MINISTERUL EDUCATIEI, CERCETARII SI TINERETULUI

Anexa nr.3/23

CUPRINS Documentul de politica, strategie si performanta pentru anul 2004

si perspectiva 2005-2007

Sinteza fondurilor alocate pe surse si pe titluri de cheltuieli 01 buget de stat 02 credite externe 03 sume alocate pentru activitati finantate din venituri proprii 04 fonduri externe nerambursabile 05 Sume alocate de la bugetul de stat Bugetul pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli, articole

si alineate

06 Cheltuieli cu salariile 07 Numarul maxim de posturi si fondul aferent salariilor de

baza

08 Institutiile publice finantate din venituri proprii si subventii de la

bugetul de stat

Veniturile, subventiile si cheltuielile institutiilor publice finantate din venituri proprii si subventii de la buget

09

Sume alocate din credite externe Bugetul pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli, articole

si alineate

12 Sume alocate pentru activitati finantate din venituri proprii Bugetul pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli, articole

si alineate

15 Sume alocate din fonduri externe nerambursabile Bugetul pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli, articole

si alineate

18 Proiecte cu finantare nerambursabila Sinteza proiectelor cu finantare nerambursabila 21 Fisele proiectelor cu finantare nerambursabila 22 Bugetul pe programe Sinteza finantarii programelor 23 Fisele programelor 24 Cheltuieli de capital Programele de investitii publice 25 Programele sectoriale de investitii publice 26 Fisele obiectivelor/proiectelor/categoriilor de investitii 27 Programe de integrare europeana Fisele programelor de integrare europeana 28 Bugetul Agentiei Nucleare

Documentul de politica, strategie si performanta pentru anul 2004 si perspectiva 2005-2007

1

DOCUMENT DE POLITICA SI STRATEGIE pentru anul 2004 si perspectiva 20052007

1. TITULAR : MINISTERUL EDUCATIEI, CERCETARII SI TINERETULUI COD TITULAR 23

2. MISIUNEA ORDONATORULUI

Ministerul Educatiei, Cercetarii si Tineretului aplica strategia si Programul de Guvernare in domeniul invatamantului, cercetarii stiintifice si tineretului. Ministerul conduce sistemul national de invatamant si cercetare. Misiunea ministerului este de a-si indeplini func tiile pentru care a fost mandatat sa le exercite in conformitate cu Hotararea Guvernului Romaniei nr.741/2003, dupa cum urmeaza: - planifica strategic si asigura elaborarea si implementarea politicilor in domeniul invatamantului, cercetarii, tehnologiei si inovarii, precum si in domeniul tineretului ; - prognozeaza, planifica, aloca, monitorizeaza si evalueaza utilizarea resurselor pentru implementarea politicilor in domeniu: - evalueaza si controleaza realizarile politicilor in domeniul invatamantului, cercetarii, tehnologiei si inovarii: - elaboreaza cadrul normativ-metodologic, functional, operational si financiar in care se realizeaza politicile in domeniu: - urmareste si controleaza respectarea reglementarilor din domeniul de activitate: - asigura, in numele Guvernului reprezentarea in organismele si in organizatiile nationale, regionale si internationale ca autoritate de stat pentru domeniul sau de activitate: - comunica cu celelalte structuri ale administratiei publice centrale si locale si cu societatea civila: - asigura aplicarea acordurilor internationale in domeniu si promovarea de noi acorduri.

3. SCHIMBARI DE POLITICA SI STRATEGIE

Strategia formarii si reformarii resurselor umane constituie punctul de pornire al politicilor de modernizare economico-sociala a Romaniei. Politicile educationale pe care le promoveaza Guvernul Romaniei au ca obiectiv principal invatamantul insusi. Investitia in educatie si in formarea oamenilor este cea mai rentabila pentru dezvoltarea unei societati pe termen lung. De aceea, institutiile de invatamant si educatie, precum si cele de cercetare stiintifica sunt privite ca institutii strategice pentru destinul national.

Schimbarile de politica si strategie vizeaza, in primul rand, asigurarea invatamantului de baza pentru toti copiii de varsta prescolara si scolara, precum si reproiectarea invatamantului profesional si vocational in acord cu standardele Uniunii Europene si cerintele integrarii pe piata fortei de munca.

Sustinerea dezinstitutionalizarii copiilor cu nevoi speciale de educatiei prin integrarea progresiva in invatamantul obisnuit se va realiza prin reproiectarea retelei de invatamant special, formarea si perfectionarea personalului de educatie.

2

Utilizarea rationala si eficienta a personalului din invatamantul preuniversitar se va realiza in conformitate cu standardele de calitate si cu dinamica populatiei scolare. In scopul optimizarii activitatilor de formare continua a personalului didactic vor fi dezvoltate noi structuri institutionale moderne, prin intermediul Centrului National pentru Formarea Personalului din Invatamantul Preuniversitar unitate subordonata Ministerului Educatiei Cercetarii si Tineretului.

De asemenea, prin acelasi centru, vor fi dezvoltate unele structuri institutionale moderne in scopul optimizarii activitatilor de formare a managerilor din invatamantul preuniversitar. O atentie deosebita va fi acordat amplificarii dialogului social, prin dezvoltarea de noi forme ale acestuia, cu accent pe cele incluse in conceptul de parteneriat social si crearea unor structuri functionale la nivel teritorial, pe stabilirea de atributii, competente si responsabilitati in concordanta cu legislatia in vigoare. In vederea eficientizarii gestiunii resurselor va fi dezvoltat parteneriatul cu administratia locala.

Reteaua nationala de unitati de invatamant superior va fi optimizata prin corelarea profilelor si specializarilor cu piata muncii, urmarirea activitatii universitatilor de stat si particulare pentru asigurarea calitatii procesului de invatamant si cercetare universitara, inclusiv prin acreditarea unor universitati pr ivate. In vederea definirii unei politici de orientarea a invatamantului superior se va monitoriza modul de inserare a absolventilor pe piata fortei de munca.

Cresterea rolului universitatilor in viata social-economica si culturala a tarii se va realiza pr in elaborarea unui cadru institutional adecvat si implementarea conceptului de universitate antreprenoriala.

Urmare schimbarilor propuse va creste progresiv gradul de cuprindere in invatamantul prescolar, va fi redus procentul de nescolarizati, precum si abandonul scolar.

Nivelul superior de cunostinte al absolventilor va conduce la sporirea numarului de candidati pentru continuarea studiilor in invatamantul superior si la cresterea gradului de pregatire generala a populatiei.

Formarea unor specialisti cu calificare inalta pentru toate domeniile vietii economice si sociale va conduce la acoperirea necesarului de forta de munca calificata in domeniile deficitare. Prin politicile in domeniul cercetarii stiintifice, dezvoltarii tehnologice si inovarii si prin adoptarea Planului de Actiune al Programului de Guvernare pe perioada 2001-2004, s-a trecut la punerea in practica a masurilor specifice domeniului. In acest sens au fost demarate sau sunt in curs de realizare si aplicare urmatoarele masuri si actiuni principale, din care, unele sunt de lunga durata sau au un caracter repetitiv la nivelul fiecarui an: a) In domeniul programelor nationale de cercetare-dezvoltare: - reactualizarea Planului national pentru cercetare-dezvoltare si inovare, prin: - reajustarea struc turii si obiectivelor programelor, in acord cu prioritatile politicilor

sustinute prin programul de guvernare si cu cerintele generate de mediul economic si social;

- definirea, in domeniile considerate prioritare, a unor directii concrete de dezvoltare tehnologica in care Romania se poate angaja;

3

- stabilirea unei liste de proiecte prioritare, aprobate prin ordin al ministrului, care vor fi lansate prin licitatie si au ca scop prioritatile ministerelor pe termen scurt, inclusiv la nivel de produse de importanta majora pentru economie;

- elaborarea si aprobarea, prin ordin al minsitrului, a noilor pachete de informatii pentru programele din Planului national pentru cercetare-dezvoltare si inovare;

- redimensionarea bugetului alocat pe programe si aprobarea sa prin ordin al ministrului, in corelare cu prioritatile si in functie de prevederile Legii nr.743/2001 a bugetului de stat privind plafonul de autorizare a angajarii pe perioada 2003-2006;

- alocarea bugetului anual pe programele finantate de Ministerul Educatiei Cercetarii si Tineretului, in functie de strategiile de ramura pe termen mediu si lung, pe baza consultarilor cu ministerele de resort;

- lansarea de noi competitii pentru obiectivele programelor si de licitatii pentru proiectele prioritare din Planul national pentru cercetare-dezvoltare si inovare si care vor conduce, in cursul semestrului II, la

- contractarea, derularea, finantarea si monitorizarea proiectelor prioritare si a proiectelor selectate pe obiectivele programelor;

b) In domeniul institutional si al infrastructurii de cercetare-dezvoltare: - elaborarea cadrului normativ privind finantarea institutionala si pe programe in

corelare cu prevederile Legii nr.324/2003 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr.57/2002 privind cercetarea stiintifica si dezvoltarea tehnologica;

- finalizarea reorganizarii institutelor de cercetare-dezvoltare infiintate prin hotararea Guvernului nr.100/1990;

- promovarea formarii de noi centre de excelenta in domenii considerate prioritare, prin includerea si sustinerea prin prevederi financiare a unor noi subprograme de dezvoltare a Centrelor de