Tipuri de abordari in implementarea politicilor publice

Tipuri de abordari in implementarea politicilor publiceImplementarea p.p. este un proces interactiv, unde sunt implicate autoritatile publice , reprezentantii grupurilor tinta si a altor grupuri de interese.

Tipuri de abordari: De sus in jos ( top-down) De jos in sus ( botton-up)Abordarea de sus in josAceasta a fost prima forma de analiza a implementarii. Incepe cu formularea politicii de top, avand un caracter ierarhic.Abordarea de jos in sus

Modelul implementarii de sus in jos a politicilor atrage atentia asupra modului in care obiectivele propuse sunt indeplinite in procesul de implementare. El nu tine insa cont de alte aspecte importante ale acestui proces.Intre cele doua abordari se poate realiza o asociere privind aspectele organizitionale ale implementarii politicii (stabilirea, distributia si coordonarea sarcinilor)Libertatea de actiune a actorilor implicati in implementarea politicilor publice- constituie un mijloc pentru a putea face fata imprevizibilitatii membrilor tinta.- clasificarea clientilor din spatiul tinta. Acest tip de clasificare se bazeaza, in principal, pe analiza componentelor si profesionalismul functionarilor publici responsabili cu implementarea.Exista 3 stiluri de functionari publici responsabili cu executia politicilor publice: - birocratic - angajat politic - pragmaticFunctionarii publici care se caracterizeaza printr-un comportament birocratic se orienteaza dupa o imagine idealista a birocratiei, cu o distributie clara a competentelor si a responsabilitatilor.Functionarii p. angajati politic fac tot posibilul pentru satisfacerea anumitor clienti in functie de propriile lor criterii.Functionarii p. cu stil pragmatic incearca sa ajunga la un compromis referitor la munca , conformitatea cu standardele profesionale, managementul carierei si satisfactia profesionala.In concluzie atentia este focalizata atat asupra problemelor referitoare la libertatea de actiune, cat si asuprra stilurilor de implementare.Inovarea si influenta organizatiilor asupra politicilorStudiile de cercetare efectuate asupra politiciilor demonstreaza existenta feed-back-ului de la organizatiile care implementeaza spre initiatorii politicii. Influente asupra initiatorilor pot proveni si prin lobby din partea diferitelor grupuri tinta.Societatile moderne sunt constituite dintr-o multitudine de grupuri care au acelasi interes: economic, cultural, religios sau etnice.Grupul de interese este grupul care incearca sa influenteze politicile guvernamentale intr-o anumita directie.Exista doua modele:Modelul pluralist (exprima faptul ca guvernarea opereaza prin grupuri de interese competitive) Sunt determinate doua mecanisme: grupurile de interese si descentralizarea structurii guvernamentale.Structura organizatorica ofera accesul si deschiderea necesara pentru democratia pluralista.

Modelul majoritar (cetateanul este cel care controleaza actiunile guvernului. Acesti cetateni trebuie sa aibe cunostinte despre guvernare, dorind sa participe la procesul electoral. Democratia majoritara depinde de mecanismul electoral care valorifica puterea majoritatii in luarea masurii.

Modelul pluralist nu este interesat de cunostintele pe care le au cetatenii, ci este concentrat asupra cunostintelor liderilor grupurilor de interese. Democratia pluralista incearca sa limiteze actiunile majoritatii, astfel incat, grupurile de sa se poate face auzite.