Pnioar Alexandru

Autorizare i control

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de consttrucii reglementeaz

procedura de autorizare precum i rspunderile n cazul n care nu se respect prevederile

acesteia.

Operaiunea administrativ ce st la baza emiterii actului administrativ de autorizare a

lucrrilor de construcii, este reglementat detaliat prin Ordinul nr. 839/2009 prin care sunt

precizate att documentele necesare ct i atribuiile autoritilor publice.

Legea statueaz principiul legalitii executrii lucrrilor de construcii, respectiv

executarea lucrrilor de construcii, reprezint operaiune specific i este permis numai n

baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile

administraiei publice locale.

Controlul n materie se aplic de ambele pri respectiv, controlul asupra legalitii

actului administrativ final, autorizaia de construire, i controlul asupra respectrii n execuie

a limitelor i prevederilor autorizaiei de construire.

Conform art. 29 din Legea nr. 50/199,1 organele competente de a exercita controlul n

materia autorizrii construciilor sunt: Inspectoratul de Stat n Construcii prin inspectoratele

teritoriale ale acestuia, organele de control ale consiliilor judeene sau locale ce privesc

disciplina n construcii, organele de poliie, Prefectul.

Autorizaia de construire reprezint actul administrativ final, emis de o autoritate

public, fiind un act administrativ, acesta intr sub incidena Legii nr. 554/2004 privind

contenciosul administrativ, astfel controlul legalitii acestuia este de competena instanelor

de contencios administrativ. Autorizaia, conform Legii nr. 554/2004, poate fi revocat de

ctre emitent sau anulat n tot sau n parte de instana de contencios administrativ. Este

adevrat, c odat intrat n circuitul civil, producnd efecte juridice, autorizaia nu mai poate

face obiectul revocrii, rmnnd de competena instanei de contencios, spre a se pronuna

asupra anulrii sau nu a acesteia. Tot legea prevede o anumit procedur privind aciunea n

contencios, respectiv, pentru a putea introduce o aciune n anulare a unui act administrativ, n

contecios administrativ, este necesar o plngere prealabil, ori dac actul administrativ a

intrat n circuitul civil i nu mai poate face obiectul revocrii, plngerea este inutil .

n privina controlului asupra executrii lucrrilor de construcii organele competente,

conform legii, sunt ISC-ul i Poliia Local.

Pnioar Alexandru

Cele dou au competena de a verifica veridicitatea executrii lucrrilor cu autorizaia

de construire i n cazul unor nereguli de a ncheia procese-verbale de constatare a

contraveniilor pe care le nainteaz efilor de compartiment responsabili cu urbanismul i

amenajarea teritoriului sau dup caz, preedinilor consiliilor sau primarului. Art. 8 alin. (e)

din Legea nr. 155/2010 Poliia Local, preia prevederile art. 27 alin. (5) din Legea nr.

50/1991.

Organele de control pot solicita oprirea lucrrilor, pot oferi termene de intrare n

legalitate sau se pot adresa, n cazul continurii infraciunii, ctre organele de urmrire penal.

Competenele celor dou organe de control sunt similare, acestea ncheind n final

procese-verbale de constatare prin care se pun n aplicare sanciunile.

n concluzie, n materia executrii lucrrilor de construii, a urbanismului i amenajrii

teritoriului, exist aparte de control competente s exercite aceste atribuii, legislaia conine

prevederi contravenionale i penale n privina sanciunilor, ce pot fi aplicate prin procese-

verbale de constatare.