1

APROBAT:

_____/semnat/___

Lilia PALII,

Secretar de Stat

RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE

al Ministerului Economiei

pentru anul 2014

1. Sumar executiv

Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014, aprobat prin Ordinul nr. 26 din 25

februarie 2014, a constituit documentul anual de planificare strategică, care a asigurat implementarea

prevederilor Programului de Dezvoltare Strategică a Ministerului Economiei pentru anii 2012 – 2014,

Planului de acţiuni al Guvernului pentru anul 2014, Strategiei naţionale de dezvoltare „Moldova 2020”,

precum şi obiectivelor reflectate în documentele de politici sectoriale şi angajamentele internaţionale.

Activităţile desfăşurate de Ministerul Economiei pe parcursul anului 2014 au contribuit la promovarea şi

implementarea politicilor axate pe direcţiile prioritare de activitate stabilite în Programul de Dezvoltare

Strategică pentru perioada 2012 – 2014 și a obiectivelor din Planul de acțiuni al Guvernului pentru anul

2014, pentru realizarea cărora în Planul de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2014 s-au

planificat 140 de obiective şi 393 de acţiuni.

Pentru implementarea Planului de activitate pentru anul 2014 au fost mobilizate toate resursele interne ale

Ministerului, precum şi s-a colaborat plenar cu actorii externi care deţin atribuţii, funcţii şi competenţe

conexe portofoliului de politici ale Ministerului Economiei.

Conform rezultatelor obţinute pe parcursul anului 2014, nivelul de realizare a Planului de activitate al

Ministerului Economiei pentru anul 2014 este în medie de circa 90%. Printre principalele realizările

înregistrate pe parcursul perioadei respective pe fiecare direcţie strategică de activitate în parte pot fi

menţionate următoarele:

Mediul de afaceri

Măsurile orientate spre asigurarea unui mediu de afaceri favorabil şi reducerea poverii administrative a

agenților economici s-au axat pe implementarea reformei regulatorii (”Ghilotina 2+”), promovarea aplicării

conceptului de ghișeu unic pe scară largă, reconceptualizarea procedurilor de efectuare a controalelor,

precum și extinderea capacităților sistemelor informaționale gestionate de Camera de Licențiere. În acest

sens, au fost elaborate şi promovate un set de acte legislative şi normative, precum: i) Legea pentru

modificarea și completarea unor acte legislative1, care ţinteşte optimizarea procedurilor, timpului și

costurilor de lichidare a afacerii ii) proiectul de lege pentru modificarea și completarea unor acte

legislative2, care vizezază stabilirea procedurilor, condițiilor și listelor exhaustive de documente

suplimentare necesare pentru obținerea de acte permisive; iii) proiectul de lege pentru modificarea și

completarea Legii nr. 231 din 23.09.2010 cu privire la comerţul interior3; iv) proiectul de lege pentru

modificarea şi completarea Legii nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe acţiuni”4.

În anul 2014 a fost finalizată implementarea Foii de parcurs privind acţiunile Guvernului în vederea

eliminării constrîngerilor critice în calea mediului de afaceri pentru anii 2013-20145, care a inclus 44 de

acţiuni structurate în 10 domenii de intervenţie, care au vizeat toate etapele ciclului de viaţă a unei afaceri,

1 Legea nr. 90 din 29.05.2014;

2 Hotărîrea Guvernului nr. 403 din 02.06.2014;

3 Aprobat în ședința Guvernului din 08.10.2014.

4 Adoptat în lectura I de către Parlament la 04.07.2014.

5 Hotărîrea Guvernului nr. 765 din 25.09.2013.

2

şi anume: eliberarea actelor permisive, lansarea afacerii, autorizarea construcţiilor, gestionarea afacerii,

politica şi administrarea fiscală, comerţul transfrontalier, accesul la finanţe, concurenţa, sistemul

judecătoresc şi lichidarea afacerii. Măsurile realizate au ţintit stabilirea unui cadru de reglementare eficient

pentru dezvoltarea antreprenoriatului, prin limitarea intervenţiei abuzive şi nefondate ale statului în mediul

de afaceri şi optimizarea procedurilor aferente activităţii antreprenoriale. În rezultatul implementării

angajamentelor asumate, Republica Moldova a realizat un salt semnificativ în clasamentul internaţional

„Doing Business 2015”, urcînd 19 poziţii şi situîndu-se pe locul 63 din 189 de ţări.

Întreprinderile mici şi mijlocii

Pentru facilitarea accesului întreprinderilor mici și mijlocii la resurse financiare a continuat implementarea

programelor de suport antreprenorial, iar pentru eficientizarea mecanismului de monitorizare şi coordonare

a activităţilor de ameliorare a accesului la finanţe a fost instituită Comisia națională pentru monitorizarea şi

coordonarea activităţilor de ameliorare a accesului la finanţe6. Prin intermediul Programului de Atragere a

Remitențelor în Economie ”PARE 1+1” și Programului Național de Abilitare Economică a Tinerilor au

fost finanțați 539 agenți economici, fiind acordate mijloace financiare sub formă de granturi în sumă de

81,17 mil. lei, iar investițiile atrase în economie au depășit suma de 182 mil. lei. În rezultat, au fost create

317 afaceri noi și 808 locuri de muncă. Cele 147 garanţii active la situaţia din 31.12.2014, oferite prin

intermediul Fondului de Garantare a Creditelor au permis debursarea creditelor în sumă de 69,3 mil. lei şi

efectuarea investiţiilor în economie în sumă 100,6 mil. lei. În anul 2014 au fost acordate 58 garanţii

financiare pentru întreprinderi nou create şi cele active, care au creat circa 180 locuri noi de muncă,

inclusiv 115 locuri pentru femei.

Dezvoltarea infrastructurii de suport în afaceri s-a axat pe consolidarea rețelei de business incubatoare, în

perioada vizată fiind lansate 2 incubatoare noi în raioanele Ceadîr-Lunga și Nisporeni. Incubatorul de

afaceri din Ceadîr-Lunga, deschis oficial la data de 10 iulie 2014, întruneşte 9 rezidenţi care au creat 22

locuri de muncă. În cadrul Incubatorului de afaceri din Nisporeni, lansat la 19 noiembrie 2014, sînt

incubate 18 întreprinderi și create 72 locuri noi de muncă. Reţeaua Incubatoarelor de Afaceri din Moldova

(RIAM) întruneşte 8 incubatoare de afaceri, în cadrul cărora activează 114 întreprinderi mici şi mijlocii cu

circa 530 locuri de muncă.

În vederea îmbunătățirii cunoștințelor antreprenorilor în domeniul gestiunii afacerii, pe parcursul anului

2014, în raioanele țării au fost desfășurate 144 de cursuri de instruire, fiind instruite 3870 persoane.

Totodată, un şir de evenimete au fost organizate pentru îmbunătățirea comunicării cu mediul de afaceri și

asigurarea transparenței privind politicile promovare de Minister în domeniul reglementării afacerii. Un

eveniment de importanță majoră, desfăşurat la 2 octombrie 2014, reprezintă Conferinţa Internaţională a

IMM-urilor sub genericul „IMM – Calea spre Performanţă Europeană”.

Investiţii şi promovarea exporturilor

Crearea unui climat investiţional favorabil, perfecţionarea instrumentelor de atragere a investitorilor străini

şi autohtoni, precum şi promovarea produselor autohtone întru creşterea competitivităţii economiei au

constituit priorităţi de bază pe parcursul anului 2014, materializate într-un set de activităţi care au avut

scopul de a majora volumul investiţiilor străine în economie şi creşterea volumului produselor şi serviciilor

exportate.

O contribuţie semnificativă au avut-o cele 7 zone economice libere (ZEL), care constituie o atracţie pentru

investitorii străini şi autohtoni, activitatea cărora fiind orientată preponderent spre producţia industrială cu

valoare adăugată înaltă, destinată exportului. În rezultatul acţiunilor întreprinse din momentul lansării

activităţii acestora, volumul total al investiţiilor în zonele economice libere a însumat 207,1 mil. dolari

SUA, dintre care în primele 9 luni ale anului 2014 au fost investite 7,3 mil. dolari SUA. Volumul total al

vânzărilor nete ale producţiei industriale în perioada respectivă a constituit 2,5 mild. lei sau cu 28,1% mai

mult decât în perioada similară a anului precedent. La fel, volumul comerţului realizat în Portul

6 Hotărîrea Guvernului nr. 879 din 21.10.2014.

3

Internaţional Liber Giurgiuleşti în 9 luni ale anului 2014 a constituit 2,6 mild. lei sau cu 44,1% mai mult

decât în 9 luni ale anului 2013.

Prin intermediul politicilor de dezvoltare a cooperării dintre investitorii străini şi cei autohtoni, de

stimulare a activităţii de export a întreprinderilor cu participarea străină, pe parcursul anului 2014 au fost

organizate circa 30 de evenimente în ţară şi peste hotare, care s-au axat pe prezentarea oportunităţilor

investiţionale întreprinzătorilor străini şi promovarea produselor şi serviciilor autohtone. În proces de

realizare sînt activităţile de pregătire pentru participarea Republicii Moldova la Expoziţia Mondială

„Milano - 2015”, unul dintre cele mai mari evenimente din lume, în acest sens fiind instituit Comitetul

organizatoric, elaborat, aprobat şi prezentat conceptul pavilionului ţării şi demarate lucrările de construcţie

a acestuia.

Politica industrială şi de competitivitate

Competitivitatea sectorului industrial depinde, în mare parte, de gradul în care acesta este capabil să

asimileze produse şi tehnologii moderne, să diversifice producţia şi exporturile.

Parcurile industriale au constituit şi în anul 2014 instrumentul principal de dezvoltare a sectorului

industrial, care şi-a demonstrat eficienţa pe parcursul ultimilor ani. În acest sens, începînd cu anul 2011 au

fost create 9 parcuri industriale pe întreg teritoriul ţării, inclusiv 2 parcuri fiind instituite în anul 2014, şi

anume: PI “Gospodăria Locativ-Comunală” din or. Comrat şi PI SRL „Venador-Prim” din or. Durleşti.

Astfel, de la începutul activității parcurilor industriale în cadrul parcurilor industriale au fost

efectuate investiții totale în sumă de 242,2 mil. lei, inclusiv peste 97 mil. lei - în primele 9 luni ale

anului 2014. La situaţia din 30.09.2014, în cadrul parcurilor industriale îşi desfăşurau actvitatea 38

rezidenţi, fiind create circa 1000 locuri de muncă.

Pentru a garanta posibilitatea transformării ideilor inovatoare în produse şi servicii care generează

creşterea productivităţii munci şi crearea locurilor noi de muncă a fost elaborat proiectul legii cu privire la

parcurile ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarele de inovare în redacţie nouă. Concomitent, a fost organizat

Concursul privind crearea incubatoarelor de inovare pe lîngă instituţiile de învăţămînt superior acreditate

din Republica Moldova, în rezultat fiind selectate proiecte pe lîngă Universitatea de Stat "Aleco Russo";

Universitatea de Stat din Moldova; Universitatea de Stat din Comrat; Academia de Studii Economice în

parteneriat cu ÎS "Trimetrica" SRL.

Drept instrument modern de promovare și susținere a competitivității, a inovării, a creșterii economice la

toate nivelurile prin cooperarea între întreprinderi, universități, institute de cercetare, agenți economici

reprezintă clusterele. În rezultatul unei cooperări industriale a 10 parteneri a fost semnat Acordul cu privire

la asocierea în clusterul ştiinţifico-tehnologic în domeniul tehnologiilor moderne „Elcim-Moldova”, creat

în baza SA „Topaz”.

Administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice

În scopul eficientizării procesului de administrare a patrimoniului public au fost elaborate şi aprobate un

set de acte normative, printre care se pot menţiona Hotărîrea Guvernului cu privire la delegarea funcţiilor

de administrare a proprietăţii de stat autorităţilor administraţiei publice centrale de specialitate7, Hotărîrea

Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.919 din 30.07.2008 cu privire la

organizarea şi desfăşurarea concursurilor comerciale şi investiţionale pe privatizare a proprietăţii publice8,

Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărîri

ale Guvernului9, prin care au fost operate modificări la Registrul patrimoniului public, iar o parte dintre

acestea fiind la etapă de proiect, precum sunt proiectele de hotărîri ale Guvernului privind modificarea

Regulamentului cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, Regulamentului cu privire

la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, proiectul legii cu privire la privatizarea unor

bunuri proprietate publică a statului şi unităţilor administraţiei publice locale.

7 Hotărîrea Guvernului nr.519 din 02.07.2014.

8 Hotărîrea Guvernului nr.188 din 17.03.2014.

9 Hotărîrea Guvernului nr. 1010 din 10.12.2014;

4

În rezultatul privatizării proprietăţii publice de stat au fost obţinute venituri de circa 213,9 mil. lei.

Expunerea la privatizare a bunurilor incluse în lista celor supuse privatizării s-a efectuat pentru atragerea

de investiţii private şi asigurarea unui management eficient în vederea sporirii competitivităţii economiei.

Astfel, pe parcursul anului 2014 au fost efectuate:

- 3 licitaţii „cu strigare”, în cadrul cărora au fost privatizate 12 pachete de acţiuni proprietate publică de

stat;

- 3 licitaţii „cu reducere”, la care au fost privatizate 2 bunuri;

- 3 concursuri comerciale, în rezultatul cărora a fost acceptată privatizarea a 7 bunuri;

- 3 concursuri investiţionale, în rezultatul cărora a fost acceptată privatizarea unui bun;

- 3 licitaţii „cu strigare” la Bursa de Valori, în cadrul cărora s-au vândut 8 pachete de acţiuni proprietate publică de stat.

Atragerea de investiţii private pentru realizarea proiectelor de interes public, al creşterii eficienţei şi

calităţii serviciilor, lucrărilor publice şi altor activităţi de interes public s-a realizat prin promovarea

parteneriatului public-privat. În anul 2014 au fost examinate şi avizate 22 studii de fezabilitate pentru

proiectele de parteneriat public-privat şi concesiune, printre care: „Proiectarea şi Construcţia Uzinei de

prelucrare a deşeurilor în oraşul Orhei”; „Centrul de Tomografie Computerizată în r. Ungheni”;

„Implementarea sistemului automatizat de supraveghere a circulaţiei rutiere ”Controlul Traficului” în r.

Criuleni”; ,,Amenajarea şi organizarea parcărilor auto în municipiul Bălţi”, etc.

Infrastructura Calităţii

Un rol important în procesul de asigurare a calităţii la toate etapele de producere şi comercializare a

bunurilor şi serviciilor îi revine infrastructurii calităţii. Pentru a avea un sistem modern, racordat integral la

rigorile europene, care ar facilita obţinerea încrederii partenerilor comerciali internaţionali în mărfurile şi

serviciile fabricate în Republica Moldova, precum și ar permite diversificarea pieţelor de desfacere pentru

producătorii autohtoni, pe parcursul anului 2014 au fost depuse eforturi în vederea armonizării legislației

naționale cu cea a Uniunii Europene, adoptării standardelor europene ca standarde naționale, aderarea și

cooperarea cu organizmele europene de standardizare, etc.

Îmbunătățirea infrastructurii calității prin asigurarea unui cadru legal național eficient, armonizat la

direcțiile europene, s-a realizat prin elaborarea și aprobarea următoarelor actre normative:

- Reglementarea tehnică ”Maşini industriale”, care reglementează sectorul maşinilor industriale - o parte

importantă a industriei constructoare de maşini şi unul din pilonii industriali principali ai unei economii de

piață dezvoltate;10

- Regulamentul general de metrologie legală de stabilire a normelor privind cantităţile nominale ale

produselor preambalate,11

care vine să liberalizeze cantităţile nominale a ambalajelor, oferind posibilitatea

producătorilor de a furniza bunuri adecvate preferinţelor consumatorilor, iar consumatorilor - certitudinea

că produsele destinate vînzării corespund cantităţii nominale declarate de către producător;

- Regulamentul general de metrologie legală de stabilire a cerinţelor privind sticlele utilizate ca recipiente

de măsurare,12

care urmăreşte scopul de a reduce barierele tehnice în calea comerţului pentru sticlele

utilizate ca recipiente de măsurare şi stabileşte cerinţe unificate în legislaţia naţională cu cele din Uniunea

Europeană;

- Reglementarea tehnică privind aparatele de cîntărit neautomate,13

care vine să diminueze costurile de

introducere pe piaţă şi punere în funcţiune a aparatelor de cîntărit neautomate. De asemenea, reglementarea

are ca scop protejarea populaţiei împotriva rezultatelor incorecte ale operaţiunilor de cîntărire efectuate cu

ajutorul aparatelor neautomate, atunci cînd acestea sunt utilizate în domeniile de interes public;

10

Hotărîrea Guvernului nr. 130 din 21.02.2014; 11

Hotărîrea Guvernului nr. 907 din 04.11.2014; 12

Hotărîrea Guvernului nr. 881 din 21.10.2014; 13

Hotărîrea Guvernului nr. 267 din 08.04.2014;

5

- Hotărîrea Guvernului nr. 909 din 05.11.2014 cu privire la aprobarea unităţilor de măsură legale, care

optimizează cadrul de reglementare ce vizează utilizarea unităţilor de măsură sănătăţii publice, de siguranţă

publică sau în scopuri administrative.

Adoptarea în anul 2014 a 2658 de standarde, inclusiv 601 standarde naţionale identice cu cele

internaţionale (ISO/CEI) şi 2057 standarde naţionale identice cu cele europene (EN) a facilitat procesul de

fuziune a sistemului naţional de standardizare cu cel european şi internaţional, astfel fiind eliminate

barierele tehnice în calea comerţului şi contribuind la accesul produselor naţionale pe pieţele externe.

La data de 4 aprilie 2014 Republica Moldova a aderat, în calitate de membru afiliat, la Comitetul European

de Standardizare Electrotehnică (CENELEC), care reprezintă o platformă ce facilitează accesul la

tehnologiile din domeniul industrial şi contribuie la creşterea competitivităţii produselor autohtone.

Totodată, la data de 18 martie 2014 Institutul Naţional de Standardizare a devenit membru observator al

Institutului European de Standardizare în Telecomunicaţii (ETSI) și a obţinut dreptul de a adopta în calitate

de standarde naţionale standardele europene ETSI. În rezultat, pe parcursul anului 2014, Institutul Naţional

de Standardizare a adoptat circa 200 de standarde europene ETSI în calitate de standarde naţionale.

În scopul confirmării capabilităților de măsurare a laboratoarelor Institutului Național de Metrologie s-a

participat la 11 intercomparări regionale organizate în cadrul Cooperării Euroasiatice a Instituţiilor

Metrologice de Stat (COOMET) şi la 2 intercomparări regionale organizate de Asociaţia Laboratoarelor

din România (ROLAB), ce a contribuit la asigurarea funcţionării Bazei Naţionale de Etaloane în condiţii

specifice măsurărilor necesare Republicii Moldova.

Protecţia Consumatorului şi Supravegherea Pieţei

În scopul dezvoltării cadrului legal adecvat în domeniul protecţiei consumatorului şi supravegherii pieţei,

precum şi a scăderii nivelului tranzacţiilor prejudiciabile pentru consumatori, pe parcursul anului 2014, au

fost elaborate un șir de acte legislative şi normative în domeniu, cum ar fi:

- proiectul legii privind supravegherea pieţei şi proiectul legii privind modificarea şi completarea unor acte

legislative, inclusiv modificarea şi completarea Legii nr.422-XVI din 22 decembrie 2006 privind

securitatea generală a produselor, care stabilesc cerinţele de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea

ce priveşte comercializarea produselor, în vederea scăderii riscului de apariţie a produselor şi serviciilor

periculoase pe piaţă;

- proiectul hotărîrii Guvernului ”Cu privire la aprobarea proiectului de Lege pentru completarea şi

modificarea Codului civil al Republicii Moldova nr.1107-XV din 06.06.2002”, care reglementează

drepturile consumatorilor privind pachetele de servicii pentru călătorii, vacanţe şi circuite, stabileşte

cerinţele privind contractarea serviciilor turistice la etapa de informare precontractuală şi răspunderea

pentru prejudiciul cauzat în cazul unor servicii turistice defectuoase;

- Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea metodologiei sectoriale de planificare a activităţii de control

desfăşurate de către Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor, în baza analizei criteriilor de risc14

reglementează cadrul organizatoric şi metodologic referitor la planificarea controlului de stat asupra

activităţii de întreprinzător privind respectarea prevederilor legislaţiei, reglementărilor tehnice,

conformităţii produselor şi a serviciilor prestate, cu cerinţele prescrise şi/sau declarate, în baza analizei

criteriilor de risc.

Desfăşurarea, în perioada 21-22 octombrie 2014, a celei de-a 7-a reuniuni a Consiliului consultativ al

statelor-membre CSI pentru protecţia consumatorilor, a constituit o platformă de discuţie şi colaborare

pentru dezvoltarea sistemului de protecție al consumatorilor în conformitate cu standardele internaționale. Un alt prilej tradițional pentru organizarea evenimentelor de informare a consumatorilor servește Ziua

Mondială a Protecţiei Drepturilor Consumatorilor, marcată pe 15 martie 2014, cu ocazia dată fiind

desfăşurată Masa rotundă ,,Drepturile consumatorilor în era comunicaţiilor mobile”.

14

Hotărîrea Guvernului nr. 376 din 27.05.2014;

6

Pentru sporirea gradului de informare şi educare a consumatorilor pe parcursul anului 2014 au fost

desfăşurate un şir de activităţi, fiind efectuate 223 de vizite de consultanţă în diverse localităţi, unităţi

comerciale, pieţe şi instituţii de învăţămînt; au fost acordate 1906 consultaţii prin intermediul liniei

telefonice directe; au fost soluţionate 1224 petiţii; acordată asistenţă juridică consumatorilor, cu 439 de

participări în instanţa de judecată. În scopul asigurării conformităţii, siguranţei şi respectării prevederilor

normelor metrologice ale produselor/serviciilor plasate pe piaţă au fost efectuate 1944 de controale

inopinate şi planificate.

Întru asigurarea cadrului legal adecvat pentru protecţia populaţiei şi mediului înconjurător de posibilele

avarii la obiectele industriale periculoase au fost elaborate 8 acte normative, și anume: i) proiectul legii

„Privind asigurarea de răspundere pentru pagubele cauzate în procesul exploatării obiectelor industriale

periculoase”; ii) proiectul Regulamentului privind instruirea şi atestarea personalului agenţilor economici

care desfăşoară activităţi în domeniul securităţii industriale”; iii) proiectul Regulamentului cu privire la

activitatea de control şi supraveghere tehnică de stat în sistemul de administrare a securităţii industriale şi a

metodologiei sectoriale de planificare a activităţii de control desfăşurate de către Inspectoratul Principal de

Stat pentru Supravegherea Tehnică a Obiectelor Industrial Periculoase”; iv) proiectul Reglementării tehnice

privind recipientele simple sub presiune”; v) proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la modul de dare în

exploatare a obiectelor industriale periculoase”; vi) proiectul documentului normativ-tehnic „Cu privire la

modul de înregistrare de stat a obiectelor industriale periculoase în Registrul de stat al Obiectelor

Industriale Periculoase”; vii) proiectul documentului normativ-tehnic „Modul de eliberare şi conţinutul

avizului de expertiză în domeniul securităţii industriale”; viii) proiectul documentului normativ-tehnic

„Privind modul de cercetare tehnică a cauzelor avariei şi de întocmire a procesului-verbal de cercetare

tehnică a cauzelor avariei”; ix) proiectul documentului normativ-tehnic „Modul de eliberare a certificatului

de expertiză”.

Comerţ şi cooperare economică internaţională

Acordul cu privire la crearea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova

şi Uniunea Europeană a fost semnat la data de 27 iunie 2014 şi a intrat în vigoare, cu titlu provizoriu, la 1

septembrie 2014. Încheiat pe o perioadă nelimitată, Acordul oferă Republicii Moldova beneficii majore, în

special în domeniul posibilităţilor extinse de export, o previzibilitate pe termen lung pentru afaceri şi

investiţii, în contextul în care aceasta implică liberalizarea graduală a comerţului cu bunuri şi servicii,

libera circulaţie a forţei de muncă, reducerea taxelor vamale, barierelor tehnice şi netarifare, abolirea

restricţiilor cantitative, dar și armonizarea legislaţiei naţionale la acquis-ul european în majoritatea

sectoarelor economiei.

La 11 septembrie 2014 a fost semnat Acordul de comerţ liber dintre Republica Moldova şi Republica

Turcia. Semnarea Acordului a creat premisele necesare pentru dezvoltarea şi facilitarea relaţiilor

economice dintre cele două state pe următoarele dimensiuni: promovarea comerţului reciproc, dezvoltarea

relaţiilor economice dintre ţări, asigurarea condiţiilor corecte pentru desfăşurarea unei concurenţe loiale în

comerţul bilateral, contribuirea la eliminarea barierelor în calea comerţului şi extinderea schimburilor

comerciale, precum şi crearea condiţiilor pentru continuarea atragerii investiţiilor, în special pentru

dezvoltarea investiţiilor mixte.

Nomenclatorul Combinat al Mărfurilor Republicii Moldova, aprobat prin Legea nr 172 din 25.07.2014,

constituie un act conceptual nou, ce întruneşte în sine concomitent nomenclatura tarifară şi statistică şi

tariful vamal de import şi derivă din angajamentele asumate de Republica Moldova în calitate de membru

al Organizaţiei Mondiale a Vămilor şi Organizaţiei Mondiale a Comerţului. Totodată, a fost aprobat

Regulamentul cu privire la administrarea contingentelor tarifare la importul/ exportul mărfurilor în/din

Republica Moldova15

.

Pe parcursul anului 2014 au fost remise în adresa Secretariatului OMC două notificări ce vizează

modificările recente din legislaţia naţională referitor la tutun şi asbest. La fel, au fost revizuite şi remise din

partea Republicii Moldova 54 notificări privind măsurile interne pentru suportul agriculturii (DS:1, DS:4,

15

Hotărîrea Guvernului nr. 971 din 17.11.2014;

http://particip.gov.md/proiectview.php?l=ro&idd=553

7

DS:7, DS:9 pentru anii 2001-2013). Modificările recente efectuate în legislaţia naţională care pot influenţa

comerţul cu bunuri şi servicii au fost prezentate în cele două rapoarte remise Secretariatului OMC, precum

și discutate în cadrul celor 7 ședințe a platformelor OMC la care s-a participat.

Pe parcursul anului 2014 au avut loc 7 şedinţe a Comisiilor interguvernamentale, care au un impact pozitiv

asupra dezvoltării relaţiilor comercial-economice, extinderii cooperării bilaterale şi la soluţionarea

problemelor existente între ţări. De asemenea, comisiile interguvernamentale contribuie la consolidarea

relaţiilor economice bilaterale, majorarea volumului schimburilor comerciale, precum şi promovarea

exportului şi investiţiilor dintre ţări.

Realizarea pe parcursul anului 2014 a celor două Acorduri de cooperare comercial-economică cu Guvernul

Republicii Cehia, precum şi cu Guvernul Muntenegrului, are drept impact dezvoltarea continuă a unei

cooperări economice şi comerciale reciproc avantajoase, bazîndu-se pe principiile egalităţii în drepturi,

avantajului reciproc şi în conformitate cu legislaţia în vigoare în ţările părţilor contractante. Totodată,

semnarea Acordurilor permite intensificarea relaţiilor economice bilaterale şi contribuie la valorificarea

potenţialului economic, stabilizarea şi dezvoltarea activităţii economice din Republica Moldova.

Politica energetică

În domeniul energetic eforturi considerabile au fost îndreptate pentru realizarea angajamentelor asumate în

cadrul Tratatului de constituire a Comunităţii Energetice, care include realizarea Agendei de implementare

a acquis-ului comunitar, dezvoltarea interconexiunilor de transportare a resurselor energetice,

restructurarea sistemului centralizat de alimentare cu energie termică, sporirea eficienţei energetice şi

utilizarea resurselor regenerabile de energie, care ţintesc obiectivul general de consolidare a securităţii

energetice a Republicii Moldova.

Astfel, în procesul de dezvoltare şi perfecţionare a cadrului legislativ şi normativ naţional au fost transpuse

o serie de Directive europene potrivit cărora au fost elaborate şi adoptate 8 acte legislative, printre care

Legea cu privire la energia termică şi promovarea cogenerării16

; Legea privind etichetarea produselor cu

impact energetic17

; Legea privind cerinţele în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu

impact energetic18

; legile pentru modificarea şi completarea Legii cu privire la gazele naturale19

şi Legii cu

privire la energia electrică20

. Pentru punerea în aplicare a prevederilor acestor acte legislative au fost

elaborate şi aprobate 16 hotărîri de Guvern, printre care pot fi menţionate Hotărîrea Guvernului privind

crearea sistemului de statistică energetică21

; regulamentele privind cerinţele de etichetare energetică a unor

produse cu impact energetic22

şi altele.

Extinderea interconexiunilor de transport a resurselor energetice în vederea diversificării surselor şi căilor

de furnizare a acestora a constituit pe parcursul anului 2014 unul din obiectivele-cheie pentru integrarea

Republicii Moldova pe piaţa energetică europeană. În acest sens, au fost definitivate lucrările de

construcţie şi dat în exploatare, la data de 27 august 2014, gazoductul Ungheni – Iaşi cu o lungime totală

de 43,2 km, dintre care 10,48 km pe teritoriul Republicii Moldova şi o capacitate de 1,5 mlrd m3

de gaze.

Totodată, a fost construită Staţia de Măsurare a Gazelor şi creată Întreprinderea de Stat

“Vestmoldtransgaz”, care va asigura transportul gazelor naturale prin intermediul gazoductului, întreținerea

segmentului de gazoduct de pe teritoriul ţării și a stației de măsurare a gazelor.

Armonizarea legislaţiei naţionale la standardele europene a condiţionat reformarea sistemului centralizat de

alimentare cu energie termică din mun. Chişinău în vederea creării unui complex termoenergetic fiabil,

competitiv şi transparent, precum şi alimentării consumatorilor cu energie termică calitativă şi la tarife

acceptabile. În acest sens, au fost întreprinse măsuri pentru implementarea Conceptului şi Planului de

acţiuni privind restructurarea corporativă, instituţională şi financiară a sistemului centralizat de alimentare

16

Legea nr. 92 din 29.05.2014; 17

Legea nr. 44 din 27.03.2014; 18

Legea nr. 151 din 17.07.2014; 19

Legea nr. 125 din 11.07.2014; 20

Legea nr. 27 din 13.03.2014; 21

Hotărîrea Guvernului nr. 141 din 24.02.2014; 22

Hotărîrea Guvernului nr. 1003 din 10.12.2014;

8

cu energie termică din mun. Chişinău, în rezultat fiind reorganizată SA “CET-2”, după fuzionarea prin

comasare cu SA “CET-1” şi SA “Termocom”. Drept urmare, la 21 noiembrie 2014, Banca Mondială a

aprobat un împrumut în mărime de 40.5 mil. dolari SUA pentru modernizarea sistemului termoenergetic,

care totodată să asigure îmbunătățirea eficienței operaționale și viabilitatea financiară a noii companii.

Un accent special s-a acordat sporirii eficienţei energetice şi utilizării resurselor regenerabile de energie,

fiind dezvoltat cadrul normativ şi de reglementare, promovate proiecte investiţionale în domeniu,

consolidate capacităţile specialiştilor ce activează în ramura respectivă. Astfel, pe parcursul anului 2014 au

fost autorizaţi 40 auditori energetici şi asigurată elaborarea auditurilor energetice pentru 46 de obiecte

culturale. Pentru susţinerea financiară a proiectelor de sporire a eficienţei consumului de energie în

instituţiile publice sociale, Fondul pentru Eficienţă Energetică a semnat acorduri pentru 10 granturi în

valoare de 23 mil. lei, contribuţia Fondului constituind 17,8 mil. lei.

În cadrul celor 3 Apeluri de Propuneri de Proiecte, lansate de Fondul pentru Eficienţă Energetică în anul

2014, pentru sectorul public şi privat, au fost disponibile 350 mil. lei pentru finanţarea proiectelor eligibile

domeniului de eficienţă energetică şi surselor regenerabile de energie, dintre care au fost debursate circa 50

mil lei pentru 75 de proiecte. Alte 20 de proiecte eco-energetice au fost premiate în cadrul celei de-a III-a

ediţii a Galei Eco Energetica, desfăşurată pe 5 decembrie 2014, în cadrul căreia au participat promotorii

eficienţei energetice şi surselor regenerabile de energie.

9

2. Implementarea Planului de acțiuni al Ministerului Economiei pentru anul 2014

Nr. Obiective Acțiuni Indicatori de

produs/rezultat

Termen de

realizare Nivel de realizare / Descriere succintă

1 2 3 4 5 6

MEDIUL DE AFACERI

Sub-programul: Reglementarea activităţii de întreprinzător

1. Eliminarea constrîngerilor de

ordin administrativ în

mediul de afaceri

1. Modificarea cadrului normativ în vederea

stabilirii procedurilor,

condiţiilor şi listelor

exhaustive de documente

suplimentare necesare

solicitanţilor pentru

obţinerea de acte

permisive (etapa finală

„Ghilotina 2+”)

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 403

din 02.06.2014 şi remis Parlamentului spre examinare şi

adoptare.

2. Actualizarea listei licenţelor şi autorizaţiilor

existente, revizuirea

acestora şi eliminarea

dublărilor pentru a

asigura respectarea

principiilor de bună

reglementare

Proiecte aprobate Trimestrul

IV Realizată parțial.

Numărul mare de licențe, complexitatea procedurilor de

licențiere, precum și reticența unor autorități publice

implicate în reglementarea domeniilor licențiate au

împiedicat realizarea deplină a acțiunii în anul 2014.

Totuși, anumite acțiuni au fost întreprinse. Astfel, a fost

elaborat proiectul de lege pentru modificarea și

completarea Legii nr. 451-XV din 30 iunie 2001 privind

reglementarea prin licențiere a activității de întreprinzător.

Ca urmare a revizuirii Listei genurilor de activitate supuse

procedurii de licențiere s-a decis excluderea a 3 genuri de

activitate: activitatea burselor de mărfuri, confecționarea și

distrugerea ștampilelor, activitatea de depozitare a

cerealelor.

10

1 2 3 4 5 6

Proiectul de lege a fost remis spre avizare autorităților

publice cointeresate prin demersul nr. 04/1-6947 din

16.12.2014.

3. Implementarea principiului existenţei

unui organ unic de

licenţiere - Camera de

Licenţiere

Proiect de lege

aprobat de Guvern

Trimestrul

IV În curs de realizare.

Ministerul Economiei este în proces de negociere cu

Banca Mondială privind acordarea suportului în

elaborarea unui studiu privind implementarea principiului

existenţei unui organ unic de licenţiere – Camera de

Licenţiere.

2. Aplicarea conceptului ghişeului unic pe

scară largă

4. Coordonarea procesului de elaborare a

regulamentelor necesare

pentru organizarea şi

funcţionarea ghişeelor

unice potrivit listelor

stabilite prin Hotărîrea

Guvernului ”Cu privire la

unele măsuri de

implementare a ghişeului

unic în desfăşurarea

activităţii de

întreprinzător” nr.778 din

04.10.2013

Numărul de

regulamente avizate

Trimestrul

II Realizată.

Conform prevederilor pct. 2 (4) al Hotărîrii Guvernului nr.

778 din 04.10.2013, autorităţile administrative centrale

pînă la 11.01.2014 urmau să elaboreze şi să prezinte spre

aprobare Guvernului proiectele necesare pentru

organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice şi

implementarea principiului de declarare pe propria

răspundere, potrivit listelor actelor permisive stabilite în

anexa nr.1 şi nr. 3 la Hotărîrea menţionată. Conform

Hotărîrii Guvernului nr. 778 din 04.10.2013, Ministerul

Economiei exercită controlul asupra executării pct. 2 (4),

coordonînd procesul de elaborare a regulamentelor pentru

organizarea şi funcţionarea ghişeelor unice. Astfel,

referitor la cele 86 de acte permisive pentru care este

necesar elaborarea regulamentelor, comunicăm:

pentru 22 acte permisive au fost elaborate regulamente, dintre care pentru 10 acte permisive au fost aprobate

Hotărîrile de Guvern: Hotărîrea Guvernului nr. 894 din

12.11.2013 - 1 act permisiv; Hotărîrea Guvernului nr.

674 din 19.08.2014 – 3 acte permisive; Hotărîrea

Guvernului nr.913 din 06.11.2014 – 2 acte permisive;

Hotărîrea Guvernului nr.912 din 05.11.2014 – 3 acte

permisive; Hotărîrea Guvernului nr.970 din 17.11.2014

– 1 act permisiv.

11

1 2 3 4 5 6

pentru 10 acte permisive procedura de eliberare a fost prevăzută în cadrul normativ existent;

pentru 8 acte vor fi elaborate/perfecţiona regulamentele respective după adoptarea cadrului legislativ în

domeniu, care la moment este în proces de promovare;

pentru 35 acte permisive a fost raportată inoportunitatea elaborării regulamentelor necesare pentru organizarea şi

funcţionarea ghişeelor unice, deoarece acestea nu

întrunesc condiţiile prevăzute la art. 7 al Legii nr161 din

22.07.2011;

2 acte permisive au fost excluse (abrogate) de către Serviciul Vamal și Ministerul Afacerilor Interne;

pentru 9 acte permisive nu s-a prezentat informația privind situația procedurilor de organizare și funcționare

a Ghişeelor unice.

Totodată, pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul

Economiei a avizat 4 proiecte de regulamente:

Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea

ghişeului unic pentru eliberarea actelor permisive în

domeniul apărării împotriva incendiilor”, elaborat de

Ministerul Afacerilor Interne;

Proiectul hotărîrii Guvernului „Privind organizarea şi funcționarea ghișeului unic pentru eliberarea actelor

permisive în domeniul medicamentului”, elaborat de

către Ministerul Sănătăţii;

Proiectul hotărîrii Guvernului „Cu privire la organizarea şi funcționarea ghișeului unic pentru eliberarea actelor

permisive în domeniul transportului rutier”, elaborat de

Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor;

Proiectul hotărîrii Guvernului „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la organizarea şi funcţionarea

12

1 2 3 4 5 6

ghişeului unic de eliberare a certificatului de atestare

tehnico-profesională a specialiştilor în construcţii și

Regulamentului cu privire la organizarea și funcționarea

ghișeului unic de elaborare a evaluării tehnice în

construcții”, elaborat de Ministerul Dezvoltării

Regionale şi Construcţiilor.

5. Consolidarea şi dezvoltarea capacităţilor

„Ghişeului unic în

licenţiere” prin crearea

de parteneriate cu

instituţiile publice

relevante privind

verificarea în regim on-

line a actelor permisive

şi confirmative pasibile

anexării la

declaraţia/cererea pentru

eliberarea/prelungirea şi

reperfectarea licenţei prin

intermediul ghişeului

unic.

Parteneriate create

cu 6 instituţii publice

Trimestrul

IV Realizată.

Pe parcursul anului 2014, au fost create 2 parteneriate

noi:

Agenția Națională pentru Ocuparea Forței de Muncă, privind confirmarea în regim on-line a aprobării

Contractelor de colaborare cu partenerii străini a

agenţiilor private de plasare în cîmpul munci peste

hotare;

Ministerul Afacerilor Interne, privind verificarea on-line a validității și valabilității Cazierelor judiciare

eliberate persoanelor fizice sau juridice pentru

practicarea activității de antreprenoriat.

Cumulativ, Camera de Licențiere are încheiate 6

parteneriate cu autoritățile publice din țară: ÎS CRIS

REGISTRU; ÎS CADASTRU; Trezoreria de Stat ;

Inspectoratul Fiscal Principal de Stat; Agenția Națională

pentru Ocuparea Forței de Muncă; Ministerul Afacerilor

Interne.

Realizarea acţiunii date a depins de existenţa/etapa de

elaborare şi calitatea bazelor de date electronice în cadrul

instituţiilor publice relevante.

6. Creşterea ponderii numărului declaraţiilor/

cererilor verificate prin

intermediul ghişeului

unic (comparativ cu

numărul total al acestora)

60% din numărul

total al actelor

permisive şi

confirmative

verificate în regim

on-line

Trimestrul

IV Realizată.

În perioada de raportare, din 27 de acte permisive și

confirmative anexate la declaraţia/cererea pentru

eliberarea/prelungirea şi reperfectarea licenţei, 16 se

verifică prin intermediul ghișeului unic (60%). Astfel,

13

1 2 3 4 5 6

ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a fost

realizată.

3. Optimizarea procedurii de

autorizare a

desfăşurării

activităţilor de comerţ

în baza principiului

ghişeului unic

7. Promovarea amendamentelor la Legea

nr. 231 din 23.09.2010 cu

privire la comerţul

interior privind

optimizarea procedurii de

autorizare a desfăşurării

activităţilor din comerţ în

baza principiului

ghişeului unic

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

Proiectul de lege cu privire la modificarea și completarea

unor acte legislative a fost aprobat în sedinţa Guvernului

din 08.10.2014.

Proiectul de lege conţine un şir de amendamente la cadrul

legislativ în vigoare, inclusiv la Legea cu privire la

comerţul interior, acestea fiind axate pe:

- optimizarea procedurii de autorizare a desfăşurării activităţilor de comerţ în baza principiului ghişeului

unic;

- excluderea suprapunerilor dintre funcţiile de autorizare şi control ale autorităţilor publice centrale şi locale în

privinţa activităţilor de comerţ;

- excluderea reglementărilor contradictorii şi normelor inutile care generau impedimente în desfăşurarea

activităţilor de comerţ.

8. Crearea ghişeelor unice pilot

Nr. ghişee unice

funcţionale

Trimestrul

IV În curs de realizare.

La moentul actual, cu sportul proiectului BRITE se

efectuează un studiu privind crearea Ghișeului unic la

Primăria mun. Chișinău.

4. Dezvoltarea SI „e-Licenţiere” şi SIA

“Registrul unic de

licenţiere”,

conectarea SI „e-

Licenţiere” la

Platforma de

interoperabilitate a

sistemelor TI din

sectorul public

9. Extinderea capacităţilor de aplicare a

beneficiarilor sistemului

informaţional SI „e-

Licenţiere”

Cel puţin 40% din

numărul totalul

declaraţiilor şi

cererilor procesate

electronic

Trimestrul

IV Realizată.

Prin Legea nr.26 din 13.03.2014 a fost modificată şi

completată Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind

reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător,

toate procedurile de licențiere fiind ajustate la Serviciul

”e-Licențiere”, care oferă posibilitatea pentru solicitanții

sau titularii de licenţă, prin intermediul unei interfeţe Web,

să expedieze on-line declarații/cereri de eliberare,

prelungire, sau de reperfectare a licenţelor și să

recepţioneze electronic confirmarea privind aprobarea sau

14

1 2 3 4 5 6

respingerea solicitării, procedură cu valoare juridică

echivalentă celor prevăzute de prezenta lege.

În rezultat, în primele 11 luni ale anului 2014 au fost

procesate on-line 5387 declarații și cereri privind

eliberarea, prelungirea și reperfectarea licenței sau 85,84%

din numărul total al acestora (6275).

Astfel, ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a

fost realizată, aceasta fiind depăşită de peste 2 ori.

10. Definitivarea procedurilor aferente

completării dosarului

electronic de licenţiere

100% din dosarele

electronice

completate;

Cel puțin 700 dosare

completate în

variantă electronică:

Cel puțin 2000.

dosare digitizate

Trimestrul

IV Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, în cadrul Camerei de

Licențiere:

Au fost completate în varianta electronică circa 2000 dosare (în baza declarațiilor de eliberare a licenței,

înregistrate în lunile ianuarie –noiembrie 2014);

Au fost digitizate circa 2000 dosare de licențiere, formate anterior implementării Serviciului ”e-

Licențiere”, în varianta scriptică la 16 genuri de

activitate din domeniile speciale și sectorul real.

11. Elaborarea ajustărilor de SOFT al

SIA „Registrul Unic de

Licenţiere”

SOFT funcţional Trimestrul

IV Realizată.

A fost modificată abordarea tehnică privind ajustarea soft-

ului SIA ”Registrul Unic de Licențiere”.

Suplimentar celor realizate, Camera de Licențiere

planifică extinderea funcționalității SI ”e-Licențiere”, prin

înglobarea informației ce urmează a fi digitizată și care se

conține în SIA ”Registrul unic de licențiere”.

La momentul actual, Unitatea de implementare a

proiectului Băncii Mondiale de ameliorare a

competitivității este în proces de selectare a entității care

va întocmi documentul de fezabilitate pentru

modernizarea sistemelor informaționale. Se planifică

încheierea contractului privind modernizarea sistemelor

informaționale pînă la sfîrșitul lunii martie 2015.

15

1 2 3 4 5 6

12. Întreţinerea Sistemului Informaţional

„Managementul

documentelor” și

digitizarea arhivei

curente a Camerei de

Licenţiere

100% din

documente executate

în termen

Trimestrul

IV Realizată.

Sistemul Informațional ”Managementul documentelor”

este funcțional, astfel toate documentele de intrare și

documentele de ieșire au fost digitizate. De asemenea, în

perioada de raportare, examinarea petiţiilor a fost

efectuată conform procedurii şi în termenii stabiliți prin

Legea nr. 190-XIII din 19.07.1994 cu privire la

petiţionare. Termenul mediu de examinare şi formulare a

răspunsului la adresările scrise a fost 25 zile, iar la cele

electronice - 10 zile.

Astfel, ţinta anuală stabilită pentru activitatea respectivă a

fost realizată.

5. Examinarea periodică a indicatorilor

internaţionali

relevanţi din studiile

“Doing Business”,

“Costul desfăşurării

afacerilor”, altor

indicatori şi sondaje

şi înaintarea

propunerilor de

îmbunătăţire a

acestora

13. Elaborarea proiectului de lege cu

privire la modificarea şi

completarea unor acte

legislative (Codul vamal,

Legea cu privire la

protecţia plantelor şi la

carantina fitosanitară,

Legea cu privire la

produsele de uz

fitosanitar şi la

fertilizanţi) relevant

domeniului „Comerţ

transfrontalier” din

studiul „Doing Business”

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.

Proiectul de lege cu privire la modificarea şi completarea

unor acte legislative, relevant domeniului „Comerţ

transfrontalier” din studiul „Doing Business” a fost

elaborat de Ministerul Economiei la începutul anului

2014, însă promovarea acestuia a fost blocată de catre

Ministerul Finanţelor.

În vederea remedierii situaţiei a fost creat Grupul de lucru

privind definitivarea proiectului. Ministerul Finanţelor a

reiterat poziţia privind inoportunitatea promovării

proiectului şi inutilitatea delegării reprezentanţilor pentru

includerea în GL.

La 30.05.2014 a fost convocat Grupul de Lucru pentru

definitivarea proiectului de lege și prezentat repetat spre

avizare setul de materiale către Ministerul Finanțelor,

MAIA, ANSA, Serviciul Vamal și IFPS. La 19.06.2014 a

fost recepţionată scrisoarea Ministerului Finanțelor nr. 28-

11/8953 privind inoportunitatea promovării proiectului

dat.

14. Elaborarea proiectului de modificare

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată.

Proiectul este definitivat şi va fi remis Guvernului pentru

16

1 2 3 4 5 6

a Regulamentului de

aplicare a destinaţiilor

vamale prevăzute de

Codul Vamal

examinare după adoptarea proiectului de lege cu privire la

modificarea şi completarea unor acte legislative (Codul

vamal, Legea cu privire la protecţia plantelor şi la

carantina fitosanitară, Legea cu privire la produsele de uz

fitosanitar şi la fertilizanţi), menţionat în acţiunea

precedentă.

6. Armonizarea legislaţiei Republicii

Moldova în domeniul

societăţilor

comerciale cu

normele dreptului

comunitar, în mod

special cu cele

privind transparenţa

decizională, formarea

de capital şi

distribuirea

dividendelor,

drepturile angajaţilor

şi creditorilor,

protecţia acţionarilor

15. Elaborarea proiectului de lege pentru

modificarea şi

completarea Legii

nr.1134-XIII din 2 aprilie

1997 privind societăţile

pe acţiuni, relevant

domeniului „Protecţia

investitorului” din

studiul „Doing Business”

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată.

Proiectul de lege pentru modificarea şi completarea Legii

nr. 1134-XIII din 02.04.1997 „Privind societăţile pe

acţiuni” a fost adoptat în I lectură de către Parlament la

data de 04.07.2014.

7. Simplificarea procedurii de

înregistrare a

construcţiilor şi a

drepturilor asupra

acestora în registrul

bunurilor imobile

16. Instituirea unui sistem simplificat de

înregistrare a bunurilor

imobile de către agenţii

economici, prin oferirea

accesului notarilor la

banca centrală de date a

cadastrului, în vederea

excluderii necesităţii

prezentării de către

agentul economic a

extrasului din Registrul

Proiect aprobat Trimestrul I Suspendată. Reieşind din faptul că proiectul de lege elaborat de către

Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru cuprinde propunerile

de modificare a legislaţiei elaborate de către Ministerul

Economiei şi că Ministerul Justiţiei a elaborat un nou

proiect de lege privind organizarea activităţii notariale, cu

acceptul conducerii Ministerului Economiei promovarea

proiectului dat a fost suspendată.

17

1 2 3 4 5 6

bunurilor imobile şi a

certificatului privind

valoarea bunului imobil

8. Optimizarea procedurii, timpului

şi costurilor de

lichidare a afacerii

17. Elaborarea proiectului de lege pentru

modificarea și

completarea unor acte

legislative, relevant

procesului de lichidare

benevolă a afacerii

Proiect de lege

aprobat

Trimestrul I Realizată.

A fost adoptată Legea nr. 90 din 29.05.2014 pentru

modificarea şi completarea unor acte legislative.

9. Asigurarea compatibilităţii

cadrului de

reglementare a

mediului de afaceri

cu principiile

concurenţei libere

18. Participarea în procesul de revizuire a

cadrului normativ de

reglementare a mediului

de afaceri privind

compatibilitatea cu noua

Lege a concurenţei

Studiu efectuat;

Propuneri înaintate

Consiliului

Concurenţei

Trimestrul

IV Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, Consiliul Concurenţei

a remis spre avizare următoarelor proiecte de documente:

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru întreprinderile feroviare;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru societățile de administrare a navelor;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile publice de radiodifuziune;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru serviciile poștale;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru filme și alte opere audiovizuale;

Regulamentul privind ajutorul de stat pentru sectorul siderurgic.

10. Armonizarea cadrului

legislativ în domeniul

întreprinderilor mici

şi mijlocii la

19. Definitivarea proiectului de lege

privind întreprinderile

mici şi mijlocii în

Proiect aprobat Trimestrul I Realizată parțial.

Prin scrisoarea nr. 04/3-4037 din 09.07.2014, proiectul

Legii cu privire la întreprinderile mici şi mijlocii a fost

transmis spre examinare şi aprobare Guvernului

18

1 2 3 4 5 6

recomandările

europene şi

implementarea

programelor

regionale şi europene

de susţinere a acestui

sector

redacţie nouă Republicii Moldova.

Acţiunea a fost transferată spre finalizare pentru anul

2015.

20. Elaborarea Planului de acțiuni pentru anii

2015-2017 privind

implementarea

„Strategiei de dezvoltare

a sectorului

întreprinderilor mici și

mijlocii pentru anii 2012-

2020”

Plan aprobat Trimestrul

IV Realizată.

Planul de acţiuni pentru anii 2015-2017 privind

implementarea Strategiei de dezvoltare a sectorului

întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020 a

fost aprobat prin Ordinul nr.170 din 25.09.2014 şi publicat

pe pagina electronică a Ministerului Economiei.

11. Asigurarea

monitorizării

procesului de

implementare a

Strategiei de

dezvoltare a

sectorului

întreprinderilor mici

şi mijlocii pentru anii

2012-2020 şi a

Planului de acţiuni

pentru implementarea

acesteia pentru anii

2012-2014

21. Elaborarea rapoartelor privind

implementarea planurilor

de acțiuni și programelor

de susținere a

întreprinderilor mici şi

mijlocii

3 rapoarte elaborate Trimestrul I Realizată.

Raportul cu privire la realizarea Planului de acţiuni

privind implementarea Strategiei de dezvoltare a

sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anul

2013 a fost elaborat și, în conformitate cu pct. 3 din

Hotărîrea Guvernului nr. 685 din 13.09.2012 a fost

prezentat Guvernului prin scrisoarea nr. 04/3-1750 din

25.03.2014.

12. Asigurarea realizării

prevederilor Foii de

parcurs privind

acţiunile Guvernului

în vederea dezvoltării

învăţămîntului

22. Participarea în procesul de reglementare

a activităţii

antreprenoriale a

instituţiilor

vocaţional/tehnic, iniţiat

Contribuţii elaborate Trimestrul

II-III

Realizată.

Cu suportul Proiectului UE „Asistenţă tehnică pentru

domeniul învăţămînt şi formare profesională în RM” s-a

conlucrat la procesul de cartografiere a tuturor instituţiilor

vocaţional/tehnice din ţară. Procesul a inclus estimarea

bazei tehnico-materiale, a cadrelor didactice, a

infrastructurii, a necesităţilor regiunilor, etc. În rezultatul

19

1 2 3 4 5 6

vocaţional/tehnic

2013-2014, conform

competenţelor

Ministerului

Economiei

de Ministerul Educaţiei evaluării efectuate s-a elaborat raportul de progres şi,

actualmente, urmează să fie selectate instituţiile VET în

cadrul cărora vor fi create Centre de competenţă.

23. Participarea în procesul de pilotare a

elementului dual de

instruire

vocaţional/tehnică în

parteneriat cu mediul de

afaceri

Cel puţin 1 proiect-

pilot

Trimestrul

III-IV

Realizată parţial.

Ministerul Economiei a participat la elaborarea

Regulamentului privind Programul–pilot de formare

profesională în sistemul dual, Acordului de cooperare între

părțile formatoare și Contractul de ucenicie la locul de

muncă, proces gestionat de Ministerul Educaţiei. Pentru

pilotare a fost selectat sectorul industriei constructoare de

mașini.

Începând cu luna septembrie curent, a demarat

implementarea proiectului, ce a presupus efectuarea

studiilor în baza unui parteneriat între Școala Profesională

nr. 5 din mun. Bălți și întreprinderea germană

„Draexlmaier”. Astfel, în premieră elevii vor beneficia de

instruire și pregătire profesională în cadrul întreprinderii.

Aceștia vor fi instruiți în baza unui program elaborat de

agentul economic și aprobat de Ministerul Educației. Pe

lângă bursa de studii, beneficiarii programului, vor mai

primi lunar salarii achitate de întreprinderea germană.

De asemenea, în cadrul ZEL Străşeni, s-a iniţiat procesul

de creare a Centrului moldo-german de instruire a

cadrelor, printre direcţiile de bază al căruia va fi lansarea

elementului dual de instruire.

Se examinează oportunitatea extinderii învățămîntului

dual în domeniul alimentației publice.

24. Participarea în procesul de elaborarea a

modificărilor şi

completărilor cadrului

normativ privind

funcţionarea şi finanţarea

Contribuţii elaborate Trimestrul

II-III

Realizată.

În comun cu autorităţile administrative centrale relevante

(MMPSF, MEd) a fost elaborat proiectul hotărîrii

Guvernului cu privire la modificarea şi completarea

Hotărîrii Guvernului, nr. 952 din 16.12.2011, cu privire la

modul de elaborare a standardelor ocupaţionale pentru

20

1 2 3 4 5 6

comitetelor sectoriale

pentru competenţe şi

dezvoltarea programelor

de formare conform

nevoilor pieţei muncii

profesiile muncitoreşti, care a fost prezentat Guvernului

spre aprobare.

13. Crearea şi

consolidarea

comitetelor sectoriale

pentru competenţe şi

dezvoltarea

programelor de

formare conform

nevoilor pieţei muncii

25. Asigurarea activităţii Comitetelor Sectoriale

privind formarea

profesională a

lucrătorilor în comerţ şi

industria nealimentară

Nr. şedinţe

organizate

Pe parcursul

anului

Realizată.

În cadrul Ministerului Economiei activează 2 comitete

sectoriale: Comitetul Sectorial pentru formarea

profesională în comerţ şi Comitetul Sectorial în domeniul

industriei nealimentare.

Pe parcursul anului 2014 au fost organizate 3 şedinţe:

- 2 şedinţe a Comitetului Sectorial pentru formarea profesională în comerţ, care au avut dtept scop

avizarea Clasificatorului Ocupaţiilor şi organizarea

primului Concurs Gastronomic Naţional pentru

Juniori;

- 1 şedintă a Comitetului Sectorial în domeniul industriei nealimentare, în cadrul căruia a fost

aprobată componenţa nominală şi Regulamentul de

activitate al acestuia, a fost demarată procedura de

elaborare a proiectului Planului de lucru al

Comitetului pentru perioada 2014 – 2017, care

actualmente este la etapa definitivării.

26. Crearea şi asigurarea activităţii Comitetului

Sectorial privind

formarea profesională a

lucrătorilor în sectorul

energetic

Comitet funcţional Trimestrul

II

Suspendată.

Direcţia infrastructura energetică consideră nerelevantă

crearea Comitetului Sectorial privind pregătirea

profesională a lucrătorilor din sectorul energetic din

următoarele considerente:

1. În cadrul operatorului de sistem al RM, ÎS „Moldelectrica” funcționează Centrul de instruire, fondat

în baza Hotărîrii Consiliului de Miniștri al RSSM nr. 541-

P din 26 iunie 1965.

2. Funcțiile de bază al Centrului fiind:

21

1 2 3 4 5 6

- precalificarea, instruirea și pregătirea lucrătorilor din sistemul energetic cu a doua profesie;

- ridicarea calificării lucrătorilor, conducătorilor și specialiștilor;

- acordarea suportului metodologic întreprinderilor și instituțiilor din sistemul energetic în contextul

soluționării problemei privind pregătirea cadrelor la

producere.

3. Centrului îi este eliberată Licența nr. 032039 din 09.11.2006, care în permite instruirea și ridicarea

calificării pentru 28 de specialități și profesii.

4. Programele de pregătire și instruire sunt coordonate cu Ministerul Educației.

5. Centrul este dotat cu cabinete de instruire, laboratoare, bibliotecă, sală de lectură, cămin.

6. Instruirea cadrelor se efectuează cu întrerupere de la producere.

7. Anual în cadrul Centrului sunt instruiți și își ridică calificarea cca. 1000 de lucrători.

Referitor la procesul de instruire a lucrătorilor din sectorul

gaze:

- Pentru formarea profesională în sectorul gaze prin emiterea Ordinului Comitetului de Stat pentru asigurarea

cu combustibil nr. 9 din 23 decembrie 1988 a fost fondat

Centrul specializat cu filiale de instruire în orașele

Tiraspol, Bender și orășelul Ghidighici, cu reorganizarea

din anul 1999 în SRL Flacăra Albastră.

- Funcțiile de bază a SRL Flacăra Albastră – precalificarea, instruirea, pregătirea și atestarea

lucrătorilor din sectorul gaze.

- Planificarea procesului de învățământ se efectuează în baza contractelor încheiate cu întreprinderile din sector.

- Centrul este dotat cu utilaj, clase de instruire, bibliotecă.

22

1 2 3 4 5 6

- Instruirile practice se efectuează la poligoane.

* Desfăşurarea

concursurilor

meseriilor prin

prisma Foii de

parcurs privind

acţiunile Guvernului

în vederea dezvoltării

învăţămîntului

vocaţional tehnic

(HG nr. 982 din

12.11.2013).

27. Organizarea şi desfăşurarea primului

Concurs Gastronomic

Naţional pentru Juniori

Concurs organizat Neplanificat

ă Realizată.

Concursul Gastronomic Naţional pentru Juniori a fost

organizat în luna mai 2014 de către Ministerul Economiei

în comun cu Ministerul Educaţiei şi cu asistenţa Asociaţiei

Culinarilor „Catering Moldova” în incinta Academiei de

Studii Economice din Moldova (Centrul de Instruire în

domeniul alimentaţiei publice). Au participat elevii

şcolilor profesionale din domeniu şi a colegiilor de profil,

numărul participanţilor – 60 persoane. Aceştia au fost

evaluaţi de un juriu internaţional. Elevii școlilor

profesionale – participanți la eveniment și-au expus

doleanța de a organiza anual asemenea concursuri.

ÎNTREPRINDERI MICI ŞI MIJLOCII

Sub-programul: Acces la finanţe

14. Atragerea asistenţei

financiare sub formă

de granturi pentru

dezvoltarea

capacităţilor de

producţie ale

întreprinderilor mici

şi mijlocii din

sectorul rural

28. Facilitarea accesului tinerilor antreprenori din

zonele rurale la resursele

financiare prin

implementarea

Componentei a II-a a

Programului de Abilitare

Economică a Tinerilor

Nr. de afaceri

finanţate;

Volumul creditelor

acordate;

Suma granturilor

acordate

Pe parcursul

anului

Realizată.

În cadrul Componentei financiare a Programului au fost

decontate 348 de sub-împrumuturi în sumă totală de 98,81

mil. lei, inclusiv porţiunea de grant aferent în sumă de

40,2 mil. lei.

De asemenea, au fost finanţate 223 afaceri noi, inclusiv 83

afaceri gestionate de femei, precum şi create 388 locuri de

muncă, dintre care 108 pentru femei.

29. Stimularea investiţiilor economiilor

în dezvoltarea afacerilor

prin implementarea

Programului de atragere

a remitenţelor în

economie ”PARE 1+1”

Rapoarte de

monitorizare;

Nr. persoanelor

instruite;

Nr. cursurilor de

instruire organizate;

Nr. proiecte

investiţionale

Pe parcursul

anului Realizată.

Pe parcursul perioadei de referinţă, în cadrul programului

PARE 1+1:

au fost înregistrate 650 cereri de participare la Program şi 309 cereri de finanţare nerambursabilă.

au fost acordate peste 3082 consultaţii în oficiu, telefon şi prin email.

23

1 2 3 4 5 6

finanţate. au fost instruiţi 498 migranţi sau rude de gradul I ale acestora, beneficiari de remitenţe, dintre care 146

(29,37%) sunt femei. Din numărul total al persoanelor

instruite 221 (44.37%) sunt antreprenori.

Ca urmare a procesului de selectare, au fost încheiate 191

contracte de finanţare nerambursabilă. Din numărul total

de contracte încheiate cu întreprinderile beneficiare în

perioada de referinţă, 64 sunt fondate sau gestionate de

femei (33,5%). Suma granturilor transferate beneficiarilor

în 12 luni ale anului 2014 constituie 40,97 mil. lei,

inclusiv 9,59 mil. lei reprezintă tranşele acordate în baza

contractelor semnate în anul 2013. Este de menţionat, că

fiecare leu alocat din „PARE 1+1” atrage cca 3 lei

investiţii în economia naţională.

De asemenea, pentru determinarea numărului locurilor de

muncă create de întreprinderile beneficiare „PARE 1+1”,

colaboratorii ODIMM au efectuat chestionarea

antreprenorilor prin intermediul discuţiilor telefonice, e-

mail sau în oficiu.

Conform rezultatelor chestionarelor se constată că,

întreprinderile care au încheiat contracte de finanţare

nerambursabilă în anul 2014 au raportat peste 720 de

locuri de muncă permanente, inclusiv 283 femei (39%).

Analiza denotă faptul că, beneficiarii Programului

angajează 376 persoane tinere, cu vârsta până la 35 ani,

ceea ce reprezintă 52% din total angajaţi. De asemenea,

este de menţionat că, beneficiarii Programului angajează

sezonier peste 340 persoane.

Concomitent, respondenţii au raportat crearea, pe

parcursul anului 2014, a peste 420 locuri noi de muncă,

inclusiv 140 pentru femei (33,1%).

30. Elaborarea unui program de susţinere a

Program elaborat Trimestrul

IV Realizată.

Prin Ordinul Ministrului Economiei nr. 179 din

24

1 2 3 4 5 6

IMM-urilor producătoare

din sectorul real

(conform mecanismului

utilizat de Unitatea de

implementare a grantului

acordat de Guvernul

Japoniei)

03.10.2014 s-a decis constituirea Comitetului Consultativ

al “Programului de asistenţă condiţionată, finanţat din

contul Creditului Guvernului Republicii Polonia, acordat

Guvernului Republicii Moldova pentru realizarea

proiectului în domeniul industriei şi infrastructurii”.

Astfel, pentru domeniul industriei şi infrastructurii

aferente acesteia, reprezentând o cotă de până la 10% din

creditul de asistenţă acordat de către Guvernul Poloniei,

se desemnează în calitate de instituţie implementatoare

“Unitatea de implementare a grantului acordat de

Guvernul Japoniei”.

15. Sporirea accesului

micilor antreprenori

la credite bancare

31. Capitalizarea și gestionarea Fondului de

garantare a creditelor

pentru IMM

Rapoarte de

monitorizare;

Fond suplinit;

Volumul mijloacelor

financiare atrase

Pe parcursul

anului

Realizată.

Pe parcursul anului 2014, capitalul Fondului de Garantare

a Creditelor gestionat de ODIMM s-a majorat cu 20 mil

lei şi constituie 56,97 mil.lei.

32. Mediatizarea activităţii şi produselor

Fondului de Garantare a

Creditelor în rândul IMM

şi băncilor comerciale

partenere

Nr. evenimente

organizate;

Nr. materiale

informative

distribuite;

Nr. consultaţiilor

acordate.

Realizată.

Întru mediatizarea activităţilor Fondului de Garantare a

Creditelor (FGC) au fost realizate următoarele acţiuni:

asigurată publicarea informaţiei despre activitatea FGC în revista „Moldova în Progres”, care este distribuită

atât pe teritoriul ţării, cât şi peste hotarele ei;

elaborată o nouă ediţie a Gazetei IMM cu genericul FGC;

diseminată informaţia privind FGC în rândul beneficiarilor de instruire şi consultanţă ai Programului

PARE 1+1, PNAET și GEA;

promovat în cadrul Forumului „Fabricat în Moldova”, în cadrul căruia au fost acordate consultaţii despre

Programele şi serviciile acordate de ODIMM la stand

expoziţional;

promovat în cadrul evenimentelor organizate de

25

1 2 3 4 5 6

ODIMM: „Împreună creăm viitorul acasă”, „Business la

puterea feminin” şi „Femeile antreprenor - La o ceaşcă

de ceai...”;

Elaborată broşura „Istorii de succes” a beneficiarilor de garanţii ODIMM;

Realizată broşura „Oportunităţi de dezvoltare a antreprenorialului”, în care au fost incluse informaţii

despre activitatea Fondului. Broşurile au fost distribuite

în cadrul evenimentelor tematice, persoanelor

consultate la sediul ODIMM, precum şi acordate

Centrului de Informare NEXUS Moldova.

33. Acordarea garanţiilor micilor

antreprenori la credite

bancare

Nr. garanţii active,

inclusiv companiilor

gestionate de femei;

Volumul creditelor

garantate

Realizată.

La 31 decembrie 2014, ODIMM a gestionat un portofoliu

format din 147 garanţii active, care au permis debursarea

creditelor în sumă de 69,3 mil. lei şi efectuarea

investiţiilor în economie în sumă 100,6 mil. lei.

Inclusiv, pe parcursul anului 2014, au fost eliberate 58

garanţii financiare, în valoarea cumulativă de 10,65 mil

lei, care au asigurat debursarea creditelor în sumă de 26,69

mil lei şi au stimulat investiţii în economie în sumă de

44,17 mln lei.

Totodată, în perioada de referinţă au fost stinse 23 garanţii

financiare, fiind rambursate mijloace creditare în sumă de

12,88 mil lei.

Pe parcursul anului de gestiune au fost create 178 locuri

de munca noi, inclusiv 115 pentru femei.

26

1 2 3 4 5 6

16. Impulsionarea iniţiativelor private

prin facilitarea

accesului la creditele

comerciale şi

reducerea costurilor

de creditare

34. Instituirea unei Comisii naţionale pentru

monitorizarea şi

coordonarea activităţilor

de ameliorare a accesului

la finanţe

Proiect aprobat Trimestrul

II Realizată.

A fost aprobată Hotărîrea Guvernului nr. 879 din

21.10.2014 ”Cu privire la Comisia națională pentru

monitorizarea și coordonarea activităților de ameliorare a

accesului la finanțe”.

35. Asigurarea funcţionalităţii Comisiei

naţionale pentru

monitorizarea şi

coordonarea activităţilor

de ameliorare a accesului

la finanţe

Nr. şedinţe

organizate

Pe parcursul

anului În curs de realizare.

Ținînd cont că Hotărîrea Guvernului ”Cu privire la

Comisia națională pentru monitorizarea și coordonarea

activităților de ameliorare a accesului la finanțe” a fost

aprobată la 21 octombrie 2014, activitatea Comisie va

demara în anul 2015.

36. Elaborarea schemelor eficiente de

garantare a creditelor

IMM-urilor prin

preluarea bunelor

practici, inclusiv în

scopul includerii

organizaţiilor de

microfinanţare şi a

asociaţiilor de economii

şi împrumut în aceste

scheme

Proiecte aprobate Trimestrul

IV În curs de realizare.

La moment sunt studiate practicile internaţionale în

domeniul intrumentelor de garantare a creditelor, pentru a

fi identificate cele mai eficiente scheme de garantare

pentru antreprenorii din Republica Moldova.

37. Reglementarea organizaţiilor de creditare

nebancară (leasing,

microfinanţare, amanet,

etc.)

Proiecte elaborate Trimestrul

II Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, Ministerul Economiei

a elaborat și înaintat propuneri către CNPF privind

următoarele acte normative:

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Fondul de compensare a

investitorilor”;

27

1 2 3 4 5 6

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de acordare,

suspendare şi retragere a autorizaţiilor şi licenţelor pe

piaţa de capital” (04/2-182 din 15.01.2014);

proiectul legii pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Cartea Verde) (04/2-3235 din

02.06.2014);

proiectul hotărîrii privind procesarea electronică a documentelor de asigurare obligatorie de răspundere

civila auto;

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Registrul de garanții,

angajamente şi alte obligaţii ale asigurătorului

(reasiguratorului)”(04/2-4048 din 10.07.2014);

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la dezvăluirea informaţiei

de către entităţile de interes public, emitenţii ale căror

valori mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o

piaţă reglementată şi/sau în cadrul unui sistem

multilateral de tranzacţionare (MTF) (04/2-9 din

16.07.2014);

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind ofertele de preluare” (04/2-9

din 16.07.2014);

proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea Regulamentului privind Registrul persoanelor

autorizate în domeniul evaluării valorilor mobiliare”

(04/2-9 din 17.07.2014);

proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea Instrucţiunii privind clearingul şi decontarea

tranzacţiilor cu instrumente financiare” (04/2-4276 din

21.07.2014);

28

1 2 3 4 5 6

proiectul hotărîrii “Cu privire la aprobarea Regulamentului privind metoda de calcul a primei de

asigurare de bază şi a coeficienţilor de rectificare

aferenţi asigurării obligatorii de răspundere civilă

auto” (04/2-4394 din 28.07.2014);

proiectele hotărîrilor “Cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de raportare de către

organismele de plasament colectiv în valori mobiliare

şi societăţile de administrare fiduciară a investiţiilor şi

Regulamentului privind reglementările prudenţiale

faţă de activitatea societăţii de administrare fiduciară a

investiţiilor” (04/2-4391din 28.07.2014);

proiectul hotărîrii „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind pieţele reglementate şi

sistemele multilaterale de tranzacţionare” (04/2-4461

din 30.07.2014).

17. Promovarea programelor de stat

de stimulare a cererii

pentru produse şi

servicii inovaţionale

38. Includerea componentei de inovare

în cadrul programelor de

suport de stat a IMM-

urilor (PARE 1+1;

PNAET; FGC)

Condiţii şi criterii de

selectare a

proiectelor

modificate

Trimestrul

IV Realizată.

Componenta de inovare se aplică în cadrul tuturor

programelor de suport de stat a IMM-urilor (PARE 1+1;

PNAET; FGC).

De asemenea, pe parcursul anului ODIMM a participat

activ la evenimentele de promovare a inovaţiilor în

antreprenoriatul autohton:

Masa Rotundă „Susţinerea şi Dezvoltarea Antreprenoriatului Inovaţional” din UTA Găgăuzia,

Atelier de Lucru „Cooperarea dintre universităţi şi mediul de afaceri”.

Sub-programul: Infrastructura de suport în afaceri

18. Asigurarea

infrastructurii de

susţinere şi viabilităţii

39. Consolidarea reţelei de business-incubatoare

prin crearea de noi

2 business-

incubatoare

Trimestrul

IV

Realizată.

Pe parcursul perioadei de raportare, au fost realizate

următoarele activităţi:

29

1 2 3 4 5 6

întreprinderilor mici

şi mijlocii, sporirea

activităţilor

inovaţionale,

introducerea noilor

tehnologii şi de

know-how şi,

respectiv, majorarea

veniturilor bugetare

incubatoare şi fortificarea

celor existente

funcţionale - Au fost selectate raioanele Nisporeni şi Cimişlia pentru constituirea unor noi incubatoare de afaceri în anul

2014;

- Au fost lansate campanii de informare a societăţii despre importanţa creării incubatoarelor de afaceri în toate

raioanele ţării;

- Au fost definitivate lucrările de renovare şi constituire a Incubatorului de Afaceri din Ceadâr - Lunga, care a fost

lansat la 10 iulie 2014. În cadrul Incubatorului, activează

9 rezidenţi, 4 întreprinderile fiind conduse de femei.

Afacerile incubate au creat 22 locuri de muncă, dintre

care 50% sunt destinate femeilor;

- Pe 19 noiembrie 2014 a fost lansat Incubatorul de Afaceri din Nisporeni. La sfârşitul anului 2014,

incubatorul găzduia 24 rezidenţi, care au creat 63 locuri

de muncă, dintre care 20% sunt destinate femeilor.

- Pentru crearea Incubatorului de afaceri din Cimişlia a fost identificat imobilul corespunzător criteriilor de

selectare, care a trecut expertizele tehnice necesare. A

fost executată proiectarea acestuia şi verificată

documentaţia de proiect. A fost desfăşurată procedura de

achiziţii publice, urmare căreia a fost contractat

antreprenorul general pentru reparaţia capitală a clădirii

destinate amplasării Incubatorului de afaceri.

Incubatorul de afaceri a fost înregistrat ca entitate

juridică, a fost selectat și investit în funcție managerul

Incubatorului. De asemenea, au fost petrecute mai multe

sesiuni de mediatizare a rolului incubatorului în

economia locală. Au fost preselectați 10 agenți

economici - potențiali rezidenți ai incubatorului.

Lucrările de constituire a incubatorului sunt în plină

desfăşurare.

40. Organizarea Nr persoanelor Pe parcursul Realizată.

30

1 2 3 4 5 6

evenimentelor de

perfecţionare a

capacităţilor profesionale

a lucrătorilor

Incubatoarelor de Afaceri

şi a angajaţilor

companiilor incubate

instruite;

Nr. seminarelor/

evenimentelor

organizate

anului În vederea consolidării capacităţilor instituţionale ale

Incubatoarelor de Afaceri, pentru membrii Reţelei

Incubatoarelor de Afaceri din Moldova (RIAM), au fost

desfăşurate următoarele activităţi:

3 ateliere de lucru pentru managerii incubatoarelor de afaceri din cadrul RIAM cu implicarea experţilor

companiei norvegiene Proneo AS: „Obiective, analiza

intereselor, captarea ideilor”, ”Responsabilitatea social

corporativă” şi „Dezvoltarea turismului regional”.

seminarul de informare pentru membrii RIAM „Oportunităţi de dezvoltarea IMM-urilor”, în cadrul căruia

au fost prezentate programele gestionate de Organizaţie.

La seminar au fost invitaţi EURAXESS şi AGEPI -

parteneri de dezvoltare ai ODIMM, care au prezentat

produsele sale utile IMM-urilor.

seminarul „Informaţia şi documentaţia de brevet – suport pentru dezvoltarea unor produse şi servicii

competitive”.

În perioada de 2-7 iunie 2014 pentru managerii incubatoarelor de afaceri RM a fost organizată vizita de

studiu la incubatoare de afaceri şi alte organizaţii de suport

din Norvegia.

Sesiunea de instruire “Dezvoltarea reţelei incubatoarelor de afaceri”. În cadrul acesteia au fost

efectuată analiza SWOT a modelelor de business, a fost

discutat rolul administratorului incubatorului de afaceri,

etc.

sesiuni de instruire cu tematicile: Planificarea Afacerii, Comunicare şi negocieri în afaceri, Managementul

timpului, Managementul financiar, Promovare şi strategii

de marketing, Politica vânzărilor, Managementul

resurselor umane, Evidenţa şi rapoarte fiscale, etc.

31

1 2 3 4 5 6

În perioada de 7-8 august 2014 a fost organizat seminarul de informare pentru managerii IA cu privire la

posibilităţile de accesare a fondurilor internaţionale şi

modalitatea de elaborare a proiectelor.

Periodic, în cadrul proiectelor adiacente, în scopul stabilirii relaţiilor de colaborare, sunt organizate vizite de

studiu pentru rezidenţii incubatoarelor de afaceri.

41. Asigurarea viabilităţii incubatoarelor

de afaceri

Suplinirea Fondului

revolving;

Nr. rezidenţi

susţinuţi;

Pe parcursul

anului Realizată.

În perioada de raportare, ODIMM a elaborat mecanismul

şi setul de acte procedurale necesare constituirii şi

funcţionării Fondului de susţinere financiară a

rezidenţilor incubatoarelor de afaceri (activând în baza

principiul de activitate a „Fondului Revolving”). Astfel, în

baza actelor aprobate, cu suportul ODIMM şi UE,

Incubatoarele de afaceri din raioanele Ştefan Vodă, Leova,

Rezina, Sîngerei, Dubăsari, Ceadîr Lunga şi Nisporeni, au

constituit câte un Fond de susţinere financiară a

rezidenţilor în sumă de 300 000 lei fiecare. Fondurile sunt

direcţionate spre sporirea capacităţilor de dezvoltare a

antreprenorilor - rezidenţilor din cadrul Incubatoarelor de

Afaceri prin facilitarea accesului la finanţare a acestora,

urmare acordării resurselor financiare sub forma de

împrumut preferenţial.

În perioada de raportare 4 agenţi economici din cadrul

Incubatoarelor de Afaceri au beneficiat de finanţare în

sumă totală de 144 000 lei.

Este de menţionat, că practica pozitivă de funcţionare a

Fondului de suport financiar al rezidenţilor a fost preluată

de la Incubatorul de Afaceri din Soroca care a obţinut

rezultate tangibile în acest domeniu. Astfel, în cadrul