2013

Svetlana CHIFAŞef al Direcţiei

2013

RAPORTPRIVIND ACTIVITATEA

DIRECŢIEI MUNICIPALE PENTRU PROTECŢIA DREPTURILOR COPLULUI

ÎN ANUL 2013.

Obiectivele - 2013

Implementarea politicii de stat şi a strategiilor naţionale în sistemul municipal de protecţie a drepturilor copilului.

Perfecţionarea şi diversificarea formelor de incluziune socială a copiilor în situaţii de risc şi a copiilor cu dizabilităţi.

Eficientizarea mecanismelor de asigurare a protecţiei copilului împotriva violenţei, abuzului în familie şi societate.

Responsabilizarea şi sporirea conştientizării părinţilor în vederea onorării obligaţiunilor părinteşti pentru garantarea unui mediu sigur pentru copil.

Promovarea şi extinderea serviciilor de tip familial.

Obiectivele - 2013

Eficientizarea conlucrării intersectoriale în vederea prevenirii intrării copilului în dificultate.

Intensificarea colaborării intersectoriale, aplicarea metodelor eficiente de lucru şi abordarea complexă a problemei copiilor cu comportament deviant în scopul diminuării delincvenţei juvenile.

Asigurarea sistemului de formare continuă şi autoperfecţionare a specialiştilor din sistemul protecţiei copilului.

Intensificarea colaborării eficiente cu alte structuri municipale, statale, ONG, societatea civilă în vederea ameliorării sistemului de protecţie a copilului.

Asigurarea bunei funcţionări ale subdiviziunilor Direcţiei.

RESURSE UMANE

Resurse umane DMPDC şi DPDC de sectoare.

DPDCBotanica

DPDCBuiucani

DPDCCentru

DPDCCiocana

DPDCRâşcani

DMPDC TOTAL(după

categorii)

Funcţionari publici

6 6 6 6 6 18 48

Pedagogi organizatori

16 7 16 13 18 6 76

Conducători de cerc

9 6 20 6 5 - 46

Asistenţi sociali

3 2 1 2 1 3 12

Personal tehnic

1 2 13 2 3 13 34

TOTALANGAJAŢI

35 23 56 29 33 40 216

Resurse umane în Centrele de plasament şi serviciile de zi

Denumirea Centrului Nr. deangajaţi

Centrul de recuperare activă şi reintegrare socială a copiilor şi tinerilor cu handicap fizic

7

Centrul de socializare şi reabilitare a copiilor cu necesităţi educative speciale “Casa Speranţei”

5

Centrul de plasament pentru copii 18

Centrul de reabilitare socială a copiilor "Casa Gavroche“ 14

Centrul pentru Copilărie, Adolescenţă şi Familie 22

Centrul de zi şi de plasament temporar al copiilor orfani în perioada post instituţională “Vatra”

10

Resurse umane în Centrele de plasament şi serviciile de zi

Denumirea Centrului Nr. de angajaţi

Centrul de zi de socializare şi dezvoltare a copiilor cu necesităţi speciale "Atenţie“

8

Serviciul “Asistenţa parentală profesionistă” 31

Serviciul social “Asistenţă personală” 75

Serviciul social „Echipa mobilă” 4

Casa de tip familie 2

Centrul municipal de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă

100

Centrul de zi şi activităţi pentru persoane cu dizabilităţi de intelect „Start”

13

TOTAL ANGAJAŢI 309

Resurse umane.

Numărul total de salariaţi la 31.12.2012 constituie 591 persoane: 525 persoane în prezent activează şi 66 se află în concediu de maternitate sau îngrijire a copilului.

Din numărul total de angajaţi - 525 femei (88.8%) şi 66 bărbaţi (11.2%).

Din numărul total de salariaţi - 330 sunt cu studii superioare (ceia ce constituie 55,8%), 94 cu studii medii speciale (16%), 6 studenţi (1%) şi personal cu studii medii -161 persoane (27,2%).

BUGETUL DMPDC

Buget comparativ

2253,1

10540,2

25087,627337,3

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

1999 2006 2012 2013

bugetul, mii lei

PARTENERI

Parteneriate

Reprezentanţa UNICEF în Moldova; AO „Lumos Foundation Moldova”; Asociaţia „CCF Moldova – Copil, Comunitate, Familie” -

reprezentant oficial al „Hope and Homes for Children” din Marea Britanie;

Regiunea Emilia-Romanga, Italia; Asociaţia „IBO Italia”; Organizaţia Internaţională pentru Migraţie (OIM); CNPAC; AO „Keystone Human Services International Moldova

Association”; ADRA Moldova; Asociaţia „AVE Copiii”; Organizaţia „Amici dei Bambini”, ş.a.

DOMENII DE

INTERVENŢIE

ASIGURAREA DREPTULUICOPILULUI LA FAMILIE

DOMENII DE INTERVENŢIE

Numărul familiilor în evidenţă - 4586 familii /cu 7812 copii Numărul de vizite în familii – 20495 Numărul cazurilor în programe de

prevenire a separării copilului de familie – 200

Reintegrări în familia biologică sau extinsă – 256

ASIGURAREA DREPTULUICOPILULUI LA FAMILIE

Asigurarea dreptului copilului la familie

Acţiuni Nr. Suma (lei)

Distribuirea abonamentelor pentru călătorie în transportul public

700 448 100

Oferirea biletelor de odihnă eliberate de: MMPSFCMC

1476 1 9283002 530630

Acordarea ajutoarelor din Fondul de rezervă:ONG „Lumea autiştilor”ONG „Humanitas”Familiilor social defavorizate 7

100005000037500

DMPDC (Sprijin familial) 5 14 500

Acţiuni Nr. Suma (lei)

Ajutor unic acordat copiilor orfani / rămaşi fără ocrotire părintească:care au mers în cl. Iabsolvenţii cl. IX absolvenţii cl. XII

113

2466 23

386000câte:40003000 4000

Suport financiar la şcolarizare 7710 4 626000

Ajutorului financiar familiilor social defavorizate prin intermediulConsiliului de administraţie al FMSSP: cu 3 şi mai mulţi copii cu copii cu dizabilităţi familii monoparentale cu copii sub tutelă/curatelă alte cazuri

1067925754539

336 200131 000195 200135 900553 500

Ajutor social acordat familiilor defavorizate cu copii.

DPDC sect.

Botanica

DPDC sect.

Buiucani

DPDC sect.

Centru

DPDC sect.

Ciocana

DPDC sect.

RîşcaniTotal

Numărul total de beneficiari conform listelor de plată

363 193 161 208 305 1230

Suma spre achitare 1967052 967677 764430 1366574 1619438 6685171

DOMENII DE INTERVENŢIE

DEPISTAREA,

EVIDENŢA,

STABILIREA FORMEI DE PROTECŢIE

Depistarea, evidenţa şi stabilirea formei de protecţie

137

203

tip familial

tip rezidenţial

FORMA DE PROTECŢIE STABILITĂ CELOR 340 DE COPII RAMAŞI FĂRĂ OCROTIRE PĂRINTEASCĂ DEPISTAŢI ÎN ANUL 2013

Forma de protecţie stabilită celor 340 de copii rămaşi fără ocrotire părintească depistaţi în anul 2013

FORMA DE PROTECŢIE

TIP FAMILIAL

203copiiAdopţie

40

APP / Casă de copii de tip familial

24

Reintegraţi în familia extinsă

(tutelă/curatelă)

121

……

Sub tutelă /

curatelă la pers.

terţe18

TIP REZIDENŢIAL

137copii

Centre de plasament

136

Şcoală auxiliară

1

Numărul total al copiilor din serviciile de plasament în mun. Chişinău la sfârşitul anului 2013

Categorii Total în evidenţă

Servicii de tip familial 1224

Sub tutelă/curatelă 727

Adopţie 452

Asistenţă parentală profesionistă 30/34

Case de copii de tip familie 2/11

Servicii de tip rezidenţial 674

Copii plasaţi în şcoli de tip internat 240

Centre de plasament 407

Copii plasaţi în centrele maternale 27

Total copii în serviciile de plasament 1898

Numărul de copii în serviciile de plasament în anul 2013

DPDC sect.

Botanica

DPDC sect.

Buiucani

DPDC sect.

Centru

DPDC sect.

Ciocana

DPDC sect.

Rîşcani

DMPDC

Servicii de tip familial

281 212 185 262 280 4

Sub tutelă/curatelă 162 125 123 169 148

Adopţie 107 83 59 87 116

Asistenţă parentală profesionistă

9 4 3 4 10 4

Case de copii de tip familie

3 - - 2 6

Servicii de tip rezidenţial

40 31 7 40 58 498

Statale 23 17 5 27 27

Nestatale 17 14 2 13 31

TOTAL ÎN SERVICII 321 243 192 302 338 502

Fluctuaţia copiilor în/din Centrele de plasament în anul 2013.

Nr. total de copii beneficiari ai

centrelor de de plasament

Ieşiţinr./%

La finele anuluinr.

Centrele de plasament statale

420234

55,72%242

Centrele de plasament nestatale

203104

51,24%165

TOTAL 623338

54,26%407

Analiza fluctuaţiei copiilor în centrele de plasament statale

Nr.d/o

Denumirea serviciului Nr. de copii care au beneficiat de

servicii de plasament

Fluxul copiilor

Plasaţi Ieşiţi

1. Centrul de plasament„Casa Gavroche”

31 13 11

2. Centrul de plasamentPentru copii

24 6 5

3. Centrul pentru Copilărie, Adolescenţă şi Familie

20 11 8

4. Centrul municipal de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă

69 13 36

5. Centrul de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă fragedă

287 156 160

6. Centrul de plasament „Vatra”

1 1 0

Total: 432 200 220

420

Activitatea Comisiei pentru protecţia copilului aflat în dificultate

1450 cazuri examinate în anul 2013 (an. 2012 – 1140 cazuri)Cele mai frecvente subiecte în ordinea de zi a şedinţelor CPCD

din cadrul DMPDC şi a direcţiilor de sector

260 cazuri – se referă la stabilirea locului de trai a copilului, toate cazurile de acest gen fiind instrumentate la citaţia instanţei de judecată.

187 cazuri - participarea părintelui/membrilor familiei extinse ce locuiesc separat la educaţia copilului

185 cazuri - decăderea / restabilirea din / în drepturile părinteşti: 181 de decăderi şi 4 restabiliri

172 cazuri - luarea deciziei privind forma adecvată de plasament a copilului aflat în dificultate

166 cazuri - prelungirea duratei aflării beneficiarilor plasaţi în diferite servicii

de plasament din mun. Chişinău

42 cazuri - stabilirea statutului juridic al copilului

Activitatea Comisiilor pentru protecţia copilului aflat în dificultate din

cadrul DMPDC şi DPDC de sector

DPDC sect.

Botanica

DPDC sect.

Buiucani

DPDC sect.

Centru

DPDC sect.

Ciocana

DPDC sect.

RîşcaniDMPDC Total

Numărul de şedinţe

201358 35 43 48 62 39 285

2012 72 79 43 47 52 47 320

Numărul de cazuri exami -Nate

2013

282 167 103 142 262 494 1450

2012 207 203 105 122 221 282 1140

Asistenţă / consultanţă juridică

DMPDCDPDC sect.

Botanica

DPDC sect.

Buiucani

DPDC sect.

Centru

DPDC sect.

Ciocana

DPDC sect.

RîşcaniTotal

Nr. de procese 23 360 459 249 313 241 1645

Nr. de şedinţe 49 731 807 524 698 454 3263

Asistenţă / consultanţă juridică

Pe parcursul anului 2013 au beneficiat de consultanţă juridică 1257 cetăţeni.

2009 – 1245/2584; 2011 – 1477/3266; 2013 - 1645/3263.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2009 2011 2013

Nr. de procese judiciare

Nr. de şedinţe de judecată

Copii în situaţie de risc în evidenţa profilactică a Direcţiilor din sectoare

157

195

181

85 83 82

169

140 140

63

79

119

7968 63

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2011 2012 2013

Nr.

co

pii

lor Botanica

Buiucani

Centru

Ciocana

Rîşcani

Activitatea Consiliilor pentru protecţia drepturilor copilului în situaţie de risc şi în

conflict cu legea.Numărul de şedinţe

/ numărul de dosare examinate

Perioada

Sectorul2005 2010 2011

2012

2013

Botanica 9 / 60 11 / 157 9 / 92 7 / 52 7 / 26

Buiucani 26 / 290 11 / 85 12 / 71 12 / 86 13 / 91

Ciocana 9 / 150 12 / 63 12 / 49 12 / 70 12 / 105

Centru 16 / 66 12 / 169 10 / 53 11 / 96 9 / 56

Rîşcani 15 / 108 11 / 79 10 / 40 10 / 36 8 / 48

Total în municipiulChişinău

75 / 674 57 / 553 53 / 305 52 / 340 49 / 326

TENDINŢE POZITIVE

ÎN ACTIVITATEA

DMPDC

Subdiviziunile DMPDCstructura iniţială a Direcţieiserviciile instituite pe parcursul anilorserviciile instituite / extinse / preluate de Consiliul municipal Chişinău în anul 2013serviciile în proces de instituire / dezvoltare

Direcţiile din sectoare: DPDC sect. Botanica

DPDC sect. Buicani

DPDC sect. Centru DPDC sect. Ciocana

DPDC sect. Rîşcani

Centrale Comunitare pentru Copii şi Tineri

48

Centrul municipal de plasament şi reabilitare pentru copii de vârstă

fragedă

Centru pentru Copilărie, Adolescenţă şi Familie

Centrul de plasamentpentru copii

Centrul de plasamentşi reabilitare socială „CASA GAVROCHE”

Centrul de zi “START”

2 grupe creşe

Serviciul de zi pentru

copii cu nevoispeciale

EchipaMobilă

Asistent personal

Casa comunitară

Centrulde zi

“CECEFEL”

Serviciul de

plasament de urgenţă

Centrul Social Regional pentru persoanele care trăiesc cu HIV

Serviciul de răgaz

pentru familiile cu copii cu

nevoi speciale

Secţia maternală

Centrul de resurse

Centrul de zi„ATENŢIE”

Case de copiide tip familial

Serviciul de Asistenţă Parentală

Profesionistă

Centrul de recuperare activă

şi reintegrare socială a copiilor cu handicap fizic

Centrulde zi

“ARTISTUDIO”

Centrul de plasament temporar pentru copii şi tineri orfani ]n perioada

post instituţională“VATRA”

DMPDC

TENDINŢE POZITIVE

Dezvoltarea sistemului municipal de protecţie a copilului prin:

instituirea noului Serviciu - Asistent Personal finanţat din bugetul municipal;

extinderea Serviciului de Asistenţă Parentală Profesionistă de la 27 la 32 unităţi;

asigurarea durabilităţii proiectului prin preluarea serviciului „Echipa mobilă”.

TENDINŢE POZITIVE

Consolidarea capacităţii Centrelor Comunitare pentru Copii şi Tineri prin

renovare, amenajare, dotare şi

redeschidere a 2 Centre Comunitare după reparaţie capitală;

TENDINŢE POZITIVE

ESTE ÎN DESCREŞTERE

NUMĂRUL DE COPII ÎN INSTITUŢIILE REZIDENŢIALE: în 2005 – 1218, 2007 – 703, 2009 – 599, 2010 - 420, 2011 – 383, 2012 – 333, 2013 - 240 de copii.

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013

Nr. de copii plasaţi în cele douăgimnazii internat nr. 2 şi 3 dinmun. Chişinău

TENDINŢE POZITIVE

A SCĂZUT SEMNIFICATIV NUMĂRUL COPIILOR ABANDONAŢI / REFUZAŢI LA NAŞTERE:

2001 – 217; 2002 – 157; 2005 – 106; 2007 – 58; 2011 – 44; 2012 – 18; 2013 – 13.

0

50

100

150

200

250

2001 2002 2005 2007 2011 2012 2013

Nr. copiilor abandonaţi/refuzaţi lanaştere

TENDINŢE POZITIVE

Numărul ieşirilor din Centrele de plasament constituie 54,26% din numărul intrărilor.

A crescut nr. adopţiilor cu 45 % în comparaţie cu anul 2012;

S-a micşorat fluctuaţia cadrelor de la 27 % la 17%;

Intensificarea relaţiilor de colaborare cu partenerii din ţară şi de peste hotare, majorarea numărului de proiecte.

PROBLEMEŞI

SOLUŢII

PROBLEME / CONSTRÂNGERIInsuficienţa surselor financiare bugetare.

Bugetul DMPDC pentru anul 2013

52,0%

8,2%

5,2%

24,4%

0,5% 4,5%1,3%

1,9%

0,2%Remunerarea muncii52,0%

Servicii comunale 8,2%

Reparatii 5,2%

Indemnizatii 24,4%

Alimentatia 1,9%

Medicamente 0,2%

Servicii de deservire0,5%

Marfuri si materialepentru intretinere 4,5%

Materiale pentruorganizarea sarbatorilor1,3%

Buget 2013 - 28239,9 mii lei

Nivelul sporit al delincvenţei juvenile

Conform datelor prezentate de Serviciul siguranţa copiilor al Inspectoratelor de Poliţie din sector, pe parcursul anului 2013 în municipiul Chişinău au fost înregistrate 257 infracţiuni comise de minori şi cu participarea lor, în raport cu 230 infracţiuni în perioada analogică a anului 2012, atestându-se o creştere cu 11,74%.

Delincvenţa juvenilă


După genul de infracţiuni, au fost înregistrate:

Infracţiuni privind viaţa sexuală – 2 cazuri; Tâlhării – 5 cazuri; Jafuri – 24 cazuri; Furturi – 183 cazuri; Huliganism – 4 cazuri; Infracţiuni legate de droguri – 3 cazuri;


La comiterea a 257 infracţiuni pe teritoriul mun. municipiului Chişinău au participat în total 422 copii cu vârsta cuprinsă între 14-17 ani.

Dintre care: cu vârsta 14-15 ani - 164; cu vârsta 16-17 ani - 258.

După gen: masculin - 392 minori; feminin – 30 minori.

Dintre minorii care au comis infracţiuni, 232 minori domiciliază pe teritoriul municipiului Chişinău şi 190 minori sunt din alte localităţi.

PROBLEME SOLUŢII

Ambiguităţile în actele legislative naţionale şi lipsa mecanismelor clare de aplicare a legii au creat obstacole în soluţionarea cazurilor copiilor, conducând la depăşirea termenelor stabilite de lege.

Crearea unui grup de lucru în cadrul DMPDC care va elabora şi va înainta organelor competente propuneri privind completarea şi modificarea unor acte normative în vigoare, elaborarea noilor acte legislative, precum şi instituirea organ competent în acreditarea cardelor în domeniul asistenţei sociale.

Lipsa unui act normativ naţional care ar reglementa procesul de migraţie internă.

Lipsa sistemului / instituţiei abilitate în perfecţionarea / atestarea graduală / acreditarea cadrelor în domeniul asistenţei sociale la nivel naţional.

Lipsa mecanismelor clare privind modul de conlucrare între autorităţile tutelare teritoriale şi autorităţile tutelare locale.

Demers către MMPSF privind organizarea şedinţelor de lucru semestriale în vederea eficientizării procesului de conlucrare.

PROBLEME SOLUŢII

Obstacole în soluţionarea cazurilor copiilor din motivul insuficienţei, iar în unele cazuri, lipsei serviciilor specializate.

Instituirea Serviciului de plasament de urgenţă.

Crearea unui serviciu specializat pentru copiii cu comportament deviant şi în conflict cu legea.

Calitatea muncii Înaintarea propunerii Consiliului Municipal Chişinău privind suplinirea funcţiilor de personal.

Planificarea şi organizarea cursurilor de instruire continuă a cadrelor.

Eficientizarea controlului şi evaluarea capacităţilor manageriale ale angajaţilor cu funcţii de răspundere.

Obiective de activitateale Direcţiei Municipale pentru Protecţia

Drepturilor Copilului în anul 2014

Responsabilizarea familiei şi consolidarea capacităţilor parentale în scopul prevenirii separării copilului de familie şi dezinstituţionalizării copiilor.

Eficientizarea mecanismelor de conlucrare intersectorială în vederea asigurării protecţiei copilului în situaţie de risc şi a copiilor separaţi de părinţi.

Diversificarea serviciilor specializate destinate copiilor cu nevoi speciale în vederea dezinstituţionalizării, integrării şi incluziunii sociale ale acestora.

Fortificarea potenţialului de activitate a centrelor comunitare pentru copii şi tineri în vederea creării spaţiilor de încredere, sigure şi prietenoase copiilor, adolescenţilor şi tinerilor.

Implementarea sistemului de management financiar şi control.

Noi, cei mari, uităm adesea că am fost copii. Şi lucrul acesta ar trebui să ni-l aducem aminte,mai ales când ne găsim în faţa copiilor. Al.

Vlahuţă

MULŢUMESC PENTRU ATENŢIE

2013

Documents