legislatia europeana privind combaterea discriminarii

1.4 Legislatia europeana privind combaterea discriminariiRecunoasterea existentei discriminarii indreptata si impotriva romilor a determinat organizatiile internationale si guvernele sa adopte masuri in sensul prevenirii si combaterii discriminarii. Exist un numr de instrumente elaborate pentru a asista victimele discriminrii rasiale. Acestea includ:

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactul internaional privind drepturile civile i politice, Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i culturale, Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial, Conveniaprivind drepturile copilului, Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.De asemenea mai sunt invocate: Recomandarea de politic general nr. 3 aComisiei Europene mpotriva Rasismului i Intoleranei referitoare la lupta mpotrivarasismului i intoleranei fa de romi/igani, Recomandarea de politic general nr.7 aComisiei Europene mpotriva Rasismului i Intoleranei (ECRI) privind legislaia naionalpentru a lupta mpotriva rasismului i discriminrii rasiale n i prin educaia colar; dar i Directiva Consiliului Uniunii Europene 2000/43/CE, 29 iunie 2000, cu privire la implementarea principiului tratamentului egal ntre persoane indiferent de originea rasial sau etnic, articolul 152 din Tratatul Uniunii Europene i articolul 21 al Cartei drepturilorfundamentale a Uniunii europene. Astfel Carta UE statueaz: Orice discriminare bazat pe orice criteriu precum sex, ras, culoare, etnie sau origine social, trsturi genetice, limb, religie sau credin, opinie politic sau de alt natur, apartenent la o minoritate naional, proprietate, natere, dizabilitate, vrst sau orientare sexual este interzis.

n continuare, articolul 13 din Tratatul care instituie Constitutia Europeana (TCE) statueaz: Fr a desconsidera prevederile celorlalte dispoziii ale Tratatului i n limitele puterii conferite de acesta Comunitii Europene, Consiliul n unanimitate, acionnd la propunerea Comisiei i dup consultarea cu Parlamentul European, poate lua decizii necesare pentru combaterea discriminrii bazate pe sex, origine rasial sau etnic, religie sau credin, dizabilitate, vrst sau orientare sexual. Aceasta nu reprezint o interdicie direct a discriminrii, ci mai mult o prevedere prin care se acord UE competene n domeniul combaterii tuturor formelor de discriminare ( Manual antidiscriminare, 2005, p.5, http://www.crj.ro/Manual-antidiscriminare/)Orice rom cu cetenie european ar mai putea invoca articolele 8, 9, 10, 18, 19, 20,21, i 167 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene (TFUE), care angajeaz statelemembre s asigure anse egale pentru toi cetenii i s mbunteasc condiiile de viai de munc ale acestora; articolele 2 i 3 din Tratatul privind Uniunea European careabiliteaz UE s ia msurile ce se impun pentru a combate discriminarea mpotriva tuturorcetenilor i pentru a promova respectarea drepturilor omului; de asemenea rezoluiileParlamentului European din 28 aprilie 2005 privind situaia romilor din UniuneaEuropean, din 1 iunie 2006 privind situaia femeilor rome din Uniunea European, din 15noiembrie 2007 privind aplicarea Directivei 2004/38/CE privind dreptul la liber circulaiei edere pe teritoriul statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiiloracestora, din 31 ianuarie 2008 privind o strategie european privind romii, din 10 iulie2008 referitoare la recensmntul persoanelor de etnie rom din Italia pe criteriulapartenenei etnice i din 11 martie 2009 referitoare la situaia social a romilor imbuntirea accesului acestora pe piaa muncii din UE; Directiva 2000/78/CE aConsiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general n favoarea egalitii detratament n ceea ce privete ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, Decizia cadru2008/913/JAI a Consiliului din 28 noiembrie 2008 privind combaterea anumitorforme i expresii ale rasismului i xenofobiei prin intermediul dreptului penal, care prevedeapropierea legilor i reglementrilor pe care statele membre ar trebui s le urmeze pentrudelicte ce implic rasismul i xenofobia, i Directiva 2004/38/CE a Parlamentului 45 European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liber circulaie i edere peteritoriul statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora, caregaranteaz tuturor cetenilor dreptul la liber circulaie pe teritoriul UE cu condiia s aibun loc de munc sau s fie n cutarea unui loc de munc, s urmeze studii sau s sentrein singuri sau s fie pensionai*.* http://www.europarl.europa.eu( Facultatea de Filozofie i tiine Social-PoliticeEuropa i romii:Un test de viabilitate pentru UEAutor Coordonator,Oleg I. BregaTez de disertaie 2011Coordonator,Prof. univ. dr. Anton Carpinschi)

La acestea se poate adauga si Cadrul UE pentru strategiile naionale de integrare a romilor pn n 2020 adoptat de Comisie la 5 aprilie 2011 (a se vedeaIP/11/400,MEMO/11/216) i aprobat de liderii UE la scurt timp dup aceea (IP/11/789).Uniunii Europene i statelor membre le revine o responsabilitate special fa de romii care triesc pe teritoriul tuturor statelor membre, al rilor candidate i al celor potenial candidate.

Carta drepturilor fondat perespectul fundamentale stabilete valorile care se afl la temelia UE, printre care amintim respectul pentru demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea,toleranta, statul de drept i respectarea drepturilor omului, respectarea minoritatilor, inclusiv a minoritatii rome.

Aceste valori trebuie puse n practic n vederea mbuntirii situaiei romilor, care reprezint cea mai numeroas minoritate etnic din UE. -Comisia European invit statele membre s pun n aplicare planurile naionale pentru integrarea romilor