15. pearl harbor

PEARL HARBOR UN EEC AL DIPLOMAIEI ?

Ambasador CONSTANTIN VLAD*

La 26 ianuarie 1940, expira tratatul comercial dintre S.U.A. i Japonia, ncheiat n 1911. Secretarul de stat, Cordel Hull, comunica guvernului japonez c, pn la negocierea unui alt tratat, comerul americano-japonez urma s aib loc pe o baz ad-hoc. n vara i toamna anului 1940, Japonia desfura o adevrat ofensiv panic n direcia Indiilor Olandeze (actuala Indonezie). Dou misiuni conduse la nivel ministerial ncercau s ncheie contracte cu autoritile coloniale olandeze pentru livrri de petrol, cauciuc, cupru i cositor. Autoritile olandeze s-au opus acestei iniiative a Japoniei, solicitnd sprijinul anglo-american, care s-a limitat ns la sfatul de a nu accepta avansurilor japoneze. n cele din urm, la 17 iunie 1941, tratativele erau abandonate. (2.1990, p.317-318). n iunie 1940, Japonia ncepea aciuni menite s-i asigure prezena militar n Indochina francez, ceea ce i obinea pe 22 septembrie, prin acordul guvernului de la Vichy. Pe 4 septembrie 1940, Hull avertizase c o ptrundere a Japoniei n Indochina ar afecta interesele S.U.A. i ar atrage dup sine aciuni n consecin. Dar, o dat pornit n China, rzboiul i impunea logica proprie. Din punct de vedere japonez, prezena n Indochina era reclamat de necesitatea de a tia cile prin care ajutoarele occidentale erau trimise spre China, peninsula indochinez rmnnd singura posibilitate de sprijin pentru China continental, dup ocuparea coastelor sale rsritene.

Totodat, mersul spre sud, orientare strategic adoptat de Tokyo, presupunea nainte de toate controlul asupra Indochinei, foarte bogat n resurse minerale i o important baz din punct de vedere militar n caz de conflict n Pacificul de sud-vest. Ca reacie, pe 26 septembrie 1940, Statele Unite instituiau embargoul asupra exporturilor de font i oel, care viza nainte de toate Japonia. Guvernul nipon protesta, considernd embargoul un act neprietenesc. n aceste condiii, n atitudinea politic a Japoniei se conturau dou direcii principale de aciune, care aveau s se desfoare paralel: pe de o parte, desfurarea unor negocieri simultane cu Germania, U.R.S.S. i S.U.A. i, pe de alt parte, pregtirea efectiv pentru rzboi, care aprea tot mai evident drept * Autorul, diplomat de carier, a fost ambasador al Romaniei n Japonia (1986-1990), Australia (1990-1992) i Finlanda (1973-1978).

Constantin Vlad

270

inevitabil (10, 1971, p. 30). Cu Germania (i cu Italia), Japonia ncheia Pactul Tripartit. n viziunea lui Yasuke Matsuoka, ministrul de Externe nipon, Pactul putea determina S.U.A. s acioneze mai prudent n promovarea planurilor americane mpotriva Japoniei, chiar s previn un rzboi ntre cele dou ri. Mai mult, continua el, dac Germania intra n rzboi cu Statele Unite, Japonia nu era obligat s-i vin n ajutor (10, 1971, p. 72-73). Cu Uniunea Sovietic, Japonia ncheia tratatul de neutralitate. C Tokyo lua n serios acest tratat avea s se vad din debarcarea fr ezitri a lui Matsuoka, atunci cnd acesta se pronuna pentru intrarea n rzboi cu U.R.S.S., dup 22 iunie 1941. Negocierile cu S.U.A. aveau s se desfoare, intermitent, pn n prima decad a lunii decembrie 1941. n vederea acestor negocieri, guvernul japonez trimitea ca ambasador la Washington pe Kichisaburo Nomura, adversar hotrt al rzboiului, amiral n retragere, fost ataat militar naval n capitala american n perioada cnd Roosevelt era secretar adjunct la Departamentul marinei militare, cu care Nomura rmsese n relaii apropiate. n ultima faz a negocierilor, lui Nomura i se altura ambasadorul Saburo Kurusu, un diplomat foarte capabil. Iat momentele principale ale acestor negocieri, intercalate cu aciuni politice ale autoritilor americane, respectiv japoneze, legate de negocierile n cauz, momente semnificative din punct de vedere diplomatic. La 16 aprilie 1941, Hull i nmna lui Nomura un proiect de document care coninea patru principii ce urmau a fi respectate de ambele state: 1. respectul pentru integritatea teritorial i suveranitatea tuturor statelor; 2. sprijin pentru principiul neinterveniei n treburile interne ale altor state; 3. sprijin pentru principiul egalitii, inclusiv al egalitii n ceea ce privete oportunitile comerciale; 4. meninerea status quo-ului n Pacific, cu excepia modificrii acestuia prin mijloace panice (11, 1971, p. 82). Propunerea privind cele patru principii avea s urmeze o cale sinuoas; ea era transmis cu ntrziere la Tokyo, atitudinea japonez fa de ea fiind formulat i fcut public n contextul negocierilor ulterioare, ntruct principiile se interferau cu numeroasele aspecte practice ale relaiilor americano-nipone avute n vedere n decursul respectivelor negocieri. Hull a prezentat propunerea referitoare la cele patru principii atunci cnd Nomura atepta din partea american un rspuns la un Proiect de nelegere, redactat din iniiativa a doi prelai americani, episcopul Walsh i preotul Drought, document prezentat anterior Departamentului de Stat. Proiectul de nelegere propunea un consens cuprinztor ntre S.U.A. i Japonia, fiind redactat ntr-un ton conciliant. El avea sprijinul unor nalte oficialiti japoneze, ntre care prinul Konoye, prim ministru, i generalul Tojo, ministru de Rzboi. Pe de alt parte, Cordell Hull i consilierul su principal,

Pearl Harbor Un eec al diplomaiei ?

271

Stanley Hornbeck, nu credeau n sinceritatea poziiilor japoneze de acceptare a Proiectului. Partea american nu-i preciza atitudinea fa de proiectul prelailor. Luri de poziie ale lui Matsuoka, provocatoare i chiar insulttoare la adresa americanilor, o Declaraie oral a lui Hull, care-l viza pe Matsuoka, precum i lipsuri n comunicarea dintre Washington i Tokyo, agravate de dificulti i inadvertene n traducerea mesajelor japoneze - care erau decodate de americani - aveau s duc negocierile n impas. n aceste condiii, pe 2 iulie 1941, avea loc Conferina Imperial, care decidea c Japonia rmnea neutr n conflictul germano-sovietic i i concentra atenia ctre Sud. n locul lui Matsuoka, ministru de Externe era numit amiralul n retragere Teijiro Toyoda. Conferina Imperial era cel mai nalt for de decizie politic. Ea se desfura n prezena mpratului, cu participarea primului ministru, ministrului de Externe, ministrului de Rzboi, ministrului Marinei, efilor i adjuncilor efilor Statelor Majore ale armatei i flotei, precum i a Preedintelui Consiliului Privat din partea Casei Imperiale. Ca regul, n spiritul Constituiei, dar i potrivit cutumei, mpratul nu intervenea n desfurarea dezbaterilor Conferinei, ntrebrile i, eventualele lui remarci, fiind adresate prin Preedintele Consiliului Privat. Simpla prezen a mpratului ns fcea orice hotrre adoptat legal i obligatorie. Un alt organism de conducere a treburilor statului era Conferina de Legtur, la care participau principalii conductori ai guvernului, armatei i marinei, precum i experi a cror prezen era socotit necesar pentru informare i consultare. mpratul i Preedintele Consiliului Privat nu erau prezeni la Conferinele de Legtur. Acestea se ntruneau, de obicei, foarte frecvent i examinau principalele treburi curente ale guvernrii. Hotrrile n principalele probleme dezbtute de Conferinele de Legtur, inclusiv cele asupra punctelor rmase, eventual, n divergen, se adoptau de ctre Conferina Imperial. Dup 2 iulie, att guvernul japonez, ct i conducerea militar au rmas favorabile continurii negocierilor diplomatice cu S.U.A.. Pe de alt parte, n baza deciziei Conferinei Imperiale, s-a acionat pentru extinderea prezenei japoneze n Indochina. Teijiro Toyoda comunica autoritilor de la Vichy c, pe 24 iulie, armata japonez va intra n Indochina de sud, cu sau fr consimmntul francezilor. Era, de fapt, un ultimatum. n ajunul termenului menionat, guvernul de la Vichy accepta cererea Japoniei. Trupele japoneze i extindeau controlul n ntreaga Indochin. Drept rspuns, pe 26 iulie 1941, SUA nghea toate bunurile japoneze din America; urma ncetarea tuturor activitilor comerciale cu Tokyo. Cea mai grav msur era instituirea unui embargo total asupra exporturilor americane de benzine. Msura se aduga eecurilor anterioare de a importa petrol din Indiile Olandeze. n total, 88 %

Constantin Vlad

272

din ieiul de care Japonia avea nevoie cdea sub incidena embargoului. n momentul cnd msurile menionate erau luate de ctre SUA, Japonia avea rezerve de petrol pentru 2 ani, iar n caz de rzboi, pentru 18 luni (8, 1988, pp. 345,357). n noile condiii, primul ministru Konoye lua iniiativa de a propune o ntlnire cu preedintele american, propunere aprobat de armat i marin i nsuit de mprat. Transmis la Washington, pe 7 august 1941, ea era primit cu rceal de ctre Hull. Roosevelt nu era mpotriva unei ntlniri, idee n care vedea o negare a politicilor promovate de ctre Japonia n ultimele luni i o promisiune de noi concesii n viitor, ceea ce l fcea s nceap a se gndi la planuri de a petrece cteva zile mpreun cu Konoye. (11, 1971, p. 107-108.). Departamentul de Stat n-a crezut ns c propunerea japonez este serioas i a obinut s nu i se dea curs. Pe 28 august, liderii militari japonezi ajungeau la un acord s evite rzboiul cu Statele Unite, chiar cu preul unor concesii majore. n aceeai zi, dou mesaje plecau spre Washington. Unul dintre ele relua propunerea lui Konoye de a se ntlni cu Roosevelt. Cellalt coninea propunerea oficial privind retragerea trupelor japoneze din Indochina, o dat ce Incidentul din China era rezolvat ori o pace just se instaura n Asia de est. n plus, Japonia consimea s adere la cele patru principii de baz formulate de Hull. Pn pe 3 septembrie, cnd avea loc o Conferin de Legtur, Washingtonul nu ddea nici un semnal n ceea ce privete propunerile japoneze. Aceast tcere din partea american determina Conferina s fixeze o dat limit, anume 10 octombrie, pn cnd urma s se ajung la o nelegere cu America prin negocieri; dac n acest termen negocierile nu duceau la rezultate, va fi rzboi (11,1971, p.109). . La cteva ore dup ce se adopta aceast decizie - care urma s fie supus spre aprobare Conferinei Imperiale - la Tokyo sosea rspunsul american, prin care se refuza politicos ntlnirea propus de Konoye pn cnd, n prealabil, nu se va ajunge la un acord n problemele fundamentale i eseniale. De asemenea, rspunsul punea sub semnul ntrebrii seriozitatea acceptrii de ctre Japonia a celor patru principii formulate de Hull. n aceast atmosfer, pe 6 septembrie, avea loc Conferina Imperial. Prin preedintele Consiliului privat, Hara, mpratul formula ctre conductorii politici i ctre militari urmtoarea ntrebare: Decizia Conferinei de Legtur las impresia c accentul se pune mai de grab pe beligeran dect pe diplomaie; suntei realmente gata s considerai prioritar diplomaia?. ntruct participanii tceau, Hirohito a intervenit direct pentru prima oar dup muli ani: De ce nu rspundei la ntrebare?. Apoi, mpratul a scos din buzunar o foaie de hrtie i a citit urmtorul poem scris de bunicul su, mpratul Meiji, n perioada rzboiului ruso-japonez din 1905:

Toate mrile, pretutindeni,


273

Sunt surori unele cu celelalte. Atunci de ce vnturile i valurile de vrajb

Bntuie cu atta furie prin lume? Apoi, Hirohito a vorbit din nou: Am fcut o regul s citesc din timp n timp acest poem spre a-mi aminti de iubirea pentru pace a mpratului Meiji. Ce gndii voi despre el ?. Autoritatea mpratului a fcut ca, att reprezentanii guvernului, ct i conductorii militari s declare imediat c vor pune accentul pe diplomaie.

Odat fixat termenul de 10 octombrie, care ulterior avea s fie prelungit pn la 15 aceeai lun, primul ministru a fcut eforturi deosebite pentru a convinge guvernul american c propunerile japoneze sunt serioase i merit a fi considerate ca atare. ntre altele, chiar n seara zilei de 6 septembrie, dup Conferina Imperial, el s-a ntlnit cu ambasadorul S.U.A., Joseph C. Grew ntr-o locuin particular i n cel mai adnc secret, cei doi fiind nsoii doar de cte un interpret. ntr-o convorbire prelungit trziu n noapte, Konoye i-a spus lui Grew c are aprobarea mpratului, ca i acordul armatei i marinei s se ntlneasc cu Roosevelt, c va discuta cu acesta avnd n spatele su - al lui Konoye - doi generali i doi amirali, c este gata s examineze orice probleme care privesc relaiile dintre cele dou ri. n plus, peste cteva zile (8 septembrie) Toyoda i prezenta lui Grew o propunere oficial prin care guvernul su se angaja s nu ntreprind nicio aciune militar n orice regiune aflat la sud de Japonia i s retrag trupele din China o dat ce pacea era instaurat. n schimb, America ar fi trebuit s ridice msura de ngheare a bunurilor japoneze i embargoul, precum i s suspende propriile aciuni militare n Extremul Orient i n Pacificul de sud-vest (11,1971, p.117-118). Grew, la rndul su, ntreprindea mai multe demersuri la Departamentul de Stat, rmase ns fr nici un rezultat. n cele din urm, el i scria direct lui Roosevelt, cu care pstrase raporturi prieteneti din vremea studeniei. i aceast intervenie rmnea ns fr rezultat, cu excepia unei confirmri amabile privind primirea telegramei trimise Preedintelui, confirmare primit la ambasada american din Tokyo dup cinci sptmni.

Hull avea s rspund pe 2 octombrie, condiionnd din nou ntlnirea Roosevelt-Konoye de soluii date n prealabil cererilor americane. Hull saluta ideea unei ntlniri la nivel nalt i gsea ncurajatoare acceptarea de ctre Japonia a celor patru principii, dar propunerile japoneze erau considerate inacceptabile - mai ales cele privind China, de unde trupele japoneze trebuiau retrase fr ntrziere. De aceea, ntlnirea propus trebuia amnat pn cnd se realiza o ntlnire a minilor celor dou pri asupra punctelor eseniale (11,1971, p.123).

Acest rspuns cdea la Tokyo n plin dezbatere, tot mai aprins, pe msur ce 15 octombrie se apropia. Presai de termenul limit, prinul Konoye

Constantin Vlad

274

i ministrul de Externe Toyoda nclinau spre a se face noi concesii fa de solicitrile americane. Pe 14 octombrie, Konoye avea o discuie cu generalul Tojo, prilej cu care exprima opinia c ar trebui s se vin n ntmpinarea S.U.A., acceptnd retragerea trupelor din China. n edina de guvern, inut n aceeai zi, Toyoda afirma c America devine suspicioas cu privire la atitudinea Japoniei, ntruct nu nelege modul japonez de a discuta despre pace n timp ce se pregtete de rzboi (11,1971, p.129). Opiniile lui Konoye i Toyoda mergeau, clar, mai departe dect ceea ce fusese stabilit de forurile de decizie ale rii. n plus, Toyoda se fcea ecoul observaiilor frecvente americane cu privire la discrepana dintre negocierile de pace pentru care Japonia se pronuna i pregtirile sale de rzboi care, evident, nu scpau celor de la Washington. Privind lucrurile n perspectiv istoric ns nu poate s nu se observe c, la rndul lor, americanii procedau la fel: ei erau adepii negocierilor, dar cutau ca prin acestea s ctige timp spre a ntri capacitatea de lupt n zonele potenial conflictuale i n genere pentru intensificarea pregtirilor de rzboi. Urmtoarea comparaie n ceea ce privete producia de avioane a Japoniei i a Statelor Unite n anii premergtori rzboiului este semnificativ n acest sens. Astfel, n 1939 Japonia producea 4 467 aparate, iar SUA 5 856; n 1940, cifrele respective erau 4 768 i 12 804, iar n 1941 ele ajungeau la 5 088 i, respectiv, 26 277 (7, 1989, p.354). n plus, peste ocean erau ntreprinse msuri menite s pregteasc forele militare americane pentru o eventual situaie de rzboi. n acest, Noam Chomsky scrie, n baza unor date recente: Un plan din noiembrie 1940 de a bombarda Tokyo i alte orae a fost primit cu entuziasm de ctre Secretarul de Stat Corgell Hull; F.D. Roosevelt a fost pur i simplu ncntat de idee - descris foarte plastic de creierul operaiunilor ariene americane, generalul de aviaie Claire Lee Chennault: s ardem inima industrializat a Imperiului cu bombe incendiare lansate asupra furnicarelor din bambus Honshu i Kyushu. Prin iulie 1941, aviaia trimitea cu feribotul bombardiere B-17 nspre Orientul ndeprtat, exact n acest scop, mutnd jumtate din bombardierele mari, de pe portavioanele din Atlantic, ctre aceast regiune. La nevoie, avioanele aveau s fie folosite pentru a incendia oraele de hrtie din Japonia, explica generalul George C. Marshall ntr-o informare confidenal de pres din 15 noiembrie, declarnd c nu va exista nicio eziutare n a bombarda i civili...Washingtonul tia din decodificarea mesajelor interceptate c Japonia tia despre expedierea de bombardiere B-17 n zon (3, 2007,p.97-98).

Tojo i ceilali lideri militari respingeau ns categoric ideea unor noi compromisuri, aa cum propuneau Konoye i Toyoda. n aceste condiii, guvernul demisioneaz. Dup ezitri i n lipsa unei alternative, mpratul l nsrcineaz, pe 25 octombrie, pe generalul Tojo cu formarea unui nou guvern. Unii atunci i alii mai trziu au considerat c prin nvestirea lui Tojo ca prim


275

ministru partida rzboiului ctigase, mai ales c generalul deinea, n continuare, i postul de ministru de rzboi. Tojo ns fusese numit sub condiia c va urma linia care se va stabili prin voina mpratului. n plus, se conta pe faptul c el, cu autoritatea de care se bucura n rndul armatei, va putea ine sub control grupurile de tineri ofieri, care s-ar fi opus unor eventuale nelegeri cu americanii. i, desigur, se pornea de la premisa c Tojo va respecta dorina mpratului, exprimat fr echivoc, de a se continua negocierile cu S.U.A., ceea ce, trebuie spus, Tojo a fcut. n noul cabinet, ministru de Externe era numit Shigenori Togo, un diplomat de carier.

Preedintele Sigiliului Privat, marchizul Kiichi Kido, un aristocrat liberal cu mare influen asupra lui Hirohito, i transmitea lui Tojo, n calitatea sa de prim ministru, dorina mpratului ca el s nu se considere legat de decizia Conferinei Imperiale din 6 septembrie, n baza creia 10, respectiv 15 octombrie devenise termen-limit, astfel nct s se poat continua negocierile cu americanii. i transmit aceasta ca un ordin al mpratului, i preciza Kido lui Tojo. Era un caz fr precedent ca mpratul s cear s se revin asupra unei hotrri luate de Conferina Imperial. Tojo se conforma i afirma el nsui c Armata trebuie s fie de acord s fac adevrate concesii referitoare la trupele din China i la alte probleme astfel nct s se ajung la o soluie pe o baz raional.

O nou Conferin de Legtur, inut pe 27 octombrie accepta s se propun americanilor un document cuprinztor, format din dou pri: A i B; vom relata imediat prevederile principale ale acestui document. O dat cu acest accept, guvernul, armata i marina considerau c trebuie s-i precizeze n mod definitiv poziiile. n acest scop este propus o Conferin Imperial, care avea loc pe 5 noiembrie 1941. n cadrul acesteia, conform celor convenite de guvern, armat i marin, Tojo declara: Am ajuns la concluzia c trebuie s fim pregtii s intrm n rzboi, cu aciunea militarilor fixat aproximativ pentru 1 decembrie, ntre timp urmnd s facem tot ceea ce putem spre a rezolva problema prin diplomaie (11, 1971. p.149). mpratul rmnea tcut. Conferina aproba poziia expus de general.

Pe 5 noiembrie, la Washington Nomura i prezenta lui Hull propunerea A, ce viza soluii pe termen lung. Secretarul de Stat, care cunotea deja textul datorit decriptrii mesajelor transmise de Gaimusho (Ministerul de Externe japonez) primete documentul cu rceal. Nomura cere, n consecin, s fie primit de Roosevelt, ceea ce se ntmpl pe 10 noiembrie. Ca i Hull, preedintele nu uit ns cererea generalului Marshall, eful Statului Major al forelor armate, i a amiralului Stark, eful operaiunilor navale, de a ctiga cteva luni pentru pregtirile militare n Asia de sud-est. Naiunile, i spune el lui Nomura, trebuie s gndeasc pentru o sut de ani nainte, mai ales ntr-o

Constantin Vlad

276

perioada ca cea prin care trece lumea acum. S-au scurs doar ase luni de cnd se negociaz; trebuie s se dea dovad de rbdare (11, 1971, p.156).

Pe 20 noiembrie, Nomura i Kurusu i prezentau lui Hull Documentul B. Dat fiind importana momentului respectiv n negocierile americano-japoneze, iat, cu cteva mici reduceri, textul acestui document intrat n analele diplomaiei drept Nota guvernului japonez din 20 noiembrie 1941: 1. Guvernele Japoniei i Statelor Unite se angajaz s nu ntreprind nicio naintare militar n nici o zon din Asia de sud-est i Pacificul de sud; 2. Guvernul japonez se angajaz s retrag trupele sale staionate n prezent n Indochina francez, n condiiile fie ale restaurrii pcii ntre Japonia i China, fie ale stabilirii unei pci echitabile n aria Pacificului; ntre timp, guvernul Japoniei declar c este pregtit s retrag trupele sale staionate n partea de sud a Indochinei franceze n partea de nord a teritoriilor amintite; 3. Guvernele Japoniei i Statelor Unite vor coopera cu scopul de a se asigura achiziionarea acelor produse i bunuri de care cele dou ri au nevoie din Indiile Olandeze de Est; 4. Guvernele Japoniei i Statelor Unite se angajaz reciproc s restabileasc relaiile lor comerciale, aa cum acestea fuseser nainte de nghearea bunurilor; Guvernul S.U.A. va furniza cantitatea solicitat de petrol; 5. Guvernul Statelor Unite se angajaz s se abin de la msuri sau aciuni care ar mpiedica eforturile restaurrii pcii ntre Japonia i China (9, 1986, p.718-719).

Concesia privind Indochina francez era, desigur, parial; dar ea putea fi, totui, o baz de pornire n negocieri. Apoi, n acest document B nu se fceau referiri la trupele japoneze aflate n China. Propuneri n acest sens se gseau ns n documentul A, n concepia japonez Documentele A i B constituind un corp comun. Hull se uita prin text - pe care, ca de obicei l cunotea deja - i meniona politicos c-l va studia cu simpatie; n jurnalul su ns va nota c l considera un ultimatum.

ntre timp, Kurusu adresa o scrisoare Departamentului de Stat n care, avnd n vedere preocuparea S.U.A. pentru o eventual implicare a Japoniei n rzboi datorit Pactului Tripartit declara c guvernul japonez nu va antrena ara ntr-un rzboi pentru vreo putere strin; va accepta rzboiul numai ca o necesitate de ne evitat pentru meninerea propriei securiti i pentru pstrarea vieii naionale. Era o negare lipsit de echivoc, n termeni practici i n sensul interpretrii date iniial de ctre Matsuoka, a angajamentelor Japoniei luate prin Pact. Kurusu i ddea acordul ca partea american, dac dorete, s publice scrisoarea sa. Dar Hull rmnea suspicios. O nou telegram transmis de Gaimusho la ambasada japonez din Washington, ca de obicei descifrat de americani, preciza: De aceast dat, termenul limit (1 decembrie) n mod absolut nu mai poate fi schimbat. Dup el, lucrurile se vor derula automat. Textul era interpretat, n mod corespunztor, de ctre conducerea S.U.A., dup cum vom vedea imediat.


277

Pe 22 noiembrie, Hull i primea pe Nomura i Kurusu, la cererea acestora; cei doi insistau s se dea fr ntrziere rspuns la propunerea cuprins n Documentul B. Informat despre demers, Roosevelt i cerea lui Hull s pregteasc o propunere proprie american, un Modus Vivendi, care s rspund urmtoarelor patru puncte: 1. S.U.A. s reia relaiile economice cu Japonia - ceva petrol i orez imediat, altele mai trziu; 2. Japonia nu va trimite alte trupe n Indochina sau la graniele Manciuriei, ori n alt loc din sud; 3. Japonia este de acord s nu invoce Pactul Tripartit, chiar dac S.U.A. intrau n rzboi n Europa; 4. Statele Unite s mijloceasc discuii ntre japonezi i chinezi, fr ca S.U.A. s ia parte la acestea (11, 1971, p.159). Departamentul de Stat ntocmea un Modus Vivendi, pe baza acestor puncte. l discuta cu reprezentanii Angliei, Chinei, Australiei i Olandei, dar Chiang Kai-shi se opunea negocierilor cu Japonia pe aceast baz. Astfel, Modus Vivendi murea nainte de a se nate. Tojo, aflnd dup rzboi despre acel document, avea s exclame: Dac noi am fi primit acel Modus Vivendi! (11, 1971, p.162).

Pe 25 noiembrie, Roosevelt convoca o edin a aa numitului Cabinet de Rzboi, la care participau, alturi de el, ministrul de Externe, Hull, ministrul de Rzboi, Henry Stimson, ministrul Marinei, Frank Knox, i efii Statelor Majore ale armatei i marinei, Mashall i Stark. Stimson nota n jurnalul su:Preedintele a prezentat relaiile cu Japonia. A dezvluit faptul c este probabil s fim atacai lunea viitoare (1 decembrie; a se vedea legtura cu telegrama de la Tokyo, citat mai sus, C.V.). ntrebarea a fost ce atitudine vom lua. Problema este cum s manevrm astfel nct ei s trag primul foc, fr s ne provoace pierderi prea mari (5,1993, p. 116).

Stimson avea s repete aceste cuvinte ale lui Roosevelt i dup ncheierea rzboiului, ntre altele n faa Comisiei Congresului de investigare a evenimentelor de la Pearl Harbor. n urma discuiilor purtate n Cabinetul de Rzboi i a indicaiilor Preedintelui (ibidem), pe 26 noiembrie 1941 Hull prezenta celor doi: Nomura i Kurusu, o not ca rspuns la propunerea japonez din 20 noiembrie. ntr-o prim seciune, documentul american cuprinde unele aspecte generale, principiile relaiilor n domeniul politic i principiile raporturilor economice, pe plan bilateral i fa de teri. n seciunea a doua erau incluse 10 puncte, din care reproduc, pe scurt, urmtoarele: 1. Cele dou guverne se vor strdui s ncheie un pact mutual de neagresiune ntre Imperiul Britanic, China, Japonia, Olanda, Uniunea Sovietic i Statele Unite; 2. Cele dou guverne se vor strdui s se ncheie un acord ntre guvernele american, britanic, chinez, japonez, olandez i thailandez, prin care fiecare dintre acestea s se angajeze c respect integritatea teritorial a Indochinei franceze; 3. Guvernul Japoniei va retrage toate forele militare, navale, aeriene i de poliie din China i Indochina; 4. Guvernul S.U.A. i guvernul Japoniei nu vor sprijini militar, politic i economic alt guvern sau regim n China, cu

Constantin Vlad

278

excepia Guvernului Naional al Republicii China; 5. Amndou guvernele vor renuna la drepturile lor de extrateritorialitate n China. Celelalte puncte se refereau la ncheierea unui nou acord comercial bilateral, la dezghearea reciproc a bunurilor, la stabilirea ratei de schimb yen-dolar .a. (9,1986, p.729-732).

La Tokyo, Nota lui Hull, care ajungea pe 27 noiembrie, chiar n timpul unei Conferine de Legtur, era considerat un ultimatum, cu att mai mult cu ct se interpreta c punctul 3 din Not privea ntreaga Chin, deci inclusiv Manciuria; abia dup rzboi avea s se clarifice c propunerea american nu se referea i la Manciuria. De fapt, partea american nsi considera Nota un ultimatum, cum avea s se exprime chiar Roosevelt (5, 1993, p.116-117).

Eecul i umilirea noastr nu puteau fi mai mari, telegrafiau Nomura i Kurusu la Gaimusho dup primirea Notei. Iar Kurusu va mrturisi dup civa ani (n 1943): n cadrul ntlnirii din 26 noiembrie, Hull ne-a remis o Not incredibil. America vroia - ceea ce mai trziu s-a adeverit - s pecetluiasc soarta negocierilor cu ajutorul acelei Note. Observaia diplomatului japonez era corect: n seara zilei de 26 noiembrie, dup remiterea Notei, Stimson i telefona lui Hull, ntrebndu-l unde ai rmas cu japonezii?. Iar rspunsul lui Hull suna astfel: M spl pe mini de toat aceast afacere. De acum nainte, ea trece n minile voastre, ale armatei i marinei (8, 1988, p. 367).

Pe 1 decembrie, avea loc Conferina Imperial. Tojo declara: Treburile au atins un punct n care Japonia trebuie s porneasc rzboi mpotriva Statelor Unite, Marii Britanii i Olandei. mpratul tcea din nou. El nfrnsese o dat tradiia i acionase mpotriva propriei educaii, cernd modificarea unei hotrri anterioare a Conferinei. Acum, nu mai putea face nimic. Decizia n favoarea rzboiului era luat. Mai trziu, nainte de a se pune sigiliul Tronului pe aceast decizie, Hirohito i spunea lui Kido: cerinele lui Hull au fost prea umilitoare (11, 1971, p. 2o9).

ntre timp, militarii (armata i marina) ncheiaser pregtirile, n cel mai adnc secret. Pe 26 noiembrie, fora de lovire (Kido Butai), grupat n insulele Kurile, i ncepea deplasarea ctre Pearl Harbor. Viceamiralul Chuichi Nagumo, comandantul acestei fore, avea ordin s se ntoarc din drum dac negocierile de la Washington duceau la un rezultat pozitiv (8, 1988, p. 353).

Pe 6 decembrie, Roosevelt decidea s transmit un mesaj mpratului, prin care i exprima sperana c cele dou ri vor ajunge la o nelegere. Hirohito i rspundea n termeni asemntori, duminic, 7 decembrie, la ora 13,oo. Totul era, deja prea trziu.

Nomura i Kurusu primiser instruciuni s prezinte lui Hull rspunsul japonez la Nota american din 26 noiembrie, la ora 13,oo, potrivit fusului orar de la Washington. Textul rspunsului, care preciza c, n condiiile date, negocierile dintre cele dou ri erau ntrerupte, nu era ns dactilografiat la


279

timp i cei doi ajungeau la Departamentul de Stat abia la 14,05. Atacul de la Pearl Harbor ncepuse deja, i Hull era anunat de acest lucru. La ora 14,30 i primete pe Nomura i Kurusu, nu le strnge mna i i d pur i simplu afar; diplomaii japonezi pleac fr s neleag nimic; abia la ambasad aveau s afle c rzboiul ncepuse

Pentru cititorul de azi se ridic, probabil n mod firesc, o serie de ntrebri. De ce s-a ajuns, totui, la rzboiul din Pacific? A fost acesta inevitabil? Cine poart vina pentru declanarea lui? Avnd n vedre punctele de vedere exprimate n aceast privin n bogata literatur existen asupra subiectului, redau n continuare cteva posibile rspunsuri la ntrebri ca cele formulate mai sus.

Mai nti, rzboiul a fost rezultatul ciocnirii de interese, a spune geopolitice i strategice, dintre Statele Unite i Japonia. Cele dou puteri, i una i cealalt n ascensiune, ajunseser, practic, fa n fa nc de la cumpna dintre veacurile 19 i 20. Evenimentele dintre 1894-1905, remarc n acest sens istoricul Geoffrey Barraclough, au transformat Orientul ndeprtat ntr-un centru internaional de rivaliti i conflicte. Iar dup 1905, cele trei puteri direct implicate u conflictul din Extremul Orient erau Statele Unite, Rusia i Japonia, puterile europene fiind treptat marginalizate (1, 1967, p.107-109). n ceea ce privete Statele Unite, ele ncepuser s-i asume rolul unei mari puteri mondiale tocmai n Extremul Orient. Iar victoria japonez din 1905 demonstra c Rusia nu era singura putere capabil s amenine interesele americane n zon (1, 1967, p.109). Mai precis, interesele Rusiei se ciocneau cu cele americane pe coastele continentale ale Pacificului de vest, mai ales de nord-vest. Japonia ns, dat fiind poziia sa geostrategic, avea interese proprii nu numai n zone continentale ale Pacificului de vest, ci i n Pacificul de sud-vest i de sud, ca i n Pacificul central. De aceea, ca tendin, ntlnirea i confruntarea de interese americano-nipone aveau s se impun pe un prim plan. Interesele japonezilor se ciocneau, permanent i peste tot n Extremul Orient, cu cele americane (2, 1990, p.140).

n al doilea rnd, cele dou ri i asumau roluri misionare. Statele Unite o fceau n America Latin, n Pacific i n Europa, n numele valorilor i principiilor democratice. La rndul ei, Japonia revendica un asemenea rol n zona Asia-Pacific, n scopul declarat, pe de o parte, de a mpiedica extinderea i perpetuarea dominaiei albilor i, pe de alt parte, al prevenirii acaparrii prilor continentale ale Pacificului de vest de ctre comunism. n ceea ce privete prima motivaie, este de menionat c atunci cnd Japonia a nceput s se manifeste ca mare putere, practic, toate rile din zona Asia-Pacific, cu populaii aparinnd altor rase dect celei albe, erau fie colonii, fie semicolonii ale Occidentului. Or, aa cum o arat istoria, rolul i zelul misionar, atunci cnd cuprind mari puteri, se pot suprapune pe i combina cu propriile interese ale

Constantin Vlad

280

acestora, ceea ce mrete riscurile confruntrii i conflictelor. ntr-un anumit sens, rzboiul din Pacific, care a opus rase i religii diferite, prefigureaz n timp, ciocnirile dintre civilizaii, considerate de ctre Samuel Hungtington ntr-un mod discutabil - drept sursele principale ale conflictelor militare, dup depirea Rzboiului Rece (6, 1998).

n al treilea rnd, nencrederea reciproc a dominat relaiile americano-japoneze. Japonezii nu aveau ncredere n S.U.A., interpretau intenia, evident, a negociatorilor americani de a ctiga timp pentru narmare drept o dovad de duplicitate. nc i mai grav era sentimentul c se urmrete izolarea i ncercuirea Japoniei pe criterii rasiale. La rndul lor, americanii nu credeau n onestitatea japonezilor, i suspectau c n spatele dorinei afiate de negociere nutresc planuri de acaparare a zonei Asia-Pacific n beneficiul exclusiv al Imperiului nipon. La aceasta se aduga convingerea, de o parte i de alta, c adversarul potenial este slab i incapabil de spiritul de bravur i de sacrificiu pe care-l presupune orice mare rzboi. Japonezii considerau America, Occidentul, n general, drept societi decadente; la rndul su, lumea anglo-saxon nu nelegea psihologia nipon i ironiza pregtirea i capacitatea militar a japonezilor.

Se ridic, n al patrulea rnd, ntrebarea: oare Japonia a declanat rzboiul cu ncrederea c va nvinge, ignornd uriaa capacitate industrial, tiinific i, n consecin, militar a S.U.A. i, n genere, a Occidentului? Desigur, s-a contat pe o serie de succese militare i pe cucerirea unor poziii importante n faza iniial a rzboiului, care s permit ulterior Japoniei s fac fa presiunilor, inevitabil crescnde, din partea SUA i aliailor lor. De aceea, punndu-i n valoare superioritatea flotei, mai ales n portavioane, i a aviaiei de lupt, s-a urmrit distrugerea dintr-o singur lovitur a flotei americane din Pacific, prin atacul de la Pearl Harbor. De asemenea, se miza pe cucerirea unor teritorii n Pacificul de sud-vest, de unde s se asigure aprovizionarea cu materii prime i resurse energetice, precum i poziii strategice uor de aprat, prin care se urmrea stabilirea unor raporturi de fore n zon, favorabile Japoniei. n condiiile date, sub raport psihologic, la Tokyo o astfel de strategie se impunea. n acest sens, Paul Kennedy subliniaz: Pentru astfel de strategi sobri cum era Amiralul Yamamoto (comandantul marinei militare japoneze, C.V.), un atac mpotriva unei ri att de puternice ca Statele Unite prea nebunesc; dar a nu se ridica mpotriva Statelor Unite dup iulie 1941 ar fi lsat Japonia expus antajului economic, ceea ce era o noiune intolerabil (7, 1989, p.303).

n sfrit, este de subliniat n mod deosebit rolul Notei lui Hull n declanarea rzboiului. Nu ntmpltor, literatura se refer adesea la ea caracteriznd-o drept Nota fatal. Pe fundalul msurilor de rupere a Japoniei din circuitul comerului mondial, n condiiile embargoului asupra importurilor sale de materii prime i resurse energetice, Nota suna, ntr-adevr ca un


281

ultimatum de rzboi. n fapt, acceptarea ultimatumului ar fi reprezentat pentru Japonia o sinucidere. Condiiile din Not erau o insult, care n-a lsat japonezilor, popor mndru, dect alternativa rzboiului(5,1993, pp.116,117). Acelai autor, membru al Congresului american, introduce un nou aspect n discuie citnd urmtoarea declaraie a lui Churchill n faa Camerei Comunelor, fcut n anul 1942: Politica dus de guvernul britanic a cutat s evite cu orice pre un conflict cu Japonia, nainte de a fi sigur c i Statele Unite se vor angaja ntr-un astfel de conflict. Pe de alt parte, dup conferina Atlanticului (ntlnirea celor doi din insula Newfoundland, C.V.) la care am discutat aceste probleme cu Franklin Roosevelt, era probabil c americanii s-ar fi implicat ntr-un rzboi n Extremul Orient, chiar dac nu ar fi fost atacai (apud 5, 1993,. p 112).

n lumina tuturor acestor date i observaii, consider c Statele Unite poart o rspundere cel puin la fel de mare ca Japonia n declanarea rzboiului Pacificului. (subl. red.). Aceast opinie contrazice prerile tradiionale, devenite adevruri comune n numeroase lucrri de istorie. Dar ea, este, cred, ntemeiat. Desigur, Japonia a luat iniiativa i a lovit prima, iar conform definiiei dat la vremea respectiv un asemenea act era socotit drept agresiune. Dar, ntr-o viziune sociologic i politologic mai cuprinztoare, potrivit formulei faimoase a teoreticianului german Clausevitz rzboiul este continuarea politicii cu alte mijloace (4, 1982, pp. 67, 745). n acest sens, grania dintre rzboi i pace ntre S.U.A. i Japonia era deja trecut prin Nota lui Hull, aceast tragedie din 26 noiembrie 1941, cum Toland nu ezit s-o numeasc. Japonia intra n rzboi urmrindu-i propria politic prin alte mijloace, anume prin mijloace militare; dar rzboiul era continuarea nu numai a acestei politici, ci i a politicii americane, care nu lsase Japoniei dect calea armelor. (subl. red.). Privit n perspectiv istoric, este posibil ca factorii de gndire strategic din Statele Unite s fi ajuns la concluzia c Japonia tindea s devin o serioas sfidare pentru interesele pe termen lung ale Americii n Pacific. Ea trebuia, de aceea, nfruntat i nlturat nainte de a fi prea trziu, Este, desigur, o supoziie, dar o supoziie care nu alearg alturi de logica faptelor, ci o urmeaz pe aceasta. Supoziia este ntrit de una dintre susinerile importante ale lui Huntington, care afirm: De aproape 200 de ani Statele Unite au ncercat s previn naterea unei puteri dominante n Europa. De aproape 100 de ani, ncepnd cu politica uilor deschise fa de China, au ncercat s fac acelai lucru n Asia de Est. Pentru a realiza aceste scopuri, Statele Unite au luptat n dou rzboaie mondiale i ntr-un rzboi rece mpotriva Germaniei imperiale i a celei naziste, a Japoniei imperiale, Uniunii Sovietice i Chinei comuniste (6, 1998, p.339). Iar fostul ambasador american la Tokyo, Grew afirma c politica lui Roosevelt

Constantin Vlad

282

fa de Japonia viza presiuni politice i economice care nu puteau dect s determine aceast ar s declaneze un rzboi (8, 1, 1988, p. 380).

Or, n 1945, lui Cordell Hull, Secretarul de Stat al S.U.A. pn n 1944, i se decerna premiul Nobel pentru Pace; n schimb, trei ani mai trziu, Tribunalul de la Tokyo l condamna pe Shigenori Togo, ministrul de Externe japonez, colegul de negocieri al lui Hull, la 20 de ani temni grea. Se vedea, astfel, c judecata oamenilor, spre deosebire de cea a istoriei, putea fi prtinitoare i nedreapt.

Bibliografie: Vlad, Constantin, Diplomaia Secolului XX, Bucureti, Fundaia European

Titulescu, 2006. Barraclough, Geoffrey, An Introduction to Contemporary History, 1967, Hazel

Watson and Viney ltd. Bue, Constantin, Zamfir, Zorin, Japonia, un secol de istorie, 1853-1945,

Bucureti, Editura Humanitas, 1990. Chomsky, Noam, State euate. Un abuz al puterii i un atac asupra democraiei,

Antet, 2007. Clausevitz, von Carl, Despre Rzboi, Editura Militar, Bucureti, 1982. Fish, Hamilton, Pearl Harbor, Ialta i trdarea Europei, Bucureti, Editura

Venus, 1993. Huntington, Samuel P., Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Antet,

1998. Kennedy, Paul, The Rise and Fall of the Great Powers, Vintage Books, 1989. Launay, Jacques de, Mari decizii ale celui de al Doilea Rzboi Mondial, vol.1-2,

Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1988. Prage, Gordon, Pearl Harbor. The Verdict of History, McGrow-Hill Book

Company, 1980. Toland, John, The Rising Sun. The Decline and Fall of the Japanese Empire. A

Bantam Book, 1971. Vasiliu, Florin, De la Pearl Harbor la Hiroshima, Cluj-Napoca, Editura Dacia,

1986.

*


283

PEARL HARBOR A FAILURE OF DIPLOMACY ?

Abstract In the fall of 1940 and the first part of the following year, in Japans political attitude could be traced two main action points, which coexisted at the same time: on the one hand, the simultaneous negotiations with Germany, the U.S.S.R., and the U.S.A. and on the other hand, the effective preparation for a war which seemed more and more obvious and inevitable. The Japanese as well as the Americans, while negotiating, intended to get more time to strengthen their fighting capacity in the potentially dangerous areas and to intensify the war preparations. As for the American part, there was, starting with November 1940, a plan to bomb Tokyo and other cities. In June 1941, bombardiers were sent to the Far East. On 15 November 1941, it was declared that there will be no hesitation in bombarding civilians as well Japans clearly expressed desire to use diplomatic negotiations, was given no chance by the American part. The clash of the geopolitical and strategic interests between Japan and the U.S.A., both ascending powers, and the mutual lack of confidence which dominated the American-Japanese relationships, would soon lead to a war. The United States is to blame to the same extent as Japan for the triggering of the Pacific war. Japan engaged in the war continuing its politics through military means, being forced to follow this way by the American politics.

Constantin Vlad

284


285

15. pearl harbor

Documents