tipos de organizaciones

FICHA DE CATEDRA 2014

ADMINISTRACION I CATEDRA B

TIPOS DE ORGANIZACIONES

Material elaborado por: Lic. Gastón Hasperué, Lic. María Amanda Plano y Lic. Florencia Cicatelli

Corrección: Lic. Elena Margarita Denda

Organizaciones Página 1

Índice

Introducción……………………………………………………………………………..….….….3

Empresas……………………………………………………………………………………….…….3Características…………………………………………………………………………...4Clasificación….…………………………………………………………………………...4Pymes………………………………………………………………………………………...5Empresas Familiares…………………………………………………………..……....8Multinacionales y Transnacionales.……………………………………………13

Organismos Públicos.………………………………………………………………………….14

Empresas Públicas…..………………………………………………………………………….17

Organizaciones de la Sociedad Civil…………………………………………………….18

Cooperativas.……………………………………………………………………………………..20

Bibliografía……………..………………………………………………………………………….25


Tipos de Organizaciones

Introducción

Las organizaciones son extremadamente heterogéneas y diversas; sus propósitos, beneficiarios, tamaño, forma en que se organizan, y demás características, son muy disímiles.

Para el estudio y comprensión de su dinámica, intentamos clasificarlas, cada vez más en nuestro tiempo encontramos factores comunes a analizar, tales como los conceptos de cultura organizacional, management, liderazgo y dirección, etc. Sin embargo, esos rasgos comunes se presentan de manera diferente (o como variables) según otros rasgos de las organizaciones y por ello es útil clasificarlas para saber a priori ciertas características generales, que comparten por ejemplo, todos los bancos de la Argentina, que se encuentran regidos por las mismas leyes.

Algunas cuestiones que se presentan como importantes para el entendimiento de las organizaciones y para su clasificación, significan identificar: - Vínculo o modo de relación con su entorno - Vinculo entre las partes de la organización - Management o procesos de liderazgo internos y de ajuste con el medio.

Una primera clasificación vinculada a la forma de inserción en su ambiente o entorno, permite distinguir entre:

- Empresas- Organizaciones públicas- Organizaciones de la Sociedad Civil

Empresas

La palabra “empresa” proviene del latín “in prehendo” (emprender) y significa acciones arduas o difíciles que se acometen o comienzan simultáneamente.

A la empresa se la puede definir como la organización económica que reúne diversos factores de la producción para combinarlos de tal manera que permitan obtener, los bienes y servicios destinados a la satisfacción de las necesidades del consumo, asumiendo sus dueños o propietarios los riesgos de la actividad (por su


cuenta y riesgo).

Características de las empresas

- Surgen de un emprendimiento voluntario de un fundador o un grupo;- Implican una inversión de capital de riesgo;- Tienen como actividad principal la producción de bienes o la prestación de un servicio;- Satisfacen las necesidades de uno o varios mercados en los cuales actúan y, generalmente, compiten (excepto monopolios u oligopolios);- Poseen formas jurídicas (Sociedad de Hecho, Sociedad Anónima S.A., Sociedad de Responsabilidad Limitada S.R.L., Sociedad Colectiva, etc. Ley 19550 Texto Ordenado en http://www.infoleg.gov.ar/);- A cambio de su producto o servicio cobran un precio; - Tienen propietarios (aquellas personas que aportan el capital y asumen el riesgo de la actividad);- El origen del capital puede ser público, privado o mixto;- Tienen un fin social que justifica su existencia en un contexto dado, y por ello es un error expresar que las empresas son organizaciones con fin de lucro;- En el caso de los propietarios de empresas privadas, ellos persiguen un fin económico, ya que buscan acrecentar el rendimiento por el capital Invertido.

Clasificación de las empresas

Al momento de clasificarlas podemos seguir diferentes criterios:

Según el ámbito geográfico:

- Locales- Regionales- Nacionales- Trasnacionales y Multinacionales

Según la propiedad del capital:

- Privadas - Públicas- Mixtas

Según el tamaño (es habitual tomar como parámetro la cantidad de personal que es el caso que tomamos en el presente documento como referencia, también puede


http://www.infoleg.gov.ar/

tenerse en cuenta factores como: nivel de facturación, capital invertido o por la cantidad de clientes o usuarios) en nuestro país consideramos:

- Microempresas (hasta 15 personas)- Pequeña ( más de 15 y hasta 50 personas)- Mediana (más de 50 y hasta 200 personas)- Grande (más de 200 personas)

Según el sector económico:

- Primarias (producción de materias primas)- Secundarias (transformación de insumos y productos)- Terciarias (empresas comerciales que se dedican únicamente a la compra y

venta de productos, empresas de servicios)

Según la modalidad de venta:

- Mayoristas- Minoristas

Empresas Pymes

La denominación Pymes, es el acrónimo o abreviatura de la denominación: Pequeñas y Medianas Empresas.

Se considera pequeña empresa a aquella que emplea menos de 30 personas, y mediana la que cuenta con entre 30 y 300 empleados (tomando como criterio de clasificación por tamaño la cantidad de personal, aunque ya vimos que hay otros criterios: facturación, cantidad de camas, metros cuadrados de instalaciones, etc.)

Características de las PyMes:

- Son administradas por sus propietarios o dueños, existiendo en consecuencia identidad entre gestión y propiedad;

- En muchos casos, los integrantes de la familia van incorporándose “naturalmente” a la empresa en la medida que crece la actividad y ellos adquieren las habilidades suficientes para hacerlo;

- El gerente, generalmente también propietario, mantiene la responsabilidad y la capacidad de decisión en todas las áreas funcionales;

- Alta centralización: El empresario tiene un trato personalizado con clientes, proveedores, personal, bancos, etc. Permanentemente cambia de rol. El empresario tradicional puede caracterizarse como un agente económico con


un comportamiento individualista. La propiedad de la empresa forma parte de su patrimonio familiar;

- Controlan una parte reducida del mercado;- Las relaciones personales y las de trabajo están fuertemente

interrelacionadas;- Están poco o nada formalizadas y su estructura en general es de menor

complejidad que para el caso de empresas grandes;- En general, la organización interna responde a una estructura de tipo

funcional;- Se las considera de mayor riesgo para el acceso al mercado financiero y de allí

los problemas para conseguir fondos del sistema financiero.

Para que una empresa sea considerada como pequeña no debe ser filial de otra empresa más grande ni depender mayoritariamente de ésta.

Evolución:

Paso de pequeña a mediana: en algunas ocasiones las empresas crecen, en tanto otras permanecen siempre siendo pequeñas. De la misma forma en que algunas empresas se crean siendo grandes.

- A medida que las empresas pequeñas van creciendo, comienza a generarse mayor diferenciación de funciones (surgen nuevos departamentos o gerencias);

- Se va incorporando mayor grado de profesionalización. Lo que implica además la “delegación de autoridad”.

Fortalezas de las PyMEs:

- Adaptabilidad al contexto, al contar con estructuras más pequeñas, tienen capacidad de dar respuesta más velozmente a las exigencias cambiantes del entorno;

- Concentración en actividades básicas: los mayores esfuerzos de la organización están volcados a las actividades básicas y en menor grado a actividades de apoyo;

- Poseen elevados índices de lealtad entre empleados y dueños;- Despliegan mejoras con rapidez, con lo cual obtienen beneficios de manera

casi inmediata;- Están muy cerca de sus clientes, tanto dueños como empleados viven por lo

general bajo las mismas realidades que sus clientes;- Cuentan con el potencial suficiente como para desarrollar una buena


comunicación interna;- La gente (sus empleados) sabe cuál es el impacto de su trabajo en el negocio y

conoce su contribución al logro del resultado.

Debilidades de las PyMEs:

- Son altamente vulnerables ante cambios en los gustos y preferencias de los consumidores: al no contar con diversas unidades de negocios como en el caso de las empresas multinacionales, se encuentran expuestas a el paso de las modas, gustos y factores que desvalorizan sus productos o servicios;

- Les resulta muy difícil conseguir fondos de inversión;- Generalmente carecen de recursos para identificar oportunidades de negocios

en el exterior;- Tienen problemas para encontrar buenos proveedores;- La urgencia de las cuestiones rutinarias les impide pensar en las mejoras que

deben introducir al negocio;- Son poco proclives al ejercicio del planeamiento estratégico.

Importancia para la sociedad

En nuestro país, generan en conjunto la una cantidad mayor de puestos de trabajo que los generados por empresa grandes, otorgan grados atomizados de poder a sus dirigentes con lo cual es bueno el balance a nivel global de la sociedad. Asimismo, contribuyen a la distribución de poder en la sociedad, ya que evitan la concentración de riqueza en un contexto democrático y constituyen un medio para encauzar pequeños ahorros.

Internamente, tienden a generar una mayor motivación en el trabajo porque quien desempeña un rol se identifica con el producto y con el cliente o usuario, al participar en forma completa en el proceso de generación del mismo.

Dentro de esta categoría “PyME” se incluyen empresas muy diversas, como pequeñas empresas familiares, empresas con distinto grado de informalidad, micro emprendimientos, empresas que abastecen mercados localizados, la industria del artesanado, empresas con tecnologías de punta, empresas que conviven compitiendo o complementándose con otras grandes.

Más adelante tomaremos en profundidad el caso de empresas familiares.

Clasificación de Pymes según Patrick Liles,: distingue tres tipos:

1. Empresas Marginales


- No poseen ningún rasgo diferencial, ni creatividad, sin ventajas competitivas;- Representan la mayoría de ellas; - Suelen desarrollarse en sectores con bajas barreras de entrada (facilidad de

para comenzar el emprendimiento);- Son empresarios por necesidad y no por vocación;- La mayoría de estas empresas nunca llega a rebasar una pequeña dimensión o

fracasa.y son frecuentes los fracasos.

2. Empresas Diferentes:

- Generalmente se mantienen pequeñas;- Poseen ventajas competitivas (habilidades de una persona o de un reducido

número de personas, que surgen de la actitud de desarrollo de una técnica o un invento en particular);

- No logran ampliar su equipo de trabajo y por tanto quedan supeditadas a la capacidad física de la o las personas poseedoras de las habilidades distintivas.

3. Empresas con potencial:

- Se caracterizan por haber descubierto un producto o servicio que responde a una necesidad no satisfecha;

- Poseen diferenciación, capacidad y visión empresaria;- Pueden desarrollarse en el mercado, ser competitivas y crecer pasando de ser

medianas a grandes.

Rasgos Estructurales de las Pymes

- Formalización: encuentran sus procedimientos y políticas embebidas en las acciones de los dirigentes y en las decisiones tomadas pero con pocos documentos escritos;

- Tamaño pequeño o mediano- Complejidad organizacional: en general de menor grado de complejidad

excepto que cuenten con sucursales o puntos de venta en regiones de diferentes usos y costumbres;

- Profesionalización: bajo índice de profesionalización en ciertos casos aunque depende también de sector económico al que pertenezca siendo más profesionalizadas para el caso de empresas de servicios como por ejemplo consultoras o fábricas de software;

- Tecnología: no cuentan por lo general con las últimas tecnologías tanto de producción como de gestión y en gran parte por falta de recursos suficientes.


Empresa Familiar

Una empresa familiar es aquella empresa en la que el capital y, en su caso, la gestión y/o el gobierno están en manos de una o más familias, que tienen la capacidad de ejercer sobre ella una influencia suficiente para controlarla, y cuya visión estratégica incluye el propósito de darle continuidad en manos de la siguiente generación familiar.

La familia y la empresa

El motivo más fuerte que nos lleva a analizar este tipo de organización empresa en detalle y en forma exclusiva es que contiene dos elementos (dos instituciones:, familia y empresa) que le dan una realidad y complejidad particular:

- Empresa: institución económica creada artificialmente por el hombre vinculada a la producción de bienes y servicios para la satisfacción de necesidades. Los miembros de la empresa se relacionan en función de la división del trabajo y la coordinación de los esfuerzos;

- Familia: institución natural previa a la empresa, con significación humana y social más amplia, con proyección temporal a través de la acción procreadora y educativa. Los vínculos entre las personas se dan a través de lazos afectivos;

- Se superponen dos instituciones:


EmpresaFamilia

Racional /Económico

Familiar / Afectivo Lógicas Contrapuestas

Principales características:

- Se crean a instancias del fundador;- Los valores institucionales de la empresa están identificados con la familia;- La relación familiar resulta ser un factor para determinar la sucesión a la

gerencia;- La dirección, el control y la propiedad confluyen en una sola persona;- En sus comienzos, se suele asociar las etapas de la vida del fundador para

explicar la realidad de la empresa (metáfora de organización como sistema viviente);

- La organización se conforma en torno a una sola persona: el fundador;- Confusión entre el sistema social de la familia propietaria y el sistema social

de la empresa;- Presencia de miembros de la familia en puestos de dirección

independientemente de la capacidad o preparación de las personas;- Centralización de la toma de decisiones;- Valores tradicionales sostenidos;- Autoridad carismática que se sobrepone a la jerarquía formal;- Sub-optimización de objetivos para mantener la unidad familiar (tensión entre

la lógica racional vs la lógica afectiva);- Los terceros vinculan la imagen de la familia con la de la empresa y sus

productos o servicios;

Evolución de las empresas familiares:

Primera etapa: FUNDACIONAL

- Cuentan con poco capital;- Tiene pocos trabajadores;- Alta centralización;- Actividades poco diferenciadas; - No existen descripciones de puestos;- Predominan las relaciones informales;- Estilo de conducción del fundador: Paternalista y autocrático;- Al crecer se incorporan nuevos miembros de la familia.


Segunda etapa: SUCESIÓN ExpansiónMayor diferenciación interna

- Tendencia a la profesionalización;- Se deteriora la autoridad del fundador;- Incipiente descentralización;- El fundador concentra la atención en la dirección;

Tercera etapa: MADUREZ

- Aumento de profesionalización;- Aumento de áreas de apoyo;- Formalización;- Descentralización;- Se diferencia lo afectivo de lo empresarial;- Se comienzan a producir cambios en la estructura de poder de la

empresa (los accionistas comienzan a tener mayores grados de poder);

Fortalezas de las empresas familiares en su etapa de como Pymes

- Valores comunes: los miembros de una familia suelen tener los mismos valores, por lo cual es más fácil construir la cultura organizacional de la empresa y mantener su homogeneización;

- Compromiso: el compromiso de los miembros de una familia va a ser siempre mayor en este tipo de empresas, debido a que no solo se construye una empresa sino el futuro de las próximas generaciones de la familia;

- Estabilidad: los miembros de la familia trabajan para ellos mismos, por lo tanto poseerán una estabilidad laboral mayor que en otros tipos de empresa;

- Costos menores en tiempos difíciles: los miembros de la familia estarán más propensos a aceptar remuneraciones menores por el bien de la empresa que empleados contratados ajenos a la familia.

Rasgos Estructurales de la Pyme empresa Familiar

- Tamaño: se puede decir que la gran mayoría de empresas familiares son PyMES aunque existen ejemplos de grandes empresas familiares (Ford, Pérez Companc, Microsoft, etc.);

- Formalización: Hay hay una gran resistencia a la formalización;- Complejidad: pueden presentar tanto estructuras simples como complejas de

acuerdo a su tamaño. Se caracteriza por un grado alto de centralización en la toma de decisiones en cabeza del fundador.

- Al crecer la empresa, puede incorporar propietarios no familiares incrementando los niveles de complejidad interna a partir de la incorporación


de nuevas posiciones de interés:.Tipos de integrantes de las empresas familiares

(Ver el número dentro de cada conjunto o intersección)

1 Empleados y directivos no familiares;2 Accionistas no familiares;3 Directivos no familiares con participaciones;4 Familiares no accionistas;5 Trabajadores familiares no accionistas;6 Accionistas familiares;7 Líderes familiares.

Ejemplos de empresas y grupos empresarios de familiasres (no son Pymes)• Cabrales • Pérez Companc • Techint • Ricky Sarkany • Quickfoods • La serenísima• Éxito• Microsoft• La Anónima• Essen Aluminio S.A.• Laboratorios Bagó • Paladini • Ilolay • Ford • IBM


Familia

Propiedad

Empresa

67 3

51

2

Empresas Multinacionales y Transnacionales

Este tipo de empresas son grandes corporaciones que tienen presencia en distintos países. La referencia a multinacionales es específicamente para aquellas empresas constituidas por capitales públicos o privados provenientes de distintos países, mientras que las transnacionales son aquellas que aún teniendo filiales en distintos países, conservan el origen de los capitales están en uno solo.

Características:

- Confieren Concentran un poder político y económico mayor que el de muchos países;- Cuentan con una sede central (o casa matriz) y filiales;- Sus negocios siempre son internacionales y ven el mundo entero como un mercado;- Trazan una estrategia global;- Poseen elevados grados de integración vertical (incorporando diversas unidades de negocio y abarcando distintos tipos de necesidades de bienes de consumo y servicios) y horizontal (tanto hacia atrás produciendo sus propios insumos y materias primas en algunos casos y hacia adelante completando la cadena comercial hasta llegar al cliente);- Son formadoras de precios, tienen el poder de definir el valor relativo de los productos;- Poseen sistemas financieros propios, esto en algunos casos les permite que sigan operando filiales con baja rentabilidad; - Diversifican el riesgo al incorporar distintas unidades de negocio;- Poseen elevados niveles de inversión en investigación y desarrollo;

Rasgos Estructurales:

- Tamaño: son empresas grandes por facturación, cantidad de integrantes, cantidad de clientes o consumidores, cantidad de establecimientos, etc.;

- Formalización: más estándares, alta burocratización y formalización, suelen tener procesos altamente documentados;

- Complejidad: altos niveles de complejidad en la estructura (que es en general de carácter centralizada tomando las decisiones más relevantes desde las casas matrices). También en lo que respecta a su complejidad en el vínculo con su entorno, posee un elevado nivel dada dado la diversidad de contextos en los que están presentes (cultura, idiomas, gustos, etc.);

- Tecnología: altamente tecnificadas, cuentan con las últimas tecnologías y en


determinados casos son las creadoras de las mismas.

Fortalezas de las empresas Multinacionales (desde el punto de vista de las naciones receptoras de estas empresas):

- Tienden a generar altos índices de actividad económica;- Generan fuentes de trabajo;- Incorporan en las regiones en las que se encuentran presentes tecnologías de producción de dirección y gestión de última generación;

Debilidades de las Empresas Multinacionales (para los países receptores):

- En determinados casos dado su tamaño, generan disminuciones en el empleo local (pueden quitar oportunidades a los emprendimientos locales);- Promueven el incremento de las importaciones, tendiendo a generar desajustes en las balanzas comerciales de los países en los que participan;- Los beneficios económicos por la actividad local son transferidos hacia su casa central;- Tienen embebida una política extranjera y el origen de las decisiones más importantes suele no tener en cuenta detalles puntuales de la región.

Organizaciones Públicas

Son organizaciones creadas por ley (a partir del sistema político). Sus fines, objetivos, recursos, forma de administración, mecanismos de financiación y hasta su estructura organizacional, están determinados por la ley o norma que les dio origen.

Estos organismos responden en su diseño y características de funcionamiento en buena medida al modelo burocrático y están incorporados en el sistema institucional de una sociedad dada.

Algunos organismos públicos tienen autarquía y administran sus propios recursos otros se financian con los recursos que le asigna el presupuesto.

Son organismos públicos Ministerios, Hospitales, Escuelas, Facultades, Universidades, entidades o entes públicos que cumplen funciones reguladoras, Entes que crea el estado y que luego se disuelven cuando logran el fin (por ejemplo Ente Construcción Teatro Argentino de la Plata).

El sistema de gobierno de nuestro país adopta, tal como se enuncia en la constitución la forma Representativa, Republicana y Federal. Cuando hablamos de Representativa, es en relación a la democracia representativa o indirecta a través de la cual el pueblo elige representantes los cuales ejercen el poder solo durante el mandato para el cual fueron elegidos. En cuanto a la forma Republicana, hace referencia a la división, control y equilibrio en los poderes para garantizar las


libertades individuales (poder ejecutivo, legislativo y judicial). Luego, la forma Federal se refiere a que el poder se divide en gobiernos locales, formando además del gobierno nacional, los provinciales y dentro de los mismos los municipales.

Cuando hablamos de Nación, nos referimos al sujeto político en el que reside la soberanía constituyente del Estado más la comunidad humana que constituye el territorio soberano.

El Estado, por otra parte, es el conjunto de organizaciones que se corresponde con la forma organizativa dada en la Constitución Nacional y las respectivas leyes que se orientan a asegurar su cumplimiento.

Tenemos entonces organizaciones del estado pertenecientes a distintos niveles:

- Nacional;- Provincial;- Municipal.

Tenemos a su vez dentro de la distribución de poderes organizaciones dentro del ámbito de los mismos:

- Poder Ejecutivo;- Poder Legislativo;- Poder Judicial.

Lógicamente entonces tenemos organizaciones del ámbito Nacional y del Poder Ejecutivo, o del ámbito Provincial y del Poder Legislativo, o del ámbito provincial y del Poder Ejecutivo, o del ámbito Provincial y del Poder Judicial y así sucesivamente.

El poder Ejecutivo y en su Nivel Nacional tiene origen en la Constitución Nacional art. 87 al 107, en Leyes que crean, modifican y regulan los organismos y se conforma de de Ministerios y Secretarías. A su vez, los Ministerios y Secretarías tienen su origen en la Ley 25233:– Economía;– Educación;– Salud;– Del Interior;– De Relaciones exteriores;– Comercio Internacional y Culto;– Defensa;– De Trabajo;– Empleo y Formación de RRHH;– De Justicia y Derechos Humanos;– De Infraestructura Vivienda, Desarrollo Social y Medio Ambiente;– Entes descentralizados (AFIP, INTA, etc.);


– Empresas Públicas.

El Poder Legislativo y en su Nivel Nacional tiene origen en la Constitución Nacional art. 44 al 62 y se conforma de:

- Cámara de Diputados;- Cámara de Senadores.

El Poder Judicial y en su Nivel Nacional se organiza de acuerdo:

- Al fuero:– Civil;– Comercial;– De Menores;– Laboral;– De Familia;– Etc.

- A las instancias: – Juzgados de 1ra instancia;– Juzgados de 2da instancia;– Tribunales o cámaras de apelación;– Corte suprema de justicia.

En el Nivel Provincial y tomado como ejemplo la Provincia de Buenos Aires tenemos:

- Poder Ejecutivo: origen en Constitución provincial art. 147 a 154 y en Ley 13175:

o Organismos de la constitución (art. 155 a 159): Fiscalía de Estado; Contaduría; Tesorería; Tribunal de Cuentas; Escribanía General de Gobierno;

o Organismos descentralizados y empresas públicas (IOMA, IPS, etc.);- Poder Legislativo: art. 68 a 118:

o Cámara de Diputados;o Cámara de Senadores;

- Poder Judicial: art. 160 a 189: tiene la misma distribución que a nivel nacional y agrega una clasificación a nivel departamental según las localidades.


o Nivel Municipal: tomado como ejemplo la Provincia de Buenos Aires:

- Tienen un régimen impuesto por:o Constitución Nacional;o Constitución Provincial (art. 190 a 197);o Ley Orgánica de Municipios;

- Cuentan también con distribución de poderes:o Poder Ejecutivo: Intendente y secretarios mas entes descentralizados

(Mercado regional, Banco Municipal, etc.);o Poder Legislativo: Concejo Deliberante (dicta ordenanzas);o Funciones judiciales restringidas: Tribunales de faltas.

Organizaciones del Estado, Empresas Públicas

Se denomina Empresa Pública o Empresa del Estado a aquella constituida en su totalidad o mayoritariamente por capitales del Estado, ya sea a nivel nacional, provincial o municipal. Las Empresas Públicas suelen ser utilizadas por los gobiernos como instrumentos en la aplicación de determinadas políticas económicas.

A partir de la segunda guerra mundial, el tamaño del Estado ha crecido tanto en países totalitarios como democráticos. En muchas oportunidades el Estado, ante situaciones críticas y la amenaza del desempleo ha absorbido empresas privadas en mala situación económica, otras veces ha optado por aplicar políticas de nacionalización de empresas, adquiriendo las que pertenecían a capitales extranjeros.

Este proceso de crecimiento del Estado se prolongó hasta la década del 80. Por estos años es en Europa, y especialmente en Inglaterra, que ante un gobierno de corte netamente liberal, se inició un proceso de privatización de empresas que hasta ese momento pertenecían al Estado. Lo mismo ha ocurrido en nuestro país en la década del 90, al transferir a capitales privados empresas que históricamente fueron públicas, tal el caso de las Empresas de Ferrocarriles (Ferrocarril Roca, Ferrocarril General Belgrano, Ferrocarril General San Martín, etc.), YPF, Gas del Estado, ENTEL, etc.

Sin embargo, a partir de las crisis mundial del sector financiero, es notoria la vuelta del Estado con fuerza sobre algunos sectores de actividad que venían siendo gobernados por empresas privadas, vemos por ejemplo el caso de Aerolíneas Argentinas o Y.P.F en nuestro país o General Motors en los Estados Unidos.

Por qué se crean:

Con independencia del periodo histórico, las razones por las cuales la


explotación de ciertas actividades puede estar a cargo de empresas estatales son:- Promoción de actividades que requieren la aplicación de tecnologías

intensivas; - Importantes inversiones de capital, que por su baja rentabilidad o lento

retorno de la inversión, los particulares no están dispuestos a afrontar, y por lo tanto el Estado debe hacerse cargo de ellas. Tal el caso de la producción de energía, comunicaciones, transporte;

- Actividades estratégicas: tanto por su incidencia en la economía del país, como por factores de seguridad nacional. Ejemplos en este sentido son: la energía atómica, producción de acero, hidrocarburos, fabricación de armas;

- Ante actividades monopólicas para facilitar la regulación de precios de productos y servicios críticos para el desarrollo de la sociedad. Ejemplos son el suministro de agua potable, los hidrocarburos o transporte ferroviario.

Creación:

Estas empresas se crean por Ley y poseen personería jurídica propia. En nuestro país actúan bajo la órbita del Ministerio que tenga competencia sobre la actividad que desarrolla la empresa. Así por ejemplo: la empresa Ferrocarriles Argentinos depen-día del Ministerio de Transporte.

Organizaciones de la Sociedad Civil (Organizaciones No Gubernamentales, Organizaciones del Tercer sector)

Al hablar del tercer sector se alude a un universo muy amplio de organizaciones de la sociedad civil orientadas hacia el bien común, y en general incluye todas las organizaciones que no son empresas, ni organizaciones públicas. El tercer sector abarca una gran variedad de organizaciones, desde grandes ONG (organizaciones no gubernamentales) y sindicatos, hasta grupos informales de apoyoautogestionados y organizaciones comunitarias (Lewis, 2000)

Este tercer sector comprende un universo heterogéneo de instituciones por la diversidad de tipos de organizaciones que lo integran: fundaciones, clubes, mutuales, sociedades de fomento, colectividades, sociedades de beneficencia, entre otros (Denda, 2013).

El Tercer Sector se manifiesta como un conjunto de iniciativas autónomas y organizadas para la gestión y promoción de valores y bienes sociales. Citando a Barcos (citado por Denda 2013) podemos afirmar que las organizaciones de la sociedad civil son “…agrupaciones privadas, por lo general, voluntarias, formadas para actuar sobre el sistema político, las relaciones de clase o el sistema de


acción histórico (por ejemplo: los partidos políticos, los sindicatos, las organizaciones de empresarios o industriales, las asociaciones profesionales, etc.) o para brindar bienes o servicios a la sociedad, usualmente en forma gratuita o poco onerosa (por ejemplo: mutuales, fundaciones, clubes, centros de fomento, etc.)”En general, los fines se orientan a la mejora de la calidad de vida de una parte de la comunidad, en aspectos culturalmente trascendentales o con la defensa de intereses sectoriales, profesionales y a la ayuda o asistencia ante distintas contingencias sociales.

Características:

- Intentan mejorar la calidad de vida de la sociedad en su conjunto - Poseen patrimonio propio;- Tienen definida una personería jurídica;- Objeto lícito;- Sus fundadores no están movilizados por un ánimo de lucro;- Por lo general, son de acceso voluntario;

Ejemplos de OSC:

- Fundaciones;- Centros de fomento;- Clubes;- Sindicatos;- Cámaras;- Consejos profesionales;- Partidos políticos;- Etc.

Organizaciones internacionales supranacionales:

Algunas organizaciones de este tipo fueron formadas por los estados (ONU, OEA, MERCOSUR, OTAN) y otras por particulares o asociaciones de primer grado (GREENPEACE).

Características:

- Son organizaciones privadas (no son empresas); - No distribuyen superávit entre sus miembros; - Se administran por sí mismas, no reciben mandato de entidades externas,

poseen sus propios mecanismos de gestión;


- Propician el trabajo voluntario y la solidaridad comunitaria;- En la mayoría de los casos presentan débil nivel de profesionalización en la

gestión administrativa;- Estas organizaciones sufren crónicamente de la falta de recursos o dificultades

para la obtención de líneas de financiamiento;- La adhesión de los participantes es voluntaria.

Fines y actividades:

- Mejora de la calidad de vida de una parte de la comunidad en aspectos culturalmente trascendentes;

- La defensa de intereses sectoriales, profesionales o regionales;- La ayuda o asistencia ante distintas contingencias sociales.

Realizan actividades en varios campos: cultura, salud, educación, deportes, recreación, religión, participación en defensa de ciertos intereses, seguridad y previsión social, investigación científico-tecnológica, acciones benéficas, de ayuda, fomento, amparo o rehabilitación, otras actividades de neto corte social, etc.

Jorge Etkin plantea que lo distintivo de las instituciones del tercer sector es que no se dedican a hacer negocios, a remunerar el capital o recuperar la inversión. Se constituyen y se orientan hacia los problemas de las sociedad para hacerla crecer, para cubrir carencias o desigualdades con un sentido solidario.

Asimismo plantea Jorge Etkin que en estas organizaciones hay principios que respetar; los integrantes no son un recurso descartable y los destinatarios no son clientes. El producto o servicio no es definido por las fuerzas del mercado, la calidad y el alcance de los servicios se discuten en el interior de la institución. Las oposiciones, por lo tanto, se refieren a la calidad y las prioridades en las prestaciones. En este sentido, tienen dilemas y debates más que oposiciones de interés.

Fuentes de financiamiento:

- Fondos procedentes de particulares, a través de cuotas, pequeñas donaciones, o pago por los servicios que presta la asociación;

- Trabajo voluntario;- Fondos procedentes del Estado;- Fondos procedentes de las empresas;- Fondos procedentes de otras ONG Fondos de cooperación internacional.

Cooperativas


Las cooperativas son un tipo particular de organización, dado su origen, propósitos y forma de funcionamiento. En Argentina, están sujetas a lo establecido en la Ley Nacional Nº20337 (http://www.infoprocoop.com.ar/).

Una Cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controladas.

Historia:

- Surgen a mediados del siglo XIX en Europa tres distintas manifestaciones de cooperación:

– En Inglaterra: Cooperativas de Consumo;– En Alemania: Cooperativas de Crédito;– En Francia : Cooperativas de Trabajo.

Características:

- Propiedad y control democrático;- Cada Cooperativa funciona en el mercado, por lo tanto debe esforzarse

para servir a sus miembros eficiente y eficazmente;- Sus integrantes son socios;- Valores en los que se basa:– Ayuda mutua;– Responsabilidad;– Democracia;– Igualdad;– Equidad;– Solidaridad.

Siguiendo la tradición de sus fundadores, sus miembros creen en los valores éticos de:

- Honestidad;- Transparencia;- Responsabilidad Social;- Preocupación por los demás.

Comparación entre empresa y cooperativa:


Empresa Cooperativa Tiene propietarios que son per-sonas reales o ideales distintas de la empresa

Los propietarios son los socios como personas físicas

El beneficio logrado se distribuye entre los accionistas o propieta-rios y en la forma en que ellos deciden

El excedente disponible se de-vuelve a los socios en proporción a sus actividades o servicios

El capital dirige, en el sentido que las decisiones son las que to-man los que poseen mayor pro-porción del capital

La persona dirige, el capital no, cada socio cooperativo tiene un voto, con independencia de lo que haya aportado a la coopera-tiva

Los objetivos de la organización son independientes de las volun-tades individuales

Los objetivos surgen de las nece-sidades de los socios

Administrada por un número re-ducido de personas generalmen-te profesionales

Se gobierna con la participación de todos los socios No pueden establecer restriccio-nes al ingreso a la cooperativa por cuestiones religiosas, cultura-les o raciales

Principios del Cooperativismo:

1. Adhesión voluntaria y libre acceso;2. Base democrática de la organización;3. Limitación del interés al capital;4. Distribución de excedentes;5. Autonomía e independencia;6. Promoción de la educación;7. Integración cooperativa.

Las cooperativas se relacionan entre sí, para de esa forma fomentar y fortalecer el cooperativismo, a su vez, podemos encontrar cooperativas de 1º, 2º y 3º grado. Vemos en el siguiente gráfico un ejemplo de cómo se relacionan


Ejemplo de Organización Cooperativa:

Cooperativas en Argentina:

En Argentina las cooperativas se rigen por la Ley Nacional 20.337. El organismo estatal de control actualmente es el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). En la actualidad Argentina posee más de 20.000 cooperativas de diferentes tipos: agropecuarias, de vivienda, de consumo, de crédito, de provisión, de servicios públicos, de trabajo, etc. Así también en Argentina desde la segunda mitad de la década de los 1990 pero especialmente a partir de la crisis económica del año 2001 se produjo un movimiento de empresas recuperadas por sus trabajadores, quienes las ocuparon y pusieron a funcionar luego de su abandono por los accionistas de las mismas. Estas ex empresas (principalmente fábricas) en su mayoría han preferido convertirse en cooperativas.

A continuación podemos ver a modo de ejemplos como están distribuidas las actividades a las que se dedican las cooperativas en Argentina al año 2010:


ACI

CIA

CONINAGRO COOPERA

SANCORFACAACA FBCIMFC ACTRA

INAES

1

2

3

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=18462

Datos al 2010 de INAES (instituto Nacional de Asociativismo y Organización Social, Ministerio de Desarrollo Social – www.inaes.gov.ar)

En Argentina actualmente existe un organismo de contralor externo llamado Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES) cuyos objetivos principales son:• Fomentar el desarrollo, educación y promoción de la acción cooperativa

y mutual en todo el territorio nacional;• Reconocer a las asociaciones mutuales y Cooperativas, efectuando el

otorgamiento, denegatoria o retiro de la personería jurídica para su funcionamiento;

• Ejercer, con el mismo alcance, el control público de las asociaciones mutuales y cooperativas, fiscalizando su organización, funcionamiento, solvencia, calidad y naturaleza de las prestaciones y servicios que brinda;

• Elaborar políticas, objetivos y acciones atinentes al desarrollo y consolidación de las cooperativas y mutuales.

Tipos de Cooperativas:

– Cooperativas Agropecuarias;– Cooperativas de Trabajo;– Cooperativas de Provisión de Servicios Públicos;– Cooperativas de Vivienda; – Cooperativas de Consumo; – Cooperativas de Crédito;– Cooperativas de Seguros;– Bancos Cooperativos.


Bibliografía consultadaBurry, R. (2010). “Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)”. En: Ficha de Cáte-dra, Facultad de Ciencias Económicas, UNLP. En línea:<www.au24.econo.unlp.edu.ar>.

Denda, Elena; Rossi, Silvia; Plano, Ma.Amanda (2013). “El tercer sector ¿es el tercero en Argentina?. Organizaciones, integrantes y poblaciones objetivo.” - 1a ed. - La Plata: Universidad Nacional de La Plata. E-Book.

David, L. (2000). “¿Descubrir, ampliar, profundizar? Reseña de las contribuciones existentes y potenciales de los enfoques antropológicos del tercer sector”. En: Eco-nomía, Sociedad y Territorio, 2(8). México: El Colegio Mexiquense A.C.


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