei îşi desfăşoară activitatea compartimentele auxiliare prevăzute în art.

37 din Regulament, respectiv grefa, registratura, arhiva, biblioteca, precum şi Biroul de

informare şi Relaţii Publice, acesta din urmă, condus de preşedintele instanţei cu aprobarea

colegiului de conducere

I - Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti

I.1. Volumul de activitate

Pe rolul Judecătoriei Mediaş au fost înregistrate faptic în anul 2017 un număr de 5987

dosare, din care 5122 cauze civile şi 865 cauze penale. Raportat la anul 2016, când s-au

înregistrat 5597 dosare, din care un număr de 4799 cauze civile şi 798 cauze penale, se

remarcă o creştere a volumului de activitate. Sub aspectul specializărilor s-au înregistrat un

nr. 579 cauze cu minori şi de dreptul familiei şi 585 cauze în litigii cu profesioniştii.

În cursul anului 2017, faptic, pe rolul Judecătoriei Mediaş s-au aflat un nr. de 7089

cauze, iar până la finele anului au fost soluţionate un nr. de 5861 cauze, din care 5020 în civil

şi 841 în penal. În anexa nr. II este prezentată comparativ situaţia numărului de dosare

înregistrate şi soluţionate în perioada 2009 – 2017 de judecătorii instanţei. În anul 2017 au

fost rulate un nr. de 11.570 dosare în 269 şedinţe de judecată.

La sfârşitul anului 2017 au rămas în stoc un nr. de 1228 dosare, din care 1075 dosare

pe rol şi 153 dosare suspendate. Faţă de anul precedent se constată o creştere a numărului de

dosare aflate în stoc cu 126.

Situaţia comparativă a stocurilor de dosare pe judecători în perioada 2012 – 2017,

prezentată în anexa III, este relevantă în acest sens.

I.2 Încărcătura pe judecător şi pe scheme

În ceea ce priveşte încărcătura pe fiecare judecător în parte, ca şi în anii precedenţi,

aceasta a fost analizată prin raportare la toată activitatea acestora, respectiv dosarele rulate şi

soluţionate în şedinţele publice de judecată, în camera de consiliu şi pe serviciul de

permanenţă, incidente, precum şi atribuţiile pe sectoare şi altele administrative, toate aceste

5

activităţi presupunând timp şi consum fizic, psihic si intelectual, determinant pentru stabilirea

gradului real de încărcare.

Dacă am aprecia încărcătura într-un mod simplist, prin raportare exclusiv la

numărul dosarelor rulate şi la schema de judecători (în prezent de 12 locuri), rezultă că

din cele 7089 dosare pe care Judecatoria Mediaş le-a avut pe rol în anul 2017, fiecărui

judecător urmau să îi revină 590,75 dosare.

Însa, dacă am aprecia încărcătura la numărul judecătorilor care au activat efectiv în

instanţa şi care în medie s-a ridicat la 6,6, rezultă că încărcătura medie pe judecător în

cadrul Judecătoriei Mediaş în 2017 a fost de 1.074 dosare, iar faţă de numărul dosarelor

înregistrate în cursul anului 2017, fiecărui judecător i-a revenit, în medie, spre soluţionare, un

nr. de 907,12 dosare.

În mod evident însa încărcătura reală a judecătorilor trebuie apreciată şi prin

contabilizarea tuturor celorlalte atribuţii cărora aceştia trebuie să le facă faţă în cursul anului,

atribuţii care pot fi mai greu cuantificate numeric şi care, cum s-a mai arătat, se regăsesc în

diverse atribuţii străine şedinţei de judecata, precum activitatea în compartimentele auxiliare

(executări penale, executări civile, efectuarea practicii de casare şi stabilirea de teme pentru

discutarea acestora în cadrul unificării practicii de casare,) sau alte atribuţii administrative cu

care sunt însărcinaţi de-a lungul anului.

În anexa nr. II, este prezentată comparativ situaţia numărului de dosare înregistrate şi

soluţionate în perioada 2009 –2017.

În raport de nr. dosarelor rulate, 11.570, media pe instanţă a dosarelor pe şedinţă, la

fiecare judecător, a fost de 43,01.

Sunt importante următoarele menţiuni:

d-na judecător MIHAELA BĂEŞIU (preşedintele instanţe) – a îndeplinit şi

rolul de purtător de cuvânt al instanţei în relaţiile mass-media, a îndeplinit atribuţiile

judecătorului delegat la compartimentul executări civile, atunci când acesta lipseşte din

instanţă şi în toate situaţiile de imposibilitate temporară a exercitării atribuţiilor.

d-na judecător DANIELA IOANA SUCIU - a exercitat în cursul

anului şi atribuţiile preşedintelui atunci când acesta lipseşte din instanţă şi în toate situaţiile de

imposibilitate temporară de exercitare a funcţiei, judecător delegat la compartimentului de

executări civile şi a coordonat activitatea grefierului desemnat la primirea cererilor şi

stabilirea obiectului cauzei în ziua de miercuri a săptămânii.

d-şoara judecător DANIELA OLTEANU – în cursul anului a coordonat

activitatea grefierului desemnat la repartizarea aleatorie a cauzelor şi a coordonat activitatea

grefierului desemnat la primirea cererilor şi stabilirea obiectului cauzei în ziua de marţi a

săptămânii.

d-şoara judecător MIRELA ZOLTAN – în cursul anului a coordonat

activitatea la organul financiar local pentru acordarea personalităţii juridice a asociaţiilor de

proprietari, a îndeplinit atribuţiile judecătorului desemnat la compartimentul executări penale,

atunci când acesta lipseşte din instanţă şi în toate situaţiile de imposibilitate temporară a

exercitării atribuţiilor şi a coordonat activitatea grefierului desemnat la primirea cererilor şi

stabilirea obiectului cauzei în ziua de luni a săptămânii.

d-nul judecător NICOLAE ORĂŞTEANU – în cursul anului a coordonat

activitatea privind unificarea practicii judiciare.

d-nul judecător OLTEAN GABRIEL – în cursul anului a coordonat

activitatea compartimentului executări penale şi a coordonat activitatea grefierului desemnat

la primirea cererilor şi stabilirea obiectului cauzei în ziua de vineri a săptămânii.

d-na judecător LILIANA VIŞA – în cursul anului, respectiv până la data

pensionării, a coordonat

6

activitatea biroului registratură şi arhivă, atribuţii privind analiza practicii instanţelor de

control judiciar şi a coordonat activitatea grefierului desemnat la primirea cererilor şi

stabilirea obiectului cauzei în ziua de joi a săptămânii.

I.3 Indicatori de eficienţă

În acord cu Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători a Consiliului

Superior al Magistraturii, prin care s-a aprobat Raportul Grupului de lucru privind eficienţa

activităţii instanţelor, constituit la nivelul Consiliului Superior al Magistraturii, expunem, în

cele ce urmează, datele relevante ce se desprind din rapoartele întocmite în legătură cu

eficienţa activităţii Judecătoriei Mediaş, în perioada 01.01.2017 – 31.12.2017.

1.) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitate) calculată exclusiv în raport de

dosarele nou intrate.

Definiţie indicator – Operativitatea se va calcula ca fiind raportul dintre dosarele finalizate în

perioada de referinţă şi dosarele nou intrate în aceeaşi perioadă de referinţă, exprimată

procentual.

Grade de eficienţă :

1. Foarte eficient – peste 105%

2. Eficient – între 100% şi 105%

3. Satisfăcător – între 90% şi 100%

4. Ineficient – sub 90%

În perioada de referinţă, instanţa a înregistrat un număr de 5987 dosare nou

intrate şi un număr de 5861 dosare soluţionate, reprezentând un procent de 97,90%.

încadrându-se, la acest indicator, în gradul „satisfăcător”, potrivit plajelor de eficienţă

stabilite prin Hotărârea nr.1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL RAPORTAT LA INTRATE

TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I

1102 18,4% 5987 5861 82,8% 97,9%

Pe materii

MATERIE JURIDICA

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL RAPORTAT LA INTRATE

TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I

1 Civil 635 16,0% 3958 3942 86,8% 99,6%

2 Litigii cu profesioniştii

122 20,9% 585 515 75,0% 88,0%

3 Minori şi familie 196 33,9% 579 563 65,8% 97,2%

4 Penal 149 17,2% 865 841 81,0% 97,2%

La această situaţie a contribuit şi faptul că în cadrul instanţei, în luna martie 2017 s-a

desfiinţat un complet de judecată ca urmare a pensionării, dosarele aflate în stoc în număr 255

cauze, fiind distribuite celorlalte complete.

Precizăm totodată că în urma pensionării unui alt judecător începând cu data de

7

01.01.2017, dosarele aflate în stocul acestuia au fost preluate de un alt magistrat, revenit la

cerere, în instanţă, prin transfer la începutul anului 2017, respectiv la data de 01.01.2017.

Învederăm de asemenea, că la sfârşitul anului nu au fost motivate şi închise toate

dosarele soluţionate, ceea ce a determinat ca aceste dosare să nu fie contabilizate ca fiind

dosare soluţionate.

De asemenea precizăm că în cadrul instanţei s-a prelungit delegarea unui alt

judecător la Tribunalul Sibiu, delegare care a încetat abia la data de 01.09.2017.

Comparativ cu aceeaşi perioadă a anului trecut, în acest an s-au înregistrat un număr de 5987

dosare nou intrate, cu 390 dosare mai multe decât în aceeaşi perioadă a anului trecut, iar

numărul completelor de judecată rămânând 6 şi nu 8 complete ca în aceeaşi perioadă a anului

2016, în condiţiile în care Judecătoria Mediaş are aprobată o schemă de judecători pe funcţii

de execuţie, în număr de 10 la care se adaugă 2 posturi de conducere , preşedinte şi

vicepreşedinte, astfel că instanţa a funcţionat pe parcursul anului 2017 cu un număr de

judecători la jumătate din numărul de posturi existente.

2.) Stocul de dosare

Definiţie indicator - Stocul se va calcula ca fiind suma dosarelor aflate pe rol la finele

perioadei de referinţă şi nefinalizate, mai vechi de 1 an şi 6 luni.

Grade de eficienţă :

1. Foarte eficient – sub 5%

2. Eficient – între 5% şi 10%

3. Satisfăcător – între 10% şi 15%

4. Ineficient – peste 15%

La data de referinţă 31.12.2017, din totalul de 1228 dosare aflate în stoc, un număr de

44 dosare sunt mai vechi de 1 an şi 6 luni, , reprezentând un procent de 3,60%, instanţa

încadrându-se în gradul „foarte eficient”, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea

nr.1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

Chiar dacă la acest indicator instanţa se încadrează în gradul „foarte eficient”, un argument

obiectiv care să justifice creşterea stocului de dosare cu 126, faţă de aceeași perioadă a anului

trecut, a fost desfiinţarea completelor şi distribuirea dosarelor celorlalte complete precum şi

numărul mare a cauzelor nou înregistrate.

STOC DOSARE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

MAI VECHI DE 1,5 ANI

F E S I

1228 44 3,6%

Pe materii

MATERIE JURIDICA

STOC DOSARE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

MAI VECHI DE 1 sau 1,5 ANI

F E S I

1 Civil 651 32 4,9%

2 Litigii cu profesioniştii 192 5 2,6%

3 Minori şi familie 212 4 1,9%

4 Penal 173 3 1,7%

8

3.) Ponderea dosarelor închise într-un an

Definiţie indicator - reprezintă suma dosarelor soluţionate în termen de mai puţin de 1 an de

la înregistrare raportat la suma tuturor dosarelor soluţionate în perioada de referinţă la o

anumită instanţă, exprimată procentual.

Grade de eficienţă :

1.Foarte eficient – peste 80%

2.Eficient – între 70% şi 80%

3.Satisfăcător – între 65% şi 70%

4.Ineficient – sub 65%

În perioada de referinţă, din totalul de 5861 dosare soluţionate, un număr de 5713

dosare au fost închise în termen de un an, reprezentând un procent de 97,50 %, instanţa

încadrându-se în gradul „foarte eficient”, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea

nr.1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

Cauzele care au dus la soluţionarea şi implicit la închiderea dosarelor peste termenul de un an

îl reprezintă numărul mare de dosare transpuse de la completele desfiinţate precum şi

dosarele cu complexitate mai mare în care s-a dispus efectuarea de expertize, contra

expertize, etc., iar acestea nu au fost depuse la termenele stabilite, ori a fost nevoie de

efectuarea de noi expertize, care au prelungit termenele de soluţionare.

DOSARE SOLUTIONATE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

5861 5713 97,5%

Pe materii

MATERIE JURIDICA

DOSARE SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

1 Civil 3942 3860 97,9%

2 Litigii cu profesioniştii 515 502 97,5%

3 Minori şi familie 563 535 95,0%

4 Penal 841 816 97,0%

4.) Durata medie de soluţionare

Definiţie indicator - reprezintă timpul mediu scurs între data înregistrării dosarului („Data

dosar ” în sistemul ECRIS) şi data închiderii documentului final. Indicatorul are în vedere

valoarea medie de soluţionare a tuturor materiilor arătate mai jos (non penal/penal) şi este

dată de media aritmetică a tuturor valorilor materiilor respective.

La judecătorii, durata medie de soluţionare în materiile non penal este dată de media

aritmetică a duratei de soluţionare în materiile civil şi minori şi familie, iar la tribunale este

determinată de media aritmetică a duratei de soluţionare în materiile civil, contencios

administrativ şi fiscal, litigii de muncă şi insolvenţă.

Acest indicator este utilizat numai cu privire la stadiul procesual fond întrucât acest stadiu are

cea mai mare pondere în totalul duratei de soluţionare pe ansamblul stadiilor procesuale. De

9

asemenea, acest indicator nu vizează curţile de apel pentru că acestea au o competenţă redusă

în ce priveşte soluţionarea în fond.

Grade de eficienţă non penal/penal

1.Foarte eficient – sub 11 luni/5 luni

2. Eficient – între 11 luni – 1 an/5 luni- 6 luni

3. Satisfăcător – între 1 an – 1 an şi 6 luni/ 6 luni – 1 an

4. Ineficient – peste 1 an si 6 luni / 1 an

Durata medie de soluţionare în materiile non penal a fost de 2,7 luni ( 5020 dosare

soluţionate), instanţa încadrându-se în gradul „foarte eficient”, potrivit plajelor de eficienţă

stabilite prin Hotărârea nr.1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

În penal, această durată a fost de 2,6 luni ( 841 dosare soluţionate), instanţa încadrându-se în

gradul „foarte eficient”, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea

nr.1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

PENAL NON PENAL F E S I PENAL NON PENAL

5861 841 5020 2,6 2,7

P C

Pe materii

MATERIE JURIDICA DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Civil 3942 2,3

P C

2 Litigii cu profesioniştii 515 3,9

P C

3 Minori şi familie 563 4,4

P C

4 Penal 841 2,6

P C

5.) Redactările peste termenul legal

Definiţie indicator - reprezintă procentul instanţei respective de redactare peste termen a

dosarelor finalizate cu document de tip final Hotărâre. Termenul de redactare este cel

incrementat în nomenclatoarele Ecris.

Grade de eficienţă :

1 .Foarte eficient – sub 10%

2.Eficient – între 10% şi 15%

3.Satisfăcător – între 15% şi 25%

4.Ineficient – peste 25%

10

În perioada de referinţă, din totalul de 5756 dosare soluţionate prin document final hotărâre, un număr de 358 dosare au fost redactate peste termen, reprezentând un

procent de 6,2 % ( medie depăşire în zile 14,1), determinând încadrarea instanţei în gradul

„foarte eficient”.

Chiar dacă la acest indicator instanţa se încadrează în gradul „foarte eficient”, un argument

obiectiv care să justifice creşterea numărului de dosare cu 304, faţă de aceeași perioadă a

anului trecut, a fost desfiinţarea completelor şi distribuirea dosarelor celorlalte complete

precum şi numărul mare a cauzelor nou înregistrate

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU REDACTARE

MEDIE ZILE REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE REDACTATE PESTE TERMENUL LEGAL

F E S I NUMAR DOSARE

PONDERE MEDIE ZILE DEPASIRE

5756 358 6,2% 14,1 30,6 12,3

P M

Pe materii

MATERIE JURIDICA

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE REDACTATE PESTE TERMENUL

LEGAL F E S I

NUMAR DOSAR

E PONDERE

MEDIE ZILE DEPASIRE

1 Civil 3931 198 5,0% 11,0 31,7 10,0

P M

2 Litigii cu profesioniştii

513 57 11,1% 18,8 32,0 20,3

P M

3 Minori şi familie 557 37 6,6% 7,5 30,6 17,6

P M

4 Penal 755 66 8,7% 23,3 23,9 14,6

P M

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

Raport privind indicatorii de eficienţă, analiză Judecătorii în cadrul Tribunalului Sibiu

DENUMIRE JUDECATORIE

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Judecatoria AGNITA

E01 E02 E03 E04 E05

2 Judecatoria AVRIG

E01 E02 E03 E04 E05

11

3 Judecatoria MEDIAS

E01 E02 E03 E04 E05

4 Judecatoria SALISTE

E01 E02 E03 E04 E05

5 Judecatoria SIBIU

E01 E02 E03 E04 E05

I.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti

Din totalul de 5861 hotărâri pronunţate în cursul anului 2017, au fost atacate un nr. de

479 hotărâri, adică un procent de 8,17 %.

Principalele motive de casare/desfiinţare a hotărârilor au fost, în esenţă, aceleaşi ca şi

în anul precedent:

- în civil: greşita interpretare a probelor; necesitatea sau greşita citare a părţilor;

instanţa s-a pronunţat pe excepţie fără a intra în cercetarea fondului cauzei; instanţa nu s-a

pronunţat asupra tuturor capetelor de cerere, etc.

- în penal: instanţa a omis să se pronunţe asupra unor fapte; instanţa nu s-a pronunţat

cu privire la toţi inculpaţii trimişi în judecată; greşita apreciere a probelor pe latura civilă a

cauzei.

I.5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti

Din totalul hotărârilor atacate au fost desfiinţate sau casate un număr de 158 hotărâri,

adică 32,98 % din cele atacate, respectiv 2,69 % din totalul hotărârilor pronunţate. Din totalul

hotărârilor desfiinţate, 16 au fost trimise spre rejudecare.

Faţă de totalul hotărârilor atacate, în anul 2017 s-au înregistrat o creştere cu 1,67 % a

hotărârilor casate sau desfiinţate în raport cu anul 2016.

Situaţia comparativă între magistraţi, raportat la anii 2011 - 2017, este prezentată în

anexele VIII, IX şi X, situaţie din care reiese faptul că în cursul anului 2017, un singur

judecător deţine un procent de sub 1%, respectiv judecător Nicolae Orăşteanu.

II. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanţei

II.1. Situaţia posturilor

În ceea ce priveşte magistraţii, Judecătoria Mediaş a funcţionat cu o medie de 6,6

judecători, un judecător desfăşurându-şi activitatea la Tribunalul Sibiu până la data de

01.09.2017, ca urmare a delegării, iar începând cu data de 01.04.2017 un judecător s-a

pensionat. În cursul anului 2017 instanţa a funcţionat cu toate completele specializate atât pe

judecarea cauzelor cu minori şi familie şi fond funciar. S-au creat totodată un număr de 4

complete formate din doi judecători pentru soluţionarea litigiilor având ca obiect cererile în

anulare şi două complete pentru soluţionarea cauzelor penale de corupţie.

S-a dovedit că în cursul anului 2017 repartizarea aleatorie pe complete a fost destul de

echilibrată şi nu au mai existat situaţii de a se solicita întreruperea repartizării pe o anumită

perioadă.

Restul personalului pe statul de funcţii este constituit din: un grefier şef, 16 grefieri

şedinţă, 4 grefieri arhivari, un agent procedural, 2 aprozi, un şofer şi un specialist I.T.

Precizăm că, un grefier arhivar a fost delegat la Tribunalul Sibiu în perioada octombrie

12

– decembrie 2017, iar un grefiere de şedinţă a fost eliberat din funcţie, ca urmare a

pensionării, începând cu data de 01.11.2017.

În ceea ce priveşte calitatea activităţii desfăşurate de personalul auxiliar, aceasta a fost

mai bună decât în anul anterior, experienţa acumulată în timp având un rol important. Cu toate

acestea, mai sunt situaţii când unii grefieri au dificultăţi în exprimare, fac greşeli de ortografie

sau nu stăpânesc termenii juridici.

În ce priveşte calitatea lucrărilor, trebuie amintit rolul esenţial al fiecărui judecător în

instruirea, coordonarea şi verificarea grefierilor de şedinţă, pentru a atinge un standard înalt

de performanţă şi a răspunde exigenţelor sistemului judiciar.

În ce priveşte distribuirea personalului auxiliar în şedinţele de judecată şi pe

compartimente, apreciem că aceasta a fost una echilibrată, cu observaţia foarte importantă că

un echilibru absolut este imposibil, iar fracţionarea excesivă a muncii, fără a ţine seama de

capacităţile şi potenţialul fiecărui angajat, ar conduce la o scădere a calităţii lucrărilor.

II.2. Formarea profesională a personalului Magistraţii din cadrul Judecătoriei Mediaş au dovedit o reală preocupare pentru

pregătirea profesională continuă în scopul creşterii calităţii actului de justiţie. Pregătirea

judecătorilor a fost realizată în cadrul programelor de formare organizate de Institutul

Naţional al Magistraturii, la care au participat mai mulţi judecători de la Judecătoria Mediaş.

Procesului de pregătire a magistraţilor şi personalului auxiliar de specialitate s-a

concretizat prin participarea la formele de pregătire şi perfecţionare profesională a acestora

organizate de Institutul Naţional al Magistraturii şi de Şcoala Naţională de Pregătire a

Grefierilor în ceea ce priveşte personalul auxiliar de specialitate.

Un rol important în pregătirea profesională a judecătorilor au avut seminariile

organizate de Curtea de Apel Alba Iulia cu sprijinul INM, seminarii a căror teme au prezentat

un interes real pentru cauzele ce intră în competenţa judecătoriei.

Pe parcursul anului 2017 au participat la cursuri de formare continuă organizate de

I.N.M. majoritatea judecătorilor instanţei, la 5 seminarii care s-au desfăşurat la Alba Iulia şi

Bucureşti.

Formarea continuă a judecătorilor s-a realizat şi la nivelul instanţei, lunar, context în

care s-au dezbătut teme legate de aplicarea dispoziţiilor legale din noile coduri şi a legislaţiei

nou apărute.

Totodată conducerea instanţei a încercat să valorifice cât mai mult relaţia judecător-

grefier ca formă de ridicare a standardelor profesionale, urmărindu-se menţinerea de grefieri

stabili pe fiecare complet.

Anexa XIII prezintă problemele supuse dezbaterii de către d-nii judecători în cadrul

programului de formare continuă lunar, iar anexa XIV detaliază seminariile la care au

participat judecătorii în anul 2017.

II.3. Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul anului 2017 pe

fiecare categorie de personal

În cursul anului 2017 nu au existat cazuri în care să fi fost angajată răspunderea

disciplinară şi penală a judecătorilor sau personalului auxiliar.

III. Infrastructura instanţei

Activitatea Judecătoriei Mediaş se desfăşoară într-o clădire proprietatea Statului Român,

aflată în administrarea Ministerului Justiţiei – Tribunalul Sibiu, compusă dintr-un corp de

13

clădire cu subsol, parter, etaj şi mansardă, recent renovată şi extinsă, care oferă în general

condiţii bune de desfăşurare a activităţii.

În prezent şedinţele de judecată se desfăşoară în două săli, bine dotate cu mobilier şi

tehnică de calcul pentru înregistrarea şedinţelor, în perspectiva anului 2018 fiind dotarea şi

celei de-a treia săli cu mobilier şi tehnică pentru desfăşurarea şedinţelor din camera de

consiliu.

La subsolul clădirii sunt amenajate boxe pentru toate categoriile de persoane aflate în stare

de arest (bărbaţi, femei, minori, infractori periculoşi), dotate cu încălzire, grup social cu apă

curentă, rece şi caldă, cu acces direct în sălile de judecată, care asigură confortul pentru aceste

categorii de persoane, dar şi pentru personalul de pază.

Tot la subsolul clădirii este amenajată şi arhiva instanţei, dotată cu rafturi metalice, cu

instalaţie de stingere a incendiilor şi instalaţie de aer condiţionat pentru împrospătarea aerului

în vederea evitării degradării dosarelor.

La parterul clădirii se află cele două săli de judecată funcţionale în prezent, precum şi cea

de-a treia ce urmează să fie pusă în funcţiune, o cameră destinată avocaţilor, precum şi o sală

suficient de spaţioasă (sala paşilor pierduţi) destinată justiţiabililor care aşteaptă strigarea

cauzelor. Sălile de şedinţă sunt dotate cu sistem audio de înregistrare a şedinţelor de judecată

şi boxe pentru persoanele aflate în stare de arest, precum şi cu aparatură pentru audierea

persoanelor la distanţă, a martorilor sub acoperire şi pentru videoconferințe.

Tot la parterul clădirii se află registratura şi arhiva curentă - dotată şi ea cu instalaţie de

stingere a incendiilor - biroul de executări penale şi biroul de executări civile, precum şi

camera personalului de pază şi grupurile sociale destinate personalului instanţei şi

justiţiabililor.

La etajul clădirii se află biroul preşedintelui instanţei, biroul grefierului şef şi al

vicepreşedintelui, acesta din urmă folosit în prezent de către o parte din grefieri, în lipsa

vicepreşedintelui. De asemenea, la acest nivel se mai află camera serverelor, biroul

specialistului IT, trei birouri de judecători şi un birou de grefieri, precum şi sala de consiliu.

La mansarda clădirii se află şapte birouri de judecători şi patru birouri de grefieri.

Toate birourile judecătorilor sunt individuale, dotate cu mobilier acceptabil şi tehnică de

calcul, iar în birourile destinate grefierilor îşi desfăşoară activitatea între două şi teri persoane.

Birourile grefierilor nu dispun însă de o dotare cu mobilier corespunzător, mobilierul fiind cel

rămas din vechea clădire.

Instanţa este dotată şi cu camere de supraveghere, conectate la centrul de comandă din

camera jandarmilor, care asigură un control eficient al circulaţiei persoanelor în clădire.

În general, clădirea este bine dotată cu instalaţii pentru avertizarea apariţiei şi stingerii

incendiilor precum şi cu senzori de mişcare.

Clădirea este încălzită prin intermediul a două centrale termice, care, din păcate, datorită

subdimensionării caloriferelor din încăperi, nu asigură o încălzire corespunzătoare în sezonul

rece, mai ales în încăperile de la mansardă. Tot datorită unor deficienţe de proiectare, în

perioada verii încăperile de la mansardă se supraîncălzesc, fiind necesară folosirea instalaţiilor

de climatizare, care reduc confortul personalului.

Întreaga activitate a instanţei se desfăşoară în sistem informatizat, toţi judecătorii şi

grefierii fiind dotaţi cu calculatoare, sistemul ECRIS fiind cel prin intermediul căruia se

înregistrează şi se repartizează dosarele, se înregistrează şedinţele de judecată şi se redactează

lucrările. Datorită volumului mare de documente stocate, serverul ECRIS funcţionează în

unele perioade destul de greu, fiind necesară înlocuirea lui cu unul de capacitate mai mare. De

asemenea, majoritatea calculatoarelor din dotarea instanţei sunt uzate fizic şi moral, vechimea

lor fiind de peste 10 ani, impunându-se înlocuirea lor în perioada următoare.

14

Instanţa este dotată cu un autoturism, care este folosit pentru transportul dosarelor către

celelalte instanţe în situaţiile urgente, ridicarea consumabilelor necesare funcţionării instanţei,

efectuarea cercetărilor la faţa locului, comunicarea actelor procedurale urgente, predarea şi

preluarea corespondenţei speciale, transportul specialistului IT la Judecătoria Agnita, când

este cazul, deplasarea judecătorilor şi a grefierilor la seminariile organizate la Curtea de Apel

Alba Iulia, etc.

V. Concluzii

1.Scurtă sinteză

Sintetizând rezultatele analizate, comparativ cu anul precedent, activitatea instanţei a

înregistrat o creştere la majoritatea indicatorilor de eficienţă, chiar dacă, cu excepţia ratei de

soluţionare a cauzelor, care chiar dacă a crescut faţă de anul anterior, gradul de eficienţă fiind

„satisfăcător” instanţa se încadrează la toţi ceilalţi indicatori ca fiind foarte eficientă.

Deşi în cursul anului 2017 s-au înregistrat cu 390 dosare mai multe decât în anul 2016,

procentul de soluţionare faţă de dosarele intrate a scăzut cu 2,31 %.

De asemenea, stocul de dosare a crescut faţă de anul 2016 cu 126 de dosare, iar stocul

dosarelor suspendate a scăzut cu 5 de dosare. A crescut stocul de dosare mai vechi de un an şi

şase luni cu 8 dosare, precum şi procentul de casare, faţă de total hotărâri cu 0,16% , iar faţă

de hotărârile atacate a crescut cu 1,67%.

O altă concluzie ce se impune de la sine este aceea că, judecătorii şi personalul

auxiliar aferent au depus eforturi reale pentru ca activitatea instanţei să se desfăşoare în

concordanță cu așteptările opiniei publice şi să se asigure înfăptuirea corectă şi cu celeritate a

actului de justiţie.

2. Măsuri propuse.

În ceea ce priveşte calitatea actului de justiţie, urmează ca în cursul anului 2018 să se

insiste în şedinţele de analiză a soluţiilor, atât asupra motivelor de casare, cât şi asupra

unificării practicii judiciare, cu atât mai mult cu cât intrarea în vigoare a noilor coduri în

materie civilă si penală a ridicat multe probleme de practică neunitară.

Îmbunătăţirea calităţii hotărârilor judecătoreşti este un obiectiv ce poate fi atins prin

intensificarea pregătirii profesionale a magistraţilor şi personalului auxiliar din cadrul

instanţei, precum şi prin orientarea acestei pregătiri spre materiile şi problemele de drept unde

s-au constatat deficienţe.

Prin intermediul şedinţelor de învăţământ profesional organizate la nivelul instanţei,

judecătorii vor putea fi informaţi permanent cu privire la opiniile exprimate în doctrina

judiciară sau cu privire la schimbările intervenite în jurisprudenţa instanţelor de control

judiciar şi a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie.

În activitatea instanţei s-au observat uneori nemulţumiri în rândul justiţiabililor, unele

poate îndreptăţite, dar acesta poate fi şi rezultatul unei percepţii negative deformate a

societăţii cu privire la sitemul judiciar. Pentru estomparea acestor situaţii ar fi utilă iniţierea

unor proceduri de informare a opiniei publice referitoare la activitatea instanţei, pentru

formarea unei imagini corecte asupra volumului de muncă a judecătorului, cu relevarea

inclusiv a problemelor de ordin organizatoric şi administrativ care determină uneori depăşirea

termenelor prevăzute de lege pentru efectuarea anumitor lucrări.

15

Nu în ultimul rând, un efort mai susţinut şi mai serios din partea întregului persoanl al

instanţei poate duce la corectarea indicatorilor de eficienţă şi la crearea unei imagini reale

asupra sistemului judiciar, în general, şi în particular asupra Judecătoriei Mediaş.

PREŞEDINTE

MIHAELA BĂEŞIU