fssp.crp1.a1_s1.introducere in stiintele politice-a.carpinschi
Post on 14-Apr-2018
226 Views
Preview:
TRANSCRIPT
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
1/89
Introducere n tiinele politice
201
I. OBIECT, CONCEPTE, PARADIGME*
Din antichitate i pn astzi cercettorii politicului au cutat s-i explice cum
a luat natere societatea, cum s-a instituit politicul ca factor organizator al acesteia i n
ce raporturi se afl omul cu instituiile i activitatea politic. Au aprut, astfel, o serie de
teorii care au ncercat s explice natura uman n corelaie cu geneza i
finalitatea politicului. Precizm, de la nceput, c ntre termenii de
politicipoliticexist o distincie semnificativ.
Termenul depolitic se refer la o component peren a naturii umane i la o caracte-
ristic general a vieii sociale.Acest lucru l avea, probabil, n vedere i W. J. M. Mackenzie atunci cnd scria
ctiina politic nu trebuie s nceap neaprat printr-o definiie, ci printr-unpostulat
metodologic conform cruia toate societile umane prezint un aspect ce poate fi
considerat ntr-un anumit sens politic (subl.ns.). Noi suntem n mod intuitiv siguri c n
toate societile exist structuri referitoare la relaiile de rudenie, limbaj i tehnici; nu
este tot att de sigur faptul c toate societile comport un aspect
politic. De aceea se poate visa la o societate apolitic. Dar reflecia
ne arat imediat c nsui acest vis conine o aspiraie de ordin
politic (subl.ns.)1
. Aceasta deoarece politicul este puterea n societate, manifestarearaportului dintre conductori i condui, iar conductorii i conduii constituie mpreun
relaia de putere, o component inerent naturii umane i vieii sociale organizate.
Termenul de politic, n schimb, se refer la formele dinamice, concret-istorice de
exprimare a intereselor i opiunilor individuale i de grup n legtur cu puterea i
conducerea societii.
Prin politic n cel mai larg sens arat Andrew Heywood , se nelege
activitatea prin care oamenii fac, apr i amendeaz regulile generale sub care
triesc2. Activitate esenialmente social, politica este legat, pe de o parte, de existena
diversitii i a conflictului de interese iar, pe de alt parte, de voina cooperrii i
aciunii n vederea tranrii intereselor de grup i a rezolvrii problemelor colectivitii,
prin deinerea legitim a puterii politice.
* Capitol realizat de Lect. Drd. Gabriela-Maria CARPINSCHI1 W. J. M. Mackenzie, La science politique, n volumul: Tendances principales de la recherche dans les
sciences sociales et humaines, Premire partie: sciences sociales, Mouton-Unesco, Paris, La Haye,mcmlxxi, pp. 201-202.2 Andrew Heywood,Politics, Macmillan, 1997, p. 4.
distincia dintrepolitici politic
politicul este puterean societate
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
2/89
Anton CARPINSCHI
202
ntr-un sens mai restrns, politica este definit n diferite modaliti: exercitarea
puterii, exercitarea autoritii etatice, elaborarea deciziilor colective, alocarea
resurselor, practica nelciunii i manipulrii .a.3. Aadar, politica este o activitate
multiformi dinamic presupunndgestiunea,strategiaijudecile de valoare.
Politica apare ca act de gestiune atunci cnd se refer la un domeniu precis deactivitate: politica agrar, politica energetic, politica de personal etc. Politica n calitate
de gestiune presupune gsirea modalitilor de rezolvare a problemelor ce apar n
respectivele domenii: alocarea resurselor, distribuia i redistribuia valorilor i
recompenselor, etc. Ca act de strategie, politica implic dimensiunea subiectiv a
activitii umane confruntat pe termen scurt, mediu sau lung , cu un areal foarte larg
de probleme complexe. Vorbim, n acest sens, despre politica unui anumit partid,
politica unei anumite personaliti, politica guvernului etc. Dac primele dou aspecte
de gestiune i strategic , sunt descriptive, al treilea aspect ce vizeaz definirea politicii
ca judecat de valoare, ca acceptare sau neacceptare a unei anumite situaii sau atitudini,
este unul normativ. Politica este un ansamblu de activiti viznd, din punct de vedere
funcional, organizarea i conducerea societii globale, din punct de vederestructural,
relaiile politice instituionalizate dintre agenii individuali i colectivi, iar din punct de
spiritual, ideile, concepiile i mentalitile agenilor politici, precum i eforturile de
analizi teoretizare a universului politic.
Sintetiznd, am putea afirma c politica este organizarea i conducerea general a
societii prin distribuirea i redistribuirea resurselori valorilor de ctre puterea
politic legitim, cu ajutorul compromisului rezonabil ntre prile implicate.
Diversitatea perspectivelor asupra naturii activitii politice se prelungete ndiversitatea concepiilor asupra tiinei politice i a modalitilor studierii politicului4.
Dintr-o perspectiv tradiional, tiina politic este vzut ca un domeniu aflat la
confluena filosofiei, istoriei i dreptului, un discurs explicativ-interpretativ prin care are
loc studierea principiilor de organizare i conducere ale societilor omeneti. Originile
cercetrii politicului sunt aflate n filosofia politic a antichitii greceti, n modelul
etico-politic i preocuprile de factur normativ reflectnd, n
mod preponderent, cutrile fiinei umane spre ceea cear trebui s
fie i cum ar trebui s fie. Filosofia politic se refer la om ca
fiin raionali moral trind sub semnul valorilori aflndu-semereu n relaie cu puterea i statul. Socrate (470-399), (Platon (427-347 .H.) i
Aristotel (384-322 .H.) sunt identificai ca fondatori ai acestei tradiii.Tema central a
lui Platon, de pild, a fost descrierea cetii ideale condus de filosofii-regi. Refleciile
politice ale filosofilor din toate timpurile au avut n vedere relaia dintre natura umani
3Ibidem.4 A se vedea Anton Carpinschi & Cristian Bocancea, tiina politicului. Tratat, vol. I, EdituraUniversitii "Al.I.Cuza" Iai, 1998, pp. 106-149.
modelul etico-political anchititii greceti
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
3/89
Introducere n tiinele politice
203
rostul comunitii politice. De la modelul etico-politic unde problemele guvernrii se
raportau n permanen la ideea realizrii binelui public a dreptii, ordinii i armoniei n
cetate, s-a trecut n evul mediu la modelul teologico-politic, reprezentat n primul rnd
de Augustin (354-430) i Toma d' Aquino (1225-1274). Acum, politicul este vzut ca o
capacitate de organizare a comunitilor omeneti dup legea
dreptii inspirate de divinitate. Problema central pentru organi-zarea politic a lumii cretine a fost aceea a raportului dintre
autoritatea laic i cea ecleziastic. Prin Niccolo Machiavelli (1469-1527) i Thomas
Hobbes (1588-1679) s-a produs ruptura de modelul teologico-politic i deschiderea
cunoaterii i aciunii politice spre realitatea faptelor. A aprut,
astfel, paradigma raionalist-contractualist specific moderni-
tii politice. Acum, suveranitatea poporului este vzut ca
fundament al autoritii politice legitime, problema rmnnd
aceea a justei reprezentri a poporului n instituiile puterii.
O alt perspectiv de cercetare a politicului ncepnd din a doua jumtate asecolului al XIX-lea este cea tiinific. Condiiile favorabile apariiei tiinei politice au
fost autonomizarea domeniului politic, apariia administraiei publice moderne, laici-
zarea i democratizarea vieii politice nsoite de credina corelativ n raionalitatea
instrumental capabil s legitimeze aciunea administrativ5. n aceste condiii, dup
1870, n atmosfera spiritual a dialecticii hegeliene, a pozitivis-
mului comtean i a materialismului istoric marxist, au aprut
primele cursuri de tiin politic la marile universiti occiden-
tale. Dialectica hegelian, pozitivismul comtean, materialismul istoric
marxist au marcat dezvoltarea cunoaterii politice a secolului al XIX-lea
deoarece au contribuit, pe de o parte, la naterea discursului ideologic iar,pe de alt parte, la aceea a discursului tiinific. Ideologicul i tiinificul
se mpletesc n mod necesar n cunoaterea politic. n acelai timp, cele
dou tipuri de discurs i pstreaz specificitatea i finalitatea proprie. Centrat pe
aprarea poziiilor i argumentarea intereselor, discursul ideologic a conferit sens
marilor doctrine politice ale secolului al XIX-lea: liberalismul, conservatorismul,
socialismul. Axat pe cutarea adevrului i pstrarea neutralitii axiologice, discursul
tiinific asigur obiectivitate i imparialitate cunoaterii politice. n contextul scientist
al celei de-a doua jumti a secolului al XIX-lea, pozitivismul comtean a favorizat
apariia tiinei politice. Sub influena celor trei teze ale pozitivismului empirismul,negarea diferenelor eseniale dintre tiinele naturii i tiinele socio-umane, controlul
naturii i societii prin cunoaterea tiinific , gndirea politic a devenit tiina
pozitiv a aciunilor i instituiilor politice bazat pe observarea faptelor, culegerea
informaiilor, analiza statistic a datelor. Constituit ntr-un climat anti-speculativ,
tiina politic a aprut ca o reacie anti-filosofic a cunoaterii politice de tip naturalist,
5 Pierre Fabre, Histoire de la science politique, n Trait de science politique (sous la direction deMadeleine Grawitz et Jean Leca), t. 1, Presses Universitairea de France, Paris, 1985, pp. 10-17.
modelul teologico-politic
modelulraionalist-contractualistal modernitii
paradigma tiinifica cercetrii politicului
putere,decizie,
aciune,sistem politic,proces politic
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
4/89
Anton CARPINSCHI
204
experimental i cantitativist. Apariia tiinei politice a fost nlesnit de nevoia de a se
trece de la reflecia filosofic asupra politicului la descrierea metodic i analiza
specific a faptelori proceselor politice n contextul realitii sociale. De la conceptele
instituionale ale filosofiei i gndirii politice cetate, imperiu, stat, regim, guvern,
monarh etc. s-a trecut la conceptele relaionale ale tiinei politice: putere, decizie,
aciune, sistem politic, proces politic etc.
De la abordarea tradiional normativist, umanist, istoric sau filosofic s-a trecut
la cercetarea comportamentelor indivizilor i grupurilor sau la analiza procesual-
sistemic a fenomenelori instituiilor politice.
Secolul al XX-lea a fost marcat de apariia unor lucrri importante de tiin
politic n SUA, Anglia, Germania, Frana i, totodat, de internaionalizarea i
instituionalizarea acestei discipline. Astfel, n anul 1949, sub egida UNESCO, a luat
natere Asociaia Internaional de tiine Politice, iar n 1950, sub aceeai
egid, a aprut o prim lucrare de sintez datorat unor specialiti din maimulte ri, tiina politic n lume. La rndul su, termenul depolitologie a
fost utilizat pentru prima dat la nceputul anilor '50 ai secolului al XX-lea,
ca denumire pentru tiina politic, de Eugen Fischer Baling, Andr Thrive, Hermann
Heller .a. Un efort teoretic susinut s-a fcut n aceast perioad pentru delimitarea
obiectului tiinei politice. n aceast problem, exist puncte de vedere diferite.
Sistematiznd, Marcel Prlot6 consider c exist trei concepii semnificative privind
obiectul tiinei politice:
1) concepia relaional, conform creia obiectul tiinei politice l constituie un
anumit tip de relaii umane, relaiile politice, adic relaiile dintre guvernani iguvernai, aliai i inamici, relaii eseniale pentru organizarea vieii sociale;
2) concepia dinamic, potrivit creia obiectul tiinei politice l constituie puterea
politic, acea relaie asimetric dintre conductori i condui care confer capacitate de
decizie i organizare la nivelul societii globale;
3) concepia instituional care, continund o tradiie milenar, consider c obiectul
tiinei politice l constituie statul, instituia instituiilor.
Pe de alt parte, David Apter7 consider c n tiina politic existase tradiii
sau teme majore: filosofia politic un mod de a fi al tiinei politice ce pune accent pe scopurile
morale i soluionarea problemei justiiei sau echitii n faa legii;
6 Marcel Prlot,La science politique, n Encyclopaedia Universalis, Editeur Paris, Corpus 14, 1988, p.909.7 David E. Apter, Introduction to Political Analysis, Cambridge, Massachusetts, Winthrop Publishers,Inc., 1977, p.7.
tiin
a politic
politilogie
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
5/89
Introducere n tiinele politice
205
instituionalismul sau studiul instituiilor ce ordoneaz viaa social prin
mijloace politice;
comportamentismul (behavioralism) centrat pe studiul comportamentului
indivizilori grupurilor cu motivaie politic;
pluralismul ce se ocup cu studiul interaciunilor diverselor grupuri, clase,
partide i efectul acestora asupra organizrii democratice; structuralismul, variant a instituionalismului i comportamentismului ce se
concentraz asupra conexiunii dintre individ i comunitate;
teoria dezvoltrii (developmentalismul) care examineaz procesele creterii,
industrializrii, schimbrii i impactul lor asupra formelori politicilor guvernamentale.
Dincolo de aceste puncte de vedere, putem afirma c politologia este o tiin
social de sine stttoare care descrie i explicgeneza, esena, structura i funciile
fenomenelor politice din societate. Menionm c folosim termenul tiin n sensul
de cercetare sistematic viznd construcia unui set difereniat de propoziii explicative
bine ordonate despre lumea empiric8. Lumea empiric a tiinei politice este viaapolitic ce se constituie, n integralitatea fenomenelori proceselor sale, ca domeniu de
cercetare pentru tiina politic. tiina politic este o tiin n sensul c dispune de un
domeniu propriu de cercetare, att sub aspectul investigrii nemijlocite, ct i sub acela
al generalizrii i sistematizrii. Domeniul propriu tiinei politice rmne studiul
puterii politice, adic al puterii n societate, prin conceptul de putere politic
nelegndsistemul de putere al societii globale, adic statul, guvernarea, partidele i
orice grup organizat n vederea cuceririi i exercitrii puterii n scopul conducerii
marilor colectiviti umane.
Conchiznd, putem spune c tiina politic descrie i explic esena, structura,dinamica i funciile sistemului de putere n societate n vederea optimizrii activitii
acestuia.
Aflat n strnse corelaii cu diferitele sisteme ale vieii sociale, politicul n
calitate de sistem reglator al sistemului social global , este cercetat de tiina politic,
dari de o serie de tiine politice de grani provenind din ntlnirea politicului cu
alte domenii ale cunoaterii socio-umane: istorie, drept, economie, sociologie,
psihologie, antropologie etc Termenul tiine politice marcheaz, la rndul su,
existena unei tradiii academice pluraliste n studierea politicului, prezena unor
discipline variate care, ntr-o viziune global sau parial, cu o finalitate predominantteoretic sau operaional, folosind o abordare structural sau istoric, se consacr
studiului vieii politice. (). tiinele politice sunt cele care prin obiectul () i
8 Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann, Political Science. The Discipline, n:A New Handbook ofPolitical Science (edited by Robert E.Goodin and Hans-Dieter Klingemann), Oxford University Press,1996, p. 9.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
6/89
Anton CARPINSCHI
206
finalitatea lor sunt realmente politice, spre deosebire de alte tiine sociale9. Este
necesar s precizm c apariia unor discipline care au drept obiect cercetarea politicului
n determinaiile sale generale, proprii (tiina politic), sau n diferitele sale aspecte
particulare, specifice economice, normativ-juridice, sociologice, psihologice,
antropologice, deontologice, praxiologice , nu anuleaz interrelaiile, nici unitatea i
coerena domeniilor de cercetare tiinific a politicului. Este evident faptul c s-aprodus o evoluie a obiectului de investigat politicul , dar i a cunoaterii politice
prin diversificarea perspectivelor, metodelori tehnicilor de analiz.
n aceste condiii, ne putem ntreba, mpreun cu Basarab Nicolescu, dac mai
poate exista comprehensibilitate n era big-bang-ului disciplinar i a specializrilor
excesive?10. Desigur, transdisciplinaritatea ncearc descoperirea punilor ntre
diferitele discipline i cmpuri de cercetare privite ca modaliti complementare de
analiz. O asemenea modalitate transdisciplinar de cercetare a politicului este i aceea
asistemului tiinelor politice. n contextul de fa, folosim noiunea desistem n sensul
de ansamblu relativ coerent de cunotine referitoare la un domeniu determinat al vieiisociale: politicul. Cu toate ci-a pierdut din popularitate
subliniaz Vasile Boari , utilizarea acestei noiuni este, din
punct de vedere metodologic, o necesitate cci sugereaz
diversificarea cercetrii i a cunoaterii fenomenelor politice,
nevoia coerenei, unitate, cooperare sub semnul abordrii
multi i interdisciplinare11. n funcie de importana elementelor ce alctuiesc sistemul
tiinelor politice, pot fi delimitate disciplinele intrapolitologice i disciplinele
extrapolitologice. n orizont intrapolitologic, dac politologia (tiina politic) este o
tiin social particular dedicat cercetrii fenomenelor politice concrete din realitatea
imediat, filosofia politic reprezint o modalitate de abordare a politicului distinct deaceea a tiinei politice. Filosofia politic este o ramur a filosofiei, o filosofie
regional, o reflecie asupra sensului vieii politice n raport cu existena uman i,
totodat, asupra rostului cunoaterii politice. n acelai timp, filosofia politic presupune
o reflecie asupra valorilor, scopurilori deciziilor pe care le implic aciunea uman.
Probleme precum: natura i finalitatea politicului, ordinea sociali legitimitatea puterii,
evaluarea diferitelor forme de guvernmnt sau regimuri politice, egalitatea i justiia
social, drepturile omului, sensul i criteriile progresului politic etc. stau n atenia
filosofiei politice. n orizont extrapolitologic, asistm la impactul altor tiine asupra
domeniului politic. Astfel, se explic apariia unor discipline de grani, precum:sociologia politic, psihologia politic, economia politic, dreptul constituional i
instituiile politice, istoria politic, antropologia politic, geografia politic etc.
9 Ovidiu Trsnea, Curente i tendine n politologia contemporan, Editura Politic, Bucureti, 1972, pp.12-13.10 Basarab Nicolescu, Transdisciplinaritatea, Polirom, Iai,1999, p.50.11 Vasile Boari, Introducere n tiinele politice, partea 1, Sistemul tiinelor politice, Universitatea"BabeBolyai", Cluj-Napoca, 1993, pp. 10-11,
sistemului tiinelor politice
disciplinele intrapolitologicedisciplinele extrapolitologice
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
7/89
Introducere n tiinele politice
207
Stadiul contemporan al tiinei politice este martorul amplificrii ariei
cercetrilor, diversificrii perspectivelor de abordare i multiplicrii modalitilor de
analiz a universului politic. Diverse moduri de abordare (approaches) i concepii
metodologice s-au juxtapus, contribuind la crearea unui adevrat mozaic de tendine i
orientri n politologia contemporan. Sistematiznd, am putea vorbi despre existena
unorparadigme n cunoaterea tiinific a politicului. Prin paradigm nelegem,mpreun cu Thomas Kuhn, o mulime de ilustrri repetate i quasi-standard ale
diferitelor teorii n aplicaiile lor conceptuale, observaionale i
instrumentale. (). Studiindu-le i opernd cu ele, membrii comunitii
respective i nva meseria12. Marile paradigme ale comunitii
tiinifice a politologilor ar putea fi, astfel, identificate: instituiona-
lismul,psihologismul,sistemismul.
Instituionalismul i are originea n tradiia normativ-juridic,
fiind alimentat de concepia care revendic drept obiect al tiinei
politice, statul i instituiile guvernamentale. n condiiile avntuluipozitivismului, perspectiva instituional prezent n cele dou mari tradiii de gndire
politic raionalismul contractualist i dreptul public (comparat) , s-a transformat n
paradigma instituionalist a tiinei politice. Dincolo de raiuni de ordin filosofic
(raionalist-contractualiste i pozitiviste) i de tradiia normativ-juridic, cariera tiini-
fic a paradigmei instituionaliste se explici prin faptul c vrful aisbergului vieii
politice este statul, matrice instituional a societii globale. Instituiile reprezint
partea cea mai solid a vieii politice i, de aceea studiul acestora este mai bine
cunoscut, el reprezentnd partea cea mai elaborat a politologiei. Lon Duguit, de pild,
a pus n centrul preocuprilor sale schema de interpretare a organismului guvernamental
prin dreptul constituional, neglijnd factorii socio-economici.
n general, studiul instituiilor politice a evoluat de la exegeza textelor constituionale
i legislative la cercetarea funcionrii reale a instituiilor n context social-
organizaional. S-ar putea vorbi, aadar, de dou variante ale instituionalismului: una
clasic, formalist-juridic, predominant etatic, i alta neoinstituionalist,
sociologizant, cu deschidere spre dinamica instituiilor neguvernamentale, a parti-
delor politice i a grupurilor de presiune.
n pofida limitelor sale formalist-juridicizante, instituionalismul rmne o
paradigm important a tiinei politice deoarece membrii oricrei comuniti observdestul de repede c, pentru a avea o via organizati civilizat, au nevoie de diferite
tipuri de instituii. Bo Rothstein, de pild, consider c, indiferent de forma de
guvernmnt a unei societi democratic sau nedemocratic , patru ar fi tipurile de
instituii necesare vieii sociale. Un tip de instituii este necesar pentru corelarea
deciziilor privind reglarea intereselor comune (instituia pentru elaborarea regulilor). Un
12 Thomas E. Kuhn, Structura revoluiilortiinifice, Editura tiinifici Enciclopedic, Bucureti, 1976,p.87.
paradigmetiinifice alepolitologiei
Instituionalismul
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
8/89
Anton CARPINSCHI
208
al doilea tip de instituii este necesar n vederea implementrii acestor decizii (instituii
pentru aplicarea regulilor). Al treilea fel de instituii este necesar pentru a avea grij de
disputele individuale n legtur cu interpretarea n cazuri particulare a regulilor
generale elaborate de primul tip de instituii (instituii pentru judecarea regulilor). n
cele din urm, al patrulea tip de instituii este necesar pentru a prevedea i pedepsi pe
cei care nu respect regulile, fie din exterior fie din interior (instituii pentru impunerearegulilor)13. Fiecare instituie conine, la rndul su, un numr de sub-instituii cu
reguli specifice pentru procesul lurii deciziilor n fiecare dintre ele. Aceste reguli
fixeaz modalitile numirii sau alegerii membrilor adunrilor i
consiliilor de conducere, procedurile de votare, maniera de organizare
a diversele servicii etc. Paradigma instituional prezint marele
avantaj de a putea oferi parametrii i caracteristicile structural-funcionale ale unei
societi sau ale unui regim politic. Sintetiznd, o matrice instituional aplicat
democraiilor capitaliste occidentale ar putea arta astfel:
Sistemul de partide: sistem bipartidist vs. sistem multipartidist Sistemul electoral: proporional vs. majoritar
Ansamblul legislativ: unicameral vs. bicameral
Structura guvernamental:- unitar vs. federal
Autoritatea central: parlamentarism vs. prezidenialism
Sistemul judiciar: preventiv vs. punitiv
Guvernarea local: autonomie slab vs. autonomie puternic
Forele armate: profesioniste vs. serviciu obligatoriu prin recrutare
Relaia stat-economie: -liberal vs. corporatist
Paradigmapsihologist a ptruns n tiina politic ncepnd din anii 20 30 ai
secolului al XX-lea sub influena cercetrilor lui Charles E. Merriam i Harold Lasswell
asupra comportamentului electoral (behaviorism-ul). Ca i alte tiine
sociale, politologia a progresat odat cu provocrile epistemologice
venite din partea societii contemporane. Intrarea maselor n istorie,
implicaiile psiho-sociale ale industrializrii i dezvoltrii economice,
modernizrii i informatizrii au pus tiina politic n situaia de a recurge la explicaii
i interpretri de factur psihologic. O serie de fenomene social-istorice ale secolului al
XX-lea aventura totalitar, cele doui rzboaie mondiale i alte conflicte militare
regionale sau locale, micrile contestatare, terorismul etc. nu mai putea fi explicate,
exclusiv, prin instituionalismul constituionalist sau determinismul istoricist. Aprea
nevoia unor explicaii complementare n raport cu cele tradiionale, normativ-institu-
ionaliste. Se resimea utilitatea unor noi explicaii i interpretri ale fenomenelor
politice din interiorul psihismelor actorilor individuali i colectivi angajai n viaa
13 Bo Rothstein,Political Institutions: An Overview, n A New Handbook of Political Science, ed.cit., pp.133-134.
matriceinstituional
psihologismul
behaviorismul
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
9/89
Introducere n tiinele politice
209
politic. Cu alte cuvinte, se cerea o nou paradigm de cercetare, paradigma psihol-
ogist n stare s orienteze tiina politic spre studierea empiric a motivaiei actorilor
politici individuali i colectivi. Aa cum n cazul lui homo oeconomicus a fost pus n
eviden un comportament mai mult sau mai puin raional constnd din ansamblul
aciunilor specifice fabricantului, bancherului sau comerciantului, exist, de asemenea,
un homo politicus cu diferite tipuri de comportament: democratic, autoritar, dictatorial,liberal, conservator, socialist etc. Homo politicus n interaciune cu masele, grupurile,
societatea constituie obiectul psihologiei politice. Existena lui homo politicus confer,
totodat, suport existenial psihologismului, una din marile paradigme ale tiinei
politice alturi de instituionalism i sistemism.
Plecnd de la ipoteza lui homo politicus putem ncepe
reconstrucia epistemic a psihologismului ca paradigm. Drumul
reconstruciei psihologismului politologic trece printr-o serie de ntrebri, dintre care
mai semnificative ni se par urmtoarele:
Care sunt trsturile psihologice ce caracterizeaz pe homo politicus? Ce condiii, obiective i subiective, favorizeaz conduitele politice de un anumit fel:
democratic sau autoritar, liberal sau conservator, comunist sau fascist etc.?
n ce msur activitatea oamenilor politici satisface anumite interese i aspiraii, fie ele
private sau publice, locale sau centrale, naionale sau internaionale? Cu alte cuvinte, cine
face politici de ce?
Care sunt procesele psihice cele mai importante n activitatea oamenilor politici?
Care este rolul specific al proceselor cognitive, afective, volitive n viaa politic a
indivizilori a grupurilor?
Cum se comport psihicul uman n procesul lurii deciziilor?
Ce nseamn, din punct de vedere psihologic, a fi competent n activitatea politic? Cum se
comport masele din punct de vedere politic?
Care este rolul liderilor de opinie? Dar al efilor charismatici?
Dictatorul este o persoan bolnav din punct de vedere psihic?
Ce i ct este normal din punct de vedere psihologic n activitatea politic?
Care este marja responsabilitii personale i colective n politic?
Dei incomplet, aceast list de ntrebri ofer o perspectiv asupra proble-
maticii psihologismului politologic.
neleas ca un model de analiz global a complexitii politice,paradigmasistemic a aprut n politologie n a doua jumtate a secolului
al XX-lea. Dactiina politic tradiional se ocupa cu studierea instituiilor, n special
a statului (instituionalismul), sau cu cercetarea empiric a comportamentelor politice
individuale i de grup (psihologismul), ntre anii 1960 i 1970 arat politologul
francez Jean-William Lapierre , cercettorii au rennoit problematica i metoda, fcnd
apel la analiza sistemelor. Pionierii au fost americanii Gabriel Almond i Karl Deutsch,
Homo politicus
sistemismul
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
10/89
Anton CARPINSCHI
210
canadianul David Easton i Quebecois-ul Lon Dion14. Provocat de nevoia
nelegerii realitilor de dup al doilea rzboi mondial, inspirat de teoria general a
sistemelor i de avntul ciberneticii, paradigma sistemic s-a manifestat n tiina
politic ca un model teoretico-analitic capabil s descopere i s cerceteze structu-
ralitatea i funcionalitatea proceselor politice n complexitatea lor. Modelele teoretico-
analitice aprute sub semnul paradigmei sistemice s-au prezentat sub forma unoransambluri coerente de concepte clar definite i de propoziii ipotetice verificabile.
Construirea i rafinarea modelelor sistemice ale politicului s-au dovedit, n timp, un
exerciiu util, un efort teoretic de afirmare a statutului tiinific al politologiei. Analiza
sistemelor a oferit, astfel, o nou manier, transdisciplinar, de conceptualizare, o nou
modalitate de a construi obiectele de cunoscut i problematica acestora. Sistemismul nu
este o nou viziune asupra lumii, ci o nou concepie asupra actului cunoaterii (o
epistem), o nou atitudine intelectual care ncearc s ofere instrumente conceptuale
pentru transgresarea frontierelor dintre disciplinele tiinifice15.
Modelele sistemice pleac de la ideea c interaciunile politice din cadrul unei societiconstituie un sistem de comportamente i c viaa politic, n general, poate fi
conceput ca unsistem deschis i adaptabil de comportamente inserate ntr-un mediu
la ale crui influene respectivul sistem reacioneaz.
Conceptul central al sistemismului politologic este cel de sistem politic
care, n cazul lui David Eston, este definit drept ansamblul interaciunilor,
abstras din totalitatea comportamentului social, prin care valorile sunt
alocate n societate pe calea autoritii16. Sistemul politic funcioneaz ca un sistem
cibernetic ce-i autoregleaz comportamentul prin schimbul de materie, energie i
informaii cu mediul. Urmnd modelul cibernetic, variabilele funcionale ale sistemului
politic sunt, astfel, structurate: variabilele de intrare (input-urile), adic problemele de
rezolvat, precum si resursele materiale i informaionale necesare; urmeazconcurena
iselecia cererilor, concentrareai mobilizarea resurselor, totul culminnd cu luarea
deciziei; apoi, variabilele de ieire (output-urile) coninnd diversele alocri de valori,
distribuii de venituri i oportuniti aplicate prin politicile sectoriale: economic,
social, cultural, ecologic etc.; n sfrit, bucla de retroaciune (feed-back) ce pune n
eviden reacia pozitiv, negativ, indiferent a societii globale fa de politicile
practicate de respectivul sistem politic. Supus numeroaselor presiuni, tensiuni i
perturbaii, att din interior ct i din exterior, sistemul politic ncearc s persiste prinrepartizarea autoritar a valorilor, dari prin crearea condiiilor pentru practicarea unor
politici elastice viznd schimbarea personalului politic sau modificarea programului
14 Jean-William Lapierre, L' analyse de systmes. L'application aux sciences sociales, EditionsSyros/Alternatives, Paris, 1992, p.121.15Ibidem, p.213.16 David Easton,A Framework for Political Analysis, Prentice Hall, Englewood Cliffs, N.J., 1965, p.57.
sistem politic
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
11/89
Introducere n tiinele politice
211
atunci cnd situaia o cere. Persistena sistemului politic ntr-un mediu perturbant este
problema central a teoriei generale n politologie, consider David Easton.
n calitate de model global al complexitii politice, sistemul politic este, prin urmare,
o modalitate de analiz sintetic ce nu-i decupeaz obiectul politicul din
ansamblul societii, ci l sesizeaz n complexitatea sa n societatea global, ninteraciunile sale cu celelalte sisteme i subsisteme sociale: biosocialul, ecosocialul,
economicul, culturalul, etc.
Astfel conceput, sistemul politic joac rolul de reglator al societii globale.
Specializat n organizarea i conducerea la nivel global, sistemul politic urmrete
coordonarea diferitelor sisteme de activitate ale unei societi globale. Pentru a ndeplini
aceast funcie, sistemul politic dispune de o structur intern n care interacioneaz
oameni i grupuri mnate de interese i ideologii diferite, procese i instituii organizate
n sisteme i subsisteme ireductibile la elemente simple. Fiecare dintre subsistemele
importante ale sistemului politic puterea,statul, actorii politici,spiritualitatea politic i are specificul su, dar numai interdependena lor confer consisten structurali
coeren funcional unui model al sistemului politic.
n concluzie, apreciem c urmtoarele idei cu valoare epistemologic i
metodologic ar putea reine atenia cercettorului aplecat asupra sistemelor politice i,
n general, asupra paradigmelortiinei politice:
complexitatea unui sistem politic este ireductibil la decompoziia mecanic n
elemente simple; dei este ireductibil la o structur static, politicul poate fi
aproximat prin modelri complementare i concurente;
orice organizare politic implic ordinea i dezordinea; sistemele politice dinamice
i deschise sunt organizri complexe capabile de autoreglare prin schimbul de
materie, energie i informaii pe care-l ntrein cu mediul social;
proprietatea caracteristic sistemelor politice este paradoxul, asumarea i trirea
contradiciilor inerente, de altfel, vieii socio-umane; diversitatea formelor de
manifestare a realitii politice interzice orgoliul impunerii unui singur model
teoretic al sistemului politic;
tiina politic reine ca ncercri epistemologice necesare diferitele modele
teoretico-analitice emise i verificate n timp;
instituionalismul, psihologismul, sistemismul sunt paradigme complementare, ci
de cunoatere ce modeleaz n maniere specifice universul politic n realitatea i
diversitatea formelor sale de manifestare.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
12/89
Anton CARPINSCHI
212
BIBLIOGRAFIE
***A New Handbook of Political Science (edited by Robert E. Goodin and Hans-Dieter
Klingemann), Oxford University Press, 1996.
***Trait de science politique (sous la direction de Madeleine Grawitz et Jean Leca), t.1,
Presses Universitaires de France, Paris, 1985.***Introducere n politologie (coordonator Alina Mungiu-Pippidi), Polirom, Iai, 2000.
Boari Vasile,Introducere n tiinele politice, partea 1, Sistemultiinelor politice, Universitatea
Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 1993.
Carpinschi Anton, Bocancea Cristian, tiina politicului. Tratat, vol.1, Editura Universitii
Al.I.Cuza, Iai, 1998.
Heywood Andrew,Politics, Macmillan, 1997.
Mackenzie W. J. M., La science politique, n volumul: Tendances principales de la recherche
dans les sciences sociales et humaines, Premire partie: sciences sociales, Mouton-
Unesco, Paris, La Haye, mcmlxxi, pp. 198-273.
Mihu Liliana,Dilemele tiinei politice, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1995.
Mitran Ion,Politologia n faa secolului XXI, Editura Fundaiei Romnia de mine,
Bucureti, 1997.
Trsnea Ovidiu, Curente i tendine n politologia contemporan, Editura Politic, Bucureti,
1972.
Zpran, Liviu Petru,Repere ntiina politicii, Editura Fundaiei Chemarea, Iai, 1993.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
13/89
Introducere n tiinele politice
213
II. IDEOLOGII POLITICE MODERNE*
n capitolul de fa vom ncerca, mai nti, s clarificm diferitele accepiuni ce
au nsoit termenul ideologie de la punerea sa n circulaie, n secolul al XVIII-lea, i
pn astzi, pentru ca apoi s caracterizm, pe scurt, fiecare dintre cele trei ideologii
politice moderne semnificative: liberalismul, conservatorismulisocialismul.
Conceptul de ideologie
Aadar, vom ncepe prin a oferi un scurt istoric al conceptului ideologie
(gr.ideo idee i logos studiu), termen ce are multiple nelesuri n funcie de cei
care l-au utilizat i definit i de perioada n care acetia au ncercat s-i circumscrie
sensul.
Creat de ctre Destutt de Tracy, n lucrrile sale Mmoire sur la facult de
penser(1796-1798) iProjet dlments didologie (1801), ideologia ne apare definit
ca orice alttiin (biologie, sociologie, ontologie, gnoseologie, axiologie etc.):
tiin care are ca obiect studiul ideilor (n sens general, despre faptele de contiin),
caracterul, legile, raporturile lor cu semnele care le reprezint i mai ales originea
lor1.
Dicionarul Lalande ne ofer un alt sens, mult mai aproape de ceea ce
nelegem astzi prin ideologie, i anume:
doctrin care inspir sau pare s inspire un guvernmnt sau un partid2.
Aceast ultim definire caracterizeazsensul restrns al conceptului, sens
privitor la aseriunile, teoriile i scopurile care alctuiesc un anumit program socio-
politic ntr-o perioad istoric dat. Se poate vorbi nsi de unsens largal termenului.
De exemplu, Robert Nisbet afirm c:
o ideologie este un ansamblu coerent de idei morale, economice, sociale i culturalecare se afl ntr-o relaie strnsi bine cunoscut cu politica i cu puterea politic, mai
exact, cu acea baz politic apt s asigure victoria respectivului ansamblu de idei3.
* Capitol realizat de Lect. Drd. Teodora PRELIPCEAN.1 apud Andr Lalande, 1992, Vocabulaire technique et critique de la philosophie, Quadrige, PressesUniversitaires de France, Paris, p.458.2 Andr Lalande, op.cit., p.459.3 Robert Nisbet, 1998, Conservatorismul, Editura Du Style, Bucureti, p.19.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
14/89
Anton CARPINSCHI
214
n aceeai direcie se nscrie o definiie mai recent ce aparine lui Terence Ball
i Richard Dagger, conform creia o ideologie este un set coerent i comprehensiv de
idei care explic i evalueaz condiiile sociale, ajut oamenii s-i neleag locul n
societate i ofer un program pentru aciune sociali politic4.
ns, nu ntotdeauna ideologia a fost definit plecndu-se de la aceste cono-
taii pozitive. Adesea termenul a fost utilizat n sens peiorativ, de exemplu, ca sistem degndire ce nu corespunde faptelor reale, rupt de practic. Conotaii negative i-a atribuit
i Stendhal, care l-a ntrebuinat destul de des, mai ales n sens logic: Un tratat de
ideologie este o insolen: Credei deci c nu raionez corect?5. Tot n sens peiorativ
termenul a fost folosit de ctre Napoleon, care numea ideologia drept metafizic
sinistr i mai apoi de ctre Marx care, plecnd doar de la funcia propagandistic a
conceptului i-a dat o nou interpretare, ncercnd n felul acesta s compromit
convingerile i teoriile, practicile, aciunile i valorile adversarilor. Astfel, el a simplifi-
cat coninutul noiunii, plecnd de la deosebirea dintre forele materiale ce modeleaz
experiena comuni imaginile rsturnate ale acestei realiti fixate n idei
6
. Karl Marx,avnd ca punct de plecare ideologia ca fals contiin, a realizat o analiz critic a
conceptului. n viziunea sa ideologia se referea la un set sau sistem de idei a cror
funcie era de a justifica i de a legitima conducerea societii de ctre clasa
dominant7.
Karl Mannheim este cel care, n lucrarea Ideologie i utopie (1929), a
restabilit sensul general i neutru al termenului de ideologie. Plecnd de la
determinarea existenial a gndirii, Mannheim a elaborat o concepie
holist asupra ideologiei. Din aceast perspectiv, ideologia este privit ca
un sistem de idei i moduri de experien ale unor indivizi sau grupuri
condiionate de anumite circumstane sociale. ncetnd s mai fie o armintelectual n mna unei clase, ideologia devine o sociologie a cunoaterii,
o adevrat metod de cercetare n istoria social i intelectual al crei
scop nu este acela de a critica i discredita gndirea adversarilor ci,
dimpotriv, de a identifica i cerceta factorii sociali care influeneaz un curent, o
doctrin, o gndire.
Dup cum se observ, exist un numr mare de accepiuni i nelesuri ale
termenului ideologie, neputndu-se vorbi de o unic definiie, acceptat de ctre toi
cercettorii. Cu toate acestea, pot fi deduse cteva trsturi specifice oricrei ideologii,
i anume: are la baz un set de credine fundamentale despre natura uman i desprerelaia legitim dintre individ i stat; ofer o anumit concepie despre libertate,
proprietate, egalitate, justiie; are o anumit viziune asupra lumii aa cum este, dar mai
ales cum ar trebui s fie, ncercnd n acest sens s o transforme, s o modeleze; i
4 T.Ball & R.Dagger, 2000,Ideologii politicei idealul democratic, Editura Polirom, Iai, p.22.5 apud Andr Lalande, op.cit., p.458.6 David Miller (coord.), 2000,Enciclopedia Blackwell a gndirii politice, Editura Humanitas, Bucureti,p.370.7 T.Ball & R.Dagger, op.cit., p.20.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
15/89
Introducere n tiinele politice
215
propune un scop i stabilete mijloacele prin care acesta poate fi atins, legnd astfel
gndirea de aciune; ofer o orientare partizanilor si; dorete i ncearc s persuadeze
ct mai muli oameni; este dinamic, n sensul c se adapteaz noilor condiii sociale i
istorice.
Liberalismul
Folosit pentru prima dat n Spania anului 1812, termenul de liberalism
cunoate o frecvent ntrebuinare o dat cu apariia ideologiei cu acelai nume, la
nceputul secolului al XIX-lea. Ideologia politic liberal a fost precedat, ns, de
spiritul liberalnscut din cele dou mari doctrine ale modernitii politice occidentale:
dreptul natural i utilitarismul. De asemenea, la apariia liberalismului ca doctrin i
ideologie politico-economic a burgheziei n ascensiune au contribuit, ntre secolele al
XVI-lea i al XVIII-lea, reforma protestanti tolerana religioas, revoluia industriali progresul tiinelor, cristalizarea statelor naionale moderne, apariia i dezvoltarea
sistemului capitalist. Istoria liberalismului cunoate dou tradiii culturale semnificative,
britanici continental. n timp ce tradiia liberal britanic se origineaz n modelul
cognitiv empirist, filosofia moral, economia politic i teoria social elaborate de
reprezentanii iluminismului scoian (David Hume, Adam Smith, Adam Ferguson, etc.),
n gradualismul i reformismul tipice pragmatismului anglo-saxon, tradiia liberal
continental i afl rdcinile n raionalismul cartesian, iluminismul francez (Voltaire,
Rousseau, enciclopeditii) i spiritul radical al Revoluiei de la 1789.
n secolul al XIX-lea, liberalismul a cunoscut o real diversificare n funcie de
spaiul n care adepii uneia sau alteia dintre tendine i-au exprimat i formulat opiniile.
Astfel, influenai de concepia lui John Locke (1632-1704), partizanii drepturilor
naturale, printre care Thomas Jefferson (1743-1826) i Wilhelm von Humboldt (1767-
1835), considerau c fiinele umane posed drepturi inalienabile n virtutea faptului c
sunt fiine umane. n acest context, legile sunt considerate bune sau rele n
funcie de conformitatea lor cu ordinea natural. n schimb, Jeremy
Bentham (1748-1832), James Mill (1773-1836), John Stuart Mill (1806-
1873), principalii reprezentani ai utilitarismului, afirmau c legile sunt
bune sau rele prin raportare la utilitatea acestora. Deci, dac o lege este
util, atunci ea este bun; n caz contrar, ea nu este bun. Rezult, aadar, c principiulutilitii constituie singurul mijloc prin intermediul cruia legile i pot dovedi
necesitatea i validitatea. Mai mult, dei libertatea constituie pentru liberali una dintre
valorile fundamentale ale doctrinei lor, utilitaritii sunt de prere c sfera acesteia este
subordonat binelui suprem. Vzut ca scop ultim, binele suprem const n maximum de
fericire pentru ct mai muli oameni. ns, att pentru adepii teoriei drepturilor naturale,
ct i pentru utilitariti, libertatea constituie un bine, bine ce trebuie promovat n toate
domeniile.
dreptul natural
utilitarism
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
16/89
Anton CARPINSCHI
216
O alt direcie de evoluie a liberalismului o constituie liberalismul economic.
Reprezentanii acestuia, plecnd de la economia clasic englezi de la operele
lui Adam Smith (1723-1790), preconizau minimizarea cheltuielilor i
maximizarea profitului ntreprinztorului particular n cadrul economiei de
pia. Acest lucru este realizabil prin aciunea minii invizibile, adic a
capacitii autoreglatoare a pieii i a ordinii spontane pe care aceasta ogenereaz. De asemenea, prin paradigma minii invizibile, adepii
liberalismului clasic consider c se rezolv problemele economice ridicate de
omaj, inflaie, nivelul preurilor, balana de pli etc. Dezvoltarea economic
spontan (laissez-faire, laissez-passer ), bazat pe libertatea iniiativei
private i capacitatea de autoreglare a pieei libere se constituie ntr-un argument forte al
liberalismului clasic n favoarea statului minimal, un stat lipsit de rol economic, redus
la funciile sale legislative i de asigurare a ordinii sociale.
Darwinismul social reprezint o ultim direcie a liberalismului secolului al
XIX-lea. Avnd ca punct de plecare teoria evoluionist a lui Charles Darwin(1809-1882) i ideile curentului pozitivist, (1820-1903) a ncercat o
transpunere a acestora n viaa social. ntruct ordinea din cadrul societii
este una natural, i nu una artificial, guvernele nu trebuie s intervin pentru
a nu o perturba. n societate, ca i n natur, legea fundamental o constituie
lupta pentru existeni supravieuire. De aceea, Spencer dezavua intervenia
statului n problemele economice i sociale.
n secolul al XX-lea liberalismul a mbrcat diverse forme, nscute ca urmare
a dezvoltrii capitalismului, dari ca reacie la amplificarea micrii socialiste. n aceste
circumstane se impunea, i pentru unii dintre adepii liberalismului, intervenia statului
n economie pentru a se mpiedica sufocarea pieii. Se aducea, astfel, o corecie credineiliberalismului clasic n statul minimal negndu-se, totodat, ncrederea nelimitat n
capacitatea autoreglatoare a pieei libere. Dou strategii semnificative au fost adoptate
n acest secol, strategii ce au condus la constituirea a dou direcii diferite: liberalismul
sociali liberalismul neoclasic.
Libertatea pozitiv, adic libertatea de participare a ceteanului i statul asistenial-
intervenionist reprezint principalele caracteristici ale liberalismului social.
Precursorul acestuia este filosoful Thomas Hill Green (1836-1882). n lucrarea
Prolegomena to Ethics, Green s-a pronunat pentru libertatea pozitiv sau capaci-tatea de a face ceva , i pentru un stat al bunstrii sociale, intervenionist atunci cnd
situaiile o impun. Noii liberali: John A.Hobson (1858-1940), L.T.Hobhouse (1864-
1929) i mai ales John M.Keynes (1883-1946), influenai i de opiniile lui T.H.Green,
au criticat concepia despre libertatea negativ, adic libertatea-autonomie a
individului, datorit caracterului su formal evideniind, n acelai timp, necesitatea
libertii pozitive, participative. De asemenea, ei s-au pronunat pentru practica
liberalismuleconomic
Herbert Spencer
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
17/89
Introducere n tiinele politice
217
interveniei guvernamentale n viaa economici social n vederea unei mai bune i
eficiente gestionri a resurselor materiale i umane.
Cea mai important contribuie n acest sens a avut-o concepia lui
John Maynard Keynes, exprimat n lucrarea sa fundamentalTeoria general
a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor (1936). Pe scurt, Keynes,
criticnd presupusele adevruri ale economiei clasice, axiomele despreordinea spontan a pieei libere, a susinut c numai prin intervenia statului n
economie pot fi stimulate consumul i, astfel, ncurajate investiiile particulare
i de stat. Distribuia i redistribuia valorilor, pot fi puse n practic prin
diverse programe gestionate de stat, programe capabile s atace probleme social-
economice grave precum: sntatea, omajul, educaia, srcia. Astfel conceput,
keynesismul i-a dovedit viabilitatea pentru o perioad destul de ndelungat. n S.U.A.,
de pild, keynesismul a inspirat politica economic pentru cteva decenii. Primele
msuri n acest sens au fost luate dup marea criz din 1929-1933, n timpul admi-
nistraiei Franklin D. Roosevelt (1933-1945) prin programul New Deali continuate nanii 60 prin programele preedinilor John F. Kennedy (New Frontier) i Lyndon B.
Johnson (Great Society).
n timp ce adepii liberalismului social susin libertatea pozitiv i statul
asistenial, reprezentanii marcani ai liberalismului neoclasic printre care: austriecii
Ludwig von Mises i Friedrich von Hayek, francezii Jacques Rueff, Louis Rougier,
Bertrand de Jouvenel, vest-germanii Willy Rpke, Ludwig Erhardt, americanii Walter
Lippmann i Milton Friedman argumenteaz n favoarea libertii negative, a
individului nesupus coerciiei sau vreunei voine arbitrare. Liberalii neoclasici admit c
numai mecanismul formrii preurilor pe pia permite realizarea corect a calcului
economic i, implicit, utilizarea optim a mijloacelor de producie, statului revenindu-idoar responsabilitatea asigurrii cadrului legislativ. De aici, critica
liberal a intervenionismului statal, a amestecului guvernului n
mecanismele auto-reglante ale pieei libere.
Liberalismul neoclasic contrapune intervenionismului statal keynesist ideea i practica
democraiei economice n coordonatele societii concureniale, o ordine a pieei
libere, neutri impersonal, construiti reconstruit permanent prin votul cotidian al
consumatorului suveran. Existena ordinii de pia conceput ca o ordine spontan a
competivitii i controlului social reduce la minim intervenia statului n viaaeconomici, mai ales, contracareaz tentativele de voluntarism politic.
Aadar, numai ordinea spontan a pieei libere este aceea care poate crea
condiiile favorabile declanrii spiritului creativ, competivitii i performanei n
planul cunoaterii i aciunii.
Dincolo de aceast evoluie istoric n care am trecut n revist principalele
variante ale liberalismului, adoptnd metoda sintezei vom ncerca, n continuare, s
libertatea negativ
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
18/89
Anton CARPINSCHI
218
formulm cteva teme eseniale ce confer o anumit unitate doctrinei liberale. Aceste
teme pot fi formulate n felul urmtor:
individul i libertatea;
proprietatea privati economia de pia;
constituionalismul democratic i statul de drept;
autoritatea etatic limitati separaia puterilor;
cultul raiunii i spiritul pozitiv;
progresismul social i optimismul istoric.
Este libertatea inerent naturii umane? Suntem sau nu suntem liberi? Exist
mprejurri n care libertatea devine o ameninare pentru unii? La aceste ntrebri i nc
la altele de acest fel s-au cutat rspunsuri din cele mai ndeprtate vremuri. Poate
tocmai de aceea problema libertii individuale se afl n centrul preocuprilorpartizanilor oricrei ideologii, deci i a ideologiei liberale. Astfel, John Locke afirma c
dreptul la via, proprietate i libertate, ca drepturi naturale, sunt fundamentale pentru
individul uman. ntr-adevr, pentru partizanii doctrinei liberale, libertatea individual
constituie un drepti unscop n acelai timp.
De unde i imperativul politic al liberalilor: omul este i trebuie s rmn liber8.
Fiind un drept, libertatea individual trebuie s fie garantat prin Constituie.
Ca scop, este necesar s fie respectat de ctre statul de drept. Observm, astfel, c
libertatea individual este conceput i neleas n strns legtur cu legea. Cu alte
cuvinte, eti liber s faci ceea ce doreti atta timp ct nu ncalci libertatea celorlali
indivizi cu care stabileti anumite relaii i raporturi. Deci, libertatea poate fi definit ca
tot ceea ce ngduie legile a face. n acest context, libertatea poate nsemna i
independen sau permisivitate, dar numai atunci cnd legea tace. De asemenea, n
cadrul doctrinei se face distincie ntre libertatea pozitiv, neleas ca libertatea s .
i cea negativ definit ca libertate fa de . Libertatea negativ, care avea s fie
numit de Georges Burdeau libertate-autonomie, se caracterizeaz prin absena con-
strngerilor. n general, acest ultim tip de libertate este promovat de reprezentanii
liberalismului clasic i neoclasic. Dincolo de aceste particulariti, este evident faptul c
n statul liberal individul este totul, spre deosebire de statul totalitar n care, de fapt,individul ca individ nu exist.
Dar, pentru a fi totul, individul trebuie s fie posesorul uneiproprieti private.
n liberalism se poate vorbi de un adevrat cult al proprietii private. Aceasta, datorit
atributelor sale: dreptul de posesiune, de utilizare i de uzufruct, este esenial pentru
liberali. Prin intermediul ei indivizii sunt posesorii anumitor bunuri (materiale,
spirituale) i valori pe care le-au obinut prin propriul efort. De aceea, adepii doctrinei
8 Apud Adrian-Paul Iliescu, 1998,Liberalismul ntre succesei iluzii, Editura All, Bucureti, p.2.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
19/89
Introducere n tiinele politice
219
liberale consider proprietatea un drept anterior legii, fiind chiar mai important dect
dreptul la via. Misiunea legii este aceea de a face n aa fel nct proprietatea s fie
respectat, ea fiind important att pentru cei care sunt, ct i pentru cei care nu sunt
proprietari. ns, rolul i importana proprietii private pot fi evideniate cu claritate
numai n cadrul unei economii de pia, care este o economie de schimb ntemeiat pe
proprietatea privat. Schimbul de bunuri i servicii, contactul dintre vnztori icumprtori, raportul dintre cerere i ofert contribuie la o mai buni eficient alocare
a resurselor umane i sociale i la stabilirea preului. Cel mai important instrument de
reglare a accesului la bunuri se realizeaz n spaiul pieei libere, acesta constituind,
totodat, cadrul propice rentabilitii. n sistemul pieei, regulatorul
acesteia este concurena, iar consumatorul este suveran. Capitalul, piaa,
competiia sunt, aadar, pilonii pe care se sprijin doctrina economic a
liberalismului i, n acelai timp, nu scopuri n sine, ci mijloace n vederea atingerii
anumitor scopuri. Fiecare individ i urmrete propriile interese i binele personal
atingndu-se, astfel, prin sumare i sintez, Binele general. Dar, pentru ca individulliber i proprietar s-i poat pune n valoare calitile i aptitudinile sale n spaiul
economiei de pia este necesar un suport real i legal. Acest suport l constituie statul
de drepti constituionalismul democratic.
Societatea este o asociere liber de indivizi, iar statul constituie
instrumentul acestei asocieri. Rolul su fundamental i cel al instituiilor
sale este de a elabora, aplica i veghea la respectarea legilor. n felul acesta se
contureaz una dintre caracteristicile fundamentale ale statului liberal, care este un stat
limitat, att n privina puterii, ct i n privina funciilor sale9. Prin prisma raportului
dintre putere i lege, statul liberal se definete castat de drept, stat n care se instaureaz
domnia legii, se regleaz raporturile dintre libertate i constrngere, dintreguvernani instana care exercit efectiv puterea , i guvernai cei n numele crora se exercit
puterea. De asemenea, statul de drept promoveazjustiia comutativ, adic afirm
egalitatea formal n drepturi a indivizilor, avnd drept cluz sintagma fiecruia dup
ct merit. Prin urmare, avnd aceleai drepturi i fiind egali n faa legii, cu toii
dispunem de aceleai anse. Punctul de plecare este acelai pentru toi, ns traseele
difer iar punctul se transform n puncte de sosire, constrngerile
manifestndu-se doar n sfera public i nu n cea privat. Din punct de
vedere al funciilor, n concepia liberalismului clasic i neoclasic, statul
este unul minimal. ntruct nu are un obiectiv propriu, rolul su este de a veghea larespectarea legilor, de a instaura i menine ordinea public, de a lupta n vederea
emanciprii indivizilor, de a garanta pacea. Liberalii radicali libertarienii , merg i
mai departe, negnd necesitatea statului i afirmnd c nimic din ceea ce este valoros nu
a fost creat de ctre acesta. n schimb, reprezentanii liberalismului social consider util
i indispensabil intervenia statului n viaa economici social.
9 Norberto Bobbio, 1998,Liberalismi democraie, Editura Nemira, Bucureti, pp.37-39.
economia de pia
statul de drept
statul minimal
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
20/89
Anton CARPINSCHI
220
Dincolo de aceast diversitate de opinii referitoare la tipul de stat n ce privete
funciile sale, promotorii liberalismului sunt de acord c puterile publice trebuie s fie
reglementate de norme generale nscrise n Constituie i exercitate n cadrul legilor. Se
constat, astfel, superioritatea guvernrii legilor asupra guvernrii oamenilor.
Mai mult, n vederea unei mai bune i drepte guvernri a fost avansat tezaseparaiei
puterilornputerea executiv,puterea legislativiputerea judectoreasc.
Necesitatea limitrii puterii de ctre putere a fost formulat mai nti de John
Locke. Apoi, Montesquieu (1689-1755) a acreditat acest principiu, exprimat i de
autorii eseurilor federaliste (The Federalist Papers): Alexander Hamilton (1755-1804),
James Madison (1751-1836). Acetia din urm au avut drept surs de inspiraie i ideile
englezilor Henry Bolingbroke (1678-1751) i William Blackstone, autorii aa-numitei
sintagme checks and balances, adicngrdiri i contraponderi, limitri i echilibrri
sau controli contracarare reciproc10. Drept urmare, n vederea punerii n practic a
acestei soluii, prin Constituie, cele trei puteri sunt acordate unor organisme distincte:Guvern, Parlament, respectiv sistemul instituiilor juridice, nici una dintre ele neputnd
exercita ndatoririle i drepturile celeilalte. O alt trstur a reciprocei contracarri o
constituie i faptul c puterea judectoreasc trebuie s acioneze independent de orice
influen politic.
Se constat, aadar, c dispersia puterilor conduce la crearea unor centre independente
ce se limiteaz i controleaz reciproc, pstrndu-se un anumit echilibru n ceea ce
privete exercitarea funciilor n stat. Rezultatul l constituie faptul c societatea
reuete s pstreze pentru sine majoritatea prerogativelor, evitndu-se concentrarea
puterii n minile unei singure ramuri. Conceput astfel, organizarea i conducereasocietii are la baz contractul social.
Rod al acordului voluntar general ntemeiat pe consimmntul raional alindivizilor, contractul social evideniaz capacitatea contractanilor de a lua propriile lordecizii n vederea aprrii propriilor interese, a stabilitii i securitii relaiilor sociale.Prin urmare, opiunea indivizilor este rezultatul unei alegeri raionale ce pune n valoare
primatul raiunii ca instrument.Felul n care liberalii, n special cei aparinnd tradiiei liberale continentale,
interpreteaz rolul raiunii n ansamblul societii i are rdcinile n iluminismul
secolului al XVIII-lea, care face din raiune o adevrat religie. Astfel, apelnd laraiune, se pune n eviden autonomia fiinei umane, libertatea acesteia, capacitatea eide a diferenia legile drepte de cele nedrepte, instituiile utile de cele care nu-i sunt utile.Raiunea este singura capabil s ne ofere o adevrat baztiinific de la care plecnds se organizeze societatea. Pentru liberali, credina n raiune constituie o cluzi uncriteriu n vederea unor aciuni eficiente ce vor contribui la atingerea scopurilori vorconduce la succese n toate domeniile: economic, social, politic i cultural. Ea determin
10 Cf. David Miller (coord.), op.cit., p.395.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
21/89
Introducere n tiinele politice
221
ntrirea ncrederii indivizilor n capacitile lor intelectuale, creatoare, de intervenieactiv i eficient. Aadar, individul liberal este realist, raionalist i pragmatic, iarsocietatea organizat conform legilor i principiilor enunate va fi una progresist.Progresismul social constituie una dintre caracteristicile importante ale optimismuluiistoric ce i are rdcinile n iluminism, pozitivism i n credina despre perfectibilitatea
naturii mane. Avnd drept instrument i suport raiunea, partizanii liberalismului iexprim ncrederea n capacitatea metodelor tiinifice de a contribui la progresulgeneral al omenirii, la asigurarea unui viitor mai bun. Progresul este, de asemenea,
posibil ntruct fiinele umane nsei urmresc s-i perfecioneze natura, apelnd labinefacerile raiunii. n faa acesteia nu mai exist mistere, limitele dispar. Deci, unicelelimitri ar fi acelea impuse de raiunea nsi.
n final, pe baza tematicii propuse, putem conchide mpreun cu AurelianCriuu c:
indiferent de variantele sale, liberalismul a afirmat de la bun nceput importan actorva liberti fundamentale, pentru care a luptat n mod constant ()
Consimmntul cetenilor i contractul social au fost vzute apoi ca singureleforme de legitimare a puterii, n timp ce constituionalismul a fost conceput ca omodalitate eficient de limitare a puterii (limited government) () Liberalii s-auopus n mod principial oricrei forme de putere arbitrar sau absolut; ei s-aupronunat pentru aprarea drepturilor individuale, a proprietii i a sferei private deorice imixtiune ilegal din partea statului. Ei au subliniat importana separriiputerilori a diversitii sociale, semnificaia pluralismului, legalitii (celebra ruleof law) i toleranei ca mod de reconciliere n plan politic a unor viziuni opuseasupra lumii i vieii. Nu n ultimul rnd, liberalii s-au opus viziunilor utopice i s-au inspirat din etosul raionalist, umanist i progresist al Iluminismului, ale cruivalori le-au ncorporat n doctrinele lor11.
Conservatorismul
Deoarece polisemia termenilor conservator, conservatorism poate favoriza
crearea unor confuzii i ambiguiti, vom ncerca mai nti definirea acestora, apoi vom
face o prezentare a variantelor conservatorismului, urmat de abordarea marilor teme
ale acestei doctrine.
Cel mai adesea noiunea conservatorare conotaii negative. n acest sens, este
numit conservatoare acea persoan (sau grup de persoane) care se opune schimbrii,care este refractar la nou. Dei ntre conservator i conservatorism se pot stabili
anumite relaii, nu trebuie s deducem de aici c orice persoan conservatoare poate fi
numit partizan sau adept al conservatorismului. i, pentru a nelege acest lucru, vom
defini conceptul de conservatorism.
11 Aurelian Criuu, 1998,A fi sau a nu fi liberal?, n volumulDoctrine politice. Concepte universale irealiti romneti (coord. Alina Mungiu-Pippidi), Editura Polirom, Iai, pp.21-22.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
22/89
Anton CARPINSCHI
222
n sensul larg al termenului, conservatorismul reprezint un anumit temperament uman
forjat pe cultivarea temerei i prudenei, o anumit concepie general asupra vieii i
lumii bazat pe un sistem de credine i atitudini, principii morale i religioase, avnd
drept valori fundamentale ordinea, stabilitatea, tradiia, familia, credina n Dumnezeu.
Michael Oakeshott este cel care ne prezint o definiie sugestiv n sensulenunat:
A fi conservator, deci, nseamn a prefera familiarul necunoscutului, a prefera
ceea ce s-a ncercat nencercatului, faptul misterului, realul posibilului, limitatul
nemrginitului, ceea ce este aproape ndeprtatului, ceea ce este ndeajuns
supraabundentului, acceptabilul perfectului, rsul de azi beatitudinii utopice.
Legturile i fidelitile familiare vor fi preferate seduciei unor ataamente mai
profitabile; a dobndi i a amplifica va fi mai puin important dect a pstra, a
cultiva i a te bucura de ceea ce ai; durerea unei pierderi va fi mai acut dect
atracia unei nouti sau promisiuni. nseamn a fi pe potriva soartei pe care o ai, a
tri la nivelul propriilor mijloace, a te mulumi cu acea nevoie de mai multperfeciune care este pe msura omului i a mprejurrilor n care triete12.
Cu sens ideologic, de set de concepte, argumente i valori axate pe aprarea
familiei, proprietii, comunitii, autoritii tradiionale i puterii legitime, termenul
conservator a fost ntrebuinat mai nti n Frana, n epoca ce a urmat cderii lui
Napoleon, Chateaubriand fiind cel care i-a intitulat periodicul su Le conservateur.
Ideologia conservatoare a nceput s se rspndeasc apoi, ntre anii 1820-1830, n
vestul Europei, n anii 1840 n S.U.A., dup 1860 i n Romnia.
Printele conservatorismului este considerat a fi Edmund Burke (1729-1797),
membru al Camerei Comunelor din Parlamentul englez timp de aproapetreizeci de ani. LucrareaReflecii asupra revoluiei din Frana (1790), rezultat
al convingerilor sale cu privire la Revoluia din 1789, am putea spune c
reprezint Biblia conservatorismului clasic, n special, i fundamentul
doctrinei conservatoare, n general.
Critica lui Burke este ndreptat, n esen, mpotriva modului n care
revoluionarii nelegeau natura uman, libertatea i guvernmntul. Potrivit concepiei
sale, viziunea atomist asupra oamenilor este greit. Societatea este un organism viu,
un ntreg n permanent schimbare, transformare i dezvoltare; ea este asemenea unei
esturi, iar membrii ei sunt asemenea firelor care se mpletesc i care numai mpreundau unitate i valoare ansamblului13. ns, n acelai timp, oamenii sunt imperfeci, att
din punct de vedere intelectual, ct i moral, ntruct sunt marcai de pcatul originar.
De unde i sintagma filosofie politic a imperfeciunii, ntrebuinat adesea pentru a
defini conservatorismul. Datorit egoismului i imperfeciunii naturii umane este
imposibil realizarea unei societi perfecte, aceasta nefiind, aa cum afirmi Burke,
12 Michael Oakeshott, 1995,Raionalismul n politic, Editura All, Bucureti, p.79.13 Vezi T.Ball & R.Dagger, op.cit., p.102.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
23/89
Introducere n tiinele politice
223
dect o utopie, un vis irealizabil. Aceeai atitudine critic apare i la adresa modului n
care era neleas libertatea.
Libertatea este bun doar atunci cnd scopurile indivizilor nu afecteaz ordinea
social, deci atunci cnd se poate vorbi despre o libertate ordonat. n ceea ce
privete statul, guvernmntul, Burke afirm c acestea sunt organisme complexe itotodat condiii necesare n vederea stabilitii i ordinii. Dar, statul nu este rezultatul
unui contract social (aa cum susineau Th.Hobbes, John Locke sau J.J.Rousseau) ce ar
putea fi oricnd anulat, ci este un tip aparte de parteneriat ntre cei care triesc, cei
care sunt mori i cei care urmeaz s se nasc14.
O dat cu dezvoltarea social, economic, politic i cultural a societilor,
conservatorismul a mbrcat diferite forme, fiecare dintre acestea avnd caracteristici
mai mult sau mai puin apropiate de cele ale doctrinei clasice. Un curent care a pstrat
foarte multe dintre elementele eseniale ale conservatorismului anglo-saxon este
conservatorismul tradiional. Acesta este un conservatorism moderat ce s-a dezvoltat nsecolul al XX-lea continund, de fapt, tradiia lui Burke. Principalii si reprezentani
sunt Michael Oakeshott, Kirk Russell, Robert Nisbet. n secolul al XIX-lea apare i se
dezvolti tradiia reacionar, avnd ca reprezentani de seam pe Joseph de Maistre
(1753-1821) i Louis de Bonald (1754-1840). Plecnd de la nencredere n perfecti-
bilitatea naturii umane, de la mitul cderii i al pcatului originar, reacionarii doresc s
dea ceasul napoi15, pentru a reinstaura vechea ordine social i politic, aprnd
aristocraia funciar, ierarhia bisericii i monarhia absolut.
n a doua jumtate a secolului al XX-lea apare neoconservatorismulreprezentat
de oameni politici precum Barry Goldwater sau Ronald Reagan n S.U.A., Margaret
Thatcher n Marea Britanie. Printre doctrinarii neoconservatorismului se numr, DanielBell, Nathan Glazer, Jeanne Kirkpatrick, Daniel Patrick Moynihan i Irving Kristol.
Partizanii neoconservatorismului se apropie de atitudinea anti-intervenionist privind
statul adoptat de liberalismul clasic i neoclasic. Semnificativ n acest sens este
sintagma care i caracterizeaz: Scpai-ne de guvern !. Aadar, ei sunt de prere c se
ateapt prea mult de la guvern. Acesta ar trebui s-i reduc cheltuielile din domeniul
asistenei sociale i s fie activ doar n domeniul aprrii i al investiiilor militare. n
ceea ce privete neoconservatorismul, majoritatea cercettorilor afirm c el este, n
realitate, o deschidere spre liberalism a conservatorismului n materie de politic
economici social, o reformare a acestuia n direcia autoritii i ordinii16. Aprut ca
urmare a eecului statului bunstrii preconizat de liberalismul social, neoconserva-torismul este, aa cum afirma i Peter Glotz, un refugiu pentru liberali atunci cnd li se
face team de propriul lor liberalism. Ca i adepii conservatorismului clasic, partizanii
neoconservatorismului consider c oamenii trebuie, de fapt, s se ajute mai nti
14 Ed.Burke,Reflecii asupra Revoluiei din Frana, apudFundamentele gndirii politice moderne, 1999,Editura Polirom, Iai, p.163.15 T.Ball & R.Dagger, op.cit., p.108.16 Anton Carpinschi, 1992,Doctrine politice contemporane, Editura Moldova, Iai, p.115.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
24/89
Anton CARPINSCHI
224
singuri, la nivelul comunitii, i s nu atepte prea multe de la guvern. n plus, ei i
exprim nostalgia fa de vechea cultur, fiind de prere c munca, disciplina, credina,
familia virtuile, n general, ar trebui s-i recapete locul pe care le-au avut n societile
tradiionale.
Dincolo de aceste variante ale conservatorismului exist, totui, cteva teme
fundamentale. Marile teme ale conservatorismului:
proprietatea i viaa,
libertatea ordonati inegalitatea,
ordinea sociali evoluia organic,
autoritatea i puterea,
istoria i tradiia,
raiunea i prejudecata.
Aceste teme apar nc de la Edmund Burke, fiind preluate i dezvoltate ulteriorn doctrina conservatoare moderni contemporan.
Pentru doctrinarii conservatori proprietatea, n general, i cea asupra pmn-
tului n special, este condiia nsi a umanitii, ea avnd un caracter sacru. Tocmai
de aceea asaltul mpotriva proprietii este considerat a fi o crim, partizanii doctrinei
criticnd att atitudinea iacobinilor, ct i teoria dreptului natural. Concepia lor despre
proprietate i are rdcinile n caracteristicile dreptului roman, n dreptul de
primogenitur, n caracterul familial al acesteia, fiecare individ avnd dreptul la
proprietatea sa, la ceea ce motenete de la printele su. nclcarea proprietii nu face
altceva dect s creeze avantaje pentru Stat. Or, oamenii sunt cei care i asigur traiul,
nu guvernul. Conceput astfel, cel mai adesea dreptul la proprietate este identic cu
dreptul la via, ambele fiind intrinsec legate de libertatea ordonat.
Ajungem astfel la analiza unei alte teme, i anume cea referitoare la libertate i
inegalitate. Acestea, aa cum afirma i Burke, nu trebuie apreciate n sine, ci n funcie
de un anumit context social-istoric, de modul de corelare cu alte principii i valori, de
efectele lor concrete.
Astfel, din perspectica conservatorilor, libertatea este un scop, dar nu un scop n sine,
ci n vederea protejrii proprietii. De aceea, este inadecvat s inventm drepturi i
liberti ideale, nerealiste, nerezonabile, care nu pot fi garantate efectiv i nici realizate
n practic. Aceeai interpretare realist apare i n cazul egalitii. De la natur, prin
natere, suntem diferii, suntem inegali. Aadar, egalitatea este o iluzie, o himer.
Singura egalitate acceptat este cea n faa legii. Egalitatea anselor sau oricare alt tip
de egalitate nu sunt dect ameninri la adresa libertii individuale i de grup.
Datorit scopurilor diferite n cazul libertii, acela de a proteja proprietatea,
iar n cel al egalitii acela de a asigura redistribuirea i nivelarea valorilor materiale i
spirituale inegal rspndite , cele dou concepte, libertatea i egalitatea se afl ntr-un
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
25/89
Introducere n tiinele politice
225
raport de incompatibilitate17. ns, libertatea este condiionat de existena unor datorii
i rspunderi, n lipsa acestora ajungndu-se la anarhie. De aceea, libertatea este
generat de ctre ordine. Singura libertate este n legtur cu ordinea, cu acel triunghi al
autoritii specific conservatorismului: individ, grupuri intermediare, stat. Aprnd
ordinea existent familia, vecintatea, comunitatea local i regional , mpotriva
silniciilor statului, doctrinarii conservatori critic, n realitate, credina n schimbrilesociale brute i perturbante. De aici, caracterul organic i gradual al evoluiei sociale.
Aceast ierarhizare, ordonare pe vertical a strilor constituie o alt caracteristic a
conservatorismului. Distrugerea acesteia sau a ierarhiei claselor ar contribui la
distrugerea elitei i a stabilitii socio-politice. De aceea, problema raportului dintre
indivizi, societatea civili puterea politic este rezolvat de ctre adepii doctrinei n
favoarea acesteia din urm18. Astfel, puterea este cldit pe autoritate i for, pe
dominaie i ascultare. Societatea este puternic stratificat, iar individul se supune
autoritii i forei. Prin urmare, doctrinarul conservator este supus n calitatea sa de
executant i autoritar n calitate de conductor, legea fiind fundamental isuprem n stat. ns, atribuiile statului trebuie s se limiteze la el, la creaiile sale, la
ceea ce este public. Statul este garant al ordinii i al stabilitii. Dac se acord, prin stat,
anumite faciliti unor indivizi, acetia nu se vor mai ajuta singuri, fiind scutii n felul
acesta de orice rspundere. Deci, guvernrii trebuie s i se acorde un rol limitat, i
anume acela de a reduce i evita s sporeasc rul firesc, de a mpiedica conflictele
sociale, de a preveni sau limita rzboiul.
Un alt loc devenit comun, strns legat de autoritate, este cel
referitor la rolul istoriei i al tradiiei, ambele importante pentru a ne
nelege pe noi nine i lumea n care trim. Tradiia este un element
primordial n sfera doctrinei consevatoare, fr de care o definire aacesteia ar fi ntr-adevr incomplet. Potrivit viziunii conservatoare
istoria are un sens stabilit de o entitate transcendent. ns, n epoca
modern, viaa social a fost marcat de un profund i continuu declin
datorit Revoluiei din 1789, eveniment distructiv prin care s-a urmrit
construirea unei lumi noi din temelii, fr a pstra nimic din ceea ce aparinea trecutului.
Or, acest lucru nu este posibil. Istoria este nsi experiena uman iar tradiia este parte
a identitii noastre, schimbrile nefcnd altceva dect s le confirme rolul i s le
ntreasc. Fiind deja puse la prob, ele au un caracter verificat. Tocmai de aceea,
pentru conservatori prezentul nu este un nceput al viitorului, aa cum l concepeauraionalitii progresiti, ci punctul ultim pe care trecutul l-a atins n evoluia sa
nentrerupt19. nelegnd astfel lucrurile i urmnd metoda naturii n privina
conducerii statului, prile pe care le ntrebuinm nu sunt niciodat pe de-a-ntregul noi,
17 Vezi i Robert Nisbet, op.cit., p.72.18 Anton Carpinschi, op.cit., p.111.19 Robert Nisbet, op.cit., p.49.
Tradiia este un elementprimordial n sferadoctrinei consevatoare,
fr de care o definire aacesteia ar fi ntr-adevrincomplet. Potrivitviziunii conservatoareistoria are un sensstabilit de o entitatetranscendent.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
26/89
Anton CARPINSCHI
226
iar prile pe care le pstrm nu sunt niciodat complet nvechite20. Firete, rdcinile
sunt importante, dar de aici nu trebuie s deducem c ceea ce ine de trecut, de tradiie,
este preluat n bloc, fr discernmnt, preluarea fiind rodul unei analize i selecii
riguroase.
Tradiia este, aadar, legtura cu trecutul. i, n strns relaie cu
trecutul se afl prejudecile. Acestea sunt rezultat al unei experienendelungate, al unei nelepciuni intrinseci care este anterioar celei a
intelectului i, datorit acestui fapt, au o real aplicabilitate. Lucrurile i practicile care
se maturizeaz i se fixeaz ntr-o anumit perioad de timp sunt incomparabil mai
bune, mai utile dect cele care sunt planificate i efectuate n mod deliberat. De aici i
dispreul conservatorilor fa de gndirea abstract, pur raional, deductiv21. ns, nu
trebuie s nelegem greit. Conservatorii nu sunt mpotriva raionalismului, n general,
ci a unui anumit tip de raionalism, a raionalismului exagerat, a determinismului
raionalist. Ei nu neag faptul c suntem fiine raionale, ci i manifest nencrederea n
principiile ultime ale raionalismului, n puterile nelimitate ale intelectului omenesc.Raiunea nu este infailibil. Omul este guvernat i de pasiuni, de sentimente sau de
interese, nu numai de raiune. Prin urmare, legitimitatea statului nu poate depinde doar
de consensul tacit al cetenilor, de continua rennoire a contractului social, aa cum
credea Rousseau. De aceea, este raional s apelm la prejudecile sntoase i utile,
prejudecile legitimate de tradiie i istorie.
Socialismul
Ca i liberalismul i conservatorismul, nici socialismul nu este o doctrin
unitar, o unic definiie a acestuia fiind imposibil. Etimologic vorbind, termenul
provine din latinescul sociare, care nseamn a se asocia, a se
ntovri, a fi mpreun. ns, el a fost creat ntr-o manier diferit
i independent de ctre reprezentanii a doucoli: n Frana, Pierre
Leroux, n 1832, n jurnalulLe Globe, a definit socialismul ca teorie
ce subordoneaz individul societii; n Anglia, Robert Owen, n
1827, n revista Cooperative Magazine, l definete ca tendin prin
intermediul creia, fr ajutorul statului, printr-o liber rspndire a
unor asociaii cooperatiste, se poate ajunge la construirea unei noi
lumi economice i morale22. Dintr-o alt perspectiv, doctrina marxist ne prezintsocialismul ca faz a societii comuniste, faz ce se caracterizeaz prin dictatura
proletariatului i prin distribuia veniturilor n funcie de munca depusi nu n raport
cu nevoile fiecruia. Aadar, conceput ca ideologie, socialismul este un produs al
20 Ed.Burke,Reflecii ., apudFundamentele .., p.161.21 Robert Nisbet, op.cit., p.47.22 Andr Lalande, op.cit., p.999.
prejudeci
Socialismul este unprodus al societiimoderne, revoluiaindustriali revoluiilepolitice burgheze fiindcele care au creatcondiiile economice,politice i culturalefavorabile naterii sale.
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
27/89
Introducere n tiinele politice
227
societii moderne, revoluia industriali revoluiile politice burgheze fiind cele care au
creat condiiile economice, politice i culturale favorabile naterii sale.
Dar, rdcinile sunt mult mai adnci.Milenarismul credina n imperiul de o
mie de ani al lui Dumnezeu ce se va constitui dup a doua venire a Mntuitorului, mitul
cetii ideale (la Platon), constituie primul strat n care socialismul i-a gsit resursele.
n secolele al XVI-lea i al XVII-lea se nasc utopiile moderne. Thomas Morus (1478-1535), ntemeietorul socialismului utopic, este autorul Utopiei (1516), lucrare n care,
dup o critic la adresa societii engleze din timpul su, descrie organizarea din insula
cu acelai nume, descoperit de Raphael Hythlodaeus. Insula este conceput ca o unitate
economic de sine stttoare. Aici nu exist proprietate privat i, prin
urmare, nici eterna diviziune n bogai i sraci. Organul suprem al puterii
de stat este Senatul. De asemenea, exist puine legi, locuitorii necunoscnd
codul penal; nu exist o religie de stat, utopienii respectndu-i reciproc
credinele. n Italia, Tommaso Campanella (1568-1639), care a stat 27 de ani n
temniele Inchiziiei, este autorul Cetii Soarelui (1602). n acest stat, guvernat denelepi, proprietatea privat este desfiinat, toate bunurile fiind n comun. Scopul
fundamental al tuturor este cunoaterea i, tocmai de aceea, se acord un rol deosebit
tiinelor. Alturi de nelepciune, Puterea i Iubirea joac un rol esenial. Aadar,
utopiile, nelese ca loc n care domnete binele (eutopia), dar care nu exist nicieri
(outopia), reprezint o critic la adresa societilor existente i un mijloc n vederea
construirii raionale a unei noi ordini sociale i politice, a unei lumi perfecte n care
fericirea i bunstarea indivizilor s constituie o realitate.
n secolul XIX, prin Saint-Simon, Charles Fourier i Robert Owen i face
apariiasocialismul premarxist. n Frana, Claude-Henri de Saint-Simone (1760-1825),
n lucrrile sale Du Systme industriel, Catchisme des industriels, Nouveauchristianisme, prin criticile adresate laissez-faire-ului capitalist i individualismului, i
exprim ncrederea ntr-o societate condus de experi; de asemenea i exprim
optimismul n binefacerile planificrii ca fiind singura care ar putea conduce ctre un
sistem economic mai eficient. Accentund rolul i necesitatea interrelaiilor sociale,
Saint-Simone nu ne descrie o societate fr clase, ci una format din grupuri funcionale
al cror scop este nlturarea, pe cale panic, a grupurilor nefuncionale. n ultima sa
scriere, Nouveau christianisme, ne vorbete despre o nou religie n fruntea creia se
situeaz cei mai de seam gnditori ai societii. elul acestora trebuie s fie crearea
unui paradis terestru care s permit satisfacerea tuturor trebuinelor umane.Un alt reprezentant al socialismului timpuriu este Charles Fourier (1772-1837)
care, n a sa Thorie de lunit universelle (1822), reorganizeaz societatea plecnd de
la mici ateliere, numite falanstere, ce cuprindeau 1600 persoane i n care diviziunea
muncii era abolit, fiecare persoan desfurnd acele activiti prin intermediul crora
avea posibilitatea s-i pun n valoare aptitudinile i talentul. n aceste comuniti
utopice se lucreaz liber, spontan, variat, inndu-se seama de plcerile membrilor,
astfel nct legile, poliia i celelalte elemente ale unui eventual aparat represiv nu-i
Utopiile
moderne
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
28/89
Anton CARPINSCHI
228
mai gsesc rostul. Astfel va fi atins cea mai nalt form de societate, i anume
Armonismul, n care toate relele vor fi eliminate iar pasiunile vor fi satisfcute.
n Anglia, Robert Owen (1771-1859), autorul unei noi viziuni asupra societii,
era adeptul ideii c mediul modeleaz caracterul. De aceea, criticnd sistemul capitalist
precum i cele trei rele fundamentale din calea progresului: proprietatea privat n
calitatea sa de izvor al inegalitilor, religia ca surs a iraionalitii n societate, icstoria, propunea transformarea socialist a societii prin intermediul unor mici
uniti cooperatiste (alctuite din 300-2000 persoane ce aveau n folosin 600-1800 acri
de pmnt) n care valoarea i necesitatea cooperrii constituiau principii eseniale.
Ideile sale au fost puse n practic, mai nti n Scoia, n New Lanark, unde a nfiinat o
fabric model, i apoi n America, unde a creat New Harmony, care, ns, a funcionat
doar 4 ani.
Alte dou orientri, babuvismul i blanquismul, constituie ceea ce
numim socialismul n stat i se caracterizeaz prin rolul pe care
partizanii micrilor l acord proprietii n comun, instaurriidictaturii proletariatului i cuceririi puterii etatice pe cale revoluionar.
Franois Nol Babeuf (1760-1797), cel care a pus bazele Conspiraiei
egalilor, urmrea transformarea egalitii de drept n egalitate de fapt (costume la
fel, locuine la fel, alimentaie comun), prin interzicerea practicrii comerului i a
orice nu putea fi pus la dispoziia tuturor. Louis-Auguste Blanqui (1805-1881), datorit
nereuitelor de tip fourierist, i-a denumit noua ordine social comunism, ordine n
care masele sunt conduse de un partid unic, un rol fundamental n transformarea
societii avndu-l educaia. Aceste dou micri au constituit o surs de inspiraie
pentru socialismul marxist i comunismul secolului al XX-lea.
Pe de alt parte, socialismul de stat, orientare reformisti gradualist, avndca reprezentant pe Louis Blanc (1811 1882), poate fi considerat precursor al social-
democraiei i al statului bunstrii generale. nLorganisation du travail(1839), Louis
Blanc vorbete despre organizarea unor ateliere sociale cu sprijin guvernamental n care
s se asigure mijloacele de munc necesare i salarii egale pentru toi. Deviza era de la
fiecare dup capaciti, fiecruia dup nevoi. Spre deosebire de reprezentanii
socialismului n stat, Louis Blanc era adeptul unor transformri panice i a unui stat
protector n care s primeze legislativul n raport cu executivul.
O ultim direcie premarxist o constituie socialismul contra-statului, al crei
adept a fost Pierre-Joseph Proudhon23
(1809-1865). Ideile sale au la baz concepiapotrivit creia economicul primeaz asupra politicului, politica fiind, pentru Proudhon,
economia politic. Exprimndu-i dispreul fa de birocraie, centralism i aparatul
etatic, el i-a declarat opiunea pentru eliminarea proprietii private considerat a fi
un furt , a statului i a puterii politice i n favoarea unei societi n care cooperarea s
se realizeze pe cale mutual. n cadrul societii mutuale, fiecruia i se ofer
oportunitatea i ansa de a-i dezvolta personalitatea i independena, fundamente n
23 vezi i David Miller (coord.), op.cit., p.591.
proprietatea comun,instaurarea dictaturii
proletariatului icucerirea puterii etaticepe cale revolu ionar
-
7/30/2019 Fssp.crp1.A1_S1.Introducere in Stiintele Politice-A.carpinschi
29/89
Introducere n tiinele politice
229
absena crora nu se poate cldi o societate prosperi unitar. De asemenea, grupurile
trebuie s fie aproximativ ega
top related