CONCEPTUL DE SISTEM ADMINISTRATIV PUBLIC I COMPONENTELE SALE

CONCEPTUL DE SISTEM ADMINISTRATIV PUBLIC I COMPONENTELE SALE1. Definire i componenteSistemul Administrativ al unui stat sau uniuni de state poate fi definit ca un ansamblu coerent de structuri, instituii i reglementri interdependente prin care se nfptuiete activitatea de administraie public ca proces real. (M.Onofrei, Sisteme administrative europene, 2009, p.7)N SENSUL TEORIEI SISTEMELORSISTEMUL ADMINISTRATIVSUBSISTEM AL MEDIULUI SOCIALSISTEMUL ADMINISTRATIV e un ANSAMBLU COERENTCuprinznd: STRUCTURIINSTITUIIREGLEMENTRIINDEPENDENTENFPTUIREA ACTIVITII ADMINISTRAIEI PUBLICEFUNCIONAREA SISTEMULUI ADMINISTRATIVCONDIIONATALTE ELEMENTE DE STRUCTUR ALE SOCIETII GLOBALECOMPONENTELE SISTEMULUI ADMINISTRATIVBIROCRAIATEHNOCRAIATEHNO-BIROCRAIABIROCRAIASERVICII ADMINISTRATIVEREALIZAREA AFACERILOR PUBLICEBIROCRAIA PRESUPUNE CA ADMINISTRAIAS DEVIN INDEPENDENT DE CORPUL ELECTORAL I DE GUVERNANIS DOBNDEASC FOR POLITIC I CAPACITATE DE DECIZIETEHNOCRAIATEHNICIENIREALIZAREA AFACERILOR PUBLICESOCIETATEA INDUSTRIALCOMPLEXITATEA PROBLEMELORAPARIIA TEHNOCRAILORINGINERISAVANIMANAGERITEHNOSTRUCTURTEHNO-BIROCRAIAALIANTEHNICIENIBIROCRAITEHNO-BIROCRAIEMODEL RAIONAL DE ORGANIZARECUNOTINE TEHNICENALT GRAD DE EFICIENPOTRIVIT ANALIZEI MARXISTESISTEMUL ADMINISTRATIVAPARATUL REPRESIV DE STATAPARATELE IDEOLOGICE DE STAT2. MISIUNEA I SARCINILE ORGANELOR ADMINISTRATIVEMisiunile sistemelor administrative publice se abordeaz n funcie de aria sau rspndirea teritorial-geografic a funcionrii lor. Exist obiective naionale ce se ndeplinesc n acelai mod pe toat aria teritoriului naional, cuprins ntre graniele unei ri.Exist obiective regionale sau locale, limitate la un anumit areal din interiorul unei ri, cum este un ora, de exemplu.

Competenele autoritilor administrative nsrcinate s ndeplineasc aceste misiuni trebuie s fie definite (ntr-o manier mai mult sau mai puin explicit.)Sarcinile organelor administrativeSarcinile centrale sunt conferitefie ministerelor, fie organismelor administrative specializate.

Sarcinile locale sunt ndeplinite, att de instituiile subordonate ierarhic organelor centrale sau de administraii specializate, ct i de organe descentralizate autonome.

Organele centrale nu pot s ndeplineasc, singure sarcinile administrative, n fiecare punct al teritoriului; ele au nevoie de o reea public local pentru a-i exercita aciunea.Pentru amenajarea structurilor locale sunt necesare dou condiii:

aciunile administrative care se exercit pe ansamblul teritoriului trebuie s fie omogene, pentru a nu pune n pericol, unitatea naional; n acelai timp, administraia trebuie s se adapteze la diversitatea structurilor pe care le coordoneaz;

descentralizarea administraiilor teritoriale, pornind de la caracterul divers al revendicrilor acestora.

Organele locale se strduiesc s combine n diferite proporii, cele dou principii, al unitii i diversitii, luate n considerare de ctre orice sistem administrativ.