aspecte referitoare la apelurile de propuneri - mdrl.ro · pdf fileprincipiul partenerului...

Două ţări, un scop, succes comun!

ASPECTE REFERITOARE LA APELURILE DE ASPECTE REFERITOARE LA APELURILE DE PROPUNERIPROPUNERI..

PRINCIPII FUNDAMENTALE PRINCIPII FUNDAMENTALE ŞŞI NOUTĂI NOUTĂŢŢI.I.

PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ PROGRAMUL DE COOPERARE TRANSFRONTALIERĂ UNGARIAUNGARIA--ROMÂNIAROMÂNIA

20072007--20132013

Fondul European de Dezvoltare Regională

Obiectivul UE în perioada 2007-2013

• Implementarea mai transparentă a programelor;

• Management al programelor simplificat;

• Domenii de cooperare definite mai exact;

• Utilizarea mai concentrată şi mai eficientă a resurselor.


INTERREG-ul este înlocuit de aşa-numitul

Program de Cooperare TeritorialăProgram de Cooperare Teritorială

• Ce este acest program?

• Cui se adresează?

• Ce surse are la dispoziţie?

• Care sunt fodurile disponibile?

• Ce noutăţi aduce?

• Este continuarea comună a programelor INTERREG şi PHARE CBC 2004 -2006;

• Patru judeţe maghiare şi patru judeţe române;

• Fonduri FEDR şi naţionale;

• Aprox. 275 mil EUR;

• Proiecte comune, principiul Liderului de Proiect, resurse din Fondurile Structurale, etc.


alte

R Ă S P U N U R Igăsiţi în

• Programul Operaţional;

• Regulamentele şi legislaţia comunitară şi naţională;

• Ghidul aplicantului;

• Documentaţia Apelului de propuneri (apelul de propuneri, formulare şi anexe, etc.)

Este bine de ştiut că


GHIDUL APLICANTULUIGHIDUL APLICANTULUI

Face legătura dintre Programul Face legătura dintre Programul OperaOperaţţional ional şşi Apelul de propuneri;i Apelul de propuneri;

Ghid pentru Apelul de propuneri Ghid pentru Apelul de propuneri şşi i pentru implementarea programului;pentru implementarea programului;


N O U T Ă N O U T Ă ŢŢ II !!!!!!!!

1. Proiecte comune

Nu există proiecte în oglindă şi proiect individuale!!!

• Dezvoltarea şi elaborarea proiectelor comune;

• Bugetul proiectelor comune;

• Implementarea comună;

• Management comun de proiect;

• Finanţare din fonduri comune (INTERREG + PHARE CBC => FEDR);


2. Principiul Partenerului Lider de Proiect

• Legătura dintre program şi proiect;• Delegat de către parteneri;• Semnează contractul de finanţare;• Răspunde şi asigură implementarea eficientă a programului;

• Răspunde de transmiterea finanţării comunitare către parteneri;

• Responsabil cu activităţi administrative, de coordonare;


3. Responsabilitatea partenerilor

• Realizarea activităţilor asumate în timpul şi la parametrii calitativi prevăzuţi;

• Asigurarea contribuţiei proprii;

• Cooperare eficientă cu partenerii;

• Semnarea contractului de finanţare doar pentru sursele naţionale, respectiv respectarea obligaţiilor care îi revin conform acestuia;

• Sprijinirea activităţii Partenerului Lider de Proiect;


4. Grupările Europene de Cooperare Teritorială (EGTC)

• Grupare înzestrată cu personalitate juridică;

• Poate fi formată de membri din cel puţin două state membre;

• Potenţiali membri: state membre, autorităţi locale şi regionale, respectiv grupări ale acestora;

• Sarcinile şi competenţele sunt definite în actul constitutiv;

• Îşi elaborează propriul regulament de funcţionare, îşi desemnează propriile organisme, îşi stabileşte bugetul;


DACĂ APLICANTUL ESTE EGTC,

EXISTENŢA PARTENERULUI TRANSFRONTALIER, ca şi criteriu de

eligibilitate

NU SE MAI APLICĂ!!!

5. Apeluri de propuneri

• Documentaţie comună a Apelurilor de propuneri;• Lansare concomitentă;• Elaborarea şi utilizarea unui set comun de criterii de evaluare;

• Gestionarea unitară a proiectelor;• Transparenţă şi asigurarea egalităţii de şanse pentru toţi aplicanţii;

• Oferirea de informaţii identice pe ambele laturi ale frontierei (JTS şi Info Point);


6. State aid – Ajutorul de stat

Conform directivelor Uniunii Europene nu poate fi acordat sprijin din partea statului pentru organizaţii sau activităţi care afectează concurenţa pe piaţa internă a Uniunii.

Comisia a aprobat de curând un regulament privind excepţii referitoare regulile ajutorului de stat, care va fi publicat în curând pe pagina UE (Jurnalul Oficial):

- Statele Membre sunt scutite de obligativitatea raportării în avans a ajutorului de stat acordat;

- Au fost delimitate 26 de categorii de ajutor: protecţia mediului,cercetare-dezvoltare, ocuparea forţei de muncă, instruiri etc.


7. Proiecte generatoare de venituri

PROGRAMUL NU VA SPRIJINI ACTIVITĂŢI GENERATOARE DE VENITURI!!

- Veniturile calculabile în prealabil/planificabile vor trebui cuprinse în formularul de buget;

- Ele vor fi scăzute din valoarea finanţării;- Acest subiect va fi verificat atât pe parcursul implementării proiectului, cât şi în perioada ulterioară;

- În măsura în care proiectul generează venituri după încheierea sa, partenerii vor fi obligaţi să returneze aceste sume.


E L I G I B I L I T A T EE L I G I B I L I T A T E

CRITERII DE ELIGIBILITATECRITERII DE ELIGIBILITATEAplicant:- Criterii referitoare la statutul juridic/instituţional, precum şi

la aşezarea geografică;- Criterii profesionale şi financiare;

Proiect:- Efect transfrontalier;- Criteriu referitor la parteneriat – existenţa a cel puţin unui

partener transfrontalier;- Criterii profesionale şi financiare.


Criterii juridice, instituCriterii juridice, instituţţionale:ionale:

• Organizaţie non-profit de drept public sau privat;

• Înfiinţată pentru îndeplinirea unor activităţi de interes public;

• Sediul sau unul dintre reprezentanţele teritoriale sunt înregistrate în aria elgibilă a programului;

• Nu are datorii publice;

Criterii geograficeCriterii geograficeAria eligibilă a programuluiAria eligibilă a programului

În Ungaria:Judeţul Szabolcs-Szatmár-Bereg;Judeţul Hajdú-Bihar;Judeţul Békés;Judeţul Csongrád.În România:Judeţul Satu-Mare;Judeţul BihorJuedţul Arad;Judeţul Timiş.


APLICANŢI ELIGIBILI - EXEMPLU

• Administraţiile publice locale şi instituţiile acestora• Organisme, instituţii de administrare a drumurilor• Sociatăţile de căi ferate maghiare şi române• Companii de transport aflate în proprietatea statului• Organisme de management al apelor• Organisme, instituţii de protecţie a mediului• Inspectorate şi organisme de management al Parcurilor Naţionale• Organizaţii neguvernamentale (ONG)• Asociaţii microregionale• Agenţii de dezvoltare regională• Agenţii de dezvoltare judeţeană, consilii de dezvoltare judeţene• Organismele de management al euroregiunilor• Grupările Europene de Cooperare Teritorială• Organizaţii neguvernamentale de dezvoltare a mediului de aafceri, a turismului, etc.• Instituţii de învăţământ superior, institute de cercetare• Şcoli generale, licee, instituţii de învăţământ profesional• Camere de comerţ• Agenţii (consilii) de dezvoltare judeţene şi regionale• Centre, agenţii de ocupare a forţei de muncă, organisme neguvernamentale din domeniul pieţei forţei de muncă• Instituţii de sănătate publică• Pompierii, protecţia civilă, poliţia• Muzee, biblioteci, teatre, case de cultură• ETC.


Criterii profesionale Criterii profesionale şşi financiarei financiare

• Există cunoştinţele/capacitatea profesională necesară elaborării şi implementării proiectului;

• Este asigurată disponibilitatea contribuţiei proprii;• Garanţia, în măsura în care este necesară, este disponibilă;

• Sunt asigurate lichidităţile (există capacitatea de a asigura pre-finanţarea proiectului);

• Există experienţă în managementul de proiect;


Aspecte referitoare la parteneriatAspecte referitoare la parteneriat

Ce factori determină eficienţa unui parteneriat?

• Nu este supradimensionat;• Se bazează pe criterii

profesionale, nu personale;• Partenerii sunt complementari;• Comunicarea dintre parteneri este

continuă şi eficientă;• Este asigurată protecţia

intereselor fiecărui partener;• Partenerii aduc valoare adăugată;• Este asigurat efectul

transfrontalier la nivelul partenerilor;

• etc.


Efectul transfrontalier

La nivelul proiectului:

- Necesităţi similare pe ambele părţi ale frontierei;

- Poate fi aplicată aceeaşi soluţie;

- Efectele proiectului se manifestă şi pe cealaltă parte a frontierei;

- etc.

La nivelul partenerului:

- Cel puţin un partener transfrontalier;

- Îndeplinirea a cel puţin două dintre următoarele criterii:pregătire comună, implementare comună, buget comun, management comun;

- etc.


F I N A N F I N A N ŢŢ A R E A R E

Rata de finanţare a proiectelor este de 95%!!!!!

• Contribuţia comunitară (sursa FEDR) + co-finanţare naţională 95% (în general 85% + 10%)

VESTE BUNĂ – pentru co-finanţarea naţională nu este necesară depunerea unui proiect separat!

• Contribuţia proprie a aplicanţilor cel puţin – 5% -împărţirea este lăsată la latitudinea partenerilor.


Cheltuieli eligibile

Acele cheltuieli care apar în vederea atingerii obiectivelor proiectului.

Sunt elgibile numai cheltuielile care:

• Au fost efectuate în mod real de către beneficiar, şi care pot fi dovedite cu facturi în original sau cu alte documente contabile echivalente;

• Au fost generate şi au fost plătite pe parcursul perioadei de implementare a proiectului;

• Au fost cuprinse în bugetul aferent proiectului aprobat de JSC;• Respectă legislaţia în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, respectiv sunt în

concordanţă cu principiul eficienţei cheltuielilor;


�Implementarea proiectului nu poate începe înaintea depunerii cererii de finanţare;

�Durata de implementare a proiectului nu poate depăşi data menţionată în contractul de finanţare;

�Cheltuielile survenite înaintea semnării contractului de finanţare sunt eligibile în anumite condiţii.

P U N C T E C R I T I C EP U N C T E C R I T I C E

1. 1. AcorduriAcorduri

Acordul de parteneriat:- Se încheie între parteneri – este semnat de către toţi partenerii;- Existenţa sa este o pre-condiţie fundamentală a semnării contractului de finanţare;- Prevederile sale sunt necesare implementării proiectului în cune condiţii;- Trebuie să prevadă, între altele rolurile şi responsabilităţile partenerilor, termenele

limită, prevederile referitoare la neregularităţi, la comunicarea dintre parteneri, etc;- Trebuie să nominalizeze Liderul de Proiect;

Contractul de finanţare:- Este semnat de către Liderul de proiect delegat;- Se referă numai la finanţarea comunitară;- Cuprinde sferele de responsabilitate şi sarcinile părţilor, procesul de implementare

a proiectului şi termenele aferente acestuia, procedurile aplicabile în cazurile înc are apar neregularităţi, etc.


2. 2. Proceduri de achiziProceduri de achiziţţie publicăie publică

• Datorită co-finanţării naţionale, respectarea legislaţiei din domeniul achiziţiilor publice este obligatorie;

• Trebuie aplicată legislaţia de la nivel naţional;

• Întreaga documentaţie a achiziţiilor publice trebuie prezentată în cadrul controlului de prim nivel;


MULMULŢŢUMESC PENTRU ATENUMESC PENTRU ATENŢŢIA IA ACORDATĂACORDATĂ!!!!!!

Oláh Annamáriaprogramul de Cooperare TransfrontalierăUngaria-România 2007-2013Secretariatul tehnic Comun

VÁTI Kht.H – 1016, Budapest,Gellérthegy u. 30-32Tel. +36 1 224 3279Fax. +36 1 224 3291E-mail. [email protected]

aspecte referitoare la apelurile de propuneri - mdrl.ro · pdf fileprincipiul partenerului...

Documents