aprobat prin ordinul şefului ocp nr. 74 din 19 mai 2014...

APROBAT prin Ordinul şefului OCP

nr. 74 din 19 mai 2014

INSTRUCŢIUNEcu privire la modul de executare a pedepsei penale şi sancţiunii contravenţionale

privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate

Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE

1.1. Instrucţiunea cu privire la modul de executare a pedepsei penale şi sancţiuniicontravenţionale privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumităactivitate (în continuare - Instrucţiune) reglementează activitatea de punere în aplicare apedepsei penale şi sancţiunii contravenţionale privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţiisau de a exercita o anumită activitate (precum şi privarea de dreptul special).

1.2. Prin dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate seînţelege un post într-o întreprindere, instituţie, organizaţie de stat sau a administraţiei publicelocale ori o subdivizune, filială a lor, în care persoana respectivă, prin numire, alegere sau învirtutea unei însărcinări deţine anumite drepturi şi obligaţiuni în vederea exercitării funcţiilorautorităţii publice sau a acţiunilor administrative de dispoziţie sau organizatorico-economice.

1.3. Prevederile Instrucţiunii sînt realizate în conformitate cu:

a) Actele normative naţionale:- Legea nr.8 din 14.02.2008 cu privire la probaţiune;- Legea nr.320 din 27.12.2012 cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului;- Legea nr.1456 din 25.05.1993 cu privire la activitatea farmaceutică;- Legea nr.382 din 06.05.1999 cu privire la circulaţia substanţelor narcotice şi

psihotrope şi a precursorilor;- Legea nr.451 din 30.07.2011 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de

întreprinzător;- Legea nr.64 din 31.05.1990 cu privire la Guvern;- Legea nr.317 din 18.07.2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor

autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale;- Legea nr.436 din 28.12.2006 privind administraţia publică locală;- Legea nr.768 din 02.02.2000 privind statutul alesului local;- Legea nr. 489-XIV din 8 iulie 1999 privind sistemul public de asigurări sociale; - Codul Penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.985 – XV din 18 aprilie

2002;- Codul de Procedură Penală al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr.122 – XV din

14 martie 2003;- Codul Contravenţional al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 218 – XVI din

24 octombrie 2008;- Codul de Executare al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 443 din 24

decembrie 2004;- Hotărîrea Guvernului nr.1452 din 24.12.2007 pentru aprobarea Regulamentului cu

privire la permisul de conducere, organizarea şi desfăşurarea examenului pentruobţinerea permisului de conducere şi condiţiile de admitere la traficul rutier;

- Hotărîrea Guvernului nr.493 din 14.08.2009 pentru aprobarea Regulamentului privindevidenţa contravenţiilor în domeniul circulaţiei rutiere şi asigurarea accesuluititularului permisului de conducere la informaţia despre punctele de penalizare;

- Hotărîrea Guvernului nr.283 din 24.04.2013 pentru aprobarea Regulamentului privindorganizarea şi funcţionarea Inspectoratului General al Poliţiei al MinisteruluiAfacerilor Interne;

- Hotărîrea Guvernului nr.845 din 18.12.2009 cu privire la Oficiile teritoriale aleCancelariei de Stat.

b) Actele normative internaţionale: - Recomandarea CM/Rec(2010)1 Comitetului de Miniştri către statele membre cu

privire la Regulile de Probaţiune ale Consiliului Europei; - Recomandarea 16 (92) a Comitetului de Miniştri către Statele Membre referitoare la

Regulile Europene asupra sancţiunilor aplicate în comunitate (adoptată de Comitetulde Miniştri în 19 octombrie 1992, cu ocazia celei de a 482-a reuniune a Delegaţiilor deMiniştri);

- Recomandarea 22 (99) a Comitetului de Miniştri către Statele Membre ale ConsiliuluiEuropei cu privire la supraaglomerarea închisorilor şi inflaţia populaţiei închisorilor(adoptată de către Comitetul de miniştri pe 30 septembrie 1999 la cea de-a 681-aadunare a reprezentanţilor miniştrilor);

- Recomandarea Rec(2000)22 privind perfecţionarea implementării normelor europenecu privire la sancţiunile şi măsurile comunitare;

- Recomandarea 22 (2002) a Comitetului de Miniştri către Statele Membre privindîmbunătăţirea Normelor Europene cu privire la sancţiunile şi măsurile comunitare(adoptată de Comitetul de Miniştri pe 29 noiembrie 2000 la a 731-a întâlnire areprezentanţilor miniştrilor;

- Regulile Standard Minimale ale Naţiunilor Unite pentru elaborarea unor măsurineprivative de libertate (Regulile de la Tokyo).1.4. Instrucţiunea prevede conlucrarea cu organele de drept, instituţiile statului,

administraţia publică locală şi centrală şi administraţia instituţiilor/întreprinderilor private,care angajează la muncă şi sînt abilitate cu dreptul de a emite documente confirmative deexercitare a anumitor atribuţii funcţionale.

1.5. Pedeapsa penală şi sancţiunea contravenţională privarea de dreptul de a ocupaanumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, este stabilită de instanţa de judecată pentrupersoana care a săvîrşit o infracţiune sau o contravenţie şi constă în interzicerea de a ocupa ofuncţie sau de a exercita o activitate de natura aceleia de care s-a folositcondamnatul/contravenientul la săvîrşirea infracţiunii/contravenţiei. 1.6. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitatese aplică atît ca pedeapsă penală şi sancţiune contravenţională principală, cât şi în calitate depedeapsă ori sancţiune complementară. 1.7. Această categorie de pedeapsă/sancţiune este constituită din două interdicţii diferite:

a) privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii,b) privarea de dreptul de a exercita anumite activităţi, inclusiv prin privarea de dreptul

special de a conduce vehicule. 1.8. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a desfăşura o anumităactivitate ca pedeapsă penală constă în interzicerea acestui drept şi este determinată de obiceide activitatea infracţională a condamnatului, care s-a folosit de funcţia sau de profesia sa ori deo anumită activitate pentru a săvârşi infracţiunea, pentru un termen, care este între 1 an şi 5 ani,iar în cazurile expres prevăzute în Partea specială a codului penal – pe un termen de la 1 an la 15ani, stabilit de instanţa de judecată în baza art. 65, alin. (2) CP RM. 1.9. Privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a desfăşura o anumităactivitate, ca sancţiune contravenţională constă în interzicerea acestui drept şi este determinatăde obicei de caracterul contravenţiilor comise de persoana vinovată, care s-a folosit de funcţiasau de profesia sa ori de o anumită activitate pentru a săvârși contravenţia, pentru un termen dela 3 luni la 1 an, stabilit de instanţa de judecată în baza art. 35, alin. (3) CCt RM.

Capitolul – II. ACTIVITĂŢILE DE PUNERE ÎN APLICARE A PEDEPSEI PENALEŞI SANCŢIUNII CONTRAVENŢIONALE PRIVAREA DE DREPTUL DE A OCUPA

ANUMITE FUNCŢII SAU DE A EXERCITA O ANUMITĂ ACTIVITATE.

Secţiunea – 1. Modul de punere în aplicare a pedepsei penale şi sancţiuniicontravenţionale privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o

anumită activitate2.1.1. Privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate ca măsură de pedeapsă

presupune interzicerea, în baza sentinţei de judecată, de a practica activitatea nominalizată decătre o persoană concretă. Astfel de activitate poate fi de natura aceleia de care condamnatul s-afolosit la săvârşirea infracţiunii. Ea include atât activitatea de bază (serviciul), ca exemplu:administraţia publică, învățământul public, medicina, organele de drept, transport auto, etc., câtşi activitatea în afara serviciului, de exemplu, conducerea transportului personal.

2.1.2. Măsura de pedeapsă enunţată se realizează prin rezilierea contractului de muncăîntre condamnat şi administraţia respectivă. Acest fapt este confirmat de inscripţiile operative încarnetul de muncă şi anume: în ce temei, pe ce perioadă şi de la care funcţii sau activitate esteîndepărtat condamnatul/contravenientul. 2.1.3. Instanţa de judecată, la emiterea hotărârii, nominalizează care anume funcţii îninstituţiile de stat, ce activitate şi pe ce perioadă condamnatul/contravenientul nu are dreptul să leocupe, deoarece nu poate interzice condamnatului/contravenientului să ocupe în genere o funcţiede răspundere. În cazul neclarităţilor care apar la punerea în executare a hotărîrilor judecătoreşti,consilierul de probaţiune urmează să solicite organului emitent explicarea acestora în baza art.479 alin. (2) CCt RM şi art. 469 alin.(17) CPP RM. 2.1.4. Pedeapsa/sancţiunea privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de aexercita o anumită activitate, ca pedeapsă penală ori sancţiune contravenţională principală sau capedeapsă complementară la pedeapsa sub formă de amendă sau muncă neremunerată în folosulcomunităţii, se execută de către biroul de probaţiune de la locul de trai al condamnatului/contravenientului. 2.1.5. Conform art. 35 CCt RM şi art. 65, alin. (3) CP RM, aceste două măsuri se potaplica drept pedepse complementare şi în cazurile în care ele nu sânt prevăzute în articolele părţiispeciale a Codului penal. În aceste cazuri caracterul infracţiunii comise e determinat în funcţie depostul ocupat sau de activitatea practicată şi de posibilitatea infractorului de a le utiliza în scopulsăvârşirii noilor infracţiuni. 2.1.6. Faptul, că la momentul emiterii sentinţei inculpatul nu ocupa încă o anumită funcţiede stat şi nu practica activitatea cu care a fost legată infracţiunea, nu poate fi piedică pentruaplicarea acestor pedepse. Mai mult, instanţa poate aplica pedepsele enunţate şi în cazul în careinfractorul îndeplinea anumite funcţii, obligaţiuni temporare la comandă sau indicaţie. 2.1.7. Modul de aplicare a pedepselor menţionate este stabilit concret în art.65, alin. (4)CP RM şi anume: când ele sunt numite în calitate de pedepse complementare la amendă sau lamuncă neremunerată în folosul comunităţii, termenul se calculează din momentul rămâneriidefinitive a hotărârii (sentinţei), iar când ele sunt aplicate în calitate de pedepse complementarela închisoare, termenul se calculează din momentul executării pedepsei principale.

Totodată persoana poate fi liberată, în întregime sau parţial, şi de pedeapsacomplementară în baza art.91 alin.(1) CP RM.

Secţiunea - 2. Evidenţa condamnatului/contravenientului2.2.1. Evidenţa, supravegherea, consilierea şi resocializarea persoanelor condamnate la

pedeapsa penală privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumităactivitate sânt exercitate de subdiviziunile teritoriale ale Oficiului central de probaţiune (încontinuare – Biroul de probaţiune).

2.2.2. Temei pentru a întreprinde măsuri de asigurare a executării pedepsei/sancţiuniiprivarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate:

a) sentinţa/decizia instanţei de judecată în baza căreia o persoană a fost condamnatăconform art. 65 Cod Penal RM;

b) hotărîrea/decizia instanţei de judecată în baza căreia persoana a fost sancţionatăcontravenţional conform art.35 Cod Contravenţional RM.

2.2.3. Documentele, ce servesc drept temei de a lua la evidenţă condamnatul/contravenientul (pe parcurs sentinţa/hotărârea/decizia) şi de a iniţia măsurile de asigurare aexecutării pedepsei privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumităactivitate, inclusiv privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport, trebuie să conţinăştampila în original a instanţei de judecată, semnătura persoanei responsabile (preşedinteluijudecătoriei) fără corectări şi neclarităţi. În cazul depistării unor neclarităţi, se solicită printr-un demers organului emitent explicarea suspiciunilor şi neclarităţilor în conformitate cu art. 469alin.1, p. (17) Cod de Procedură Penală RM şi art. 479, alin. (2) Cod Contravenţional RM.

În demers se indică motivul şi solicitarea de a corecta documentul în scurt timp.2.2.4. Biroul de probaţiune, informează în scris de îndată, dar nu mai tîrziu de 5 zile

instanţa de judecată care a emis hotărîrea şi a trimis-o spre executare despre punerea înexecutare a acesteia, conform art. 185 alin. (4) Cod de Executare, art. 478 alin. (3) CodContravenţional şi art. 468 alin. (2) Cod de Procedură Penală.

Secţiunea - 3. Dosarul personal2.3.1. După înregistrarea hotărîrii instanţei de judecată în registrul de evidenţă,

consilierul de probaţiune în timp de 3 zile lucrătoare întocmeşte dosarul personal alcondamnatului/contravenientului.

2.3.2. Dosarul personal constă dintr-o singură parte, care acumulează documente ceservesc drept temei pentru luarea la evidenţă a condamnatului /contravenientului:

a) Sentinţa/hotărârea/decizia instanţei de judecată;b) Dispoziţia de executare a instanţei de judecată;c) Copia documentului care atestă persoana condamnată (buletinul de identitate

sau paşaportul);d) Înştiinţarea instanţei de judecată despre primirea spre executare a

sentinţei/deciziei/hotărârii (Anexa nr.1şi nr.2);e) Înştiinţarea/dispoziţia inspectoratului de poliţie raional/sectorial din cadrul

Inspectoratului Raional de Poliţie al MAI despre condamnaţii domiciliaţi pe teritoriul deservit(Anexa nr.3);

f) Avizarea întreprinderii, instituţiei, organizaţiei de stat sau a administraţieipublice, cancelariei de stat ori a subdiviziunii/filialei lor, în care persoana respectivă, prinnumire, alegere sau în virtutea unei însărcinări deţine anumite drepturi şi obligaţiuni în vedereaexercitării funcţiilor autorităţii publice sau a acţiunilor administrative de dispoziţie sauorganizatorico-economice, inclusiv şi în sectorul privat (Anexa nr.4 şi nr.5);

g) Avizarea Centrului Unic de Monitorizare şi Coordonare al InspectoratuluiNaţional de Patrulare al IGP despre condamnaţii privaţi de dreptul special de a conduce vehicule(Anexa nr.6 );

h) Avizarea Camerei de Licenţiere (Anexa nr.7 şi nr.8), Camerei Înregistrăriide Stat, (Anexa nr.9 şi nr.10), Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat şi Comisiei ElectoraleCentrale (Anexa nr.11 şi nr.12) despre condamnaţii/contravenienţii privaţi de dreptul de a ocupaanumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pentru a li se aplica măsurile conformLegislaţiei în vigoare;

i) Ordinul/dispoziţia conducerii întreprinderii, instituţiei, organizaţiei de stat saua administraţiei publice, a Cancelariei de Stat ori a subdiviziunii/filialei lor de concediere/suspendare/eliberare din funcţie a condamnatului/ contravenientului sau radierea din Registrulde Stat al Camerei Înregistrării de Stat şi retragerea autorizaţiei sau licenţei atât persoaneifizice cât şi juridice de către Camera de Licenţiere;

j) Copia din carnetul de muncă cu interdicţia stabilită însentinţa/hotărîrea/decizia judecătorească, durata şi caracterul funcţiei ce nu poate fi ocupatăşi/sau ale activităţi ce nu poate fi exercitată de către condamnat/contravenient;

k) Ancheta de evaluare psihosocială a persoanei condamnate (atenţie deosebităcondamnaţilor care au comis infracţiuni grave) la evaluarea psihosocială, stabilirea diagnozeisociale şi riscului de recidivă;

l) Planul activităţilor de probaţiune – după necesitate; m) Rapoartele pe numele şefului Biroului de probaţiune, privind măsurile

întreprinse de către consilierul de probaţiune în cazul când condamnatul încalcă prevederileart.170 alin (2) CE, precum şi neexecutarea de către instituţiile şi organele abilitate a art. 175alin. (4) CE, ori încălcarea art. 186 alin. (2) CE de către administraţia organizaţiei în carelucrează condamnatul/contravenientul sau este înregistrat;

n) Revendicarea - cerere către Direcţia Informaţie şi Evidenţă operativă a MAI(Forma 246 - cazierul juridic) doar pentru persoanele condamnate;

o) Înştiinţarea administraţiei organizaţiei despre îndeplinirea prescripţiilorsentinţei/hotărârii/deciziei instanţei de judecată conform CE RM;

p) Rapoartele pe numele şefului Biroului de probaţiune, privind executareapedepsei/sancţiunii de către condamnat/contravenient;

q) Înştiinţarea instanţei de judecată care a emis sentinţa/hotărîrea/decizia cuprivire la executarea pedepsei/sancţiunii de către condamnat/contravenient şi data scoaterii de laevidenţă a acestuia.

2.3.4. Dosarul personal se numerotează conform numărului de ordine electronic, careconstă din: anul înregistrării, codul biroului de probaţiune, numărul de ordine electronic şi litera:A – pentru adulţi, M – pentru minori art.21, alin. alin.(1) şi (2) CP RM şi Ca, Cm – pentrucontravenienţi art. 16 alin.(2) Codul Contravenţional RM.

2.3.5. Dosarele parvenite spre executare conform competenţei teritoriale din altesubdiviziuni teritoriale se înregistrează în aceiaşi ordine cronologică cu schimbarea coduluibiroului de probaţiune.

2.3.6. Dosarele condamnaţilor/contravenienţilor, rămase din anii precedenţi rămân înregistrele de evidenţă sub acelaşi număr electronic până la executarea pedepsei/sancţiunii.

2.3.7. Documentele ce se conţin în dosar urmează a fi numerotate şi înscrise în borderouldosarului în ordine cronologică, ulterior ele sunt cusute în dosar.

Borderoul se întocmeşte pe o filă care se coase la începutul dosarului.2.3.8. În privinţa condamnaţilor cărora le-a fost aplicată pedeapsa complimentară

privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, inclusiv şide dreptul special conducerea mijloacelor de transport se deschide un singur dosar în bazapedepsei principale cu o condiţie, că evidenţa persoanei private de anumite drepturi se va face însecţiunea a II-a conform cerinţelor prezentei Instrucţiuni.

Secţiunea - 4. Acţiunile consilierului de probaţiune 2.4.1. Odată cu parvenirea în biroul de probaţiune a sentinţei/hotărîrii/deciziei Instanţeide judecată şi Dispoziţiei de executare în privinţa persoanei private de dreptul de a ocupaanumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate în conformitate cu prevederile alin. (1), (2)şi (3) , art. 35 CCt, RM şi 65 CP RM, consilierul de probaţiune întreprinde măsurile cuvenite încomformitate cu cerinţele art. art. 184-186 CE şi prezenta Instrucţiune şi anume:

- expediază sentinţa/hotărârea/decizia judecătorească organului abilitat cu dreptul de adispune eliberarea condamnatului/contraveniebtului din funcţie sau de a-i interzice exercitareaunei anumite activităţi (Anexele nr.4 - nr.12);

- organul abilitat urmează să adopte, în termen de 3 zile, actul de eliberare din funcţie saude interzicere de a exercita o anumită activitate şi îl remite, împreună cu hotărâreajudecătorească, organului de probaţiune;

- consilierul de probaţiune, în termen de 5 zile, informează instanţa de judecată desprepunerea în aplicare a hotărîrii/deciziei judecătoreşti. (Anexa nr.1 şi nr.2).

2.4.2. Eliberarea din funcţie a aleşilor locali se face odată cu rămânerea definitivă asentinţei de condamnare, conform prevederilor art.185 Cod de Executare cu avizareaadministraţiei publice locale (Anexele nr.4 şi nr. 5), Comisiei Electorale Centrale, Cancelariei deStat (inclusiv oficiul teritorial al Cancelariei de Stat - Anexa nr.11 şi nr.12) şi art. 5, alin., alin.(2) lit. d), (4) lit. c), (5) lit.c) Legea nr.768 din 02.20.2000 privind statutul alesului local.,precum şi art 24. alin (1) lit. a), c) Legea nr.436 din 28.12.2006 privind administraţia publicălocală.

Hotărîrile Curţii de Apel rămân definitive la data pronunţării. Rămânerea definitivă a hotărîrii instanţei de judecată şi punerea ei în executare are loc

conform prevederilor art. 466 CPP RM. 2.4.3. Eliberarea din funcţie a funcţionarilor publici şi celelate categorii de angajaţi seface la fel odată cu rămânerea definitivă a sentinţei de condamnare, conform prevederilorart.185 Cod de Excutare cu avizarea administraţiei (Anexele nr.nr.4 - 12). 2.4.4. Activităţile legate de circulaţia substanţelor narcotice şi psihotrope şi aprecursorilor, producerea, utilizarea şi procurarea de utilaj pentru fabricarea substanţulornarcotice şi psihotrope, cultivarea şi utilizarea de plante care conţin astfel de substanţe se aflăsub controlul statului şi sînt dirijate de el prin Comisia Naţională Antidrog conform art. 2., alin.(2), Legea nr.382 din 06.05.1999, iar activitatea farmaceutică este reglementată de Legea nr.1456din 25.05.1993. 2.4.5. Persoanelor private de dreptul de a exercita activităţi farmaceutice ( art. 2141 CP),precum şi de punerea în circulaţie a substanţelor narcotice, psihotrope şi a precursorilor (art. art.217 şi 218 CP), urmează să li se retragă licenţa în baza sentinţei ireversibile a instanţei dejudecătă după înştiinţarea Camerei de Licenţiere în conformitate cu prevederile Legii nr.451 din30.07.2001 privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător. (Anexa nr.8), 2.4.6. În cazul persoanelor juridice, în conformitate cu art. 285, Cod de Executare,organul de probaţiune trimite hotărîrea judecătorească organului abilitat cu dreptul de a interzicepersoanei condamnate o anumită activitate pentru a sista activitatea interzisă ori a retrageautorizaţia sau licenţa şi/sau pentru a modifica statutul persoanei juridice condamnate.

În cazul interzicerii exercitării unei activităţi pentru care nu a fost eliberată autorizaţie saulicenţă, Camera Înregistrării de Stat asigură excluderea din statutul persoanei juridice respectivea genului de activitate interzis sau îl exclude din Registrul de Stat.

2.4.7. Conform art. 19, alin. (1), Legea nr.131 din 07.06.2007 privind siguranţa traficuluirutier, dreptul de a conduce unităţi de transport se confirmă prin permisul de conducere, în careeste indicată categoria şi/sau subcategoria lui.

Persoanele private de dreptul special de a conduce unităţi de transport urmează a fi luatela evidenţă conform legislaţiei în vigoare şi prezenta Instrucţiune.

Consilierul de probaţiuine urmează să trimită copia hotărîrii judecătoreşti inspectoratuluide patrulare în a cărui rază teritorială se află domiciliul condamnatul /contravenientul (art. 175CE), care este abilitat cu dreptul de a ridica permisul de conducere şi Avizul (Anexa nr.6 şi nr.7)Centrului Unic de Monitorizare şi Coordonare al INP pentru ca datele personale alecondamnatului să fie întroduse în baza de date.

Centrului Unic de Monitorizare şi Coordonare al INP prezintă cazierul contravenţional,la solicitarea consilierului de probaţiune.

Secţiunea - 5. Modul de executare a pedepsei penale şi sancţiunii privarea dedreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate.

2.5.1. La prezentarea condamnatului/contravenientului în Biroul de probaţiune,consilierul de probaţiune îi explică persoanei modul şi condiţiile prevăzute în actele normative şiprezenta instrucţiune, privind modul de executare a pedepsei ori sancţiunii contravenţionaleprivarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate, precum şidrepturile şi obligaţiunile acestuia. 2.5.2. Consilierul de probaţiune ţine evidenţa condamnaţilor/contravenienţilor,indiferent de faptul dacă condamnatul/contravenientul ocupă o anumită funcţie sau exercită o

anumită activitate, efectuează controlul respectării de către acesta a interdicţiei, stabilite înhotărîrea judecătorească, de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate,verifică îndeplinirea obligaţiunilor şi prescripţiilor hotărîrilor judecătoreşti de către administraţiaorganizaţiei în care lucrează condamnatul/contravenientul, precum şi de către organeleîmputernicite să anuleze autorizaţia privind exercitarea unei anumite activităţi.

2.5.3. În caz de încălcare ori neîndeplinire a obligaţiunilor (recuperarea prejudiciului)stabilite de instanţa de judecată, consilierul de probaţiune informează procuratura şi instanţacare a emis hotărîrea pentru a fi sancţionat.

Secţiunea - 6. Conlucrarea cu administraţia în care lucreazăcondamnatul/contravenientul.

2.6.1. Odată cu luarea la evidenţă a condamnatului/contravenientului consilierul deprobaţiune conlucrează cu administraţia întreprinderii, instituţiei, organizaţiei de stat sau privatăşi administraţia publica locală ori o subdivizune, filială a lor, în care persoana respectivă, prinnumire, alegere sau în virtutea unei însărcinări deţine anumite drepturi şi obligaţiuni în vedereaexercitării funcţiilor autorităţii publice sau a acţiunilor administrative de dispoziţie sauorganizatorico-economice, în care lucrează condamnatul/contravenientul în vederea punerii înexecutare a pedepsei ori sancţiunii contravenţionale privarea de dreptul de a ocupa anumitefuncţii sau de a exercita o anumită activitate. Prescripţiile hotărîrii instanţei de judecată sântobligatorii pentru administraţia organizaţiei în care lucrează acesta. 2.6.2. Administraţia organizaţiei în care lucrează persoana sancţionată este obligată săelibereze condamnatul/contravenientul din funcţie sau să interzică temporar să desfăşoare oanumită activitate în cel mult 3 zile de la primirea copiei sentinţei/hotărârea/deciziajudecătorească şi a avizului organului de probaţiune şi să expedieze biroului de probaţiuneînştiinţarea despre îndeplinirea prescripţiilor hotărîriii şi documentele ce confirmă executareapedepsei.

2.6.3 În cazul când persoana a fost eliberată din funcţie în baza cererii depuse până laemiterea de către instanţa de judecată a hotărârii, administraţia organizaţiei în care lucreazăpersoana v-a expedia în adresa biroului de probaţiune ordinul/dispoziţia conduceriiîntreprinderii, instituţiei, organizaţiei de stat sau a administraţiei publice, a cancelariei de stat oria subdiviziunii/filialei lor de concediere /suspendare/eliberare din funcţie a condamnatului/contravenientului.

2.6.4. Ridicarea permisului de conducere a mijloacelor de transport se asigură de cătreinspectoratul de patrulare în a cărui rază teritorială se află domiciliul prevenitului conform art.175 alin. (4) CE al RM, iar păstrarea acestora are loc la Centrului Unic de Monitorizare şiCoordonare al Inspectoratului Naţional de Patrulare al IGP.

Secţiunea - 7. Schimbarea locului de trai2.7.1. În cazul în care condamnatul/contravenientul are necesitatea de a schimba

domiciliul din motive personale, urmează să depună o cerere pe numele şefului biroului deprobaţiune unde se află la evidenţă. Consilierul de probaţiune, cu acordul şefului biroului deprobaţiune expediază în termen de 3 zile lucrătoare o solicitare în biroul de probaţiune din razateritorială în care condamnatul/contravenientul s-a stabilit cu traiul, pentru confirmarea acestuifapt. După primirea confirmării, precum că condamnatul/contravenientul locuieşte pe adresaindicată, urmează ca în termen de 3 zile lucrătoare să expedieze dosarul personal al acestuiadupă competenţa teritorială în biroul de probaţiune nominalizat pentru continuarea executăriipedepsei/sancţiunii. Biroul de probaţiune nominalizat după locul nou de trai alcondamnatului/contravenientului informează în termen de 3 zile lucrătoare biroul care aexpediat dosarul despre luarea la evidenţă a acestuia.

2.7.2. În cazul când condamnatul este eliberat în baza art. 91 CP RM condiţionat depedeapsă înainte de termen, dar are stabilită o pedeapsă complimentară cu privarea de dreptul dea ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate şi îşi schimbă locul de trai oripărăseşte ţara fără acordul organului de probaţiune, consilierul de probaţiune urmează să

întreprindă măsurile preliminare de căutare, iar rapoartele urmează a fi anexate în dosarulpersonal

2.7.3. În cazul în care se stabileşte că, condamnatul este plecat peste hotarele RepubliciiMoldova, consilierul de probaţiune solicită de la persoanele cu drept de acces la sistemulinformaţional „ACCES-WEB” al Poliţiei de frontieră din aparatul central al Oficiului central deprobaţiune, pentru verificarea condamnatului „ X” dacă acesta a traversat frontiera de stat.

2.7.4. În cazul când condamnatul eliberat în baza art. 91 CP RM condiţionat de pedeapsăînainte de termen cu obligaţiunea de a nu părăsi ţara şi o pedeapsă complimentară cu privarea dedreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate părăseşte ţara fărăacordul organului de probaţiune, consilierul de probaţiune urmează să facă un demers în instanţade judecată pentru anunţarea în căutare a acestuia.

Capitolul – III. ÎNCETAREA ACTIVITĂŢILOR DE PUNERE ÎN APLICAREA PEDEPSEI PENALE şi SANCŢIUNII CONTRAVENŢIONALE PRIVAREA DE

DREPTUL DE A OCUPA ANUMITE FUNCŢII SAU DE A EXERCITA O ANUMITĂACTIVITATE.

3.1. Încetarea activităţilor de punere în aplicare a pedepsei penale şi sancţiunii

contraveţionale privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumităactivitate are loc odată cu stingerea raportului juridic de executare a pedepsei/sancţiunii, adicăobligaţia condamnatului de a executa pedepsa/sancţiunea şi dreptul organului de probaţiune de acere executarea pedepsei, cu execluderea condamnatului/contravenientului de la evidenţaBiroului de probaţiune în baza art. 275 CE RM.

3.2. Temei pentru excluderea de la evidenţa Biroului de probaţiune acondamnaţilor/contravenienţilor este:

a) executărea integrală şi efectivă a pedepsei/sancţiunii;b) decesul persoanei condamnate/sancţionate;c) adoptarea unei hotărîri de achitare a persoanei condamnate în cursul executării

pedepsei sau trimiterea spre executare a hotărîrii judecătoreşti;d) intervenirea unei legi penale noi care exclude caracterul penal şi contravenţional al

faptei în cursul executării pedepsei/sancţiunii sau trimiterea spre executare a hotărîriijudecătoreşti;

e) intervenirea unui act de amnistie totală în cursul executării pedepsei sau trimiterea spreexecutare a hotărîrii judecătoreşti;

f) intervenirea unui act de graţiere totală în cursul executării pedepsei sau trimiterea spreexecutare a hotărîrii judecătoreşti;

h) emiterea de către instanţa de judecată a unei hotărîri în baza art.95 CP privind liberareade pedeapsă a condamnatului care suferă de o boală gravă, incurabilă;

i) strămutarea dosarului personal al condamnatului/contravenientului în alt birou deprobaţiune în cazul schimbării locului de trai;

j) intervenirea prescripţiei executării hotărîrii privind condamnarea.3.3. Despre excluderea de la evidenţă, în termen de 5 zile lucrătoare, consilierul de

probaţiune informează în scris următoarele instituţii:a) Instanţa de judecată care a dispus executarea pedepsei;b) Preşedintele Republicii Moldova în cazul persoanelor graţiate sau amnistiate. 3.4. La solicitare, consilierul de probaţiune eliberează condamnaţilor/ contravenienţilor

excluşi de la evidenţă după executarea pedepsei un certificat care atestă acest fapt.3.5. Dosarele personale şi registrele de evidenţă ale condamnaţilor/ /contravenienţilor

conţin date confidenţiale şi păstrarea lor, precum şi furnizarea informaţiei referitoare la acestea,se înfăptuieşte în ordinea şi în temeiurile prevăzute de legislaţie.

3.6. Dosarele personale ale condamnaţilor/contravenienţilor excluşi de la evidenţă setransmit în arhivă, unde se păstrează în decurs de 5 ani de la data excluderii de la evidenţă, dupăcare se nimicesc prin ardere, iar registrele de evidenţă se păstrează 15 ani.

3.7. Nimicirea materialelor de arhivă se înfăptuieşte doar în prezenţa unei comisii specialconvocate în acest sens, prin întocmirea unui act, care se semnează de preşedintele şi membriicomisiei.

CAPITOLUL IV. DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Secţiunea – 1. Punerea în aplicare a Instrucţiunii u privire la modul deexecutare a pedepsei penale şi sancţiunii contravenţionale privarea de dreptul de a ocupa

anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate

4.1.1. Prezenta Instrucţiune se pune în aplicare din momentul aprobării de către ŞefulOficiului central de probaţiune.

4.1.2. Şefii birourilor de probaţiune v-or organiza studierea prezentei Instrucţiuni de cătreconsilierii subdiviziunilor teritoriale.

4.1.3. Neclarităţile şi problemele apărute în timpul punerii în aplicare a pedepsei penaleşi sancţiunii contravenţionale privarea de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita oanumită activitate v-or fi abordate cu angajaţii Serviciului pedepse comunitare.

ANTETUL BIROULUI DE PROBAŢIUNE

( ştampila de ieşire) Anexa nr.1la INSTRUCŢIUNEA

cu privire la modul de executare a pedepsei penaleşi sancţiunii contravenţionale privarea de dreptul de a

ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate

Î N Ş T I I N Ţ A R E

Preşedintelui____________________________________ (instanţa de judecată)

Dlui ____________________________________________

Vă aducem la cunoştinţă că copia sentinţei/deciziei nr. ______/__________

Judecătoriei___________________de la "_____" ______________ anul_______ în privinţa cet.

___________________________________________a.n.____________condamnat(a) în baza

(numele, prenumele, patronimicul)

art.______________ Codul penal RM cu privire la privarea de dreptul de a ocupa anumite

funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de _______ani_____zile, a fost

primită în Biroul de probaţiune___________________________la "_____" ______________

anul _______ şi acceptată spre executare.

Şef (nume, prenume)







Dlui ____________________________________________

Vă aducem la cunoştinţă că copia hotărîrii nr. ______/__________

Judecătoriei___________________de la "_____" ______________ anul_______ în privinţa cet.

___________________________________________a.n.____________sancţionat(ă)l în baza


art.______________ Codul contravenţional RM cu privire la privarea de dreptul de a ocupa

anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de _______ani_____zile, a

fost primită în Biroul de probaţiune___________________________la "_____"

______________ anul _______ şi acceptată spre executare.

Şef (nume, prenume)





Î N Ş T I I N Ţ A R E Dlui___________________________________________,

Şef al Inspectoratului de Poliţie __________________

Vă informăm că, cetăţeanul (ca) ____________________________________________,


a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,

la data de "_____"_____________anul______, a fost condamnat(ă) de către instanţa de judecată

________________________în, baza art._______________ Codul penal RM, cu privarea de

dreptul de a ocupa anumite funţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de

_______ani_____zile.

A fost luat la evudenţă în Biroul de probaţiune __________________________________

la “_____”___________________20___

Anterior condamnat(ă)_______________________________________________________

Despre conduita condamnatului(ei)_____________________________________ rog să

prezentaţi informaţie la adresa Biroului de probaţiune.

Anexă: copia sentinţei/hotărîrii/deciziei Judecătoriei____________________nr._____/_____

din_____ ___________________20____.

Şef (numele, prenumele)



cu privire la modul de executare a pedepsei penaleşi sancţiunii contravenţionale privarea de dreptul de aocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate

A V I ZDirectorului (şefului)______________________________

Întreprinderii, instituţiei, organizaţiei de stat/private sau a

administraţiei publice locale ori a subdivizunii, filialei

________________________________________________

Vă informăm că, cetăţeanul (ca) ______________________________________,


a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,


________________________în, baza art._______________ Codul penal RM, cu privarea de


_______ani_____zile.

A fost luat la evidenţă în Biroul de probaţiune __________________________________

la “_____”___________________20___

În conformitate cu art. 186, alin.(2), lit. a) Codul de executare RM, cetăţeanul(ca)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie eliberat din (numele, prenumele, patronimicul)

funcţie în termenii stabiliţi.

Actul de eliberare din funcţie sau de interzicere de a exercita o anumită activitate şi copia

sentinţei/hotărîrii/deciziei urmează să fie remis în termen de 3 zile Biroului de probaţiune

Anexă : copia sentinţei/deciziei Judecătoriei___________nr._____/____






A V I Z

Directorului (şefului)______________________________

Întreprinderii, instituţiei, organizaţiei de stat/private sau a

administraţiei publice ori a subdiviziunii, filialei

________________________________________________

Vă informăm că, cetăţeanul (ca) ______________________________________,


a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,

la data de "_____"_____________anul______, a fost sancţionat(ă) de către instanţa de judecată

________________________în, baza art._______________ Codul contravenţional RM, cu

privarea de dreptul de a ocupa anumite funţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen

de _______ani_____zile.


la “_____”___________________20___

În conformitate cu art. 186, alin.(2), lit. a) Codul de executare RM, cetăţeanul(ca)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie eliberat din (numele, prenumele, patronimicul)

funcţie în termenii stabiliţi.

Actul de eliberare din funcţie sau de interzicere de a exercita o anumită activitate şi copia

sentinţei/hotărîrii/deciziei urmează să fie remis în termen de 3 zile Biroului de probaţiune

Anexă: copia hotărîrii/deciziei Judecătoriei ________________________________

nr._____/________ din_____ ___________________20____.






A V I Z

Centrul Unic de Monitorizare şi Coordonare al INP al MAI,

Municipiul Chişinău, str. V. Alecsandri, 42

Vă aducem la cunoştinţă că, cetăţeanul (ca) ___________________________________,


a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,


________________________în, baza art._______________ Codul penal RM, privarea de

dreptul special de a conduce mijloace de transport pe un termen de _______ani.


la “_____”___________________201___.

În conformitate cu Circulara nr855 din 23.12.2013 a OCP, cetăţeanul (ca)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie inclus( ă) în (numele, prenumele, patronimicul)

baza de date a Centrului Unic de Monitorizare şi Coordonare al Inspectoratului Naţional de

Patrulare al MAI.

Actul de interzicere de a conduce mijloace de transport şi de includere în baza de date a

CUMC al INP al MAI pe termenul indicat, precum şi copia hotărîrii urmează să fie remis în

termen de 3 zile conform art. 185, alin. (3), Biroului de probaţiune

Despre data ridicării permisului de conducere şi locul păstrării acestuia să fim informaţi

pe aceiaşi adresă.

Anexă: copia hotărîrii Judecătoriei ___________________________

nr._____/________ din_____ ___________________201____






A V I Z

Camera de Licenţiere a RM



a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,


________________________în, baza art._______________ Cod Penal RM, cu privarea de


_______ani_____zile.


la “_____”___________________20___.

În conformitate cu art. 21, Legea nr.451 din 30.07.2001 dlui (dnei)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie retrasă (numele, prenumele, patronimicul)

Licenţa de activitate în domeniul ________________________________.

Informaţia despre măsurile întreprinse în conformitate cu art. 185, alin. (3) CE RM rog

să o prezentaţi la adresa Biroul de probaţiune.






A V I Z

Camera de Licenţiere a RM



a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,

la data de "_____"_____________anul______, a fost sancţionată(ă) de către instanţa de judecată

________________________în, baza art._______________ Codul Contravenţional RM, cu

privarea de dreptul de a ocupa anumite funţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen

de _______ani_____zile.


la “_____”___________________20___.

În conformitate cu art. 21, Legea nr.451 din 30.07.2001 dlui (dnei)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie retrasă (numele, prenumele, patronimicul)

Licenţa de activitate în domeniul ________________________________.

Informaţia despre măsurile întreprinse în conformitate cu art. 185, alin. (3) Codul de

executare RM rog să prezentaţi la adresa Biroul de probaţiune.






A V I Z

Camera Înregistrării de Stat RM



a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,


________________________în, baza art.____ Codul penal RM, cu privarea de dreptul de a

ocupa anumite funţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de

_______ani_____zile.


la “_____”___________________20___.

În conformitate cu art. 185, alin. (3) Codul de executare RM, cetăţeanul (ca)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie exclus ( ă) dîn (numele, prenumele, patronimicul)

Registrul de Stat pe care îl deţineţi.

Informaţia despre măsurile întreprinse în privinţa condamnatului

___________________________________ a.n.____________ (numele, prenumele, patronimicul)

rog să o prezentaţi la adresa Biroul de probaţiune.






Anexa nr. 10A V I Z

Camera Înregistrării de Stat RM



a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,

la data de "_____"_____________anul______, a fost sancţionat(ă) de către instanţa de judecată

________________________în, baza art.____ Codul contravenţional RM, cu privarea de


_______ani_____zile.


la “_____”___________________20___.

În conformitate cu art. 185, alin. (3) Codul de executare RM, cetăţeanul (ca)

______________________________________, a.n. ____________urmează să fie exclus ( ă) dîn (numele, prenumele, patronimicul)

Registrul de Stat pe care îl deţineţi.

Informaţia despre măsurile întreprinse în privinţa contravenientului

___________________________________ a.n.____________ (numele, prenumele, patronimicul)

rog să o prezentaţi la adresa Biroului de probaţiune.






A V I Z

Oficiul Teritorial al Cancelariei de Stat RM,

Comisia Electorală Centrală RM



a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,


________________________în, baza art. 65 CP RM, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite

funţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de _______ani_____zile.


la “_____”___________________20___.

În conformitate cu art. 185, alin. (3) Codul de executare RM, cetăţeanului

______________________________________, a.n. ____________urmează să-i fie interzisă (numele, prenumele, patronimicul)

Exercitarea mandatului alesului local .

Informaţia despre măsurile întreprinse în conformitate cu Legea nr.768 din 02.02.200

privind statutul alesului local în privinţa condamnatului

__________________________________ a.n.___________


rog să o prezentaţi la adresa Biroului de probaţiune





A V I Z

Oficiul Teritorial al Cancelariei de Stat RM,

Comisia Electorală Centrală RM



a.n._________, domiciliat(ă)_____________________________________________________,

la data de "_____"_____________anul______, a fost contravenientul(ă) de către instanţa de

judecată ________________________în, baza art. 35 CCt RM, cu privarea de dreptul de a

ocupa anumite funţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de

_______ani_____zile.


la “_____”___________________20___.

În conformitate cu art. 185, alin. (3) Codul de executare RM, cetăţeanului

______________________________________, a.n. ____________urmează să-i fie interzisă (numele, prenumele, patronimicul)

exercitarea mandatului alesului local .

Informaţia despre măsurile întreprinse în conformitate cu Legea nr.768 din02.02.200 privind

statutul alesului local în privinţa condamnatului ________________________ a.n.________ (numele, prenumele, patronimicul)

rog să o prezentaţi la adresa Biroului de probaţiune.


ANTETUL BIROULUI DE PROBAŢIUNE ( ştampila de ieşire)

Anexa nr.13



Dlui ____________________________________________

Vă aducem la cunoştinţă că sentinţa/decizia nr. ______/__________Judecătoriei___________________de la "_____" ______________ anul_______ în privinţa cet.___________________________________________a.n.____________condamnat(a) în baza (numele, prenumele, patronimicul) art.______________ Codul penal RM cu privire la privarea de dreptul de a ocupa anumitefuncţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de _______ani_____zile, parvenită înBiroul de probaţiune___________________________la "_____" ______________ anul_______ a fost executată.

Condamnatul ___________________________________________a.n.____________ (numele, prenumele, patronimicul)a executat pedeapsa integral şi este scos de la evidenţă la ____ ______________ 201__. Şeful Biroului de probaţiune _______________________________


( ştampila de ieşire)

Anexa nr.14



Dlui ____________________________________________

Vă aducem la cunoştinţă că hotărîrea nr. ______/__________Judecătoriei___________________de la "_____" ______________ anul_______ în privinţa cet.___________________________________________a.n.____________sancţionat(ă) în baza (numele, prenumele, patronimicul) art.______________ Codul contravenţional RM cu privire la privarea de dreptul de a ocupaanumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de _______ani_____zile,parvenită în Biroul de probaţiune___________________________la "_____" ______________anul _______ a fost executată.

Contravenientul ___________________________________________a.n.____________ (numele, prenumele, patronimicul)a executat sancţiunea integral şi este scos de la evidenţă la ____ ______________ 201__.

Şeful Biroului de probaţiune _____________________________




I N T E R P E L A R E

Şefului Penitenciarului nr.______

Dlui______________________________

Vă aducem la cunoştinţă că copia încheierii nr. ______/__________

Judecătoriei___________________de la "_____" ______________ anul_______ în privinţa

condamnatului _______________________________________a.n.____________condamnat(ă)


în baza art.91 Codul penal RM cu privire la liberarea condiţionată de pedeaspsă înainte de

termen pe termenul neispăşit de pedeapsă conform sentinţei şi condamnare şi anume _____ani

şi______luni a parvenit în adresa biroului de probaţiune ________________________________.

Dat fiind faptul, că din încheiere nu este clar dacă condamnatul are stabilite careva

obligaţiuni ori pedepse complimentare la închisoare, termenul cărora se calculează din momentul

executării pedepsei principale, solicităm expedierea copiei sentinţei din dosarul condamnatului

_______________________________________a.n.____________în adresa Biroului de


probaţiune________________________________

Şeful Biroului de probaţiune ___________________________________

Anexa nr. 16

Recomadarea 16 (92) a Comitetului de Miniştri către Statele Membre referitoare laRegulile Europene asupra sancţiunilor aplicate în comunitate.

(adoptată de Comitetul de Miniştri în 19 octombrie 1992, cu ocazia celei de a 482-areuniune a Delegaţiilor de Miniştri)

Comitetul de Miniştri, în virtutea articolului 15 b din Statutul Consiliului Europei;Considerînd că este în interesul Statelor Membre, în Consiliul Europei, să stabilească

principii comune în materie penală, cu scopul de a întări cooperarea internaţională în acestdomeniu;

Constatînd dezvoltarea considerabilă în Statele Membre a recurgerii la sancţiunile şimăsurile penale a căror aplicare are loc în comunitate;

Considerînd că aceste sancţiuni şi măsuri constituie mijloace importante de luptăîmpotriva criminalităţii şi că ele evită efectele negative ale închisorii;

Considerînd interesul pentru crearea, impunerea şi executarea acestor sancţiuni şi măsuri;Recomandă guvernelor Statelor Membre să se inspire în legislaţia şi practica lor internă

din principiile reţinute în textul Regulilor europene asupra sancţiunilor şi măsurilor aplicate încomunitate, aşa cum fi gurează în Anexa la prezenta Recomandare, cu scopul de a le pune înaplicare în mod progresiv şi de a-i da acestui text cea mai largă difuzare posibilă.

PREAMBULPrezentele reguli au ca scop:a) să stabilească un ansamblu de norme care permit legiuitorului naţional şi practicienilor

de referinţă autorizaţi cu decizia ca organele însărcinate cu executarea să asigure o aplicare justăşi eficace a sancţiunilor şi măsurilor aplicate în comunitate. Această aplicare trebuie să vizezemen-ţinerea unui echilibru necesar şi de dorit, pe de o parte, între exigenţele apărării societăţii îndublul său aspect de protecţie a ordinii publice şi de aplicare a normelor vizînd să repareprejudiciul cauzat victimelor, şi, pe de altă parte, indispensabila luare în considerare a nevoilordelincventului în condiţiile inserţiei sociale;

b) să furnizeze Statelor Membre criterii de bază destinate să îmbine crearea şi recuperareacu sancţiunile şi măsurile aplicate în comunitate garanţii împotriva riscurilor de stingere adrepturilor fundamentale ale persoanei umane cărora li se aplică ele. De asemenea, este necesarsă se vegheze la aceea că aplicarea acestor sancţiuni şi măsuri să nu ajungă la vreun abuz, care s-ar traduce de exemplu printr-o folosire în detrimentul anumitor grupuri sociale. De asemenea,avantajele şi dezavantajele sociale, ca şi riscurile potenţiale care rezultă din astfel de sancţiuni şimăsuri, trebuie să fie examinate cu grijă. Şi simplul fapt că trebuie urmărit scopul de substituire aînchisorii nu ar putea justifica recurgerea la vreun tip de măsură sau vreo modalitate deexecutare;

c) să propună personalului însărcinat cu executarea sancţiunilor şi măsurilor aplicate încomunitate şi tuturor celor care în comunitate sînt implicaţi în aceste reguli de conduită clarepentru a se asigura că această executare corespunde condiţiilor şi obligaţiilor impuse şi înconsecinţă să confere o întreagă credibilitate sancţiunilor şi măsurilor. Ceea ce înseamnă căexecutarea trebuie să fi e concepută într-o manieră rigidă sau formalizată. Din contra, ea trebuiecondusă într-o constantă individualizare, adică de corespondenţă între faptele comise, răspunsulpenal şi aptitudinile delincventului şi faptul de a ne putea referi la o reglementare stabilită lanivel internaţional ar trebui să favorizeze schimbul de experienţă, în special în domeniulmetodelor de muncă.

Nu trebuie să insistăm asupra faptului că sancţiunile şi măsurile aplicate în comunitate, caşi cele prevăzute în cadrul acestor reguli, prezintă o reală utilitate, atît pentru delincvent, cît şipentru comunitate, deoarece delincventul continuă să-şi exercite opţiunile mai degrabă şi să-şiasume responsabilităţile sociale. Executarea sancţiunilor penale în sînul comunităţii oferă o maibună protecţie societăţii, decît desfăşurarea unui proces pe termen lung salvînd de la sine şiinteresele victimei.

De asemenea, pronunţarea şi executarea sancţiunilor şi măsurilor aplicate în comunitate,trebuie să fie conduse de aceste consideraţiuni, ca şi de obiectivul esenţial de a-l considera pedelincvent drept o fiinţă umană responsabilă şi respectabilă.

Concepute ca o paralelă la Regulile Penitenciare Europene din 1987, prezentele Reguli nuar putea să fi e considerate ca nişte reguli tip. Ele formează mai degrabă un corpus de exigenţesusceptibile de a fi în comun admise şi observate; şi nu putea exista o aplicare mai satisfăcătoarea sancţiunilor sau a măsurilor aplicate în comunitate fără să se respecte aceste exigenţe.

Prin experienţa sa şi viziunea de ansamblu a situaţiei din Statele Membre, ConsiliulEuropei este în măsură să vegheze ca aceste Reguli să-i orienteze şi să-i ajute pe cei care publicădispoziţiile legale naţionale şi pe cei care le aplică în fi ecare ţară.

Dispoziţiile prezentelor Reguli se aplică la sancţiunile sau măsurile astfel defi nite înglosar, a căror executare se exercită în comunitate, inclusiv măsurile constînd într-o modalitatede executare a unei pedepse cu închisoarea în afara unei instituţii penitenciare. Sînt excluse totuşiaici măsurile specifice privind minorii.

Partea I PRINCIPIILE FUNDAMENTALERegula lPrezentele reguli trebuie aplicate de o manieră imparţială.Regula 2Defi niţiile termenilor conţinuţi în glosarul care fi gurează în Anexă trebuie considerate ca

făcînd parte integrantă din prezentele reguli.Capitolul I CADRUL LEGALRegula 3Defi nirea, adoptarea şi aplicarea sancţiunilor şi măsurilor aplicate în comunitate trebuie

să fi e prevăzute de dispoziţiile legale.Regula 4Condiţiile şi obligaţiile sancţiunilor şi măsurilor aplicate în comunitate, care sînt fi xate

de către autoritatea de decizie, trebuie să fi e defi nite de dispoziţiile legale clare şi explicite, ca şiconsecinţele care pot rezulta din nerespectarea acestor condiţii şi obligaţii.

Regula 5Nici o sancţiune sau măsură aplicată în comunitate nu trebuie să fi e de o durată

nedeterminată.Durata sancţiunilor şi măsurilor aplicate în comunitate trebuie să fi e fi xate de autoritatea

însărcinată să ia decizia în limitele prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.Regula 6Natura şi durata sancţiunilor şi măsurilor aplicate în comunitate trebuie de asemenea să

fi e proporţională cu gravitatea infracţiunii pentru care un delincvent a fost condamnat sau opersoană este inculpată, decît să se ţină seama de situaţia personală.

Regula 7Autorităţile însărcinate cu punerea în aplicare a sancţiunilor şi măsurilor aplicate în

comunitate trebuie să fi e prevăzute în dispoziţii legale.Obligaţiile şi responsabilităţile autorităţilor de execuţie trebuie de asemenea să fi e

prevăzute prin dispoziţii legale. Regula 8Trebuie să fi e prevăzută prin dispoziţii legale puterea autorităţilor însărcinate să pună în

aplicare, să decidă unele metode de executare, să delege în cazul prerogativelor lor cu privirela executarea unei treimi sau mai mult din pedeapsă, să încheie acorduri cu delincventul, cu alteautorităţi sau terţe persoane, în vederea acestei executări.

Regula 9Arestarea şi recurgerea la închisoare în timpul executării unei sancţiuni sau măsuri

aplicate în comunitate atunci cînd delincventul nu respectă condiţiile sau obligaţiile impuse,trebuie să fi e prevăzute de dispoziţiile legale.

Regula 10În legislaţia privind schimbarea automată cu închisoarea a unei sancţiuni sau măsuri

aplicată în comunitate nu trebuie să existe dispoziţii în caz de nerespectare a condiţiilor sau aobligaţiilor impuse de această sancţiune sau măsură.

Regula 11Controlul ordonat şi extern al activităţii autorităţii însărcinate cu executarea ar trebui să fi

e prevăzut prin dispoziţii legale. Acest control trebuie să fi e efectuat de persoane califi cate şiexperimentate.

____________________________________________________________Regula 71Metodele de lucru puse în aplicare pentru a executa sancţiunile şi măsurile aplicate în

comunitate vor fi adaptate fiecărui caz în particular. Autorităţile şi personalul de executare vordispune în acest scop de o latitudine suficientă pentru ca să se întîmple astfel, fără a seproduce grave inegalităţi de tratament.

Regula 72Atunci cînd este identificată o nevoie individuală necesară executării sancţiunii sau

măsurii trebuie furnizat un ajutor personal, social sau material la nivelul calităţii recunoscute.Regula 73Instrucţiunile pe cale le poate lua autoritatea însărcinată cu executarea deciziei care

impune sanc-ţiunea sau măsura, trebuie să fie practice şi precise. Ele nu trebuie să-i impunădelincventului exigenţe mai mari decît cele care rezultă din această decizie.

Regula 74Activităţile de control vor fi exercitate doar în limitele în care ele sînt necesare pentru o

strictă executare a sancţiunii sau a măsurii aplicate în comunitate şi bazate pe principiulintervenţiei minime. Ele vor fi proporţionate în funcţie de această sancţiune sau măsură şilimitate la scopurile care îi sînt atribuite.

Regula 75Autorităţile de execuţie trebuie să recurgă la metode de lucru făcînd apel la tehnicile

profesionale recunoscute. Aceste metode trebuie să fi e actualizate ţinînd cont de dezvoltareacercetării, a muncii sociale precum şi a tuturor celorlalte domenii de activitate similară.

DESFĂŞURAREA SANCŢIUNILOR SAU MĂSURILOR ŞI CONSECINŢELENEEXECUTĂRII

Regula 76La începutul punerii în aplicare a unei sancţiuni sau măsuri aplicate în comunitate,

delincventul trebuie să-şi poată explica conţinutul măsurii şi ceea ce se aşteaptă de la el. Eltrebuie să fie informat, de asemenea, despre consecinţele nerespectării condiţiilor şi obligaţiilorenunţate în decizie şi a regulilor în aplicarea cărora va putea fi trimis în faţa autorităţii dedecizie, ţinîndu-se cont de neexecutarea sau executarea neadecvată a sancţiunii sau a măsurii.

Regula 77Autoritatea de execuţie trebuie să definească clar procedurile pe care personalul său

trebuie să le aplice faţă de deţinut cît şi în faţa autorităţii de decizie, în caz de nerespectare sau deexecutare neadecvată de către deţinut a condiţiilor sau a obligaţiilor care îi sînt impuse.

Regula 78Lipsurile minore în instrucţiunile date de autoritatea de execuţie sau în condiţiile sau

obligaţiile care nu antrenează recurgerea la procedura de revocare a sancţiunii sau a măsurii,trebuie să fi e reglate rapid în cadrul puterii discreţionare sau, dacă este necesar, printr-oprocedură administrativă.

Regula 79Orice discuţie în cadrul unei proceduri administrative privind lipsurile minore trebuie să-i

lase delincventului posibilitatea de a face comentarii. Conţinutul acestei discuţii sau a oricăreialte măsuri de investigaţie trebuie să fi gureze în dosarul individual şi să fi e comunicatneîntîrziat şi limpede delincventului.drepturile omului în activitatea poliţiei

Regula 80 Orice nerespectare semnifi cativă cu privire la condiţiile sau obligaţiile fi xate printr-o

sancţiune sau măsură aplicată în comunitate trebuie neîntîrziat să fi e semnalată în scrisautorităţii de decizie de către autoritatea de execuţie.

Regula 81Orice raport scris asupra abaterii de la condiţiile sau obligaţiile sancţiunii sau a măsurii va

trebui săconţină informaţii obiective şi detaliate asupra manierei în care a avut loc abaterea sicircumstanţele în care s-a produs ea.

Regula 82Nu poate fi statuat de autoritatea de decizie asupra modifi cării sau revocării parţiale sau

totale a unei sancţiuni sau măsuri aplicate în comunitate decît după o examinare detaliată afaptelor raportate de autoritatea de execuţie.

Regula 83Înainte de a statua asupra modifi cării sau revocării parţiale sau totale a unei sancţiuni sau

măsuri aplicate în comunitate, autoritatea de decizie va trebui să se asigure că delincventul vaavea ocazia să examineze documentele pe care se bazează cererea de modifi care sau revocare şisă facă cunoscute observaţiile asupra violenţei pretinse de orice condiţie sau obligaţie impusă.

Regula 84Nerespectarea condiţiilor sau obligaţiilor fi xate de sancţiune sau măsură aplicată în

comunitate care se poate traduce conform legislaţiei în vigoare prin modifi carea sau revocareaparţială sau totală a sancţiunii sau a măsurii, nu trebuie să constituie în sine o infracţiune.

Regula 85Atunci cînd este examinată revocarea unei sancţiuni sau măsuri aplicate în comunitate, va

trebui să se ţină cont de maniera şi măsura în care condiţiile şi obligaţiile fi xate de aceastăsancţiune sau măsură au fost respectate de delincvent.

Regula 86Decizia de revocare a unei sancţiuni sau măsuri aplicate în comunitate nu trebuie să

ajungă în mod necesar să impună o pedeapsă cu închisoarea.Regula 87Orice condiţie sau obligaţie fi xată de o sancţiune sau măsură aplicată în comunitate ar

trebui să poată fi modifi cată de autoritatea de decizie în cadrul legislaţiei în vigoare, în funcţiede progresele făcute de delincvent.

Regula 88Autoritatea de decizie ar trebui să poată pune capăt, înainte de termen, unei sancţiuni sau

măsuri aplicată în comunitate, atunci cînd s-a stabilit că delincventul a respectat condiţiile şiobligaţiile fi xate, şi din momentul în care nu se mai dovedeşte necesară menţinerea lor pentru ase atinge scopul acestei sancţiuni sau măsuri.

Anexa nr. 17

Recomandarea 22 (99) a Comitetului de Miniştri către Statele Membreale Consiliului Europei cu privire la supraaglomerarea închisorilor şi inflaţiapopulaţiei închisorilor.

(Adoptată de către Comitetul de miniştri pe 30 septembrie 1999la cea de-a 681-a adunare a reprezentanţilor miniştrilor)

Comitetul de miniştri, in conformitate cu termenii articolului 15.b al StatutuluiConsiliului Europei,

Considerind că supraaglomerarea inchisorilor şi o creştere a populaţiei inchisorilorreprezintă o provocare majoră pentru conducerile inchisorilor şi pentru sistemul justiţiei penaleca intreg, atit in termenii drepturilor omului cit şi ai conducerii efi ciente a instituţiilor penale;

Considerind că rezolvarea eficientă a situaţiei populaţiei inchisorilor este legată deaspecte ca situaţia infracţională generală, priorităţile controlării infracţionalităţii, gama depedepse disponibile prevăzute de legislaţie, severitatea sentinţelor pronunţate, frecvenţa folosiriisancţiunilor şi măsurilor comunitare, folosirea detenţiunii in aşteptarea judecării, efi cacitateaagenţiilor de justiţie penală şi, nu in ultimul rind, atitudinea publicului faţă de infracţionalitate şipedepse;

Afirmind că măsurile concepute pentru combaterea supraaglomerării inchisorilor şireducerea populaţiei inchisorilor trebuie integrate intr-o politică raţională şi coerentă privindinfracţionalitatea indreptată spre prevenirea infracţionalităţii şi a comportamentului infracţional,adoptarea unei legislaţii eficiente, protejarea siguranţei publice, individualizarea sancţiunilor şimăsurilor şi reintegrarea socială a infractorilor;

Considerind că aceste măsuri trebuie să respecte principiile de bază ale statelordemocratice guvernate de statul de drept şi supuse scopului fundamental al garantării drepturiloromului, in conformitate cu Convenţia europeană pentru drepturile omului şi cu jurisprudenţaorganelor imputernicite să o aplice;Recunoscind că aceste măsuri necesită implicarea conducătorilor politici şi administrativi, ajudecătorilor, procurorilor şi a publicului larg, ca şi furnizarea informaţiilor referitoare lafuncţiile pedepsirii, la eficacitatea relativă a sancţiunilor şi măsurilor privative şi neprivative delibertate şi la realităţile din inchisori;

Ţinind cont de Convenţia europeană pentru prevenirea torturii şi a tratamentelor saupedepselorinumane ori degradante;

Recunoscind importanţa Recomandării nr. R 11 (80) referitoare la detenţiunea inaşteptarea judecării, a Recomandării nr. R 3 (87) referitoare la Normele europene privindinchisorile, a Recomandării nr. R 18 (87) referitoare la simplifi carea justiţiei penale, aRecomandării nr. R 16 (92) referitoare la Normele europene privind sancţiunile şi măsurilecomunitare şi a Recomandării nr. R 17 (92) referitoare la consecvenţa in pronunţarea sentinţelor,Recomandă guvernelor statelor membre:– să adopte toate măsurile necesare, atunci cind îşi revizuiesc legislaţia şi practica in legătură cusupraaglomerarea inchisorilor şi cu inflaţia populaţiei inchisorilor, pentru a aplica principiilecuprinse in Anexa acestei Recomandări;– să incurajeze difuzarea cit mai largă posibil a Recomandării şi a raportului privindsupraaglomerarea inchisorilor şi infl aţia populaţiei inchisorilor, elaborat de comitetul Europeanpentru problemepenale.

Anexa Recomandării nr. R 22 (99)

I. PRINCIPII DE BAZĂ1. Privarea de libertate trebuie considerată o sancţiune sau măsură extremă şi, de aceea, trebuieimpusă numai cind, din cauza gravităţii infracţiunii, orice altă sancţiune sau măsură ar fi evidentinadecvată.

2. Extinderea capacităţii inchisorilor trebuie să fie o măsură mai curind excepţională, deoarece ingeneral este puţin probabil să ofere o soluţie durabilă pentru problema supraaglomerării. Ţărilein care capacitatea inchisorilor poate fi suficientă in termeni generali, dar nu este adaptată lanevoile locale, trebuie să incerce să obţină o distribuire mai raţională a capacităţii inchisorilor.3. Trebuie prevăzut un set corespunzător de sancţiuni şi măsuri comunitare, posibil gradate infuncţie de severitate; procurorii şi judecătorii trebuie determinaţi să le folosească cit mai multposibil. drepturile omului in activitatea poliţiei4. Statele membre trebuie să analizeze posibilitatea depenalizării anumitor tipuri de infracţiunisau a reclasificării acestora astfel incit să nu atragă pedepse privative de libertate.5. Pentru a concepe o strategie coerentă impotriva supraaglomerării inchisorilor şi a inflaţieipopulaţiei inchisorilor trebuie efectuată o analiză detaliată a principalilor factori care contribuiela acestea, avind in vedere in primul rind aspecte ca tipurile de infracţiuni care impun pedepse cuinchisoarea pe termen lung, priorităţile controlării infracţionalităţii, atitudinea şi preocupărilepublicului şi practicile de pronunţare a sentinţei existente.

Secţiunea – 2. Categoriile persoanelor private de anumite drepturi în baza art. 35 CCtRM şi art. 65 CP RM

4.2.1. Tabelul nr.1.

Nr.

Categoria condamnaţi

contravenienţi

bărbaţi

femei

1. Private de dreptul de a ocupa funcţii îndomeniul învăţământului.

2. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii în organele de ocrotire a dreptului.

3. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii în organele MAI.

4. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii în cadrul Armatei Naţionale, a

Ministerului Apărării.5. Private de dreptul de a ocupa anumite

funcţii în cadrul Serviciului Vamal.6. Private de dreptul de a ocupa funcţii

publice. 7. Private de dreptul de a ocupa anumite

funcţii în cadrul APL şi APC (inclusiv şide conducere).

8. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii de răspundere în domeniul public

de stat şi privat.9. Private de dreptul de a exercita activitatea

ce ţine de perfectarea actelor.10. Private de dreptul de a ocupa anumite

funcţii în cadrul Oficiului Poştal şi PoştaMoldovei.

11. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii ce impun asigurarea securităţii şi

sănătăţii muncii.12. Private de dreptul de a exercita orice

activitate comercială sau funcţie derăspundere.

13. Private de dreptul de a exercita activitatede antreprenoriat.

14. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţie legată de organizarea migraţiei

persoanelor peste hotare.15. Private de dreptul de a transporta

persoane, inclusiv şi peste hotare.16. Private de dreptul de a mijloace de

transport.17. Private de dreptul de a administra bunuri

materiale.18. Private de dreptul de a ocupa anumite

funcţii sau de a exercita activităţi îndomeniul financiar – bancar.

19. Private de dreptul de a practica medicinasau de a exercita funcţii de răspundere în

domeniul farmaceuticii.

20. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii sau de a exercita o anumităactivitate în domeniul ce ţine de

producerea, prelucrarea şi punerea încirculaţie a substanţelor narcotice.

21. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii şi/sau de a exercita o anumităactivitate în domeniul construcţiilor.

22. Private de dreptul de a ocupa anumitefuncţii de răspundere, inclusiv şi

materială deplină sau angajat în cadrul ÎS„Calea Ferată din Moldova”

23. Private de dreptul de a deţine arme de focşi portarme.

24. Private de dreptul de a ocupa funcţii deadministrare a procedurii de

insolvabilitate.25. Private de dreptul de a practica activităţi

ilicite sau de a se ocupa cu cerşitul

aprobat prin ordinul şefului ocp nr. 74 din 19 mai 2014...

Documents