Transcript
  • Pnioar Alexandru

    Autorizare i control

    Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrrilor de consttrucii reglementeaz

    procedura de autorizare precum i rspunderile n cazul n care nu se respect prevederile

    acesteia.

    Operaiunea administrativ ce st la baza emiterii actului administrativ de autorizare a

    lucrrilor de construcii, este reglementat detaliat prin Ordinul nr. 839/2009 prin care sunt

    precizate att documentele necesare ct i atribuiile autoritilor publice.

    Legea statueaz principiul legalitii executrii lucrrilor de construcii, respectiv

    executarea lucrrilor de construcii, reprezint operaiune specific i este permis numai n

    baza i cu respectarea unei autorizaii de construire/desfiinare emis de autoritile

    administraiei publice locale.

    Controlul n materie se aplic de ambele pri respectiv, controlul asupra legalitii

    actului administrativ final, autorizaia de construire, i controlul asupra respectrii n execuie

    a limitelor i prevederilor autorizaiei de construire.

    Conform art. 29 din Legea nr. 50/199,1 organele competente de a exercita controlul n

    materia autorizrii construciilor sunt: Inspectoratul de Stat n Construcii prin inspectoratele

    teritoriale ale acestuia, organele de control ale consiliilor judeene sau locale ce privesc

    disciplina n construcii, organele de poliie, Prefectul.

    Autorizaia de construire reprezint actul administrativ final, emis de o autoritate

    public, fiind un act administrativ, acesta intr sub incidena Legii nr. 554/2004 privind

    contenciosul administrativ, astfel controlul legalitii acestuia este de competena instanelor

    de contencios administrativ. Autorizaia, conform Legii nr. 554/2004, poate fi revocat de

    ctre emitent sau anulat n tot sau n parte de instana de contencios administrativ. Este

    adevrat, c odat intrat n circuitul civil, producnd efecte juridice, autorizaia nu mai poate

    face obiectul revocrii, rmnnd de competena instanei de contencios, spre a se pronuna

    asupra anulrii sau nu a acesteia. Tot legea prevede o anumit procedur privind aciunea n

    contencios, respectiv, pentru a putea introduce o aciune n anulare a unui act administrativ, n

    contecios administrativ, este necesar o plngere prealabil, ori dac actul administrativ a

    intrat n circuitul civil i nu mai poate face obiectul revocrii, plngerea este inutil .

    n privina controlului asupra executrii lucrrilor de construcii organele competente,

    conform legii, sunt ISC-ul i Poliia Local.

  • Pnioar Alexandru

    Cele dou au competena de a verifica veridicitatea executrii lucrrilor cu autorizaia

    de construire i n cazul unor nereguli de a ncheia procese-verbale de constatare a

    contraveniilor pe care le nainteaz efilor de compartiment responsabili cu urbanismul i

    amenajarea teritoriului sau dup caz, preedinilor consiliilor sau primarului. Art. 8 alin. (e)

    din Legea nr. 155/2010 Poliia Local, preia prevederile art. 27 alin. (5) din Legea nr.

    50/1991.

    Organele de control pot solicita oprirea lucrrilor, pot oferi termene de intrare n

    legalitate sau se pot adresa, n cazul continurii infraciunii, ctre organele de urmrire penal.

    Competenele celor dou organe de control sunt similare, acestea ncheind n final

    procese-verbale de constatare prin care se pun n aplicare sanciunile.

    n concluzie, n materia executrii lucrrilor de construii, a urbanismului i amenajrii

    teritoriului, exist aparte de control competente s exercite aceste atribuii, legislaia conine

    prevederi contravenionale i penale n privina sanciunilor, ce pot fi aplicate prin procese-

    verbale de constatare.


Top Related