Nr.790/I/6/2014

ROMÂNIAMINISTERUL PUBLIC

PARCHETUL DE PE LÂNGĂ CURTEA DE APEL

TIMIŞOARA

RAPORT PRIVIND ACTIVITATEA

PE ANUL 20131

Nr. 790/I/6/2014

R A P O R T A N U A L

privind activitatea unităţilor de parchet din circumscripţia teritorială a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara

pe anul 2013

În anul de referinţă, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara şi unităţilor de parchet din raza teritorială s-au

confruntat cu o creştere a valorilor cantitative a activităţii, înregistrându-se un

total de 119.046 cauze de soluţionat, în creştere cu 4,73% faţă de anul 2012,

când volumul a fost de 113.664.

În această perioadă s-au soluţionat 39.728 cauze faţă de 36.944 în

anul 2012 în creștere cu 7 %.

Procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara şi a unităţilor subordonate, în perioada de analiză au trimis în judecată

3997 inculpaţi, faţă de 3769 în anul 2012 (în creștere cu +6,04 %).

Dinamica inculpaţilor trimişi în judecată

4024 38123549

3651

3006 31243468

3970 40963769

3997

An2003

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ

2

Din numărul total al inculpaţilor trimişi în judecată (3997), în stare de

arest preventiv au fost trimişi în judecată 391, faţă de 330 inculpaţi în perioada

de comparaţie, în creștere cu 18,48 %.

Dinamica inculpaţilor arestaţi trimişi în judecată

Dispoziţiile art. 181 C.p. au fost aplicate unui număr de 7913 învinuiţi

în raport cu 8156 în anul 2012, în scădere cu - 2,98 %.

Dinamica învinuiţilor faţă de care s-au aplicat prevederile art.181 Cod penal

699

483 476

298

234 213282

393320 330

391

An2003

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

ARESTAŢI

7786

6856 65666920

7450

97688946 8755

8318 8156 7913

An2003

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

3

Din totalul inculpaţilor trimişi în judecată (3997), 266 sunt inculpaţi

minori, în creștere cu +41,48 % faţă de anul 2012, când au fost trimişi în

judecată 188.

Amplitudinea infracţionalităţii în anul 2013 este pusă în evidenţă de

creşterea numărului de cauze soluţionate, precum şi a numărului de cauze

nesoluţionate cu autori cunoscuţi, cât şi cu autori necunoscuţi rămase la sfârşitul

anului 2013.

Dinamica cauzelor rămase nesoluţionate cu AN

PONDEREA MINORILOR TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ

3997

266(6,65%)

6245

1146515747

20382

25976

32524

40614

46079 45199 45693

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

CAUZE CU AUTORI NECUNOSCUŢI NESOLUŢIONATE

4

Dinamica cauzelor rămase nesoluţionate cu autori cunoscuţi

Dinamica stării infracţionale privind diferite categorii de infracţiuni

săvârşite în anul 2013, comparativ cu anul 2012.

a)Infracţiuni contra persoanei:

În anul de analiză au fost comise 840 infracţiuni contra persoanei faţă

de 711 în perioada de comparaţie, în creștere cu 18,14%.

Dinamica infracţiunilor contra persoanei

48026782

917512161

1423115828 15062

1734721163

28262

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

CAUZE CU AUTORI CUNOSCUŢI NESOLUŢIONATE

467 506 473

631

545

725

824 825

711

840

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

5

La infracţiuni contra persoanei, în anul de analiză, au fost trimişi în

judecată 653 inculpaţi faţă de 539 în anul precedent, în creștere cu 21,15 %.

Dinamica inculpaţilor trimişi în judecată pentru infracţiuni contra persoanei

Pe genuri de infracţiuni, situaţia este următoarea:

- Infracţiunea de omor: 59 de inculpaţi faţă de 54 în perioada de

comparaţie (+ 9,25%), din care 10 pentru omor consumat, faţă de 14 (- 28,57%);

- Infracţiunea de lovituri sau vătămări cauzatoare de moarte:

6 inculpaţi faţă de 5 în anul de comparaţie(+20%);

- Infracţiunea de viol: 22 inculpaţi, faţă de 17 (+29,41 %);

- Infracţiunea de vătămare corporală gravă: 31 inculpaţi, faţă

de 30 (+3,33 %);

- Infracţiunea de lipsire de libertate: 2 inculpați, faţă de 1

(+100%).

b)Infracţiuni contra patrimoniului:

În anul 2013, au fost săvârşite 1495 infracţiuni contra patrimoniului,

faţă de 1471 (+1,63 %).

401 420 416

514464

587640 609

539

653

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

6

Dinamica infracţiunilor contra patrimoniului pentru care a fost sesizată instanţa

Pentru aceste infracţiuni, în anul 2013, au fost trimişi în judecată

1208 inculpaţi faţă de 1171 (+ 3,15 %).

Dinamica inculpaţilor trimişi în judecată pentru infracţiuni contra patrimoniului

Pe categorii de infracțiuni situația se prezintă astfel:

- Infracţiunea de furt: 918 inculpaţi, faţă de 820 (+11,95%).

- Infracţiunea de tâlhărie: 121 inculpaţi, faţă de 121

- Infracţiunea de înşelăciune:95 inculpați, faţă de 158 (– 39,87%).

- Infracţiunea de delapidare: 30 inculpaţi, faţă de 29 ( +3,44%).

1857 18491582

1252

1085

1420

18801684

1471 1495

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

13301489

1217

915

755

981

13501213

1171 1208

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

7

c) Infracţiuni de corupţie şi cele asimilate:

În perioada de analiză au fost trimişi în judecată 31 inculpaţi, faţă de 39

în anul precedent( în scădere cu 20,51 %).

Pe genuri de infracţiuni, situaţia se prezintă astfel :

- Infracţiuni de luare de mită. Au fost trimişi în judecată 3

inculpaţi faţă de 10 în anul de comparaţie (-70%).

- Infracţiuni de dare de mită. Au fost trimişi în judecată 10

inculpați faţă de 2 în anul de comparaţie (+400%).

- Infracţiuni de trafic de influenţă. În judecată au fost trimişi

7 inculpaţi, faţă de 2 în perioada de comparaţie (+250%).

- Fapte de corupţie prevăzute de Legea nr. 78/2000. Au fost

trimişi în judecată 11 inculpaţi, faţă de 25 inculpaţi în anul 2012 (-56%).

d) Infracţiuni prevăzute în legi speciale:

- Infracţiunile privind regimul drepturilor de proprietate

intelectuală. A fost trimis în judecată 1 inculpat, faţă de 3 , în scădere cu

66,66 %. În acest domeniu au fost soluţionate un număr de 533 cauze din care

1 cu rechizitoriu. Faţă de 130 învinuiţi au fost aplicate dispoziţiile art. 18 1 C.p.

Pe unităţi, situaţia cauzelor soluţionate se prezintă astfel: 5 cauze

soluționate la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, 159 de cauze la

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad; 337 cauze la Parchetul de pe lângă

Tribunalul Timiş şi 32 cauze cu 1 rechizitoriu la Parchetul de pe lângă

Tribunalul Caraş-Severin.

- Infracţiuni de evaziune fiscală. Au fost trimişi în judecată 82

inculpaţi faţă de 89 în perioada de comparaţie (-7,86%). În anul 2013 au fost

soluţionate 1250 cauze, din care 63 prin rechizitoriu.

- Infracţiuni de contrabandă . Au fost trimişi în judecată 116

inculpaţi faţă de 110 în perioada de comparaţie (+ 5,46%). În anul 2013 au fost

soluţionate 315 cauze, din care 75 prin rechizitoriu.

- Infracţiuni la regimul circulaţiei pe drumurile publice.

8

În perioada analizată, au fost comise 2036 infracţiuni faţă de 1866 în

anul 2012, în creștere cu 9,11%.

Dinamica infracţiunilor la regimul circulaţiei pe drumurile publice pentru care a fost sesizată instanţa

Instanţa a fost sesizată pentru 1508 inculpaţi, faţă de 1390 în 2012 (în

creștere cu 8,48%).

Ponderea inculpaţilor pentru infracţiuni la regimul circulaţiei pe drumurile publice din totalul inculpaţilor.

La această categorie de infracţiuni, au fost aplicate prevederile art. 181

C.p. faţă de 1117 învinuiţi, din care: 10 la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara, 680 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş, 223 la Parchetul de pe

lângă Tribunalul Caraş-Severin şi 204 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad.

762 688 778934

13321639

19372027

18662036

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

150837,73%

3997

9

A. Activitatea de urmărire penală şi supraveghere a cercetărilor

penale. În cursul anului 2013, procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Timişoara şi a unităţilor subordonate au soluţionat, la acest

indicator statistic 39.728 de cauze, faţă de 36.944 în anul 2012 (în creştere cu

7,53%), aspect ce subliniază eficientizarea activități de urmărire penală și

creșterea gradului de operativitate prin administrarea ritmică a probelor.

Dinamica cauzelor soluţionate

Instanţele au fost sesizate prin 3259 rechizitorii, faţă de 3024 în anul 2012,

în creștere cu 7,77%.

Dinamica rechizitoriilor

2108320045

2172526931

31522 326693161233820 36944

39728

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

CAUZE SOLUŢIONATE

29492689 2689

2394 25112802

3152 32643024

3259

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

R E C H I Z I T O R I I

10

1. Activitatea de urmărire penală proprie.

Activitatea de urmărire penală desfăşurată în anul 2013 de către

procurorii Secţiei de Urmărire Penală din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea

de Apel Timișoara, precum şi de procurorii din cadrul unităţilor arondate

acestuia, se caracterizează, în ansamblu, printr-o creştere a numărului de cauze

repartizate în vederea soluţionării. În anul analizat, în activitatea de urmărire

penală proprie procurorii din unităţile de parchet din circumscripţia Parchetului

de pe lângă Curtea de Apel Timișoara au avut de soluţionat un număr de 2649

dosare, faţă de 2203 în anul 2012, ceea ce reprezintă o creştere de 20,24% faţă

de anul precedent.

În anul 2013, procurorii au soluționat 1615 cauze, faţă de 1289 cauze

în 2012 înregistrându-se o creștere de 25,29%.

Dinamica activităţii de urmărire penală proprie

Creșterea numărului de cauze soluţionate la urmărirea penală proprie

s-a înregistrat la următoarele unități:

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad – 462 de cauze, faţă de 233 în

2012 (+98,28%)

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș – 401 de cauze față de 322 în

2012 (+24,53%)

927

791 815

1296 1253

1522

1346 1324 1289

1615

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

11

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin – 228 față de 195 în

2012 (+16,92%).

O scădere a numărului de cauze soluţionate la urmărirea penală proprie

s-a înregistrat la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - activitate

proprie - 524 faţă de 539 cauze în 2012 ( - 2,78%).

În ceea ce privește numărul rechizitoriilor s-a înregistrat o creștere cu

25,60% (157 , faţă de 125 în anul 2012) după cum urmează:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara - activitate

proprie - 12 rechizitorii față de 6 în anul 2012, creșterea este de

100%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș 55 față de 41 în anul 2012,

creșterea fiind de 34,14%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 63 față de 52 în anul 2012,

creșterea fiind de 21,15% ;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin 27 față de 26 în

anul 2012 , creșterea fiind de 3,84%.

În anul de analiză au fost soluţionate peste 6 luni un număr de 297

cauze (+52,30%), 131 de cauze peste 1 an(+3,14%), 47 cauze peste 2 ani(-

11,32%) şi 17 (+70%) cauze după împlinirea termenului de prescripţie a

răspunderii penale.

La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara –activitate proprie

s-au soluționat 16 cauze după îndeplinirea termenului de prescripție față de 9 în

anul 2012 (+77,77%) și la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad s-a soluționat

1 cauză .

Numărul inculpaților trimiși în judecată în cauzele în care urmărirea

penală a fost efectuată de procurori a fost de 210, faţă de 174, în creștere cu

20,68%.

Creșterea numărului inculpaților trimiși în judecată s-a înregistrat la:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara – activitate

proprie, 12 inculpați față de 8 în anul 2012 (+ 50%),

12

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 96 față de 63 în anul

2012(52,38%),

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin 34 față de 30 în

anul 2012 (13,33%).

Scăderea numărului inculpaților trimiși în judecată la urmărirea

penală proprie s-a înregistrat la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș 68

inculpați față de 73 în anul 2012 (-6,84%).

Precizăm că numărul arestaţilor a fost de 69 faţă de 73 (-5,48 %).

Dispoziţiile art. 181 C.p. au fost aplicate unui număr de 103 învinuiţi în

anul 2013, pe când în perioada de comparaţie au fost aplicate aceleaşi dispoziţii

faţă de 102 învinuiţi (în creștere cu 0,98 %).

Pe unităţi, aplicarea dispoziţiilor art. 181 C.p. se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara – activitate

proprie - a aplicat sancţiunea administrativă la 6 învinuiţi, faţă de

11 în anul precedent (-45,45%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a sancţionat administrativ

28 învinuiţi, faţă de 44 (-36,36%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a dispus aceste

măsuri unui număr de 33 învinuiţi, faţă de 16 (+106,25%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a sancţionat 36 de

învinuiţi faţă de 31 în 2012 (+16,12%).

Numărul redeschiderilor este de 8 faţă de 9 în anul 2012 în cauzele

în care urmărirea penală a fost efectuată de procuror. La Parchetul de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara – activitate proprie, au fost redeschise 4 dosare față de

2 în anul 2012(+100%).

Numărul achitaţilor este de 7 în anul 2013.

Au fost infirmate la urmărirea penală proprie, de către conducătorii

unităților de parchet sau instanțe de judecată un număr de 33 cauze în anul 2013,

faţă de 28 în perioada de comparaţie, în creștere cu 17,85%, după cum urmează:

13

10 cauze aparţin Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara

- activitate proprie, față de 8 (+25%);

15 cauze la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş față de 8

(+87,50%);

4 cauze Parchetului de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin față de 6

(-33,33%);

4 cauze aparţin Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad față de 6

(-33,33%).

În ceea ce priveşte cauzele rămase nesoluţionate fără A.N., în anul

de analiză, numărul lor a fost de 605, faţă de 493 în perioada de comparaţie.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara are 174 cauze faţă

de 97 în anul 2012 (+79,38%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 203 cauze faţă de 193

(+ 5,18%),

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 96 cauze faţă de

127 ( -24,41%)

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 132 cauze faţă de 76

(+73,68%).

Cauzele rămase nesoluţionate (la urmărirea penală proprie) cu

A.N. în anul 2013 sunt în număr de 93 faţă de 118, în scădere cu 21,18%. Pe

unităţi situaţia se prezintă astfel:

0 cauze la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara față de

1 în anul 2012

50 cauze față de 69 se regăsesc la Parchetul de pe lângă Tribunalul

Timiş (-27,53%);

4 cauze față de 3 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin

(+33,33%);

39 cauze față de 45 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad

(-3,33%).

14

2. Activitatea de supraveghere a cercetărilor penale.

În anul analizat, în activitatea de supraveghere a cercetărilor penale,

procurorii din unităţile de parchet din circumscripţia Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara au avut de soluţionat un număr de 119.046 dosare,

faţă de 111.461 în anul 2012, ceea ce reprezintă o creştere de 6,80% faţă de anul

precedent.

La acest capitol, procurorii au soluţionat 38.113 cauze, faţă de 35.655

în anul 2012 (în creştere cu 6,89%) aspect ce subliniază efortul suplimentar făcut

de procurori, precum și eficiența și operativitatea activității de urmărire penală.

Din analiza datelor statistice au rezultat următoarele:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - activitate proprie,

a soluţionat 183 cauze, faţă de 61 în anul 2012 (+ 200%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluţionat 18.510 cauze,

faţă de 17.399 cauze (+ 6,38%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluţionat 8453

cauze, faţă de 8.130 (+ 3,97%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat 10.967 cauze,

faţă de 10.065 (+ 8,96%);

Au fost întocmite 3102 rechizitorii, faţă de 2899 în anul 2012

înregistrând o creștere de 7%.

Comparativ cu anul de referință 2012, cele mai multe rechizitorii,

respectiv 1495 au fost întocmite de procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul

Timiș, urmat de Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad cu 847 rechizitorii și

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin cu 724 rechizitorii.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara-activitate proprie a

întocmit 36 rechizitorii înregistrând o creștere de 20% față de anul 2012 când

s-au întocmit 30 rechizitorii.

Din punct de vedere a eficienței activității de urmărire penală și a

operativității, a reieşit că au fost soluţionate peste 6 luni de la sesizare 6362

15

cauze, iar peste 1 an, 3669 cauze. Numărul total al cauzelor soluţionate peste 2

ani a fost de 1581, iar după împlinirea termenului de prescripţie al

răspunderii penale au fost soluţionate 35 cauze.

Numărul inculpaţilor trimişi în judecată în anul 2013 a fost de 3787

faţă de 3595 (+5,34 %).

Pe unități situația se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara - activitate proprie, 41 de

inculpați trimiși în judecată față de 37 în anul 2012 (creștere de 10%),

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș a trimis în judecată 1730 inculpați,

față de 1530 în 2012 (+13,07%).

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin a trimis în judecată 949

inculpați față de 932 în anul 2012 (+1,82%).

O scădere a numărului inculpaților trimiși în judecată a înregistrat

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, 1067 față de 1096 în 2012 (-2,64%).

În ceea ce priveşte numărul arestaţilor la supravegherea cercetărilor

penale, acesta a fost de 322 faţă de 257 (+ 25,29 %).

Numărul cauzelor restituite de procuror la organele de poliție a

fost de 436 față de 400 în anul 2012.

S-a remarcat o implicare mai mare a procurorilor în activitatea de

supraveghere a cercetărilor la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara –

activitate proprie, evidențiată de numărul cauzelor restituite de procuror la

organele de poliţie care a fost de 2 faţă de 3 în 2012, în scădere cu 33,33%.

În anul 2013, numărul redeschiderilor a înregistrat o constanță

statistică respectiv 195 faţă de 194 în anul 2012 , la fel cu cel al infirmărilor .

O atenție deosebită a fost acordată și cauzelor rămase nesoluţionate

fără A.N. la sfârşitul anului 2013, în număr de 27.657 faţă de 25.670 în anul

2012, în creştere cu 7,74%, cauze care se găsesc în lucru la organele de cercetare

ale poliţiei judiciare. Dintre acestea, sunt 6489 peste 6 luni de la sesizare şi 7719

cauze peste 1 an de la sesizare. Cu urmărirea penală începută sunt 5485 cauze

16

din care 1403 peste 6 luni de la începerea urmăririi penale şi 1081 peste 1 an de

la începerea urmăririi penale.

De asemenea, procurorii au avut în vedere și dosarele nesoluționate

cu A.N., astfel încât, numărul cauzelor rămase nesoluţionate la sfârşitul anului

2012 a rămas relativ constant respectiv 45.600 faţă de 45.199.

Scăderi se înregistrează la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 27.326

(faţă de 27.948), Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 3799 (faţă de

3885). La Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad se înregistrează creșteri de la

13.366 în 2012 la 14.475 în 2013 (+ 8,29%).

Numărul achitărilor în anul 2013 în sectorul supravegherii urmăririi

penale este de 26 achitaţi definitiv, faţă de 31 în perioada de comparaţie.

Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel: Parchetul de pe lângă Curtea de

Apel Timișoara 0, Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 10 faţă de 18

(-44,44%), Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 4 faţă de 5 (-20%) și

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 12 faţă de 7 (+71,42%).

La indicatorul cauze restituite din instanţă, în perioada de analiză s-

au înregistrat 6 cauze faţă de 7 cauze în anul 2012 , în scădere cu 14,28 %.

Dispoziţiile art. 181 C.p. au fost aplicate unui număr de 7810

învinuiţi, faţă de 8054 în anul 2012 (- 3,03 %). Pe unităţi, situaţia se prezintă

astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara –activitate proprie -

28 faţă de .

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 3608 faţă de 3407 (+5,89%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 1537 faţă de 1618

(-5%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 2637 faţă de 3025 (-12,82%);

Numărul inculpaţilor minori trimişi în judecată în perioada de analiză

este de 266, în creștere cu +41,48%, faţă de 188 câţi au fost în anul 2012.

17

Dinamica inculpaţilor minori trimişi în judecată

Pe unități, situația se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara-activitate proprie, 2 faţă de 1 în anul 2012 în creștere cu 100%.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a trimis în judecată 84 minori, faţă de 66 în anul 2012, în creștere cu +27,27%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 86, faţă de 49 în anul 2012, în creștere cu +75,51%

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 94 faţă de 72 în anul de referinţă, în creștere cu +30,55%

Ponderea inculpaţilor minori trimişi în judecată raportat la totalul inculpaţilor trimişi în judecată

260

327 330

254

175220

295267

188

266

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

MINORI TRIMIŞI ÎN JUDECATĂ

18

Din totalul inculpaţilor minori trimişi în judecată, în stare de arest

preventiv au fost 14, faţă de 31 minori în anul 2012 (- 54,83 %).

Pe unități, situația se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 6 faţă de 14 (-57,14%);

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 3 faţă de 2 (+50%)

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 5 faţă de 14 (-66,66%).

B. Activitatea judiciară în cauzele penale şi civile la

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara şi unităţile

subordonate.

În anul 2013 procurorii din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timişoara şi din unităţile subordonate au pus concluzii într-un număr de

14.868 cauze penale și 4008 cauze civile. În comparaţie cu anul anterior când au

fost puse concluzii în 15.019 cauze penale şi 5.137 cauze civile se constată o

scădere cu 1% în cauze penale, respectiv 21,97% în cauzele civile.

Cu referire la activitatea proprie a procurorilor din cadrul Parchetului

de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, relevăm faptul că au fost puse concluzii în

1810 cauze penale şi în 742 cauze civile. Comparativ cu anul 2012 rezultă o

scădere cu 10,66% în cauze penale şi 33,69% în cauze civile.

Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:

Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Arad au pus

concluzii în 4792 cauze penale şi 919 cauze civile, față de anul 2012 când au pus

concluzii în 4688 cauze penale şi 1087 cauze civile constatându-se o creștere cu

2,21% în cauze penale şi o scădere cu 15,45% în cauze civile.

Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin au

pus concluzii în 1843 cauze penale şi 1051 cauze civile, față de anul 2012 când

au pus concluzii în 1697 cauze penale şi 1041 cauze civile constatându-se o

creștere cu 8,60% în cauze penale şi o creştere cu 0,96% în cauze civile.

19

Procurorii Parchetului de pe lângă Tribunalul Timiş au pus

concluzii în 6423 cauze penale şi 1296 cauze civile, față de anul 2012 când au

fost puse concluzii în 6608 cauze penale şi 1890 în cauze civile constatându-se o

scădere cu 2,80% în cauze penale şi o scădere cu 31,42% în cauze civile.

1. - Căi de atac exercitate în materie penală

În anul 2013 procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara şi a unităţilor subordonate au declarat un număr de 401 apeluri şi

recursuri. În comparaţie cu anul 2012 când au fost declarate un număr de 439

apeluri şi recursuri se constată o scădere cu 8,65%.

Dinamica apelurilor şi recursurilor penale declarate

Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a declarat 12 de

recursuri penale faţă 21 în anul 2012, în scădere cu 42,85%. Prin Legea nr.

202/2012 au fost abrogate parțial disp. art. 385 ind.9 din C.p.p., respectiv mai

multe motive de recurs au fost abrogate, astfel că, exercitarea căii de atac a

recursului s-a putut realiza numai restrictiv pentru motivele rămase în vigoare,

împrejurare care a generat reducerea numărului căii de atac exercitate de

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara.

772723

677

579 554

664696

562

439401

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

APELURI ŞI RECURSURI PENALE DECLARATE

20

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a declarat 100 apeluri şi

recursuri penale faţă de 102 în 2012, în scădere cu 1,96%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a declarat 68

apeluri şi recursuri penale faţă 88 în 2012, în scădere cu 22,72%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a declarat 221 apeluri şi

recursuri penale în anul 2013, faţă de 228 în 2012, în scădere cu 3,07%.

Procentul general de admisibilitate al căilor de atac în materie

penală în anul 2013 este de 68,04%.

Unităţile de parchet au înregistrat în anul 2013 următoarele procente de

admisibilitate:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - 30,76%

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a - 75,32%

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin - 64,10%

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş - 69,41 %

Procentul mic de admisibilitate în special la Parchetul de pe lângă

Curtea de Apel Timişoara a fost generat de faptul că un număr de 8 căi de atac

au fost respinse. Căile de atac exercitate care au fost respinse în cursul anului

2013 vizau căi de atac promovate în 2012 respectiv 2011 și au fost promovate

pentru motive de nelegalitate respectiv soluții prea blânde ori soluții de achitare

pentru inculpați. Modificarea legislativă operată prin Legea 2 /2013 a avut o

influență negativă asupra căilor de atac exercitate pe motive de netemeinicie.

Toate hotărârile de achitare au fost atacate de către procurorii Parchetul de pe

lângă Curtea de Apel Timişoara întrucât s-a apreciat că soluția adoptată de

instanță a fost neîntemeiată raportată la ansamblul probelor administrate în

cauză.

În viziunea procurorilor Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara sancţiunile penale aplicate de instanţă unor infracţiuni grave cum sunt

cele de corupţie, cele împotriva vieţii trebuie să reflecte pericolul social concret

al acestor fapte pentru a reprezenta un mod de combatere eficient prin aplicarea

unor pedepse severe. Din aceste considerente s-au exercitat căi de atac care însă

21

au fost respinse de către instanţa de control judiciar. Pe viitor vom orienta

activitatea parchetului în consonanţă cu jurisprudenţa Înaltei Curţi de Casaţie şi

Justiţie.

În anul 2013 au fost soluţionate, indiferent de data declarării, un

număr de 338 apeluri şi recursuri penale, din care 230 au fost admise, 107

respinse, retrase 1, raportul de admisibilitate fiind de 66,40%

Dinamica apelurilor şi recursurilor penale admise

Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara: dintre recursurile

declarate, indiferent de perioada declarării, fost soluţionate: 13 recursuri dintre

care: 4 au fost admise şi 8 respinse și 1 retras.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad: dintre apelurile şi recursurile

declarate, indiferent de perioada declarării, fost soluţionate: 77 apeluri şi

recursuri dintre care: 58 au fost admise şi 19 respinse.

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin: dintre recursurile

declarate, indiferent de perioada declarării, fost soluţionate: 78 recursuri dintre

care: 50 au fost admise şi 28 respinse.

544

413 419

346316

361 389 390

301

230

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

APELURI ŞI RECURSURI PENALE ADMISE

22

La Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş: dintre recursurile declarate,

indiferent de perioada declarării, fost soluţionate 170 recursuri dintre care: 118

au fost admise şi 52 respinse.

Indicele de admisibilitate în anul de referinţă a fost influenţat de

existenţa unor hotărâri fie de schimbare a calificării juridice, fie de soluţiile de

achitare totală sau parţială ori de aplicarea unor pedepse care, în opinia noastră,

nu corespundeau gradului de pericol social al infracţiunilor săvârşite ori

personalităţii făptuitorilor care erau recidivişti sau aveau antecedenţă penală. Din

această perspectivă procurorii au considerat că se impune exercitarea căilor de

atac pentru pronunţarea unor hotărâri temeinice care să reflecte pericolul faptelor

săvârşite şi să ducă la îndeplinirea scopului pedepsei prevăzută de art. 52 C.pen.

De asemenea, căile de atac au fost exercitate împotriva hotărârilor prin

care instanţele considerau că anumite fapte nu prezintă gradul de pericol social al

unor infracţiuni ori nu sunt periculoase şi au dispus pedepse în regim neprivativ

de libertate, ori au aplicat nejustificat circumstanţe atenuante judiciare cu

consecinţa reducerii pedepselor şi aplicarea unor regimuri neprivative de

libertate.

O altă cauză care a generat un procent mic de admisibilitate a căilor de

atac a fost şi împrejurarea că instanţele au valorificat diferit probele administrate

în cauză şi au dispus soluţii de achitare care în opinia noastră erau greșite

bazându-se pe o interpretare eronată ori s-a dat eficiență numai probelor

administrate în mod nemijlocit în cursul cercetării judecătorești prin care s-a

modificat conținutul acestora.

În cursul anului 2013 s-a constatat că procurorii nu au exercitat căile de

atac deşi se impunea într-un număr de 5 cauze motive de nelegalitate fiind

îndreptate în calea de atac exercitată de părți. Aceasta reprezintă o scădere faţă

de anul 2012 când s-au constatat un număr de 16 cauze.

Cu referire la hotărârile nelegale şi netemeinice care nu au putut fi

îndreptate în calea de atac exercitată de părţi pentru că s-ar fi încălcat principiul

neagravării situaţiei în propria cale de atac (non reformatio in pejus) s-au

23

constatat că au existat un număr de 7 hotărâri nelegale față de anul 2012 când

au existat același număr de hotărâri. În aceste cauze se impunea să se exercite

calea de atac de către procurori.

Scăderea căilor de atac admise părţilor este justificată de faptul că în

cursul anului 2013 examinarea hotărârilor judecătoreşti s-a făcut cu mai multă

exigență, iar procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au

formulat un număr de 11 de note observatorii și 3 note cu caracter

îndrumător.

În vederea depistării hotărârilor nelegale şi netemeinice, se impune

examinarea cu responsabilitate şi exigenţă a soluţiilor pronunţate de instanţă şi

exercitarea mai eficientă a căilor de atac.

2. Căile de atac în materie civilă.

În anul 2013 au fost declarate 28 recursuri şi apeluri civile, faţă de 29

în perioada de comparaţie, în scădere cu 3,44%.

Dinamica apelurilor şi recursurilor civile declarate

Căile de atac în materie civilă în general au vizat aplicabilitatea Legii

221/2009, exproprierea pentru cauză de utilitate publică ori cauze având ca

100

84

118

2313

510 15

61

27 29 28

0

20

40

60

80

100

120

An2002

An2003

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

APELURI ŞI RECURSURI CIVILE DECLARATE

24

obiect despăgubiri generate de erori judiciare. Cele mai multe căi de atac au fost

exercitate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş.

Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel ................................4 recursuri

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad..................2 apeluri/recursuri

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin..2 apeluri/recursuri

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş...............20 apeluri/recursuri

În cursul perioadei analizate, au fost soluţionate 21 apeluri şi recursuri

civile dintre care: 12 admise şi 9 respinse, raportul de admisibilitate fiind de

57,14%.

Dinamica apelurilor şi recursurilor civile admise

Din examinarea hotărârilor comunicate a rezultat faptul că punctul de

vedere exprimat de procuror în concluziile puse s-a reflectat şi în hotărârea

pronunţată, astfel că, în opinia noastră aceste hotărâri sunt temeinice şi legale şi

nu s-au putut exercita căi de atac.

16 18

6 5 82

8

52

14 12

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

APELURI ŞI RECURSURI CIVILE ADMISE

25

Pentru a îmbunătăţi activitatea în sectorul judiciar, se impune o

examinare mai atentă a cauzelor civile, o motivare mai judicioasă a căilor de atac

şi, nu în ultimul rând, o pregătire mai temeinică a procurorilor care participă în

astfel de cauze.

Menţionăm că din cauza numărului redus de procurori care activează în

secţiile judiciare nu s-a putut proceda la specializarea unui procuror care să

participe în mod exclusiv la judecarea cauzelor civile. De asemenea, considerăm

că s-ar impune organizarea unor seminarii de formare continuă care să dezbată

probleme de natură civilă şi de procedură civilă întrucât legislaţia în domeniu a

suferit modificări.

Numărul mic de procurori în cadrul secţiei judiciare nu permite

specializarea unuia, care să participe în mod exclusiv în cauzele privind protecţia

minorilor.

Procurorii de şedinţă au avut un rol activ, au pus concluzii ferme şi

judicioase în majoritatea cauzelor, au solicitat administrarea unor probe, au

ridicat excepţii . De asemenea s-a constatat că, în general, au argumentat

temeinic concluziile puse în faţa instanţei prin invocarea unor soluţii

jurisprudenţiale ori a doctrinei aferente. Atunci când s-a impus s-au formulat şi

depus concluzii scrise. Unele aspecte negative au fost relevate în materialele

întocmite şi aduse la cunoştinţă conducătorilor de unitate.

Putem afirma că activitatea în sectorul judiciar este bună. Totuşi se

impune ca prim procurorii adjuncţi şi procurorii şefi de secţie judiciară să

manifeste o atenţie sporită şi exigentă în examinarea hotărârilor, atât în materie

penală, cât şi civilă pentru exercitarea temeinică judicioasă a căile ordinare de

atac.

3. Activitatea de rezolvare a sesizărilor, reclamaţiilor, cererilor şi

memoriilor cetăţenilor.

În anul 2013 procurorii au soluţionat 4986 de plângeri, faţă de 4477

în perioada de referinţă, în creştere cu +11,36%.

26

Plângerile, memoriile şi cererile au fost soluţionate în termenele legale,

iar petenţii au fost încunoştinţaţi asupra modului de soluţionare, ori cu privire la

calea legală de urmat. Aspectele învederate de petenţi au fost supuse unor

verificări ample, menite să lămurească toate împrejurările menţionate în petiţii.

Dinamica plângerilor soluţionate

Activitatea de primire în audienţă a fost îndeplinită de procurorii cu

funcţii de conducere. Procurorii au manifestat foarte mult tact, înţelegere şi

răbdare la doleanţele cetăţenilor.

Multe dintre persoanele care s-au prezentat în audienţă, au reclamat şi

au solicitat informaţii despre cauze care exced competenţei parchetelor. Unele

persoane învederau aspecte de nelegalitate sau netemeinice a unor hotărâri

judecătoreşti fiind îndrumate să exercite căile de atac , altele invocau probleme

privind judecata, buna funcţionare a unor organe ale statului

Atunci când au fost reclamate anumite disfuncţionalităţi privind

activitatea procurorului, cum ar fi tergiversarea soluţionării unor cauze s-au luat

măsuri pentru soluţionarea acestora cu operativitate .

34142972 3085

36693800

3603 3434

4110 4477

4986

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

PLÂNGERI SOLUŢIONATE

27

Volumul de activitate propriu al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara.

1. Activitatea de urmărire penală şi supraveghere a cercetărilor

penale.

În cursul anului 2013, obiectivul instituției l-a constituit realizarea

priorităților stabilite de conducerea Ministerului Public. Astfel, procurorii

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, au avut spre soluționare, un

număr total de 1078 cauze, comparativ cu anul 2012, când numărul acestor

dosare a fost de 820 .

În anul 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a

preluat, în baza art. 209 alin. (41) C.p.p. , un număr total de 281 cauze, din

care 7 au fost în urmărirea penală proprie a procurorului, iar 274 de cauze în

regim de supraveghere a urmăririi penale, față de anul 2012 când au fost

preluate, în temeiul disp. art. 209 alin. (41) C.p.p., un număr total de 7 cauze,

toate fiind la supravegherea urmăririi penale. Din totalul dosarelor preluate în

cursul anului 2013, au rămas în lucru un număr de 107 dosare.

În semestrul II/2013 a fost verificată din oficiu, legalitatea unui număr

de 366 soluţii dispuse de unităţile din raza de competenţă, în dosare având ca

obiect infracţiuni la regimul circulaţiei rutiere, din care 51 au fost infirmate şi

apoi preluate dosarele în regim de supraveghere a cercetărilor penale.

La solicitarea conducerii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara, Parchetul de pe lângă Judecătoria Timişoara a identificat un nr. de

200 dosare intrate cu propuneri de soluţionare, de la organele de cercetare

penală, care au fost preluate în vederea soluţionării, iar un număr de 35 dosare

au fost preluate de la aceeaşi unitate de parchet, în urma analizei volumului de

activitate al procurorilor.

Numărul dosarelor penale soluționate în cursul anului 2013, a fost de

707, reprezentând 65,58% din totalul dosarelor penale aflate pe rolul Parchetului

28

de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, 48 dintre acestea fiind finalizate prin

emiterea de rechizitorii, iar 659 prin adoptarea unor soluții de netrimitere în

judecată, comparativ cu anul 2012, când au fost soluționate 600 de dosare

penale, reprezentând 73,17% din totalul cauzelor de soluționat (în care s-au emis

36 de rechizitorii și 564 soluții de netrimitere în judecată).

Numărul inculpaților trimiși în judecată, în anul 2013, a fost de 53,

față de anul 2012, când au fost trimiși în judecată 45 de inculpați, din care 1 în

stare de arest preventiv.

Din ansamblul dosarelor penale soluționate prin netrimitere în

judecată, în cursul anului 2013, s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală și

aplicarea de sancțiuni cu caracter administrativ, în temeiul disp. art. 181 din

C.pen., față de un număr de 34 învinuiți (6 învinuiți fiind în dosarele penale

aflate în urmărirea penală proprie a procurorului, iar 28 învinuiți în dosarele

penale aflate în supravegherea procurorului); comparativ cu anul 2012, când s-au

dispus astfel de soluții față de 15 de învinuiți (din care 11 au fost în dosare

penale aflate în urmărirea penală proprie a procurorului, iar 4 în cauzele aflate în

supravegherea acestuia).

Numărul dosarelor penale în care s-au dispus soluții de conexare și

declinare, a fost de 76, reprezentând 7,05% din totalul cauzelor de soluționat

față de anul 2012 când sau dispus soluții de conexare și declinare în 86 dosare,

reprezentând 10,48% din totalul cauzelor de soluționat.

La finalul anului 2013, au rămas nesoluționate un număr de 295 de

dosare penale, cu autori cunoscuți, reprezentând un procent de 27,36% din

totalul cauzelor penale de soluționat. Dintre acestea, 174 de dosare sunt în

urmărirea penală proprie a procurorului, iar 121 de dosare sunt în regim de

supraveghere a cercetărilor penale, comparativ cu anul 2012, când numărul

dosarelor penale cu autori cunoscuți, rămase nesoluționate a fost de 133 (din

care 97 la urmărire penală proprie, iar 36 la supravegherea cercetărilor penale),

reprezentând un procent de 16,21% din totalul cauzelor penale de soluționat, în

anul 2012.

29

În cursul anului 2013, în evidențele Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timișoara, au fost înregistrate 76 de dispoziții de dare în urmărire

națională a unor persoane, precum și 54 de referate, prin intermediul cărora

s-a propus emiterea unor autorizații de interceptare a convorbirilor

telefonice. Urmare a activității procurorilor acestei unități de parchet, au fost

emise de către instanțele de judecată, un număr de 84 de autorizații de

interceptare a convorbirilor telefonice și comunicațiilor, un număr de 13

autorizații privind transmiterea de către furnizorii de rețele publice de

comunicații a informațiilor privind convorbirile telefonice conf. Legii nr.

82/2012, 16 dintre acestea fiind dispuse la solicitarea procurorilor, în 6 dosare

penale. De asemenea, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, a

înregistrat 112 de solicitări de punere în executare a mandatelor europene de

arestare și 2 cereri de extrădare a persoanelor, fiind emise de către procurori

63 ordonanțe de reținere.

a. Urmărirea penală proprie.

În conformitate cu prevederile Codului de procedură penală, procurorii

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, efectuează urmărirea penală

în toate cauzele penale aflate în competența materială și după calitatea persoanei

a acestei unități de parchet.

În cursul anului 2013, din numărul total al dosarelor penale înregistrate

în evidența Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, 761 cauze au fost

în urmărirea penală proprie a procurorului, 524 dintre acestea fiind soluționate,

adică un procent de 68,85 %, din numărul total al cauzelor . Luând în comparație

anul 2012, au fost soluționate un număr de 539 de dosare penale aflate în

urmărirea penală proprie a procurorului, dintr-un total de 713 de dosare aflate în

urmărire penală proprie , adică un procent de 75,59%.

30

Dinamica activităţii de urmărire penală proprie la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara

În dosarele penale aflate în urmărire penală proprie, procurorii

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara au emis 12 rechizitorii, 9

soluții de scoatere de sub urmărire penală , din care 4 cu aplicarea unei sancțiuni

administrative (181 C.pen.), 1 cu încetarea urmăririi penale precum și 502 soluții

de neîncepere a urmăririi penale , din care 9 cu aplicarea 181 C.pen.

Deși ponderea soluțiilor emise de către procurorii Parchetului de pe

lângă Curtea de Apel Timișoara, în dosare penale aflate în urmărire penală

proprie, a fost de netrimitere în judecată, adoptarea acestor soluții a presupus

administrarea actelor premergătoare necesare verificării aspectelor semnalate în

actul de sesizare. Aceste acte premergătoare începerii urmăririi penale presupun,

de cele mai multe ori, depunerea unui volum însemnat de muncă și timp (audieri

de persoane, dispunerea efectuării unor constatări tehnico-științifice, etc.), pentru

constatarea veridicității stării de fapt menționate în actul de sesizare.

Din numărul total al dosarelor penale aflate în urmărirea penală proprie

a procurorului, înregistrate în cursul anului 2013, la Parchetul de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara, au rămas nesoluționate 174 de cauze cu autori

cunoscuți.

152 178 202

437 468

631

379449

539 524

An2004

An2005

An2006

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

31

b. Supravegherea cercetărilor penale.

La acest capitol, procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timișoara au avut de soluționat un număr de 317 dosare, în regim de

supraveghere a urmăririi penale . Dintre acestea , au fost soluționate un număr de

183 de dosare, reprezentând un procent de 57,72% din totalul cauzelor de

soluționat. În aceste dosare, au fost emise 36 de rechizitorii, fiind trimise în

judecată 41 de persoane din care 2 minori, de asemenea, au fost emise 147 de

soluții de netrimitere în judecată.

În cursul anului 2012, procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timișoara au avut de soluționat un număr de 107 de dosare, în regim de

supraveghere a urmăririi penale . Dintre acestea, au fost soluționate un număr de

61 de dosare, reprezentând un procent de 57% din totalul cauzelor de soluționat.

În aceste dosare, au fost emise 30 de rechizitorii, fiind trimise în judecată 37 de

persoane, printre care și un minor; de asemenea , au fost emise 31 de soluții de

netrimitere în judecată .

În cursul anului 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara

a preluat, în baza disp. art. 209 alin. (41 C.p.p.) , un număr de 274 dosare

penale, de la unitățile de parchet subordonate după cum urmează: 220 dosare de

la P.J. Timișoara, 2 dosare de la P.J. Lugoj, 8 dosare de la P.J. Deta, 3 dosare de

la P.J. Făget, 4 dosare de la P.T. Timiș, 2 dosare de la P.T Caraș-Severin, 14

dosare de la P.J. Reșița, 5 dosare de la P.J. Oravița, 1 dosar de la P.J.Moldova

Nouă, 1 dosare de la P.J.Caransebeș, 2 dosare de la P.J.Arad, 4 dosare de la P.J.

Lipova,8 dosare de la P.J. Ineu.

La sfârșitul anului 2013 pe rolul Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timișoara au rămas nesoluționate, un număr de 121 dosare penale , aflate

în supravegherea cercetărilor penale , toate fiind cu autori cunoscuți comparativ

cu anul 2012 când au rămas nesoluționate, un număr de 36 dosare penale.

A fost intensificată activitatea de monitorizare a modului de

administrare a probatoriului, de către organele de poliție judiciară în cauzele

32

aflate în supravegherea procurorilor Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timișoara.

c. Calitatea urmăririi penale.

În cursul anului 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara

a înregistrat un număr total de 3 inculpați achitați față de 7 inculpați achitați în

2012 . Nu s-a dispus de către instanțele de judecată , restituirea definitivă, în nici

unul dintre rechizitoriile emise de către procurorii acestei unități de parchet. De

asemenea, nu au fost înregistrate situații în care, inculpații arestați preventiv, să

nu fi fost trimiși în judecată.

În perioada de referință au fost înregistrate 17 infirmări și redeschideri,

față de 15 de cauze, în anul 2012.

Din numărul total al dosarelor penale în care s-a dispus redeschiderea

sau infirmarea soluțiilor, anume 6 redeschideri și 11 infirmări, 4 au fost dispuse

de către instanțele de judecată .

d. Operativitatea soluţionării cauzelor:

În cursul anului 2013, în totalul cauzelor de soluționat 1078, 72,63%

reprezintă ponderea dosarelor penale soluționate (707), precum și a celor

conexate sau declinate (76).

Un număr de 421 de dosare penale, reprezentând 59,54 % din volumul

total (707), au fost soluționate de către procurori, în mai puțin de 6 luni de la data

sesizării; 124 de cauze (reprezentând un procent de 17,53%) au fost soluționate

la peste 6 luni de la data înregistrării; 12,44 %, respectiv 88 de dosare penale, au

fost soluționate la peste un an de la data sesizării, iar 7,92% (56 de dosare

penale), au fost soluționate la peste 2 ani de la data sesizării. Un procent de

2,54% din cauze, respectiv un număr de 18 dosare penale, au fost soluționate

după ce a fost împlinit termenul de prescripție a răspunderii penale.

33

Operativitatea soluţionării cauzelor

După cum rezultă din datele statistice, din numărul total de 88 cauze

soluționate la peste 1 an de la prima sesizare, un număr de 44 de cauze au fost la

urmărire penală proprie și 44 la supravegherea cercetărilor. Majoritatea dosarelor

soluționate la peste 2 ani de la prima sesizare, sunt cele aflate la supravegherea

urmăririi penale, dosare ce au fost preluate, de către Parchetul de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara , de la alte unități de parchet (36 de cauze, din totalul

de 183 dosare soluționate).

Din numărul total al dosarelor rămase nesoluționate, respectiv 295 de

cauze, 115 dosare (un procent de 38,98%) sunt cu o vechime de până la 6 luni de

la prima sesizare; 60 dosare (un procent de 20,33 %), au o vechime mai mare de

6 luni de la prima sesizare, iar 120 dosare (un procent de 40,67 %) au o vechime

mai mare de 1 an de la prima sesizare. Dintre dosarele penale cu vechime mai

mare de 1 an de la prima sesizare, 84 de cauze sunt în regim de supraveghere a

urmăririi penale, iar 36 dosare sunt înregistrate în urmărirea penală proprie a

procurorului.

În 90 dosare penale (un procent de 30,50%), din totalul cauzelor

rămase de soluționat, urmărirea penală este începută, iar dintre acestea, 77

dosare sunt la supravegherea urmăririi penale și 13 dosare în urmărirea penală

proprie.

Mai puţin de 6 luni

421 (59,54%)

După prescripţie 18 (2,54%)

Peste 6 luni 124 (17,53%)

Peste 1 an88 (12,44%)

Peste 2 ani 56 (7,92%)

34

Din cele 90 de dosare, mai sus menționate, 26 cauze au o vechime mai

mare de 6 luni de la începerea urmăririi penale (1 dosar la urmărire penală

proprie, iar 25 dosare la supravegherea urmăririi penale), iar 54 de dosare au o

vechime de peste 1 an de la data începerii urmăririi penale (9 cauze fiind în

urmărire penală proprie, iar 45 în supravegherea urmăririi penale).

Numărul dosarelor penale rămase de soluționat, aflate în urmărirea

penală proprie a procurorului, este de 174 de cauze, 29 dintre acestea (un procent

de 16,66%) fiind mai vechi de 6 luni de la sesizare, iar 36 dosare (un procent de

20,68%) fiind mai vechi de 1 an de la sesizare.

Soluționarea cu întârziere a unora dintre dosarele penale preluate de

către Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, de la unitățile de parchet

din subordine, este generată de faptul că administrarea actelor de cercetare

penală, a fost făcută în mod deficitar, la intervale mari de timp și în mod

incomplet, anterior preluării cauzelor respective . De asemenea, instrumentarea

dosarelor penale menționate a fost făcută de mai mulți lucrători de poliție

judiciară pe parcursul timpului, fapt ce a afectat ritmicitatea și operativitatea

administrării probatoriului. Pe de altă parte, în dosarele penale în care cercetările

penale au fost finalizate de către lucrătorii de poliție judiciară, dosare aflate la

procurori, pentru emiterea soluțiilor, s-a constatat necesitatea completării

probatoriului, fiind efectuate acte de urmărire penală de către procurori, în

vederea soluționării dosarelor, într-un termen rezonabil (situații întâlnite în

special, în dosarele penale finalizate prin emiterea de rechizitorii). Din această

categorie, au fost înregistrate doar 2 restituiri la organele de poliție, completarea

actelor de urmărire penală fiind realizată, așa cum s-a menționat, de către

procurori.

Așadar, cele mai multe dosare penale având o vechime mai mare de 6

luni sau de 1 an de la sesizare ori de la începerea urmăririi penale, sunt

reprezentate de dosarele penale aflate în supravegherea urmăririi penale, ce au

fost preluate , în condițiile art. 209 alin. (41) C.p.p.

35

Preluarea cauzelor de la unitățile de parchet din subordine, în condițiile

art. 209 alin. (41) C.p.p. , nu s-a realizat pe baza unei anumite tipologii, lăsându-

se la latitudinea unităților respective de parchet aprecierea dosarelor ce se impun

a fi preluate .

2. Activitatea judiciară.Din statistica anului 2013 rezultă că procurorii din cadrul secţiei

judiciare a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au participat la

judecarea unui număr de 1810 cauze penale şi 742 cauze civile, verificând tot

atâtea hotărâri pronunţate de instanţă, ceea ce reprezintă o scădere cu 10,66% în

cauzele penale şi 33,69% în cele civile, prin raportare la anul 2012.

În anul 2013 procurorii din cadrul secţiei judiciare a Parchetului de pe

lângă Curtea de Apel Timişoara au verificat jurisprudenţa Curţii de Apel

Timişoara în materie penală şi civilă precum şi a instanţelor din raza de

competenţă şi au formulat referate ori au înaintat hotărâri în 14 de situaţii

solicitate de Secţia judiciară a Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi

Justiţie. Verificarea acestei jurisprudenţe s-a înscris în obiectivul privind

unificarea practicii judiciare.

La nivelul secţiei judiciare au fost soluţionate un număr de 16 cereri de

revizuire în materie penală formulându-se concluzii care au fost înaintate

Curţii de Apel Timişoara. În referatele întocmite procurorii au exprimat puncte

de vedere privind legalitatea şi temeinicia cererilor formulate de părţi în raport

cu exigenţele dispoziţiilor art. 397 C.pr.pen.

În scopul eliminării a unor aspecte negative constatate în judecată în

căile de atac când instanţele au admis căile de atac ale părţilor ori când s-au

constatat aspecte de nelegalitate care nu au putut fi îndreptate în căile de atac

exercitate de părţi şi atunci când procurorul a omis să exercite calea de atac,

procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au formulat 17

note observatorii şi de îndrumare. De asemenea, pentru a fi cunoscută

jurisprudenţa Curţii de Apel Timişoara s-au comunicat soluţii ale instanţei de

36

control judiciar pentru a fi avute în vedere la soluţionarea cauzelor de către

procurorii din subordine.

Procurorul şef al secţiei judiciare a întocmit în fiecare semestru al

anului 2013 practica de casare a Curţi de Apel Timişoara care a fost comunicată

unităţilor din subordine.

a. – Căi de atac în materie penală.

În anul 2013 au fost declarate un număr de 12 de recursuri constatându-

se o scădere cu 42,85% în raport cu anul 2012 când au fost declarate un număr

de 21 de recursuri.

În anul supus analizei au fost soluţionate, indiferent de perioada

declarării un număr de 13 recursuri dintre care 4 au fost admise şi 8 au fost

respinse și 1 retras.

Recursurile respinse au fost declarate în anul 2012 în totalitate și

soluționate în anul 2013 de către instanța supremă. Dintre acestea, într-un număr

de 7 recursuri obiectul criticilor îl constituiau soluțiile netemeinice de achitare

pronunțate de instanțe, într-un număr de 3 recursuri hotărârile instanțelor erau

netemeinice, respectiv pedepse mici și modalități neprivative de libertate aplicate

pentru fapte de corupție, ori infracțiuni contra vieții și în 2 cauze au vizat

schimbarea calificării juridice și neluarea măsurii arestului provizoriu de 5 zile în

cazul mandatului european.

b. - Căile de atac exercitate în materie civilă.

Procurorii secţiei judiciare din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timişoara, în anul 2013 au fost declarate 3 recursuri civile.

Numărul mic a căilor de atac în materie civilă se justifică prin aceea că

participarea acestora se realizează în căile de atac apel sau recurs. Dacă instanţa

de control judiciar a menţinut hotărârea instanţei de fond, chiar în ipoteza în care

s-a apreciat că soluţia ar fi nelegală şi netemeinică, în lipsa apelului declarat de

procurorii care au participat la judecarea fondului, nu se mai puteau exercita

calea de atac de către cei care participau la judecată la instanța de control judiciar

37

întrucât nu se poate uza de următoarea cale de atac dacă nu s-a uzat de prima

dintre ele potrivit principiului omisio medio.

În anul 2013 în conformitate cu dispoziţiile O.U.G. nr. 194/2002

privind regimul străinilor şi apatrizilor în România, procurorii de la Parchetul de

pe lângă Curtea de Apel Timişoara au participat la soluţionarea unui număr de 94

cauze având ca obiect contestaţii împotriva măsurilor dispuse de

Inspectoratul General pentru Imigrări, ori luarea măsurii custodiei publice.

Pe rolul Curţii de Apel Timişoara în completele civile s-au înregistrat

un număr de 16 cauze având ca obiect despăgubiri civile pentru erori judiciare.

Acestea au rămas definitive prin soluționarea recursului de către Curtea de Apel

Timișoara.

Pe rolul Curții de Apel s-a înregistrat în cursul 2013 un număr

considerabil de cauze având ca obiect apeluri sau recursuri împotriva unor

hotărâri pronunțate de tribunale în materia exproprierii pentru cauză de utilitate

publică(construcția unor tronsoane de autostradă). În acest domeniu în practica

instanței supreme s-a conturat pe parcursul anului 2013 și procurorii și-au

adaptat concluziile în raport cu jurisprudența constantă a acestei instanțe.

Procurorii secţiei judiciare din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timişoara în anul 2013 au depus un efort substanţial pentru a asigura

participarea în cauze civile şi penale la completele Curţii de Apel Timişoara.

Procurorul General Adjunct al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara care coordonează activitatea judiciară a efectuat acţiuni specifice de

îndrumare şi control, a fost verificat modul în care procurorii se pregătesc pentru

participarea la şedinţele de judecată şi a realizat acţiuni de asistare în şedinţele de

judecată din cadrul unităţilor subordonate, a verificat modul în care prim

procurorii sau prim procurorii adjuncţi au organizat şi condus activitatea în

sectorul judiciar.

38

Programul de activitate pe semestrul I şi II 2013 al Parchetului de pe

lângă Curtea de Apel Timişoara, a prevăzut:

”Analiza operativității motivării căilor de atac și a calității și eficienței

acestora exercitate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș și unitățile

subordonate” în sem. I. 2013

”Analiza operativității motivării căilor de atac și a calității și eficienței

acestora exercitate de Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad și unitățile

subordonate” în sem. II. 2013.

”Verificarea modului în care primii procurori adjuncți și procurorii șefi

secție judiciară precum și primii procurori au organizat , coordonat și condus

activitatea în sectorul judiciar”.

Au fost întocmite informări, analize, note, studii în care s-au relevat

aspectele negative constatate, şi care au fost transmise unităţilor subordonate

pentru a fi prelucrate cu procurorii.

Activitatea privind cooperarea judiciară internaţională.

În raza de competenţă a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara, în perioada supusă analizei, au fost înregistrate 168 de lucrări, la care

s-au adăugat un număr de 13 lucrări, rămase nesoluţionate din anul 2012. Din

totalul de 181 de lucrări, au fost soluţionate 141 lucrări iar un număr de 20 au

fost trimise la organul competent, potrivit dispoziţiilor legale prevăzute de Legea

nr. 302/2004, republicată, privind cooperarea judiciară în materie penală,

Convenţia de asistenţă judiciară din 20 aprilie 1959 şi Convenţia din 29.05.2000

şi Protocolul său din 2001, privind asistenţa reciprocă în materie penală dintre

statele membre ale Uniunii Europene, precum şi alte instrumente juridice, care

reglementează relaţiile între autorităţile judiciare ale statelor membre, în ceea ce

priveşte transmiterea cererilor de asistenţă judiciară.

În anul 2013, prin intermediul Serviciului de cooperare judiciară

internaţională, relaţii internaţionale şi programe din cadrul Parchetului de pe

39

lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sau direct de la autorităţile străine, au fost

transmise spre soluţionare lucrări privind cooperarea judiciară internaţională în

materie penală vizând: cereri ale autorităţilor judiciare străine pentru efectuarea

unor comisii rogatorii internaţionale, de predare a unor acte, cereri de preluare de

proceduri în materie penală, cereri de notificare a actelor de procedură, cereri de

transferare a persoanelor condamnate definitiv în România, pe teritoriul statului

al cărui resortisanţi sunt pentru continuarea executării pedepselor, cereri de

recunoaştere şi executare a unor hotărâri penale străine, precum şi alte forme de

asistenţă judiciară în materie penală.

La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, au fost înregistrate

3 cereri pentru comisii rogatorii internaţionale, formulate de unităţile din

subordine, care au fost înaintate, în baza art. 10 lit. b din Legea nr. 302/2004,

modificată, completată şi republicată, privind cooperarea judiciară în materie

penală, Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru a fi

transmise spre competentă soluţionare autorităţilor străine.

În cursul anului 2013, au fost înregistrate 18 de cereri de asistenţă

judiciară internaţională și o cerere nesoluționată din anul 2012, formulate de

autorităţile străine, din care 17 au fost trimise la organul competent şi 2 au fost

soluţionate de către Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara. De

asemenea, la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara au fost înregistrate

și soluţionate un număr de 12 lucrări, privind cereri de preluare a urmăririi

penale.

Au fost înregistrate în anul 2013 2 cereri privind extrădarea pasivă, iar

2 au rămas nesoluționate din anul 2012, în final fiind soluționate 4 cereri care au

fost înaintate la Curtea de Apel Timişoara.

Au fost soluţionate 2 cereri privind transferarea persoanelor

condamnate, formulate de autorităţile străine, fiind sesizată Curtea de Apel

Timişoara.

40

A fost sesizată Curtea de Apel Timişoara, spre competentă soluţionare,

cu 5 cereri de recunoaştere şi executare a hotărârilor penale, formulate din partea

autorităţilor străine.

La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, în anul 2013, au

fost înregistrate 112 mandate europene de arestare, la care s-au adăugat un număr

de 10 mandate europene, rămase nesoluţionate din anul 2012.

Din totalul de 122 mandate europene, pentru soluţionat în anul 2013,

au fost soluţionate 99, din care în 63 de dosare au fost dispuse ordonanţe de

reţinere.

Curtea de Apel Timişoara a fost sesizată cu 73 de propuneri de

arestare şi predare a persoanelor urmărite către autorităţile solicitante, în baza

Legii nr. 302/2004, modificată şi completată, iar 3 mandate au fost trimise, spre

competentă soluţionare, la organul competent. La sfârşitul anului 2013, au rămas

nesoluţionate 20 dosare, privind mandatele europene de arestare.

Au fost înregistrate 17 cereri privind darea în urmărire, în baza art. 66

ind. 1 din Legea nr. 302/2004 şi art. 493 ind. 1 C.p.p. inclusiv mandate de

urmărire internaționale, fiind sesizate instanțele competente.

Procurorul desemnat de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara, Ivaniuc Mariana –procuror șef secție judiciară, în calitate de membru

al Reţelei judiciare române în materie penală, a supravegheat soluţionarea cu

operativitate a lucrărilor de către procurorii de la unităţile de parchet din

subordine, acestea având ca obiect cereri de asistenţă judiciară internaţională,

respectiv comisii rogatorii şi înmânări de acte, transferuri de proceduri penale,

transmise de Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Serviciul

de cooperare judiciară internaţională, relaţii internaţionale şi programe, precum

şi autorităţile străine, pe cale directă.

Procurorul-membru al Reţelei judiciare române în materie penală, a

participat la ședința extraordinară a Reuniunii Naţionale a Punctelor de Contact

la Reţeaua Judiciară Europeană şi a Membrilor Reţelei Judiciare Europene în

Materie Penală, organizată la București, în data de 22 februarie 2013 și în

41

perioada 20-21 mai 2013 organizată la Alba Iulia, cu tema „Recunoașterea

hotărârilor străine în materie penală, sancțiunile pecuniare din perspectiva

cadrului intern, comisiile rogatorii internaționale,mandatul european de

arestare și formarea judecătorilor și procurorilor în materia cooperării

judiciare internaționale în materie penală”.

Activitatea de soluţionare a plângerilor.

Procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara și

unitățile subordonate au soluționat 4986 plângeri față de 4477 în anul 2012

(+11,36%). Pe unități situația se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - 558 plângeri,

faţă de 525 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere

cu 6,28%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș 1744 plângeri, faţă de

1585 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere cu

10,03%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș-Severin 1416 plângeri,

faţă de 1179 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere

cu 20,10%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 1268 plângeri, faţă de

1188 în perioada de comparaţie a anului 2012, în creștere cu

6,73%;

În anul 2013, conducerea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara a primit în audienţă un număr mare de persoane. În cea mai mare

parte, cetăţenii au invocat nemulţumiri legate de lipsa de operativitate în

soluţionarea cauzelor penale aflate la parchetele subordonate.

42

1.2 Încărcătura pe procurori.

Acest indicator urmărește evidențierea tuturor cauzelor, lucrărilor și

activităţii profesionale desfăşurate în cursul unui an de către procurori. Alături

de activităţile principale desfășurate de către procurori pe cele două sectoare

specifice de activitate respectiv urmărire penală constând în instrumentarea si

soluţionarea cauzelor penale și judiciar, constând în participarea la şedinţele de

judecată penale si civile in diferite grade de jurisdicţie, se impune evidențierea și

a celorlalte activități desfășurate în exercitarea atribuțiilor de serviciu cum ar fi:

lucrări şi acte in materia cooperării judiciare internaţionale in materie penală;

lucrări în legătură cu activitatea judiciară, altele decât căile ordinare de atac;

analize şi informări conform programului anual de activitate; note întocmite de

conducerea unităţii în cadrul controlului operativ curent; situaţii întocmite

conform solicitării Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie în

legătură cu activitatea de urmărire penală şi judiciară; acte și proceduri privind

personalul auxiliar de specialitate; recrutarea, verificarea, încadrarea,

transferarea, promovarea şi eliberarea din funcţie a personalului auxiliar de

specialitate; lucrări în legătură cu activitatea de documentare juridică, propuneri

şi opinii privind proiectele de acte normative; activitatea de formare profesională

continuă pentru magistraţi şi personalul auxiliar de specialitate; lucrări

referitoare la mediatizarea unor aspecte din activitatea Ministerului Public .

Unităţile din raza de competență a Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timişoara au avut de soluţionat în anul 2013 un număr de 223.752 lucrări,

cu un efectiv de 144 de procurori dintr-o schemă de 157, cu o încărcătură pe

procuror de 1553,83 lucrări, comparativ cu anul 2012 când a avut de soluționat

un număr de 220.320 lucrări, cu un efectiv de 143 de procurori dintr-o schemă

de 157, cu o încărcătură pe procuror de 1540,69 lucrări.

43

Dinamica lucrărilor de soluţionat în perioada 2007- 2013

În ceea ce priveşte numărul de lucrări de soluţionat pe procuror, şi

acesta a crescut de la un an la altul.

Dinamica lucrărilor de soluţionat pe procuror în perioada 2007 - 2013

138525150929 158041

178380

212901220320 223752

0

50000

100000

150000

200000

250000

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

982

11971244 1332

1577 1541 1554

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

An2007

An2008

An2009

An2010

An2011

An2012

An2013

44

La unităţile de parchet judeţene, situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, împreună cu cele 5 unităţi locale, a

avut de soluţionat 51046 lucrări, cu un efectiv de 41 procurori, cu o

încărcătură medie de 1245,02 lucrări;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin, împreună cu cele 4 unităţi

din subordine, a avut de soluţionat 56.320 lucrări, cu un efectiv de 28

procurori, cu o încărcătură medie de 2011 lucrări;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş, împreună cu cele 5 unităţi locale,

a avut de soluţionat 109.141 lucrări, cu un efectiv de 59 procurori, cu o

încărcătură medie de 1849,84 lucrări;

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a avut de soluţionat 7245

lucrări, cu un efectiv de 15 procurori, cu o încărcătură medie de 483

lucrări.

1.3. Operativitatea pe parchet, pe structuri specializate şi pe procuror.

1.3.1. Indicele general de operativitate al parchetului.

Preocuparea constantă a procurorilor din circumscripţia Parchetului de

pe lângă Curtea de Apel Timişoara a fost aceea de a da eficienţă principiilor

operativităţii şi celerităţii în întreaga activitate desfăşurată, existând o preocupare

permanentă pentru soluţionarea în termen rezonabil a dosarelor şi a altor lucrări.

Celeritatea în efectuarea activităţilor de urmărire penală a contribuit

la creşterea calităţii actelor întocmite. Acest indicator s-a menţinut la parametrii

ridicaţi atât în sectorul de urmărire penală, cât şi în cel judiciar.

Astfel, în soluţionarea cauzelor penale a fost înregistrată o

operativitate medie de 69,44%. Pe unități situația se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara 59,54%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 76,15%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 74,53%

45

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 63,42%).

În scopul prevenirii unor întârzieri nejustificate în soluţionarea

cauzelor penale, conducerea Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a

efectuat în mod direct verificări privind respectarea de către procurori a

operativităţii si celerităţii în instrumentarea cauzelor repartizate şi a dispus

verificări periodice de către conducătorii unităţilor din subordine.

1.3.2. Operativitatea pe procuror.

Din examinarea indicelui general de operativitate a reieşit faptul că,

fiecare procuror a acordat atenţia necesară soluţionării cu celeritate a cauzelor,

ceea ce a făcut ca numărul dosarelor vechi să fie relativ redus.

Unele întârzieri care au existat în soluţionarea unor dosare, au fost

determinate de cauze obiective care au constat, în principal, în următoarele:

volumul mare de activitate al procurorilor şi al organelor de poliţie judiciară;

insuficienţa resurselor umane şi fluctuaţia de personal în ambele structuri;

complexitatea obiectului cauzei; numărul mare de persoane cercetate; volumul

mare al procedurilor ce trebuiau îndeplinite în cauza si durata acestora;

efectuarea cu întârziere a unor mijloace de probă de către alte instituţii publice

sau de către alte organe de urmărire penală.

1.4 Managementul resurselor umane.

Managementul judiciar la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timișoara s-a realizat de procurorul general, de procurorii generali adjuncți și de

colegiul de conducere, în conformitate cu dispozițiile Legii de organizare

judiciară, a Legii privind statutul judecătorului și procurorului și a

Regulamentului de ordine interioară privind organizarea și funcționarea

parchetelor.

Pentru buna desfășurare a activității, s-a procedat la delegarea atribuțiilor

de conducere către procurorii generali adjuncți în ceea ce privește organizarea

activității specifice fiecărei secții, verificarea modului de aducere la îndeplinire a

46

atribuțiilor de către fiecare procuror din cadrul secțiilor precum și cu privire la

deciziile referitoare la acțiuni specifice secțiilor.

S-a urmărit realizarea unei comunicări corespunzătoare atât în cadrul

instituției, între procurorii cu funcții de conducere și procurorii de execuție cât și

între procurori și personalul auxiliar de specialitate și personalul administrativ.

De asemenea s-a avut în vedere realizarea unei comunicări corespunzătoare la

nivel instituțional, în relațiile cu instituțiile implicate în realizarea actului de

justiție.

Managementul calității la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara a avut în vedere atribuțiile legate de rolul activ al procurorului, prin

care se poate contribui la creșterea calității actului de justiție și îmbunătățirea

imaginii justiției .

1.4.1 Situaţia procurorilor.

Statul de funcţii, aprobat prin Ordinul nr. 1557/30.04.2013 al Ministrului

Justiţiei, a prevăzut un număr de 157 posturi de procurori, din care au fost

ocupate 144 posturi de procurori la sfârşitul anului, gradul de ocupare fiind de

91,72%. Situația pe unități se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara - 15 posturi;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad - 44 posturi;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin - 34 posturi;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş - 64 posturi.

La 31 decembrie 2013, situaţia numărului efectiv al procurorilor care îşi

desfăşurau activitatea în cadrul unităţilor de parchet din circumscripţia

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara era de 144 procurori din care:

38 la parchetele din judeţul Arad; 29 la parchetele din judeţul Caraş-Severin, 61

la parchetele din judeţul Timiş şi 16 la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara. Menţionăm că numărul posturilor finanţate pentru procurorii din raza

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timişoara este de 157, existând un

deficit de 13 procurori.

47

Gradul de ocupare a posturilor de procurori a fost de 91,72%.

Pe unităţi de parchet gradul de ocupare a posturilor de procurori se

prezintă astfel:

- Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara 100%;

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 86,36%;

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 85,29%;

- Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş 95,31%.

Gradul de ocupare a posturilor de procuror 91,72%

În anul 2013, 6 procurori au plecat de la unitățile din circumscripția

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara la alte unități: Balaban

Anita (procuror la PJ Timișoara) a fost numită judecător la Judecătoria Timișoara

din data 28.06.2013, Marti Denisa (procuror la PT Arad), numită procuror la

DIICOT Timișoara din 01.11.2013, Ciocan Gheorghe (procuror la PT Caraș-

Severin), transferat la PJ Drobeta Turnu Severin din 15.06.2013, Păuleț

Dan(procuror la PJ Reșița ), transferat la transferat la PJ Drobeta Turnu Severin

din 01.03.2013, Nuțu Tiberiu George (procuror la PJ Moldova Nouă), transferat

la PJ Băilești din 15.10.2013, Morar Herlea Radu (procuror la PJ Caransebeș)

transferat la PJ Oradea din 08.07.2013.

44

3438

29

15

64

16

61

0

10

20

30

40

50

60

70

P.C.A.TIMISOARA

P.T. ARAD P.T.CARAS-

SEVERIN

P.T. TIMIS

POSTURI PREVĂZUTE POSTURI OCUPATE

48

Au fost numiți 11 procurori stagiari: 4 procurori la PJ Timișoara, 2

procurori la PJ Deta, 2 procurori la PJ Arad, 2 procurori la PJ Reșița și 1

procuror numit la PJ Caransebeș.

În anul 2013 au fost numiți în funcții de conducere procurorii:

Lazăr Aurel Cristian, procuror șef secție urmărire penală la

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara din 16.01.2013;

Brașoveanu Ion, procuror general la Parchetul de pe lângă Curtea de

Apel Timișoara cu 15.07.2013;

Neculcea Marius, procuror general adjunct la Parchetul de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara cu 15.07.2013;

Semen Eleonor Elvis, prim procuror la Parchetul de pe lângă

Judecătoria Deta din 15.07.2013 ;

Chiș Flavius Corneliu, prim procuror adjunct la Parchetul de pe

lângă Judecătoria Arad din 01.01.2013;

Teacă Ion, procuror șef secție urmărire penală la Parchetul de pe

lângă Tribunalul Caraș-Severin din 27.11.2013.

În anul de referință au fost eliberați din funcție 3 procurori.

În anul 2013 fost delegați la alte unități 3 procurori:

Lazăr Aurel Cristian a fost delegat în funcția de procuror șef adjunct

secția de urmărire penală și criminalistică la PICCJ din data de

17.06.2013;

Bâc Vasile a fost delegat pe 6 luni, în funcția de prim procuror la

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș din data de 15.07.2013;

Filip Mioara Violeta a fost delegată pe 6 luni, în funcția de procuror

șef secție urmărire penală, de la Parchetul de pe Lângă Tribunalul

Timiș la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, din

15.07.2013.

49

1.4.2. Situaţia grefierilor şi a celorlalte categorii de personal auxiliar.

Din totalul de 128 posturi personal auxiliar şi conex din cadrul Parchetului

de pe lângă Curtea de Apel Timișoara şi unităţile de parchet din subordine erau

ocupate la 31.12.2013 un număr de 123 posturi, fiind vacante un număr de 5

posturi personal auxiliar de specialitate.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara are prevăzute 13 posturi,

toate ocupate; Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad are prevăzute 35 de

posturi, 34 fiind ocupate; Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin are în

schemă 32 de posturi, 31 fiind ocupate, iar la Parchetul de pe lângă Tribunalul

Timiş schema prevede 48 de posturi,din care 45 sunt ocupate. Proporţia de

ocupare a posturilor de grefieri este de 96,09%.

Gradul de ocupare a posturilor de personal auxiliar de specialitate

În anul 2013 au fost organizate concursuri pentru:

- ocuparea postului de tehnician criminalist la PT Arad și pentru

ocuparea unui post de șofer la P J Reșița;

- promovarea în grade/trepte profesionale superioare ori din funcția de

grefier cu studii medii în cea de grefier cu studii superioare;

13

35

48

13

34

45

3231

0

10

20

30

40

50

60

P.C.A.TIMISOARA

P.T. ARAD P.T.CARAS-

SEVERIN

P.T. TIMIS

POSTURI PREVĂZUTE POSTURI OCUPATE

50

- ocuparea pe perioadă determinată a unui post de grefier la PJ Reșița

(16.04.2013);

- promovarea în funcție de grefier șef la PJ Gurahonț (9.12.2013).

În 17.04.2013 a fost numit un grefier la Parchetul de pe lângă

Tribunalul Caraș-Severin ca absolvent al SNG.

În anul 2013 au fost pensionați 2 grefieri, 2 șoferi și 1 persoană din

categoria personalului contractual.

A fost suspendat din funcție din categoria personalului contractual,

Țundrea Gheorghe de la PJ Moldova Nouă începând cu data de 14.10.2011.

Pentru categoria de personal economic şi administrativ

(funcţionari publici şi personal contractual), statul de funcţii prevede 44 de

posturi din care 40 sunt ocupate ( gradul de ocupare fiind de 90,91%).

La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, schema prevede 9

posturi, 8 fiind ocupate; la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, schema

prevede 11 posturi, 10 fiind ocupate; la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-

Severin în schemă figurează 11 posturi, 10 fiind ocupate, iar la Parchetul de pe

lângă Tribunalul Timiş schema prevede 13 posturi, 12 fiind ocupate.

În 2013 s-au organizat concursuri pentru funcționari publici și personal

contractual:

- pentru ocuparea postului de referent (administrator)la Parchetul de pe

lângă Tribunalul Caraș-Severin(14.03.2013)

- pentru ocuparea postului de muncitor la Parchetul de pe lângă

Tribunalul Arad (9.12.2013).

- pentru promovarea în clasă a funcționarilor publici (18.11.2013).

51

Calitatea actului de justiție

3.1 Accesul la justiție

Accesul cetăţenilor la justiţie în cadrul Parchetului de pe lângă Curtea

de Apel Timişoara, a fost asigurat în mod permanent, prin procurorul de serviciu

desemnat fiind preluate zilnic sesizările formulate de justiţiabili. Persoanelor

primite în audienţă li s-au preluat şi înregistrat reclamaţiile formulate sau li s-a

indicat posibilitatea de a acţiona, în continuare, conform legii, precum şi organul

competent căruia au posibilitatea să i se adreseze.

Plângerile primite au fost soluţionate în termenele prevăzute de lege

iar dacă au fost direcţionate către alte organe, acest fapt s-a comunicat petenţilor.

Pe baza solicitărilor formulate, părţilor li s-a asigurat accesul la

dosarele aflate pe rol sau arhivate, direct sau prin apărător.

Plângerile împotriva actelor procurorilor au fost soluţionate cu

celeritate şi obiectivitate de procurorii ierarhic superiori.

De asemenea, tot în scopul asigurării liberului acces la justiţie,

procurorii au fost preocupaţi de asigurarea, acolo unde s-a impus, a asistenţei

juridice garantate de stat. În acest sens, procurorii din cadrul Parchetului de pe

lângă Curtea de Apel Timişoara au întreprins măsurile necesare în vederea

asigurării unui avocat din oficiu inculpaţilor minori, arestaţi chiar în altă cauză

sau celor faţă de care a fost luată măsura de siguranţă a internării medicale ori a

obligării la tratament medical, precum şi atunci când s-a apreciat că învinuitul

sau inculpatul nu şi-ar putea face singur apărarea. Totodată procurorii s-au

preocupat de asigurarea traducerii corespunzătoare a diverselor acte depuse la

dosar de către părţile interesate, precum şi de asigurarea prezenţei interpreţilor în

situaţia în care persoanele audiate nu erau cunoscătoare ale limbii române.

3.2 Ponderea cauzelor restituite de către instanțele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale, din totalul trimiterilor în judecată.

52

Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată. Ponderea hotărârilor pronunțate de instanță conform prev. art. 278 1 C.p.p., defalcat pe soluții de admitere/respingere, din totalul dosarelor finalizate cu soluții de netrimitere în judecată.

3.2.1 Ponderea cauzelor restituite de către instanțele de judecată în vederea refacerii urmăririi penale, din totalul trimiterilor în judecată.

Instanţele de judecată din raza Curţii de Apel Timişoara au dispus

restituirea a 7 cauze la procuror din care: la Parchetul de pe lângă Tribunalul

Timiş 4 cauze, la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin 2 cauze și

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad 1 cauză.

Ponderea restituirilor din numărul total de dosare finalizate cu soluții

de trimitere în judecată (3259 cauze) este de 0,21%.

În urma examinării temeiniciei restituirilor dispuse de instanţă, s-a

apreciat că din numărul total de 7 restituiri una este imputabilă procurorului

care a întocmit rechizitoriu (Parchetul de pe lângă Judecătoria Moldova Nouă).

Ponderea restituirilor în totalul cauzelor înaintate instanţei în anul 2013 este de 0,21%

3.2.2 Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată.

În cursul anului 2013, la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel

Timișoara și unitățile din subordine au fost înregistrate 23 de cauze cu 33 de

inculpați achitați, din care 3 inculpați în stare de arest.

3259

70,21%

53

Procurorii s-au preocupat pentru îmbunătăţirea calităţii actului de

sesizare a instanţei. În anul de analiză s-au înregistrat 33 de achitaţi, faţă de

38 în anul 2012, în scădere cu 13,15%.

Ponderea achitaţilor în totalul inculpaţilor trimişi în judecată în 2013 este de 0,82%

Pe unităţi situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, 3 achitați față de 7 achitați

în 2012 , în scădere cu 57,14%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad, 4 inculpaţi achitaţi în anul de

analiză, faţă de 6 în anul 2012 în scădere cu 33,33%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş, 12 faţă de 18 în anul 2012 în

scădere cu 33,13%;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin, 14 faţă de 7 în anul de

comparaţie în creștere de 100% .

Ponderea achitărilor din totalul trimiterilor în judecată de 3.997

inculpați este de 0,82 %

3.2.3 Redeschideri şi infirmări.

În perioada supusă analizei în sectorul de urmărire penală proprie

numărul redeschiderilor a scăzut de la 9 în anul de comparaţie, la 8 în 2013

(11,11%), iar în sectorul de supraveghere a urmăririi penale a crescut de la 194

3997

330,82%

54

în 2012 la 195 în anul de analiză(+0,51%) iar cel al infirmărilor a scăzut de la

232 în anul 2011, la 231 în 2012 (în scădere cu 0,44 %).

În anul 2013 numărul infirmărilor a crescut cu +2,16% , respectiv 236

față de 231 în 2012 .

Apreciem că infirmările au vizat aspecte de nelegalitate şi /sau

netemeinicie, nefiind dispuse formal sau în scop şicanator, apreciere formată în

urma aprofundării materialului probator administrat în raport de soluţia

pronunţată .

3.2.4 Ponderea hotărârilor pronunțate de instanță conform prev.

art. 2781 C.p.p., defalcat pe soluții de admitere/respingere, din totalul

dosarelor finalizate cu soluții de netrimitere în judecată.

Instanțele de judecată au soluționat în anul 2013: 1126 plângeri

formulate conform art. 2781 C.p.p., din care 161 plângeri admise și trimise spre

soluționare procurorului în vederea începerii sau redeschiderii urmăririi penale,

11 de plângeri admise și reținute spre judecare și 954 plângeri respinse. Ponderea

acestora din numărul total de dosare finalizate cu soluții de netrimitere în

judecată este de 14,29% plângeri admise și 84,72% plângerii respinse.

La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara au fost soluționate

de către instanță un număr de 122 plângeri împotriva soluțiilor de netrimitere în

judecată. Din totalul plângerilor formulate, în 4 cazuri au fost admise plângerile

și s-a dispus trimiterea cauzei la procuror, în vederea începerii sau redeschiderii

urmăririi penale iar în 118 de situații au fost respinse plângerile. Ponderea

acestora din numărul total de dosare finalizate cu soluții de netrimitere în

judecată este de 3,27% plângeri admise și 96,72% plângeri respinse.

55

3.3. Elemente statistice privind durata de soluţionare a cauzelor(inclusiv pe materii).

3.3.1 În anul 2013, cauzele soluţionate peste 6 luni de la prima

sesizare au fost în număr de 6659, din care 297 la urmărire penală proprie şi

6362 la supravegherea cercetărilor penale.

Ponderea cauzelor soluţionate peste 6 luni de la sesizare faţă de numărul total al cauzelor

soluţionate

Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a soluționat 124 de

cauze, din care 66 la urmărirea penală proprie şi 58 la supravegherea

cercetărilor penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluționat 3237 de cauze, din

care 56 la urmărirea penală proprie şi 3181 la supravegherea cercetărilor

penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluționat 1503 cauze

din care 49 la urmărirea penală proprie şi 1454 la supravegherea

cercetărilor penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluționat 1795 cauze din care

126 la urmărirea penală proprie şi 1669 la supravegherea cercetărilor

penale.

665916,76%

39728

56

3.3.2. Cauze soluţionate peste 1 an de la sesizare.

În anul de analiză, la acest indicator, au fost soluţionate 3800 de cauze,

din care 131 la urmărirea penală proprie şi 3669 la supravegherea cercetărilor

penale.

Ponderea cauzelor soluţionate peste 1 an de la sesizare faţă de numărul total al cauzelor soluţionate

Pe unităţi, situaţia se prezintă astfel:

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a soluţionat 88 cauze:

44 la urmărirea penală şi 44 la supravegherea cercetărilor penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluţionat 2449 cauze: 51 la

urmărirea penală proprie şi 2398 la supravegherea cercetărilor penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluţionat 514 cauze:

17 la urmărirea penală proprie şi 497 la supravegherea cercetărilor

penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat 749 cauze: 19 la

urmărirea penală proprie şi 730 la supravegherea cercetărilor penale.

3.3.3. Cauze soluţionate peste 2 ani de la sesizare.

La finele anului 2013, s-a constatat soluționarea la acest indicator a

unui număr de 1628 de cauze peste 2 ani de la sesizare: 47 la urmărirea penală

proprie şi 1581 la supravegherea cercetărilor penale.

39728

38009,57%

57

Ponderea cauzelor soluţionate peste 2 ani de la sesizare faţă de numărul total al cauzelor soluţionate

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara a soluţionat 56

cauze din care: 20 la urmărire penală proprie și 36 la supravegherea

cercetărilor penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiş a soluţionat 1223 dosare: 20

la urmărirea penală proprie şi 1203 la supravegherea cercetărilor

penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad a soluţionat 166 cauze, 3

cauze la urmărire penală proprie şi 163 la supravegherea cercetărilor

penale;

Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraş-Severin a soluţionat 183

cauze, 4 cauze la urmărire penală proprie şi 179 cauze la

supravegherea cercetărilor penale.

3.3.4. Cauze soluţionate după împlinirea termenului de prescripţie

al răspunderii penale.

Numărul total al cauzelor soluţionate după împlinirea termenului de

prescripţie al răspunderii penale este de 52, din care 17 sunt la urmărirea penală

proprie şi 35 la supravegherea cercetărilor penale.

Din analizele efectuate, a rezultat că împlinirea termenului de

prescripţie al răspunderii penale nu a fost imputabilă procurorilor de caz.

39728

16284,1%

58

Ponderea cauzelor soluţionate după împlinirea termenului de prescripţie al răspunderii penale

Elemente statistice privind durata de soluţionare a cauzelor pe materii.

Pentru infracţiunea de omor– 145 dosare soluţionate (44 rechizitorii, 4

cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală, 97 cauze în care s-a

dispus neînceperea urmăririi penale) din care:

- 14 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;

- 7 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

- 3 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.

Pentru infracţiunea de: ucidere din culpă – 191 dosare soluţionate  (77

rechizitorii,  45 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală,1 cauză

în care s-a dispus încetarea urmăririi penale, 68 cauze în care s-a dispus

neînceperea urmăririi penale) din care:

- 43 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la

sesizare;

- 70 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

- 40 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare;

 Pentru infracţiunile de:  lovire și vătămare corporală  – 3674 dosare

soluţionate (213 rechizitorii, 481 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub

urmărire penală - din care 425 în care s-a dispus şi aplicarea unei sancţiuni

39728

520,13%

59

cu caracter administrativ, 289 cauze în care s-a dispus încetarea urmăririi

penale, 2691 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:

- 655 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la

sesizare;

- 304 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la

sesizare;

- 63 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.

  Pentru infracţiunea de: lipsire de libertate în mod ilegal – 61 dosare

soluţionate (2 cu rechizitoriu,  7 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub

urmărire penală din care 3 cu 181 C.p. şi 52 cauze în care s-a dispus

neînceperea urmăririi penale) din care:

- 10 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la

sesizare;

- 8 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

- 1 cauză a fost soluţionată într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.

Pentru infracţiunea de: loviri cauzatoare de moarte - 12 dosare

soluţionate (6 rechizitorii,  6 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi

penale) din care:

- 2 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;

 Pentru infracţiunea de: luare de mită – 65 dosare soluţionate (3

rechizitorii,  6 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală, 56

cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:

- 12 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la

sesizare;

- 12 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

- 1 cauză au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.

60

Pentru infracţiunea de: dare de mită – 28 dosare soluţionate (10

rechizitorii, 4 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală şi 14

cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:

- 1 cauză a fost soluţionată într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;

- 1 cauză a fost soluţionată într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

Pentru infracţiunea de:  trafic de influență –19 dosare soluţionate (5

rechizitorii şi 14 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale).

Pentru infracţiuni de corupţie prev. de art.78/2000 –71 dosare

soluţionate  (8 rechizitorii,  3 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire

penală – într-o cauză s-a dispus şi aplicarea unei sancţiuni cu caracter

administrativ -,  60 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din

care:

11 cauze au fost soluţionate în peste 6 luni de la sesizare;

7 cauze au fost soluţionate în peste 1 an de la sesizare;

4 cauze au fost soluţionate în peste 2 ani de la sesizare;

1 cauză a fost soluționată după împlinirea termenului de prescripție.

Pentru infracţiunea de: evaziune fiscală  – 1250 dosare soluţionate (63

rechizitorii, 558 cauze în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală din

care 356 cu aplicarea unei sancţiuni cu caracter administrativ, 63 cauze în care

s-a dispus încetarea urmăririi penale, 566 cauze în care s-a dispus neînceperea

urmăririi penale) din care:

248 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 6 luni de la

sesizare;

253 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la

sesizare;

260 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la

sesizare;

3 cauze au fost soluționate după împlinirea termenului de prescripție

a răspunderii penale.

61

Pentru infracţiunea de: contrabandă – 315 dosare soluţionate (75

rechizitorii,  în 86 cauze s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală din care în

56 s-a aplicat art.181 C.p., 1 cauză în care s-a dispus încetarea urmăririi

penale,153 cauze în care s-a dispus neînceperea urmăririi penale) din care:

46 cauze a fost soluţionată într-o perioadă de peste 6 luni de la sesizare;

43 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

15 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.

Pentru infracţiunea de: spălare de bani – 9 dosare soluţionate (1 cauză

în care s-a dispus scoaterea de sub urmărire penală, 8 cauze în care s-a dispus

neînceperea urmăririi penale) din care:

- 2 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 1 an de la sesizare;

- 6 cauze au fost soluţionate într-o perioadă de peste 2 ani de la sesizare.

3.4 Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul

parchetului.

Problemele de practică neunitară au făcut obiectul unor discuţii

organizate de secţia judiciară a Parchetului de pe lângă Curtea de Apel

Timişoara. Cu această ocazie, un număr important de probleme controversate şi

neunitare au fost lămurite, ajungându-se la un punct de vedere unitar.

Această practică neunitară a fost generată de ambiguitatea actelor

normative, care reglementau infracţiunile şi care prin formularea incompletă a

situaţiilor incriminate au dat naştere unor aprecieri diferite.

În prezent, modificările legislative apărute în materie au eliminat

ambiguităţile, impunând şi cristalizând soluţii neechivoce.

În şedinţele de lucru, conducerea parchetului a asigurat prelucrarea

prevederilor Convenţiei europene pentru apărarea drepturilor și libertăților

fundamentale respectiv şi a jurisprudenţei Curții Europene a Drepturilor Omului,

precum şi a tuturor lucrărilor şi materialelor trimise de Parchetul de pe lângă

înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, C.S.M. în acest domeniu. S-au prelucrat de

62

asemenea şi deciziile Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie în soluţionarea

recursurilor în interesul legii atât în penal cât şi în civil.

Este însă o cerinţă stringentă iniţierea unor seminarii la nivel central,

de formare/perfecţionare a procurorilor în această privinţă, mai ales pentru

cunoaşterea şi însuşirea prevederilor CEDO şi a jurisprudenţei CEDO, care au

prioritate de aplicare în raport de legislaţia şi practica judiciară română.

Aşa cum s-a arătat, toate lucrările şi materialele privind dreptul

comunitar primite de la parchetul ierarhic superioare, au fost aduse la cunoştinţa

procurorilor în şedinţele de lucru, fiind apoi înregistrate şi păstrate la biblioteca

parchetului, la dispoziţia tuturor procurorilor.

In activitatea curentă, este adevărat că procurorii au făcut referiri

directe la dreptul comunitar, mai puţin în condiţiile în care legislaţia română a

fost pusă de acord, în cea mai mare parte, cu normele comunitare.

Pentru viitor, este necesar ca normele dreptului comunitar să fie

invocate şi aplicate în activitatea procurorilor, acolo unde legislaţia română nu

conține dispoziții normative sau are prevederi contrare celor comunitare. În

această privinţă, organizarea unor seminarii la nivel centralizat, pe domenii şi

probleme de activitate şi cu un caracter preponderent practic, s-ar impune cu

necesitate în an.

Tot ca o măsură de natură a duce la unificare a practicii judiciare la

nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a fost prevederea în

programul de activitate în semestrul II 2013 a verificării dosarelor în care s-au

pronunțat soluții de neînceperea urmăririi penale în materia infracțiunilor la

regimul circulației rutiere la toate parchetele din subordine, întrucât anterior s-a

constatat că există diferențe în aprecierea gradului de pericol social în cele trei

județe din circumscripție. În urma verificărilor efectuate au fost infirmate și apoi

preluate la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara un număr

de 51 de cauze în care anterior se pronunțaseră soluții de neînceperea urmăririi

penale în vederea completării probatoriului, în mare parte din acestea

dispunându-se soluții de trimitere în judecată.

63

3.5 Situația pregătirii profesionale a procurorilor si personalului auxiliar

În anul 2013, s-a continuat formarea profesională a procurorilor prin

participarea la diferite cursuri de specializare, seminarii, simpozioane, mese

rotunde, organizate la nivel centralizat şi descentralizat . În acest context,

pregătirea profesională s-a realizat atât prin intermediul seminariilor organizate

de Institutul Naţional al Magistraturii, cât şi prin seminarii organizate în cadrul

formării continue la nivel descentralizat.

În perioada de referinţă, magistraţii procurori au participat la

seminariile organizate de Institutul Naţional al Magistraturii, astfel:

Întărirea capacității Ministerului Public de a obține rezultate mai bune

împotriva corupției mici”(programe de cooperare elvețiano-român)

Lupta împotriva corupției și a criminalității financiare , organizat la

Academia Europeană de Drept din Trier- proiectul multilingua

Protecția martorilor organizat la Poiana Brașov

Reuniunile Rețelei Judiciare Române

Pregătirea sistemului judiciar pentru intrarea învigoare a noilor coduri.

Evalurarea situaţiei actuale

Modificările legislative prevăzute în noile coduri (penal şi de procedură

penală) cu relevanţă în ceea ce priveşte efectuarea urmăririi penale în

cazul infracţiunilor de mare violenţă.

La nivel descentralizat au fost organizate 3 seminarii la Parchetul de

pe lângă Curtea de Apel Timișoara ocazie cu care au fost dezbătute probleme

referitoare la modificările legislative referitoare la introducerea Noului Cod

Penal și Noul Cod de Procedură Penală , la care au participat un număr mare de

procurori de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara și a unităților

subordonate.

64

Procurorii au continuat pregătirea profesională individuală, urmărindu-

se de către conducerea parchetelor realizarea unei activităţi de documentare

corespunzătoare prin accesul lor la actele normative nou apărute, jurisprudenţa

naţională şi internaţională, tratatele şi convenţiile europene, la monitoarele

oficiale, la publicaţii juridice din ţară şi străinătate.

La Curtea de Apel Timişoara au fost organizate dezbateri referitoare

la modificările aduse raporturilor de familie și minori prin Noul Cod civil și

Noul Cod de procedură civilă.

În activitatea de pregătire profesională şi cunoaştere a practicii

judiciare a procurorilor, la nivelul PCAT este consultat programul informatic

„Analize. Doctrină. Jurisprudenţă” . În fişierul „Jurisprudenţă” sunt postate cele

mai noi decizii relevante selectate din jurisprudenţa curţilor de apel.

B. Personalul auxiliar de specialitate al parchetelor are obligaţia de a

participa cel puţin o dată la 5 ani la o formă de pregătire profesională continuă,

organizată de Şcoala Naţională de Grefieri, motiv pentru care formarea

profesională continuă s-a desfăşurat sub formă de seminarii, sesiuni de pregătire,

etc.

Seminariile şi sesiunile de formare continuă a grefierilor care îşi

desfăşoară activitatea în cadrul parchetelor, s-a realizat pe baza unui program

anual aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii.

Şcoala Naţională de Grefieri a organizat în centrele de pregătire a

personalului auxiliar de specialitate din ţară seminarii, pe diverse teme, după

cum urmează:

La centrul de pregătire de la Orşova: Drept procesual penal; Statistică,

Arhivare, Registratura, Ecris.

La centru de pregătire de la Giroc: Comunicare și deontologie,

Informații clasificate.

La centru de pregătire de la Sovata: Informații clasificate.

65

La Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timişoara, au avut loc

dezbateri trimestriale, coordonate de un procuror desemnat cu formarea

profesională continuă a personalului auxiliar de specialitate, pe diverse teme

cum ar fi: ”Norme tehnice de utilizare a rețelei securizate de comunicații de arie

extinsă”, ”Răspunderea personalului auxiliar de specialitate în conformitate cu

prevederile Legii nr. 567/2004 privind statutul pers. auxiliare de specialitate al

instanțelor judecătorești și al parchetelor de pe lângă acestea”, ”Atribuțiile

grefierului în activitatea procurorului de efectuarea urmăririi penale și de

supraveghere a acestuia și reguli generale privind întocmirea, păstrarea

procesarea și multiplicarea informațiilor clasificate(HG 585/2002, Legea nr.

182/2002)”.

În cadrul dezbaterilor, după citirea referatului, s-au purtat discuţii pe

marginea temelor prezentate, apreciindu-se atât modul în care au fost întocmite

referatele cât şi conţinutul acestora.

CAPITOLUL II. Principalele modificări legislative cu impact

asupra activității parchetului în cursul anului 2013.

Principala activitate legislativă care a avut influență asupra activității

parchetului a fost Legea nr. 2/2013 care a modificat câteva articole ale Codului

de procedură penală . Astfel, în competența curților de apel la art. 28 ind.1 s-a

introdus mai mult pct. 6 potrivit căruia curțile de apel soluționează cererile de

strămutare. Prin același act normativ s-au modificat și art. 60 ind. 1 în sensul că

procurorul care efectuează sau supraveghează urmărirea penală poate cere Înaltei

Curți de Casație și Justiție să desemneze o altă curte de apel decât cea căreia i-ar

reveni competența să soluționeze în cauza în primă instanță care să fie sesizată

în cazul în care va emite rechizitoriu iar procurorul care efectuează sau

supraveghează urmărirea penală poate cere curții de apel competente să

desemneze un alt tribunal sau după caz o altă judecătorie decât cea căreia i-ar

66

reveni competența să judece în primă instanță care să fie sesizată în cazul în care

va emite rechizitoriu.

De asemenea au fost modificate și dispozițiile Codului de procedură

penală în materia recursului restrângându-se motivele care constituie obiect al

exercitării căii de atac.

Același act normativ a mai operat modificări respectiv a statuat măsuri

tranzitorii pentru punerea în aplic. a Legii 134/2010 privind Codul de procedură

civilă.

Intrarea în vigoare a Codului de procedură civilă începând cu

15.02.2013 a creat un alt cadru legislativ de soluționare a litigiilor civile.

Cele două acte normative menționate anterior au pus probleme de

adaptare a activității la nivelul noilor exigențe. Prin modificările operate de L.

2/2013 s-a extins participarea procurorilor în cauzele de primă instanță având ca

obiect strămutarea și a pus probleme privind posibilitatea atacării cu recurs a

unor hotărârilor judecătorești pentru motive de netemeinicie.

Intrarea în vigoare a NCPC ridică probleme de interpretare și de

aplicabilitate a acesteia și a generat uneori jurisprudență neunitară.

În cursul anul 2013 a apărut Legea 255 pentru punerea în aplicare a

NCPP care a statuat norme tranzitorii în vederea punerii în aplicare a codului

anterior menționat și a operat anumite modif. ale unor acte normative pentru a

asigura punerea de îndată a NCPP. Ultimele luni ale anului 2013 au presupus o

activitate sporită în vederea pregătirii pentru intrarea în vigoare a NCP și NCPP.

CAPITOLUL III - Independență și răspundere, integritate și transparență.

III.1. Independența procurorilor în cursul anului 2013

În cursul anului 2013, procurorii de la Parchetul de pe lângă Curtea de

Apel Timișoara şi unităţile din subordine, şi-au desfăşurat activitatea în condiţii

de independenţă totală, neexistând nici un caz de imixtiune a vreunei persoane,

din interiorul sau exteriorul sistemului, în activitatea acestora.

67

Controlul ierarhic al activităţii acestora s-a realizat potrivit dispoziţiilor

legale, prevăzute în Codul de procedură penală şi în Legile nr. 303/2004 şi

304/2004, de către conducătorul unităţii sau de către Inspecţia judiciară din

cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, în baza programelor de control

stabilite anterior.

III.2. Aspecte privind răspunderea personalului parchetului (penală,

disciplinară, etc.)

În perioada de referință, nici un procuror din cadrul Parchetului de pe

lângă Curtea de Apel Timișoara și unitățile subordonate nu a fost sancționat

disciplinar sau penal.

De asemenea, nu au fost aplicate sancţiuni disciplinare sau penale

personalului auxiliar, conex şi contractual.

III.3. Aspecte privind integritatea personalului şi asigurarea transparenţei activităţii la nivelul parchetului

Întregul personal al parchetelor îşi desfăşoară activitatea cu bună credinţă,

imparţialitate şi profesionalism.

În conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 544/2001 şi H.G. nr. 123/2002, la

nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, a fost constituit

Compartimentul de informare şi relaţii publice, care asigură punerea în aplicare a

dispoziţiilor actelor normative mai sus menţionate, precum și legătura acestei

unităţi de parchet cu publicul şi cu mijloacele de comunicare în masă.

Informaţiile de interes public care rezultă sau privesc activitatea

Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara sunt comunicate din oficiu,

prin afişare pe pagina de internet proprie, sau la solicitarea reprezentanților

mass-media.

În cursul anului 2013, Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara a

primit un număr de 9 solicitări de informaţii de interes public, toate fiind

68

rezolvate favorabil. Dintre acestea, un număr de 7 solicitări au fost adresate în

format electronic şi 2 pe suport de hârtie.

Nu au fost înregistrate reclamaţii administrative care să fi fost analizate de

comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informaţiile de interes

public constituită la nivelul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara şi

nici plângeri adresate instanţei de judecată admise.

Programul de audienţă este afişat la sediul Parchetului de pe lângă Curtea

de Apel Timișoara şi pe pagina de internet a acestuia.

Solicitările reprezentanţilor mass-media au fost rezolvate imediat, în

măsura în care informaţiile au fost identificate şi erau îndeplinite condiţiile legale

pentru a putea fi furnizate, iar în celelalte cazuri s-a răspuns urmare a solicitărilor

scrise adresate unităţii noastre de parchet.

Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara, prin Compartimentul de

informare şi relaţii publice, a comunicat în mod direct, echidistant, atât din

oficiu, cât şi la solicitarea ziariştilor informaţii de interes public, emiţând un

număr de 14 comunicate de presă.

În abordarea relaţiei cu reprezentanţii mass-media au fost avute în vedere,

pe lângă dispoziţiile legale care reglementează această materie, prevederile

Regulamentului de ordine interioară al parchetelor și Ordinul procurorului

general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie nr.117/2012

pentru aplicarea Ghidului privind relaţia dintre sistemul judiciar din România şi

mass-media ce a fost aprobat prin Hotărârea nr. 482/01.06.2012 a Plenului

Consiliului Superior al Magistraturii.

Pentru cei care au solicitat informaţii de interes public s-a urmărit

respectarea întocmai a termenelor de comunicare a răspunsurilor, prevăzute de

art. 16 din H.G. nr. 123/2002, a datelor cu caracter personal, a prezumţiei de

nevinovăţie, precum şi a celorlalte elemente prevăzute de art. 12 din Legea nr.

544/2001.

69

CAPITOLUL IV- Rolul parchetului în dezvoltarea spațiului european și cooperarea internațională.

Unul dintre cele mai importante elemente ale strategiei Uniunii

Europene îl constituie crearea unui spațiu de libertate, securitate și justiție,

subliniat de Tratatul de le Lisabona care arată că trebuie să se consolideze un

spațiu comun în care persoanele să circule libere și să beneficieze de o protecție

juridică fermă.

Spațiul european de liberate , securitate și justiție trebuie să garanteze

respectarea drepturilor fundamentale consacrate în Carta Drepturilor

Fundamentale ale Uniunii Europene. Îndeplinirea acestui deziderat îl constituie

necesitatea de a fi combătută criminalitatea organizată, terorismul precum și

orice alte forma de infracționalitate. În această ordine de idei parchetul este parte

și își aduce o contribuție semnificativă în punerea în aplicare a strategiilor de

realizare a spațiului de libertate, securitate și justiție.

În Tratatul de la Lisabona, cu referire la acest obiectiv se arată că

trebuiesc adoptate politici eficiente la controlul frontierelor, reguli ferme de

acordarea azilului și combaterea migrației și cooperare judiciară în materie civilă

și penală precum și cooperare polițienească între statele membre ale uniunii.

Cu referire la controlul frontierelor, azil și migrație, parchetul

împreună cu alte organe ale statului au un rol important în combaterea și

prevenirea migrației ilegale, prevenirea traficului ilegal de persoane, a trecerii

ilegale a frontierelor și promovarea unei cooperări între state. De asemenea rolul

de a veghea și de a asigura respectarea dreptului migranților care fac obiectul

acestui trafic.

Dispozițiile legislative în speță OUG nr. 194/2002 prevăd că

soluționarea cauzelor având ca obiect măsuri dispuse de Inspectoratul General

pentru Migrație privind îndepărtarea unor persoane care au pătruns ilegal pe

teritoriul României se realizează cu participarea obligatoriei a procurorului care

veghează la respectarea dispozițiilor legale în materie dar și la respectarea

drepturilor migranților.

70

Cooperarea judiciară în materie penală, cadrul de desfășurare a

acesteia prevăzut de Legea 302/2004, modificată și completată, asigură

posibilitatea statelor de a acționa eficient împotriva infractorilor care săvârșesc

o faptă pe teritoriul unui stat și pentru a nu fi depistați și deferiți justiției se

refugiază pe teritoriul altui stat. În acest sens procurorii Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara sesizați cu un număr semnificativ de mandate

europene au acționat într-un mod ferm în colaborare cu organele de poliție și au

sesizat în condiții de celeritate Curtea de Apel Timișoara în vederea luării

măsurii arestării și predării persoanelor care au săvârșit infracțiuni în spațiul

european și s-au refugiat pe teritoriul României în vederea sustragerii de la

răspunderea penală.

Trebuie remarcat în acest sens colaborarea dintre organele de poliție

și procurorii Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara care se implică

în combaterea infracționalității de orice fel atunci când anumiți infractori

încearcă să se sustragă răspunderii penale față de autoritățile din statul de unde

au săvârșit actele infracționale.

Procurorul are un rol semnificativ în materia cooperării judiciare

internaționale penale concretizat tot mai mult prin diferite forme de asistență

judiciară referitoare la comisii rogatorii, ridicarea și predarea unor obiecte,

predarea supravegheată, mandatul european de arestare și extrădarea

infractorilor.

Și în anul 2013 procurorii și-au adus o contribuției semnificativă prin

acțiunile lor de combatere a infracționalității în general și implicarea lor în

activități de asistență judiciară.

71

CAPITOLUL V - RAPORTURILE DINTRE PARCHET ŞI CELELALTE INSTITUŢII ŞI ORGANISME, PRECUM ŞI CU

SOCIETATEA CIVILĂ

V. 1. Raportul cu Consiliul Superior al Magistraturii

Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii, în special cu Secţia

pentru procurori, au fost foarte bune şi s-au desfăşurat în deplină concordanţă cu

legea, existând înţelegerea necesară şi chiar sprijinul în soluţionarea unor

probleme profesionale sau de personal.

În cursul anului 2013 s-a asigurat aducerea la cunoştinţa procurorilor a

hotărârilor luate de Consiliul Superior al Magistraturii, atât în Plen, cât şi în

Secţia pentru procurori.

S-au întocmit şi s-au transmis în termen şi potrivit cerinţelor, toate

informările, rapoartele şi datele solicitate, nefiind constatate disfuncţionalităţi în

acest domeniu.

În temeiul Ordinului nr. 133/01.08.2011 a Parchetului de pe lângă

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, la solicitarea Consiliului Superior al

Magistraturii, procurorul desemnat a efectuat verificări prealabile, în cursul

anului 2013, într-un număr de peste 39 de sesizări transmise, fiind respectate

termenele stabilite. Și pe acest palier de activitate s-a remarcat o relație bună ,

calitatea actelor fiind pozitivă și îndeplinirea acestor sarcini s-a făcut în

termenele impuse de Inspecția judiciară , Secția pentru procurori.

V.2. Raportul cu Ministerul Justiţiei

În cursul anului 2013 raporturile Parchetului de pe lângă Curtea de

Apel Timişoara cu Ministerul Justiţiei s-au circumscris, potrivit atribuţiilor şi

competenţelor proprii, aplicării dispoziţiilor Legii nr. 302/2004 privind

cooperarea judiciară internaţională în materie penală.

În vederea unificării practici judiciare în domeniul cooperării judiciare

internaţionale în materie penală au fost organizate întâlniri între reprezentanţii

72

Direcţiei Drept Internaţional şi Tratate din cadrul Ministerului Justiţiei şi

procurorii desemnaţi să coordoneze activitatea desfăşurată în acest domeniu.

V.3. Raportul cu Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala

Naţională de Grefieri

Institutul Naţional al Magistraturii este instituţia care realizează în

condiţiile Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor,

republicată, cu modificările şi completările ulterioare, formarea iniţială a

judecătorilor şi procurorilor şi este responsabilă pentru organizarea formelor de

pregătire profesională continuă a magistraţilor.

În cursul anului 2013 Institutul Naţional al Magistraturii şi Şcoala

Naţională de Grefieri au iniţiat şi continuat organizarea cursurilor de pregătire

profesională a magistraților și a personalului auxiliar de specialitate . Astfel au

fost organizate seminarii, conferinţe, întâlniri de lucru, la care au participat

procurori şi personal auxiliar de specialitate din cadrul Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Timişoara și unitățile subordonate având drept scop

perfecţionarea profesională a acestora. Tematica acestor seminarii s-a axat în

special pe Noul Cod Penal și Procedură Penală la care au participat procurorii

PCAT și a unităților subordonate. Seminariile au avut loc la sediul Curții de Apel

Timișoara cu participară formatorilor din cadrul INM.

De asemenea a fost organizat un seminar la care a participat un număr

considerabil de grefieri privind introducerea datelor în Ecris . Seminarul s-a

desfășurat la sediul PCAT cu participarea reprezentanților din cadrul fiecărei

unități precum și unui formator de la Școala Națională de Grefieri.

V.4. Raporturile cu instanţele şi organele de cercetare penală

În anul 2013 ca și în anii anteriori s-au înregistrat raporturi de

colaborare foarte bune cu instanțele de judecată bazate pe disponibilitate,

73

principialitate şi bună credinţă urmărindu-se soluţionarea temeinică, legală şi cu

celeritate a cauzelor.

La solicitarea procurorilor au fost înaintate anumite dosare pentru

consultare atunci când activitatea de anchetă a necesitat. De asemenea au fost

puse la dispoziție copii ale unor hotărâri judecătorești.

Atunci când instanțele ne-au solicitat anumite dosare , în vederea

soluționării unor cereri formulate de anumite părți, procurorii au manifestat

solicitudine, dosarele au fost înaintate în termen optime.

Nu s-au înregistrat aspecte care să contravină relațiilor de bună

colaborare dintre parchete și instanță.

În raporturile cu organele de cercetare penală în cursul anului 2013 s-a

constatat că s-au desfășurat în relații de bună colaborare în vederea îndeplinirii

atribuțiilor prevăzute de reglementările legale referitoare la efectuarea actelor de

cercetare penală a cauzelor înregistrate atât la nivelul PCAT preluate de la

nivelul unităților inferioare.

De asemenea s-a constatat o bună colaborare în materia executării

mandatelor de aducere pentru îndeplinirea formalităților în vederea sesizării

instanței pentru punerea în aplicare a mandatului european de arestare sau

extrădare.

Se poate sublinia relația promptă și de bună credință înregistrată în

cadrul procedurilor de prezentare a persoanelor urmărite internațional

împrejurare care a facilitat sesizarea instanței cu celeritate și predarea

persoanelor urmărite autorităților judiciare solicitante.

V.5. Barourile de avocaţi şi Birourile de expertize judiciare

Au fost continuate raporturile de colaborare ale parchetului cu

Barourile de avocaţi şi Birourile de expertize judiciare, în raport de competenţa

ce îi revine prin lege fiecărui organism.

74

În această activitate s-a urmărit realizarea scopului comun în stabilirea

adevărului judiciar în cauzele penale aflate în instrumentarea procurorilor și

respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor cercetate.

Atât experții judiciari cât și avocații sunt participanți în cadrul

procesului penal iar relația cu aceștia, în cursul anului 2013 s-a bazat pe

principiile colaborării și bunei credințe.

La nivel instituției noastre cât și a unităților subordonate se remarcă o

bună comunicare şi conlucrare cu barourile, conducerile acestora manifestând

promptitudine la solicitările organelor de urmărire penală.

V. 6. Justiţiabilii, mass-media şi societatea civilă

În relaţia cu justiţiabilii procurorii au interacționat în mod pozitiv

respectiv au fost asigurat cadrul de respectare a drepturilor acestora.

Activitatea de primire în audiență a justițiabililor a fost realizată în

bune condiții de către procurorii cu funcții de conducere.

Cererile formulate de părți au fost soluționate cu respectarea

dispozițiilor legale și cu promptitudine.

Prin intermediul comunicatelor de presă s-a adus la cunoștința

publicului în general, anumite aspecte relevante din activitatea specifică a

procurorilor. Mass media a manifestat și în acest an ca și în cei anterior,

interes pentru cauzele cu rezonanță și la solicitarea acesteia s-au furnizat

informațiile necesare, cu respectarea principiului confidențialității urmăririi

penale. Prin intermediul purtătorilor de cuvânt din cadrul fiecărei unități de

parchet a fost facilitat accesul la informații și s-a asigurat în limitele

reglementărilor legale accesul presei în scopul informărilor obiective și complete

a opiniei publice.

V.7 Relația cu asociațiile profesionale ale magistraților

Între instituția noastră și Asociația Procurorilor din România și

Asociația Magistraților din România au existat relații bune de colaborare.

La solicitarea acestor organizații privind modificarea unor dispoziții

legate de statutul judecătorilor și procurorilor în mod prompt s-au formulat

75

puncte de vedere, opinii privind modificarea cadrului normativ în consonanță cu

respectarea principiului independenței procurorului, al imparțialității și

legalității.

CAPITOLUL VI- CONCLUZII PRIVIND PROGRESELE ÎNREGISTRATE, VULNERABILITĂȚILE IDENTIFICATE ȘI MĂSURILE LUATE SAU PROPUSE PENTRU REMEDIEREA

ACESTORA.

Analiza obiectivă a activităţii în cursul anului 2013, a relevat aspectele

pozitive, dar şi disfuncţionalităţi .

Referitor la aspectele pozitive ale activităţii relevăm creşterea numărului

de dosare penale soluţionate, în special ca celor cu finalitate judiciară.

Ca o disfuncționalitate identificată o constituie în principal creșterea nr.

dosarelor nesoluționate fără AN și creșterea dos. cu urmărirea penală începută

rămase nesoluționate.

În viitor, considerăm că trebuie să ne orientăm activitatea spre următoarele

direcții de acțiune:

- asigurarea implementării în activitatea curentă a Parchetului de pe lângă

Curtea de Apel Timișoara a dispozițiilor Noului Cod penal și a Noului

Cod de procedură penală evitându-se pe cât posibil apariția unor sincope;

- continuarea activității de preluare a unor dosare de la parchetele de pe

lângă judecătoriile cu volum mare de activitate și deficit de procurori,

precum și a cauzelor care pe vechiul cod de procedură penală erau de

competența PCAT

- sporirea eficienţei în combaterea evaziunii fiscale,contrabandă și spălare

de bani în principal , sens în care vor fi folosiți specialiștii în domeniul

economico-financiar, detașați în cadrul parchetelor începând cu luna

februarie 2014;

- vor fi identificate sectoare prioritare și vor fi luate măsuri organizatorice

pentru sporirea eficienţei în combaterea mici corupţii;

76

- luarea măsurilor asiguratorii prin care să se dea posibilitatea recuperării

prompte a recuperării prejudiciilor produse prin infracțiuni; aplicarea

dispozițiilor legale privind confiscarea extinsă la o scară mai largă în

dosarele instrumentate;

- identificarea și implementarea de măsuri pentru reducerea stocului de

dosare rămas atât cele cu AN dar mai ales cele cu AC în principal prin

folosirea noilor instituții din Noul Cod de procedură penală dar și prin

creșterea operativității și identificarea unor măsuri manageriale de natură

a duce la realizarea obiectivului enunțat;

- va fi acordată o atenție deosebită identificării AN la infracțiunile contra

vieții;

- continuarea și extinderea măsurilor pentru unificarea practicii judiciare la

nivelul PCAT prin includerea în programul de activitate a verificărilor și

cu privire la alte tipuri de infracțiuni pentru care s-au semnalat soluții

neunitare la parchetele din subordine;

- diminuarea numărului de achitări şi restituiri realizată prin verificarea

eficientă şi responsabilă a tuturor probelor administrate, aprecierea

obiectivă a acestora, clarificarea tuturor aspectelor de fapt şi de drept ale

cauzelor;

- continuarea eforturilor de menținere și acolo unde este cazul de aducere la

zi a evidențelor ECRIS la toate unitățile din subordine prin monitorizarea

de către conducătorii de unități și subsecvente a conducerii PCAT ;

- îmbunătăţirea calităţii concluziilor procurorilor care participă la judecarea

cauzelor penale şi civile prin relevarea completă , corectă şi concisă a

probelor şi caracterului persuasiv al susţinerilor formulate în faţa

instanţelor;

- optimizarea gestionării resurselor umane şi financiare alocate;

- îmbunătăţirea percepţiei publice asupra activităţii parchetelor prin

comunicatele de presă care să reflecte cu acurateţe multitudinea de

cauzelor trimise în judecată precum şi gradul lor de complexitate și

77

continuarea colaborării eficiente cu celelalte instituții specializate pentru

înfăptuirea actului de justiție.

78

PARCHETUL DE PE LÂNGĂCURTEA DE APEL TIMIŞOARA DATE COMPARATIVE ANUL

2013 2012 TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Total

cauze

soluţionate

din care :

T 39.728+7,53%

707+17,83%

18.911+6,71%

8681+4,27%

11.429+10,98%

36.944 600 17.721 8325 10.298

UP 1615

+25,29%

524

-2,78%

401

+24,53%

228

+16,92%

462

+98,28%

1289 539 322 195 233

C 38.113

+6,89%

183

+200%

18.510

+6,38%

8453

+3,97%

10.967

+8,96%

35.655 61 17.399 8130 10.065

Rechizitorii

T 3259+7,77%

48+33%

1550+15,24%

751+8,99%

910-4,61%

3024 36 1345 689 954

UP 157

+25,60%

12

+100%

55

+34,14%

27

+3,84%

63

+21,15%

125 6 41 26 52

C 3102

+7%

36

+20%

1495

+14,67%

724

+9,20%

847

-6,09%

2899 30 1304 663 902

Total

cauze

soluţionate

peste 6

luni

T 6659+24,63%

124+24%

3237+18,48%

1503+71,57%

1795+9,78%

5343 100 2732 876 1635

UP 297

+52,30%

66

-19,51%

56

+19,14%

49

+58,06%

126

+260%

195 82 47 31 35

C 6362

+23,58%

58

+222%

3181

+18,47%

1454

+72,07%

1669

+4,31%

5148 18 2685 845 1600

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

79

Total

cauze

soluţionate

peste 1 an

T 3800+9,47%

88+71,72%

2449+26,04%

514+7,53%

749-24,49%

3471 58 1943 478 992

UP 131

+3,14%

44

-16,98%

51

-3,77%

17

-5,55%

19

-20,83%

127 53 32 18 24

C 3669

+9,71%

44

+780%

2398

+25,48%

497

+8,04%

730

-24,58%

3344 5 1911 460 968

Total

cauze

soluţionate

peste 2 ani

T 1628+37,96%

56-3,44%

1223+55,59%

183-15,66%

166+39,49%

1180 58 786 217 119

UP 47

-11,32%

20

-9,09%

20

+66,66%

4

-50%

3

-72,72%

53 22 12 8 11

C 1581

+40,28%

36 1203

+55,42%

179

-14,35%

163

+50,92%

1127 36 774 209 108

Total

cauze

soluţionate

după

împlinirea

termenului

de

prescripţie

T 52+126,08%

18+100%

8-42,85%

11 15 23 9 14 - -

UP 17

+70%

16

+77,77%

- - 1 10 9 1 - -

C 35

+169,23%

2 8

-38,46%

11 14 13 - 13 - -

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Total

trimişi în

judecată

T 3997+6,04%

53+17,77%

1798+12,16%

983+2,18%

1163+0,34%

3769 45 1603 962 1159

UP 210+20,68%

12+50%

68-6,84%

34+13,33%

96+52,38%

174 8 73 30 63

C 3787 41 1730 949 1067 3595 37 1530 932 1096

80

din care :+5,34% +10,81% +13,07% +1,82% -2,64%

ArestaţiT 391

+18,48%- 143

+1,41%90

+52,54%158

+22,48%330 1 141 59 129

UP 69-5,48%

- 29-32,55%

12+33,33%

28+40%

73 1 43 9 20

C 322+25,29%

- 114+16,32%

78+56%

130+19,26%

257 - 98 50 109

Înv. Faţă

de care s-

a aplicat

181

T 7913-2,98%

34+126,66%

3644+5,99%

1570-3,91%

2665-13,16%

8156 15 3438 1634 3069

UP 103+0,98%

6-45,45%

36+16,12%

33+106,25

28-36,36%

102 11 31 16 44

C 7810-3,03%

28+600%

3608+5,89%

1537-5%

2637-12,82%

8054 4 3407 1618 3025

Arestaţi

netrimişi în

judecată

T 2+100%

- 2 - - 1 - 1 - -

UP 1 - 1 - - - - -C 1 - 1 1 1 - -

81

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Restit. de proc. la org. de poliţie

T 436+9%

2-33,33%

173+2,97%

87+8,75%

174+16,77%

400 3 168 80 149

redeschideri

T 203 6+100%

92-12,38%

33+6,45%

72+12,50%

203 3 105 31 64

UP 8

-11,11%

4

+100%

1

-50%

2

-33,33%

1

-50%

9 2 2 3 2

C 195

+0,51%

2

+100%

91

-11,65%

31

+10,71%

71

+14,51%

194 1 103 28 62

Infirmări

T 236+2,16%

11-8,33%

106+12,76%

36-25%

83+7,79%

231 12 94 48 77

UP 33

+17,85%

10

+25%

15

+87,50%

4

-33,33%

4

-33,33%

28 8 8 6 6

C 203 1

-75%

91

+5,81%

32

-23,81%

79

+11,26%

203 4 86 42 71

Dos.rămase

nesol. fără

AN,din care

T 28.262

+8,02%

295+121,80%

19.438+15,61%

4622-3,50%

3907-11,76%

26.163 133 16.812 4790 4428

UP 605

+22,71%

174

+79,38%

203

+5,18%

96

-24,41%

132

+73,68%

493 97 193 127 76

C 27.657 121 19.235 4526 3775 25.670 36 16.619 4663 4352

82

+7,74% +236,11% +15,74% -2,93% -13,25%

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Peste 6

luni

T 6608+15,80%

60+252,94%

4905+16,17%

704+25,04%

939+3,87%

5706 17 4222 563 904

UP 119

+70%

29

+70,58%

39

+44,44%

11

-15,38%

40

+207,69%

70 17 27 13 13

C 6489

+15,13%

31 4866

+15,99%

693

+26%

899

+0,89%

5636 - 4195 550 891

Peste 1

an

T 7865+104,71%

120+96,72%

6433+126,51%

812+83,71%

500+0,20%

3842 61 2840 442 499

UP 146

+89,61%

36

+44%

61

+79,41%

17

+6,25%

32

+1500%

77 25 34 16 2

C 7719

+105,01%

84

+133,33%

6372

+127,08%

795

+86,61%

468

-5,83%

3765 36 2806 426 497

Cu

urm.pen.

începută

(din

T 5567+9,41%

90+91,48%

3234+14,19%

1064+25,61%

1179-13,43%

5088 47 2832 847 1362

UP 82

+10,81%

13

+8,33%

31

-8,82%

14

-36,36%

24

+300%

74 12 34 22 6

83

rămase)

din care:

C 5485

+9,39%

77

+120%

3203

+14,47%

1050

+27,27%

1155

-14,82%

5014 35 2798 825 1356

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Peste 6

luni

de la î.u.p.

T 1423+23,52%

26+420%

925+23%

160+110,52%

312-21,95%

1152 5 752 76 319

UP 20

+25%

1

-66,66%

7

-30%

2 10

+900%

16 3 10 2 1

C 1403

+23,50%

25

+1150%

918

+23,71%

158

+113,51%

302

-5,03%

1136 2

-

742 74 318

Peste 1

an

de la

î.u.p.

T 1111+0,09%

54+42,10%

719-8,98%

176+44,26%

162+1,25%

1110 38 790 122 160

UP 30

+150%

9

+28,57%

11

+266,6%

4

+300%

6

+500%

12 7 3 1 1

C 1081

-1,54%

45

+45,16%

707

-10,03%

172

+42,14%

156

-1,88%

1098 31 787 121 159

Dosare

nesol. cu AN

T 45.693+0,82%

- 27.376-2,28%

3803-2,18%

14.514+8,22%

45.317 1 28.017 3888 13.411

UP 93

-21,18%

- 50

-27,53%

4

+33,33%

39

-13,33%

118 1 69 3 45

C 45.600

+0,88%

- 27.326

-2,22%

3799

-2,21%

14.475

+8,29%

45.199 - 27.948 3885 13.366

84

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

ACHITAŢI,

din care :

T 33-13,15%

3-57,14%

12-33,33%

14+100%

4-33,33%

38 7 18 7 6

UP 7 3

-50%

2 2 - 7 6 - - 1

C 26

-16,13%

- 10

-44,44%

12

+71,42%

4

-20%

31 1 18 7 5

Cu aplic.

18/1 C.p.

T - - - - - 7 - 3 1 3

UP - - - - - - -

C - 7 - 3 1 3

RESTITUIRI

din instanţă

T 7 - 4+33,33%

2-98,02%

1-66,66%

7 - 3 1 3

UP 1 - 1 - - - - - -

C 6

-14,28%

- 3 2

+100%

1

-66,66%

7 - 3 1 3

Total minori trimişi în judecată,din care:

266

+41,48%

2

+100%

94

+30,55%

86

+75,51%

84

+27,27%

188 1 72 49 66

ARESTAŢI 14 - 5 3 6 31 - 15 2 14

85

-54,83% -66,66% +50% -57,14%

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Total plângeri soluţionate 4986

+11,36%

558

+6,28%

1744

+10,03%

1416

+20,10%

1268

+6,73%

4477 525 1585 1179 1188

Total rec +apel

penale declarate

401

-8,65%

12

-42,85%

221

-3,07%

68

-22,72%

100

-1,96%

439 21 228 88 102

Total rec+apel

penale

soluţionate338

-23,18%13

-53,57%170

-20,18%78

-2,50%77

-35,29%440 28 213 80 119

- retrase 1 1 - - - - - - - -

-admise 230

-23,58%

4

-60%

118

-11,27%

50

-26,47%

58

-35,55%

301 10 133 68 90

-respinse 107

-23,02%

8

-55,55%

52

-35%

28

+133,33%

19

-34,48%

139 18 80

-

12 29

86

Total rec +apel

civile declarate

28-3,44%

4+33,33%

20+17,64%

2-50%

2-60%

29 3 17 4 5

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

Total rec+apel

civile

soluţionate21

-25%3

+50%15

-11,76%3

-40%- 28 2 17 5 4

- retrase - - - - - - - - - -

- admise 12

-14,28%

- 11

+57,14%

1

-66,66%

- 14 2 7 3 2

- respinse 9

-35,71%

3 4

-60%

2 - 14 - 10 2 2

Nr. cauze judecate cu participarea procurorului.

18.876-6,35%

2552-18,85%

7719-9,16%

2894+5,69%

5711-1,10%

20.156 3145 8498 2738 5775

- penale 14.868

-1%

1810

-10,66%

6423

-2,80%

1843

+8,60%

4792

+2,21%

15.019 2026 6608 1697 4688

- civile 4008 742 1296 1051 919 5137 1119 1890 1041 1087

87

-21,97% -33,69% -31,42% +0,96% -15,45%

Nr.hot. jud.verificate în ved. exercităriicăilor de atac.

14.278-29,54%

390-87,60%

6332-27,51%

2742+5,09%

4814-16,64%

20.265 3145 8736 2609 5775

TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD TOTAL PCAT TIMIŞ CARAŞ ARAD

- penale 10.625

-29,35%

265

-86,92%

4714

-28,66%

1751

+1,98%

3895

-16,91%

15.039 2026 6608 1717 4688

- civile 3653

-30,10%

125

-88,83%

1618

-23,96%

991

+11,09%

919

-15,45%

5226 1119 2128 892 1087

88

PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL ARAD

DATE COMPARATIVE Privind activitatea desfăşurată la Parchetul de pe lângă Tribunalul Arad şi unităţile din subordine

Anul 2013 Anul 2012TOTAL P.Trib.

ARADP.Jud. Arad

P.J.Lipova

P.J.C.Criş

P.J.Gurahonţ

P.J.Ineu

TOTAL P.Trib.ARAD

PJud. Arad

P.J.Lipova

P.J.C.Criş

P.J.Gurahon

ţ

P.J.Ineu

Total cauze soluţionate, din care:

T 11429 631 7164 1078 823 715 1018 10298 397 6930 889 612 582 888UP 462 425 25 2 3 3 4 233 188 31 5 4 1 4CP 10967 206 7139 1076 820 712 1014 10065 209 6899 884 608 581 884

RechizitoriiT 910 84 510 102 72 46 96 954 65 631 75 71 46 66UP 63 54 4 1 - 2 2 52 47 3 1 1 - -CP 847 30 506 101 72 44 94 902 18 628 74 70 46 66

Total cauze soluţionate peste 6 luni

T 1795 160 1018 339 69 179 30 1635 80 1136 181 104 112 22UP 126 122 2 1 - 1 - 35 30 5 - - - -CP 1669 38 1016 338 69 178 30 1600 50 1131 181 104 112 22

Total T 749 80 382 142 88 49 8 992 82 644 134 70 40 22UP 19 18 1 - - - - 24 24 - - - - -

89

cauze soluţionate

CP 730 62 381 142 88 49 8 968 58 644 134 70 40 22

Total cauze soluţionate peste 2 ani

T 166 40 27 44 44 11 - 119 22 57 21 16 1 2UP 3 3 - - - - - 11 11 - - - - -CP 163 37 27 44 44 11 - 108 11 57 21 16 1 2

Total cauze soluţionate după împlinirea termenului de prescripţie

T 15 1 10 4 - - - - - - - - - -UP 1 1 - - - - - - - - - - - -CP 14 - 10 4 - - - - - - - - - -

Total trimişi în judecată, din care:

T 1163 126 641 118 100 52 126 1159 82 761 80 97 55 84UP 96 81 7 2 - 4 2 63 57 4 1 1 - -CP 1067 45 634 116 100 48 124 1096 25 757 79 96 55 84

arestaţiT 158 32 77 23 15 3 8 129 26 54 17 21 5 6UP 28 26 - 2 - - - 20 20 - - - - -CP 130 6 77 21 15 3 8 109 6 54 17 21 5 6

Înv.faţăde cares-a aplicat art.181

T 2665 44 1608 219 306 199 289 3069 66 1990 296 305 132 280UP 28 23 4 - - 1 - 44 27 9 4 2 - 2CP 2637 21 1604 219 306 198 289 3025 39 1981 292 303 132 278

Arestaţi netrimişi în judecată

T - - - - - - - - - - - - - -UP - - - - - - - - - - - - - -CP - - - - - - - - - - - - - -

90

Restituite de proc. la org. de poliţie

T 174 6 98 41 15 4 10 149 9 65 37 19 14 5UP - - - - - - - - - - - - - -CP 174 6 98 41 15 4 10 149 9 65 37 19 14 5

redeschideriT 72 4 41 15 8 2 2 64 4 22 14 14 2 8UP 1 1 - - - - - 2 1 1 - - - -CP 71 3 41 15 8 2 2 62 3 21 14 14 2 8

Infirmări T 83 5 56 6 - 2 14 77 14 51 5 4 - 3UP 4 1 - 3 - - - 6 4 1 - 1 - -CP 79 4 56 3 - 2 14 71 10 50 5 3 - 3

Dos.rămase nesoluţionate fără A.N., din care :

T 3907 372 1839 584 337 317 458 4428 309 2222 651 509 330 407UP 132 117 4 3 3 3 2 76 66 7 - - 2 1CP 3775 255 1835 581 334 314 456 4352 243 2215 651 509 328 406

-peste 6 luni

T 939 100 450 165 74 69 81 904 83 614 18 86 57 46UP 40 34 3 - 2 1 - 13 11 1 - 1 -CP 899 66 447 165 72 68 81 891 72 613 18 85 57 46

-peste 1 an

T 500 141 92 133 68 56 10 499 86 87 138 117 54 17UP 32 30 1 - - 1 - 2 2 - - - - -CP 468 111 91 133 68 55 10 497 84 87 138 117 54 17

-cu urmărirea penală începută, din care

T 1179 113 625 199 98 114 30 1362 103 815 177 145 111 11UP 24 20 1 1 1 1 - 6 4 1 - - 1 -CP 1155 93 624 198 97 113 30 1356 99 814 177 145 110 11

91

-peste 6 luni de la î.u.p.

T 312 40 143 49 19 36 25 319 23 201 18 41 27 9UP 10 8 1 - 1 - - 1 1 - - - - -CP 302 32 142 49 18 36 25 318 22 201 18 41 27 9

-peste 1 an de la î.u.p.

T 162 53 34 37 14 20 4 160 36 25 40 28 29 2UP 6 6 - - - - - 1 1 - - - - -CP 156 47 34 37 14 20 4 159 35 25 40 28 29 2

Dosare nesolu-Ţionate cu A.N.

T 14514 69 12379 1000 605 177 284 13411 72 11484 913 546 131 265UP 39 17 11 3 6 2 - 45 25 10 - 8 2 -CP 14475 52 12368 997 599 175 284 13366 47 11474 913 538 129 265

Achitări din care:

T 4 - 3 - - - 1 6 1 3 1 - - 1UP - - - - - - - 1 1 - - - - -CP 4 - 3 - - - 1 5 - 3 1 - - 1

-cu aplic. art.181 C.p.

T - - - - - - - 3 - 3 - - - -UP - - - - - - - - - - - - - -CP - - - - - - - 3 - 3 - - - -

Restituiri din instanţă

T 1 - 1 - - - - 3 1 2 - - - -UP - - - - - - - - - - - - - -CP 1 - 1 - - - - 3 1 2 - - - -

total minori trimişi în judecată

T 84 5 60 3 8 - 8 66 3 33 5 15 2 8UP 5 4 1 - - - - 2 2 - - - - -CP 79 1 59 3 8 - 8 64 1 33 5 15 2 8

92

arestaţiT 6 2 1 - 2 - 1 14 - - - - - -UP 2 2 - - - - - - - - - - - -CP 4 - 1 - 2 - 1 14 - 4 4 4 - 2

Plângeri soluţionate

T 1268 199 858 83 43 34 51 1188 209 770 105 41 23 40

Total rec.+ apeluri penale declarate

T 100 34 52 4 4 3 3 102 27 52 1 9 6 7

Total rec.+ apeluri penale soluţionate:

T 77 26 37 2 7 2 3 119 30 66 3 6 8 6

- admise 58 18 28 2 5 2 3 90 21 51 1 5 8 4- respinse 19 8 9 - 2 - - 29 9 15 2 1 - 2- retrase - - - - - - - - - - - - -

Total rec. + apeluri civile -declarate

T 2 2 - - - - - 5 3 2 - - - -

Total rec. + apeluri civile soluţionate:

T - - - - - - - 4 2 2 - - - -

- retrase - - - - - - -- admise - - - - - - - 2 1 1 - - - -- respinse - - - - - - - 2 1 1 - - - -

Nr. cauze judecate cu particparea procurorului

T 5711 1358 3506 173 195 254 225 5775 1430 3535 87 159 275 289

93

penale 4792 922 3318 161 165 83 143 4688 970 3280 82 144 77 135civile 919 436 188 12 30 171 82 1087 460 255 5 15 198 154

Nr. cauze Îîn care procurorul a verificat hot. Jud.

T 4814 183 3158 149 177 237 210 5775 1430 3535 87 159 275 289

penale 3895 447 2970 137 147 66 128 4688 970 3280 82 144 77 135civile 919 436 188 12 30 171 82 1087 460 255 5 15 198 154PARCHETUL DE PE LÂNGĂ TRIBUNALUL TIMIȘ

DATE COMPARATIVE Privind activitatea desfăşurată la Parchetul de pe lângă Tribunalul Timiș şi unităţile din subordine

TOTAL CAUZESOLUŢIONATE

din care:

T1891

1 9661232

8211

5 1172 1496 8341772

1 10761114

0 2019109

6 1773 617UP 401 318 46 9 11 7 10 322 238 52 4 13 13 2CP

18510 648

12282

2106 1161 1489 824

17399 838

11088 2015

1083 1760 615

Rechizitorii

T 1550 123 830 170 134 207 86 1345 162 676 153 105 202 47UP 55 48 5 2 0 0 0 41 33 6 0 0 2 0CP 1495 75 825 168 134 207 86 1304 129 670 153 105 200 47

Total cauze soluţionate peste 6 luni

T 3237 97 1965 481 200 294 200 2732 134 1723 432 213 124 106UP 56 38 11 3 2 2 0 47 28 15 1 0 3 0CP 3181 59 1954 478 198 292 200 2685 106 1708 431 213 121 106

94

Total cauze soluţionate peste 1 an

T 2449 179 1817 50 229 147 27 1943 183 1527 36 146 46 5UP 51 35 14 0 2 0 0 32 21 11 0 0 0 0CP 2398 144 1803 50 227 147 27 1911 162 1516 36 146 46 5

Total cauze soluţionate peste 2 ani

T 1223 290 882 3 34 14 0 786 237 528 4 16 1 0UP 20 15 5 0 0 0 0 12 8 4 0 0 0 0CP 1203 275 877 3 34 14 0 774 229 524 4 16 1 0

Total cauze soluţionate peste term.de prescripţie

T 8 1 7 0 0 0 0 14 6 8 0 0 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 1 1 - 0 0 0 0CP 8 1 7 0 0 0 0 13 5 8 0 0 0 0

Total trimişi în judecată din care

T 1798 150 945 191 154 267 91 1603 206 747 169 125 288 68UP 68 60 6 2 0 0 0 73 53 17 0 0 3 0CP 1730 90 939 189 154 267 91 1530 153 730 169 125 285 68

Arestaţi

T 143 34 81 4 5 18 1 141 41 79 1 11 9 0UP 29 29 0 0 0 0 0 43 34 9 0 0 0 0CP 114 5 81 4 5 18 1 98 7 70 1 11 9 0

Învinuiţi s-a aplic.art.18 /1 C.p.

T 3644 169 2132 469 275 476 123 3438 173 1965 407 234 554 105UP 36 16 8 0 0 7 3 31 3 16 2 4 6 0CP 3608 153 2124 469 273 469 120 3407 170 1949 405 230 548 105

Arestaţi netrimişi în judecată

T 2 1 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0UP 1 1 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0C 1 0 1 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0

95

P

Restituite la org.CP de procuror

T 173 12 126 6 18 8 3 168 14 146 4 0 4 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 173 12 126 6 18 8 3 168 14 146 4 0 4 0

Redeschideri

T 92 10 48 17 10 3 4 105 14 51 13 24 2 1UP 1 1 0 0 0 0 0 5 0 1 1 0 0 0CP 91 9 48 17 10 3 4 103 14 50 12 24 2 1

Infirmări

T 106 19 51 20 9 3 4 94 26 40 22 1 3 2UP 15 13 2 0 0 0 0 8 6 2 0 0 0 0CP 91 6 49 20 9 3 4 86 20 38 22 1 3 2

Cauze rămase nesol.fără AN din care:

T1943

8 917 15129 895121

4 952 331 16812 10671262

8 1206 894 588 429UP 203 115 75 0 3 8 2 193 116 62 3 5 5 2CP

19235 802 15054 895

1211 944 329 16619 951

12566 1203 889 583 427

Peste 6 luni de la sesizare

T 4905 202 3951 127 335 246 44 4222 156 3560 107 201 147 51UP 39 22 13 0 0 4 0 27 13 14 0 0 0 0CP 4866 180 3938 127 335 242 44 4195 143 3546 107 201 147 51

Peste 1 an de la sesizare

T 6434 504 5379 13 388 141 9 2840 482 2159 6 151 33 9UP 61 25 34 0 0 2 0 34 16 18 0 0 0 0CP 6373 479 5345 13 388 139 9 2806 466 2141 6 151 33 9

T 3234 258 1825 302 384 381 84 2832 296 1773 170 183 114 9696

UP 50 29 19 2 0 0 0 69 44 22 2 0 1 0CP 27326 181 23883 2206 308 549 199 27948 166 24388 1908 526 774 186

Achitări din care:

T 12 4 1 3 1 0 3 18 4 2 7 4 0 1UP 2 2 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 10 2 1 3 1 0 3 18 4 2 7 4 0 1

Cu aplic.18/1 C.p.

T 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0 0 1UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 1 0 0 1

Restituiri din instanţăT 4 1 2 0 0 0 1 3 0 1 0 1 0 1UP 1 0 1 0 0 0 0 0 0 - 0 0 0 0CP 3 1 1 0 0 0 1 3 0 1 0 1 0 1

Total minori trimişi în judecatăT 94 7 35 19 8 24 1 72 4 33 16 2 10 7UP 4 4 0 0 0 0 0 3 3 - 0 0 0CP 90 3 35 19 8 24 1 69 1 33 16 2 10 7

ArestaţiT 5 2 2 0 1 0 0 15 3 11 1 0 0 0UP 1 1 0 0 0 0 0 3 3 - 0 0 0 0CP 4 1 2 0 1 0 0 12 0 11 1 0 0 0

TOTAL PLÂNGERI SOLUŢIONATE 1744 430 1029 138 46 33 68 1585 362 952 137 71 36 27 

Total rec.+ apel penale declarate   221 41 136 9 10 16 9 228 57 120 33 12 2 4

Total rec.+ apel penale soluţionate   170 42 86 16 9 12 5 213 49 110 32 15 4 3retrase   0 0 0 0 0 0 0

97

admise   118 28 62 11 3 11 3 133 30 79 13 8 1 2respinse 52 14 24 5 6 1 2 80 19 31 19 7 3 1

Total rec.+apel civile declarate   20 18 2 0 0 0 0 17 12 4 0 0 1 0

Total rec.+apel civile soluţionate T 15 15 0 0 0 0 0 17 14 2 0 0 1 0- retrase   0 0 0 0 0 0 0- admise   11 11 0 0 0 0 0 7 6 1 0 0 0 0

Nr.cauze judecate cu particip.procuror T 7719 1847 3850 644 767 343 268 8498 2306 4050 642 813 381 306

- penale   6423 1043 3633 514 705 310 218 6608 1239 3699 440 755 361 114- civile   1296 804 217 130 62 33 50 1890 1067 351 202 58 20 192

PARCHETUL DE PE LÂNGĂTRIBUNALUL CARAŞ-SEVERINNr. 9726/I/6/2012

DATE COMPARATIVE

Anul /2013 cu anul / 2012

 Detalii

  Anul 2013 Anul 2012  J CS R C O MN J CS R C O MN

TOTAL cauze sol., din T 8681 430 2926 2745 1712 868 8405 408 2737 2653 1668 859

98

care: UP 228 143 37 24 13 11 195 113 25 20 23 14CP 8453 287 2889 2721 1699 857 8130 295 2712 2633 1645 845

 Rechizitorii

T 751 35 261 256 129 70 689 52 161 287 121 68UP 27 17 3 3 2 2 26 11 3 2 6 4CP 724 18 258 253 127 68 663 41 158 285 115 64

TOTAL cauze sol. peste 6 luni

T 1503 129 625 686 44 19 876 90 472 242 53 19UP 49 36 7 2 4 0 31 14 14 2 1 0CP 1454 93 618 684 40 19 845 76 458 240 52 19

TOTAL trimişi în judecată, din care:

T 983 38 346 342 176 81 962 85 215 376 174 112UP 34 18 7 5 2 2 30 14 3 2 7 4CP 949 20 339 337 174 79 932 71 212 374 167 108

 Detalii

  Anul 2013 Anul 2012  J CS R C O MN J CS R C O MN

 ARESTAŢI

T 90 10 44 19 17 0 59 10 27 8 14 0UP 12 9 1 0 2 0 9 9 0 0 0 0

CP 78 1 43 19 15 0 50 1 27 8 14 0Învinuiţi faţă de care s-a aplicat art.18/1

C.p.

T 1570 129 550 535 191 114 1634 182 607 514 217 114UP 33 7 11 14 1 0 16 7 1 5 3 0CP 1537 122 539 572 190 114 1618 175 606 509 214 114

Arestaţi netrimişi în judecată

T 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

99

CP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Restituiri la organele

de politieT 87 0 55 12 20 0 80 6 42 21 11 0

UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 87 0 55 12 20 0 80 6 42 21 11 0

 Redeschideri

 

T 33 8 15 3 1 6 31 7 4 6 9 5UP 2 2 0 0 0 0 3 0 0 2 1 0

CP 31 6 15 3 1 6 28 7 4 4 8 5

 Detalii

  Anul 2013 Anul 2012  J CS R C O MN J CS R C O MN

 Infirmări

 

T 36 3 15 4 10 4 48 6 20 11 11 0UP 4 3 1 0 0 0 6 4 0 2 0 0CP 32 0 14 4 10 4 42 2 20 9 11 0

Cauze rămase nesoluţionate fără

AN, din care:

T 4622 209 2243 1335 638 197 4790 245 1948 1616 668 313UP 96 49 22 3 18 4 127 53 39 14 15 6CP 4526 160 2221 1332 620 193 4663 192 1909 1602 653 307

 Peste 6 luni

 

T 704 61 347 247 41 8 563 60 320 120 17 46UP 11 5 3 1 2 0 13 11 1 0 1 0CP 693 56 344 246 39 8 550 49 319 120 16 46

Cauze rămase nesol. T 3803 9 1979 1278 459 78 3888 9 2195 1859 440 85100

cu AN UP 4 2 1 0 1 0 3 2 0 0 1 0CP 3799 7 1978 1278 458 78 3885 7 2195 1159 439 85

Achitări,din care:

 

T 14 2 3 6 0 3 7 0 4 1 0 2UP 2 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0CP 12 2 3 6 0 1 7 0 4 1 0 2

Cu aplic. Art. 18/1 C.p.

T 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0

 Detalii

  Anul 2013 Anul 2012  J CS R C O MN J CS R C O MN

Restituiri de la instanţe

T 2 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 2 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0

Total minori trimişi în judecată, din care:

T 86 1 40 43 1 1 49 0 16 27 5 1UP 3 0 1 2 0 0 1 0 1 0 0 0CP 83 1 39 41 1 1 48 0 15 27 5 1

 Arestaţi

 

T 3 0 0 3 0 0 2 0 1 1 0 0UP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0CP 3 0 0 3 0 0 2 0 1 1 0 0

101

TOTALPlângeri soluţionate

1238 222 191 566 101 158 1179 180 212 560 73 154

TOTALApeluri şi recursuri penale

declarate

68 8 10 28 18 4 88 5 27 32 17 7

TOTALApeluri şi recursuri penale

soluţionate, din care:

78 9 15 30 20 4 80 9 30 29 8 4

Retrase 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Admise 50 1 13 25 10 1 68 9 25 25 6 3

 Detalii

  Anul 2013 Anul 2012  J CS R C O MN J CS R C O MN

TOTALApeluri civile declarate

2 1 0 0 1 0 4 1 0 1 2 0

TOTAL apeluri civile soluţionate, din care:

3 1 0 1 1 0 5 4 0 0 1 0

Retrase 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0Admise 1 1 0 0 0 0 3 2 0 0 1 0

Nr. cauze judecate cu participarea procurorului

2894 920 583 662 430 229 2738 1056

524 676 248 234

102

Penale 1843 330 482 626 250 155 1697 298 459 575 233 132Civile 1051 590 101 36 180 144 1041 758 65 101 15 102

Nr. cauze în care procurorul a verificat hot jud.

2742 860 586 567 430 299 2609 907 524 696 248 234

Penale 1751 330 485 531 250 155 1717 298 459 595 233 132Civile 991 530 101 36 180 144 892 609 65 101 15 102

Red/PM/SNV

103