AcreditareaAcreditarea furni furnizzorilor orilor

de servicii socialede servicii sociale

Materialul a fost prezentat studentilor de la Specializarea Asistenta Materialul a fost prezentat studentilor de la Specializarea Asistenta Sociala de catre directorul Agentiei Judetene de Prestatii Sociale Iasi Sociala de catre directorul Agentiei Judetene de Prestatii Sociale Iasi

in luna mai, 2010in luna mai, 2010

De ce este necesară acreditarea?De ce este necesară acreditarea?

-furnizorul de servicii sociale-furnizorul de servicii sociale acreditat acreditat este în legalitate; este în legalitate;

-furnizorului de servicii sociale îi este recunoscut faptul că -furnizorului de servicii sociale îi este recunoscut faptul că îndeplineşte standardele obligatorii de calitate în îndeplineşte standardele obligatorii de calitate în furnizarea serviciilor sociale;furnizarea serviciilor sociale;

-furnizorul de servicii sociale acreditat poate încheia -furnizorul de servicii sociale acreditat poate încheia parteneriate cu alţi furnizori de servicii sociale acreditaţi parteneriate cu alţi furnizori de servicii sociale acreditaţi pentru derularea în comun a unor proiecte/programe;pentru derularea în comun a unor proiecte/programe;

-furnizorii de servicii sociale acreditaţi pot fi aplicanţi în -furnizorii de servicii sociale acreditaţi pot fi aplicanţi în vederea obţinerii unor fonduri necesare derulării de vederea obţinerii unor fonduri necesare derulării de servicii sociale (finanţare/cofinanaţare);servicii sociale (finanţare/cofinanaţare);

Actele normative care reglementează Actele normative care reglementează acreditarea furnizorilor de servicii socialeacreditarea furnizorilor de servicii sociale

• O.G. nr.68/2003, privind serviciile sociale, cu modificările şi completările O.G. nr.68/2003, privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare;ulterioare;

• H.G. nr. 1024/2004, de aprobare a normeolor metodologice de aplicare a H.G. nr. 1024/2004, de aprobare a normeolor metodologice de aplicare a O.G. nr. 68/2003;O.G. nr. 68/2003;

• Ordinul 383/2005 al ministrului muncii, Ordinul 383/2005 al ministrului muncii, pentru aprobarea standardelor pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale si a modalitatii de evaluare a generale de calitate privind serviciile sociale si a modalitatii de evaluare a indeplinirii acestora – indeplinirii acestora – ((sunt obligatorii pentru toate serviciile sociale asa cum sunt obligatorii pentru toate serviciile sociale asa cum sunt definite insunt definite in Ordonanţa Guvernului nr.68/2003) Ordonanţa Guvernului nr.68/2003);  ; 

• H.G. nr. 1007/2005, privind modificarea H.G. nr. 539/2005, pentru H.G. nr. 1007/2005, privind modificarea H.G. nr. 539/2005, pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal a Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare orientative de personal a Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a institutiilor de asistenţă socială, precum şi a normelor metodologice de a institutiilor de asistenţă socială, precum şi a normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.G. nr. 68/2003, privind serviciile sociale;aplicare a prevederilor O.G. nr. 68/2003, privind serviciile sociale;

• H.G. nr. 1384/2009, privind modificarea şi completarea Statutului propriu de H.G. nr. 1384/2009, privind modificarea şi completarea Statutului propriu de organizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Socialeorganizare şi funcţionare al Agenţiei Naţionale pentru Prestaţii Sociale

• Legea nr.47/2006, Legea nr.47/2006, privind sistemul naţional de asistenţă socială, cu privind sistemul naţional de asistenţă socială, cu modificmodificările şi completările ulterioare;ările şi completările ulterioare;La acestea se adaugLa acestea se adaugă şi celelalte acte normative care reglementeaă şi celelalte acte normative care reglementeazză ă domeniul asistenţei şi protecţiei socialedomeniul asistenţei şi protecţiei sociale

Cine pot fi furnizorii de servicii sociale?Cine pot fi furnizorii de servicii sociale?

PubliciPublici

• Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului;Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului;

• Serviciile publice /compartimentele de asistenţă Socială de la nivelul Serviciile publice /compartimentele de asistenţă Socială de la nivelul primăriilor;primăriilor;

• alte instituţii publice (unităţile medico-sociale, cantinele de ajutor alte instituţii publice (unităţile medico-sociale, cantinele de ajutor social).social).

PrivaţiPrivaţi

• organizaţii neguvernamentale;organizaţii neguvernamentale;

• persoane fizice autorizate;persoane fizice autorizate;

• organizaţii internaţionale.organizaţii internaţionale.

Cine acordă acreditarea?Cine acordă acreditarea?

• Comisia judeţeană de acreditare a furnizorilor de servicii sociale Comisia judeţeană de acreditare a furnizorilor de servicii sociale (art.2 din H.G. (art.2 din H.G. nnr.1024/2004), r.1024/2004), carecare este formată din 9-11 membri, după este formată din 9-11 membri, după cum urmează:cum urmează:

a) a) directorul coordonator al agenţiei judeţene pentru prestaţii sociale directorul coordonator al agenţiei judeţene pentru prestaţii sociale (A.J.P.S.);(A.J.P.S.);b) b) un reprezentant al consiliului judeţean;un reprezentant al consiliului judeţean;c) c) un reprezentant al direcţiei judeţene de sănătate publică;un reprezentant al direcţiei judeţene de sănătate publică;d) d) un reprezentant al inspectoratului şcolar judeţean;un reprezentant al inspectoratului şcolar judeţean;e) e) un reprezentant al serviciului public de asistenţă socială judeţean;un reprezentant al serviciului public de asistenţă socială judeţean;f) f) un reprezentant al serviciului public specializat pentru protecţia copilului;un reprezentant al serviciului public specializat pentru protecţia copilului;g) g) un reprezentant al unui serviciu public de asistenţă socială local;un reprezentant al unui serviciu public de asistenţă socială local;h) h) 1-3 reprezentanţi ai furnizorilor privaţi acreditaţi, desemnaţi de 1-3 reprezentanţi ai furnizorilor privaţi acreditaţi, desemnaţi de organizaţiile societăţii civile din domeniul serviciilor sociale;organizaţiile societăţii civile din domeniul serviciilor sociale;

-Mandatul membrilor comisiei judeţene de acreditare a furnizorilor de servicii sociale este pentru 1 an, dar se poate reînnoi.

-Directorul coordontor al A.J.P.S. este preşedintele comisiei şi conduce şedinţele comisiei.

-Comisia se reuneşte cel puţin o dată pe lună sau ori de câte ori este nevoie. Pentru a se putea întruni, este necesară prezenţa a cel puţin 2/3 din membrii acesteia.

-Doi reprezentanţi ai beneficiarilor pot fi invitaţi la şedinţe în calitate de observatori.

-Deciziile sunt luate prin majoritate simplă a voturilor membrilor prezenţi.

Secretariatul tehnic al comisiei judeţene de Secretariatul tehnic al comisiei judeţene de acreditareacreditare

a furnizorilor de servicii sociale a furnizorilor de servicii sociale

Activitatea executivActivitatea executivăă şşi de secretariat a comisiei de i de secretariat a comisiei de acreditare este asiguratacreditare este asiguratăă de de agenţiile judeţene pentru agenţiile judeţene pentru prestaţii sociale (A.J.P.S.), prin secretariatele tehnice care prestaţii sociale (A.J.P.S.), prin secretariatele tehnice care funcţionează la nivelul acestorafuncţionează la nivelul acestora..

Pentru realizarea activitPentru realizarea activităţăţilor ilor menţionate, directorul menţionate, directorul coordonator al A.J.P.S.coordonator al A.J.P.S. (preşedintele comisiei de (preşedintele comisiei de acreditare) acreditare) desemndesemnează ează mai multe persoane, dintre care mai multe persoane, dintre care cel putin 2 asistencel putin 2 asistenţţi sociali.i sociali.

Atribuţiile Secretariatului Tehnic

(H.G. nr. 1024/2004)

1.Primeşte dosarele de cerere ale furnizorilor[2] şi confirmă primirea acestora;2.Înregistrează cererea în registrul special – art. 9 alin.(1) (hârtie) [3];3.Verifică dacă dosarul este complet din punct de vedere administrativ [4] - art. 9, alin. (2);4.Transmite furnizorului de servicii sociale, după caz, o notificare privind neregularităţile constatate în timpul verificării administrative în 5 zile de la data înregistrării – art. 9, alin. (2);5.Verifică veridicitatea situaţiei descrise de furnizor – art. 11, alin.(1);6.Elaborează raportul de evaluare privind situaţia descrisă de furnizor în cerere – art. 11 alin.(1);7.După caz, solicită rapoarte cu informaţii de la secretariatele tehnice din judeţele unde furnizorul are puncte de lucru - art. 11, alin.(2);8.Trimite raportul de evaluare către Comisia de Acreditare - art. 11, alin.(1);9.Primeşte, înregistrează şi verifică din nou documentele trimise de către furnizorul care a primit notificarea privind neregularităţile sesizate după prima verificare administrativă [5];

10.Invită membrii Comisiei de Acreditare la şedinţe şi transmite, în copie, dosarul prelucrat fiecărui membru al Comisiei cu 5 zile înainte de întrunirea acestora ;

[1] HG 1024/2004 Anexa 2 privind Metodologia de Acreditare – Art. 5[2] Cererile pot fi depuse direct sau prin poştă[3] Vezi Nota Explicativă 4 [4] PARTEA A : Documentele cerute conform Anexei 1 şi 2 privind Metodologia de Acreditare din HG 1024 ; PARTEA B : documentele cerute pentru verificarea confomităţii privind standardele de calitate obligatorii[5] Furnizorii au 30 de zile de la data notificării privind iregularităţile găsite pentru a depune documentele cerute

11.Asigură comunicarea şi informarea între membrii Comisiei;12.Întocmeşte procesele verbale ale şedinţelor Comisiei, semnate de toţi membrii Comisiei;13.Asigură respectarea formatului corect şi semnarea de către toţi membrii a Deciziilor (2

originale) Comisiei de Acreditare – art. 12, alin.(4);14.Înregistrează deciziile comisiei (2 exemplare) în registrul special - art. 13, alin.(1);15.Completează în termen de 5 zile de la luarea deciziei certificatul de acreditare şi se asigură că

certificatul este semnat de către preşedintele comisiei – art.13, alin.(2);16.Înregistrează în registrul special certificatul de acreditare;17.Transmite furnizorului un exemplar al deciziei şi, după caz, certificatul de acreditare în termen

de 10 zile de la emiterea deciziei - art. 15; 18.Completează şi eliberează duplicatelor după certificat, în caz de pierdere, furt sau deteriorare –

art. 14, alin.(2) ;19.Introducerea datelor privind furnizorii de servicii sociale menţionate în dosarele de cerere şi

prelucrarea acestora în registrul electronic.

PaPaşşii ii pprocesulrocesuluiui de de acreditareacreditare

Structura generală a dosarului de acreditareStructura generală a dosarului de acreditare

Partea APartea A

Formular de Cerere pentru Acreditare şi Descrierea ServiciuluiFormular de Cerere pentru Acreditare şi Descrierea Serviciului1.1Cererea de Acreditare 1.1Cererea de Acreditare 1.2Descrierea Serviciului1.2Descrierea Serviciului

Documente JustificativeDocumente Justificative2.12.1 Document justificativ de constituire a furnizorului de servicii socialeDocument justificativ de constituire a furnizorului de servicii sociale2.22.2 Certificat de înregistrare fiscalăCertificat de înregistrare fiscală2.32.3 Regulament de organizare si functionareRegulament de organizare si functionare2.42.4 OrganigramaOrganigrama2.52.5 Curriculum vitae si lista personalului cu functii, calificari si ani de experienţă Curriculum vitae si lista personalului cu functii, calificari si ani de experienţă 2.62.6 Copii ale documentelor justificative pentru calificarea şi pregătirea personaluluiCopii ale documentelor justificative pentru calificarea şi pregătirea personalului2.72.7 Declaraţie fiscală Declaraţie fiscală 2.82.8 Bilanţ Bilanţ 2.92.9 Confirmarea statului legal privind proprietatea imobiluluiConfirmarea statului legal privind proprietatea imobilului2.102.10 Certificat Sanitar dat de SANEPID pentru fiecare sediu unde se furnizează serviciiCertificat Sanitar dat de SANEPID pentru fiecare sediu unde se furnizează servicii2.112.11 Certificat de mediuCertificat de mediu2.122.12 Prevenirea incendiilor Prevenirea incendiilor 2.132.13 Alte certificate (protecţia muncii, sanitar –veterinar ş.a.)Alte certificate (protecţia muncii, sanitar –veterinar ş.a.)

Structura generală a dosarului de acreditareStructura generală a dosarului de acreditare

• Partea BPartea B

• Formular de autoevaluare Formular de autoevaluare • 1.11.1 Formular de autoevaluare (anexa 2 din O.M. Nr. 383/2005)Formular de autoevaluare (anexa 2 din O.M. Nr. 383/2005)

• Documente justificativeDocumente justificative• 2.12.1 Plan 3 - 5 ani Plan 3 - 5 ani • 2.22.2 Plan model de ingrijire/intervenţiePlan model de ingrijire/intervenţie• 2.32.3 Cod de EticăCod de Etică

• Există formulare adaptate la fiecare tip de aplicant, în ceea ce priveşte structura Există formulare adaptate la fiecare tip de aplicant, în ceea ce priveşte structura dosarului, pentru a verifica dacă a depus toate documentele. Grila corespunde celor dosarului, pentru a verifica dacă a depus toate documentele. Grila corespunde celor 66 tipuri de aplicanţi şi conţine detalii privind documentele justificative ce pot varia în tipuri de aplicanţi şi conţine detalii privind documentele justificative ce pot varia în funcţie de aplicanţi:funcţie de aplicanţi:

• Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia CopiluluiDirecţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului• Serviciile Publice/Compartimentele de asistenţă socială de la nivelul consiliilor Serviciile Publice/Compartimentele de asistenţă socială de la nivelul consiliilor

locale/primăriilorlocale/primăriilor• alte instituţii publicealte instituţii publice• organizaţii neguvernamentaleorganizaţii neguvernamentale• oorganirganizaţii internaţionalezaţii internaţionale• persoane fizice autorizatepersoane fizice autorizate

Activitatea Comisiei de Acreditare a Furnizorilor de Activitatea Comisiei de Acreditare a Furnizorilor de servicii sociale a judeţului Iaşi în perioada 2005-2009servicii sociale a judeţului Iaşi în perioada 2005-2009

• Conform legislaţiei în vigoare, activitatea de acreditare a Conform legislaţiei în vigoare, activitatea de acreditare a furnizorilor de servicii sociale este reglementată începând cu furnizorilor de servicii sociale este reglementată începând cu 01.01.2005.01.01.2005.

• La nivelul judeţului Iaşi, pentru perioada 2005-2009, activitatea La nivelul judeţului Iaşi, pentru perioada 2005-2009, activitatea comisiei se prezintă astfel:comisiei se prezintă astfel:

• Cereri de acreditare depuse în vederea acreditării: 45Cereri de acreditare depuse în vederea acreditării: 4511

• Furnizori de servicii sociale acreditaţi:Furnizori de servicii sociale acreditaţi: 307 307

• Dintre care publici:Dintre care publici: 175 175 şi privaţişi privaţi 130 130

• Servicii sociale acreditate: 417Servicii sociale acreditate: 417

• Furnizori de servicii sociale cărora li s-a respins cererea:Furnizori de servicii sociale cărora li s-a respins cererea: 130 130

• FurniFurnizori în curs de acreditare la finele anului 2009: 14zori în curs de acreditare la finele anului 2009: 14