TEST nr. 33

Subiectul 1. Izvoarele dreptului: concept, trsturi, clasificri.

1.1.Identificai conceptul i criteriile de clasificare a izvoarelor de drept. Prin izvoare ale dreptului - meniona profesorul Alexandru Vllim-rescu - nelegem materia, elementele care formeaz substratul regulilor dreptului i diferitele moduri prin care aceste reguli snt stabilite i ne snt cunoscute.'Profesorul Mircea Djuvara scria: Dreptul pozitiv, cnd exist, trebuie s fie consacrat prin ceva, trebuie s-1 cunoatem n anumite cristalizri, care s ni-1 arate ce este. Trebuie s existe oarecare forme n care s-1 gsim, i prin care el se manifest. Aceste forme, care ne arat n ce const dreptul pozitiv, snt izvoarele formale de drept".2Giorgio Del Vecchio, fost rector al Universitii din Roma, spunea: , fiecare popor are n mod necesar un drept, pozitiv propriu, ce corespunde voinei sale preponderente. Modurile de manifestare ale acestei voine sociale predominante se numesc izvoarele dreptului"}Dreptul - scria Hegel - trece n existena faptic mai nti prin form, prin faptul c este pus ca lege" ...4Din cele menionate rezult c dreptul constituie un sistem de norme care mbrac o anumit hain juridic, iau o anumit form datorit creia snt aduse la cunotina ntregii societi. Forma de exprimare a alegerilor juridice, modalitatea general prin care dreptul devine cunoscut de cei al cror comportament l prescrie poart denumirea de izvor de drept.Analiza termenului izvor de drept i-a evideniat dou sensuri: izvor de drept n sens material i izvor de drept n sens formal.Teoria juridic clasic a izvoarelor dreptului deosebete izvoarele scrise (actul normativ) de cele nescrise (obiceiul), pe cele oficiale (lege sau jurispruden) de cele neoficiale (obiceiul i doctrina), izvoarele directe (actul normativ i contractul normativ) de cele indirecte sau mediate (obiceiul sau normele elaborate de organizaii nestatale ele trebuind sa fie validate de o autoritate statal pentru a devenii izvoare de drept).

Izvoarele dreptului se mai clasific de asemenea in izvoare poteniale (ce exprim posibilitatea de a elabora, modifica sau abroga norme juridice) i n izvoare actuale (eficiente, determinate, opernd pe relaii sociale concrete constnd n toate actele normative n vigoare), dar i n izvoare de constituire i de calificare.

Noiunea de izvor de drept este utilizat n mai multe sensuri, dintre care cele mai rspndite snt:izvor material i izvor formal al dreptului;e izvor direct i izvor indirect (mediat) al dreptului; izvor scris i izvor nescris al dreptului; izvor intern i izvor extern al dreptului; izvor creativ i izvor interpretativ. Teoria i filosofia dreptului" consider c ar fi oportun clasificarea izvoarelor dreptului n urmtoarele categorii: izvoare fundamentale a unui sistem pozitiv de drept: Constituii,Principiile Dreptului, tratatele internaionale privind drepturile ilibertile omului; izvoare generale: legile ordinare, codurile; izvoare detaliatoare: decretele, ordonanele guvernamentale, deciziile (oficiale) i teoriile juridice (neoficiale); izvoare ntregitoare', cutuma, jurisprudena.'Autorii I. Dogaru, D. C. Danior, Gh. Danior rein urmtoarea clasificare a surselor formale;a) n funcie de izvorul material al normei se disting:surse naionale (normele provin de la autoritatea statal sau dinobiceiul comunitilor stabilite pe teritoriul statului); surse internaionale (norme provenind de la organisme internaionale dotate cu putere de reglementare sau cutume internaionale);surse strine (surse ataate ordinii juridice a unui alt stat).0alt clasificare este: surse publice (normele snt edictate de autoritatea public) i surse autonome (i gsesc fundamentul n autonomia iputerea unor corporaii private sau semipublice: ntreprinderi, organizaiinonguvernamentae).O a treia clasificare se poate face astfel: acte normative (norme edic-tate de autoritatea public pe cale unilateral); contracte internaionale (norme convenionale).b)In funcie de sursa formal se disting: surse scrise i surse nescrise;surse directe i surse indirecte.c)n funcie de ierarhia normelor se disting: surse suverane (pot reglementa orice materie, de exemplu, Constituia, alte legi); surse subordonate (limitate n aplicare de sursele suverane; deexemplu, ordonanele i hotrrile Guvernului, decretele prezideniale etc.); surse subsidare (surse libere n ce privete domeniul, dar care,n caz de contradicie, snt subordonate surselor superioare; deexemplu, actele normative adoptate de autoritile publice locale snt subordonate celor suveran1.2.Analizai trsturile generale i speciale ale principalelor izvoare formale de drept.Din punct de vedere juridic, prezint un interes deosebit, izvoarele formale ale dreptului, care au in vedere o multitudine de aspecte i modaliti prin care semnificaia normei de drept este regul de conduit social i se impune ca model de urmat n relaiile interumane. Ca urmare prin izvor formal juridic nelegem exteriorizarea unei reguli de conduit printr-o anumit formulare de limbaj juridic, corespunztoare unei receptri optime de ctre destinatarii si.

Izvoarele formale ale dreptului reprezint una din necesitile de fapt cele mai de seam, care asigur ordinea juridic, corespunznd unei nevoi profunde, nevoia de securitate a societii.Studiul izvoarelor formale ale dreptului dezvluie existena unei diversiti de asemenea izvoare, aceast diversitate fiind motivat de multitudinea i varietatea relaiilor sociale care reclam reglementare juridic.

n evoluia ndelungat a societii toate tipurile de drept de pn acum au cunoscut o pluralitate de izvoare. Ponderea unuia sau altuia dintre izvoarele formale de drept n cuprinsul unui sistem de drept se modific n raport de gradul dezvoltrii sale, fiind influenat de complexitatea relaiilor pe care le reglementeaz (de pild n cazul dreptului feudal principala form de exprimare e obiceiul, pe cnd n cadrul dreptului contemporan ponderea a cptat-o actul normativ).

Izvoarele formale ale dreptului consacrate de evoluia sa pn n prezent sunt urmtoarele: obicei juridic, doctrina, practica judectoreasc i precedentul judiciar, contractul normativ i actul normativ.

Obiceiul juridic (cutuma)

Obiceiul juridic este cel mai vechi izvor de drept. Alctuit din reguli de conduit aplicat vreme ndelungat in temeiul convingerii privind necesitatea lor, aduse la ndeplinire prin puterea autoritii publice neformalizate a ntregii comuniti, obiceiul juridic rmne izvorul de drept cu cea mai ndelungat via.

Cutuma, obiceiul juridic, sau, cum s-a numit n trecutul nostru, obiceiul pmntului, se nate prin repetarea aplicrii unei aceleiai idei juridice ntr-un numr de cazuri individuale succesive, prin crearea de precedente.

Cutuma presupune aadar pe de o parte un uz, o practic a justiiabililor, veche i incontestabil dar pe de alt parte ea reprezint i idea c norma pe care o implic nu poate fi serios contrazis de cei interesai, c prin urmare n recunotina lor st n mod normal recunoaterea unui adevrat drept care se poate revendica ca atare, sub sanciunea juridic.

Mecanismul trecerii unui obicei juridic din sistemul general al normelor sociale n sistemul izvoarelor dreptului etatic este marcat de dou momente importante: fie c statul, prin organele sale legislative, sancioneaz un obicei i-l ncorporeaz ntr-o norm oficial, fie c obiceiul este invocat de pri ca norm de conduit n faa unei instane de judecat i aceasta l valideaz ca regul juridic.

Doctrina

Doctrinele juridice cuprind ansambluri ale analizelor, investigaiilor, interpretrilor sistematice, metodice pe care specialitii n drept le dau fenomenului juridic i care alctuiesc tiinele juridice, al cror rol este indiscutabil att n privina explicrii tiinifice a actului normativ, ct i n opera de legiferare, n procesul de creare a dreptului, ct i n activitatea practic de aplicare a dreptului.

Doctrina (tiina dreptului) i are originea n operele jurisconsulilor romani. Jurisconsultul constatnd realitile juridice, le generalizeaz i sistematizeaz, crend principii, ajungnd astfel s explice pe baze tiinifice dreptul.

n concluzie doctrina constituie o form riguroas i sistematic de cunoatere a fenomenului juridic, avnd un rol teoretic i critic constructiv, care se manifest n special prin promovarea ideilor noi n materie de drept, prin receptarea schimbrilor sociale i care trebuie s-i gseasc ecoul n drept.

O doctrin care nu s-ar ntemeia nainte de toate pe situaii de fapt i care pe de alt parte nu ar cuta sa fac un tot sistematic din toate aceste situaii de fapt, armoniznd din punct de vedere logic toate observaiile fcute i scond toate posibilitile logice din fiecare enunare, este o doctrin care nu i-ar face datoria.

Practica judectoreasc i precedentul judiciar

Practica judiciar denumit n dreptul clasic i jurispruden - este alctuit din totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de instanele judectoreti de toate gradele.

Hotrrile judectoreti, cu caracter de ndrumare, date de Curtea Suprem de Justiie i care au for obligatorie pentru cazurile similare ce vor urma, poarta numele de precedente judiciare.

Rolul jurisprudenei este acela de a interpreta i a aplica legea la cazuri concrete deduse judecii instanei. Activitatea judectorului de interpretare i aplicare a dreptului este guvernat de dou mari principii metodologice de o importan deosebit:

- cu ocazia soluionrii unei cauze concrete, el se pronun doar n cauza pe care o judec, neavnd dreptul s stabileasc dispoziii generale n afara speei particulare ce se deduce n faa sa (art.4 C.civ.)

- judectorul, potrivit regulilor de organizare judectoreasc din ara noastr, nu este legat n hotrrea pe care o d de o cauz similar sau de un proces similar judecat anterior de el nsui sau de o alt instan, deoarece activitatea jurisdicional este opera de convingere intim a judectorilor.

Contractul normativ

Codul civil definete contractul ca: un acord ntre dou sau mai multe persoane spre a constitui sau a atinge ntre acestea un raport juridic. Contractul este un act juridic individual, el stabilind drepturi i obligaii pentru subiecte determinate. n consecin n cazul n care contractul d natere, modific sau stinge raporturi juridice concrete, el nu constituie izvor de drept.

Exist totui o categorie de contracte care nu privesc nemijlocit drepturile i obligaiile unor subiecte de drept determinate, deci nu reglementeaz raporturi juridice concrete, ci au n vedere reglementri cu caracter general. Ele poart denumirea de contracte normative i, n aceast calitate, au rolul de izvoare de drept.

Contractul normativ constituie izvor de drept cu deosebire n ramurile de drept constituional, drept internaional i al muncii.

n dreptul constituional, contractele normative sunt izvoare de drept n materia formrii federaiilor i confederaiilor, prin ele statornicindu-se principiile fundamentale, convenite de statele membre.

n dreptul internaional public contractul normativ apare sub forma tratatelor internaionale, care reprezint expresia consimmntului statelor semnatare. Contractul normativ mai poate mbrca i forma acordului, a pactului, a protocolului, a declaraiei sau a conveniei.

5. Actul normativ. Este principalul izvor de drept la etapa contemporan.

Actul normativ poate fi definit ca izvorul de drept, creat de organele autoritii publice, izvor care conine reguli generale i obligatorii a cror aplicare, la nevoie este asigurat prin fora de constrngere a statului. Obiceiul juridic nu a putut acoperi totalmente nevoile reglementrii, consacrrii i aprrrii relaiilor care sau format odat cu nceputurile vieii statale. Noile cerine au reclamat formarea unor norme noi acte normative juridice, care n ierarhia izvoarelor dreptului sau situat i au rmas pn n prezent pe primul loc.

La etapa contemporan ntregul sistem de izvoare ale dreptului se divizeaz n 2 grupe mari:

1. legile

2. actele normative subordonate legii.

Legile nseamn actul normativ, care eman de la organul legislativ (Parlament). Parlamentul este unica autoritate legiuitoare din ar. Dup criteriul forei lor juridice, legile se mpart n: Legi constituionale sunt constituia i legile ce reies din constituie i ele au o for juridic suprem. Constituia i legile constituionale sunt cele mai importante izvoare de drept, deoarece se afl n vrful piramidei ntregului sistem de acte normative. Ele au o procedur special cvorumul (adica se adopt dac au votat pentru cel puin 2/3 din numrul total de deputai).Legi organice aceast categorie de legi este indicat direct n constituie. Prin lege organic se reglementeaz sistemul electoral, organizarea i desfurarea referendumului, organizarea Guvernului, etc.

Legi ordinare - sunt legile, care nu se refer la cele constituionale i organice. Acestea se deosebesc dup nsemntatea i ordinea de adoptare a lor. Ele se mpart n excepionale, temporare sau interpretative; materiale i procedurale; legi cu caracter civil penal, administrativ, financiar, etc.;

Actele normative subordonate legii sunt:

1. hotrrile i moiunile Parlamentului. 2. Decretele prezideniale 3. Hotrrile i ordonanele Guvernului 4. Ordinele, instruciunile i regulamentele ministerelor, departamentelor i ale altor organe centrale ale administraiei de 5. Hotrrile i dispoziiile organelor administraiei publice 6. Izvoarele locale de 7. Actele normative sancionate de stat 1.3. Estimai importana organizrii sistemului izvoarelor dreptului n procesul de evoluie a dreptului. Este cunoscut faptul c n procesul evoluiei dreptului, odat cu modificarea relaiilor sociale acesta la fel se modific, astfel, de la nceput o importan mai mare a avuto cutuma, mai apoi aprnd zvoarele scrise.

n procesul de evoluie a dreptului, organizarea sistemului izvoarelor Dreptului are o importan mare att din punct de vedere practic, ct i din punct de vedere teoretic, astfel datorit acestei organizri se permte o percepere mult mai efectiv a dreptului, a normelor juridice.Subiectul 2. ndatoririle fundamentale.

2.1 Definii noiunea ndatoririlor fundamentale i evideniai trsturile caracteristice.ndatoririle fundamentale sunt obligaii eseniale ale cetenilor pentru a ndeplini sarcinile societii; realizarea lor se asigur prin convingere sau, la necesitate, se folosete fora coercitiv a statului; ndatoririle fundamentale sunt reglementate de Constituie.37

ndatoririle fundamentale ale cetenilor formeaz obiectul Capitolului III din Titlul II al Constituiei Republicii Moldova. Obligaiile fundamentale prevzute n acest capitol al Constituiei pot fi grupate n dou categorii principale, dup cum le sunt destinate s apere societatea constituit n stat sau s asigure convieuirea panic a cetenilor ntre ei.

Aceste dou categorii principale sunt:

a)obligaiile fundamentale fa de stat, n care se cuprind urmtoarelendatoriri ale cetenilor:I aprarea patriei

devotamentul fa de ar

respectarea Constituiei i a celorlalte legi

de a contribui prin impozite i taxe la cheltuielile publice.

b)ndatoririle fundamentale destinate s asigure convieuirea panic acetenilor i a celorlalte persoane aflate pe teritoriul rii. Din aceastcategorie fac parte urmtoarele ndatoriri:

I ndatorirea de a respecta drepturile, interesele legitime i demnitatea altor ceteni;

! ndatorirea cetenilor moldoveni, a cetenilor strini i a apatrizilor de a-i exercita drepturile i libertile constituionale cu bun credin;

! obligativitatea proteciei mediului nconjurtor i a ocrotirii monumentelor de istorie i cultur;

- ndatorirea prinilor de a asigura creterea copiilor i a copiilor de a le acorda ajutor prinilor.2.2 Stabilii corelaia dintre ndatoririle i drepturile fundamentale ale omului i ceteanului.Se cunoate faptul c nu poate s existe drept fr ndatorire.2.3 Estimai ndatoririle fundamentale enumerate n Constituia Republicii Moldova.Obligaiile fundamentale fa de stat, care este o categorie important, coninnd cele mai principale ndatoriri ale cetenilor. Astfel, cum s-a menionat deja, din aceast categorie de obligai fa