FIŞA DISCIPLINEI

1. Date despre program

1.1.Instituţia de învăţământ superior Universitatea Spiru Haret1.2.Facultatea Științe Juridice și Științe Economice Constanţa 1.3.Departamentul Științe Juridice 1.4.Domeniul de studii Drept

1.5.Ciclul de studii Licenţă

1.6.Programul de studii/Calificarea Drept IF/ Jurist 2.Date despre disciplină 2.1.Denumirea disciplinei DREPT ADMINISTRATIV 1 2.2. Codul disciplinei D/DRCT/2/3/2

2.3. Titularul activităţilor de curs Lect.univ.dr. Flavia Ghencea

2.4.Titularul activităţilor de seminar

Lect.univ.dr. Flavia Ghencea

2.5. Anul de studiu II 2.6.Semestrul 3 2.7. Tipul de evaluare E 2.8.Regimul disciplinei

O

3.Timpul total estimat (ore pe semestru al activităţilor didactice) 3.1 Număr de ore pe săptămână 4 din care: 3.2 curs 2 3.3 seminar/laborator 2 3.4 Total ore din planul de învăţământ 56 din care: 3.5 curs 28 3.6 seminar/laborator 28 3.7. Distribuţia fondului de timp ore Studiul după manual, suport de curs, bibliografie şi notiţe Documentare suplimentară în bibliotecă, pe platformele electronice de specialitate şi pe teren Pregătire seminarii/laboratoare, teme, referate, portofolii şi eseuri Tutoriat Examinări Alte activităţi ……… 3.7 Total ore studiu individual 94 3.9 Total ore pe semestru 150 3.10 Număr de credite 6 4. Precondiţii (acolo unde este cazul) 4.1 de curriculum Recomandat – studiul anterior al disciplinelor: Introducere în drept și Drept

constituțional 4.2 de competenţe Utilizarea adecvată a conceptelor, teoriilor şi metodologiilor aparținând domeniului juridic

5. Condiţii ( acolo unde este cazul) 5.1. de desfăşurare a cursului

Existența echipamentului de proiecție vidoe în sala de curs

5.2. de desfăşurare a seminarului/laboratorului

Parcurgerea cursului, consultarea actelor normative, accesul la computere conectate la internet, abonament la o bază legislativă

6. Competenţele specifice acumulate

Com

pet

enţe

pro

fesi

onal

e

1. Cunoaştere şi înţelegere - înţelegerea corelaţiei dintre dreptul administrativ şi alte ramuri ale dreptului; - însuşirea conceptelor de bază cu care operează dreptul administrativ; - cunoaşterea aprofundată a principiilor de organizare şi funcţionare a administraţiei publice; statutul autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale.

2. Explicare şi interpretare - înţelegerea şi interpretarea misiunilor administraţiei publice în statul de drept, a raporturilor dintre autorităţile care înfăptuiesc administraţia publică la nivel central şi local; - interpretarea şi aplicarea corectă a normelor şi principiilor de drept administrativ; - dobândirea capacităţii de actualizare permanentă a instituţiilor dreptului administrativ în raport cu modificările legislative extrem de dinamice şi diversificate 3. Instrumental – aplicative - înţelegerea raportului administraţie-guvernare, administraţie publică - administraţie privată; - corelarea cunoştinţelor teoretice cu abilitatea de a le aplica în practică; - dobândirea capacităţii de elaborare, interpretare şi aplicare în practică a diferitelor categorii de acte ale administraţiei, de organizare a unor activităţi de natură administrativă. 4. Atitudinale - înţelegerea rolului administraţiei publice şi a funcţionarilor publici în statul de drept; - înţelegerea şi aplicarea în plan teoretic şi practic a priorităţii interesului public în raport cu cel personal, individual, identificarea modalităţilor de satisfacere a necesităţilor sociale de interes public; - înţelegerea necesităţii reformării administraţiei publice româneşti, a adaptării ei la sistemul de organizare şi funcţionare a administraţiilor din celelalte state membre ale Uniunii Europene; - promovarea regulilor de deontologie profesională care trebuie să caracterizeze activitatea în administraţia publică.

Com

pet

enţe

tr

ansv

ersa

le - Capacitatea de rezolvare a problemelor și luare a deciziilor în condiții de autonomie

profesională; - Capacitatea de autoanaliză activității profesionale; - Abilitatea de a comunica oral și scris; - Formarea autonomiei învățării; - Utilizarea tehnologiei informației aplicată într-un domeniul de specialitate

7. Obiectivele disciplinei (reieşind din grila competenţelor specifice acumulate) 7.1 Obiectivul general al disciplinei Cursul isi propune familiarizarea studenților cu noțiunile fundamentale într-o

nouă specialitate – drept administrativ prin studiul normelor și raporturilor speficice acestei ramuri a dreptului, instituțiilor care formează sistemul administrației publice centrale și locale și a regimului juridic care guvernează domeniul specific al administrației.

7.2 Obiectivele specifice 1.Dezvoltarea gândirii juridice a studenţilor pentru înţelegerea specificului instituţiilor de drept romanesc in contextul evolutiei dreptului internaţional. 2. cunoaşterea principiilor fundamentale, a normelor şi instrumentelor juridice care influenţează evolutia si sensul acesteia in domeniul dreptului; 3. Facilitarea accesului studenţilor la cunoaşterea şi aprofundarea principalelor aspecte ce influenţează în mod semnificativ evolutia statului şi a dreptului contemporan.

4. Aprofundarea normelor ce reglementează diferite raporturi juridice, respectiv modul in care au evoluat in Europa si in lume; 5. utilizarea adecvată a noțiunilor specifice dreptului administrativ; 6. participarea la identificarea unor soluții pentru probleme ale comunității legate de activitatea administrativă

8. Conţinuturi 8.1 Curs Metode de predare Observaţii Introducre în studiul dreptului administrativ.Definirea noţiunilor fundamentale. Notiune, trăsături, autorităti care realizează administratia publică în sistemul constitutional român.Relatia guvernare – administratie publică. Rolul executivului în dreptul

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

public contemporan Notiunile de autoritate publică si administratie publică potrivit Constitutiei, Identificarea sferei administratiei publice Obiectul, definiţia şi trăsăturile dreptului administrativ, izvoarele dreptului administrativ

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Normele si raporturile de drept administrativ. Codificarea dreptului administrativ

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Teoria generală a organizării administratiei publice. Notiune, organe, competente

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Presedintele României. Alegere, mandat, atributii în raport cu puterile statului

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Presedintele României. Acte si răspundere. Guvernul României. Evolutia institutiei, rolul si structura

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Guvernul României. Învestirea, durata mandatului, statutul membrilor guvernului, actele si răspunderea Guvernului. Delegarea legislativă. Controlul Parlamentului asupra Guvernului

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Primul ministru. Statut, alegere, atributii, răspundere Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Administratia centrală de specialitate – ministere, structuri speciale, autorităti administrative de nivel central nesubordonate Guvernului

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Administratia publică locală – principii de organizare si functionare – constitutionale si legale, autorităti care realizează administratia publică la nivel local

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Consiliul local- alegere, mandat, atributii, acte, dizolvare Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Primarul - alegere, mandat, atributii, acte, raporturi dintre Primar si Consuliul local. Viceprimarul, administratorul public, secretarul UAT

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Consiliul Judetean - alegere, mandat, atributii, acte, raporturi dintre Primar si Consuliul local, răspunderea Consiliului Judetean. Presedintele Consiliului Judetean.Prefectul - evolutia reglementărilor legale cu privire la institutie, statut juridic

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Functia publică. Evolutia legislatiei. Constitutionalitatea si legalitatea functiei publice. Definirea, numirea si avansarea functionarilor publici. Drepturile si îndatoririle functionarilor publici, răspunderea functionarilor publici

Prelegeri interactive, vizuale, analiza studiilor de caz

2 ore

Bibliografie Minimală obligatorie: - Flavia Ghencea – Drept administrativ, curs practic, în curs de apariție la Editura Universul Juridic, București; - Constituţia României din 1991 revizuită şi republicată în 2003 (Monitorul Oficial nr.767 din 31.10.2003); - Vedinaș Verginia – Drept administrativ, ed. a VIII-a revăzută și actualizată, Editura Universul Juridic, București, 2015; - Legea nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr.164/2001); - Legea nr.215/2001 republicată cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr.123/2007); - Legea nr.340/2004 privind instituţia prefectului cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr. 658 / 2004); - Legea 393/2004 privind statutul aleşilor locali cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr.912/2004); - Legea nr.195/2006 – legea-cadru a descentralizării (Monitorul Oficial nr. 453 /2006); - Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici republicată cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr. 365/2007);

- Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr. 1154/2004); - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată (Monitorul Oficial nr.777/2004). Facultativă:

- Albu Emanuel - coord- Drept administrativ, Ed. Fundaţiei „România de Mâine”, Bucureşti, 2008; - Iorgovan A.- Tratat de drept administrativ, vol.I, ediţia 4, Ed. All Beck, Bucureşti, 2005, - Apostol Tofan Dana- Drept administrativ, vol.I, Ed. 3, Editura C.H. Beck, Bucureşti 2014; - Ioan Muraru, Simina Tănăsescu – coord- Constituția României comentariu pe articole, Editura

C.H.Beck, București, 2008. 8.2 Seminar/laborator Metode de predare Observaţii Noțiuni fundamentale ale dreptului administrativ dezbatere, studii de caz,

exerciții practice, brainsotming

6 ore

Instituții politico-administrative de nivel central. Președinte Guvern, Primul ministru. Administrația publică central de specialitate

dezbatere, studii de caz, prezentare referate, exerciții practice, brainstorming

10 ore

Instituții politico-administrative de nivel local și intermediar. Principii de organizare și funcționare, Primar, Consiliul județean, Consiliul Local, Președintele consiliului județean, Prefect

dezbatere, studii de caz, exerciții practice, prezentare referate, brainstorming

8 ore

Funcția publică dezbatere, studii de caz, prezentare referate, exerciții practice, brainstorming

4 ore

Bibliografie

- Florin COMAN KUND, Alexandru-Sorin CIOBANU, Drept administrativ. Sinteze teoretice şi exerciţii practice pentru activitatea de seminar, Partea I, ed. a IV-a, Ed. Universul Juridic, Bucureşti, 2013;

- Flavia Ghencea – Drept administrativ – manual practic, Editura Europolis, 2008, Constanța; - Constituţia României din 1991 revizuită şi republicată în 2003 (Monitorul Oficial nr.767 din

31.10.2003); - Legea nr.90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu

modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr.164/2001); - Legea nr.215/2001 republicată cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr.123/2007); - Legea nr.340/2004 privind instituţia prefectului cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial nr.

658 / 2004); - Legea 393/2004 privind statutul aleşilor locali cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial

nr.912/2004); - Legea nr.195/2006 – legea-cadru a descentralizării (Monitorul Oficial nr. 453 /2006); - Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici republicată cu modificările ulterioare

(Monitorul Oficial nr. 365/2007); - Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ cu modificările ulterioare (Monitorul Oficial

nr. 1154/2004); - Legea nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative,

republicată (Monitorul Oficial nr.777/2004). - Culegeri de jurisprudență în materie administrativă și constituțională;

9. Coroborarea conţinuturilor disciplinei cu aşteptările reprezentanţilor comunităţii epistemice, asociaţiilor profesionale şi angajatori reprezentativi din domeniul aferent programului

10. Evaluare

Tip activitate 10.1 Criterii de evaluare 10.2 Metode de evaluare 10.3 Pondere din nota finală

10.4 Curs Prezență, cunoașterea și însușirea limbajului de

specialitate

Examen scris cu 4 subiecte (4 de teorie și 1 speță)

80%

10.5 Seminar/laborator Frecvență, implicare în

dezbateri, susținere de referate

2 Evaluări periodice 20%

10.6 Standard minim de performanţă

Rezolvarea a minimum 3 subiecte: Însușirea minimă a materiei; Activitate minimă în timpul anului

Data completării: Semnătura titularului de curs, Semnătura titularului de seminar,

…01.09.2016…. ……………………………… ………………………………….. Data avizării în departament Semnătura şefului de departament …15.09.2016………… ……………………………………