UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscrisCZU: 347(043.2)

BIEU AUREL

SANCIUNILE NEEXECUTRII CONTRACTULUI N DREPTUL COMERULUI INTERNAIONALSPECIALITATEA : 12.00.03 DREPT PRIVAT (DREPT INTERNAIONAL PRIVAT)

Tez de doctor habilitat

Autorul:

Aurel Bieu ___________________

CHIINU - 2012

1

Bieu Aurel, 2012

2

CUPRINSADNOTARE...................................................................................................................................5 LISTA ABREVIERILOR.............................................................................................................8 INTRODUCERE...........................................................................................................................9 1. ANALIZA SITUAIEI N DOMENIUL TEZEI...............................................................20 1.1 Consideraii preliminare..........20 1.2 Situaia actual n domeniul tezei n dreptul comparat21 1.3. Situaia actual n domeniul tezei n dreptul uniform.28 1.4 Concluzii..37 2. NEEXECUTAREA CONTRACTULUI N DREPTUL COMERULUI

INTERNAIONAL.....................................................................................................................38 2.1 Conceptul de neexecutare a contractului n dreptul comparat................................................38 2.2 Conceptul de neexecutare a contractului n instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului.........................................................................................................................................52 2.3 Concluzii..66 3. DAUNELE-INTERESE..........................................................................................................72 3.1 Caracterizarea general i condiiile acordrii daunelor-interese............................................72 3.2 Evaluarea prejudiciului reparabil.............................................................................................97 3.3 Conveniile cu privire la rspunderea contractual................................................................132 3.4 Concluzii158 4. REZOLUIUNEA.................................................................................................................167 4.1 Caracterizarea general i condiiile exercitrii rezoluiunii.................................................167 4.2 Modul de operare a rezoluiunii.............................................................................................188 4.3 Efectele rezoluiunii...............................................................................................................196 4.4 Concluzii....216 5. ALTE SANCIUNI ALE NEEXECUTRII CONTRACTULUI N DREPTUL COMERULUI INTERNAIONAL......................................................................................221 5.1 Executarea silit n natur a obligaiilor contractuale............................................................221 5.2 Excepia de neexecutare.........................................................................................................238 5.3 Reducerea preului.................................................................................................................250 5.4 Concluzii255 CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI..................................................................259 BIBLIOGRAFIA ......................................................................................................................268

3

ANEXE.......................................................................................................................................285 DECLARAIA PRIVIND ASUMAREA RSPUNDERII297 CV-ul AUTORULUI. 298

4

ADNOTARE la teza de doctor habilitat n drept Sanciunile neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional; specialitatea 12.00.03 drept privat (drept internaional privat); autor Aurel Bieu Lucrarea de fa reprezint un studiu complex al instituiei sanciunilor neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional, att din punctul de vedere al dreptului uniform, ct i al dreptului statelor relevante. S-a propus scopul de a formula anumite concluzii de ordin teoretic i practic, principial noi pentru tiin i practic i de a nainta propuneri de lege ferenda, care ar rezulta logic din investigaiile efectuate n lucrare, contribuind la mbogirea doctrinei n problemele vizate i la perfecionarea legislaiei n vigoare. Problema tiinific soluionat prin prezentul studiu este elaborarea conceptului sanciunilor neexecutrii contractului printr-o abordare sistemic a acestor sanciuni n dreptul comerului internaional. Pentru prima dat n doctrina dreptului comerului internaional sanciunile neexecutrii contractului sunt abordate ca o instituie consolidat. Din punct de vedere tiinific, o asemenea tratare urmeaz s contribuie la elaborarea unei teorii generale a neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional, menite s asigure o abordare tiinific profund i complex a mijloacelor juridice ce asigur protejarea victimei neexecutrii contractului. Din punct de vedere practic, prezentarea unitar a sanciunilor neexecutrii contractului va uura creditorului obligaiei neexecutate perceperea posibilitilor pe care i le ofer legea i i va permite s aleag acel instrument juridic care corespunde mai mult intereselor sale. Recomandrile practice care rezult din concluziile teoretico-tiinifice pot fi aplicate n procesul de administrare a sanciunilor neexecutrii contractului n practica operaiunilor de comer internaional. Propunerile de lege ferenda naintate n tez pot fi utile legislatorului din Republica Moldova n optimizarea normelor juridice, n scopul alinierii acestora la tendinele actuale de dezvoltare a dreptului contractelor pe plan internaional. Teza a fost perfectat n anul 2012, n Chiinu. Teza este compus din: introducere, cinci capitole, concluzii generale i recomandri, 267 de pagini de text de baz, bibliografie din 254 de titluri, 14 anexe, adnotare, lista abrevierilor. Rezultatele obinute sunt reflectate n 33 de publicaii. Cuvintele-cheie: daune-interese, drept privat comparat, drept privat uniform, excepia de neexecutare, executarea silit n natur, neexecutarea contractului, prejudiciu, rspundere contractual, rezoluiune, sanciune.

5

ANNOTATION to Habilitated Doctor of Law Thesis "Sanctions for non-performance of contract in the international trade law ", specialty 12.00.03 - Private Law (International Private Law); author - Aurel Bieu

The present paper is a comprehensive study of the institution of sanctions for nonperformance of contract in the international trade law from the perspective of both uniform law and the relevant states law. The aim was to formulate certain theoretical and practical conclusions, principially new for the doctrine and practice and to submit proposals de lege ferenda which are logically resulting from the investigations performed in this dissertation and which would in turn contribute to developing the doctrine in these matters and to improve the legislation in force. The scientific problem solved by this study is the devepopment of the concept of sanctions for non-performance of contract by the mean of systemic approach to these sanctions in the international trade law. For the first time in the international trade law doctrine the sanctions for non-performance of contract are examined as a consolidated institution. From an academic point of view, such an approach will contribute to development of a general theory of non-performance of contract in the international trade law aimed at ensuring an in-depth and complex academic approach to legal remedies that secure the protection of the victim of the nonperformance of contract. From a practical point of view, as regards the creditor of the nonperformed contractual obligation, such an unified presentation will facilitate his or her perception of the possibilities provided by law and will allow him or her to choose the most appropriate legal instrument that best matches his or her interests. The practical recommendations resulting from the theoretical and academic findings can be applied in the management of sanctions in the practice of international trade operations. The proposals to amend the law contained in the thesis may be useful to the Moldovan legislator in optimising the domestic legislation with the aim of aligning them to the current development trends of international contract law. The thesis was prepared in 2012, in Chisinau. The thesis consists of: introduction, five chapters, conclusions and recommendations, 267 pages of basic text, bibliography of 254 titles, 14 appendices, annotations and list of abbreviations. The obtained results are published in 33 papers. Keywords: comparative private law, contractual liability, damages, defense of refusal to perform, enforced performance, loss, non-performance of the contract, termination, uniform private law, sanction. 6

; 12.00.03 ( );

, , . , ,

. . . , , , . , , . , - . . 2012 . : , 5 , , 267 , 254 , 14 , , . 33 . : , , , , , , , , , .

7

LISTA ABREVIERILOR UTILIZATE N TEXT Alin. art. cap. CCI C. civ. fr. C. civ. germ. C. civ. R.M. CNUDCI alineat articol capitol Camera de Comer Internaional Codul civil francez Codul civil german Codul civil al Republicii Moldova Commission des Nations Unies sur le Droit du Commerce International Convenia de la Viena Convenia de la Viena din 11 aprilie 1980 asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri ed. ex. engl. fr. germ. LGDJ lit. nr. op. cit. p. Principiile DEC Principiile UNIDROIT internaional Rev. Trim. Dr. Civ R.D.A.I. UCC U.C.T.A. UNIDROIT urm. Revue Trimestriel de Droit Civil Revue du Droit des Affaires Internationales Uniforme Commercial Code of USA Unfair Contracts Terms Act Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat urmtoarele editura exemplu englez francez german Librairie Gnrale de Droit et de Jurisprudence litera numrul opera citat pagina Principiile Dreptului European al Contractelor Principiile UNIDROIT referitoare la contractele de comer

8

INTRODUCERE Actualitatea i importana problematicii abordate. Regimul juridic al contractelor este astzi de o actualitate stringent pe plan internaional. Pentru Europa a devenit evident c dezvoltarea eficient a dreptului contractelor este condiia fundamental a constituirii pieii interne n Uniunea European. n perspectiva integrrii europene a Republicii Moldova, ajustarea legislaiei naionale n materia contractelor la standardele europene a devenit o necesitate imperioas. Contractul este instrumentul juridic cel mai important prin care se realizeaz schimbul internaional de bunuri, servicii i cunotine ntr-o lume pe cale de globalizare. ns valoarea practic i eficiena oricrui contract depinde de mecanismele care asigur executarea acestuia, or anume realizarea prevederilor contractuale constituie obiectivul principal al oricrui contract. Doctrina juridic a atras atenia n mod constant asupra necesitii imperioase a asigurrii respectrii angajamentelor contractuale pentru a menine un climat de ncredere ntre pri, indispensabil dezvoltrii schimburilor de mrfuri, servicii i obiecte ale proprietii intelectuale. Printre mecanismele de asigurare a bunei desfurri a raporturilor contractuale locul de frunte l ocup mijloacele juridice acordate prilor n caz de neexecutare a contractului de ctre cealalt parte pentru a-i apra interesele i a constrnge cocontractantul s-i execute n mod corespunztor i cu bun credin obligaiile asumate. Contractele care perfecteaz schimburile internaionale, ale cror volum, intensitate, varietate, rapiditate, arie geografic, mijloace de realizare sunt fr precedent, sunt adesea supuse la o multitudine de regimuri juridice. Dreptul comerului internaional are menirea s evite dificultile provocate de multitudinea legislaiilor naionale i, n primul rnd, s evite conflictele de legi. Remediul care corespunde acestui scop este uniformizarea pe plan internaional a normelor materiale i conflictuale. Anume instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului ofer soluii eficiente privind unele probleme legate de abordri diferite n legislaiile naionale n materia contractelor comerciale internaionale, n general, i n materia sanciunilor neexecutrii contractelor, n special. Printre instrumentele de uniformizare a dreptului material locul central l ocup Convenia de la Viena din 11 aprilie 1980 asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (n continuare Convenia de la Viena), care face parte, incontestabil, din conveniile internaionale cele mai importante, constituind un instrument eficient de armonizare a dreptului comerului internaional. De aceea, n tez se acord o atenie deosebit reglementrilor acestei convenii consacrate mijloacelor juridice acordate prilor n cazul neexecutrii obligaiilor de ctre cocontractant. 9

Un loc important n tez este acordat i abordrilor instrumentelor internaionale de uniformizare a dreptului contractelor cu caracter opional. Dou mari instrumente de acest gen au vzut lumina zilei n ultimii ani. Acestea sunt Principiile referitoare la contractele de comer internaional [89] elaborate i publicate de Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (n continuare Principiile UNIDROIT) i Principiile Dreptului European al Contractelor [77], elaborate de Comisia pentru Dreptul European al Contractelor (n continuare Principiile DEC). Totui, trebuie s constatm c instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului contractelor nu ofer o reglementare exhaustiv a marii varieti de raporturi ce se nasc n cadrul schimbului internaional de mrfuri i servicii. Astfel, n domeniul vnzrilor internaionale de mrfuri, uniformizarea realizat de Convenia de la Viena este doar parial. Domeniul de aplicare a Conveniei de la Viena este limitat; ea nu se aplic vnzrilor de bunuri de consum i, ceea ce este cel mai esenial, ea vizeaz numai vnzrile ntre profesioniti. Atunci cnd are vocaia de a fi aplicat, Convenia de la Viena nu acoper toate aspectele vnzrii. De asemenea, nu poate fi ignorat faptul c aplicarea prevederilor Conveniei de la Viena are un caracter supletiv, deoarece n virtutea art.6 prile pot s exclud aplicarea Conveniei sau s deroge de la oricare din dispoziiile sale, fie s le modifice efectele. Ca rezultat, muli exportatori din rile industrializate impun nlturarea aplicrii prevederilor Conveniei de la Viena n favoarea aplicrii exclusive a legislaiilor lor naionale. Deseori, dreptul naional al unuia din statele prilor contractante vine scompleteze normele de drept uniform pentru a reglementa aspectele neacoperite de Convenia de la Viena sau chiar s substituie aplicarea prevederilor acesteia, fie n virtutea alegerii fcute de pri n baza principiului autonomiei de voin lex voluntatis, fie n virtutea desemnrii dreptului naional n cauz n calitate de lege aplicabil contractului lex contractus n baza regulilor pertinente ale dreptului internaional privat. n domeniul prestrii serviciilor i efecturii lucrrilor (transporturi, construcii, asigurri, servicii bancare, etc.) n general nu exist instrumente de uniformizare a relaiilor contractuale de genul Conveniei de la Viena, reglementrile puinelor convenii internaionale n materiile vizate avnd un caracter fragmentar. Drept consecin, contractelor n domeniile n cauz li se va aplica un anumit drept naional; de exemplu, dreptul statului unde i are sediul societatea care presteaz serviciile sau execut lucrrile. n aceast ordine de idei, deosebit de important se nvedereaz cunoaterea sistemelor juridice naionale care au vocaia de a fi aplicate contractelor comerciale internaionale. Desigur c nu este cu putin de a cunoate varietatea enorm de 10

reglementri naionale susceptibile de a guverna contractele comerciale internaionale. ns, deseori, plasarea unui sistem de drept naional ntr-o anumit mare familie de drept, identificarea conceptelor i tradiiilor juridice care au stat la originea acestui sistem sau l-au influenat pe parcursul evoluiei lui, permit de a identifica unele principii i reguli generale care guverneaz un aspect sau altul al relaiilor contractuale. De aceea juritii i operatorii comerului internaional care posed asemenea cunotine sunt avantajai n situaiile n care au de ales dreptul naional care va guverna raporturile lor cu partenerii de afaceri, sau, ntr-o optic mai larg, au posibilitatea de a aprecia, n cunotin de cauz, avantajele i dezavantajele iniierii afacerilor ntr-o anumit ar [61, p. 22; 60, p. 775]. Un interes aparte prezint cunoaterea sistemelor de drept naional care au influenat ntr-o msur considerabil evoluia dreptului contractelor, n general, i a instituiei sanciunilor neexecutrii contractului, n special. Trebuie de avut n vedere c conceptele i instituiile respective ale sistemelor juridice naionale relevante au fost preluate i de autorii instrumentelor internaionale de uniformizare a dreptului, astfel nct, pentru a nelege esena coninutului acestor reglementri i a determina voina autentic a autorilor acestor instrumente, este important de a cunoate reglementrile dreptul pozitiv, jurisprudena i conceptele doctrinale care au stat la baza lor. Printre aceste sisteme juridice naionale se numr dreptul francez i dreptul german, sisteme ce fac parte din familia dreptului continental, i common law. Dreptul francez, pe lng faptul c este uneori desemnat n calitate de drept aplicabil relaiilor comercianilor moldoveni cu partenerii de afaceri din Frana, relaii ce se afl n permanent cretere i diversificare, a influenat ntr-o msur greu de supraapreciat legislaiile civile i comerciale ale multor ri din ntreaga lume, astfel nct codurile civile ale rilor respective sunt concepute dup modelul francez. Astfel, ntr-o msur mai mare sau mai mic, Codul civil i Codul comercial francez, integral, sau principalele sale concepte i instituii, au fost recepionate n aa ri ca Belgia, Luxemburg, Italia, Spania, Portugalia, Romnia, rile Americii Latine, Egipt, Libia, Irak, un mare numr de ri de pe continentul african i din Oceania foste colonii ale Franei, statul Louisiana din SUA, provincia Quebec din Canada etc. [98; p. 103-122]. ntr-o opinie mprtit pe larg n lume, Codul civil din 1804 reprezint un model ideal al legislaiei civile. n acest sens, vom cita o expresie plastic a profesorului Ole Lando, preedintele Comisiei pentru Dreptul European al Contractelor, care susine c, Codul lui Napoleon este cel mai important produs de export care a existat cndva n perioada modern, posednd ntotdeauna o remarcabil vitalitate [179, p.175]. Un interes deosebit prezint studierea sanciunilor neexecutrii contractului n sistemul juridic german. Codul civil german (Brgerliches Gesetzbuch BGB) din 1900 a jucat un rol 11

deosebit de important n istoria dreptului civil i comercial al Europei continentale, constituind un model pentru legiuitorii din diferite ri. Astfel, au fost puternic influenate de Codul civil german legislaiile civile i comerciale ale Austriei, Elveiei, Greciei, Japoniei, Braziliei, URSS, Ungariei, Cehoslovaciei, Iugoslaviei etc. La fel, Codul civil german a jucat un rol primordial n dezvoltarea doctrinei dreptului civil, fiind o expresie legislativ clasic a metodei i conceptului pandectist de codificare [98, p.159-162]. Pentru juritii moldoveni dreptul civil i comercial al Germaniei prezint un interes aparte, att datorit faptului c Codul civil al Republicii Moldova a adoptat multe din conceptele Codului civil german, n general, i ale dreptului obligaiilor, n special, ct i n virtutea faptului c ara noastr tinde s intensifice i s diversifice relaiile sale economice cu rile UE, inclusiv cu Germania, care ocup un loc de frunte printre rile industrializate ale lumii. n secolul XIX i n primele decenii ale secolului XX, comerul mondial a fost dominat de Anglia, iar n continuare acest rol i-a revenit SUA, ambele state fcnd parte din familia de drept common law. n afar de Anglia i SUA, common law este mprtit de un numr important de sisteme juridice naionale ale diferitelor state de pe toate continentele [58, p. 397]. Numeroase instrumente de drept uniform n domeniul comerului internaional au fost elaborate inndu-se cont de concepiile din common law. Mai mult ca att, astzi n comerul internaional este uzual ca contractele, care nu au nici o legtur particular cu Anglia, s fie guvernate de dreptul Angliei, s se utilizeze modele de contracte alctuite de juritii englezi, sau s se prevad, n caz de litigiu, competena unui tribunal arbitral care va soluiona cauza n Anglia i conform dreptului englez. Astfel, de exemplu, contractele internaionale de credit ncheiate de ctre organismele financiare internaionale, cum sunt Banca Mondial sau Banca European, sunt elaborate, de regul, potrivit conceptelor dreptului bancar englez i sunt guvernate de legea Angliei. n aceste condiii, comercianii i juritii din toate rile au un mare interes de a cunoate dreptul common law al contractelor, n conformitate cu care contractele lor vor fi frecvent alctuite i n conformitate cu care vor fi tranate litigiile. Preocuprile de ordin practic nu umbresc importana cunoaterii common law din perspectiva dreptului comparat, n vederea mbogirii tiinei juridice i a perfecionrii tehnicii legislative, n armonie cu tendina tot mai pronunat de unificare a dreptului contractelor att la nivel european, ct i mondial. Scopul i obiectivele tezei. Scopul tezei const n cercetarea i analiza n esen a instituiei sanciunilor neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional, att din punctul de vedere al dreptului uniform, ct i al dreptului statelor relevante.

12

De asemenea, ne propunem s formulm anumite concluzii de ordin teoretic i practic, principial noi pentru tiin i practic i s naintm propuneri de lege ferenda care ar rezulta logic din investigaiile efectuate n lucrare, contribuind la mbogirea doctrinei n problemele vizate, la perfecionarea legislaiei n vigoare, fcnd-o mai compatibil i logic nchegat cu reglementrile naionale i internaionale existente. ntru realizarea scopului preconizat n aceast cercetare au fost prestabilite urmtoarele obiective: - identificarea sensului conceptului de neexecutare a contractului potrivit reglementrilor naionale din unele ri fcnd parte din dreptul continental (Frana, Germania) i common law (Anglia, SUA), precum i potrivit reglementrilor instrumentelor internaionale de uniformizare a dreptului contractelor (Convenia de la Viena, Principiile UNIDROIT i Principiile DEC); - analiza noiunii i caracteristicilor sanciunii daunelor-interese i a condiiilor de baz (culpa, prejudiciul, legtura de cauzalitate) i suplimentare (termenul de graie, somaia) de aplicare a acestei sanciuni; - evidenierea principiilor i modalitilor de evaluare a prejudiciului reparabil victimei neexecutrii contractului prin acordarea daunelor-interese; - examinarea conveniilor cu privire la rspunderea contractual (clauzelor limitative i exoneratoare de rspundere, clauzelor penale) i formularea recomandrilor pentru operatorii comerului internaional referitor la aceste convenii; - analiza noiunii i caracteristicilor rezoluiunii i a condiiilor aplicrii acestei sanciuni; - cercetarea modalitilor exercitrii rezoluiunii i a efectelor ei n diferite sisteme juridice naionale i n instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului; - analiza executrii silite n natur a obligaiilor contractuale, a excepiei de neexecutare i a reducerii preului de ctre creditor i evidenierea particularitilor aplicrii acestor sanciuni n dreptul comerului internaional; - studierea practicii judectoreti i arbitrale internaionale i naionale din diferite ri i identificarea soluiilor jurisprudeniale pertinente n materia vizat; - evidenierea asemnrilor i deosebirilor ntre abordrile n diferitele sisteme juridice privind aplicarea sanciunilor neexecutrii contractului n ansamblu; - identificarea principiilor care guverneaz administrarea sanciunilor neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional. Metodologia cercetrii tiinifice. Bazele metodologice ale cercetrii se constituie dintr-o totalitate de mijloace i procedee teoretice i practice strict determinate de cunoatere a domeniului cercetat al realitii juridice. 13

n elaborarea lucrrii au fost aplicate o serie de metode analitice de cercetare a problemelor cu caracter socio-umanistic cum ar fi: - analiza istoric, aplicat la cercetarea originii i evoluiei instituiei sanciunilor neexecutrii contractului; - analiza logic (deductiv, inductiv, generalizare, specificare etc.), aplicat constant pe parcursul lucrrii, n special la sinteza opiniilor diferiilor autori asupra conceptului i aplicrii practice a instituiei juridice a sanciunilor neexecutrii contractului; - analiza comparativ, folosit cu o consecven maxim pe parcursul ntregii lucrri pentru constatarea asemnrilor i deosebirilor instituiei sanciunilor neexecutrii contractului; - analiza sistemic, utilizat in cadrul studierii diferitelor norme juridice care, dei privesc sanciunile neexecutrii contractului, totui, sunt regsite ntr-o multitudine de acte normative n diferite sisteme juridice naionale i n instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului; - analiza dinamic (n retrospectiv i perspectiv), utilizat pentru elucidarea evoluiei acestei instituii juridice de-a lungul istoriei, pentru a determina tendinele dezvoltrii ei ulterioare n dreptul comerului internaional; - clasificarea, utilizat n evaluarea i delimitarea diferitelor noiuni i categorii terminologice utilizate n lucrare; - sinteza, utilizat pentru a generaliza aspectele supuse analizei i pentru a stabili clar i concis recomandrile autorului i propunerile de lege ferenda. Utilizarea metodelor indicate n cercetarea problemei vine s asigure o studiere complex a acesteia, determinarea esenei i trasarea perspectivelor evoluiei fenomenului analizat. Noutatea tiinific a rezultatelor obinute. Noutatea tiinific a cercetrii rezid n modalitatea original de abordare a problemelor ce in de reglementarea juridic a sanciunilor neexecutrii contractului, n coninutul inedit al lucrrii, a crei esen se exprim, n fond, prin rezultatele principale tiinifice naintate spre susinere. Teza prezentat constituie o lucrare de pionerat n domeniu, deoarece pentru prima dat n literatura autohton fost efectuat un studiu amplu i complex al conceptelor tiinifice privind reglementrile juridice i al aplicaiilor practice ale sanciunilor neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional, au fost elucidiate asemnrile i deosebirile ntre abordrile n diferitele sisteme juridice privind aplicarea sanciunilor neexecutrii contractului i au fost identificate principiile care guverneaz administrarea acestor sanciuni n dreptul comerului internaional Problema tiinific soluionat prin prezentul studiu este este elaborarea conceptului sanciunilor neexecutrii contractului printr-o abordare sistemic a acestor sanciuni n dreptul comerului internaional. Pentru prima dat n doctrina dreptului comerului internaional 14

sanciunile neexecutrii contractului sunt abordate ca o instituie consolidat. Deoarece mijloacele puse la dispoziia creditorului obligaiei neexecutate sunt invocate n prevederi legale dispersate, tradiional acestea erau tratate n diferite compartimente ale disciplinei i tiinei dreptului comerului internaional. n prezenta lucrare aceste mijloace sunt reunite sub genericul sanciuni ale neexecutrii contractului i sunt prezentate unitar. Rezultatele principial noi pentru tiin i practic obinute sunt urmtoarele: - din punct de vedere tiinific, o asemenea tratare urmeaz s contribuie la elaborarea unei teorii generale a neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional, menite s asigure o abordare tiinific profund i complex a mijloacelor juridice ce asigur protejarea victimei neexecutrii contractului, astfel fiind trasat o nou direcie tiinific; - din punct de vedere practic, prezentarea unitar a sanciunilor neexecutrii contractului va uura creditorului obligaiei neexecutate perceperea posibilitilor pe care i le ofer legea i i va permite s aleag acel instrument juridic care corespunde mai mult intereselor sale. Principalele rezultate tiinifice prezentate pentru susinere, care atest noutatea tiinific a tezei, sunt: 1. n tez se demonstreaz c una din modalitile de realizare a principiului forei obligatorii a contractului comercial internaional este libertatea creditorului n alegerea sanciunilor neexecutrii contractului, consacrat n sistemele de drept continental, i, n anumite limite, n instrumentele de drept uniform: creditorul obligaiei neexecutate are dreptul de a alege sanciunea pe care o consider cea mai potrivit n spe sau chiar s mbine diferite sanciuni, dac acestea sunt compatibile. Aceast abordare se deosebete de cea din sistemele de common law, care privilegiaz acordarea daunelor-interese, considerndu-le ca fiind remediul obinuit, iar executarea n natur ca un remediu excepional, care poate fi ordonat numai atunci cnd daunele-interese se nvedereaz a fi un remediu neadecvat. 2. Privilegierea n common law a daunelor-interese i calificarea executrii silite n natur ca un remediu excepional i discreionar duce la atenuarea principiului forei obligatorii a contractului i la apariia unor aa teorii ca cea a nclcrii eficace a contractului (efficient breach of contract), potrivit creia nclcarea contractului nu este un act ilegal: partea care s-a obligat prin contract are opiunea, sau s execute contractul, sau s plteasc pentru prejudiciul cauzat prin neexecutare. 3. Evaluarea prejudiciului reparabil n dreptul comerului internaional este ghidat de principiul echivalenei ntre prejudiciu i daune-interese, care se traduce prin dou reguli

generale, care trebuie s se aplice cumulativ: 1) regula reparrii integrale a prejudiciului i 2) regula neadmiterii mbogirii creditorului de pe urma despgubirii. 15

4. ntruct n practica comerului internaional sunt utilizate diferite metode de evaluare a prejudiciului reparabil, operatorii comerului internaional trebuie s aib n vedere c evaluarea prejudiciului reparabil n funcie de diminuarea valorii patrimoniului cauzat prin neexecutare, de regul, este avantajoas pentru debitor, iar metodele evalurii prejudiciului reparabil n funcie de costul reparaiei sau cel al nlocuirii garanteaz creditorului o protecie mai eficient, ns expun debitorul riscului plii unor sume disproporionat de mari. 5. n dreptul comerului internaional este recunoscut validitatea clauzelor limitative i exoneratoare de rspundere, ns libertatea utilizrii acestor clauze este limitat de regulile de ordine public, naional i internaional, care protejeaz interesul general. Astfel, n virtutea principiului bunei credine n raporturile contractuale, prile nu pot nltura rspunderea n caz de dol. La fel, interesul protejrii prii mai slabe determin limitri ale acestor convenii n privina contractelor de adeziune. Preocuparea principal a legislaiei i a jurisprudenei este de a asigura ca aceste clauze s fi echitabile i rezonabile, validitatea lor fiind supus transparenei, altfel spus, cunoaterii i acceptrii lor de ctre contractantul victim a neexecutrii. 6. Sistemul consacrat n common law, care se bazeaz pe deosebirea dintre liquidated damages i penalties, este criticabil pe motivul c, pe de o parte, el nu ofer certitudine i stabilitate, ntruct ntotdeauna exist dubii n ceea ce privete atribuirea unei clauze la o categorie sau alta, astfel fiind iminent riscul invalidrii clauzei respective, n cazul n care ea va fi calificat ca penalty; iar pe de alt parte, sistemul nu ofer flexibilitate, deoarece nu exist puterea moderatoare a judectorului de modifica mrimea indemnizaiei. 7. Fcnd o analiz comparativ a diferitelor abordri existente n sistemele juridice analizate privind posibilitatea acordrii daunelor-interese suplimentare la daunele-interese moratorii, conchidem c soluia preferabil este cea care ofer aceast posibilitate. Poziia sistemelor juridice de common law, care refuz acordarea daunelor-interese suplimentare, este criticabil, deoarece prejudiciaz interesele creditorului, fiind contrar principiilor echitii i bunei credine. 8. n rezultatul cercetrilor efectuate s-a ajuns la concluzia c, n dreptul comerului internaional, n cadrul exercitrii rezoluiunii, principiile echitii i bunei credine se manifest prin instituirea de ctre reglementrile naionale i cele internaionale a unor mecanisme de asigurare a echilibrului ntre interesele contradictorii ale prilor: a) dreptului creditorului de a rezolvi contractul ca sanciune a neexecutrii lui i se contrapun diferite mecanisme de protejare a intereselor debitorului, cum sunt obligaiile de punere prealabil n ntrziere a debitorului sau de adresare n instana de judecat pentru a obine rezoluiunea (n unele sisteme naionale), la fel ca i dreptul (iar n unele sisteme naionale chiar obligaia) creditorului de a acorda un termen 16

suplimentar pentru executare (inspirat din doctrina german Nachfrist); b) rezoluiunea este tratat ca o sanciune care se aplic n cazurile cele mai grave, n special, fiind condiionat de o neexecutare esenial a contractului. 9. n rezultatul cercetrilor efectuate am constatat c n dreptul comerului internaional se admite n prezent c, de la regula general, potrivit creia rezoluiunea contractului cu executare succesiv are efect numai pentru viitor, se fac dou excepii principale, cnd creditorul poate cere restitutio in integrum pe motivul c prestaiile deja efectuate nu prezint pentru el nici un interes: a) atunci cnd valoarea bunurilor s-a redus substanial n rezultatul neexecutrii i b) atunci cnd prestaiile succesive sunt legate, alctuind un tot ntreg, astfel nct contractul este indivizibil. Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii. n prezenta tez sunt cercetate cele mai importante probleme i aspecte ale regimului juridic al sanciunilor neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional. Lucrarea cuprinde o analiz minuioas a teoriilor, conceptelor i ideilor expuse de autori din diferite ri (Frana, Germania, SUA, Anglia, Belgia, Romnia, Rusia etc.), precum i de autori autohtoni n problematica vizat. n tez este studiat pe larg practica judectoreasc i arbitral internaional i naional din diferite ri n materia vizat. Investigaiile fcute i concluziile tiinifice la care s-a ajuns n rezultatul lor reprezint un aport semnificativ n elaborarea teoriei generale a neexecutrii contractului n dreptul comerului internaional. Lucrarea poate servi drept surs pentru cercettorii preocupai de problemele comerului internaional; ideile i concepiile prezentate n tez pot servi drept impuls pentru efectuarea unor noi investigaii i studii n domeniul vizat. Rezultatele obinute n baza cercetrilor tiinifice efectuate i concluziile fcute de autor sunt utile pentru instituiile de nvmnt cu profil juridic i economic n scopul pregtirii cadrelor; lucrarea elaborat poate servi drept suport didactic pentru studenii, masteranzii i doctoranzii facultilor de drept i de relaii economice internaionale. Concluziile teoretico-tiinifice i recomandrile practice care rezult din acestea pot fi aplicate n procesul de administrare a sanciunilor neexecutrii contractului n practica operaiunilor de comer internaional. Analiza avantajelor i deficienelor modelelor de reglementare a sanciunilor neexecutrii contractelor adoptate n diferite sisteme juridice naionale i instrumente de drept uniform, dincolo de reflecii teoretice i contientizarea diverselor mijloace juridice de ocrotire a drepturilor victimei neexecutrii contractului, dezvluie aspecte practice bine determinate. Au fost elaborate recomandri pentru agenii economici participani la operaiunile de comer internaional n ceea ce privete alctuirea contractelor cu 17

partenerii externi, n special referitor la alegerea dreptului aplicabil raporturilor lor, alctuirea clauzelor ce vizeaz sanciunile neexecutrii contractului (clauzele penale, clauzele exoneratoare i limitative de rspundere, clauzele rezolutorii etc.) n vederea protejrii maxime a intereselor acestora. Astfel, lucrarea se nvedereaz util pentru specialitii care presteaz servicii juridice n domeniul operaiunilor comerciale internaionale, pentru arbitri, judectori i alte persoane care, n virtutea funciei deinute, aplic normele de drept, precum i pentru toi cei care sunt interesai de problematica abordat. Propunerile de lege ferenda naintate n tez pot fi utile legislatorului din Republica Moldova n optimizarea normelor juridice, n scopul alinierii acestora la tendinele actuale de dezvoltare a dreptului contractelor pe plan internaional i asigurrii unei aplicri mai eficiente a normelor n cauz n corespundere cu cele mai bune practici internaionale. Aprobarea rezultatelor cercetrii. Teza a fost elaborat, aprobat i recomandat pentru susinere n cadrul Catedrei Drept internaional i dreptul relaiilor economice externe a Facultii de Drept a Universitii de Stat din Moldova. Rezultatele cercetrii au fost aprobate i utilizate n cadrul predrii cursului Dreptul comerului internaional pentru studenii anului IV i cursului Contractele comerciale internaionale pentru masteranzii Facultii de Drept, la Universitatea de Stat din Moldova i la Universitatea de Studii Europene din Moldova. O bun parte din coninutul tezei i-a gsit reflectare n publicaii n diferite reviste n ar i peste hotare, n rapoarte prezentate la diverse conferine, seminare i simpozioane naionale i internaionale ce au avut loc n Republica Moldova i n alte ri. Structura tezei. Teza de doctor habilitat este compus din: introducere care constituie o caracteristic general a problemei cercetate i o iniiere in studiu; cinci capitole in care sunt examinate problemele fundamentale ce in de dezvluirea detaliat a scopului i obiectivelor enunate n introducere; concluzii generale i recomandri; 267 de pagini de text de baz; bibliografie din 254 de titluri ce reprezint suportul documentar i doctrinar al tezei; 14 anexe; adnotare; lista abrevierilor. Sumarul compartimentelor tezei. Capitolul I conine analiza profund a izvoarelor i a materialelor tiinifice la tema tezei: instrumentelor de drept uniform, legislaiilor naionale, articolelor, monografiilor, manualelor etc., publicate n diferite ri. O atenie deosebit se atrage publicaiilor din ultimii ani. n rezultatul studierii literaturii de specialitate, se efectueaz analiza comparativ a situaiei existente n domeniu, cu descrierea realizrilor i lacunelor, se formuleaz problema spre cercetare i direciile de soluionare. Se descriu scopul i obiectivele tezei. Capitolul II este dedicat aspectelor conceptuale ale noiunii de neexecutare a contractului n 18

dreptul comerului internaional. n acest capitol sunt analizate n aspect comparat conceptele de neexecutare a contractului n unele sisteme juridice naionale (francez, german, sistemele de common law) i n instrumentele de drept uniform (Convenia de la V iena, Principiile UNIDROIT, Principiile DEC). Capitolul III este consacrat sanciunii daunelor-interese. Acest capitol cuprinde caracterizarea general a daunelor-interese, precum i condiiile de baz (culpa, prejudiciul, legtura de cauzalitate) i suplimentare (termenul de graie, somaia) de aplicare a acestei sanciuni. De asemenea, acest capitol cuprinde analiza principiilor i modalitilor de evaluare a prejudiciului reparabil victimei neexecutrii contractului prin acordarea daunelor-interese. Tot n acest compartiment sunt studiate conveniile cu privire la rspunderea contractual (clauzele limitative i exoneratoare de rspundere, clauzele penale) i sunt formulate recomandri pentru operatorii comerului internaional referitor la aceste convenii. Capitolul IV cuprinde analiza rezoluiunii contractului ca sanciune pentru neexecutarea acestuia. Obiectivul acestui capitol l constituie analiza noiunii i caracteristicilor rezoluiunii i a condiiilor aplicrii acestei sanciuni, precum i studierea modalitilor exercitrii rezoluiunii i a efectelor ei n diferitele sisteme juridice naionale i n instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului. Capitolul V este consacrat altor sanciuni ale neexecutrii contractului existente n dreptul comerului internaional i anume: executrii silite n natur a obligaiilor contractuale, a excepiei de neexecutare i a reducerii preului de ctre creditorul obligaiei neexecutate. n acest compartiment sunt examinate condiiile de aplicare, modul de operare i efectele acestor sanciuni n sistemele juridice analizate, fiind evideniate particularitilor aplicrii acestor sanciuni n dreptul comerului internaional.

19

1. ANALIZA SITUAIEI N DOMENIUL TEZEI1.1 Consideraii preliminare Contractele comerciale internaionale constituie principala instituie prin care se realizeaz operaiunile de comer exterior i cooperare economic internaional. Contractele la care ne referim constituie principalul izvor de obligaii comerciale internaionale, fiind instrumentul care asigur libera concuren i care stimuleaz iniiativa privat. Importana lor ca mijloc de stabilire a celor mai variate relaii dintre persoanele fizice i juridice din diferite state se nvedereaz n toate domeniile de activitate. Diviziunea internaional a muncii i intensificarea schimbului de mrfuri, servicii i obiecte ale proprietii intelectuale au condus la dezvoltarea contractelor internaionale n toate domeniile circuitului internaional de valori. Amplificarea i diversificarea raporturilor comerciale i de cooperare economic internaional n epoca modern au generat schimbri profunde la nivelul dreptului comerului internaional. Toate marile domenii ale dreptului comerului internaional au cunoscut un proces de renovare, materializat att prin adaptarea instituiilor sale tradiionale la exigenele vieii economice moderne, ct i prin apariia i extinderea unor instrumente juridice noi, compatibile cu cerinele i interesele participanilor la relaiile comerciale actuale. Printre aceste instituii un loc deosebit de important l ocup mijloacele juridice acordate prilor contractului de comer internaional pentru a-i apra interesele i a constrnge cocontractantul s-i execute n mod corespunztor i cu bun credin obligaiile asumate. Aceste mijloace juridice, n diferite sisteme juridice, sunt desemnate prin termeni diferii. Astfel, n sistemele de drept continental (de tradiie civilist) se utilizeaz cu precdere termenul sanciune (sanction fr.), pe cnd n sistemele de common law se opereaz cu termenul remediu (remedy - engl.). Deosebirile dintre aceti termeni sunt nu numai de ordin lingvistic, dar i de ordin conceptual. n sistemele de drept continental noiunea de sanciune, este considerat ca o consecin de drept a acelui delict civil ce constituie neexecutarea contractului i care implic ideea de culp imputabil prii care nu i-a executat obligaiile, pe cnd sistemele de common law ofer remedii n cazul neexecutrii sau executrii defectuoase a contractului i care nu implic noiunea de culp n legtur cu nclcarea comis. Deosebirile de abordri n sistemele de drept continental i n common law rezid n condiiile istorice de apariie i dezvoltare a celor dou familii de drept. n sistemele civiliste conceptul de sanciune se bazeaz pe principiul pacta sunt servanda i a fost elaborat mai mult n funcie de preocuprile filozofice i conceptele morale din perioada istoric respectiv, atunci cnd

20

common law este un produs al comercianilor care cutau s rezolve probleme practice, s ofere soluii atunci cnd raporturile contractuale nimereau n situaii precare din cauza neexecutrii obligaiilor de ctre una din pri. Ct privete instrumentele de drept uniform care sunt analizate n prezenta lucrare, acestea opereaz cu diferii termeni. Astfel, n Convenia de la Viena, n Principiile UNIDROIT i n Principiile DEC, n versiunea n limba englez se opereaz cu termenul remediu (remedy), iar n cea n limba francez cu termenul mijloc (moyen). Am ales s utilizm n prezenta lucrare termenul sanciune [26, p. 60] (dei, pe parcurs se va opera i cu termenii utilizai n unele sisteme, cum sunt remediu sau mijloc), deoarece, n opinia noastr, acesta este termenul cel mai potrivit, care este suficient de larg, pentru a desemna acele instrumente juridice care sunt puse la dispoziia prii lezate prin neexecutarea obligailor asumate de cocontractant, n toate sistemele juridice naionale i n instrumentele de drept uniform. Vom defini sanciunea ca o msur de ordin juridic, luat n consecina neexecutrii unei obligaii contractuale. Cteva precizri preliminare se impun n acest context. Primo, sanciunea nu este sinonimul pedepsei; astfel, de exemplu, rezoluiunea este sanciune i atunci cnd neexecutarea este rezultatul unui eveniment de for major. Secundo, scopul sanciunii nu este neaprat de a-l constrnge pe cocontractant la executare; de exemplu, chiar dac ameninarea cu rezoluiunea este un factor ce l incit pe debitor la executare, exercitarea rezoluiunii aduce la desfiinarea raporturilor contractuale. Tertio, se sancioneaz o neexecutare, adic nesocotirea unei norme, mai precis, a unei obligaii contractuale. Acestea fiind relatate, mai nti, vom analiza succint, prin optica dreptului comparat, situaia n domeniul tezei n diferite sisteme juridice naionale, iar apoi vom analiza situaia la nivel internaionalin.

1.2 Situaia actual n domeniul tezei n dreptul comparat. Abordarea problematicii care constituie obiectul de studiu al prezentei lucrri sub aspectul dreptului comparat este determinat de diferii factori. Astfel, este cert faptul c instrumentele de uniformizare a dreptului comerului internaional nu ofer o reglementare exhaustiv a marii varieti de raporturi ce se nasc n cadrul schimbului internaional de mrfuri i servicii. Totodat aplicarea unora din aceste instrumente poart un caracter supletiv, prile putnd nltura aplicarea prevederilor acestora. De aceea, contractele comerciale internaionale deseori sunt guvernate de sistemele legislative naionale desemnate de pri n calitate de lex contractus n virtutea principiului lex voluntatis. n aceast ordine de idei, 21

specialitii care se ocup cu alctuirea contractelor comerciale internaionale trebuie s cunoasc, cel puin, conceptele, instituiile i noiunile de baz ale sistemelor juridice naionale relevante, pentru a-i putea proteja interesele eficient i n cunotin de cauz. La fel, trebuie s relevm c una din sarcinile tiinei dreptului comparat este de a oferi soluii pentru apropierea, armonizarea i chiar unificarea sistemelor de drept. Astfel, rezultatele cercetrilor obinute prin metoda dreptului comparat contribuie la identificarea msurilor care trebuie s fie ntreprinse pentru a elimina deosebirile ntre drepturile naionale care duneaz tranzaciilor transfrontaliere n interiorul Europei i pe scar global. Armonizarea i unificarea sistemelor de drept au menirea s diminueze costurile determinate de diversitatea reglementrilor juridice i, deci, s faciliteze schimburile, astfel contribuind la crearea bogiei [178, p. 9]. Un alt factor de care trebuie s inem cont este i acela c instrumentele internaionale de uniformizare a dreptului contractelor nu sunt create pe loc gol; autorii acestor instrumente utilizeaz cele mai bune soluii oferite de sistemele juridice, jurisprudena i doctrina diferitelor sisteme de drept naionale. De aceea, pentru a ptrunde n sensul autentic al reglementrilor internaionale trebuie s cunoatem principiile de baz, conceptele i instituiile drepturile naionale din care au fost inspirate aceste reglementri. n sfrit, dar nu n ultimul rnd, cunoaterea tendinelor actuale ale dezvoltrii dreptului contractelor, inclusiv a reglementrilor n materia sanciunilor neexecutrii contractului, a statelor relevante, permit perfecionarea cadrului juridic autohton n materia vizat i la alinierea reglementrilor n cauz la exigenele internaionale i europene. Aceste consideraii au determinat ca printre obiectivele de cercetare ale prezentei lucrri s fie i evidenierea asemnrilor i deosebirilor ntre abordrile n diferitele sisteme juridice privind aplicarea sanciunilor neexecutrii contractului i, n rezultat, identificarea principiilor care guverneaz administrarea acestor sanciuni n dreptul comerului internaional. n prezenta lucrare ne-am propus s analizm n aspect comparat reglementrile n materia sanciunilor neexecutrii contractului cuprinse n cele mai relevante sisteme juridice din familia dreptului continental (de tradiie civilist) dreptul francez i dreptul german [62, p. 29], precum i reglementrile respective n familia comon law [69, p. 210]. Aceast alegere a fost determinat de importana pentru armonizarea dreptului contractelor de a nelege i a concilia abordrile celor dou mari familii de drept, or eficiena i succesul instrumentelor internaionale de uniformizare a dreptului depind n mare parte instrumente reuesc s realizeze aceast conciliere. n Frana, diferitele aspecte ale sanciunilor neexecutrii contractului au fost cercetate de aa autori ca Ayns L., Bnabent A., Billiau M., Carbonier J., Cassin R., David R., Fontaine M., 22 de aceea n ce msur autorii acestor

Ghestin J., Jamin Ch., Jourdin P., Larroumet Ch., Laithier Y.-M., Le Toulet Ph., Malaurie Ph., Mazeaud D., Planiol M., Remy Ph., Ripert G., Tallon D., Viney G. . a. n doctrina francez a fost tratat abundent problematica rspunderii contractuale (daunelor-interese), au fost purtate discuii controversate referitor la natura acestei rspunderi i locul ei n sistemul sanciunilor neexecutrii contractului. Una din problemele-cheie abordate n cadrul acestei discuii este: acordarea daunelor-interese constituie o executare prin echivalent, o msur de rspundere civil sau o modalitate de reparare a prejudiciului? Potrivit unei opinii majoritare n doctrina francez, noiunea de executare prin echivalent este identic cu cea de rspundere contractual, aceasta fiind o varietate a rspunderii civile, care se aplic n cazul n care prejudiciul a fost cauzat prin neexecutarea sau executarea defectuoas a unui contract. Prin aceast origine a prejudiciului rspunderea contractual se deosebete de cea delictual, sau extracontractual. n Codul civil francez n vigoare sursele ce reglementeaz cele dou categorii de rspundere i au sedii n compartimente diferite. Reglementrile privind rspunderea delictual sunt concentrate n art.1382-1386. Cele referitoare la rspunderea contractual sunt dispersate n diferite compartimente privind contractele speciale (art.1641 i urm., 1721 i urm., 1788 i urm, 1927 i urm., 1991 i urm., etc.), sau n teoria general a contractului (art.1142, 1145, 1184) i reunite cu mai mult sau mai puin rigoare n art. 1146 1155, formnd seciunea ntitulat Daune i interese rezultnd din neexecutarea obligaiei care se gsete n capitolul Efectele obligaiilor. Dup cum se vede, ideea unui regim unic al rspunderii contractuale i al celei delictuale i era strin legislatorului francez din 1804. O opinie diferit a fost expus de Ph. Remy care a contestat nsi noiunea de rspundere contractual, pe care a calificat-o ca un concept greit. Autorul menionat a ncercat s demonstreze c, n spiritul Codului civil francez, daunele-interese datorate n caz de neexecutare reprezint un mod de plat forat a obligaiei i nu repararea unu prejudiciu cauzat nejustificat. Trecerea de la un concept la altul s-a produs la sfritul secolului XIX, cnd schema rspunderii delictuale a deformat regimul contractului. Ph. Remy pledeaz pentru revenirea la conceptul original al rspunderii contractuale, care are unica funcie executarea silit a contractului [ 214, p. 323-355]. Aceast concepie este mprtit i de Ph. Le Toulet, care afirm c neexecutarea contractului nu d dreptul la reparare ci numai la executarea prin echivalent. n opinia acestui autor exist o singur form a rspunderii civile rspunderea delictual [183, p.238-242]. O alt opinie este susinut de aa autori ca G. Viney i Ch. Larroumet. Astfel, n lucrrile sale G. Viney a rspuns ntr-un mod pertinent, att n plan teoretic, n particular istoric, ct i n 23

plan practic, criticilor formulate contra conceptului de rspundere contractual, argumentnd dreptul la existen a acesteia [237, p. 423-452; 238, p.167-203; 240 p.921-947]. La rndul su, Ch. Larroumet calific ca fiind eretic opinia potrivit creia indemnizarea creditorului unei obligaii contractuale neexecutate sau executate defectuos nu ar fi asigurat printr-o rspundere civil, ci printr-o executare prin echivalent care nu ar avea nimic comun cu rspunderea civil. Autorul n cauz susine c aceast opinie nu corespunde de loc dreptului pozitiv, n special unei tradiii jurisprudeniale ndelungate, ncepnd cu sec.XIX; expresia executare prin echivalent nu este altceva dect rspunderea pentru neexecutarea obligaiilor contractuale [180, p.626-627] . n acelai timp, Ch. Larroumet militeaz n favoarea unitii rspunderii civile. Ambele categorii de rspundere au aceeai funcie i acelai obiect repararea prejudiciului cauzat, nefiind relevant faptul dac acest prejudiciu rezult sau nu din neexecutarea unei obligaii contractuale. Legislaia modern, att a Franei ct i a altor ri, a tins n mai multe situaii s unifice regimul celor dou categorii de rspundere pentru a asigura victimei unui prejudiciu drepturi identice, indiferent dac victima este sau nu creditor n virtutea unui contract. Ca exemplu servete o lege din 19 mai 1998 (art.1386-1 i urm. C. civ. francez), care a unificat regimurile rspunderii pentru prejudiciile cauzate prin produsele defectuoase: productorul este responsabil pentru prejudiciul cauzat prin defectul produsului su indiferent de faptul dac este sau nu legat printr-un contract cu victima [180, p. 625-626]. n literatura de specialitate francez au fost relevate un ir de lacune n sistemul neexecutrii contractului i sanciunilor acestei neexecutri, insistndu-se asupra necesitii operrii modificrilor respective n lege. Astfel, rezoluiunea este unica msur prevzut pentru ansamblul contractelor, alte msuri fiind invocate n prevederi speciale dispersate, chiar dac ele au fost generalizate de jurispruden i de practic n principii aplicabile tuturor contractelor sinalagmatice (de ex.: excepia de neexecutare). n aceast ordine de idei, D. Talon, la fel ca i ali autori, pledeaz pentru o grupare a sanciunilor puse la ndemna creditorului obligaiei neexecutate. Acesta nu va mai trebui s se plimbe n cele patru coluri ale manualelor pentru a descoperi diferitele posibiliti pe care i le ofer legea. O prezentare unitar a sanciunilor ar contribui mai propice la elaborarea unei teorii generale a neexecutrii [233, p. 223-224]. Dup cum a demonstrat practica, o mulime din soluiile Codului lui Napoleon au pstrat valoarea lor dup dou secole de aplicare. Altele ns, n special prevederile referitoare la obligaiile contractuale, nu mai reflect situaia de fapt a dreptului francez. Dup cum se arat n literatura de specialitate, n materia teoriei generale a contractelor, cu excepia ctorva articole, litera Codului a rmas nemicat, atunci cnd spiritul lui a evoluat considerabil. Acest fapt este 24

datorat ntr-o mare msur doctrinei i jurisprudenei. Astfel, Curtea de casaie a procedat la rescrierea pe cale de interpretare a unor prevederi ale Codului care, pe parcursul anilor, au devenit total nvechite, nefiind adaptate la evoluiile sociale i economice. Anume Curtea de casaie a inovat dreptul civil francez, implementnd, n lipsa suportului textual precis, conceptele contractuale elaborate de doctrin i de practic. n aa mod a fost fcut distincia ntre obligaiile de mijloace i cele de rezultat, s-au recunoscut clauzele privind rspunderea i clauzele rezolutorii, a fost admis rezoluiunea unilateral a contractului n caz de neexecutare, a fost enunat principiul executrii n natur a obligaiilor de a face etc. Reieind din considerentele enunate mai sus, recodificarea dreptului contractelor a devenit un imperativ al timpului, o condiie necesar pentru a reda Codului civil statutul de drept comun. Modernizarea Codului civil, n viziunea juritilor francezi, trebuie s aib loc pe calea regruprii n cadrul su a esenialului dreptului contractelor, repatrierii n Cod a regulilor n materia contractual mprtiate n alte coduri i n jurispruden [188, p. 179]. La elucidarea conceptului sanciunilor neexecutrii contractului n dreptul german i-au adus contribuia aa autori ca: Babusiaux U., Ferrand F., Fromont M., Gordley J.R., Lasserre-Kiesow V., von Mehren A.T, Kotz H., Marsh P.D.V., Pdamon M., Ranieri F., Schley M., Treitel G.H., Zweigwert K. .a. Noul drept german al obligaiilor, renovat n baza legii din 26 noiembrie 2001, denumit de modernizare a dreptului obligaiilor, care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2002, stabilete un mecanism echilibrat de ocrotire a intereselor ambelor pri ale contractului, acordndu-le n condiiile litigioase un sistem de remedii i garanii eficiente n vederea salvrii i continurii raportului contractualin. Pe de o parte, reformarea C. civ. german a ameliorat situaia creditorului victim a nclcrii contractului, deoarece a admis cumulul daunelor-interese cu rezoluiunea i a autorizat rezilierea contractelor cu executare succesiv pe motive grave. Pe de alt parte, interesele debitorului sunt ocrotite prin instituirea obligaiei creditorului de a acorda debitorului un termen suplimentar pentru remedierea situaiei sau cel puin a obligaiei de somaie a debitorului nainte de a proceda la rezoluiune sau la exercitarea dreptului la daune-interese. Dreptul german ofer debitorului o protecie sporit n comparaie cu instrumentele de drept uniform, care sunt Convenia de la Viena, Principiile DEC i Principiile UNIDROIT. Aceast deosebire n abordare poate fi explicat prin particularitile domeniilor de aplicare ale reglementrilor vizate: pe cnd dreptul uniform a luat ca model contractul de comer internaional ntre comerciani experimentai, C. civ. germ. este adresat tuturor subiecilor, prin urmare trebuie s in cont i de slbiciunea i lipsa de experien a debitorului [103, p. 192]. 25

Unul din scopurile urmrite n cadrul reformrii dreptului german a obligaiilor a fost apropierea reglementrilor germane de marile instrumente ale uniformizrii dreptului. Totodat exist un domeniu n care dreptul german rmne fidel originilor: este cel al formei i stilului legislativ. Referitor la codificarea german din 1900 se spunea c este un cod redactat de profesori pentru ali profesori [196, p. 37]. ntr-adevr, legislatorul german nu vorbete ntotdeauna limba tuturor cetenilor, el utilizeaz un limbaj foarte abstract i uneori sofisticat. Terminologia adoptat de redactorii legii din 26 noiembrie 2001 rmne abstract, tehnic, precis, riguroas, aceast rigoare manifestndu-se n grija de a parveni la o reglementare pe ct posibil de complet i eficient [181, p. 95-108, 195-214]. Un secol mai trziu dreptul civil german, n general, i dreptul obligaiilor, n particular, continu s fie un drept al profesorilor. Astfel, renovat, reactualizat, C. civ. germ. a reuit s pstreze caracteristicile tradiionale care i permit s ocupe un loc aparte printre sistemele juridice naionale, rmnnd o surs de inspiraie inepuizabil pentru legislatorii naionali i internaionali. Pintre autorii care au studiat problematica sanciunilor neexecutrii contractului n sistemele de common law se numr: Atiyah P.S., Birks P. Burrows A., Cheshire G.S., Collins H., David R., Farnsworth E.A., Fifoot C.H.S., Furmston M.P., McKendrick E., Pugsley D., Stone R., Treitel G.H., Whincup M.H., Whittaker S. .a. n literatura de specialitate au fost relevate unele carene ale conceptului de neexecutare a contractului i ineficiena sistemului remediilor pentru nclcarea lui n common law. P.S. Atiyah [47, p.416 - 418] constat c instanele judectoreti engleze deseori nu sunt dispuse s ia o atitudine serioas fa de nclcarea contractului. Aceast lips de perseveren a instanelor se manifest sub diferite aspecte. Astfel, dei au dreptul de a ordona executarea silit n natur a obligaiei, instanele pronun foarte rar asemenea decizii i numai n unele categorii limitate de cazuri. Mai mult ca att, nu este clar dac n dreptul anglo-american nclcarea contractului, n general, este un act ilegalin. Cunoscutul judector i doctrinar american Oliver Wendell Holmes afirma c partea care s-a obligat prin contract are opiunea, sau s execute contractul, sau s plteasc pentru prejudiciul cauzat prin neexecutare. Prin urmare, dac el a ales s plteasc pentru prejudiciu, comportamentul lui nu este ilegal; el doar a optat pentru una din cile de executare a obligaiei sale. Orice contract are o valoare pecuniar; fiecare parte a contractului intr n afacere spernd c executarea prestaiei sale l va costa mai puin dect cost contraprestaia celeilalte pri. Astfel, fiecare parte contractant tinde s ctige diferena ntre valoarea celor dou prestaii. Partea contractant care a primit daune-interese sau o compensaie 26

egal cu diferena de valoare (pentru el) a celor dou prestaii, primete totul ce atepta de la contract i totul ce era ndreptit s primeasc. O dat ce aceast compensaie a avut loc, nu mai este nevoie de alte sanciuni. Concepia evocat i-a gsit reflectarea n teoria nclcrii eficace a contractului (efficient breach of contract eng., violation efficace du contrat fr.), care i gsete n ultimii ani tot mai muli adepi, att n rile common law [56, p.373 i urm.] ct i n cele de tradiie civilist [178, p. 9 i urm.]. Concepia descris mai sus nu este mprtit de majoritatea juritilor englezi i americani, care consider c contractul creeaz o obligaie legal de a executa, astfel nct nclcarea lui reprezint un act ilegal. Totui, concepia dat nu poate fi totalmente respins, reieind din realitile dreptului anglo-american. Ea i gsete suport n faptul c common law nu face deosebire ntre contractantul care, n conformitate cu buna credin, depune toate eforturile pentru executarea contractul, dar nu reuete s-o fac, i contractantul care n mod cinic refuz executarea obligaiei asumate, calculnd la rece c nclcarea contractului i va fi mai profitabil dect executarea lui. Doctrina dreptului comparat a fost substanial mbogit cu contribuiile valoroase ale unor cercettori-comparatiti de vaz care au studiat n aspect comparat diferitele teorii, concepte i abordri. Dorim s menionm cteva nume ale autorilor care au ntreprins asemenea cercetri: David R., Gordley J.R., Fontaine M., Kotz H., Laithier Y.-M., Marsh P.D.V., von Mehren A.T., Ogus A.-I., Pugsley D., Talon D., Treitel G.H. .a. Aceti autori au studiat apariia i evoluia reglementrilor i, respectiv, a doctrinei n materia sanciunilor neexecutri contractului n plan istoric, influena teoriilor i concepiilor filozofice din diferite perioade istorice, precum condiiile social-economice care au determinat modalitile de administrare a acestor sanciuni i predilecia ntr-un sistem juridic sau altul fa de aplicarea unor anumite sanciuni n raport cu altele. Unii din aceti autori (von Mehren A.T., Gordley J.R., Talon D.) au ajuns la concluzia c n multe cazuri deosebirile ntre sistemele actuale de administrare a sanciunilor neexecutrii contractului deriv din particulariti istoricele ale dezvoltrii doctrinei n diferite ri, n diferite perioade, i de anumite accente puse pe anumite aspecte, dect din divergene conceptuale fundamentale referitor la rolul economic i social al contractului i c, de obicei, aplicarea reglementrilor naionale, care aparent sunt diferite, aduc n practic la rezultate asemntoare sau identice. S-a relevat c abordarea de baz a tuturor sistemelor analizate n administrarea sanciunilor neexecutrii contractului este aceeai: efectul esenial este de a-l pune pe creditorul victim a neexecutrii n acea poziie de care el s-ar fi bucurat dac contractul ar fi fost executat sau s-l ntoarc n poziia de pn la ncheierea contractului. Acest scop condiioneaz i limiteaz aplicarea anumitor sanciuni, n special, se 27

exclude recurgerea la o aa sanciune care l-ar penaliza pe debitor, ns fr a contribui substanial la protecia creditorului [94, p.1122]. Finalitatea, deci, este nu pedeapsa n sine, ci despgubirea prii vtmate, n corecpundere cu principiile echitii i bunei credine.

1.3. Situaia actual n domeniul tezei n dreptul uniform. 1.3.1 Instrumente internaionale de uniformizare a dreptului contractelor. Unul din obiectivele principale ale tezei este analiza reglementrilor de drept uniform n materia sanciunilor neexecutrii contractului. Dreptul uniform este compus din instrumente juridice, care au vocaia de a fi aplicate n mod identic n mai multe state sau de a substitui legile statelor. n primul caz, legislaiile naionale se armonizeaz (ca exemplu pot servi regulamentele i directivele dreptului european). n al doilea caz, asistm la formarea unor reguli specifice relaiilor comerciale internaionale, diversitatea reglementrilor naionale rmnnd

neschimbat; legislaiile naionale se aplic numai relaiilor interne, iar dreptul uniform numai relaiilor internaionale [148, p. 67]. Instrumentele de uniformizare a dreptului contractelor se mpart n instrumente ce conin norme de drept conflictual i instrumente ce conin norme de drept materialin. Cel mai important instrument ce instituie reguli uniforme de drept internaional privat (conflictual) este Convenia de la Roma din 19 iunie 1980 asupra dreptului aplicabil obligaiilor contractuale [159, p.34] (n continuare Convenia de la Roma), ratificat de toate statele membre ale UE i intrat n vigoare la 1 aprilie 1991. Regulile Conveniei de la Roma se aplic obligaiilor contractuale n toate situaiile n care este necesar a alege dreptul naional ce va guverna aceste obligaii. Articolul 2 al Conveniei de la Roma, ntitulat Caracterul universal, dispune c legea desemnat n virtutea ei se aplic chiar dac aceasta este legea unui stat ce nu este parte la Convenie. Pe de alt parte, regulile Conveniei de la Roma nu se aplic domeniilor vizate n art.1 al acesteia, cum ar fi aspectele legate de statutul i capacitatea persoanelor fizice sau contractele de asigurare contra riscurilor situate n teritoriile statelor membre ale Comu nitii europene. Convenia este dominat de principiul autonomiei voinei prilor contractului, n virtutea cruia prile sunt libere s aleag dreptul care va guverna raporturile lor contractuale. De asemenea, Convenia n cauz instituie o serie de reguli n ce privete determinarea dreptului aplicabil contractului n lipsa alegerii prilor n acest sens. Datorit numrului i imporanei t statelor care au adoptat-o, ea a devenit un pol juridic, regulile ei inspirnd jurisprudena diferitelor ri sau chiar fiind preluate de unii legiuiori [175, p.246 i urm.]. t Soluia adoptat de Convenia de la Roma n materia care prezint obiectul de studiu al prezentei lucrri, este aceea c, n limitele mputernicirilor atribuite tribunalului de ctre legea sa 28

de procedur, legea contractului (lex contractus) este aceea care guverneaz consecinele neexecutrii totale sau pariale a obligaiilor sale, inclusiv evaluarea prejudiciului, n msura n ca re acestea sunt guvernate de reguli de drept (art.10 alin.1 lit.c). Cel mai important instrument de uniformizare a dreptului material al contractelor este Convenia de la Viena din 11 aprilie 1980 asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Convenia de la Viena). n primul rnd, importana ei se manifest prin ntinderea geografic a ariei sale de aplicare numeroase ri de pe toate continentele au aderat la ea; la momentul actual, Convenia de la Viena a ntrunit aderarea sau ratificarea de ctre 61 de state, inclusiv de Republica Moldova (ratificat prin Hotrrea Parlamentului din 12 mai 1994). n al doilea rnd, prin domeniul material de aplicare, Convenia de la Viena supune unei reglementri complexe ansamblul vnzrilor comerciale internaionale. n al treilea rnd, datorit faptului c a mprumutat reguli att din dreptul continental european, ct i din dreptul anglo-saxon [53, p.3 i urm.], Convenia de la Viena consacr soluii bine adaptate la necesitile schimbului internaional de mrfuri. Ea conine inima unui veritabil Cod de comer internaional [85, p. 29 i urm.]. Desigur c prin adoptarea Conveniei nu s-a reuit o codificare atotcuprinztoare n materia vnzrii internaionale de mrfuri; ea nu ofer i nici nu poate oferi o reglementare exhaustiv a marii varieti de raporturi ce se nasc n domeniul vizat. ns, dat fiind dificultatea de a ajunge la un acord ntre un mare numr de naiuni, ntre common law i dreptul de tradiie civilist, ntre ri capitaliste i socialiste, ri dezvoltate i n curs de dezvoltare, acest cod este probabil att de bun pe ct permiteau ateptrile [42, p.68]. Aceste considerente au determinat autorul tezei s acorde o atenie deosebit examinrii sanciunilor neexecutrii contractului potrivit reglementrilor Conveniei de la Viena. Neexecutarea contractului de vnzare internaional de mrfuri i sanciunile acetei neexecutri constituie obiectul unei reglementri minuioase, cuprinse, n special, n partea treia a Convenei de la Viena: Vnzarea de mrfuri. Dup stabilirea unei serii de dispoziii generale privind noiunea de nclcare esenial (art.25) i efectuarea rezoluiunii contractului (art.26 i 29), Convenia de la Viena reglementeaz n mod distinct remediile (mijloacele) remedies (engl.), moyens (fr.)- , de care dispune cumprtorul n cazul nclcrii contractului de ctre vnztor (art.45 52) i cele care aparin vnztorului n cazul nclcrii contractului de ctre cumprtor (art.61 65), nainte de a defini modalitile transferului riscurilor (art.66 70) i de a expune n ultimul capitol dispoziiile comune, care se refer, n particular, la nclcrile anticipate, la nclcrile comise n cadrul contractelor de livrri succesive (art.71

29

73), la daune-interese (art.74 77), la dobnd (art.78), la cauzele de exonerare (art.79 80), la efectele rezoluiunii (art. 81 84) i la pstrarea mrfurilor (art.85 - 88). Problematica sanciunilor (mijloacelor juridice) pe care le au la dispoziie prile contractului de vnzare internaional de mrfuri prin prisma Conveniei de la Viena a suscitat ateni cedcettorilor din diferite ri, fiin elucidat n lucrrile unor autori ca: Audit B., Bianca C.M., Boguslavscki M.M., Bonnel M.J., Bridge M., Gribincea L., Erdem H.E., Heuz V., Honnold J. O., Komarov A.S., Kostin A.A., Ming C., Philippe D., Rozenberg M.G., Sadicov O., Schlechtriem P., Van Der Mersh M. .a.

1.3.2 Aciunile instituiilor europene privind armonizarea dreptului contractelor. Dispoziii, avnd ca scop armonizarea dreptului contractelor, sunt cuprinse ntr-un ir de acte ale Uniunii Europene. Obiectivele unor directive europene vizeaz direct armonizarea reglementrilor naionale n materie de contracte, n timp ce alte directive au un efect mai indirect asupra acestor reglementri. Directivele menionate enun reguli privind ncheierea contractului, coninutul i forma unei oferte i a acceptrii ei, drepturile i obligaiile prilor n ce privete executarea contractului, inclusiv neexecutarea sau executarea defectuoas. Armonizarea dreptului contractelor n diferite domenii specifice la nivelul Uniunii Europene vizeaz un numr de subiecte n continu cretere. Astfel, numai n domeniul dreptului consumatorilor n perioada anilor 1985 1999 au fost adoptate nu mai puin de apte directive ce in de dreptul contractelor. Acestea sunt: Directiva 1999/44/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25.05.1999 asupra unor aspecte ale vnzrii i ale garaniilor bunurilor de consum [160, p.12]; Directiva 93/13/CEE a Consiliului din 05.04.1993 referitoare clauzele abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii [161, p. 29]; Directiva 90/314/CEE a Consiliului din 13.06.1990 privind cltoriile, vacanele i circuitele la pre forfetar [162, p.59]; Directiva 85/577/CEE a Consiliului din 20.12.1985 privind protecia consumatorilor n cazul contractelor negociate n afara ntreprinderilor comerciale [163, p. 31]; Directiva 87/102/CEE a Consiliului din 22.12.1986 referitoare la apropierea dispoziiilor legislative regulamentare i administrative ale statelor membre n materia creditelor de consum [164, p. 48]; Directiva 97/7/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20.05.1997 privind protecia consumatorilor n materia contractelor la distan [165, p.19]; Directiva 94/47/CE a Parlamentului european i a Consiliului privind protecia achizitorilor pentru unele aspecte ale contractelor privind achiziionarea dreptului de utilizare pentru o perioad de timp a bunutilor imobiliare [166, p. 83].

30

La fel, au fost adoptate o serie de acte comunitare avnd ca scop unificarea reglementrilor i n alte domenii. Printre aceste acte se numr: Directiva 86/653/CEE a Consiliului din 18.12.1986 referitoare la coordonarea legislaiilor statelor membre privind agenii comerciali independeni [167, p.17]; Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 08.06.2000 referitoare la unele aspecte juridice a serviciilor societii informaionale, i n special de comer electronic, pe piaa intern [168, p.1]; Directiva 2000/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29.06.2000 privind lupta contra ntrzierii plilor n tranzaciile comerciale [169, p. 35]; Directiva 97/5/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27.01.1997 privind viramentele transfrontaliere [170, p. 25] etc. n ultimele decenii discuiile privind armonizarea eventual a dreptului privat material, n particular a dreptului contractelor, s-au intensificat. Parlamentul European a adoptat n acest sens un ir de rezoluii. n 1989 i n 1994 Parlamentul European a cerut ca s fie ncepute lucrri viznd posibilitatea elaborrii unui Cod european comun de drept privat [216, p. 400; 217, p. 518]. Parlamentul a afirmat c armonizarea unor sectoare ale dreptului privat este esenial pentru piaa intern. El a afirmat, de asemenea, c unificarea principalelor ramuri ale dreptului privat sub forma unui Cod Civil European ar constitui mijlocul cel mai eficient de realizare a armonizrii n vederea satisfacerii exigenelor juridice ale Cominitii europene pentru crearea unei piei unice fr frontiere. La 11 iulie 2001 Comisia European a prezentat Consiliului i Parlamentului European, pecum i altor instituii comunitare i publicului, o comunicare privind dreptul european al contractelor n vederea desfurrii unei discuii aprofundate i pe ct posibil de largi asupra modului n care problemele ce rezult din divergenele ntre legislaiile naionale n materia contractelor ale statelor Uniunii Europene trebuie s fie tratate la nivel european [122]. Comisia a precizat c, innd cont de importana sa pentru piaa intern i tendinele comerciale i tehnologice viitoare, aceast comunicare va analiza legislaia (acquis-ul), n vigoare sau n proces de pregtire, la nivel comunitar n domeniile pertinente ale dreptului civil n vederea identificrii i evalurii lacunelor, precum i lucrrile academice ntreprinse sau n curs. Pentru a contribui la definirea eventualelor soluii, comunicarea a inclus o list neexhaustiv de opiuni posibile, alte soluii putnd fi propuse de orice parte interesat. Opiunile propuse de Comisie sunt: Opiunea I: nici o aciune comunitar - de a lsa pieii soluionarea tuturor problemelor ntlnite. n multe cazuri, piaa creeaz probleme de interes public, dar tot ea elaboreaz propriile sale soluii. Un mare numr de probleme create de piaa intern pot fi rezolvate n mod automat sub presiunea grupurilor de interese (consumatori, ONG-uri, ntreprinderi). 31

Opiunea II: promovarea elaborrii principiilor neobligatorii, comune de drept al contractelor pentru a consolida convergena legislaiilor naionale. Pentru a intensifica convergena ntre legislaiile naionale n materia contractelor, o soluie ar putea consta n promovarea cercetrilor i cooperrii n domeniul dreptului comparat ntre universitari i practicieni din diferite ri. Aceast cooperare ar putea viza definirea principiilor comune domeniile pertinente ale dreptului naional al contractelor. Lucrrile existente n acest domeniu ar putea fi utilizate i dezvoltate, n special rezultatele studiilor academice i concluziile elaborate n instanele universitare internaionale. n cadrul acestor cercetri i acestei cooperri, instituiile comunitare, n special Comisia European, ar putea juca un rol de coordonator. n rezultatul acestor discuii ar putea fi create principii directoare comune sau coduri de conduit specifice pentru anumite tipuri de contracte. Opiunea III: mbuntirea calitii legislaiei n vigoare - a revizui i a ameliora legislaia comunitar existent n domeniul dreptului contractelor pentru a o face mai coerent sau a o adapta n vederea acoperirii situaiilor neprevzute la momentul adoptrii ei. Aceast sarcin implic, n primul rnd, modernizarea instrumentelor existente. n acest sens Comisia European se va inspira din aciunile deja ntreprinse n materia de consolidare, codificare i de reformare a instrumentelor existent, axate pe transparen i claritate. Opiunea IV: adoptarea unei noi legislaii complete la nivel comunitar. Aceast opiune ar rezida ntr-un nou instrument la nivel comunitar - un text global care s cuprind dispoziii att referitoare la aspectele generale ale dreptului contactelor, ct i referitoare la contracte speciale. n cadrul acestei opiuni este necesar de a alege instrumentul potrivit, n funcie de fora lui obligatorie. n acest context sunt posibile urmtoarele soluii (ce pot fi combinate): a) un model pur opional, ce trebuie s fie ales de ctre pri. Ca exemplu, ar putea fi o recomandare sau un regulament, care s-ar aplica atunci cnd prile convin c contractul lor trebuie s fie guvernat de acest text; b) un ansamblu de reguli cu caracter supletiv care s-ar aplica atunci cnd aplicarea lor nu este exclus prin contract. Aceast soluie ar stabili unele dispoziii subsidiare atunci cnd prile sunt libere s convin pe cale contractual aupra altor modaliti de comportament. Soluia dat ar garanta ca prile contractante s pstreze deplina libertate de a determina coninutul contractului lor. n acelai timp, dispoziiile n cauz ar reprezenta o plas de securitate care s-ar aplica n lipsa unor dispoziii contractuale specifice; c) un ansamblu de reguli cu caracter imperativ, aplicarea crora nu poate fi exclus prin contract. Acest instrument ar nlocui dreptul naional existent.

32

La 12 februarie 2003 Comisia European a publicat un Plan de Aciuni [123], ca un pas urmtor n continuarea discuiilor privind viitorul dreptului european al contractelor. n cadrul acestui plan a fost propus un complex de msuri n vederea soluionrii problemelor identificate, care urmeaz a fi realizat n cteva direcii: a) ameliorarea calitii Acquis-ului Comunitar n domeniul dreptului contractelor. O etap important pe calea ameliorrii legislaiei comunitare n domeniul dreptului contractelor constituie, n viziunea Comisiei Europene, crearea unui cadru comun de referin; b) promovarea elaborrii clauzelor contractuale tip aplicabile n ansamblul UE; c) examinarea mai ampl a oportunitii lurii de msuri ce nu sunt legate de un anumit sector, cum ar fi adoptarea unui instrument opional n domeniul dreptului european al contractelor.

1.3.3 Codificri doctrinale ale dreptului contractelor. n ultimele decenii doctrinarii din diferite ri atrag atenia n mod constant asupra necesitii imperioase de a defini reguli noi n materia sanciunilor neexecutrii contractelor, dat fiind faptul nvechirii cadrului legal respectiv n unele ri i diversitatea regulilor ce alctuiesc acest cadru legal n diferitele ri ale lumii. Problemele armonizrii i codificrii dreptului contractelor au constituit obiectul studiului unor universitari de prim plan. Studiile academice efectuate de savani de vaz, care au stat la baza unor codificri de natur privat, se nscriu n procesul de unifiacre a dreptului privat lansat la iniiativa organismelor europene. Toate proiectele n cauz constituie, fr ndoial, o ocazie pentru a face s evolueze dezbaterile asupra oportunitii unei unificri europene a dreptului contractelor. Opera de codificare doctrinal a dreptului privat a nceput n anii 90. n 1994 Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT) a publicat o culegere ntitulat Principiile referitoare la contractele de comer internaional [210] (n continuare Principiile UNIDROIT). n 2004 UNIDROIT public o redacie nou a Principilor UNIDROIT, revzut i completat [88]. La elaborarea acestei lucrri au contribuit juriti de cea mai nalt talie din diferite ri: Bonnel M.J., Brazil P., Crepau P.-A., Date-Bah S.K., David R., Majo A., Drobnig U., Farnsworth E.A., Fontaine M., Furmston M.P., Garro A., Hartkamp A.S., Hirose H., Huang D., Komarov A.S., Lando O., Maskow D., Popescu T., Schmitthoff C.M., Tallon D. .a. n viziunea autorilor, Principiile UNIDROIT au ca obiectiv stabilirea unui ansamblu echilibrat de reguli destinate pentru utilizare n lumea ntreag, indiferent de tradiiile juridice i

33

condiiile economice i politice ale rilor n care ele trebuie s se aplice. Potrivit Preambulului Principiilor ele se aplic urmtoarele situaii: - atunci cnd prile accept ca contractul lor s fie guvernat de Principiile generale ale dreptului, lex mercatoria sau alt formul similar; atunci cnd este imposibil de a stabili regula pertinent a legii aplicabile;

- ele pot fi utilizate pentru interpretarea sau completarea altor instrumente de drept material uniform; ele pot servi ca model pentru legislatorii naionali sau internaionali.

ntruct Principiile UNIDROIT reprezint un sistem de reguli ale dreptului contractelor ce sunt comune diferitelor sisteme juridice naionale i sunt mai bine adaptate condiiilor speciale ale operaiunilor de comer internaional, prile unui contract ar putea avea temeiuri solide pentru a le alege expres n calitate de reguli aplicabile contractului lor, n locul unei sau altei legislaii naionale. Totodat, dei Principiile sunt concepute pentru contractele de comer internaional, nimic nu se opune ca persoane private s convin s le aplice unui contract intern. O alt codificare doctrinal - Principiile Dreptului European al Contractelor (n continuare Principiile DEC)- a fost elaborat de Comisia pentru Dreptul European al Contractelor (numit i Comisia Lando, n numele conductorului ei profesorului din Danemarca Ole Lando) o organizaie neguvernamental compus iniial din 22 de juriti, majoritatea fiind universitari, din statele membre ale UE. Partea I i II a Principiilor DEC au fost publicate n 1998, iar Partea III n 2003 [77]. Comisia a fost subvenionat de Comunitile Europene, precum i de diferite fundaii i ntreprinderi. Nimeni din membrii Comisiei nu a fost numit de vre-un guvern i nici nu a primit instruciuni din partea vre-unui guvern sau instituii comunitare. Din aceast comisie au fcut parte aa juriti emineni din diferite ri, cum sunt: von Bar Ch., Beale H., Bianca M., Bonell M.J., Bridge M., Clive E., Drobnig U., Hartkamp A., Hondius E., Rouette G., Talon D., Zimmerman R., Wilson W., Witz C. .a. n concepia autorilor Principiilor DEC, scopul principal al acestora este de a servi n calitate de proiect al unui Cod European al Contractelor [70]. Aceste Principii in de aa aspecte ale dreptului contractelor ca formarea, validitatea, interpretarea i coninutul contractelor, autoritatea reprezentantului pentru a lega comitentul su, executarea, neexecutarea i remediile. Potrivit primului articol al Principiilor, acestea se aplic atunci cnd prile au convenit s le incorporeze n contractul lor sau s-l supun acestora, sau cnd prile s-au referit la principiile generale ale dreptului, ori la lex mercatoria. Ambele culegeri de principii sunt foarte asemntoare i se inspir una din alta, unul din motive fiind faptul c muli dintre autorii acestor proiecte au fcut parte din ambele grupuri de 34

lucru. Deosebirile principale ntre proiectele vizate rezid, n primul rnd, n domeniul geografic de aplicare: Principiile UNIDROIT au o vocaie universal, fiind destinate utilizrii n lumea ntreag, indiferent de tradiiile juridice i condiiile economice i politice ale rilor n care ele trebuie s se aplice [210]; pe cnd Principiile DEC vizeaz, n special, comerul transfrontalier n cadrul UE. n al doilea rnd, Principiile UNIDROIT vizeaz contractele de comer internaional, iar Principiile DEC nu se limiteaz la relaiile comerciale, ci au vocaia de a se aplica oricrui contract n general [128, p. 19]. Principiile nu se ncadreaz n categoriile tradiionale ale surselor de drept [215, p. 251252], n primul rnd, prin faptul c nu au putere normativ. Proiectele vizate sunt rezultatul cercetrilor unor doctrinari, care nu au primit nici o misiune oficial din partea vre-unei autoriti publice. n viziunea autorilor acestora, proiectele constituie mijloace ne-legislative de armonizare i unificare a dreptului. Recepionnd soluii att din dreptul continental european ct i din common law, instrumentele vizate pot servi ca o punte ntre cele dou mari familii de drept. ntr-o form sintetic obiectivele comune al instrumentelor examinate pot fi descrise n felul urmtor: a furniza o surs de inspiraie legislatorilor naionali i internaionali; a contribui la armonizarea dreptului contractelor; a facilita comerul internaional; a servi drept o formulare modern a lex mercatoria pentru judectori i arbitri n cadrul soluionrii litigiilor ce apar n comerul internaional; a oferi prilor un instrument de drept autonom neutru pe care pot s-l adopte ca lege care va guverna contractul lor lex contractus [64, p.37-49; 253, p.7-19; 149, p.40 i urm.]. Toate aceste obiective se refer n egal msura i la instituia sanciunilor neexecutrii contractului, care ocup un loc important n sistemele instrumentelor n cauz. n Principiile UNIDROIT neexecutarea contractului i remediile (mijloacele) sunt tratate n capitolul 7 neexecutarea, mprit n cteva seciuni. Dup seciunea ntitulat neexecutarea n general urmeaz seciunile care reglementeaz diferitele remedii: dreptul la executare (seciunea 2), rezoluiunea (seciunea 3) i daunele-interese (seciunea 4). n Principiile DEC acestei materii i este consacrat capitolul 8 ntitulat neexecutarea i remediile n general i n capitolul 9 ntitulat diferitele mijloace n caz de neexecutare, mprit n urmtoarele seciuni : dreptul la executare (seciunea 1), suspendarea executrii (seciunea 2), rezoluiunea contractului (seciunea 3), reducerea preului (seciunea 4), daune i interese (seciunea 5). Alte lucrri doctrinale importante sunt n curs de realizare. Codul European al Contractelor Proiect preliminar. Acest proiect, care este rodul muncii grupului de lucru sub conducerea profesorului din Italia Giuseppe Gandolfi, efectuat n cadrul Academiei Privatitilor Europeni de la Pavia (Italia), a fost publicat n 2001 [121]. Codul reprezint un ansamblu de reguli i soluii bazate pe legislaiile statelor membre ale UE i a 35

Elveiei i acoper domeniile formrii contractelor, coninutului i formei, interpretrii i efectelor, executrii i neexecutrii, cesiunii contractului i stingerii lui, altor anomalii ale contractelor i remediilor. n 1997 a fost creat Grupul de Studiu al unui Cod Civil European sub conducerea profesorului din Germania Christian von Bar, compus din experi din 15 state membre ale UE i din unele state candidate la aderare. Lucrrile grupului, ce se desfoar n cteva centre universitare europene - Osnabruck i Hamburg (Germania), Innsbruck i Salzburg (Austria), Amsterdam, Utrecht i Tilburg (Olanda), sunt consacrate unor aa domenii ca contractele de vnzare de servicii de lung durat, n special contractele de construcii i servicii acordate de profesioniti (avocai, medici, contabili); titlurile de valoare; obligaiile extracontractuale; transferul proprietii asupra bunurilor mobile; mbogirea fr just cauz etc. Lucrrile n cauz comport cercetri comparate, avnd ca obiectiv final un proiect integru asupra domeniilor vizate. n 2009 Grupul de Studiu al unui Cod Civil European mpreun cu Grupul de Studiu asupra Dreptului Privat al Comunitii Europene au publicat proiectul academic al Cadrului Comun de Referin, care se bazeaz pe versiunea revzut a Principiilor DEC i conine principii, definiii, reguli model ale Dreptului Privat European [78]. Acest volum cuprinde compartimente referitoare la contracte i alte acte juridice, obligaii i drepturi corelative, unele contracte speciale, obligaii necontractuale i dreptul de proprietate. Unul din scopurile acestui proiect este de a furniza material pentru un posibil Cadru Comun de Referin politic, care a fost preconizat n Planul de Aciuni al Comisiei Europene din februarie 2003 (supra). Proiectele doctrinale evocate se nscriu mai mult n realizarea celei de a patra opiuni a Comisiei Europene cuprinse n Comunicarea din 11 iulie 2001 adoptarea unui nou instrument la nivel comunitar, care ar putea coexista cu legislaiile naionale, sau din contra, ar putea s le nlocuiasc; dar proiectele ar prezenta utilitate incontestabil i la realizarea celorlalte opiuni. Proiectele citate nu au valoare normativ; acestea sunt rezultatul cercetrilor unor doctrinari, care nu au primit nici o misiune din partea vre-unei instituii publice. Totui, dei nu au for obligatorie, soluiile consacrate n aceste instrumente pot dobndi valoare normativ indirect, deoarece sunt susceptibile de a inspira legislatorii, astfel contribuind unificarea dreptului contractelor n cadrul UE i, eventual, n afara ei. ntruct grupurile menionate nu lucreaz n baza delegaiilor date de instituiile comunitare, sintagma drept european al contractelor ar putea consacra pe bun dreptate o Europ geografic.

36

1.4 Concluzii. Dup cum rezult din cele relatate mai sus, problematica tezei a interesat numeroi cercettori strini. Unii dintre acetia au studiat subiectele vizate n tez ca fenomene separate, alii s-au limitat la menionarea tangenial a problematicii n cauz. De cele mai dese ori subiectele au fost analizate de autori n limitele dreptului i doctrinei lor naionale. n alte cazuri autorii au studiat subiectele vizate n plan teoretic, analiznd diferitele teorii, relevnd deosebiri conceptuale, fr ca s fie identificate soluii practice pentru operatorii comerului internaional. Astfel, putem afirma c cercetri complexe ale subiectelor tratate n prezenta lucrare nu au fost ntreprinse, ceea ce determin n mare parte actualitatea investigaiei noastre, iar tematica cercetat rmne n continuare actual i prezint un viu interes att sub as