ACCESUL LA INFORMAŢIE

nu este o favoare,

e UN DREPT!

Eu am de gând să îl folosesc, e dreptul meu!

TU ... ?

GHIDUL

CETĂŢEANULUI

DE CE aDE CE amm nevoie de acest drept? nevoie de acest drept?

PENTRU CĂ : plăteşti taxe şi impozite statului eşti responsabil şi vrei să ştii cum este gestionat

banul public cei pe care i-ai ales trebuie să îşi respecte

promisiunile funcţionarii din instituţiile publice sunt în slujba

ta şi nu invers administraţia publică este din ce în ce mai

transparentă pur şi simplu este DREPTUL TĂU!

CARE SUNT REGLEMENTĂRILE CARE SUNT REGLEMENTĂRILE de bază de bază privind privind liberul acces la informaţiile de interes publicliberul acces la informaţiile de interes public ? ?

Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, articolul 19: „Orice persoană are dreptul la libertatea opiniei şi a expresiei; acest drept include libertatea de a susţine opinii fără nici o interferenţă şi de a căuta, primi şi răspândi informaţii şi idei prin orice mijloace, indiferent de frontiere.”

Constituţia României, articolul 31 : „Dreptul persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngradit... Autorităţile publice, potrivit competenţelor ce le revin, sunt obligate să asigure informarea corectă a cetăţenilor asupra treburilor publice şi asupra problemelor de interes personal”.

Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public

Normele metodologice privind aplicarea Legii nr. 544/2001

DE CE ESTE IMPORTANTĂ pentru România DE CE ESTE IMPORTANTĂ pentru România Legea privind accesul la informaţiile de interes Legea privind accesul la informaţiile de interes public? public?

PENTRU CĂ:PENTRU CĂ:• este un este un pas majorpas major în consolidarea democratiei si în în consolidarea democratiei si în

reforma administratiei publicereforma administratiei publice• instituţionalizează instituţionalizează TRANSPARENŢATRANSPARENŢA în relaţiile în relaţiile

dintre cetăţean şi autorităţile şi instituţiile publicedintre cetăţean şi autorităţile şi instituţiile publice• se va produce o se va produce o schimbare de mentalitateschimbare de mentalitate în relaţia în relaţia

dintre cetăţean şi funcţionarii publicidintre cetăţean şi funcţionarii publici• accesul accesul la informaţiile publice va reprezenta la informaţiile publice va reprezenta regularegula, ,

iariar limitarea accesului, excepţia limitarea accesului, excepţia

Ce este INFORMAŢIA DE INTERES PUBLIC ?Ce este INFORMAŢIA DE INTERES PUBLIC ? Orice informaţie produsă sau gestionată de instituţiile Orice informaţie produsă sau gestionată de instituţiile

sau autorităţile publicesau autorităţile publice

INFORMAŢIILE CLASIFICATE sunt informaţii de INFORMAŢIILE CLASIFICATE sunt informaţii de interes public ?interes public ?

Da, numai că accesul la acestea este temporar limitat Da, numai că accesul la acestea este temporar limitat prin lege prin lege

CCINEINE poate solicita informaţii de interes public?poate solicita informaţii de interes public? oorice persoană fizică sau juridică, de cetăţenie română rice persoană fizică sau juridică, de cetăţenie română

sau străinăsau străină

Pot solicita orice informaţie, fără nici o RESTRICŢIE?Pot solicita orice informaţie, fără nici o RESTRICŢIE? Da, dar trebuie să ştii că există informaţii de interes Da, dar trebuie să ştii că există informaţii de interes

public la care accesul este exceptatpublic la care accesul este exceptat

Care sunt acele informaţii care sunt EXCEPTATE Care sunt acele informaţii care sunt EXCEPTATE de la accesul liber ? (1)de la accesul liber ? (1)

informaţiile din domeniul apărării naţionale, siguranţei şi informaţiile din domeniul apărării naţionale, siguranţei şi ordinii publice, dacă fac parte din categoriile ordinii publice, dacă fac parte din categoriile informaţiilor clasificate;informaţiilor clasificate;

informaţiile privind deliberările autorităţilor, precum şi informaţiile privind deliberările autorităţilor, precum şi cele ce privesc interesele economice şi politice ale cele ce privesc interesele economice şi politice ale României, dacă fac parte din categoria informaţiilor României, dacă fac parte din categoria informaţiilor clasificate;clasificate;

informaţiile privind activităţile comerciale sau financiare, informaţiile privind activităţile comerciale sau financiare, dacă publicitatea acestora aduce atingere principiului dacă publicitatea acestora aduce atingere principiului concurenţei loiale;concurenţei loiale;

informaţiile cu privire la datele personale, dacă accesul informaţiile cu privire la datele personale, dacă accesul la acestea nu este reglementat prin lege;la acestea nu este reglementat prin lege;

Care sunt acele informaţii care sunt Care sunt acele informaţii care sunt EXCEPTATE de la accesul liber ? (2)EXCEPTATE de la accesul liber ? (2)

informaţiile privind procedurinformaţiile privind procedura în timpul anchetei a în timpul anchetei penale sau disciplinare, dacă se periclitează penale sau disciplinare, dacă se periclitează rezultatul anchetei, se rezultatul anchetei, se dezvăluie surse confidenţiale dezvăluie surse confidenţiale oriori se se pun în pericol viaţa, integritatea corporală, pun în pericol viaţa, integritatea corporală, sănătatea sau un interes legitim al unei persoanesănătatea sau un interes legitim al unei persoane

Informaţiile privind procedurile judiciareInformaţiile privind procedurile judiciare, dacă , dacă publicitatea acestora aduce atingere publicitatea acestora aduce atingere asigurării asigurării unui unui proces echitabilproces echitabil ori interesului legitim al oricăreia ori interesului legitim al oricăreia dintre părţile implicate în proces;dintre părţile implicate în proces;

informaţiile a căror publicare prejudiciază măsurile informaţiile a căror publicare prejudiciază măsurile de protecţie a tinerilorde protecţie a tinerilor

CCEE sunt informaţiile sunt informaţiile furnizate furnizate din din OFICIUOFICIU?? Informaţiile din oficiu sunInformaţiile din oficiu suntt acele informaţii pe care acele informaţii pe care

instituţiile şi autorităţile publice sunt obligate să le instituţiile şi autorităţile publice sunt obligate să le facă publice facă publice fără a exista o solicitarefără a exista o solicitare în acest sens în acest sens

UNDE sunt disponibile informaţiile din oficiu ?UNDE sunt disponibile informaţiile din oficiu ? informaţiile din oficiu sunt disponibile în Punctele de informaţiile din oficiu sunt disponibile în Punctele de

informare-documentare ale instituţiinformare-documentare ale instituţiiilor şi autorităţilor lor şi autorităţilor publice, în Monitorul Oficial sau în mijloacele de publice, în Monitorul Oficial sau în mijloacele de informare în masă, precum şi în publicaţiiinformare în masă, precum şi în publicaţiille proprii e proprii sau în sau în ppagina de Internetagina de Internet

CARECARE sunt sunt categoriile de informaţii ce se categoriile de informaţii ce se furnizează din furnizează din oficiu oficiu? (1)? (1)

Actele normative în baza cărora autorităţile sau Actele normative în baza cărora autorităţile sau instituţiile respective funcţionează şi sunt instituţiile respective funcţionează şi sunt organizate. organizate.

Modul în care sunt organizate instituţiile sau Modul în care sunt organizate instituţiile sau autorităţile, atribuţiile departamentelor, programul autorităţile, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare şi programul de audienţede funcţionare şi programul de audienţe

Numele şi prenumele persoanelor din conducerea Numele şi prenumele persoanelor din conducerea autorităţii sau a instituţiei publice şi ale autorităţii sau a instituţiei publice şi ale funcţionarului responsabil cu difuzarea informaţiilor funcţionarului responsabil cu difuzarea informaţiilor publicepublice

Coordonatele prin care poate fi contactată instituţia Coordonatele prin care poate fi contactată instituţia sau autoritatesau autoritateaa: denumirea instituţiei, sediul, : denumirea instituţiei, sediul, numerele numerele de de telefon, fax, adresa de e-mail şi telefon, fax, adresa de e-mail şi adresa paginii de Internetadresa paginii de Internet

CARECARE sunt sunt categoriile de informaţii ce se furnizează categoriile de informaţii ce se furnizează din din oficiu oficiu? (2)? (2)

Sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil al Sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil al instituţiilor publiceinstituţiilor publice

Programele şi strategiile adoptate de fiecare instituţie Programele şi strategiile adoptate de fiecare instituţie şi autoritşi autoritateate în parte. în parte.

Lista cu documentele considerate de interes public. Lista cu documentele considerate de interes public. Lista cu categoriile de documente produse şi/sau Lista cu categoriile de documente produse şi/sau

gestionate de instituţiile şi autorităţile respective.gestionate de instituţiile şi autorităţile respective. Modurile în care pot fi contestate şi atacate deciziile Modurile în care pot fi contestate şi atacate deciziile

autorităţilor şi instituţiilor publice în cazul în care o autorităţilor şi instituţiilor publice în cazul în care o persoană se consideră vătămată în ceea ce priveşte persoană se consideră vătămată în ceea ce priveşte exercitarea dreptului de a avea acces la informaţiile exercitarea dreptului de a avea acces la informaţiile de interes publicde interes public

CCEE sunt informaţiile furnizate la cerere sunt informaţiile furnizate la cerere ?? Orice informaţie pentru care furnizarea este posibilă Orice informaţie pentru care furnizarea este posibilă

numai în urma unei numai în urma unei solicitări solicitări

CUM pot obţine o informaţie furnizată la cerere ?CUM pot obţine o informaţie furnizată la cerere ? VERBALVERBAL, adresându-te, adresându-te birourilor de informare birourilor de informare

publică publică sau persoanelor responsabile de sau persoanelor responsabile de informare publicăinformare publică. . ÎÎn cazul în care este n cazul în care este disponibilă, disponibilă, iinformaţianformaţia solicitată solicitată va fi furnizată pe loc. Dacă nu va fi furnizată pe loc. Dacă nu este posibileste posibil acest lucru, acest lucru, veveii fi îndrumat să depu fi îndrumat să depuii o o solicitare în scrissolicitare în scris..

ÎN SCRISÎN SCRIS, c, cererile ererile pot fi pot fi pe suport de hârtie sau pe suport de hârtie sau electronic (e-mail)electronic (e-mail). Ele. Ele vor fi înregistrate şi v vor fi înregistrate şi vei primiei primi o recipisă conţinând data şi numărul de înregistrare o recipisă conţinând data şi numărul de înregistrare a cereriia cererii

Cei de la biroul informare iţi vor pune la dispoziţie un Cei de la biroul informare iţi vor pune la dispoziţie un formular tip de solcitare a informaţiilor de interes formular tip de solcitare a informaţiilor de interes publicpublic..

  Pot Pot primi răspunsulprimi răspunsul şi prin E-mailşi prin E-mail? ? PPoţioţi solicita răspunsul solicita răspunsul şi şi pe suport electronic (e-maipe suport electronic (e-maill) )

dacă birourile de informare publicădacă birourile de informare publică deţin mijloacele deţin mijloacele tehnice necesaretehnice necesare

Care sunt Care sunt COSTURILE COSTURILE accesului la informaţie? accesului la informaţie? Accesul la informaţiile de interes public este Accesul la informaţiile de interes public este gratuitgratuit. .

Nu trebuie să plăteşti pentru serviciile de căutare şi Nu trebuie să plăteşti pentru serviciile de căutare şi identificare a informaţiei solicitateidentificare a informaţiei solicitate,, dar, în cazul în dar, în cazul în care soliciţi care soliciţi copii după documente oficialecopii după documente oficiale, trebuie să , trebuie să suporţi contravaloarea suporţi contravaloarea serviciilor de copiere. serviciilor de copiere.

După CÂT TIMP voi primi răspunsul la solicitarea După CÂT TIMP voi primi răspunsul la solicitarea mea?mea?

aautorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a-ţi-ţi răspunde în scris la solicitare în răspunde în scris la solicitare în termen de 10 zile termen de 10 zile lucrătoarelucrătoare de la depunerea cererii. de la depunerea cererii.

îîn cazul în care durata necesară pentru identificarea n cazul în care durata necesară pentru identificarea informaţiei solicitate depăşeşte acest termen, vinformaţiei solicitate depăşeşte acest termen, veiei primi primi răspunsul răspunsul în cel mult 30 de zile lucrătoareîn cel mult 30 de zile lucrătoare de la de la depunere cererii şi vei fi depunere cererii şi vei fi înştiinţat înştiinţat despre acest fapt în despre acest fapt în cceel mult l mult 10 zile.10 zile.

ddacă informaţia pe care o acă informaţia pe care o soliciţisoliciţi este considerată este considerată a fi a fi o informaţie exceptată de la liberul acces, o informaţie exceptată de la liberul acces, în cel mult în cel mult 5 zile lucrătoare5 zile lucrătoare ve veii fi înştiinţat fi înştiinţat în scris în scris despre acest despre acest fapt.fapt.

PPot ot depune o RECLAMAŢIE dacă eu consider că depune o RECLAMAŢIE dacă eu consider că mi-a fost încălcat dreptul de liber acces la mi-a fost încălcat dreptul de liber acces la informaţieinformaţie??

Da, dar trebuie să o faci Da, dar trebuie să o faci în cel mult 30 de zileîn cel mult 30 de zile de la de la comunicarea refuzului explicit sau tacit al comunicarea refuzului explicit sau tacit al instituţieiinstituţiei..

Reclamaţia trebuieReclamaţia trebuie adresa adresatătă conducătorului autorităţii conducătorului autorităţii sau instituţiei căreia i-asau instituţiei căreia i-aii adresat solicitarea adresat solicitarea iar acesta iar acesta este obligat ca, în urma unei anchete administrative, este obligat ca, în urma unei anchete administrative, să îţi dea un răspuns să îţi dea un răspuns în cel mult 15 zileîn cel mult 15 zile de la de la înregistrarea plângerii.înregistrarea plângerii.

Dacă reclamaţia ta este Dacă reclamaţia ta este întemeiatăîntemeiată, r, răspunsul va ăspunsul va conţine informaţiile de interes public solicitate iniţial şiconţine informaţiile de interes public solicitate iniţial şi va menţiona sancţiunile disciplinare va menţiona sancţiunile disciplinare aplicate aplicate ffuncţionarului vinovat. uncţionarului vinovat.

  

Pot să ma adresez JUSTIŢIEI dacă mi-a fost lezat Pot să ma adresez JUSTIŢIEI dacă mi-a fost lezat dreptul de liber acces la informaţiedreptul de liber acces la informaţie?? (1) (1)

Da, poţi să o faci direct după aşteptarea răspunsului la solicitarea iniţială sau după răspunsul la reclamaţia administrativă

Plângerea trebuie depusă la secţia de contencios administrativ a tribunalului în a cărui rază teritorială domiciliezi sau în a cărui rază teritorială se află sediul insituţiei sau autorităţii publice împricinate,în termen de 30 de zile de la expirarea termenului legal de primire a răspunsului la solcitarea iniţială.

Instanţa poate obliga autoritatea sau instituţia publică să îţi furnizeze informaţiile de interes public solicitate şi să îţi plătească daune morale şi/sau patrimoniale.

Pot să ma adresez JUSTIŢIEI dacă mi-a fost lezat Pot să ma adresez JUSTIŢIEI dacă mi-a fost lezat dreptul de liber acces la informaţiedreptul de liber acces la informaţie?? (2) (2)

Dacă eşti nemulţumit de hotărârea instanţei, aceasta poate fi atacată prin recurs la Curtea de Apel. Decizia Curţii de apel rămâne definitivă şi irevocabilă.

Atât acţiunea depusă la prima instanţă, cât si recursul de la Curtea de Apel sunt scutite de la plata taxei de timbru.