cretesti - strategia de dezvoltare localaprimariacretesti.ro/imagini/strategia.pdf · cetatuia, de...
Post on 31-Aug-2019
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
STRATEGIA DE DEZVOLTARE
ECONOMICO - SOCIALĂ
A COMUNEI CRETESTI
2008 – 2013
- VASLUI -
2008
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
2
STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO - SOCIAL Ă
A COMUNEI CRETESTI 2008 – 2013
CUPRINS
CUVANT INAINTE……………………………………………………………………..5
CAPITOLUL I – INTRODUCERE…………………………………………… ….……6
CAPITOLUL II – PREZENTARE GENERALA……………………………… ….…..7
II.1. Asezare geografica……………………………………………………………7
II.2. Date fizico-geografice…………………………………….…………………10
CAPITOLUL III - ANALIZA SITUATIEI CURENTE………………………… .……15
III.1. ECONOMIC……………………………………………………….…...........16
3.1.1 Agricultura………………………………………………….………... 16
ANALIZA SWOT – AGRICULTURA…………………….………………….21
3.1.2 Mediul de afaceri…………………………………………………..…23
ANALIZA SWOT - INDUSTRIE, COMERT SI SERVICII…………….…..24
III.2. INFRASTRUCTURA SI MEDIU …………………………….……….……..25
3.2.1 Infrasctructura de baza……………………………………………….25
ANALIZA SWOT – INFRASTRUCTURĂ…………………………………..28
3.2.2 Mediu…………………………………………………………………...28
ANALIZA SWOT – MEDIU……………………………………………….…30
III. 3. SOCIAL SI SANATATE ………………………………………………...….31
3.3.1 Servicii sociale…………………………………………………….…..31
3.3.2 Sanatate………………………………………………………… ……32
ANALIZA SWOT - SANATATE, SERVICII SOCIALE……………… .…..34
III.4. EDUCATIE, CULTURA SI CULTE…………………………………. ……. .35
3.4.1 Invatamant……………………………………………………… ….….35
3.4.2 Cultura si culte…………………………………………………… .…..37
ANALIZA SWOT – EDUCATIE, CULTURA SI CULTE…………………..39
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
3
III.5. REFORMA ADMINISTRATIEI...................... .........................................40
3.5.1 Ordine ş i siguranŃă publică............................................................40
3.5.2 Capacitate administrativa…………………………………………......40
III.6. RESURSE UMANE………………………………………………..………..42
3.6.1 Populatia…………………………………………………….………...42
3.6.2 Piata muncii……………………………………………….…………..43
ANALIZA SWOT - RESURSE UMANE………………………….……….45
CAPITOLUL IV – VIZIUNEA……………………………………………….……….46
CAPITOLUL V - PRIORITATILE SI OBIECTIVELE STRATEGIE I.……………47
V.1. DOMENIUL ECONOMIC......................................................................49
5.1.1 Agricultura si dezvoltarea rurală .................................................49
Justificare, obiective, directii de actiune.......................................49
5.1.2 Mediul de afaceri ……………………………………………..……..51
Justificare, obiective, directii de actiune.........................................51
V.2. DOMENIUL INFRASTRUCTURA SI MEDIU.............. .........................53
5.2.1 Infrastructura fizica de baza ……………………………………….53
Justificare, obiective, directii de actiune.......................................53
5.2.2 Mediu…………………………………………………………………55
Justificare, obiective, directii de actiune.......................................55
V.3. DOMENIUL SOCIAL SI SANATATE…………………………………… 57
5.3.1 Sanatate……………………………………………………………...57
Justificare, obiective, directii de actiune.......................................57
5.3.2 SOCIAL……………………………………………………………....58
Justificare, obiective, directii de actiune......................................58
V.4. DOMENIUL EDUCATIE, CULTURA SI CULTE.......... ......................62
5.4.1 EDUCATIE.................................................................................62
Justificare, obiective, directii de actiune.....................................62
5.4.2 CULTURA SI CULTE………………………………………………64
Justificare, obiective, directii de actiune.....................................64
V.5. DOMENIUL REFORMEI ADMINISTRATIEI PUBLICE………..… …..66
5.5.1 Administratia Publica Locala……………………………………..66
5.5.2 Ordine si siguranta publica........................................................68
Justificare, obiective, directii de actiune.....................................68
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
4
V.6. DOMENIUL RESURSE UMANE....................... ................................69
Justificare, obiective, directii de actiune............................ ........69
CAPITOLUL VI - ORGANIZARE INSTITU łIONALĂ
PRIVIND IMPLEMENTAREA, MONITORIZAREA
ŞI EVALUAREA STRATEGIEI……………………………… 71
CAPITOLUL VII - PORTOFOLIU DE PROIECTE PRIORITARE…… … … …80
ADRESE UTILE…………………………………………………………….…… …99
SURSE DE INFORMARE SI DOCUMENTARE FOLOSITE LA REALIZAREA STRATEGIEI………………………………………………….100 .
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
5
CUVANT INAINTE
Prezenta lucrare se doreste a fi o calauza a admini stratiei publice locale, ce
jaloneaza calea dezvoltarii imediate si de perspect iva a comunei Cretesti.
Integrarea Europeana a Romaniei, realizata din punc t de vedere politic si
juridic nu se facea simtita in nici un fel, din pac ate, la Cretesti in momentul cand
am decis elaborarea acestei strategii.
Scopul nostru este ca, dupa implementarea acesteia , cadrul natural
minunat al vaii Lohanului si dealurilor Cretestiulu i sa capete cu adevarat o fata
europeana.
Este in responsabilitatea locuitorilor zonei si in special al edililor acestora
sa desavarseasca ceea ce Dumnezeu le-a daruit cu at ata bunatate.
Primarul Comunei Cretesti,
Jr. Galatanu Gigel
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
6
CAPITOLUL I.
INTRODUCERE
Strategia de dezvoltare economico - social ă reprezint ă un instrument
participativ, ce are drept scop asigurarea progresu lui economic si social al
comunitatii, protejând în acela şi timp resursele şi mediul pentru genera Ńiile
viitoare. Ea se adreseaz ă unei game largi de probleme economice, sociale şi de
mediu ale comunit ăŃii, care sunt relevante pentru obiectivele propuse, necesare
obŃinerii dezvolt ării durabile şi cre şterii coeziunii economice şi sociale.
Strategia de dezvoltare local ă este fundamentat ă pe o analiz ă relevant ă a
stării existente a comunit ăŃii, care identifica punctele tari şi punctele slabe,
oportunit ăŃile de dezvoltare şi posibilele riscuri ce trebuie evitate.
Acest document structureaz ă liniile directoare strategice ale dezvolt ării
judetului Vaslui pe termen scurt, mediu si lung, po trivit problemelor identificate şi
a poten Ńialului local activ şi/sau latent, având în vedere unicitatea comunei,
rolurile pe care le exercit ă în prezent, precum şi oportunit ăŃile de dezvoltare în
viitor.
Strategia de dezvoltare locala a comunei Cretesti p entru perioada 2008 -
2013, a fost realizata pe o perioada de 5 ani si ur mareste dezvoltarea durabila prin
valorificarea potentialului local pentru a fi in co ncordanta cu obiectivul general al
Planului National de Dezvoltare 2007- 2013 care viz eaza „reducerea cât mai rapid ă
a disparit ătilor de dezvoltare socio-economic ă între România si Statele Membre
ale Uniunii Europene”(sursa: PND 2007-2013).
Acest cadru de referin Ńă este menit s ă faciliteze luarea deciziilor la nivel
local si nu este doar un plan de ac Ńiuni şi nici un plan gravat în piatr ă, ci poate fi
evaluat periodic şi astfel îmbun ătăŃit în mod continuu.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
7
CAPITOLUL II.
PREZENTARE GENERALĂ
Comuna Cretesti este situata in partea de est-nord-est a judetului Vaslui, la
drumul European E581. Resedinta comunei, satul Cretesti, se afla la 36 km
departare de municipiul Vaslui, resedinta de judet si la 13 km de orasul Husi.
Limitele administrative ale
comunei Cretesti respecta, in
cea mai mare parte, reperele
naturale ale bazinului
hidrografic al paraului Lohan:
in est cuprinde o mica parte
din bazinul hidrografic al
Elanului, la nord se
invecineaza cu comuna
Tatarani pe aliniamentul
format de dealurile Berbeceni
– Leosti – Crasnaseni, care,
toate la un loc, formeaza
Dealurile Crasnei; in partea
de nord - est se invecineaza
cu orasul Husi, la est cu
comuna Padureni pe
aliniamentul format de
Dealurile Recea si Elanului; la
sud se invecineaza cu comunele Hoceni si Dimitrie Cantemir; la vest este satul Curteni,
care apartine comunei Oltenesti, pe linia ce traverseaza Dealurile Uliului si Crasnei.
Avand o suprafata de 5.455 ha este formata din satele Cretesti , Budesti,
Cretestii de Sus si Satu Nou (fost Lohan).
II.1. Asezare geografica
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
8
Cele mai vechi asezari din comuna sunt satele Cretesti si Cretestii de Sus,
foste asezari de clacasi din secolele XVI-XVII. Celelalte doua sate, Budesti si Satul
Nou, sunt asezari mai noi , datand de la inceputul secolului al XIX-lea.
Informatii generale privind structura comunei in an ul 2007
Denumirea
localitatii
(comuna/sat)
Suprafata
totala
Distanta fata
de centrul
comunei
Populatia
totala
Populatia activa
nr.
Gospodarii
ha
km
nr.
Total
d.c.
ocupata in
agricultura
nr.
Cretesti 72,16 - 438 245 170 248
Cretestii de
Sus
113,81 1 871 368 250 357
Satu Nou 42,45 1 405 300 160 226
Budesti 41,31 2 270 185 100 158
TOTAL 269,7 1984 1098 680 989
Sursa: CDC 1/5
CRETESTI - sat, resedinta de comuna, situat pe stanga vaii paraului Lohan, la
marginea satului Cretestii de
Sus, pe un teritoriu cu urme
de locuire omeneasca din
secolele VIII-XI, iar la nord-est
de sat, pe dealul Cretesti, este
o cetate de pamant geto-
dacica din secolele IV-III i.e.n.
In anul 1966 numara
822 locuitori, iar in 1977
avea 639 locuitori . Economia
are caracter agricol.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
9
BUDESTI -
sat, comuna Cretesti,
situat pe cuesta de pe
stanga vaii paraului
Lohan, pe un teritoriu
cu urme de locuire
omeneasca inca din
epoca neolitica
(perioada
Protocucuteni). In anul
1966 numara 420
locuitori, iar in 1977
avea 279 locuitori.
Economia are caracter agricol.
CRETESTII DE SUS -
sat, comuna Cretes ti, situat
pe cuesta de pe stanga vaii
paraului Lohan, la marginea
de nord-est a satului Cretesti,
pe un teritoriu cu urme de
locuire din epoca neolotica
(Cultura Cucuteni). In anul
1966 numara 1.114 locuitori,
iar in 1977 avea 949 locuitori.
Economia are caracter agricol.
SATU NOU - sat, comuna
Cretesti este situat la nord-est de
Cretesti, pe dreapta vaii paraului
Lohan. In trecut s-a numit Lohan
si a fost infiintat dupa anul 1920.
Economia are caracter agricol. In
anul 1966 numara 364 locuitori, in
anul 1977 avea 407 locuitori.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
10
Relieful
Din punct de vedere geomorfologic, teritoriul comunei este situat in cadrul a
doua unitati fizice, Podisul Central Moldovenesc - subunitatea coastelor Crasna-
Lohan, si Dealurile Falciului.
Din punct de vedere geologic, teritoriul comunei Cretesti se desfasoara pe
depozite argilo-nisipoase de varsta Sarmatianului superior si Meotianului. Pe sesuri
sunt aluviuni argilo-nisipoase de varsta Cuaternara (Holocen).
Relieful caracteristic este de deal, format din culmi si coline interfluviale,
puternic afectat de degradari. Acesta apartine in cea mai mare parte Dealurilor
Falciului, subunitatea Dealurile Dobrina-Oltenesti. Numai o fasie ingusta din relief
situata la nord de valea paraului Lohan, apartine Podisului Central Moldovenesc,
subunitatea Dealurile Dolhesti-Bunesti, iar o portiune mai mica, spre sud-est, tine de
Depresiunea Elanului.
II.2. Date fizico - geografice
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
11
Versantul stang al vaii paraului Lohan are aspect de cuesta tipica, afectat de
pornituri de teren, rapi si hartoape (mici bazine de receptie a unor paraie scurte, cu
caracter torential). Inaltimea maxima a reliefului este de circa 360 m in Dealul
Cetatuia, de la est de satul Cretestii de Sus si in Dealul Cretesti, de la sud-est de
satul Cretesti, iar cea minima este de 130 m pe sesul paraului Lohan, la sud-vest de
satul Budesti. Latimea albiei majore a paraului Lohan este mica, 300-500 m, are
panta lina, umeda si cu aspect de lunca.
Alunecarile de teren, combinate cu surpari, sunt conditionate in principal de
prezenta panzelor de apa care dau nastere patului de alunecare si provin din infiltratia
precipitatiilor. Desi toate localitatile din comuna sunt asezate pe forme de alunecare
vechi, actual stabilizate natural, au un mare potential de reactivare in viitor.
Combaterea eroziunii, acolo unde aceasta exista constituie o preocupare
deosebit de importanta a locuitorilor in vederea folosirii cu maxima eficienta a
terenurilor pentru cresterea productiei agricole sau silvice.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
12
Vegetatia
Vegetatia comunei este constituita din cea a padurilor, a pajistilor (pasuni si
faneturi), a terenurilor
umede si a terenurilor
cultivate.
Pe teritoriul
comunei Cretesti sunt
semnalate unele specii
rare pentru flora tarii
noastre cum ar fi:
Quercus
pedunculiflora (stejarul
brumariu), Fagus
orientalis (fagul
oriental), Matteuccia
struthiopteris (spata dracului) , Cypripedium calceolus (papucul doamnei).
Flora
Vegetatia comunei Cretesti este incadrata in zona de silvostepa si zona
nemorala (de padure).
Caracteristica silvostepei
este prezenta padurilor, in
alternanta cu portiuni de
pajiste.
In aceste paduri, care
se intind pe toata culmea
Lohanului, predomina
stejarul, jugastrul, fagul,
carpenul, paltinul de munte,
artarul, frasinul, ulmii, teii,
marul paduret, parul
salbatic,.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
13
Pe sesul paraului Lohan creste vegetatie higro si hidrofila (ceva stuf, papura,
salcii etc.).
Pajistile ocupa o
suprafata restransa
datorita agriculturii care
s-a extins prin
destelenire. Acestea
sunt modest productive ,
ele necesitand
suprainsamantari cu
specii furajere
valoroase, fertilizari cu
ingrasaminte, extirparea
buruienilor, si plantelor
toxice.
Plantele medicinale au o raspandire relativa, gasindu-se atat in padure, cat si in
alte zone. Speciile cele mai raspandite sunt: pojarnita, musetelul, urzica moarta alba,
urzica, papadia, rodul pamantului, coada soricelului, cicoarea, teiul, paducelul, socul,
maciesul, etc.
Clima
Clima este temperat continentala. Temperatura medie anuala a aerului este
de 8,5-9°C, cantitatea medie anuala de precipitatii atmosferice este de 550-600 mm,
iar vanturile au frecventa si viteza mare aproape tot anul.
Pe valea paraului Lohan, in perioada rece a anului, pe timp linistit, se produc
inversiuni de temperatura ale aerului, care genereaza ingheturi si brume, timpurii
toamna si tarzii primavara, daunatoare vegetatiei si culturilor.
Fauna
In spatial geografic al comunei predominante sunt mamiferele, pasarile, reptilele,
si insectele care gasesc aici conditii favorabile de viata (hrana variata si bogata, durata
mare a perioadei calduroase).
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
14
Mamiferele cele mai reprezentative sunt cele din grupul rozatoarelor: popandaul,
soarecele de stepa, soarecele de camp, harciogul. Des intalnit este iepurele de camp
iar in padure sunt caprioare si porci mistreti.
Lumea pasarilor este reprezentata de urmatoarele specii: turturica, gugustiucul,
pupaza, pitigoiul, vrabia, cioara, randunica, cucul, fazanul, ciocanitoarea, graurii,
mierla, privighetoarea, prepelita, porumbelui, etc.
Solurile
Invelisul de sol este alcatuit din
soluri cenusii de padure si din cernoziomuri
aflate in diverse stadii de evolutie. In albia
majora a paraului Lohan sunt soluri aluviale
si putine soluri de lacoviste.
Hidrografia
Paraiele constituie categoria
de cea mai mare importanta a
resurselor de apa de pe teritoriul
comunei, apartinand bazinului
hidrografic al raului Siret, prin artera
principala – paraul Lohan – si bazinul
hidrografic al Prutului prin paraul
Elan.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
15
CAPITOLUL III.
ANALIZA SITUATIEI CURENTE
Evaluarea si examinarea comunei Cretesti se va face pe 6 domenii prioritare
care sunt cuprinse in prioritatile operationale ale Planului National de Dezvoltare 2007-
2013 care reprezinta “documentul de planificare strategică si programare financiară
multianuală”, aprobat de Guvern s i elaborat într-un larg parteneriat, care va orienta
dezvoltarea socio - economică a României în conformitate cu Politica de Coeziune a
Uniunii Europene” (sursa: sinteza PND 2007-2013).
Pentru o analiza mai detaliata a celor 6 domenii s-a impartit fiecare in sub-
domenii, dupa cum urmeaza:
DOMENII SUB-DOMENII
III.1 Economic 3.1.1 Agricultura
3.1.2 Mediul de afaceri
IIII.2 Infrastructura si Mediu 3.2.1 Infrastructura de baza
3.2.2 Mediu
III.3 Social si sanatate 3.3.1 Servicii sociale
3.3.2 Sanatate
III.4 Educatie, cultura si culte 3.4.1 Invatamant
3.4.2 Cultura si culte
III.5 Reforma administratiei 3.5.1 Ordine si siguranta publica
3.5.2 Capacitate administrativa
III.6 Resurse Umane 3.6.1 Populatia
3.6.2 Piata muncii
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
16
III.1 ECONOMIC
Comuna Cretesti dispune de urmatorul potential agricol:
Fond funciar
Terenuri in proprietate pe raza localitatii (2005)
-ha-
Ca te go r i i de te re nur i
Tota l
loc a l i ta te
Gos poda r i i c u
domic i l i ul i n
loc a l i ta te
Pe rs oa ne c u
domic i l i ul i n
a l ta loc a l i ta te
1 Teren arabi l 1610 1610 393
2 Pas uni natura le 621 621 -
3 Fanete na tura le 56 56 -
4 Vi i , pepin iere s i
ham eis ti
47 47 -
5 d in care vi i pe rod 47 47 -
6 L ive zi , pepin iere ,
arbus ti fruc ti fe ri
- - -
7 d in care:l i ve zi pe
rod
- - -
8 Teren agr ico l t ota l
(1+2+3+4+6)
2334 2334 393
9 Fond fores tier s i
a l te terenuri cu
vege tatie
2878 2878 233
10 Curti s i clad i ri 135 135 -
11 Al te terenuri 108 108 -
12 Supra fata t ota la
(8+9+10+11)
5455 5455 626
3.1.1. Agricultura
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
17
Fondul forestier al comunei este arondat Ocolului Silvic Husi (Sursa: RNP
ROMSILVA).
Terenuri in proprietate pe raza localitatii (2005)
Curt i si cladiri2%
Vii1%
Teren arabil30%
Fond forest ier si alte
terenuri c u vegetat ie fores tiera
53%
Fanete naturale1%
Pasuni naturale11%
Alte terenuri2%
Formele in care se exploateaza terenul in satele comunei (valori orientative):
Satul Indiv idual
ha %
Asociativ
ha %
Arendat
ha %
Alte forme
ha %
Cretesti 40 - 60 -
Cretesti
de Sus
70 - 30 -
Satu Nou 40 - 60 -
Budesti 50 - 50 -
Sursa: CDC 36/15
Suprafata de teren intravilan pe sate
PUG 2000
Satul
Existent
Extindere
Suprafata de teren situate in intrav ilan (caietul comunei) 2007 (ha)
Cretesti 72,16 72,16 72,16 Cretestii de Sus 113,81 113,81 113,81
Satu Nou 42,45 42,45 42,45 Budesti 41,31 41,31 41,31
Total comuna 269,73 269,73 269,73 Sursa: CDC 37/15 si PUG 2000
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
18
Calitatea solului
Terenuri agricole afectate
Zona
Alunecari
Terenuri
inundabile
Soluri
gleizate
Terenuri
erodate in
adancime
Suprafata
desfasurata
degradata
ha % ha % ha % ha % %
Cretesti 540 23 35 1 123 5 423 18 48
Sursa: OJSPA Vaslui, date prelucrate
In comuna Cretesti, sunt afectate de alunecari de teren 540 ha,
reprezentand 23,14% si de eroziune in adancime 423 ha reprezentand 18,12% din
suprafata to tala agricola de 2.334 ha.
Exploatatii agricole, dupa statutul juridic si modu l de detinere a terenului
Modul de detinere Nr. unitati Ha Exploatatii agricole individuale
- in proprietate 928 1042,52 - in concesiune 1 2,00 - luat in arenda 20 31,30 - luat in parte 12 7,64 - utilizat cu titlu
gratuit 10 3,42
- alte moduri de detinere
2 0,60
Unitati cu personalitate juridica
- in proprietate 4 493,33 - in concesiune 0 0,00 - luat in arenda 2 729,00 - luat in parte 0 0,00 - utilizat cu titlu
gratuit 1 2,00
- alte moduri de detinere
0 0,00
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
19
Productia vegetala
Structura culturilor agricole, 2005
Pomicultura
Specia 2001 2002 2003 2004 2005
1 Pomi pe rod
(total 2+….11)
6629 5832 3565 3969 4236
2 Meri 3400 3026 1248 1220 1257
3 Peri 404 264 150 120 165
4 Gutui - - - - -
5 Pruni 1085 830 670 650 643
6 Caisi si zarzari 120 98 92 70 64
7 Piersici - - - - 32
8 Ciresi 325 300 220 200 247
9 Visini 650 655 600 620 600
10 Nuci 50 47 45 464 459
11 Alti pomi 40 50 70 60 72
12 Pomi tineri 495 507 430 530 659
13 Duzi 60 55 40 35 38
Cultura Suprafata
(ha)
Cereale pentru boabe 974
Leguminoase boabe 10
Plante uleioase 252
Cartofi 15
Legume de camp si in solarii 30
Plante de nutret 35
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
20
Evolutia plantatiilor de pomi fructiferi
66295832
3565 3969 4236
01000
2000
3000
4000
5000
60007000
2001 2002 2003 2004 2005
Anul
nr p
omi
pe r
odTotal pomi pe rod
Zootehnie
In comuna exista o traditie in cresterea animalelor determinata si de structura
suprafetei agricole, cu accent la pasari, bovine, ovine si porcine.
Efectivul de animale pe categorii din comuna Cretesti se prezinta astfel la 31
decembrie 2007:
Nr crt Categoria Numarul de capete Matca
1 Bovine 463 310
2 Porcine 392 29
3 Ovine 963 817
4 Caprine 212 122
5 Pasari 5286 4873
6 Cabaline 167 -
7 Familii albine 202 -
8 Iepuri de casa 68 -
Sursa: DADR Vaslui
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
21
Efectivul de animale pe categorii
Cabaline2%
Bovine6%
Familii de albine
3%
Epuri de casa
1%Porcine
5%
Ovine12%
Caprine3%
Pasari68%
Bovine
Porcine
Ovine
Caprine
Pasari
Cabaline
Famili i de albine
Epuri de casa
Dotarea agriculturii in comuna Cretesti
Comuna
Tractoare
conventionale
65 CP
Grajduri
suprafata
construita
Suprafata
arabila, vii,
livezi pe
tractor
Grajduri
suprafata
construita
pe UVM
Tractoare
pe
exploatatie
Grajduri
suprafata
construita pe
exploatatie
buc mp ha mp buc mp
Cretesti 20 8100 83 10 0,02 8
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
• Ponderea ridicată a proprietăŃii private
asupra terenului arabil ş i efectivului de
animale;
• SuprafaŃa mare de teren arabil (care se
pretează unei game largi de culturi
agricole);
• ExistenŃa specialiş tilor cu pregătire
superioară în domeniul agricol;
• ExistenŃa condiŃiilor şi tradiŃiei pentru
dezvoltarea activităŃii zootehnice;
• ExistenŃa proceselor de eroziune ş i a
alunecărilor de teren;
• Ponderea mică a suprafeŃelor cuprinse
în exploataŃii agricole mari;
• Lipsa unor sisteme de colectare,
prelucrare ş i valorificare superioară a
produselor specifice;
• Slaba dotare tehnică a tuturor
sectoarelor din agricultură;
• PopulaŃia îmbătrânită în mediul rural;
ANALIZA SWOT – AGRICULTURA
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
22
• ExistenŃa unor acumulări de apă;
• Ponderea foarte mare a populatiei
ocupate in agricultura;
• ExistenŃa potenŃialului pentru obŃinerea
de produse ecologice;
• Lipsa echipamentelor de irigaŃii;
• Lipsa fondurilor financiare pentru
modernizarea şi popularea infrastructurii
zootehnice;
• Accesul redus la informaŃii ş i servicii de
consultanŃă;
• Slaba reprezentare a asociaŃiilor
producătoare agricole pentru
valorificarea produselor agricole;
OPORTUNITĂłI RISCURI
• Posibilitatea de accesare a Fondului
European Agricol pentru finantarea
agriculturii si dezvoltarii rurale;
• ExistenŃa cadrului legislativ pentru
înfiinŃarea ş i dezvoltarea exploataŃiilor
agricole;
• Existenta Planului National Strategic
pentru Dezvoltare Rurala;
• Aprobarea Programului NaŃional – Cadru
de Restructurare şi Modernizare a unor
unităŃi de profil zootehnic ş i din industria
alimentară;
• Sprijinul oferit de Oficiul Judetean pentru
Consultanta Agricola;
• Infiintarea Agentiei de Plati pentru
Dezvoltare Rurala;
• Cadrul legislativ instabil;
• CirculaŃia redusă a informaŃiilor în
domeniul agricol;
• ExistenŃa unor zone predispuse la
dezastre naturale (alunecări de teren,
inundaŃii);
• Acces insuficient al populatiei la
mijloace de informare si comunicare;
• Cunostinte insuficiente legate de
elaborarea si administrarea proiectelor
finantate din Fondurile Structurale
FEADR;
• Resurse financiare insuficiente pentru
finantarea si co-finantarea proiectelor
finantate prin Fonduri Structurale si
FEADR;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
23
Relansarea cresterii economice, componentă de bază a politicilor publice din
ultimii ani, este o prioritate natională, pornindu-se de la importanta sa atât pentru
asigurarea conditiilor de realizare a criteriilor de aderare la Uniunea Europeană cât si
pentru cresterea nivelului de trai.
Continuitatea la nivel teritorial a acestor politici, implicarea factorilor locali si a
reprezentantilor societătii au devenit din ce în ce mai stringente în procesul de
elaborare si realizare a programelor de dezvoltare economico - socială, indiferent dacă
resursele financiare sunt asigurate din fonduri guvernamentale, din fonduri private
interne sau prin cofinantări si împrumuturi externe.
Comuna Cretesti este slab dezvoltata, cu atractii economice reduse, cu
economie nediversificata, incadrandu-se in specificul zonelor profound rurale,
nedezvoltate (apartine zonei numarul 3 de dezvoltare rurala Crasna), cu economii de
subzistenta, polarizata de orasul Husi si avantajata de drumul European E 581.
Zona are un profil economic silvic si agricol, cu potential in cultivarea plantelor de
camp, in modernizarea exploatatiilor agricole si cresterea animalelor.
În comună îşi desfăşoară activitatea următoarele persoane juridice:
Denumire persoana
juridica
Forma jurica Domeniul principal de
activitate
Localitata in care se
afla sediul social
S.C. Comcereal SA Vaslui
SC agricultura Vaslui
S.C. Filrom Agro SRL Husi
SC agricultura Satu Nou
S.C. Romprest SRL SC Prestari servicii Husi S.C. Len Fluor SRL SC Magazine mixt, bar,
moara Satu Nou
AF Circiu Ortansa AF Magazine mixt Cretesti S.C. Bunescu SRL SC Magazine mixt si croitorie Cretesti S.C. Gabion SRL SC Deposit lemn si materiale
de contsructii Satu Nou
S.C. Izop SRL SC Magazine mixt Cretesti S.C. Varter Agro SRL SC Magazine mixt, bar Cretesti S.C. Erer Maxer SRL SC Magazine mixt Husi S.C. Conu Misu SRL SC Magazine mixt Husi S.C. Camil Farm SRL SC Farmacie Iasi S.C. Animamed SRL SC Medicina veterinara Cretesti
Serviciile sunt foarte slab reprezentate. Cei mai mulŃi operatori de piaŃă sunt
3.1.2 Mediul de afaceri
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
24
societăŃi de tip SRL cu obiect preponderent de activitate în sfera comercială care
satisfac in principal nevoile locale de produse alimentare.
Structura sortimentală a produselor comercializate pe plan local sunt cele
alimentare de bază, băuturi alcoolice şi nealcoolice, confecŃii, bunuri de uz casnic,
materiale de construcŃii.
De asemenea, funcŃionează un dispensar veterinar care urmăreste starea de
sănătate a animalelor din gospodăriile cetăŃenilor.
Chiar dacă am evidenŃiat cateva iniŃiative antreprenoriale, nu se poate spune că
există un mediu de afaceri local.
IniŃiativele de înfiinŃare ş i dezvoltare a unor activităŃi comerciale sunt legate mai
degrabă de satisfacerea unor nevoi locale ş i nu de valorificarea unor oportunităŃi, de
creş tere a valorii adăugate etc.
Nu există o cultură antreprenorială nici o informare asupra oportunităŃilor,
programelor de finanŃare, formelor de încurajare a iniŃiativelor de dezvoltarea a unor
afaceri.
Este nevoie de asistenŃă şi consultanŃă de specialitate pentru dezvoltarea
sectorului economic.
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
• Deschidere la drumul european E 581;
• Distanta mica fata de municipiul Husi si
punctul de frontiera Albita;
• Infrastructura de transport feroviar;
• Ponderea redusă a investiŃiilor străine;
• InsuficienŃa capitalului autohton;
• Slaba infrastructură de asistenŃă pentru
afaceri;
• Lipsa culturii asociative;
• ForŃa de muncă insuficient calificată;
• Ponderea redusă a IMM-urilor în sectorul
productiv ş i de servicii (cu excepŃia
comerŃului);
• Slaba informare a IMM-urilor cu privire la
normele europene;
OPORTUNITĂłI RISCURI
• Creş terea asistenŃei financiare din partea
Uniunii Europene pentru IMM-uri, prin
• Oferte de creditare greu accesibilă
(garanŃii mari);
ANALIZA SWOT - INDUSTRIE, COMERT SI SERVICII
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
25
Fondurile Structurale;
• Diversificarea programelor nationale de
sprijin pentru IMM;
• Posibilitatea accesării creditelor cu
dobândă subvenŃionată pentru crearea de
noi locuri de muncă;
• ExistenŃa programelor guvernamentale de
sus Ńinere a sectorului IMM ;
• Rata ridicată a dobânzii la credite;
• Nivelul ridicat al fiscalităŃii;
• MigraŃia forŃei de muncă calificate în
exteriorul judeŃului si a tarii;
• Lipsa facilităŃilor pentru investiŃii;
• Cunostinte insuficiente legate de
accesarea proiectelor finantate din Fondurile
Structurale si alte surse;
• Resurse financiare insuficiente pentru
finantarea si co-finantarea proiectelor;
III.2 INFRASTRUCTURA SI MEDIU
Localitatile Cretesti, Cretestii de Sus si Satul Nou sunt situate in vecinatatea
drumului european E581, la 10 Km de municipiul Husi si 30 km de punctul vamal Albita.
Localitatea
Cretestii de Sus este
traversata de DJ
244B (Cretestii de
Sus) - Siscani –
Tomsa – Hoceni –
Dimitrie Cantemir -
Gusitei – Posta Elan
– Tupilati – Popeni –
Gagesti – Giurcani –
Murgeni (DN 24A).
3.2.1 Infrastructura de baza
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
26
Mijloacele de transport in comun care deservesc comuna sunt microbuzele si
trenul, statia CFR cea mai apropiata fiind in localitatea Cretesti.
Drumurile comunale sunt nemodernizate, in parte pietruite, supuse eroziunii solului.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
27
Alimentarea cu apa potabila pentru nevoile localitatii se face de la cele 64 de
fantani amplasate in satele componente astfel:
Nu exista un spatiu amenajat
corespunzator pentru organizarea de targuri
locale/zonale, acestea desfasurandu-se in
conditii improprii.
In cursul anului 2007 in urma analizelor efectuate la o parte din fantani, sau
constatat valori ridicate ale unor substante poluante cum ar fi nitrati si nitriti.
Reteaua electrica acopera 100% din necesarul comunei.
Sistemul de incalzire este local, asigurat in mare parte de sobele cu combustibil solid
(lemnul, in principal).
Comuna beneficiaza de servicii de telefonie mobila in proportie de 100%, televiziune
prin cablu in proportie de 50%. Serviciul de internet este asigurat prin furnizorii de servicii
telefonice.
Indicatori 2001 2002 2003 2004 Abonamente la radio (nr.)
264 254 501 401
Abonamente la TV (nr.)
384 374 494 394
Sursa: Fisa localitatii DJS
Satul Numar fantani Cretesti 15 Cretestii de Sus 20 Satu Nou 14 Budesti 15 TOTAL comuna 64
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
28
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
• Amplasarea satului Cretesti la drumul european E 581;
• ExistenŃa unui sistem de transport urban de calatori;
• Acces la calea ferata;
• Infrastructura de baza slab dezvoltata (drumuri comunale din pamant si pietruite;
• Lipsa drumurilor vicinale, care incetineste transportul pe drumurile nationale si europene;
• ReŃea de telefonie fixă slab dezvoltată • Retele de comunicatii electronice slab
dezvoltate; • Slaba dezvoltare a infrastructurii
destinate activităŃilor recreative; • Inexistenta infrastructurii în domeniul
alimentarilor, sistemelor de distribuŃie, canalizare ş i epurare a apelor;
OPORTUNITĂłI RISCURI • Cresterea suportului financiar acordat de
Uniunea Europeana prin Fonduri Structurale pentru finantarea proiectelor de infrastructura;
• Existenta Planului de Amenajare a Teritoriului Judetului;
• ExistenŃa conductei de aducŃiune a gazului metan care trece pe teritoriul comunei;
• Resurse financiare insuficiente pentru finantarea si co-finantarea proiectelor
In comuna Cretesti nu exista factori industriali care contribuie la poluarea
mediului inconjurator al comunei.
Managementul deseurilor
Comuna Cretesti este inclusa intr-un sistem integrat de gestionare a deseurilor
(Master-Plan) la nivel judetean, care are in vedere amenajarea unor puncte de
colectare a deseurilor, conform normelor europene de protectie a mediului.
Resursele subsolului
Ca resurse naturale, exista gresie nisipoasa, lenticulara, nisipuri galbui si luturi
loessoide.
ANALIZA SWOT - INFRASTRUCTUR Ă
3.2.2 Mediu
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
29
Arii protejate
Nu exista arii protejate pe raza comunei.
Reteaua hidrografica
Hidrografia este saraca. Cu exceptia paraului Lohan, cu circa 10 km lungime
din cursul sau mijlociu, celelalte paraie sunt scurte si au curgere temporara.
Pe cuesta sunt insa multe izvoare cu apa potabila, folosita de populatie, iar in
albia majora a paraului Lohan sunt cateva iazuri mici.
Situatia zonelor de risc la inundatii
Bazin hidrografic
Curs de apa
Localitati
afectabile
Obiective
afectabile
Cauzele afectarii
Raul Lohan
Budesti
- 15 ha pasune
- 2 podu ri subdimensionate si
colmatate;
- scurgeri de pe versanti si revarsari;
Raul Lohan
Cretesti
- 3 locuinte
- 1,5 km linie CFR
- 10 ha arabil
- locuinte situate in zone inundabile;
- 1 pod subdimensionat si colmatat;
- scurgeri de pe versanti si revarsari;
Raul Lohan
Satu Nou
- 1,5 km linie CFR
- 3 ha arabil
- 25 ha pasune
- locuinte situate in zone inundabile;
- 1 pod subdimensionat si colmatat;
- scurgeri de pe versanti si revarsari
Torent Cretesti Cretesti - 2locuinte
- 2 ha arabil
- locuinte situate in zone inundabile;
- scurgeri de pe versanti si
revarsari; Torent Fagadau Cretestii de Sus - 15 locuinte
- 0,2 km DJ 20 A -
0,25 km linie CFR
- locuinte situate in zone inundabile;
- 3 poduri subdimensionate si
colmatate;
- scurgeri de pe versanti si revarsari Sursa: A9 A.N. Apele Romane - Ape Prut
Gradul de nepotabilitate a apei in comuna Cretesti
Zona Nepotabilitate
chimica (%)
Nepotabilitate
microbiologica
(%)
Grad minim de
nepotabilitate (%)
Populatie cu grad ridicat
de risc la imbolnav ire din
cauza apei (nr.)
Cretesti 13 19 19 370
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
30
Spatii verzi amenajate
La nivelul comunei Cretesti nu exista spatii verzi amenajate, iar locurile de
agrement sunt putine si slab dotate.
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
• ExistenŃa surselor de apă potabilă; • Utilizarea redusă a pesticidelor ş i
îngrăşămintelor; • ExistenŃa staŃiunii de cercetare şi combatere
a eroziunii solului de la Perieni; • ExistenŃa planului judeŃean de management
a deşeurilor; • ExistenŃa unor iniŃiative privind colectarea
unor categorii de deşeuri (PETuri, hârtie, sticlă, etc.)
• Procent ridicat al terenurilor degradate (alunecari de teren, terenuri poluate, etc);
• Surse de apă necorespunzătoare din punct de vedere calitativ;
• Inexistenta sistemelor centralizate de tratare cu apa in mediul rural;
• Procent scazut al apelor de suprafata de calitate superioara;
• Fenomen accentuat de eroziune al solului;
• Depozitarea necontrolata a deseurilor; • Insuficienta activitatilor educative si
dotarea necorespunzatoare pentru colectarea selective;
• Insuficienta preocupare a agentilor economici in recuperarea si refolosirea ambalajelor;
• Inexistenta spatiilor verzi amenajate; OPORTUNITĂłI RSCURI
• Cresterea suportului financiar acordat de Uniunea Europeana prin Fonduri Structurale pentru finantarea proiectelor de mediu;
• Cresterea interesului autoritatilor locale in promovarea de parteneriate in vederea protectiei mediului;
• Crearea la nivel national a Fondului de Mediu pentru sustinerea si realizarea cu prioritate a proiectelor cuprinse in Planul
• Cunostinte insuficiente legate de elaborarea si administrarea proiectelor finantate din Fondurile Structurale pentru proiecte de mediu;
• Resurse financiare insuficiente pentru finantarea si co-finantarea proiectelor finantate prin Fonduri Structurale;
• Lipsa deprinderilor populatiei in privinta colectarii selective a deseurilor;
ANALIZA SWOT – MEDIU
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
31
National de Actiune pentru Protectia Mediului.
• Elaborarea Master-planului privind gestionarea deseurilor la nivel de judet.
• Influenta factorilor climaterici asupra calitatii si cantitatii surselor de apa de suprafata;
• Existenta unor zone predispuse la dezastre naturale
III. 3. SOCIAL SI SANATATE
Serviciile sociale reprezinta o forma de suport activ pentru familiile si comunitatile
aflate in dificultate.
Asistenta sociala presupune un ansamblu complex de masuri si actiuni realizate
pentru a raspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, în vederea
prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenta pentru
prezervarea autonomiei si protectiei persoanei, pentru prevenirea marginalizarii si
excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale si in scopul cresterii calitatii
vietii.
Nu exista in acest moment servicii de asistenta sociala acreditate conform
legislatiei in vigoare in cadrul primariei.
Principalul furnizor de asistenŃă socială din comuna este Serviciul Public de
Asisten Ńă Social ă (SPAS), subordonat Consiliului Local Cretesti.
Obiectul de activitate al SPAS Cretesti:
• asigurarea aplicarii actelor normative privind activitatea de protectie si
asistenta sociala;
• elaborarea de programe de protectie si asistenta sociala si strategii de
dezvoltare sociala, pe care le supune spre aprobare Consiliului Local;
• implementarea programelor de protectie si asistenta sociala aprobate de
Consiliul Local;
• monitorizarea,evaluarea si controlul serviciilor sociale acordate;
Servicii Sociale primare acordate de SPAS:
• activitati de identificare a nevoilor sociale, individuale si de grup;
3.3.1 Servicii sociale
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
32
• activitati de informare privind drepturile sociale si obligatiile beneficiarilor;
• activitati de consiliere primara, sensibilizarea opiniei publice, actiuni de
colaborare cu alte servicii;
• masuri si actiuni in situatii de criza;
• masuri de mentinere in familie si comunitate a persoanei aflate in dificultate;
Resurse umane:
• un lucrator social fara studii de specialitate;
Din punct de vedere al protectiei sociale la sfârsitul anului 2007, situatia a fost
urmatoarea :
- 200 dosare pentru acordare alocatie complementara;
- 36 dosare pentru acordare alocatie de sustinere pentru familiile monoparentale;
- 89 dosare pentru ajutor social conform legii 416/2001;
- 523 dosare de ajutor de incalzire;
- 19 copii care beneficiaza de o masura de protectie speciala;
- 20 de persoane cu handicap grav care beneficiaza de indemnizatie;
- 6 copii incredintati in plasament;
- 12 asistenti personali;
- 5 asistenti maternali;
Sunt acordate ajutoare de urgenta punctuale.
În ultimii ani, la nivelul întregii Ńări, sistemul de sănătate se confruntă cu o serie
de dificultăŃi generate de penuria de resurse ş i de consecinŃele fireş ti ale trenării
procesului de reformă, care influenŃează nefavorabil nivelul distribuŃiei ofertei de servicii.
Reforma sistemului de sănătate are ca principale obiective îmbunătăŃirea stării
de sănătate a populaŃiei, creş terea eficienŃei utilizării resurselor ş i creş terea nivelului
asistenŃei medicale acordate populaŃiei ş i a calităŃii serviciilor medicale.
Măsurile de reformă privesc, în principal restructurarea modului de organizare ş i
furnizare a serviciilor destinate îngrijirii sănătăŃii ş i schimbarea modului de finanŃare a
activităŃii ş i sunt centrate pe introducerea asigurărilor sociale de sănătate.
La nivelul Comunei Cretesti functioneaza un singur cabinet medical individual
care asigura asistenta medicala pentru un numar de peste 2000 de persoane.
3.3.2 Sanatate
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
33
In ceeea ce priveste starea de sanatate a populatiei comunei, masurata prin
natalitate si mortalitate, se constata un raport nefavorabil al nasterilor fata de numarul
de decese, in anul 2007 numarul de noi nascuti fiind de 10, din care 5 baieti si 5 fete ,
iar numarul deceselor de 29. Comparativ cu acest an, in primele luni ale anului 2008 s-a
inregistrat o crestere a natalitatii si o reducere a numarului de decese.
In ceea ce priveste numarul de bolnaci cronici in anul 2007 acesta era de 251
bolnavi din care 2 cazuri de TBC. In anul 2008 s-a inregistrat o crestere a numarului
acestora datorita faptului ca multi pacienti sunt singuri si nu-si pot asigura alimentatie,
igiena si tratament adecvat.
Cadrele sanitare asigura de asemena, si ingrijiri paleative la domiciliul pacientilor.
In urma analizelor efectuate prin Programul National de Evaluare a starii de
sanatate a populatiei demarat de Ministerul Sanatatii s-au constatat valori crescute ale
nitratilor si nitritilor in urma consumului de apa de la fantanile din comuna.
Pentru ameliorarea acestor indicatori se impune în continuare nevoia de
planificare familială modernă, de descurajare a avorturilor, de protectie a familiei si
femeii gravide, de continuare a actiunilor de educatie pentru sănătate din partea
medicilor de familie precum si de îmbunatatire a dotarilor cabinetelor medicale
individule.
La sfârş itul anului 2007, reŃeaua publică de ocrotire a sănătăŃii comunei
cuprindea:
Indicatori 2001 2002 2003 2004 2007 Medici sector public 1 1 1 1 - Medici de familie sector public - - 1 1 - Farmacisti - sector privat - - 1 1 1 Personal mediu sanitar sector public 1 3 1 2 - Cabinete medicale individuale - sector privat - - 1 1 1 Farmacii - sector privat - - 1 1 1
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
34
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE • Spor natural in crestere; • Ponderea ridicată a populaŃiei tinere; • Existenta unui cabinet medical privat; • Distanta mica fata de spialul municipal si
ambulatoriul de specialitate Husi; • Infrastructura disponibila pentru
infiintarea de servicii sociale;
• Lipsa experientei in proiecte finanŃate din fonduri naŃionale şi comunitare in domeniul serviciilor sociale;
• Număr redus de servicii oferite pentru asistenŃa socială a copilului;
• Lipsa serviciilor comunitare pentru persoanele vârstnice/cu handicap şi pentru victime ale violenŃei domestice, persoane traficate;
• Număr mare de beneficiari de ajutor social;
• Inexistenta specialiş tilor care lucreaza în serviciile sociale;
• Infrastructura pentru sănătate deficitară; • Scăderea continuă a nivelului de trai; • Rata mortalităŃii infantile crescută; • Îmbătrânirea populaŃiei; • Lipsa unui sistem de instruire specifică a
comunităŃilor rurale; • Costuri foarte mari pentru susŃinerea
serviciilor de asistenŃă socială; • Număr mare de solicitări de asistenŃă
socială, cele mai multe de ordin financiar;
• Lipsa unei culturi a egalitatii de sanse; OPORTUNITĂłI RISCURI
• Cadru legislativ care stimulează implicarea sectorului privat în furnizarea de servicii sociale;
• Fondurile guvernamentale disponibile pentru sanatate si social;
• Existenta strategiei judetene antisaracie; • Finantari din Fondurile europene pentru
infrastructura de sanatate si social;
• Gradul de sărăcie ridicat al comunei; • Resurse financiare insuficiente ; • Posibilitatea ca Ministerul SănătăŃii să
transfere total responsabilitatea pentru toate aşezămintele sanitare către Consiliile Locale, fără transferul financiar adecvat;
ANALIZA SWOT - SANATATE, SERVICII SOCIALE
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
35
III.4. EDUCATIE, CULTURA SI CULTE
SituaŃia sistemului
educaŃional şi de formare
profesională coroborată cu
direcŃiile strategice de
dezvoltare în domeniul
învăŃământului pe plan
european determină o
abordare dintr-o nouă
perspectivă a reformei
învăŃământului care
vizează reforma sistemică,
continuă şi asumată.
În prezent în comuna Cretesti funcŃionează 7 unităŃi scolare, respectiv 3 grădiniŃe
cu program normal, 3 şcoli primare cu program normal şi o scoala gimnaziala
Populatia scolara in perioada 2004 – 2007
Numar elevi Denumire unitate scolara cu
personalitate juridica
Denumire unitate scolara
arondata
2004/ 2005
2005/ 2006
2006/ 2007
2007/ 2008
145 125 107 109 Scoala cu clasele I – IV
Budesti 16 16 10 11
Scoala cu clasele I – IV Cretesti 2 de Jos
29 28 33 29
Scoala cu clasele I – IV Satu Nou
13 13 12 13
Gr. Cu program normal Cretestii de Jos
20 22 20 20
Gr. Cu program normal Cretestii de Sus
23 20 20 20
Gr. cu program normal Satu Nou
15 13 16 13
Scoala cu clasele I – VIII Cretestii de Sus
Total elevi 261 237 218 215 Sursa: Scoala cu clasele I – VIII Cretestii de Sus
3.4.1 Invatamant
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
36
Evolutia populatiei scolare in perioada 2004 - 2007
261237
218 215
2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008
An scola r
Nr.
ele
vi
Din graficul de mai sus se observa o scadere a populatiei scolare in perioada
2004 – 2007, aceasta tendinta anticipandu-se si pentru urmatoarea perioada de timp.
Pentru invăŃământul liceal elevii opteaza pentru unitati din municipiul Husi sau
Vaslui acestea aflandu-se la 10 km, respectiv 38 km de comuna.
In unitatile de invatamant sunt cuprinsi 7 profesori din care 6 calificati si unul
necalificat la limba franceza, 6 invatatori din care 5 calificati si unul necalificat si 2
educatoare calificate.
Baza material ă a sistemului educational dispune de:
� 17 săli de clasă din care 16 cu mobilier nou
� 5 corpuri de cladire
� 6 cabinete şcolare
� 1 biblioteca cu 4.215 volume
� 16 calculatoare din care unul conectat la internet
� 1 imprimanta
� Dotare satisfacatoare cu material didactic
Scolile nu dispun de cabinet medical si de asistenta psihopedagogica.
In ceea ce priveste infrastructura de baza exista alimentare cu apa si canalizare
doar la Scoala cu clasele I – IV Satu Nou si Gradinita cu Program Normal Satu – Nou.
Grupurile sanitare se afla 2 in interior si 4 in exterior.
In scoala nu au fost implementate pana in acest moment proiecte sau programe.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
37
În ultimii ani s-a înregistrat
o scădere a interesului public faŃă
de aspectul de cultură organizat,
datorată în mare măsură
impactului mass-media asupra
timpului dedicat de individ
formării ş i educaŃiei permanente.
Aceasta a determinat o
restrângere a activităŃii specifice
ş i schimbarea destinaŃiei unor
aşezăminte culturale.
Comuna dispune de un camin cultural si o biblioteca publica care continua sa
reprezinte un pol de cultura si civilizatie in constelatia unitatilor de invatamant si social-
cuturale din comuna.
Pe teritoriul comunei există 5
biserici construite în secolele 19 ş i 20.
In satul Budesti se afla Biserica “Sf. Dumitru” datata 1864 – 1867.
Caminul Cultural din Cretesti
3.4.2 Cultura si culte
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
38
La intrarea in comuna a fost ridicata o
troita, iar in Cretestii de Sus exista un
monument comemorativ in semn de cinstire a
memoriei înaintaşilor căzuŃi în luptă.
Pe teritoriul comunei există multe
vestigii istorice, semn că aceste locuri au
fost locuite din vremuri străvechi. Aici au
fost descoperite 7 urme de locuire
omeneasca, incepand din epoca neolitica
(Cultura Cucuteni). Mărturiile dovedite
datează din secolul I d.H.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
39
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
• Existenta unui număr satisfacator de
unităŃi şcolare reabilitate/modernizate
• Număr mare de cadre didactice calificate
• Nu exista abandon scolar;
• Existenta caminului cultural;
• Existenta unui sit arheologic;
• Existenta lacasurilor de cult;
• Lipsa unui sistem de formare a
deprinderilor practice ale elevilor;
• 3 cladiri de scoli degradate;
• Lipsa utilitatilor (alimentare cu apa,
canalizare, incalzire centralizata la unele
scoli;
• Lipsa dotarilor cu echipament IT si retea
de comunicatii electronice;
• Existenta unei rate de analfabetism
(peste 3%);
• PopulaŃia şcolarizată în învăŃământul
primar ş i învăŃământul gimnazial în
scădere datorită scăderii demografice;
• elevi ce părăsesc sistemul de educaŃie /
formare;
• lipsa activitatilor culturale;
OPORTUNITĂłI RISCURI
• ExistenŃa unor programe comunitare ş i
naŃionale de asigurare a accesului la
educaŃie pentru populaŃiile
dezavantajate;
• ExistenŃa unei Strategii judeŃene pentru
asigurarea accesului la educaŃie pentru
grupurile dezavantajate;
• Politici de stimulare a ocupării posturilor
vacante pentru cadrele didactice din
mediul rural ş i a menŃinerii cadrelor
calificate;
• Posibilitatea accesării Fondurilor
structurale pentru activităŃi de formare/
dotare IT;
• Gradul de sărăcie ş i izolare a unor zone
rurale;
• Lipsă de experienŃă în accesarea ş i
derularea Fondurilor structurale
ANALIZA SWOT – EDUCATIE, CULTURA SI CULTE
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
40
III.5. REFORMA ADMINISTRATIEI
Acest sector cuprinde: combaterea criminalităŃii şi asigurarea liniş tii publice, pe
de o parte, şi protecŃia civilă, pe de altă parte.
În comuna Cretesti, cele mai multe infracŃiuni cu violenŃă se petrec în mediul
familial, pe fondul consumului de alcool. Numărul acestora este redus faŃă de media
judeŃului. Există, totuş i, ş i infracŃiuni cu violenŃă în care sunt implicaŃi minori. În şcoli se
organizează activităŃi cu caracter educativ - preventiv, la care participă elevi, cadre
didactice, poliŃiş ti.
Se poate afirma că nu există infracŃionalitate în comună.
Pentru prevenirea şi stingerea incendiilor pe teritoriul comunei sunt organizate
grupe de pompieri voluntari ş i este verificat periodic nivelul de risc de incendiu la
instituŃii ş i la locuinŃe.
În cadrul Primăriei Cretesti există un serviciu special de protecŃie civilă, care
funcŃionează în regim permanent în situaŃiile speciale (riscuri majore, calamităŃi, etc).
La nivelul Primăriei Cretesti există o retea de calculatoare locală care asigură
schimbul de informatii între birouri ca si accesul la Internet pentru toti utilizatorii.
In acest moment Primăria are in constructie site-ul local care în afara informatiilor
generale, a celor legate de evenimente sportive, culturale sau în domeniul educatiei va
oferi și facilităti legate de relatia directă cu cetăteanul prin:
- prezentarea persoanelor de contact dintre cetătean și primărie;
- lista on-line a actelor necesare eliberării diferitelor documente;
- formular on - line de prezentare a problemelor cetăteanului.
Accesul cetătenilor la aceste informatii este deocamdată limitat, dar cu
perspective mari în viitorul apropiat urmare a procesului de instruire în domeniul
informatic al elevilor care beneficiază de calculatoare în școlile comunei, creșterii
numărului de locuinte care detin un computer și introducerii în comună a serviciilor de
acces la Internet.
3.5.1 Ordine şi siguran Ńă public ă
3.5.2 Capacitate administrativa
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
41
De asemenea, se urmăresc în permanentă oportunitătile de finantare active în
cadrul cărora Consiliul Local Cretesti este aplicant eligibil, pentru optimizarea gradului
de atragere a fondurilor nerambursabile la nivelul comunei si va asigura în continuare
cofinantarea atât a proiectelor cu finantare nerambursabilă aflate în derulare, cât si a
celor propuse spre finantare.
In acest moment in vederea îmbunătătirii calitătii serviciilor acordate angajatii
primariei urmeaza cursuri de calificare in domeniile pe care activeaza.
Organigrama primariei este alcatuita din:
• primar;
• viceprimar;
• secretar;
• 2 contabili (un functionar public si unul contractual);
• 1 agent agricol;
• 1 agent fiscal;
• 1 operator rol;
• 1 consilier personal primar;
• 1 sef serviciu situatii de urgenta si 28 voluntari;
• 1 lucrator social;
• 1 director Camin Cultural;
• 1 sofer;
• 1 guard;
• 12 paznici;
• 7 angajati conventie pentru serviciul de administrare a omeniului public si
privat al primariei;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
42
III.6. RESURSE UMANE
Numărul şi structura populaŃiei
Perspectiva evolutiei demografice
Denumirea localitatii Populatia la
recensamantul din
anul 1966
Populatia la
recensamantul din
anul 1977
Populatia la
recensamantul din
anul 2002
Cretesti 822 639 580
Cretestii de Sus 1114 949 745
Satu Nou 364 407 364
Budesti 420 279 257
Total comuna 2720 2274 1946
Conform ultimelor date statistice populatia totala a comunei Cretesti era in anul
2007 de 1954 persoane, iar in anul 2008 de 2035 de locuitori.
Evolutia demografica a fost in scadere in perioada 1966 – 2002, dupa care se
observa o tendinta usor crescatoare in ultimii 5 ani.
Perspectiva evolutiei demografice
27202274
1946 1984 2035
0500
10001500200025003000
Pop
ulat
ia la
rece
nsa
man
tul
din
anu
l 19
66
Pop
ulat
ia la
rece
nsa
man
tul
din
anu
l 19
77
Pop
ulat
ia la
rece
nsa
man
tul
din
anu
l 20
02
Pop
ulat
ia in
200
7
Po
pula
tia in
20
08
Num
ar p
erso
ane
Populatia
3.6.1 Populatia
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
43
Populatia, locuintele si gospodariile comunei Crete sti in anul 2002
Populatie
stabila 2002
Densitatea
populatiei loc./km
Total
locuinte
Total
gospodarii
Structura populatiei
Comuna
(nr.)
36
(nr.)
(nr.)
0-14
ani (%)
15 – 59
ani (%)
60 ani –
peste (%)
Cretesti 1.946 36 845 729 19,6 50,2 30,2
La recensământul din 2002 populaŃia satelor care acum alcătuiesc comuna
Cretesti era de 1.946 persoane distribuită pe categorii de vârstă astfel: 0 - 14 ani = 382
persoane, 15 - 59 ani = 976 persoane, peste 60 ani = 588 persoane.
Dimensiunea demografica a comunei Cretesti in anul 2007
TOTAL Barbati Femei
Populatie 2007 1.954 760 1.194
Populatie peste 60 ani 659 295 364
Populatie sub 18 ani 495 240 255
Populatie 1992 1.873 865 1.008
Din tabelele de mai sus se poate observa ca populatia de peste 60 ani reprezenta
in anul 2002 aproximativ 30% din numarul de locuitori inregistrati la acea data, iar in anul
2007 procentul acestei categorii de varsta a ajuns la 33%, existand o usoara crestere a
imbatranirii populatiei de 3 % intr-un interval de 5 ani.
Numarul pensionarilor inregistrati la data de 01.09.2008 era conform datelor
furnizate de Casa de Pensii Vaslui de 594, iar la 31.12.2007 fusese de 580, numarul
acestora crescand in doar 8 luni cu 0,98%.
De asemenea, in anul 2007, numărul născuŃilor vii a fost de 10 faŃă de numărul
de persoane decedate de 29 ceea ce relevă un indice demografic negativ.
For Ńa de munc ă şi şomajul
TranziŃia la economia de piaŃă a determinat modificări de volum şi structură a
principalilor indicatori ai forŃei de muncă. În acelaş i timp, un rol important l-a avut
evoluŃia populaŃiei, care a scăzut an de an.
3.6.2 Piata muncii
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
44
La începutul anului 2004, conform datelor din balanŃa forŃei de muncă, la nivelul
comunei numarul total de salariati era de 64, ponderile cele mai mari deŃinandu-le:
agricultura (31,25%) si învăŃământul (25%), dupa care, salariati in administratia publica
(9,3%), sanatate si asistenta sociala (7,81%), iar la distanta mare comerŃul (3,12),
industria (1,5%) si salariatii in energie electica, gaze si apa (1,5%).
INDICATORI 2004 Salariati total 64 Numar mediu salariati in agricultura 20 Numar mediu salariati in industrie 1 Numar mediu salariati in energie electrica, gaze si apa
1
Numar mediu salariati in constructii - Numar mediu salariati in comert 2 Numar mediu salariati in transport, depozitare, posta, comunicatii
7
Numar mediu salariati in administratie publica
6
Numar mediu salariati in invatamant 16 Numar mediu salariati in sanatate si asistenta sociala
5
Situatia somerilor in evidenta la 31.07.2008
Localitatea Nr. Someri
inregistrati la
31.07.2008
Populatie stabila
18-62 ani la
01.01.2008
Pondere someri in
populatia stabila
Din care someri
femei
Cretesti 72 984 7,3 25
Sursa AJOFM Vaslui
Migratia externa a fortei de munca la nivel de comuna: (CDC 75/27)
� Numar persoane plecate la munca in strainatate, in ultimii 3 ani: 30
� Tarile in care se pleaca: Spania, Italia, Grecia, Cipru
� Activitatile care se practica in strainatate: agricultura
� Numar persoane care s-au intors din strainatate: 7
Locuinte si utilitati
Sursa: Fisa localitatii DJS
Indicatori 2004 Locuinte existente – nr - 853 Locuinte in proprietate publica 3 Locuinte din fonduri private 850 Suprafata locuibila total – mp - 26.141 Suprafata locuibila proprietate publica 158 Suprafata locuibila din fonduri private 25.983
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
45
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE • Spor natural in crestere; • Ponderea ridicată a populaŃiei tinere; • ForŃa de muncă tânără; • ForŃa de muncă calificată in unele
domenii; • Ponderea somerilor tineri, mai
scazuta decat in restul Regiunii Nord-Est;
• Pondere ridicata a populatiei active;
• Gradul crescut de sărăcie; • Conservatorismul populaŃiei (lipsa de
deschidere spre schimbare ş i modernizare); • Lipsa de calificare a populatiei ocupate in
agricultura; • Îmbătrânirea usoara a populaŃiei; • Spirit antreprenorial redus; • Lipsa cunoş tinŃelor specifice dezvoltării unei
afaceri; • Lipsa unui sistem de instruire specifică a
comunităŃilor rurale; • Slaba dezvoltare a infrastructurii specifice
formarii profesionale a adultilor; • Slaba corelare a ofertei de formare profesionala
cu cererea de pe piata muncii; • Necorelarea dintre oferta si cerere pe piata
muncii; • Salarizarea slaba din mediul economic; • Lipsa ofertei de locuri de munca pentru
absolventi; • Lipsa unei oferte satisfacatoare de locuri de
munca pentru persoanele cu pregatire superioara;
• Lipsa ofertelor de locuri de munca pentru grupurile vulnerabile
OPORTUNITĂłI RISCURI • Posibilitati crescute de finantare
pentru dezvoltarea sectorului IMM, prin Fondurile Structurale;
• Politici de stimulare a angajarilor din randul grupurilor vulnerabile (femei, someri peste 45 de ani, someri de lunga durata, persoane cu handicap, absolventi;
• Posibilitatea accesării Fondurilor structurale pentru activităŃi de formare continua, in vederea calificarii /recalificarii;
• Existenta serviciilor AJOFM pentru calificare/recalificare
• Migratia fortei de munca in afara judetului si a tarii;
• Salarizarea nemotivanta a persoanelor cu inalta calificare si specializare;
• Lipsa de informare cu privire la legislatia muncii in Uniunea Europeana;
• Insuficienta personalului cu experienta in domeniul atragerii de fonduri nerambursabile, in special in mediul rural;
ANALIZA SWOT - RESURSE UMANE
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
46
CAPITOLUL IV.
VIZIUNEA
Viziunea privind dezvoltarea economico-social ă a comunei Cretesti
Viziunea cetăŃenilor comunei Cretesti este în spiritul revigorarii si dinamizarii
zonei din punct de vedere economic şi social, prin mai buna valorificare a resurselor
locale, atragerea investiŃiilor ş i investitorilor, revigorarea tradiŃiilor, crearea sau
reabilitarea infrastructurilor de tip rural ş i nu in ultimil rand a facilitarii si stimularii
implicarii tuturor factorilor interesati la nivelul proceselor de decizie ş i a iniŃiativelor de
dezvoltare locală.
Valorile noastre comunitare vor fi:
Având în vedere situaŃia socio-economică şi disparităŃile existente la nivel
judeŃean, Ńinând cont şi de obiectivele dezvoltării regionale în România, stabilite prin
legea 315/2004, si analiza situatiei existente, viziunea comunitatii locale se defineste
prin:
“Cresterea calitătii vietii cetătenilor comunei prin crearea si sustinerea unui mediu economico - social competitiv si diversificat, care sa asigure o dezvoltare
durabilă si echilibrată.”
Profesiona- lism
Voluntariat
Echitate social ă
Deschidere
Încredere Responsa- bilitate
Implicare
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
47
CAPITOLUL V.
PRIORITATILE SI OBIECTIVELE STRATEGIEI DE
DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIALA
Între localităŃile judeŃului există disparităŃi socio-economice generate de mărimea
demografică, structura activităŃilor economice, gradul de accesibilitate, nivelul dotărilor
infrastructurale.
Aceste disparităŃi sunt mult mai mari în mediul rural unde există areale de severă
degradare socio-economică. Astfel, pentru obŃinerea unei dezvoltări durabile, investiŃiile
trebuie să sprijine simultan acŃiuni pentru dezvoltarea economiei ş i competitivităŃii,
ocupării, protecŃiei mediului, integrarea grupurilor etnice ş i revitalizarea fizică a
localităŃilor.
Revitalizarea comunei Cretesti poate fi dinamizată de oportunităŃile apărute
odată cu aderarea României la Uniunea Europeană şi accesarea resurselor finanŃare
pentru proiecte destinate să reducă disparităŃile între localităŃile ComunităŃii Europene.
Aceasta impune o „altfel” de abordare a conceptului de dezvoltare locală ş i
adoptarea unor metode, practic de supravieŃuire (bazate pe sloganul „numai aşa se
poate”) care include o abordare globală ş i trecerea la acŃiune pe baza unor proiecte
elaborate ş i convingătoare.
Este evident ca pentru a se produce diversificarea activităŃii economice ş i sociale
trebuie sprijinite iniŃiativele particulare ş i ale comunităŃii prin care sa se asigure noi
investiŃii, asistenta tehnica, servicii în afaceri, infrastructura adecvata, educaŃie ş i
dezvoltarea durabila a localităŃilor.
Un specific aparte pentru comuna Cretesti poate fi considerat în acest moment
schimbarea totală a manierei de abordare a managementului sectorului public, de la
managementul bugetar la managementul pe proiecte, această schimbare fiind
definitorie ş i determinantă pentru managementul strategic comunitar, în condiŃii de
resurse financiare locale insuficiente.
Este nevoie de un efort uriaş al locuitorilor de a se adapta la exigenŃele ş i
provocările noi şi de a adopta metode ş i practici noi pentru valorificarea oportunităŃilor
care apar.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
48
Din aceste motive strategia se bazează pe o abordare integrata care cuprinde
dezvoltarea infrastructurii, diversificarea economica prin stimularea industriei mici ş i
mijlocii şi a serviciilor – managementul resurselor naturale, punerea în valoare a
funcŃiilor ambientale ş i promovarea culturii, a turismului ş i a activităŃilor recreative.
Măsurile prin care se urmăreş te implementarea strategiei, vizează sase domenii
de actiune:
I. Economie
II. Infrastructura si mediu
III. Social si sanatate
IV. Educatie, cultura si culte
V. Reforma administratiei
VI. Resurse umane
În acest context Consiliul Local Cretesti îsi propune următorul obiectiv general
strategic pentru dezvoltarea economico – socială a comunei în perioada 2008 – 2013:
DEFINIREA PRIORITATILOR SI OBIECTIVELOR SPECIFICE PE DOMENII DE
INTERES
Consiliul Local Cretesti se va implica, potrivit competentelor care îi revin conform
Legii nr. 215/2001 - legea administratiei publice locale, în realizarea acestor
transformări structurale, urmărind, în perioada 2008 – 2013, îndeplinirea obiectivelor
specifice pe domeniile de interes descrise in continuare.
“Punerea în valoare a potentialului material si uma n prin folosirea resurselor existente si identificarea altor surse c apabile sa produca o dezvoltare durabila si echilibrata a comunei, în se nsul asigurarii unui mediu sanatos si coerent sub raport functional, eco nomico-social si cultural ” .
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
49
V.1. DOMENIUL ECONOMIc
Justificare:
Economia locala, bazata în principal pe agricultura ş i prelucrarea produselor
agricole şi neagricole, este prea puŃin eficienta ş i înregistrează un declin continuu, ceea
ce are drept rezultat un grad accentuat de subdezvoltare ş i un decalaj semnificativ fata
de mediul urban ş i fata de spaŃiul rural european.
5.1.1 AGRICULTURA SI DEZVOLTAREA RURAL Ă
Prioritatea 1. “Cresterea competitivitatii sectorul ui agricol si silvic”
Justificare:
Agricultura rămâne în continuare baza economiei rurale şi una din cauzele
situaŃiei sociale a populaŃiei din aceasta zona.
Agricultura actuală asigură în general doar autoconsumul ş i se impun masuri
menite sa contribuie la trecerea de la agricultura de subzistentă si semisubzistentă
practicată în prezent la o agricultură comercială, precum si măsuri de modernizare a
comunei, de schimbare a peisajului rural, de dezvoltare si diversificare a altor activitătii
economice care să genereze venituri alternative.
Comuna Cretesti are dezavantajul că practic aproape toata populaŃia este
ocupată în agricultura de subzistenŃă.
Veniturile gospodariilor agricole provin in mare parte din productia agricola
proprie, in detrimentul veniturilor monetare, spre deosebire de mediu urban unde
acestea provin in principal din salarii.
Pentru revigorarea activităŃilor economice din mediul rural ş i diversificarea
acestora se impune susŃinerea activităŃilor agricole prin realizarea de servicii specifice,
a altor activităŃi cu specific agricol (sericicultura, apicultura, cultivarea ciupercilor,
plantelor medicinale ş i a fructelor de pădure), infiintarea de targuri agro-alimentare
pentru mai buna gestionare/valorificare a produselor proprii.
Se va avea în vedere introducerea de facilităŃi pentru fermieri care sa duca la
practici agricole prin care sa se păstreze bio-diversitatea, sa se menŃină resursele
genetice locale ş i care sa aibă un impact scăzut asupra mediului.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
50
În ce priveş te domeniul silvicol, este necesară acordarea de sprijin financiar în
ceea ce priveş te împădurirea terenurilor abandonate precum ş i pentru deŃinătorii de
păduri şi terenuri agricole degradate din sectorul privat.
InvestiŃii vor trebui efectuate ş i în crearea de pepiniere, modernizarea celor
existente ş i dotarea lor cu echipamente de prelucrarea solului, însămânŃări, executarea
lucrărilor de menŃinere etc.
Pentru uşurarea accesului în zona exploataŃiilor forestiere, trebuie susŃinuta
construcŃia ş i modernizarea reŃelei de drumuri forestiere.
Obiective specifice:
• Sprijinirea valorificarii productiei agricole prin masuri de piata;
• Crearea unor retele de valorificare si colectare a produselor specifice;
• Diversificarea activitatilor agricole si generatoare de venit la bugetul local;
• Eficientizarea practicilor agricole pentru usurarea si productivitatea lucrarii
aplicate pe terenurilor agricole.
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Incurajarea organizarii de asociatii ale producatorilor pentru a beneficia de
oportunitatile care decurg din aceasta;
• Stimularea transformarii gospodariilor taranesti in ferme familiale cu caracter
commercial;
• Crearea unor baze de date la nivel local, cu activele disponibile (terenuri care se
pot vinde, imobile libere etc.) care ar putea trezi interesul întreprinzătorilor locali
pentru desfăsurarea unor activităti private.;
• Valorificarea potenŃialului local agricol prin incurajarea activităŃilor de promovare
a produselor;
• Asistenta tehnica si logistica acordata fermierilor in vederea realizarii de proiecte
viabile pentru obtinerea de finantari nerambursabile care sa conduca la
modernizarea exploatatiilor agricole, silvice si apicole;
• Intretinerea si ocrotirea capitalului silvic al comunei;
• Amenajarea unui targ zonal pentru valorificarea produselor locale si a localitatilor
invecinate;
• Realizarea de impaduriri in terenurile neproductive ale comunei si in cele erodate
care apartin zonelor: Rapa Ciobanului, Satu Nou si aliniamentele drumurilor
comunale;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
51
• Extinderea intravilanului de-a lungul DC 50 intre Cretesti si Cretestii de Sus, Satu
Nou de-a lungul E 581 partea dreapta spre Crasna pana la drumul Leosti,
Cretesti de Jos dreapta E 581 spre Crasna intre punctele Dumitrascu- Busuioc;
• Actualizarea Planului Urbanistic General al comunei;
5.1.2 MEDIUL DE AFACERI
Prioritatea 2. “Crearea şi dezvoltarea IMM-urilor în sectorul productiv şi de
servicii”
Justificare:
Dezvoltarea sectorului întreprinderilor mici ş i mijlocii este deosebit de
importanta deoarece pe de o parte, creeaza locuri de munca si incurajeaza tinerii sa
ramana in mediul rural, iar pe de alta parte, prin intermediul lor se creează o cultura a
competiŃiei bazată pe flexibilitate ş i producŃie.
Luând în considerare povara pe care şomajul o creează asupra bugetului
naŃional şi presiunea sociala pe care o generează, precum si ponderea populatiei
ocupata in agricultura s-a considerat ca soluŃia acestei probleme poate fi găsită prin
stimularea infiintarii de noi companii private ş i sus Ńinerea societăŃilor care au potenŃial
de dezvoltare.
Remarcam de asemenea ca exista disparităŃi mari între numărul de I.M.M.-uri
care activează în zonele mai dezvoltate ş i cele mai sărace, ca ş i între cele din mediul
urban ş i cele din mediul rural.
Societatile existente la aceasta data in comuna acopera o gama limitata de
activitati productive si servicii si nu valorifica suficient resursele locale, majoritatea
orientandu-se spre comert datorita recuperarii rapide a investitiilor si a unei experiente
minime necesare organizarii unor astfel de activitati.
Consideram ca este necesar sprijinirea infiintarii de noi micro - intreprinderi sau
intreprinderi mici si mijlocii care vor revitaliza economia comunei prin crearea de noi
locuri de munca si cresterea veniturilor populatiei.
Obiective specifice:
• Dezvoltarea competitivităŃii economiei locale prin stimularea activităŃilor de
promovare a produselor;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
52
• Sprijinirea dezvoltării unui mediu mult mai favorabil pentru competitivitatea
afacerilor prin dezvoltarea infrastructurii de afaceri;
• Diversificarea serviciilor catre populatie prin marirea numarului societatilor;
• Promovarea si aplicarea unor tehnici eficiente de marketing pentru atragerea
turistilor in comuna;
• Protejarea societatilor care desfasoara activitati productive si participa la
dezvoltarea comunei;
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Sprijinirea micilor intreprinzatori pentru dezvoltarea de servicii si activitati
productive;
• Organizarea de târguri/expoziŃii;
• Realizarea de parteneriate cu firme din Ńară ş i statele membre ale Uniunii
Europene în scopul promovării ş i diversificării produselor proprii;
• Sprijinirea demararii unor noi activitati economice în comuna care vizeaza:
- înfiintarea de mici ateliere mestesugaresti si dotarea acestora în mod
corespunzator;
- înfiintarea de I.M.M.-uri pentru valorificarea vânatului, a fructelor de
padure, ciupercilor colectarea laptelui de vaca si derivatele acestora –
carne, lâna, piei, etc;
• Stimularea activitatilor traditionale pentru pastrarea si transmiterea meseriilor
traditionale;
• Sprijinirea dezvoltării economice prin promovarea parteneriatului public-privat si
crearea de oportunităti si facilităti atractive pentru potentialii investitori autohtoni
sau străini;
• Incurajarea spiritului antreprenorial ş i dezvoltarea activităŃilor productive;
• Punerea la dispozitie, în mod legal si transparent de spatii si active neutilizate,
pentru firme private în vederea dezvoltării activitătii IMM-urilor, creatoare de
locuri de muncă;
• Organizarea de întâlniri periodice și a unui dialog real între reprezentantii
mediului de afaceri si cei ai Consiliului Local în vederea identificării de noi
oportunităti;
• Oferirea de facilităti investitorilor, în functie de beneficiul pe care acestia l-ar
putea aduce bugetului local, de natura activitătii (prin intermediul taxelor locale,
pretului terenului, etc.);
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
53
Rezultate asteptate :
� Confort crescut si conditii imbunatatite de trai a locuitorilor comunei;
� Costuri reduse a unor servicii catre populatie;
� Locuri de munca nou create în comuna;
� Grad crescut de valorificare a potentialului zonei;
� Calitate crescuta a prestarilor de servicii;
� Numar crescut de societati comerciale ce îsi desfasoara activitatea în comuna.
� Un targ zonal pentru valorificarea produselor locale si a localitatilor invecinate;
� Populatie informata cu privire la oportunitatile oferite prin accesarea fondurilor
europene;
V.2. DOMENIUL INFRASTRUCTURA SI MEDIU
5.2.1 INFRASTRUCTURA FIZICA DE BAZA SI SOCIO - RECR EATIVA
Prioritatea 3. “Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de baza si
socio - recreative
Justificare:
IneficienŃa dotărilor infrastructurale de bază (reŃele de apă potabilă, canalizare,
drumuri, etc.), atât din punct de vedere cantitativ cât ş i calitativ, se repercutează negativ
asupra stării de bunăstare a populaŃiei.
Calitatea proasta a infrastructurii sau chiar lipsa acesteia împiedica dezvoltarea
comunei, reducand mobilitatea populaŃiei, disponibilitatea bunurilor de consum şi a
serviciilor, oportunităŃile pentru angajare, funcŃiile economice ş i sociale. Sprijinul
financiar pentru investiŃii în infrastructura ş i îmbunătăŃirea mediului comunităŃii conduc la
creş terea activităŃilor economice ş i sociale, intensificarea relaŃiilor ş i prin aceasta,
valorificarea potenŃialului neexploatat.
ÎmbunătăŃirea reŃelei de drumuri este o cerinŃă fundamentală pentru dezvoltarea
economiei locale. Dezvoltarea economica durabila nu poate fi conceputa decât intr-un
sistem integrat care sa cuprindă sectoarele economice, infrastructura de transport ş i
comunicaŃii ş i activităŃile administrative şi sociale.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
54
Dezvoltarea ş i diversificarea economiei şi dezvoltarea tuturor serviciilor sunt strict
condiŃionate de modernizarea ş i dezvoltarea infrastructurii de transport, comunicaŃii ş i
nu numai.
Pentru ridicarea standardului de viata al locuitorilor comunei este important sa se
asigure condiŃii optime de accesibilitate a populaŃiei satelor la reŃeaua feroviara, rutiera,
sistemele de comunicaŃii, a utilitatilor si serviciilor socio – medicale.
Obiective specifice:
• reabilitarea ş i dezvoltarea infrastructurii fizice locale cu scopul de a crea cadrul
favorabil atragerii de investiŃii, promovării creş terii economice şi creării de locuri
de munca sustenabile;
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Reabilitare DC 50 Cretesti – Cretestii de Sus intre E 581 si DJ 244;;
• Reabilitare DC 50 A intre E 581 si Sat Budesti;
• Reabilitarea drumului de exploatare Cretesti – Leosti;
• Reabilitarea drumului de exploatare Budesti – Vinetesti;
• Pietruirea strazilor si drumurilor secundare in toate cele 4 localitati;
• Realizarea de alei pietonale;
• Reabilitare sediu primarie;
• Achizitionarea de microbuze;
• Realizarea aductiunii de apa, a retelei de canalizare si statiilor de epurare si
tratare apa menajera in toate cele 4 localitati;
• Modernizarea drumurilor forestiere;
• Realizarea SRM si racordarea la reteaua de distributie a gazului metan;
• Extindere retelei electrice de joasa tensiune in conformitate cu planul de
extindere a extravilanului;
• Realizarea pe raul Lohan a unei acumulari de apa si amenajarea in scopul
exploatarii piscicole;
• Amenajarea de parcari, piete, spatii pentru organizarea de târguri;
• Achizitionarea de utilaje si echipamente pentru serviciile publice (de
deszapezire, buldoescavator, întretinere spatii verzi etc.);
• Amenajarea unei bazei sportive compusa din stadion si sala de sport;
• Infiintarea, amenajarea si echiparea spatiilor de joaca pentru copii;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
55
5.2.2 MEDIU
Prioritatea 4. „Îmbun ătăŃirea protec Ńiei mediului”
Justificare:
Asigurarea unei calitati corespunzatoare a mediului, protejarea lui - ca necesitate
a supravietuirii si progresului - reprezinta o problema de interes major si certa
actualitate pentru evolutia sociala. Pentru a răspunde necesităŃii fundamentale de a trăi
într-un mediu curat şi de a păstra cadrul natural nepoluat, se impun măsuri de
conservare, protecŃie ş i igienizare a mediului prin retehnologizarea, utilizarea de
tehnologii nepoluante ş i asanarea zonelor degradate de obiective industriale cu impact
negativ asupra mediului.
Prin dezvoltarea activitatii umane sunt afectate toate componentele mediului în
proportii diferite. Dintre aceste elemente cele mai importante sunt: peisajele, solul, apa,
flora, fauna, monumentele, parcurile si rezervatiile, precum si biosfera.
Situatia actuala privind depozitarea deşeurilor menajere releva o serie de
aspecte neconcordante în raport cu standardele europene ş i legislaŃia naŃională, in
aceasta privinta. Stimularea dezvoltării unor activităŃi de colectare, reciclare ş i
valorificare a deşeurilor este o măsura care, prin efectul produs, realizează o baza de
pornire spre crearea unui sistem economic ecologic. În comuna dotarea cu mijloace
tehnice pentru desfăşurarea activităŃii de salubritate este inexistenta.
Un alt factor care dauneaza mediului este modernizarea transporturilor,
accesibilitatea lejera în spatiile verzi. Comportamentul individului polueaza mediul într-o
masura mai mare sau mai mica, fie sub forma activitatii cotidiene, fie a consumurilor
turistice.
Programele de dezvoltare durabila au in prim plan intocmai protectia mediului si
a resurselor in scadere. O atentie sporita este acordata energiilor alternative
inepuizabile, in special a celei solare si eoliene (bazate pe puterea vantului).
ProtecŃia mediului constituie o obligaŃie a autorităŃilor administraŃiei publice
centrale ş i locale, precum ş i a tuturor persoanelor fizice şi juridice.
În consecinta, conservarea functiilor igienico-sanitare, recreativa si estetica ale
elementelor componente ale mediului natural constituie garantia unei dezvoltari continue a
societatii umane.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
56
Obiectivele specifice vor viza:
• Asigurarea unui standard de viata ridicat pentru locuitorii comunei prin
armonizarea cu standardele europene în domeniul calităŃii apei potabile, ş i în
gestionarea deşeurilor;
• Creş terea oportunităŃilor de investiŃii în domeniul protecŃiei mediului;
• Prevenirea poluarii si pastrarea calitatii aerului;
• Crearea unui sistem integrat de gestionare a deseurilor;
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Combaterea eroziunii solului;
• Regularizarea paraului Lohan;
• Amenajarea si decolmatarea torentilor, rapelor, santurilor de colectare a apelor
pluviale;
• Gestionarea deseurilor menajere in conditiile impuse de Master Planul Judetean;
• Amenajarea a 5 depozite de colectare selectiva a deseurilor;
• Amenajarea campurilor de piloni eolieni pe cele 3 pajisti aflate in domeniul
public al primariei, respectiv Budesti, Satul Nou si Elan;
• Amenajarea parcului central din localitatea Satu – Nou;
• Amenajarea parcului dispensarului in satul Cretesti;
• Refacerea livezii Conacului in satul Budesti;
• Amenajarea aliniamentelor DC 50 si 50 A;
• Realizarea unei perdele de protectie perimetrala din salcami a targului zonal;
• Sustinerea si informarea practicilor de agricultura ecologica;
• Organizarea mecanismelor de colectare selectiva a deseurilor;
• Acoperirea suprafetelor degradate prin plantarea arborilor pentru prevenirea
degradarii terenurilor.
Rezultate a şteptate:
• Mobilitate crescuta a populaŃiei ş i a accesului la munca ş i educaŃie;
• Infrastructura de baza reabilitata/modernizata;
• Standard de viata ridicat al locuitorilor;
• Grad crescut de educaŃie a populaŃiei în ceea ce priveş te asigurarea unui mediu
de viata curat ş i sănătos;
• Infrastructura recreativa dezvoltata;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
57
• Spatii verzi amenajate;
V.3 DOMENIUL SOCIAL SI SANATATE
5.3.1 Sanatate
Prioritatea 5. “Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de
sănătate”
Justificare:
Strategia Nationala de Sanatate Publica vizeaza dezvoltarea unui sistem de
prevenire si tratament modern, performant, accesibil tuturor categoriilor de persoane
afectate, precum si a unui sistem eficient de servicii de urgenta.
Infrastructura acestor servicii se situeaza mult sub standardele europene, iar
lipsa unui management adecvat si a investitiilor a condus la un process continuu de
deteriorare a acesteia.
În prezent, aproape 40% din totalul deceselor care se înregistreaza în România
sunt produse de boli legate de stres, deci de boli evitabile sau care pot fi amânate prin
modificari în stilul de viata al populatiei.
Dintre grupurile cele mai vulnerabile la actiunea componentelor negative ale
stilului de viata, dar care în acelasi timp mai pot sa-si ajusteze comportamentele spre
cele favorabile sanatatii, fac parte copiii si tinerii.
Tinerii sunt afectati de o serie de rezultate negative ale modului de viata specific
societatii moderne, printre care rata mare de accidente (ponderea accidentelor rutiere),
toxicomaniile, maladiile sexuale transmisibile (printre care si SIDA), comportamentele
violente, criminalitatea, sarcina la vârsta adolescentei, sinuciderile etc.
SituaŃia precara din sistemul sanitar rural se datorează în mare parte existentei
unei reŃele de transport ş i comunicaŃii cu mediul urban slab dezvoltate sau prost
întreŃinute, lipsei echipamentelor sanitare, instabilităŃii cadrelor sanitare şi unei educaŃii
igienico-sanitare necorespunzătoare.
La nivel de comună reabilitarea infrastructurii de sănătate este o necesitate
datorită precarităŃii acesteia, precaritate rezultată din faptul că sistemul medical a suferit
în ultima perioadă, mai ales în mediul rural, investiŃiile fiind nesemnificative, iar o
dezvoltare armonioasă presupune ca sănătatea populaŃiei să fie în centrul atentiei.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
58
Obiectivele specifice vor viza:
• Creş terea calităŃii serviciilor sanitare, prin dezvoltarea infrastructurii de
specialitate;
• Creş terea gradului de sănătate al populaŃiei;
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Sprijinirea implicarii personalului sanitar din comuna în derularea unor activitati
de educatie a elevilor în domeniul sanatatii;
• Crearea, pe suport electronic, a unei baze de date referitoare la starea de
sănătate a populatiei comunei;
• Sustinerea si promovarea modului de viata sanatos prin influentarea in mod
sistematizat si organizat a populatiei cu privire la accesarea serviciilor de
sanatate la o perioada regulata de timp pentru prevenirea situatiilor de urgenta;
• Asigurarea conditiilor igenico-sanitare în scoli si grădinite;
5.3.2 SOCIAL
Prioritatea 6. „Reorganizarea si dezvoltarea infras tructurii de asisten Ńă social ă”
Justificare:
Din analiza realizată de Guvernul României în Planul NaŃional Anti-Sărăcie ş i
promovarea incluziunii sociale asupra situaŃiei existente rezulta o amplificare dramatica
a fenomenului sărăciei în toata Ńara.
Procesul de sărăcire a majorităŃii populaŃiei s-a produs atât prin erodarea
veniturilor ş i degradarea acumulărilor dar ş i prin creş terea aspiraŃiilor de consum
datorita contactului cu viata mondiala şi cu societăŃile occidentale.
Dintre multiplele modalităŃi de manifestare a sărăciei, excluziunea socială este
procesul cu efectele sociale cele mai negative datorita paralizării capacităŃii de
redresare.
Unul din obiectivele Planului NaŃional Anti-Sărăcie este dezvoltarea instituŃională
ş i a capacitaŃilor sistemului prin mobilizarea resurselor comunitare ş i a parteneriatului
care trebuie sa stea la baza coagulării programelor de dezvoltare sociala.
Lărgirea parteneriatului prin includerea, alături de patronat ş i sindicate, a bisericii,
a organizaŃiilor neguvernamentale, mai ales a celor care exprima în mod direct
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
59
segmentele de populaŃie aflate în situaŃie de risc/dificultate este una din priorităŃile
acestui sector.
Această măsură intenŃionează să dezvolte cadrul instituŃional al comunitatii
pentru a oferi servicii sociale direct, sau a acŃiona în parteneriat cu alŃi agenŃi,
organizaŃii publice, private sau non-profit.
Se urmăreş te promovarea participării persoanelor excluse social la viaŃa
culturală ş i socială a comunităŃii, încurajarea lor în asumarea responsabilităŃii
comunitare, acordarea de asistenta sociala ş i servicii persoanelor aflata în dificultate.
DirecŃia strategică a noului sistem de asistenŃă socială, este una menita să
contribuie la transformarea comunei într-una dinamica, care să ofere la standarde
europene educaŃie, siguranŃă, condiŃii decente de locuire, oportunităŃi egale de afirmare
ş i realizare profesională pentru copii, tineri şi adulŃi, astfel încât fiecare cetăŃean să-ş i
atingă potenŃialul său maxim şi să contribuie în mod efectiv la dezvoltarea ş i
promovarea culturii specifice zonei.
Obiectivul general constă în crearea până la finele perioadei programate, a unei
game largi de servicii şi prestaŃii sociale, accesibile, de calitate şi adaptabile nevoilor
individuale ş i globale ale beneficiarului care să prevină, să limiteze, să combată
situaŃiile de marginalizare socială, să recupereze şi să reintegreze social persoanele
aflate în situaŃii de risc.
Serviciul public de asistenta sociala, organizat la nivel local, are responsabilitatea
crearii, mentinerii si dezvoltarii serviciilor sociale cu caracter primar, in functie de nevoile
sociale identificate, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei
in mediul propriu de viata, familial si comunitar.
La nivelul comunei Cretesti este nevoie de înfiinŃarea ş i dezvoltarea unui sistem
unitar de asistenŃă socială care să furnizeze servicii publice moderne, să promoveze
incluziunea socială şi să contribuie la reducerea sărăciei din rândurile cetăŃenilor într-un
cadru de consultare efectivă a beneficiarilor şi a comunităŃii locale.
Grupuri t inta :
• persoanele cu handicap
• persoanele vârstnice;
• minori;
• victimile violentei domestice;
• familiile aflate în dificultate;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
60
Persoane cu dizabilitati:
În vederea creării unor servicii specializate după tipul de handicap, a creş terii
calităŃii serviciilor oferite, precum şi pentru prevenirea instituŃionalizării, cu rol în
stoparea şi limitarea internărilor din unităŃi, este nevoie de continuarea procesului de
evaluare a persoanelor cu handicap ş i elaborării planurilor de intervenŃie în funcŃie de
nevoile acestora.
Persoane vârstnice
Având situaŃia nevoilor persoanelor vârstnice din comuna şi a resurselor
existente se observă ca acestea nu pot fi satisfăcute datorită lipsei fondurilor de la
nivelul consiliului local, a inexistenŃei organizaŃiilor nonguvernamentale şi a serviciilor de
asistenŃă socială specializate în protecŃia persoanelor vârstnice.
Luând în considerare situaŃiile statistice, este nevoie de organizarea, înfiinŃarea
ş i funcŃionarea de servicii de asistenŃă socio-medicală pentru persoanele vârstnice
pentru ca nevoile acestei categorii sociale vulnerabile să fie satisfăcute într-un mod cât
mai eficient ş i care să ofere servicii calitative în conformitate cu standardele impuse de
legislaŃia în vigoare ş i de condiŃiile de aderare la UE.
Protec Ńia minorilor
Pas important în realizarea reformei în sistemul de protectia copilului, Legea nr.
272/2004, reglementează cadrul legal privind respectarea, promovarea şi garantarea
drepturilor copilului ş i stabileş te ş i instituŃiile de la nivel central şi local cu atribuŃii în
acest sens.
Strategia NaŃională în domeniul protecŃiei şi promovării drepturilor copilului, se
desfăşoară pe perioada 2008-2013, datorită necesităŃii cuprinderii întregii problematici a
drepturilor copilului în toate sectoarele care vizează copilul în societatea românească,
fapt care nu s-a mai realizat până în prezent la o asemenea dimensiune.
Strategia subliniază rolul primordial al părinŃilor şi al familiei în creş terea,
îngrijirea şi educarea copilului ş i faptul că eforturile societăŃii trebuie îndreptate în
direcŃia întăririi ş i sus Ńinerii familiei în asumarea responsabilităŃilor faŃă de copil.
Prin implementarea Strategiei se va asigura creş terea calităŃii vieŃii copilului,
urmărindu-se ca toate serviciile să respecte standardele minime naŃionale prevăzute
prin reglementări legale, care să fie verificate în mod periodic într-un sistem competent,
coerent ş i unitar.
Se impun doua directii de actiune majora si anume:
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
61
A. ProtecŃia ş i promovarea drepturilor copilului:
B. Prevenirea separării copilului de părinŃi şi protecŃia specială a copilului separat
de părinŃi;
Persoane afectate de violen Ńa domestic ă
Accentuarea fenomenului de violenŃă domestică, alcoolism, consum de droguri,
însoŃită de o creş terea numărului de victime, implica în mod imperios crearea unui
mediu de protecŃie socială pentru această categorie vulnerabilă.
Familii aflate in dificultate
Ajutorul acordat acestei categorii de persoane consta in acordarea de alocaŃii,
compensaŃii, indemnizaŃii, ajutoare şi alte prestaŃii acordate în bani sau în natură,
temporar sau permanent.
Obiective specifice:
• Creş terea implicării administraŃiei publice în apărarea drepturilor grupurilor
dezavantajate ş i întărirea rolului acestora în acordarea de servicii sociale;
• Intarirea coeziunii dintre Administratia Publica Locala, societatea civila si
sectorul privat pentru rezolvarea problemelor de interes comunitar;
• Dezvoltarea si îmbunătăŃirea standardelor de calitate a serviciilor sociale oferite
catre populatie;
• Dezvoltarea de noi servicii sociale oferite grupurilor vulnerabile;
• Proiectarea, sprijinirea functionarii si dezvoltarii proiectelor si serviciilor
destinate grupurilor dezavantajate;
• PerfecŃionarea personalului care lucrează în serviciile de asistenta sociala;
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Suport si asistenta pentru persoanele apartinand grupurilor vulnerabile;
• Sensibilizarea si constientizarea opiniei publice asupra drepturilor persoanelor
apartinand grupurilor dezavantajate prin activităti de informare;
• InfiinŃarea de alternative de tip nerezidenŃial (centre de zi, centre de consiliere,
cluburi, centre de terapie ş i recuperare) pentru beneficiari apartinand grupurilor
vulnerabile;
• InfiinŃarea de alternative de tip rezidenŃial ( cresa copii, adaposturi);
• InfiinŃarea de unităŃi protejate;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
62
• Atragerea si sprijinirea infiintarii de organizatii neguvernamentale cu activitate in
acest domeniu si incheierea de parteneriate;
• Crearea si dezvoltarea de servicii comunitare pentru persoanele vulnerabile
aflate în situaŃie de risc social;
• Crearea unor servicii alternative de recuperare/ reabilitare/ reintegrare sociala;
• Atragerea ş i menŃinerea în sistem a specialiş tilor în domeniul social;
• Dezvoltarea unui sistem de servicii la domiciliu pentru persoanele vârstnice
ş i/sau cu handicap pentru menŃinerea acestora în familie,
• Amenajarea ş i dotarea de centre sociale multifuncŃionale;
Rezultate a şteptate:
• Standard crescut de viata al locuitorilor comunei prin modernizarea şi
reabilitarea infrastructurii sistemului de asistenta sociala şi de sănătate în
concordanta cu nevoile de dezvoltare integrata, economica ş i sociala, pe
termen mediu şi lung
• Servicii sociale si de sanatate diversificate, extinse ş i crescute calitativ oferite
de autorităŃile locale ş i organizatii neguvernamentale;
• Număr crescut de persoane care beneficiază de îmbunătăŃirea calităŃii
serviciilor sociale si de sanatate;
• Promovarea participării persoanelor excluse social la viaŃa culturală ş i socială a
comunităŃii;
•
V.4. DOMENIUL EDUCATIE SI CULTURA
5.4.1. EDUCATIE
Prioritatea 7. „Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de educa Ńie”
Justificare:
Presiunea asupra reducerii cheltuielilor publice, sau controlul strict al acestora,
precum ş i fiscalitatea ridicată, au sacrificat în mod constant stimularea programelor
educationale si sociale.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
63
În mod special a fost afectată finanŃarea învăŃământului, consecinŃa inevitabilă
fiind deteriorarea capitalului uman şi reducerea potenŃialului de dezvoltare economică
pe termen mediu ş i lung.
Prin urmare, situaŃia instituŃiilor de învăŃământ din mediul rural s-a agravat,
acestea având deficienŃe atât în ceea ce priveş te gradul de siguranŃa, lipsa utilităŃilor de
bază (apa curenta, canalizare, instalatii sanitare) precum ş i dotarea cu echipamente si
mobilier scolar.
Întreaga activitate din învatamânt urmareste atingerea unor finalitati specifice,
privind: învatarea si dezvoltarea personala de-a lungul întregii vieti, cultivarea unei
cetatenii democratice active si capacitatea de integrare pe piata muncii, pe baza
formarii profesionale în diferite domenii ocupationale.
Ministerul Educatiei si Cercetarii încurajeaza crearea, în sistemul de educatie si
formare, a unei culturi care sa promoveze dezvoltarea competentelor, sa racordeze
oferta educationala la cerintele mediului socio-economic, sa sustina dezvoltarea Ariei
Românesti a Cercetarii, creând premisele focalizarii pe domenii de nisa, acolo unde
România va avea masa critica si performantele unui lider.
Obiectivele strategiei Ministerului Educatiei si cercetarii au in vedere:
• Asigurarea conditiilor echitabile de igiena si educatie pentru sanatate în
mediul rural;
• Facilitarea accesului elevilor din zonele izolate la servicii educationale de
calitate;
• Modernizarea sistemului de educatie din mediul rural prin dezvoltarea
infrastructurii, cresterea dotarilor specifice si informatizarea unitatilor scolare,
dezvoltarea continua a resurselor umane.
InvestiŃiile din acest domeniu le vom orienta în viitor spre doua direcŃii:
reabilitarea infrastructurii şcolilor (lucrări) ş i procurarea de echipamente (tehnica de
calcul ş i echipamente de birotica), respectiv construcŃii de noi locaŃii (grădiniŃe, scoli,
campusuri şcolare, etc.)
Obiective specifice :
• Accesul neingradit de implinire individuala prin educatie;
• Accesul la un sistem educational perfomant, flexibil si adaptat conditiilor din
mediul rural;
• Organizarea unei baze materiale capabile sa multumeasca nevoile legate de
actul educational;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
64
• Orientarea si sprijinirea persoanelor tinere in domeniul formarii profesionale;
• Crearea sanselor pentru reformarea persoanelor adulte.
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• Alimentare cu apa si racordarea la canalizare a tuturor scolilor;
• Construire de grupuri sanitare cu acces din interior la toate scolile;
• Conectare la internet a tuturor scolilor;
• Dotare cu mobilier corespunzator si echipamente a tuturor scolilor si
gradinitelor;
• Reabilitare si modernizare scoala cu clasele I – IV Cretesti;
• Reabilitare si modernizare Scoala cu clasele I – IV Budesti;
• Finalizare proiect utilitati Scoala cu clasele V – VIII Cretestii de Sus;
• Amenajarea parcurilor de joaca pentru copiii prescolari si clasele mici la toate
cele 4 scoli;
5.4.2 CULTURA SI CULTE
Prioritatea 8. “Dezvoltarea si diversificarea ofert ei culturale”
Justificare:
Strategia Ministerului Culturii ş i Cultelor în domeniul Patrimoniului Cultural
National se adresează în acelaşi timp autorităŃilor publice centrale şi locale, tuturor
organizaŃiilor neguvernamentale, tuturor agenŃilor economici autorizaŃi în domeniul de
activitate, proprietarilor ş i deŃinătorilor de monumente istorice sub orice titlu, indiferent
de regimul de proprietate.
Rolul Ministerului Culturii si Cultelor ş i al instituŃiilor publice în domeniu este
acela de a asigura condiŃiile favorabile creaŃiei culturale ş i protejării patrimoniului
cultural, având ca principal obiectiv îmbunătăŃirea constantă a cadrului legislativ,
instituŃional ş i de finanŃare a domeniului cultural.
ActivităŃile şi acŃiunile strategiei noastre sunt în beneficiul patrimoniului cultural ş i
constituie factor de sensibilizare a publicului şi de educaŃie culturală a tineretului.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
65
Obiective specifice:
• Îmbunatatirea accesului si participarii la cultura, cu accent special dedicat
tinerilor;
• Creșterea calitătii serviciilor culturale;
• Imbunatatirea vietii spirituale și de cult;
• Revigorarea productiei artizanale si a mestesugurilor artistice
Directiile de actiune vor fi orientate catre:
• Investitii de renovare, modernizare si dotare a bibliotecii si Caminului Cultural,
(achizitie de carti, materiale audio, achizitionarea de costume populare si
instrumente muzicale traditionale, achizitionarea de echipamente hardware,
software);
• Restaurarea, consolidarea, protectia si conservarea clădirilor de patrimoniu;
• Conservarea specificului local si a mostenirii culturale a comunei Cretesti;
• Modernizarea utilitatilor aferente obiectivului de patrimoniu (energie electrica,
alimentare cu apa, canalizare);
• Dotări pentru expunerea si protectia patrimoniului cultural mobil si imobil;
• Amenajarea zonelor de protectie prin delimitarea si împrejmuirea obiectivelor
de patrimoniu (acolo unde este cazul);
• Infiintarea unui centru mass– media local (radio–televiziune locală);
• Construirea unui teatru de vara;
• Reabilitarea si punerea in valoare a sit-ului arheologic;
• Organizarea zilei comunei;
• Reparatii capitale biserica Budesti;
• Identificarea micilor meseriasi traditionali din comuna Cretesti;
• Reactivarea fanfarei din localitatea Cretesti;
• Infiintarea unui muzeu al comunei, recenzarea si colectarea de obiecte de cult,
costume populare, unelte vechi apte de a face parte din colectii muzeale;
Rezultate a şteptate:
• Standard crescut de educatie si cultura al locuitorilor comunei prin
modernizarea şi reabilitarea infrastructurilor aferente;
• Număr crescut de persoane care beneficiază de îmbunătăŃirea calităŃii
serviciilor educationale si culturale;
• Abandon scolar redus;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
66
• Grad crescut de implicare si participare a membrilor comunitatii la viata
culturala;
V.5. DOMENIUL REFORMEI ADMINISTRATIEI PUBLICE
5.5.1 Administratia Publica Locala
Prioritatea 9. Dezvoltarea Capacitatii Administrati ve
Justificare:
Consiliul Local Cretesti, în calitate de solicitant eligibil al fondurilor externe
nerambursabile destinate dezvoltării economice si sociale a comunei, va viza mai multe
directii de actiune pentru cresterea gradului de absorbtie a acestor fonduri .
În primul rând, Consiliul Local Cretesti va urmări îmbogătirea permanentă a
portofoliului de proiecte corespunzător prioritătilor de dezvoltare ale comunei, precum si
pregătirea documentatiei tehnico-economice absolut necesară eligibilitătii proiectelor de
infrastructură (studii de fezabilitate) în cadrul Fondurilor Structurale.
O altă directie de actiune este optimizarea calificării profesionale a functionarilor
publici în domeniul managementului proiectelor cu finantare externă, prin participarea
acestora la pregătirea continuuă organizată de structurile administratiei judetene și
regionale, conditie esentială pentru întocmirea unor cereri de finantare viabile.
În aceeasi grupă de actiuni se înscrie solicitarea de asistentă tehnică pentru
accesarea fondurilor si implementarea proiectelor câstigate.
O conditie esentială o constitue crearea unui sistem informational pertinent si
permanent reactualizat de cunoastere a prioritătilor strategice ale primarilor din
localitătile si judetele limitrofe pentru crearea urgentă de parteneriate fără de care
fondurile structurale europene nu pot fi accesate.
Directia principala de actiune care trebuie intreprinsa în sensul cresterii
capacitătii de implementare a proiectelor cu finantare externă sunt cele de pregătire
profesională continuă, astfel încât întregul corp de functionari publici, provenind din
toate domeniile de activitate (tehnic, economic, juridic, administrativ) să detină abilităti
specifice în acest domeniu pentru furnizarea de informatii prompte si de calitate.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
67
Strategia Consiliului Local Cretesti în privinta relatiei cu societatea civilă se
bazează pe ideea de parteneriat, pe vocatia de largă deschidere pe care acesta a
manifestat-o si o manifestă neconditionat fată de realizarea problemelor publice
identificate de cetăteanul alegător si plătitor de taxe si impozite, co-participant si
beneficiar direct al actului de administratie.
Specificul parteneriatului ca mod de actiune socială si elementul său definitoriu
este lucrul în echip ă iar cei ce actionează astfel se pun sub semnul actiunii colective si
comunicative.
Obiective specifice:
• Cresterea gradului de absorbtie a fondurilor nerambursabile la nivelul Consiliului
Local Cretesti cu cel putin 60% în perioada 2007- 2013 fată de perioada 2002-
2006;
• Cresterea capacitătii institutionale a administratiei publice a comunei Cretesti în
ceea ce priveste procedurile europene cu privire la derularea fondurilor de
coeziune si a celor structurale;
• Crearea unui sistem modern de administratie publica si eficientizarea dialogului
tripartite (sindicate – patronat – administratie);
• Cresterea calitatii si eficientei serviciilor publice locale;
• Cresterea veniturilor la nivel local,
• Sprijinirea dezvoltarii capacitatii de valorificare a potentialului local si
implementarea de masuri pentru atragerea de investitori strategici în zona de
competenta, etc.
Directiile de actiune vor fi orientate catre:
• Formarea continuă a tuturor functionarior din cadrul administratiei pubice locale;
• Asigurarea transparentei actelor administrative si cominicare operative cu
societatea civila si cetatenii;
• Constituirea de unitati specializate in elaborarea si gestionarea proiectelor la
nivelull administratiei publice locale;
• Organizarea de întâlniri periodice între administratia publică locală si societatea
civilă pentru găsirea posibilitătilor de colaborare în vederea realizării proiectelelor
de interes comun, cel putin odată la trei luni;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
68
• Informarea persoanelor si a organizatiilor din comună privind posibilitatile de
accesare de fonduri în sprijinul activitătilor pe care doresc să le realizeze în
folosul comunitătii;
5.5.2 Ordine si siguranta publica
Strategia de realizare a ordinii si sigurantei publice, pentru cresterea sigurantei
cetateanului si prevenirea criminalitatii stradale reprezinta un document de planificare
pe termen mediu, elaborat de Ministerul Administratiei si Internelor in baza Strategiei de
securitate nationala a Romaniei, a Cartei albe a securitatii si apararii nationale si a
delimitarilor conceptuale institutionale in domeniu, care defineste ordinea si siguranta
publica si interesul national in acest domeniu, evalueaza starea actuala de ordine
publica si factorii de risc, formuleaza principiile si directiile prioritare de actiune, prevede
resursele necesare pentru mentinerea, asigurarea si restabilirea ordinii publice si
stabileste responsabilitatile fortelor de ordine publica.
Asigurarea climatului de normalitate civica, de ordine si siguranta publica
reprezinta pentru noi o prioritate. Siguranta publica exprima sentimentul de liniste si
incredere pe care il confera serviciul politienesc pentru aplicarea masurilor de mentinere
a ordinii si linistii publice, a gradului de siguranta al persoanelor, colectivitatilor si
bunurilor, precum si pentru realizarea parteneriatului societate civila - politie, in scopul
solutionarii problemelor comunitatii, al apararii drepturilor, libertatilor si intereselor legale
ale cetatenilor.
Starea de ordine si siguranta publica se realizeaza prin masuri generale, de
natura economica, sociala si politica, precum si prin masuri speciale, cu caracter
preponderent preventiv.
Obiective specifice:
• cresterea sigurantei cetateanului prin intensificarea masurilor pentru prevenirea,
descoperirea si combaterea fenomenului infractional;
• cresterea capacitatii operative a structurilor de interventie rapida in vederea
gestionarii calificate a tuturor problemelor pe linie de ordine publica;
Directiile de actiune vor fi orientate către:
• activitătii de relatii publice cu accent pe solutionarea petitiilor si reclamatiilor;
• reactualizarea planurilor de ordine si sigurantă a comunei pentru identificarea si
contracararea factorilor de risc la adresa ordinii publice;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
69
• actiuni comune pentru prevenirea si depistarea dilictelor in silvicultura, furturilor
de animale, sustragerilor de bunuri materiale, incendierii resturilor vegetale;
• aplicarea la nivel local a Programului ”Viata are prioritate” prin desfășurarea unor
activităti, în parteneriat cu școlile și grădinitele din comună, în vederea
îmbunătătirii cunoștintelor de circulatie rutieră a copiilor de vârstă preșcolară și
școlară;
• dotarea Serviciului Public Voluntar pentru Situatii de Urgenta al comunei Cretesti
cu echipament individual de protectie si pregatirea acestuia pentru interventii în
caz de dezastre si incendii în scopul protejarii populatiei si a bunurilor materiale;
• actiuni de informare publica si constientizare a populatiei în vederea prevenirii si
reducerii riscurilor de producere a incendiilor în gospodarii si pe terenurile
agricole.
Rezultate asteptate:
• Grad crescut de absorbtie a fondurilor europene;
• Calitate si eficienta crescuta a serviciilor publice locale;
• Siguranta crescuta a cetateanului prin diminuarea fenomenului infractional;
• Standard ridicat de cunostinte si expertiza la nivelul functionarilor publici prin
participarea la programe de instruire;
• Populatie cu cunostinte imbunatatite cu privire la masuri privind ordinea si
siguranta publica prin desfasurarea de campanii de informare si constientizare;
V.6. DOMENIUL RESURSE UMANE
Prioritatea 10. „Cre şterea Ocup ării si Dezvoltarea Resurselor Umane”
Justificare:
Instabilitatea socio-economica cu care s-a confruntat România ş i implicit judeŃul
Vaslui în ultimul deceniu a dus la puternice dezechilibre resimŃite şi pe piaŃa forŃei de
munca.
Necesitatea creş terii competitivităŃii este determinata de schimbările structurii
pieŃei muncii şi presupune o adaptare rapida a omului de vârsta activa la aceste
schimbări.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
70
Îmbătrânirea populaŃiei şi creş terea ratei dependentei, scăderea numărului
populaŃiei active ş i creş terea şomajului datorat proceselor de restructurare dar ş i a
ineficientei sistemului de formare profesionala care sa răspundă cerinŃelor pieŃei forŃei
de munca, sunt fenomene care impun adoptarea de strategii în domeniul dezvoltării
resurselor umane, care sa sprijine reformele din acest domeniu, strategii care sa
acopere atât sfera educaŃionala şi a formarii profesionale, cat ş i pe cea a ocupării
populaŃiei.
Oamenii trebuie sa fie capabili sa se adapteze la condiŃiile schimbărilor socio-
economice ş i sa profite din plin de avantajele unor noi oportunităŃi de angajare.
ÎmbunătăŃirea nivelului de pregătire profesionala ş i adaptarea deprinderilor şi a
pregătirii profesionale la nevoile specifice ale pieŃei muncii sunt cruciale pentru ridicarea
potenŃialului resurselor umane ş i creş terea şanselor individului în cadrul pieŃei muncii
Obiective specifice :
• Constientizarea in randul populatiei a importantei formarii continue;
• Infiintarea de locuri de munca in domenii variate de activitate pentru satisfacerea
nevoilor de trai;
• Diminuarea ratei şomajului la nivelul comunei;
Directiile de actiune vor fi orientate catre:
• Promovarea în cadrul comunităŃii a importanŃei sociale a meseriilor;
• Sprijinirea agenŃilor economici care investesc în creş terea calităŃii resurselor
umane;
• Promovarea unor programe de formare sau reconversie profesională adaptate la
cerinŃele pieŃei muncii
• Promovarea antreprenoriatului prin furnizarea de sprijin pentru persoanele care
încep sau administrează o afacere;
Rezultate a şteptate:
• Rata a şomajului scazuta prin crearea unei mai mari mobilităŃi pe piaŃa muncii;
• Nivel de trai ridicat la nivel comunitar;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
71
CAPITOLUL VI.
ORGANIZARE INSTITUłIONALĂ PRIVIND IMPLEMENTAREA,
MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA STRATEGIEI
Consideram că strategia pentru Cretesti poate fi realizată doar printr-o asumare
a ei de către toŃi factorii cheie ş i membrii comunităŃii şi prin implicare activă ca urmare a
unui acord colectiv. În acest context, propunem, următoarele aranjamente instituŃionale
în sprijinul implementării acŃiunilor stabilite prin priorităŃile Strategiei:
Vom infiinta o Unitate de Implementare a Strategiei de dezvoltare , ca parte a
Primăriei care va fi organismul operaŃional responsabil cu implementarea, monitorizarea
ş i evaluarea programelor ş i proiectelor dezvoltate pentru realizarea acesteia.
Primaria Cretesti va implementa un sistem de Monitorizare a strategiei şi un plan
de Măsurare a PerformanŃei ş i va monitoriza, evalua ş i măsura cu regularitate progresul
realizat în procesul de implementare a direcŃiilor de actiune stabilite pe care îl va
prezenta periodic cetăŃenilor.
Se va urmari infiintarea unui Parteneriat Strategic (PS) cu reprezentanŃi ai
diverselor instituŃii şi organizaŃii din judeŃ.
Acesta este esenŃial pentru abordarea în profunzime a unui subiect, a unor
probleme cu mai multe faŃete, care necesita o gamă de răspunsuri de la diverse
instituŃii.
Unul din principalele motive pentru lipsa de progres în obŃinerea unei regenerări
economice, sociale ş i materiale susŃinute, sau a unei îmbunătăŃiri a serviciilor publice,
care să satisfacă nevoile localnicilor este lipsa activităŃii în comun la nivel local.
Prin intermediul unui grup comun format din organizaŃii ş i comunitate, care să
lucreze ca parte a unui Parteneriat Strategic, şansa de succes va fi mult mai mare.
Pentru obŃinerea acestor îmbunătăŃiri, factorii implicaŃi trebuie să lucreze
împreună, schimbându-şi modul de lucru, realocând resurse şi redirecŃionându-ş i
programele principale în vederea abordării unor probleme care sunt cu adevărat
importante pentru localnici.
Parteneriatul Strategic va reprezenta forŃa motrice în procesul de implementare a
Strategiei, va fi compus din reprezentanŃi ai tuturor sectoarelor comunităŃii si va avea ca
obiective:
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
72
� implementarea si monitorizarea procesului de elaborare a strategiei de către
comunitate;
� încurajarea participării cetăŃenilor;
� implicarea în evenimentele locale şi coordonarea acestora;
� crearea, ca bază a discuŃiilor de la nivelul comunităŃii, a unor concepte privind
serviciile viitoare;
Abordarea noastră privind înfiinŃarea unui Parteneriat Strategic pentru realizarea
priorităŃilor Strategiei de dezvoltare a comunei este în conformitate cu cerinŃele
Fondurilor Structurale.
Consideram că acest lucru este realizabil întrucât construim această Strategie
pentru beneficiul tuturor, în consultare cu publicul, ş i respectând nevoile cetăŃenilor ş i
ale grupurilor interesate, indiferent că sunt entităŃi publice sau private, profit sau non-
profit.
Acest lucru va face posibilă oferirea celor mai bune servicii, facilităŃi ş i
oportunităŃi pentru cetăŃeni, într-un efort combinat al celor cărora le pasă de viitorul
comunităŃilor lor ş i de locul unde trăiesc.
Vom face eforturi pentru a atrage investii straine si pentru a incuraja
reintoarcerea cetaŃenilor noş tri care lucrează în străinătate pentru a-ş i investi potenŃialul
ş i capitalul în re-construirea oraşului.
Prioritatile strategiei noastre propun actiuni pentru atragerea de investitii straine,
modernizare rurala, îmbunătăŃirea calităŃii vieŃii ş i a condiŃiilor de mediu.
Acestea sunt ingrediente pentru contextul de regenerare propus de strategie.
Membrii Parteneriatului Strategic reprezentati în acest organism vor fi:
Consiliul Local - va fi implicat în toate etapele de implementare, va fi cel care va
aproba direcŃiile prioritare ale strategiei si va încuraja publicul să participe la planificarea
procesului;
Personalul Prim ăriei – va fi coordonat ş i condus de Primarul comunei Cretesti,
cu rol de sprijin si indrumare în cadrul procesului.
Personalul cunoaş te în detaliu condiŃiile actuale ş i poate oferi atât o perspectivă
amănunŃită asupra activităŃilor, cât ş i idei privind schimbarea si îmbunătăŃirea acestora.
AngajaŃii Primăriei vor conduce procesul de implementare de-a lungul tuturor
etapelor de planificare a procesului, şi îndeosebi în etapa de planificare a acŃiunilor.
Cetatenii si oamenii de afaceri – localnicii pot sa isi exprime aspiratiile pe
termen lung cu privire la comunitate. Indivizii ş i organizaŃiile vor fi încurajaŃi şi provocaŃi
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
73
să gândească strategic, să stabilească priorităŃi şi să devină parteneri în implementarea
acestora.
Vor fi implicaŃi în cadrul şedinŃelor de discuŃii asupra strategiei ş i în echipe de
planificare a acŃiunilor.
Consultantii/Facilitatorii – acestia vor aduce exemple de buna practica si vor
schita, ghida si susŃine întregul proces. Vor oferi expertiză în construirea comunităŃii,
stabilirea de parteneriate strategice locale ş i planificare strategică, colectarea ş i analiza
datelor, facilitarea întâlnirilor de lucru ş i a unei administrări pro-active a comunei. De
asemenea vor fi implicati in pregătirea programelor operaŃionale, planurilor de acŃiune ş i
proiectelor de dezvoltare care vor atrage surse de finanŃare, satisfăcand astfel pe
termen lung interesele diverse ale comunităŃii.
O alta optiune este Parteneriatul Public – Privat pentru asigurarea finantarii si
implementării proiectelor propuse.
Partneriatele Public-Privat sunt înŃelegeri între autorităŃile locale ş i unităŃi ale
sectorului privat cu scopul de a realiza infrastructură publică, facilităŃi comunitare ş i alte
servicii.
Astfel de parteneriate sunt caracterizate de împărŃirea investiŃiilor, riscurilor,
responsabilităŃii ş i a castigului între parteneri.
Logica stabilirii parteneriatelor se bazeaza pe faptul ca atat sectorul public cat si
cel privat au cararacteristici unice care le oferă avantaje în ce priveste aspecte specifice
ale furnizării de servicii.
Cele mai de succes parteneriate implică punctele tari ale sectorului public ş i
privat pentru a stabili relaŃii complementare.
In timp ce rolurile si responsabilitatile partenerilor din sectorul public si cel privat
pot fi diferite în ce priveş te implementarea serviciilor, rolul ş i responsabilităŃile generale
ale autorităŃii publice locale nu se schimbă.
Parteneriatul public – privat este una dintre metodele de crearea a infrastructurii
publice ş i a altor servicii.
Nu este un substitut pentru o administraŃie locală puternică şi nici pentru luarea
de decizii de către autoritate locală.
În toate cazurile, autorităŃile locale (Primăria şi Consiliul Local) rămân
responsabile pentru furnizarea serviciilor ş i proiectelor, astfel încât să protejeze
interesul public.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
74
1. SECTOARELE IMPLICATE
a. Sectorul public
b. Sectorul privat
c. Comunitate
2. IMPORTANTA ACTORILOR LOCALI SI REGIONALI IN ELAB ORAREA SI
IMPLEMENTAEA STRATEGIEI
a. Comunitatea este cea care:
• ofera informatia cea mai proaspata privind nevoile si prioritatile cetatenilor;
• sustine implementarea prin impozitele si taxele pe care le plateste;
• este capabila sa aprecieze si sa participe la monitorizarea implementarii;
• valideaza strategia de dezvoltare prin implicarea de-a lungul procesului;
b. Institutiile publice (nivel local, judetean, reg ional)
• furnizeaza datele necesare pentru banca de date si indicatori a strategiei;
• asigura informatii si transparenta proceselor de dezvoltare;
• asigura accesibilitatea si buna deservire a cetatenilor (servicii publice);
• asigura un mediu atragator (forta de munca inalt calificata, investitori, turisti,
vizitatori etc);
• faciliteaza procesul de diversificare a economiei locale;
• stimuleaza implicarea comunitatii, dezvolta comunitatea;
• catalizeaza rolul local, regional si national;
• coopereaza in alinierea si armonizarea planurilor de dezvoltare si investitii in
sprijinul implementarii strategiei;
• contribuie la identificarea si promovarea proiectelor de interes local, judetean
si regional in parteneriatele institutionalizate necesare accesarii fondurilor
structurale si de coeziune;
• sprijina implementarea cu resurse proprii (umane, materiale, financiare);
• prin cooperarea manifestata, dau semnalul unui mediu local/regional
echilibrat, stabil, orientat catre interesele cetateanului si obiectivele de dezvoltare
de interes comun;
• faciliteaza atractivitatea comunei pentru investitori, turisti, vizitatori;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
75
Cand nu sunt implicate, nu contribuie sau chiar obstructioneaza elaborarea strategiei
prin:
• neasigurarea datelor;
• neparticipare;
• nu coreleaza planurile de investitii cu rezultatele strategiei;
• nu prioritizeaza interventiile in sprijinul strategiei;
c. Serviciile publice
• asigura calitatea mediului localitatii;
• asigura calitatea locuirii si functionarii activitatilor economice, culturale etc.;
• furnizeaza datele necesare pentru banca de date si indicatori a strategiei;
• contribuie direct la nivelul de atractivitate a comunei;
• contribuie direct la dezvoltarea economica a comunei;
d. Agentii economici
• asigura diversitatea economiei locale;
• asigura dezvoltarea la dimensiunile judeteana, regionala si nationala a
economiei locale;
• construieste retele de dezvoltare si contribuie la dezvoltarea pietelor;
e. Factorii polit ici
• valideaza strategia;
• recunosc rezultatele implicarii comunitatii si a actorilor locali, judeteni,
regionali;
• este asigurata cooperarea pentru cauze comun declarate;
3. IMPLICAREA NIVELELOR RELEVANTE
a. Nivelul factorilor de decizie
• Primaria;
• Consiliul Judetean;
• Prefectura;
• Agentia de Dezvoltare Regionala;
• Reprezentanti in parlament si guvern care pot sprijini implementarea
strategiei;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
76
• Reprezentanti ministere;
b. Nivelul factorilor tehnici de decizie
• Primari;
• Directori servicii publice;
• Directori institutii publice;
• Directori agentii locale, judetene, regionale etc
c. Nivelul dezvoltarii economice
• Reprezentanti companii principale;
• Reprezentantii organizatiilor agentilor economici;
De asemenea, implementarea Strategiei necesită o combinaŃie semnificativa de
resurse umane, materiale si financiare.
Resursele umane vor fi reprezentate de cetăŃenii comunei, liderii politici ş i din
domeniul afacerilor, personalul Primăriei, Consiliul Local ş i toŃi partenerii participanŃi la
conceperea Strategiei.
Resursele financiare vor fi reprezentate de resursele din alocaŃiile bugetare
locale, alocaŃiile Guvernamentale NaŃionale ş i Regionale, ajutoarele de stat, sursele de
finanŃare ale UE, resursele investitorilor privaŃi locali, ale investitorilor străini,
persoanelor care lucrează peste graniŃă, din munca de voluntariat ş i caritate,
sponsorizări etc.
Resursele materiale sunt reprezentate de clădiri, facilităŃile industriale, pământ,
ape, produse naturale, situri arheologice, etc.
Disponibilitatea acestor resurse ş i utilizarea lor eficace va influenŃa capacitatea
comunei de a realiza strategia propusa.
In ce priveş te bugetul actual al Primăriei Cretesti, acesta este destul de mic ş i
necesită identificarea de resurse extra-bugetare pentru a putea implementa proiectele
propuse.
Resursele existente sunt deja angajate în menŃinerea serviciilor publice actuale.
Cu toate acestea, experienŃa europeană ne-a demonstrat că oraşele europene
moderne nu se bazează numai pe fondurile publice pentru a transforma în realitate
viziunea asupra oraşului.
Acestea folosesc multe alte oportunităŃi de a asigura fonduri suplimentare din
partea autorităŃilor guvernamentale centrale ş i regionale, a Uniunii Europene, a
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
77
InstituŃiilor Financiare InternaŃionale, ş i de asemenea din privatizare, concesionarea
terenurilor, parteneriate public-privat, obligaŃiuni municipale, împrumuturi bancare,
loterie, jocuri, activităŃi de marketing etc.
Accesul la instrumentele financiare ale Uniunii Europene, începând cu ianuarie
2007, în special accesul la Fonduri Structurale, ne-ar permite să implementăm o mare
parte (aproximativ 70%) din acŃiunile propuse de noi.
Acest lucru este fezabil ş i pentru că legislaŃia românească privind Fondurile
Structurale garantează faptul că, pentru anumite proiecte, o mare parte a co-finanŃării
necesare autorităŃiilor locale va veni de la AutorităŃile NaŃionale şi doar 2% co-finanŃare
va fi efectiv suportată din bugetul autorităŃilor publice locale.
Strategia comunei Cretesti reprezintă un cadru şi o justificare pentru a elabora
proiecte ce vor fi finanŃate din fonduri UE, ş i suntem încrezători că vom îndeplini
cerinŃele de co-finanŃare pentru a putea acoperi mare parte din acŃiunile propuse prin
strategie.
Toate priorităŃile si acŃiunile propuse sunt pe deplin justificate ş i bazate pe o
analiză detaliată a problemelor din comuna ş i pe nevoile majorităŃii cetăŃenilor ş i
actorilor publici ş i privaŃi.
După procesul de consultare vom stabili care sunt costurile pentru fiecare
acŃiune a Strategiei ş i vom pregăti un buget detaliat al costurilor de implementare a
Startegiei pe perioada 2008-2013. Această activitate va fi întreprinsă de Unitatea de
Implementare a Strategiei din cadrul Primăriei ş i, dacă va fi necesar, va implica
consultanŃi pentru a ajuta în acest proces.
Pentru a urmări eficienŃa obiectivelor stabilite în cadrul Strategiei de dezvoltare
este nevoie de o monitorizare permanentă ş i de evaluarea rezultatelor activităŃilor
întreprinse.
Monitorizarea ş i evaluarea stadiului de implementare a Strategiei va fi realizată la
nivelul fiecărei priorităŃi strategice, prin utilizarea unui sistem comun de indicatori
cantitativi ş i calitativi.
Calitatea, acurateŃea, eficienŃa şi eficacitatea acŃiunilor întreprinse vor reflecta
modul în care sunt realizate directiile de actiune propuse, si atinse obiectivele strategiei.
Analiza, printre altele, va urmări ş i gradul de satisfacŃie al cetăŃenilor, impactul
asupra implementării proiectelor ş i respectarea standardelor naŃionale ş i europene.
Acest proces va fi realizat la nivelul Primăriei de către o echipă formată din 4-5
membri care alcatuiesc Unitatea de Implementare a Strategiei.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
78
Echipa va intocmi totodată rapoarte asupra rezultatelor procesului de
monitorizare şi evaluare care vor sta la baza planurilor de măsuri si care vor fi făcute
publice.
Întrucât este conceputa pe o perioadă de cinci ani, Strategia va fi implementată
prin intermediul unui Plan de AcŃiune anual, astfei incat, obiectivele stabilite vor fi atinse
treptat, în funcŃie de priorităŃi.
Evaluarea se va face prin intermediul unor indicatori, iar monitorizarea prin
întocmirea de rapoarte trimestriale ş i anuale.
Planul de AcŃiune anual va fi structurat după cum urmează:
• fiecare activitate, care a fost planificată pentru anul în curs, este împărŃită în mai
multe acŃiuni;
• la fiecare acŃiune se va specifica rezultatul aş teptat;
• vor fi precizaŃi indicatori pentru îndeplinirea acŃiunii;
• se va specifica serviciul sau compartimentul, din cadrul instituŃiei, care va fi
responsabil de aducerea la îndeplinire a acŃiunii;
• se va specifica timpul estimat pentru aducerea la îndeplinire a acŃiunii;
Strategia va fi monitorizată prin intermediul unor rapoarte trimestriale întocmite
de către unmembru al Unitatii de Implementare.
În raport se va preciza:
• stadiul în care se află diversele acŃiuni programate pentru perioada pe care se
face raportarea;
• problemele/piedicile întâmpinate;
• revizuirea acŃiunilor, acolo unde este cazul;
• timpul estimat până la îndeplinirea acŃiunilor;
• alte aspecte;
Pe baza rapoartelor trimestriale, la sfârş itul anului persoana responsabilă va
întocmi un raport anual privind Planul de AcŃiune.
Strategia va fi evaluat ă anual prin intermediul:
• rapoartelor de monitorizare;
• unui raport privind gradul de atingere a indicatorilor stabiliŃi în Planul de AcŃiune,
raport întocmit de către un angajat al primariei;
• organizarea unei întâlniri anuale, la care va participa personalul, partenerii,
reprezentanŃi ai beneficiarilor şi ai comunităŃii, unde vor fi comunicate ş i evaluate
rezultatele implementării Planului de AcŃiune.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
79
Implementarea Strategiei ş i, implicit a Planului de AcŃiune anual, se face cu
participarea tuturor serviciilor ş i compartimentelor instituŃiei, a personalului, a
partenerilor, a beneficiarilor şi a altor factori interesaŃi din comunitate.
În funcŃie de rezultatele evaluării ş i monitorizării ş i în acord cu modificările
legislative Strategia de dezvoltare socio - economica a comunei Cretesti poate fi
revizuita.
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
80
CAPITOLUL VII
PORTOFOLIU DE PROIECTE PRIORITARE PENTRU
PERIOADA 2007-2013
1. TITLUL PROIECTULUI:
REABILITARE DRUMURI COMUNALE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei
si consumatorilor economici la aceasta infrastructura;
Descriere:
Proiectul prevede:
� Asfaltarea DC 50 Cretesti – Cretestii de Sus intre E 581 si DJ 244;
� Asfaltarea DC 50 A intre E 581 si Sat Budesti;
� Pietruirea drumului de exploatare Cretesti – Leosti;
� Pietruirea drumului de exploatare Budesti – Vinetesti;
� Pietruirea strazilor si drumurilor secundare in toate cele 4 localitati;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� retea de transport rutier;
� dezvoltare socio – economica;
Influenta asupra economiei locale :
� atragerea de investitori;
� creare de locuri de munca;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� potentialii investitori;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
81
Localizarea investitiei:
Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Buget local
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri guvernamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
2. TITLUL PROIECTULUI:
REALIZAREA RETELEI DE ALIMENTARE CU APA POTABILA
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Asigurarea accesului populatiei si a consumatorilor economici la infrastructura
edilitara;
Descriere:
� Constructia retelei de alimentare cu apa potabila in toate cele 4 localitati
� Alimentarea cu apa a tuturor scolilor;
� Finalizare proiect utilitati (apa, incalzire centrala, statie de epurare, instalatii
electrice, anvelopa termica) la Scoala cu clasele V – VIII Cretestii de Sus;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� scaderea factorilor de risc pentru sanatatea populatiei;
� imbunatatirea conditiilor de viata a populatiei comunei;
� scaderea factorului de poluare;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
82
Influenta asupra economiei locale :
� atragerea de investitori;
� crearea de noi locuri de munca;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� potentialii investitori;
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri guvernamentale;
Localizarea investitiei:
Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
3. TITLUL PROIECTULUI:
REALIZAREA RETELEI DE CANALIZARE SI A STATIEI DE EP URARE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei
si consumatorilor economici la aceasta infrastructura;
Descriere:
Constructia retelei de canalizare in comuna Cretesti
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
83
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de viata a populatiei comunei;
� reducerea poluarii;
� reducerea factorilor de risc pentru sanatatea populatiei;
Influenta asupra economiei locale :
� atragerea de investitori;
� dezvoltarea de locuri de munca;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti
� potentialii investitori
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri Guvernamentale
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
4. TITLUL PROIECTULUI:
EXTINDERE RETELE ELECTRICE DE JOASA TENSIUNE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
84
Scopul:
Dezvoltarea infrastructurii de baza si asigurarea accesului neingradit al populatiei
si consumatorilor economici la aceasta infrastructura;
Descriere:
Prin reabilitarea iluminatului public se urmareste aducerea sistemului la
standardele europene, in acord cu CIE 115/1995 si satisfacerea cerintele de vizibilitate
pentru drumurile publice corespunzator cu norma romana SR 13433/1999.
Investitia prevede extindere retelei electrice de joasa tensiune in conformitate cu
planul de extindere a extravilanului;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de viata a populatiei comunei
Influenta asupra economiei locale :
� atragerea de investitori;
� dezvoltarea de locuri de munca
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� potentialii investitori;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Programe Guvernamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
85
5. TITLUL PROIECTULUI:
REABILITARE SCOLI
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Regenerarea mediului rural si a valorilor acestuia
Descriere:
� Reabilitare si modernizare scoala cu clasele I – IV Cretesti;
� Reabilitare si modernizare Scoala cu clasele I – IV Budesti;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de educatie a elevilor;
� prevenirea abandonului scolar;
Influenta asupra economiei locale :
� atragerea de investitori;
� cresterea competentelor profesionale in randul tinerilor;
Beneficiari ai proiectului:
� elevii scolilor I – IV Cretesti si I – IV Budesti;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul Operational Regional, Axa Prioritara 3:
Imbunatatirea infrastructurii sociale, Domeniul Major de Interventie 3.4:
Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea si echiparea infrastructurii educationale
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
86
preuniversitare, universitare si a infrastructurii pentru formare profesionala
continua;
� Banca Europeana de Reconstructie si Dezvoltare;
� Fonduri guvernamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
6. TITLUL PROIECTULUI:
REABILITARE, MODERNIZARE SI DOTARE CAMIN CULTURAL
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Regenerarea si promovarea valorilor culturale ale mediului rural;
Descriere:
Reabilitarea caminului cultural care deserveste locuitorilor comunei.
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de viata a populatiei comunei;
� revigorarea mediului cultural al comunei;
Influenta asupra economiei locale :
� atragerea de investitori;
� dezvoltarea de locuri de munca;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� turisti care vor vizita comuna;
� potentialii investitori;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
87
Surse de finantare identificate:
� Buget local
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri guvernamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
7. TITLUL PROIECTULUI:
REABILITARE SEDIU PRIMARIE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Asigurarea conditiilor optime necesare desfasurarii eficiente a procesului
administrativ
Descriere:
Reabilitare si dotare corespunzatoare a sediului primariei Cretesti
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de acordarea a serviciilor publice administrative
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� personalul primariei;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
88
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
8. TITLUL PROIECTULUI:
CONSTRUIRE SI DOTARE CRESA DE COPII
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Asigurarea conditiilor necesare desfasurarii eficiente a serviciilor sociale
Descriere:
Construire si dotare corespunzatoare a cresei de copii
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de acordare a asistentei;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� potentialii investitori;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
89
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
9. TITLUL PROIECTULUI:
REABILITARE DISPENSAR MEDICAL SI AMENAJAREA SI DOTA REA CA
AMBULATORIU A UNEI ARIPI DIN ACEASTA CONSTRUCTIE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Asigurarea conditiilor necesare desfasurarii eficiente a asistentei sanitare
Descriere:
Reabilitare si dotare corespunzatoare a dispensarului medical Cretesti
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de acordare a asistentei sanitare;
� revigorarea mediului sanitar;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� potentialii investitori;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
90
� Fonduri Structurale – Programul Operational Regional, Axa Prioritara 3:
“Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul Major de Interventie 3.1:
“Reabilitarea / modernizarea / echiparea infrastructurii serviciilor de sanatate”.
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
10. TITLUL PROIECTULUI:
AMENAJARE SI DOTAREA PARCURILOR DE JOACA PENTRU COP III
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Asigurarea conditiilor optime pentru petrecerea timpului liber
Descriere:
Amenajarea terenurilor aferente spatiilor de invatamant cu alei, spatii verzi si
dotarea cu echipamente specifice (balansoare, leagane, banci, masute, etc).
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de recreere a copiilor comunei
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
91
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri guvernamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
11. TITLUL PROIECTULUI:
AMENAJAREA SPATIILOR VERZI
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
Imbunatatirea si protectia mediului
Descriere:
� Amenajarea parcului central din localitatea Satu – Nou;
� Amenajarea parcului dispensarului in satul Cretesti;
� Refacerea livezii Conacului in satul Budesti;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de recreere a populatiei comunei
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
92
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri guvrnamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
12. TITLUL PROIECTULUI:
AMENAJARE BAZA SPORTIVA
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
� Imbunatatirea ofertelor de recreere si petrecere a timpului liber
Descriere:
� Amenajarea unui teren de fotbal in localitatea Satu Nou
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� Dezvoltare armonioasa a populatiei comunei
� Cresterea gradului de sanatate a populatiei;
� Imbunatatirea conditiilor de mediu;
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
93
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri guvernamentale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
13. TITLUL PROIECTULUI:
INFIINTAREA UNUI CENTRU SOCIAL DE ZI MULTIFUNCTION AL
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
� Prevenirea si combaterea marginalizarii sociale
Descriere:
� Reabilitare si modernizare spatiu aferent serviciilor sociale ;
� Dotare cu echipamente corespunzatoare;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor de trai a grupurilor vulnerabile;
Beneficiari ai proiectului:
� grupuri dezavantajate apartinand comunei Cretesti;
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
94
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
� Fonduri structurale – Programul Operational Regional, Axa prioritara 3 –
Imbunatatirea infrastructurii sociale, Domeniul de interventie 3.2 –
Reabilitarea/Modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor
sociale;
� Fonduri guvernamentale;
� Programe internationale;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
14. TITLUL PROIECT
AMENAJAREA UNUI TARG ZONAL
Managerul de proiect:
Consiliul LocalCcretesti
Scopul:
� Asigurarea conditiilor pentru valorificarea produselor locale si a localitatilor
invecinate;
Descriere:
� Construirea unui targ zonal care va cuprinde: depozit materiale de constructii,
piata agroalimentara, teatru de vara;
� Realizarea unei perdele de protectie perimetrala din salcami a targului zonal;
Impactul social si asupra calitatii mediului:
� imbunatatirea conditiilor socio - economice a locuitorilor comunei
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti;
� comunele invecinate;
� potentialii turisti;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
95
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale ş i diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2
– “Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
Termen de realizare:
� 2009 – 2013
15. TITLUL PROIECTULUI:
DOTARE CU UTILAJE SI ECHIPAMENTE PENTRU SERVICIILE PUBLICE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
� Cresterea eficientei sectorului public
Descriere:
� Achizitionarea de echipamente pentru situatii de urgenta
Impact asupra comunitatii locale :
� cresterea sigurantei locuitorilor comunei
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti
� serviciul ordine si siguranta publica din cadrul comunei
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
96
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finantare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2:
“Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
16. TITLUL PROIECTULUI:
REALIZARE DE ALEI PIETONALE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
� Investitia se face pentru imbunatatirea drumului de acces al locuitorilor comunei.
Obiectiv:
� realizarea unor alei pietonale in comuna
Impactul asupra calitatii mediului:
� stabilizarea terenurilor afectate de alunecari
Influenta asupra economiei locale :
� investitii noi in dezvoltarea comunei
Beneficiari ai proiectului:
� locuitorii comunei Cretesti
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
97
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Co – finatare buget local;
� Fonduri Structurale – Programul National de Dezvoltare Rurala, AXA 3:
“Calitatea vieŃii în zonele rurale şi diversificarea economiei rurale”, Masura 3.2.2:
“Renovarea, dezvolatrea satelor, imbunatatirea serviciilor de baza pentru
economia si populatia rurala si punerea in valoare a mostenirii rurale”;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
17. TITLUL PROIECTULUI:
MODULE DE FORMARE
Managerul de proiect:
Consiliul Local Cretesti
Scopul:
� Facilitarea accesului personalului administrativ la o instruire de calitate
Obiectiv:
� Imbunatatirea eficientei administratiei publice si serviciilor publice locale
Descriere:
� module de pregatire in domenii relevante pentru personalul administrative
(achizitii publice, ECDL, limbi straine, dezvoltare de proiecte, managementul
proiectelor, etc.)
Beneficiari ai proiectului:
� personalul din administratia publica locala;
� locuitorii comunei Cretesti;
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
98
Localizarea investitiei:
� Judetul Vaslui, Comuna Cretesti
Surse de finantare identificate:
� Buget local
� Fonduri Structurale – Programul Operational “Dezvoltarea Capacitatii
Administrative”, Axa Prioritara 1: Imbunatatiri de structura si proces ale
managementului ciclului de politici publice, Domeniul major de interventie 1.3:
“Imbunatatirea eficacitatii organizationale”, Operatiunea: “Module de pregatire in
domenii ca achizitii publice, ECDL, limbi straine, dezvoltarea de proiecte, licitarea
si managementul proiectelor, etc.)”;
Termen de realizare:
� 2009 - 2013
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
99
ADRESE UTILE
1. www.fonduri-structurale.ro - Finantari fonduri structurale
2. www.mapam.ro - Ministerul Agriculturii si Devoltarii Rurale
3. www.mie.ro – Ministerul Integrarii Europene
4. www.mmssf.ro – Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse
5. www.ms.ro – Ministerul Sanatatii Publice
6. www.mmediu.ro – Ministerul Mediului si Dezvoltarii Durabile
7. www.mira.gov.ro – Ministerul Internelor si Reformei Administrative
8. www.mimmc.ro – Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism, si
Profesii Liberale
9. www.apdrp.ro – Agentia de plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit
10. www.consultantaagricola.ro – Agentia Nationala de Consultanta Agricola
11. www.apia.org.ro – Agentia de Plati si Interventii pentru Agricultura
12. www.anif.ro – Administratia Nationala a Imbunatatirilor Funciare
13. www.anarz.eu – Agentia Nationala pentru Ameliorare si Reproductie in Zootehnie
14. www.anpa.ro – Agentia Nationala pentru Pescuit si Acvacultura
15. www.rosilva.ro – Regia Nationala a Padurilor ROMSILVA
16. www.onvv.ro – Oficiul National al Viei si Vinului
17. www.incs.ro – Inspectia Nationala pentru Calitatea Semintelor
18. www.posdru.edu.ro – Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane
19. www.adrnordest.ro – Agentia pentru Dezvoltare Regionala Nord Est
20. www.finantare.ro – Site informativ
21. www.cjvs.ro – Consiliul Judetean Vaslui
22. www.prefecturavaslui.ro – Prefectura Vaslui
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
100
SURSE DE INFORMARE SI DOCUMENTARE FOLOSITE LA
REALIZAREA STRATEGIEI
1. CAIETUL DOCUMENTAR AL COMUNEI
2. XXX – “FILE DE MONOGRAFIE”, 1972
3. FISA LOCALITATII – DJS VASLUI
4. STUDIU PRIVIND EVALUAREA PROSPECTIVA A DEZVOLTARII
ECONOMICO – SOCIALE, ORIZONT 2015, COMUNA CRETESTI, JUD.
VASLUI
5. LISTA MONUMENTELOR ISTORICE 2004 JUDETUL VASLUI – MCC,
INSTITUTUL NATIONAL AL MONUMENTELOR ISTORICE
6. SITUATIA DRUMURILOR COMUNALE PE COMUNE – CJ VASLUI
7. STRATEGIA DE DEZVOLTARE ECONOMICO – SOCIALA A JUD. VASLUI
8. STRATEGIA DE DEZVOLTARE REGIONALA NORD – EST
9. PLANUL NATIONAL DE DEZVOLTARE RURALA 2007 – 2013
10. CADRUL STRATEGIC NATIONAL DE REFERINTA 2007 – 2013 (CSNR)
11. STRATEGIA NATIONALA PENTRU DEZVOLTARE DURABILA A ROMÂNIEI
ORIZONTURI 2013-2020-2030
12. FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONALA (FEDR)
13. FONDUL SOCIAL EUROPEAN (FSE)
14. FONDUL DE COEZIUNE (FC)
15. FONDUL EUROPEAN PENTRU AGRICULTURA SI DEZVOLARE RURALA
(FEADR)
16. PROGRAMELE OPERATIONALE SI AXELE PRIORITARE ALE ACESTORA
17. PORTALUL FONDURILOR STRUCTURALE
Comuna Cretesti – Strategia de dezvoltare locala
101
top related