7/25/2019 20120211214406_226380

1/6

Participarea procurorului la judecata procesului

civil

Autor :Cretu Corina Ramona

Participarea la judecata procesului civil

7/25/2019 20120211214406_226380

2/6

1.Consideraii generale

Ce-a de-a doua form de participare a procurorului la procesul civil,punerea de concluzii este reglementat de art. 45 alin. 3 C. proc. civ..

Potrivit art. 45 alin. 3 C. proc. civ., procurorul poate pune concluzii norice proces civil, n orice faz a acestuia, dac apreciaz c este necesarpentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.Participarea procurorului la activitatea de soluionare a unui proces civil este,

n princpiu, facultativ.!egislaia noastr cunoate, ns, i cazuri n care participarea

procurorului n procesul civil este obligatorie. "e altfel, art. 45. alin. 4 C. proc.civ. prevede c #n cazurile anume prevzute de lege, participarea i punereaconcluziilor de ctre procuror sunt obligatorii$.

%eferitor la aceast form de participare a procurorului n procesul civil,n literatura de specialitate& s-a discutat dac participarea procurorului arputea fi determinat de instana de 'udecat. (n doctrin)s-a e*primat opiniapotrivit creia procurorul nu ar avea posibilitatea s refuze participarea nacele procese n care este solicitat s intervin de ctre instana de 'udecat.

+a de opinia e*primat, considerm c n sistemul nostru legislativ suntcunoscute doar dou modaliti de participare a procurorului la 'udecataprocesului civil participarea facultativ i participarea obligatorie. nvitaiaadresat procurorului de ctre instan, nu poate avea un caracter obligatoriu,procurorul apreciind n mod liber n legtur cu cauzele n care este necesarparticiparea sa. (n scimb, dispoziiile procurorului ieraric superior suntobligatorii pentru procurorii din subordine.

2. Participarea facultativ a procurorului n procesul civil

1 P. C. Pantea, Ministerul Public. Natura juridic i atribuiile sale n procesul civil, Ed.

Lumina Le, !ucureti, 1""#, p. $%

& '. Ne(ru, ). *adu, op. cit., p. +

7/25/2019 20120211214406_226380

3/6

Procurorul poate participa la soluionarea oricrui proces civil, n oricefaz a acestuia, dac apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii dedrept ori a a drepturilor i libertilor ceteneti.

(n consecin, participarea facultativ a procurorului este posibil i cuocazia 'udecrii procesului n cile de atac iniiate de pri, ciar dac nu afost prezent la 'udecata n prima instan.

nstana nu poate cenzura aprecierea procurorului, acesta nefiind inuts 'ustifice motivele care l determin s particpe la un anumit proces i niciprile nu au posibilitatea s formuleze obiecii cu privire la necesitateaparticiprii procurorului n procesul respectiv. Prile l pot, ns, recuza, iarprocurorul este obligat s se abin s participe la 'udecat n astfel de cazuri.

(n cazul participrii facultative, procurorul nu este obligat s participe lantreaga activitate procesual desfurat ntr-o cauz civil concret, el fiindn msur s aprecieze asupra eventualei ntreruperi sau reluri a activitiisale n instan. "e asemenea, nu este necesar ca unul i acelai procuror sfie prezent la toate termenele de 'udecat, ci diversele acte de procedur ncadrul aceluiai proces civil, pot fi ndeplinite de mai muli procurori, fapt cerezult din trsturile /inisterului Public.

(n calitatea sa de participant la procesul civil, procurorul poate formula

cereri, invoca e*cepii, propune dovezi n vederea stabilirii adevrului i, nfinalul 'udecii, poate prezenta propriile sale concluzii cu privire la faptelecauzei i la aplicarea legii.

Participarea procurorului n procesul civil creeaz, n principiu, obligaiinumai n sarcina instanei de 'udecat, n sensul de a-i asigura procuroruluinormala participare n proces i posibilitatea de a pune concluzii. +a depri, participarea procurorului nu determin modificri asupra sfereidrepturilor i obligaiilor procesuale ce le revin. Prile nu au obligaia de acomunica procurorului copii de pe actele procedurale depuse n instan i nici

alte obligaii similare ce e*ist fa de celelalte pri.

(n ipoteza n care p0r0tul invoc unele pretenii mpotriva aciuniireclamantului, procurorul le va combate n msura n care sunt nentemeiate.

7/25/2019 20120211214406_226380

4/6

C0nd, ns, apr0ndu-se mpotriva aciunii introduse de procuror, p0r0tulinvoc un drept propriu, formul0nd o cerere reconvenional, situaiaprocurorului este diferit, ntruc0t preteniile p0r0tului vor privi nu pe procuror,ci pe titularul dreptului subiectiv material.

1tunci c0nd procurorul constat c aciunea sa a fost greit introdussau c preteniile sunt nentemeiate, el va fi obligat s abandoneze poziiaadoptat iniial, renun0nd la aciune. (n cazul n care cursul procesului va ficontinuat prin insistenele titularului dreptului subiectiv, procurorul va puneconcluzii potrivit cu interesele stabilirii adevrului i respectarea legii, ciardac ele vor fi n detrimentul titularului dreptului subiectiv n favoarea cruiaprocurorul iniiase procesul.

(n ce privete intervenia procurorului n procesul civil, aceasta este

posibil doar n litigiile din categoria celor care pot fi iniiate de procuror,potrivit art. 45 alin & C. proc. civ..(n practica 'udiciar s-a ridicat i problema dac procurorul poate uza de

unele drepturi recunoscute numai titularului dreptului subiectiv, cum ar fimodificarea cererii de cemare n 'udecat, renunarea la 'udecat sau ladreptul subiectiv. 2oluia nu poate fi dec0t aceea c procurorului i suntrecunoscute astfel de drepturi numai atunci c0nd e*ercit el nsui aciuneacivil. (n cazul participrii numai la 'udecat, el va putea formula cereri,

propune probe, invoca e*cepii, inclusiv e*cepia de neconstituionalitate i vaputea pune concluzii n legtur cu obiectul procesului n cadrul 'uridic stabilitde pri, potrivit principiului disponibilitii.

%elativ la posibilitatea procurorului de a solicita instanei de 'udecatcontinuarea 'udecii atunci c0nd ambele pri lipsesc la termenul acordat deinstan sau la posibilitatea de a solicita redesciderea procesului n cazul ncare acesta a fost de'a suspendat, opinm c procurorul nu are acesteatribuii, dec0t n situaiile n care e*ercit, n condiiile legii, aciunea civil.

Pe parcursul 'udecrii procesului civil, activitatea desfurat de

procuror este, n principal, materializat prin punerea de concluzii, at0t naintede a da cuv0ntul prilor asupra fondului cauzei, c0t i cu ocazia dezbaterilor

n fond.

7/25/2019 20120211214406_226380

5/6

1ceste concluzii se pun de ctre procuror dup ce au luat cuv0ntul toatecelelalte pri din proces.

Concluziile vor fi prezentate oral de procuror i se vor referi at0t laproblemele ivite n timpul 'udecrii procesului, c0t i la ntregul proces, atunci

c0nd ele sunt puse cu ocazia dezbaterilor n fond. Procurorul poate depune iconcluzii scrise atunci c0nd socotete c este cazul, dar el nu poate fi obligatla aceasta de ctre instan deoarece nu este parte n proces.

3.3.3. Participarea oligatorie a procurorului n procesul civil

Procurorul nu are drept de apreciere, ci este obligat s se conformezeatunci c0nd legea prevede e*pres c participarea sa i punerea de concluzii

sunt obligatorii art. 45 alin. 4.1ceast participare trebuie s se realizeze nc de la primul termen de'udecat, fiind o problem de legal constituire a instanei.

reita constituire a completului ca urmare a neparticiprii obligatorii aprocurorului poate fi invocat, n cursul procesului, pe cale de e*cepie, iardac a fost pronunat o otr0re de prim instan, nclcarea regulilorprivind participarea obligatorie a procurorului poate fi invocat pe caleaapelului. (n situaia n care otr0rea este definitiv, greita constituire a

instanei se poate invoca pe calea recursului, sanciunea fiind casareaotr0rii pronunate cu aceast neregularitate."ac otr0rea este irevocabil, nelegala constituire a instanei se

poate invoca pe calea unei contestaii n anulare speciale, cu condiia cainstana de recurs, resping0nd recursul sau admi0ndu-l numai n parte, s fiomis din greeal s cerceteze motivul de casare prevzut de art. 364 pct. &C. proc. civ., motiv prin intermediul cruia s se fi invocat n faa instanei derecurs nelegala constituire a instanei.

Cu privire la participarea obligatorie a procurorului n procesul civil,

regsim aceast situaie n urmtoarele cazuri- punerea sub interdicie i ridicarea interdiciei art. 33 i 35 din "ecretul nr.3)7&8549- declararea dispariiei i a morii pe cale 'udectoreasc art. 3:-46 din"ecretul nr. 3)7&8549- anularea otr0rii declarative a morii art. 4) din "ecretul nr. 3)7&8549

7/25/2019 20120211214406_226380

6/6

- rezolvarea cererii de nregistrare tardiv a naterii, precum i 'udecareacererilor cu privire la anularea, modificarea, rectificarea sau completareaactelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe acestea art. )& alin. ) i art.5; alin. ) din !egea nr. &&87&88: cu privire la actele de stare civil9

- n materia ncuviinrii, anulrii i desfacerii adopiei art. :3 alin. & din !egea);37)664 privind regimul 'uridic al adopiei9- declararea 'udectoreasc a abandonului de copii art. ;4 alin. 4 coroboratcu art. :3 alin. & din !egea );37)6649- soluionarea cauzelor av0nd ca obiect stabilirea msurilor de proteciespecial a copilului art. &)5 alin.& din !egea );)7)664 privind protecia ipromovarea drepturilor copilului9- procedura de control a averii demnitarilor, magistrailor, funcionarilor publicii a unor persoane cu funcii de conducere art &: alin. & din !egea &&57&88:9

- soluionarea cererii de e*propriere art. )3 alin. & din !egea 337&884 privinde*proprierea pentru cauz de utilitate public9- 'udecarea recursului n interesul legii.

(n toate situaiile n care legea prevede obligativitatea participriiprocurorului la 'udecata pricinii civile, aceast obligaie persist i pentru cilede atac ce se e*ercit n procesul respectiv.