perspective privind dezvoltarea ruralĂ în perioada 2007 – 2013

Perspective privind Perspective privind DEZVOLTAREA RURALĂDEZVOLTAREA RURALĂîn perioada 2007 – 2013în perioada 2007 – 2013

Bucureşti4 martie 2008

MINISTERUL AGRICULTURII MINISTERUL AGRICULTURII ŞI DEZVOLTĂRII RURALEŞI DEZVOLTĂRII RURALEDirecţia Generală Dezvoltare RuralăDirecţia Generală Dezvoltare Rurală

Autoritatea de Management pentru P.N.D.R. 2007-2013Autoritatea de Management pentru P.N.D.R. 2007-2013

Sprijin pentru AgriculturăSprijin pentru Agriculturăşi Dezvoltare Ruralăşi Dezvoltare Rurală

Politica agricolă comună 2007 – 2013 Pilonul I – măsuri comune de reglementare a pieţelor – sprijin

prin plăţi directe pe suprafaţă mecanisme de piaţă

Pilonul II – dezvoltare rurală – sprijin prin măsurile PNDR măsuri de investiţii, de infrastructura, de diversificare, etc plăţi compensatorii pe suprafata

Plăţi naţionale complementare pe suprafaţa cultivată – pe tipuri de culturi pe cap de animal – pentru fermele care produc pentru piaţăAjutorul de stat credite, subvenţii, prime şi ajutoare pentru

producţia agricolă creşterea animalelor

Documente programaticeDocumente programaticeDezvoltare RuralăDezvoltare Rurală

Planul Naţional Strategic pentru Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 (PNS)

document strategic de referinţă a fost trimis spre consultare Comisiei (2007)

Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurală 2007 – 2013 (PNDR)

document programatic cuprinde măsurile care se vor implementa în perioada

2007 – 2013 şi alocarea financiară aprobat de către Comisia Europeană – Comitetul pentru

Dezvoltare Rurală (20 februarie 2008)

Cadrul legislativCadrul legislativ

Regulamentul (CE) 1698/2005 cu referire la sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat de Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

Regulamentul (CE) 1974-2006 stabilind regulile detaliate pentru aplicarea Regulamentului Consiliului nr. 1698/2005 pentru susţinerea dezvoltării rurale de către Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

Programul Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-2013 - program de dezvoltare a spaţiului rural românesc: se adresează nevoilor mediului rural, vizează reducerea disparităţilor de dezvoltare

socio-economică a României faţă de celelalte state membre ale Uniunii Europene,

îndeplineşte cerinţele de dezvoltare rurală în contextul dezvoltării durabile

complementar programelor operaţionale finanţate din fonduri structurale (POS, POR).

PNDR 2007-2013PNDR 2007-2013

Programului Naţional de Dezvoltare Rurală 2007-

2013

măsuri grupate în patru priorităţi:

Creşterea competitivităţii sectorului agricol şi forestier (Axa 1),

Îmbunătăţirea calităţii mediului şi a zonelor rurale (Axa 2),

Îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale (Axa 3),

Promovarea iniţiativelor locale de tip Leader (Axa 4).

DEZVOLTARE RURALĂ

2007-2013

AXA „LEADER”

Axa 1Competiti

vitate

Axa 2Mediu +

Managementul

terenurilor

Axa 3Diversifica

re economică

+ Calitatea

vieţii

Un singur document de programare, finanţare, monitorizare şi reguli de

auditare

DEZVOLTARE RURALĂ - FOND UNIC

PNDR 2007-2013PNDR 2007-2013

Fondurile totale pentru dezvoltare rurală

(8,022 mld. euro) sunt distribuite celor

patru axe

Transfer plăţi directe 20%

500 mil. euro

PNDRtotal FEADR

8,022 mld. euro

AXA 1 45%

3,17 mld. euro

AXA 2 25%

1,8 mld. euro

AXA 3 27,5%

1,97 mld. euro

LEADER2,5%

188 mil. euro

Asistenţă Tehnică 300 mil. euro

PNDR 2007-2013PNDR 2007-2013

111 - Formare profesională, informare şi difuzare de cunoştinţe

112 - Instalarea tinerilor fermieri121 - Modernizarea exploataţiilor agricole 122 - Îmbunătăţirea valorii economice a pădurii 123 - Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi

forestiere125 - Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii legate

de dezvoltarea şi adaptarea agriculturii şi silviculturii 141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzistenţă142 - Înfiinţarea grupurilor de producători 143 – Furnizarea de servicii de consiliere şi consultanţă

pentru agricultori.

PNDR 2007-2013 - Măsuri Axa 1PNDR 2007-2013 - Măsuri Axa 1

312 - Sprijin pentru crearea şi dezvoltarea de micro-întreprinderi

313 - Încurajarea activităţilor turistice

322 - Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale

PNDR 2007-2013 - Măsuri Axa 3PNDR 2007-2013 - Măsuri Axa 3

4.1 Implementarea strategiilor de dezvoltare locală: 411 Creşterea competitivităţii sectoarelor

agricol şi forestier 412 Îmbunătăţirea mediului şi a spaţiului rural 413 Calitatea vieţii şi diversificarea economiei

rurale 4.21 Implementarea proiectelor de cooperare 4.31 Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală,

dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului 431-1 Construcţie parteneriate public-private 431-2 Funcţionarea Grupurilor de Acţiune Locală,

dobândirea de competenţe şi animarea teritoriului

PNDR 2007-2013PNDR 2007-2013Axa 4 - LEADERAxa 4 - LEADER

Axa 2Axa 2

Sprijin pe suprafaţă

Măsura Cheltuială Publică

Cheltuială Privată Cost total

Axa 2 2.266.413.374 34.269.395 2.300.682.769

211 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate montane 607.754.544 - 607.754.544

212 - Sprijin pentru fermierii din zonele defavorizate altele decât cele montane 493.083.875 - 493.083.875

214 - Plaţi de agro-mediu 936.233.617 - 936.233.617

221 - Prima împădurire a terenurilor agricole 229.341.338 34.269.395 263.610.733

Cine poate beneficia? ferma de minimum 1 ha parcele de minim 0,3 ha (0,1 ha) terenul înregistrat în Registrul fermelor şi LPIS (Land

Parcel Identification System / sistemul de identificare a parcelelor agricole)

terenul este localizat intr-o zona eligibilă pentru LFA sau pentru un anumit pachet de agro-mediu

Care sunt condiţiile? respectă Bunele Condiţii Agricole şi de Mediu precum şi

alte cerinţe relevante din legislaţia naţională la nivelul întregii ferme (Ord. MADR/MMDD nr. 15/56/2008)

respectă cerinţele cuprinse în angajamentul de agro-mediu pe parcelele pentru care a aplicat

Axa 2 - Condiţii generaleAxa 2 - Condiţii generale

Sprijinul cel mai uşor accesibil este cel acordat pe suprafaţăPrin măsurile de sprijin pentru zonele defavorizate sunt vizate:

Valoarea plăţii:- ZMD – 50 €/ha- ZSD – 90 €/ha- ZDS – 60 €/ha

Măsurile 211 şi 212 - LFAMăsurile 211 şi 212 - LFA

LFA România:- 657 UAT ZMD

(2007) - 24 UAT ZSD

(2008) - 293 UAT ZDS

(2007)

Măsura 214 – Plăţi de agro-mediuMăsura 214 – Plăţi de agro-mediu

Un pachet de agro-mediu reprezintă un set de cerinţe pe care fermierul se angajează in mod voluntar să le respecte timp de 5 ani

4 pachete de agro-mediu pentru 2008:

• pajişti cu Înaltă Valoare Naturală• practici agricole tradiţionale• pajişti importante pentru păsări• îngrăşăminte verzi

Zone eligibile pachetele 1 si 2Zone eligibile pachetele 1 si 2

Desemnarea zonelor HNV

- A fost utilizat tipul 1 de HNV (proportie ridicata de vegetatie semi-naturala)

- UVM mediu in zonele desemnate 0,4/ha- Imposibilitatea practicarii unei agriculturi

intensive in zonele HNV datorita conditiilor naturale

Cerinţe pachetul 1Cerinţe pachetul 1(se poate aplica doar în zonele HNV)(se poate aplica doar în zonele HNV)

Fâneţe:

- nu sunt permişi fertilizanţii chimici şi pesticidele- cositul trebuie efectuat după 1 iulie- masa vegetală obţinută trebuie adunată de pe suprafata pajistii

Păşuni:

- maximum 1 UVM/ha- nu sunt permişi fertilizanţii chimici şi pesticidele- nu se păşunează după ce păşunea a fost inundată

Alte Cerinţe: - pajistea nu trebuie arata- nu sunt permise insamantarile de orice tip decat in anumite situatii

Plata: 124 Euro /ha

Opţiune pachetul 2Opţiune pachetul 2

Fermierul se angajează să nu efectueze lucrări mecanizate

Plata: 58 Euro /ha

Aceasta opţiune se poate adăuga pachetului de bază, exemplu:

Păşune:- maximum 1 UVM/ha- nu sunt permişi fertilizanţii chimici şi pesticidele- nu se păşunează după ce păşunea a fost inundată- nu se efectuează lucrări mecanizate

Plata: 124 + 58 = 182 Euro /ha

Zone eligibile pachetul 3Zone eligibile pachetul 3

Cerinţe pentru pachetul 3Cerinţe pentru pachetul 3Varianta 1 Crex Crex (se poate aplica doar în zonele pilot)

- cositul poate începe de la 1 August- cositul se va efectua dinspre centrul parcelei spre margini- se va lăsa o bandă necosită de 3 metri pe marginile parcelei

- păşunatul se va efectua cu maximum 0,7 UVM /ha

Varianta 2 Lanius Minor şi Falco vespertinus (se poate aplica doar în zonele pilot)

- cositul până la 1 Iulie- păşunatul se va efectua cu maximum 1 UVM /ha

Plata209 Euro /ha pentru varianta 1101 Euro /ha pentru varianta 2

Cerinţe pentru pachetul 4 – Cerinţe pentru pachetul 4 – îngrăşăminte verziîngrăşăminte verzi

Pachetul este disponibil la nivelul întregii ţări. Se poate aplica pentru maximum 80% din terenul arabil aparţinând unei ferme.

Cultura se va semăna până la finalul lunii Septembrie

Se pot folosi doar fertilizanţi organici

Masa vegetală se va încorpora în sol până la finalul lunii Martie

Parcelele de pajişte din cadrul fermei nu pot fi arate

Plata 130 Euro /ha

MăsuraPachete Perioada

Plata (€/ha)

Cod Denumire

211 Sprijin pentru zona montană defavorizată 2007-2013 50212 Sprijin pentru zone defavorizate –

altele decât zona montanăZone Semnificativ Defavorizate 2008-2013 90Zone Defavorizate de condiţii naturale Specifice 2008-2013 60

213 Plăţi Natura 2000 pentru terenuri agricole 2010-2013 -214 Plăţi pentru agro-mediu Pajişti cu Înaltă Valoare Naturală 2008-2013 124

Practici agricole tradiţionale în zonele HNV 2008-2013 58

Pajişti Importante Pentru Păsări (Crex crex) 2008-2013 209

Pajişti Importante Pentru Păsări (Lanius minor şi Falco vespertinus)

2008-2013 101

Culturi verzi 2008-2013 130221 Prima împădurire a terenurilor agricole 2008-2013 -223 Prima împădurire a terenurilor non-agricole 2010-2013 -224 Plăţi Natura 2000 pentru terenuri forestiere 2010-2013 -

Axa 2 - nivelul plăţilorAxa 2 - nivelul plăţilor

Implementare măsuri Axa 2Implementare măsuri Axa 2

Organism responsabilAPIA

Perioada de depunere a cererilor de plată1 martie – 15 mai

(9 iunie cu penalizări)

Depunerea cererilor de platăcentrul local/judeţean APIA

Sprijinul oferit prin mai multe măsuri de dezvoltare rurala Sprijinul oferit prin mai multe măsuri de dezvoltare rurala poate fi cumulatpoate fi cumulat

Suprapunere zone eligibile LFA şi AEM cuSuprapunere zone eligibile LFA şi AEM cuAriile Naturale ProtejateAriile Naturale Protejate

Surse de informareSurse de informarePNDR 2007 – 2013PNDR 2007 – 2013

M.A.D.R. – Autoritatea de Management ptr. PNDRwww.maap.ro

Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuitwww.apdrp.ro

Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agriculturăwww.apia.org.ro

Contact MADR – DGDR – AM PNDR 2007-2013 – Axa 2mediu@madr.ro

Vă mulţumescVă mulţumescpentru atenţie !pentru atenţie !

Sergiu DIDICESCUDirecţia Generală Dezvoltare Rurală

Autoritatea de Management pentru P.N.D.R. 2007 – 2013tel. 021 3078.505, e-mail sergiu.didicescu@madr.ro