Curs de Curs de formareformare profesionalaprofesionala

INSPECTOR SECURITATE SI INSPECTOR SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA SANATATE IN MUNCA

NIVEL BAZANIVEL BAZA

PLAN STRATEGIC NATIONAL IN VEDEREA UNUI DIALOG SOCIAL PERFORMANT PRIN INSTRUMENTE EUROPENE MODERNE:Impreuna pentru siguranta noastra - POSDRU/ 63/ 3.2/ S/ 41746

1

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-20132106201062010

TemaTema 1. 1. CADRUL LEGISLATIV CADRUL LEGISLATIV

GENERAL IN GENERAL IN DOMENIUL SSM /1DOMENIUL SSM /1

1.1. 1.1. LegislatiaLegislatia SSM in UE SSM in UE sisi in Romaniain Romania

1.2. 1.2. LegeaLegea cadrucadru SSMSSM

LegislatiaLegislatia comunitaracomunitaraOMS a OMS a adoptatadoptat un plan de un plan de actiuneactiune global global privindprivind sanatateasanatatea

lucratoruluilucratorului pentrupentru perioadaperioada 20082008--20172017

StrategiaStrategia comunitaracomunitara in in domeniuldomeniul SSM SSM vizeazavizeaza reducereareducerea cu cu 25% a 25% a accidenteloraccidentelor survenitesurvenite la la locullocul de de muncamunca in UE, in UE, panapana in in anulanul 2012, 2012, prinprin adoptareaadoptarea urmatoarelorurmatoarelor directiidirectii::

AbordareaAbordarea globalaglobala a a stariistarii de de binebine la la locullocul de de muncamunca, , prinprinluarealuarea in in considerareconsiderare a a schimbarilorschimbarilor aparuteaparute in in lumealumeamunciimuncii sisi aparitiaaparitia unorunor noinoi riscuririscuri, , fiindfiind destinatadestinata cresteriicresteriicalitatiicalitatii munciimuncii

ConsolidareaConsolidarea uneiunei culturiculturi de de prevenireprevenire a a risculuiriscului prinprincontinuareacontinuarea uneiunei paletepalete de de instrumenteinstrumente politicepolitice, dialog , dialog social, social, responsabilitateresponsabilitate socialasociala sisi stimulentestimulente economiceeconomicepentrupentru factoriifactorii implicatiimplicati in in activitateaactivitatea de SSMde SSM

ExistentaExistenta uneiunei politicipolitici socialesociale adecvateadecvate nonpoliticanonpoliticagenereazagenereaza riscuririscuri

DirectivaDirectiva cadrucadru 391/89 a CE391/89 a CESa Sa constientizezeconstientizeze drepturiledrepturile noastrenoastre in in

mediulmediul in care in care traimtraim sisi muncimmuncim

AngajatorulAngajatorul trebuietrebuie sasa respecterespecte principiileprincipiilegeneralegenerale de de prevenireprevenire a a riscurilorriscurilor in in muncamunca

AngajatorulAngajatorul trebuietrebuie sasa asigureasigure securitateasecuritatea sisisanatateasanatatea salariatilorsalariatilor

SalariatiiSalariatii trebuietrebuie sasa--sisi aibaaiba grijagrija de de propriapropriasecuritatesecuritate sisi sanatatesanatate in in muncamunca in in acordacord cu cu instruireainstruirea sisi intructiunileintructiunile date de date de angajatorangajator sisi sasaraportezeraporteze toatetoate situatiilesituatiile care le pun in care le pun in pericolpericolsanatateasanatatea sisi securitateasecuritatea..

ArmonizareaArmonizarea legislativalegislativa de SSMde SSM

Directive ale CE Directive ale CE transpusetranspuse in in LegiLegi sisi HotarariHotarariale ale GuvernuluiGuvernului de de catrecatre diferitediferite organismeorganisme ale ale statuluistatului

StandardeStandarde de de securitatesecuritate armonizatearmonizate de de InstitutulInstitutul Roman de Roman de StandardizareStandardizare

LegiLegi, , OrdonanteOrdonante ale ale GuvernuluiGuvernului sisi HotarariHotarari ale ale guvernuluiguvernului romanestiromanesti care care reglementeazareglementeazarelatiilerelatiile de de organizareorganizare in in domeniidomenii care care nunu suntsuntacoperiteacoperite de de directiveledirectivele CECE

CadrulCadrul legislativlegislativ general SSM in general SSM in RomaniaRomania

ConstitutiaConstitutia RomanieiRomaniei stabilestestabileste dreptuldreptul la la protectiaprotectia vietiivietiisisi sanatatiisanatatii pentrupentru totitoti cetateniicetatenii in mod in mod egalegal

Art.22. Art.22. DreptulDreptul la la viataviata sisi integritateintegritate fizicafizica sisi socialasociala printreprintre categoriilecategoriile de de persoanepersoane nominalizatenominalizate explicit, explicit, pentrupentru care care trebuietrebuie asigurataasigurata protectiaprotectia socialasociala, in , in cadrulcadrulacesteiaacesteia, , protectiaprotectia munciimuncii, , suntsunt salariatiisalariatii

Art.38, alin.2. Art.38, alin.2. SalariatiiSalariatii au au dreptuldreptul la la protectiaprotectiasocialasociala a a munciimuncii masurilemasurile de de protectieprotectie privescprivescsecuritateasecuritatea sisi igienaigiena munciimuncii, , regimulregimul de de muncamunca al al femeilorfemeilor sisi copiilorcopiilor, , instituireainstituirea unuiunui salariusalariu minim minim pepeeconomieeconomie, , prestareaprestarea munciimuncii in in conditiiconditii grelegrele precumprecum sisialtealte conditiiconditii specificespecifice..

PiramidaPiramida legislatieilegislatiei in in domeniuldomeniulSSM SSM

In Romania In Romania avemavem treitrei categoriicategorii de de legislatielegislatie::LegislatiaLegislatia primaraprimara : : ConstitutiaConstitutia (element (element

generator) , generator) , CodulCodul munciimuncii, , LegiLegi cadrucadru (SSM, (SSM, sanatatesanatate, , mediumediu, , asigurariasigurari socialesociale))

LegislatiaLegislatia secundarasecundara : : instructiuniinstructiuni specificespecificetranspusetranspuse prinprin HG, HG, OrdonanteOrdonante

LegislatiaLegislatia tertiaratertiara : : standardestandarde de de securitatesecuritate, , reglementarireglementari interne interne

ElementeleElementele procesuluiprocesului de de muncamunca sisiintractiuneaintractiunea lorlor

PentruPentru ca un accident de ca un accident de muncamunca sausau o o boalaboala sasafie fie considerataconsiderata profesionalaprofesionala, , acesteaacestea trebuietrebuie sasase se producaproduca in in timpultimpul sisi din din cauzacauza uneiunei sarcinisarcini de de lucrulucru

ProcesulProcesul de de muncamunca poatepoate fifi privitprivit ca ca celulacelulaelementaraelementara a a procesuluiprocesului de de productieproductie, , reprezentandreprezentand succesiuneasuccesiunea conjugataconjugata a a activitatiloractivitatilor executantuluiexecutantului sisi mijloacelormijloacelor de de productieproductie in in cadrulcadrul sistemuluisistemului de de lucrulucru

IndiferentIndiferent de de naturanatura luilui, in , in cadrulcadrul unuiunui procesproces de de muncamunca interactioneazainteractioneaza patrupatru factorifactori conform conform urmatoareiurmatoarei scheme :scheme :

SistemulSistemul de de muncamunca ExecutantulExecutantul : : esteeste omulomul implicatimplicat in in

realizarearealizarea uneiunei sarcinisarcini de de muncamunca. . SarcinaSarcina de de muncamunca : : totalitateatotalitatea activitatiloractivitatilor

de de muncamunca MijloaceleMijloacele de de muncamunca : : totalitateatotalitatea

echipamentelorechipamentelor de de muncamunca MediulMediul de de muncamunca : : totalitateatotalitatea conditiilorconditiilor de de

muncamunca ((fizicefizice, , chimicechimice, , biologicebiologice sisipsihologicepsihologice))

SistemulSistemul de de muncamunca : : ansambluansamblu constituitconstituit din din unuunu sausau maimai multi multi executantiexecutanti sisi mijloacelemijloacele de de productieproductie care care interactioneazainteractioneaza pepe bazabaza unuiunuicircuit informational in circuit informational in anumiteanumite conditiiconditii ale ale mediuluimediului de de muncamunca

LegeaLegea cadrucadru SSM : SSM : LegeaLegea 319/2006319/2006

AbrogaAbroga DecretulDecretul 400/1981; LPM 90/1996; 400/1981; LPM 90/1996; NormeleNormele tehnicetehnice ScopScop : : instituireainstituirea de de masurimasuri pentrupentru imbunatatireaimbunatatirea securitatiisecuritatii

sisi sanatatiisanatatii in in muncamunca a a lucratorilorlucratorilor PrincipalulPrincipalul responsabilresponsabil al SSM al SSM esteeste angajatorulangajatorul in in faptfapt, ,

acestaacesta esteeste coordonatorulcoordonatorul principal al principal al loculuilocului de de muncamunca Se Se aplicaaplica in in toatetoate sectoarelesectoarele de de activitateactivitate, , publicepublice sisi privateprivate PrincipiiPrincipii generalegenerale ::

prevenireaprevenirea riscurilorriscurilor profesionaleprofesionale protectiaprotectia sanatatiisanatatii sisi securitatiisecuritatii lucratorilorlucratorilor eliminareaeliminarea factorilorfactorilor de de riscrisc sisi accidentareaccidentare informareainformarea sisi consultareaconsultarea lucratorilorlucratorilor instruireainstruirea lucratorilorlucratorilor sisi reprezentantilorreprezentantilor lorlor directiiledirectiile generalegenerale pentrupentru implementareaimplementarea acestoracestor principiiprincipii

LegeaLegea SSM 319/2006SSM 319/2006StructuraStructura pepe capitolecapitole

III. ObligatiileangajatorilorII. Domeniul

de aplicare

V.Supraveghereasanatatii VI.Comu

nicareaevenimentelor

IX.Contraventii

I.Dispozitiigenerale IV.Obligatiile

lucratorilor

VII.Grupurisensibile la riscuri

VIII.Infractiuni

X.Autoritaticompetentein domeniu

XI.Dispozitiifinale

ObligatiileObligatiile generalegenerale ale ale angajatoruluiangajatorului

AsigurareaAsigurarea securitatiisecuritatii sisi sanatatiisanatatii lucratorilorlucratorilor in in toatetoateaspecteleaspectele legate de legate de muncamunca prinprin adaptareaadaptarea masurilormasurilorgeneralegenerale la la specificulspecificul activitatiiactivitatii sisi imbunatatireaimbunatatireasituatiilorsituatiilor existenteexistente

ImplementareaImplementarea masurilormasurilor de de prevenire/protectieprevenire/protectie in in scopulscopul:: evitariievitarii riscurilorriscurilor evaluariievaluarii riscurilorriscurilor care care nunu pot pot fifi evitateevitate combateriicombaterii riscurilorriscurilor la la sursasursa adaptariiadaptarii munciimuncii la la omom sisi la la progresulprogresul tehnictehnic dezvoltariidezvoltarii uneiunei politicipolitici de de prevenireprevenire a a riscurilorriscurilor furnizariifurnizarii de de instructiuniinstructiuni corespunzatoarecorespunzatoare lucratorilorlucratorilor

AlteAlte obligatiiobligatii ale ale angajatoruluiangajatorului :: EvaluareaEvaluarea riscurilorriscurilor pentrupentru ssmssm PlanulPlanul de de prevenireprevenire a a riscurilorriscurilor sisi masurilemasurile de de protectieprotectie : :

tehnicetehnice, , organizatoriceorganizatorice, , sanitaresanitare sausau de de altaalta naturanatura EvidentaEvidenta accidenteloraccidentelor de de muncamunca, a , a zonelorzonelor cu cu riscrisc AutorizatieAutorizatie de de functionarefunctionare din din punctpunct de de vederevedere SSMSSM CuprindereaCuprinderea in in fisafisa postuluipostului a a cerintelorcerintelor SSM SSM

corespunzatorecorespunzatore functieifunctiei exercitateexercitate ElaborareaElaborarea de de instructiuniinstructiuni propriiproprii pentrupentru completareacompletarea sisi

aplicareaaplicarea reglementarilorreglementarilor SSMSSM InformareaInformarea sisi instruireainstruirea periodicaperiodica a a lucratorilorlucratorilor AngajareaAngajarea persoanelorpersoanelor apteapte medical medical sisi corespunzatoarecorespunzatoare

sarciniisarcinii de de muncamunca; control medical periodic; ; control medical periodic; protectiaprotectiagrupurilorgrupurilor sensibilesensibile la la riscuririscuri

AsigurareaAsigurarea functionariifunctionarii corectecorecte a a instalatiilorinstalatiilor sisi aparateloraparatelor AsigurareaAsigurarea echipamentuluiechipamentului de de protectieprotectie, a , a materialelormaterialelor

igienicoigienico-- sanitaresanitare sisi a a alimentatieialimentatiei de de protectieprotectie

ObligatiileObligatiile lucratorilorlucratorilor Sa Sa utilizezeutilizeze corectcorect masinilemasinile, , aparaturaaparatura, , unelteleuneltele, ,

substantelesubstantele periculoasepericuloase, , echipamenteleechipamentele de transport de transport sisi altealte mijloacemijloace de de productieproductie sisi sasa nunu facafaca nicinici o o modificaremodificare arbitraraarbitrara a a acestoraacestora

Sa Sa utilizezeutilizeze corectcorect echipamentulechipamentul de de protectieprotectie acordatacordat Sa Sa comunicecomunice imediatimediat oriceorice situatiesituatie de de muncamunca pepe care care

o o consideraconsidera periculoasapericuloasa pentrupentru securitatesecuritate sausau sausausanatatesanatate cat cat sisi oriceorice deficientadeficienta a a sistemelorsistemelor de de productieproductie

Sa Sa isiisi insuseascainsuseasca sisi sasa respecterespecte prevederileprevederile legislatieilegislatieiSSM SSM sisi masurilemasurile de de aplicareaplicare a a acesteiaacesteia

Sa Sa cooperezecoopereze pentrupentru asigurareaasigurarea unuiunui mediumediu de de muncamunca sigursigur

Sa se Sa se conformezeconformeze controluluicontrolului medical periodic al medical periodic al aptitudiniloraptitudinilor sisi de de supravegheresupraveghere a a sanatatiisanatatii

PericolPericol gravgrav sisi iminentiminent EvenimentEveniment -- accidentulaccidentul care a care a antrenatantrenat decesul/vatamaridecesul/vatamari

corporalecorporale sausau cazulcazul susceptibilsusceptibil de de boalaboala profesionalaprofesionala Accident de Accident de muncamunca-- vatamareavatamarea violentaviolenta corporalacorporala

precumprecum sisi intoxicatiaintoxicatia acutaacuta in in timpultimpul procesuluiprocesului de de muncamunca oriori in in indeplinireaindeplinirea indatoririlorindatoririlor de de serviciuserviciu care care provoacaprovoaca ITM de ITM de celcel putinputin 3 3 zilezile calendaristicecalendaristice, , invaliditateinvaliditate sausau decesdeces..

ObligatiileObligatiile angajatoruluiangajatorului:: ComunicareaComunicarea, , cercetareacercetarea, , inregistrareainregistrarea sisi raportarearaportarea

evenimentelorevenimentelor AcordareaAcordarea primuluiprimului ajutorajutor StingereaStingerea incendiilorincendiilor EvacuareaEvacuarea lucratorilorlucratorilor sisi a a bunurilorbunurilor LegaturaLegatura cu cu serviciileserviciile medicalemedicale de de urgentaurgenta, , salvaresalvare sisi

pompieripompieri

InfractiuniInfractiuni

NeluareaNeluarea vreuneiavreuneia dintredintre masurilemasurilelegalelegale de de ssmssm de de catrecatre persoanapersoana care care aveaavea indatorireaindatorirea de a de a lualua acesteacestemasurimasuri, , dacadaca se se creeazacreeaza un un pericolpericolgravgrav sisi iminentiminent de de producereproducere a a unuiunuiam/am/bpbp, in , in functiefunctie de de consecinteleconsecinteleproduseproduse, , constituieconstituie infractiuneinfractiune sisi se se pedepsestepedepseste cu cu inchisoareinchisoare cuprinsacuprinsaintreintre 6 6 luniluni sisi 3 3 aniani sausau cu cu amendaamenda

ContraventiiContraventii

CazulCazul in care in care angajatoriiangajatorii incalcaincalcaunauna sausau maimai multemulte din din prevederileprevederileacesteiacestei legilegi constituieconstituiecontraventiecontraventie sisi se se sanctioneazasanctioneazacu cu amenziamenzi cuprinsecuprinse intreintre2.000 lei 2.000 lei sisi 10.000 lei10.000 lei

AutoritatiAutoritati competentecompetente sisi institutiiinstitutii cu cu atributiiatributii in in domeniuldomeniul SSMSSM

MinisterulMinisterul MunciiMuncii, , SolidaritatiiSolidaritatii SocialeSociale sisi FamilieiFamiliei MinisterulMinisterul SanatatiiSanatatii InspectiaInspectia MunciiMuncii AsiguratorulAsiguratorul stabilitstabilit prinprin legelege InstitutulInstitutul National de National de CercetareCercetare--DezvoltareDezvoltare pentrupentru

ProtectiaProtectia MunciiMuncii AlexandruAlexandru DarabontDarabont BucurestiBucuresti MinisterulMinisterul AparariiApararii NationaleNationale

MultumescMultumesc pentrupentru atentieatentie !!

IntrebariIntrebari ??

PLAN STRATEGIC NATIONAL IN VEDEREA UNUI DIALOG SOCIAL PERFORMANT PRIN INSTRUMENTE EUROPENE MODERNE:Impreuna pentru siguranta noastra - POSDRU/ 63/ 3.2/ S/ 41746

1

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-20132106201062010